在与各部门党政负责人廉政约谈时的讲话

在与政府部门党政负责人廉政约谈时的讲话

丁巨胜

（2019年1月5日）

同志们：

党风廉政建设是一场输不起、也不能输的持久战和攻坚战。当前，我市正处在转型发展的关键阶段，面临着艰巨复杂的改革发展稳定压力，在这个关键时期，廉政建设工作绝不能放松。大家要始终保持廉政意识，把廉政建设作为政府工作的底线和生命线，深刻认识加强政府系统廉政建设是新常态下防止为政不廉、为官不为，确保各级干部想干事、干成事、不出事的重要保证，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲几点意见。

第一，要讲政治、守规矩

讲政治、守规矩是对党员干部党性、忠诚最直接的检验；对于领导干部来讲，政治和规矩既是约束限制，更是爱护保护。现在一些干部出问题，根子上还是政治上出了问题。尤其是政府系统的工作千头万绪、责任重大，我们每一名同志都要强化政治意识，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则、组织程序、规章制度办事。

一要严格遵守政治纪律。大家要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，提高政治站位，增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终保持政治上的清醒、立场上的坚定和行动上的自觉，对党忠诚、知行合一。要增强政治敏锐性和鉴别力，善于从政治的高度来把握问题，做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做。要严格按《党章》办事，自觉用党章、党规、党纪来规范和约束自己的言行，在坚持什么、反对什么、说什么话、做什么事上都要符合党的要求，切实把红线、底线、高压线、警戒线在内心深处真正扎下根来。

二要严明组织程序。对于我们政府系统的工作性质来说，就是市委定目标、把方向，政府来落实执行。大家要坚决服从市委的领导，坚决执行市委的决定，在人和事上决不能凭推理、凭猜想、捕风捉影。要严格执行民主集中制和行政首长负责制，认真落实今年新修订的《市政府工作规则》，涉及项目、资金、人员等重大事项必须集体研究、集体决策。对于市委市政府已经确定的事项，要率先垂范、以身作则，不折不扣抓好执行落实，决不允许有令不行、有禁不止，擅做主张、自行其是，确保政令畅通。同时，要落实好请示报告制度，在涉及工作或个人的重大事项、重要问题时，按规定要求及时请示报告，该向哪一级汇报的就向哪一级汇报，该向谁汇报的就向谁汇报，不能没了规矩、没了程序，不能做当面一套、背后一套的“两面人”，这也是必须遵守的组织纪律。

三要自觉接受党内监督。对于领导干部而言，监督是一道“防火墙”，可以约束自己不犯或者少犯错误。我们在观看一些警示教育片时，很多曾经的领导干部在落马后，都痛恨自己平时游离于组织之外，没有自觉接受党内监督，一意孤行、我行我素，导致最后坠入了违法犯罪的深渊。我们要以史为鉴，从他人身上犯的错来警示自己，不能让同一个坑绊倒多数次。要正确对待组织、正确对待同事、正确对待自己，自觉接受党组织的管理和群众的监督，做到闻过则喜、从善如流，有则改之、无则加勉。要认真落实双重组织生活、“三会一课”、民主生活会等制度，用好批评和自我批评这个武器，经常性开展积极健康的思想斗争，分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，决不能平常对组织藏着掖着，等出了事跟组织掏心掏肺，那已是亡羊补牢、事不由己。

第二，要转作风、堵漏洞

作风建设是一个永恒的主题。作风问题实质上是党性问题，作风硬不硬就是党风强不强。大家要始终牢记“堤溃蚁孔、气泄针芒”的古训，树立“作风问题无小事”的观念，身体力行、以身作则，在工作和生活中带头发扬党的优良传统，带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，带头抵制和反对“四风”，切实形成“头雁效应”。

一要坚决执行“十不准”规定。今年4月，省政府出台“十不准”规定，对进一步转变工作作风提出严格要求，为全省政府系统划定了行为规范和基本遵循。在半年多时间里，省政府相继在全省范围内通报了不按时参会、报送文件材料不及时、会议期间打电话等典型案例。希望同志们引以为戒、吸取教训，对省上已经明确规定的内容、立起来的规矩，必须严格遵守，绝不能触碰，不能犯错误、踩红线，不能找各种理由不参会、随意顶会。二要力戒形式主义和官僚主义。今年以来，习近平总书记反复强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，并列举了12种表现，阐述了对事业发展的危害性。大家都是“一把手”，要在带头整治形式主义和官僚主义的基础上，坚决纠正工作中存在的“表态多，行动少”、“调门高，落实差”等问题，以钉钉子精神推动各项任务落实，不断提升政府系统的执行力和公信力。同时，也要密切关注享乐主义、奢靡之风新动向，从细节入手，从小事管起，紧盯公款请客送礼、接受服务对象吃请等行为，严肃查处有令不行、有禁不止、心存侥幸、顶风违纪的人和事。三要持续整治作风顽疾。深入开展“行政效能大提速”活动，聚焦群众和企业反映强烈的办事难、办事慢等问题，下决心整治慵懒散、不作为、慢作为等现象，坚决制止“消极腐败”，打通行政效能的堵点。对于那些对待群众态度恶劣，想法设法推卸责任，该办不办、急事慢办，吃拿卡要的干部，要坚决予以调整问责。总之，我们就是要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，坚决纠正和整治作风顽疾，不断提高办事效率和服务质量，以良好工作作风、优良营商环境来保障和推动发展。

