在与各部门党政负责人廉政约谈时的讲话

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在与政府部门党政负责人廉政约谈时的讲话

丁巨胜

(2019年