第三，要善尽责、敢担当

政府系统的工作，一手承担着经济建设、加快发展的责任，一手承担着管党治党、廉政建设的责任。无论是抓发展还是抓党建，都是“责任田”、“硬任务”，大家要认真履行“一岗双责”，坚持两手抓、两手都要硬，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一方面，要承担好推动发展的责任。时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人，无论什么时候，发展都是第一要务、是永恒主题。当前，我市经济发展面临前所未有的困难，生产总值、固定资产投资、工业生产增速、消费品零售总额等主要指标都呈下滑趋势。越是在这样的困难时期，我们作为领导干部越要强化担当、主动作为，不等待观望、不犹豫徘徊，把全部的心思和精力放在推动发展上，把谋事、干事、成事、不出事统一起来，切实做到尽心、尽力、尽责。大家要把该担的担子担起来，该尽的责任尽到位，敢于当包公、唱黑脸，不能搞一团和气。要从全市发展大局的角度来考虑问题，对于看准的事情，只要是出于公心、对嘉峪关发展有利，就大胆地干、一抓到底。同时，要增强前瞻性和预见性，提升工作时效，盯紧抓实S06绕城高速、“一馆两中心”、讨赖河生态环境治理、农村人居环境整治等重点项目，把前期工作抓紧往前推，确保明年固定资产投资增长，扭转经济下滑局面。

另一方面，要履行好“一岗双责”。管发展、管业务，必须管廉政、管作风、管队伍。要严格落实“一岗双责”要求，对部门的廉政工作负责，采取分析研判、谈心谈话、廉政约谈、监督管理等方式，自觉把肩负的责任承担好、履行好。要定期开展廉政约谈，经常性地“咬耳朵、扯袖子”，把责任逐级传导到每一名党员干部，推动全面从严治党覆盖到“神经末梢”。要加强重点领域和重点岗位的廉政风险防控，抓好财政资金、公共资源、工程建设等方面的监督管理，防止干部在各种利益和诱惑面前失守，避免项目建起来、干部倒下去。要杜绝私而无公，重视解决公而掺私的现象，防止小事情演变成大问题。要切实避免“上热中温下冷”，对党风廉政建设的各种突出问题不能视而不见、麻木不仁，更不能失之于软、失之于宽，真正把政府系统的纪律和规矩立起来，把清风正气树起来。

第四，要立政德、严律己

“打铁必须自身硬”。领导干部既是推动廉政建设的“关键少数”，也是廉政建设的重点对象。大家一定要明大德、守公德、严私德，当好政治上的“明白人”、作风上的“干净人”、生活上的“健康人”。（说到明白人，我这里多说两句，大家一定要正确认识自己、评价自己、对待自己，分清楚精明人、聪明人、明白人的区别：精明人，精于算计，能说会道，耍小聪明、搞小动作；聪明人，有才华、有学问、有思考，并且有道德做基础，才华不外露，善于控制、调节自己；明白人，则是宠辱不惊、去留无意，得之不喜、失之不忧，心静如水、人淡如菊，对待权力、地位、金钱、富贵豁达淡泊，知道自己从哪里来、到哪里去。总的来说，精明人适应生活、聪明人改造生活、明白人选择生活，精明人总结自己的失误来提醒自己，聪明人总结别人的失误来提醒自己，明白人用如何避免失误来提醒自己）因此，我们各级领导干部一定要当明白人，始终心存敬畏、头脑清醒，手握戒尺、防微杜渐，守住廉洁从政的底线，筑牢拒腐防变的防线。一要坚持以上率下。古人讲：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。要带头执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，要求党员干部做到的自己首先做到，要求党员干部不做的自己坚决不做，公平对待干部，公道评价工作。只有这样，说话才有底气、办事才有定力，才能让干部职工信服。二要正确行使权力。树立正确的权力观、地位观、利益观，划清公与私的界线，戒贪止欲、克己奉公，在行使权力时多想一想党纪的要求、法律的依据，多一些如临深渊、如履薄冰的谨慎，不能把权力当作谋取私利的工具，不能因个人喜恶、私人关系等因素影响权力公正行使。三要经常反思反省。要坚持“每日三省吾身”，经常对照党章党规的要求，主动检查审视行使权力、廉政勤政方面存在的问题，从小事小节、一点一滴中完善自己，不断强化自我约束的意识，提升自我控制的能力，修炼为人处世的方法。要坚持换位思考，多站在他人的角度思考问题，多考虑他人的难处、少一些自己的小算盘。四要管好身边人。培养健康的生活情趣和生活习惯，净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，远离“小圈子”、“小团体”，官商交往要有道，不该去的地方坚决不去、不该做的事坚决不做。同时，要把家风、家教建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止亲属子女打着自己的旗号非法牟利。

总之，希望大家严格落实党风廉政建设各项要求，不断锤炼“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的政治品格，以实际行动营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，以优良作风推动经济社会持续健康发展。

我就讲这些。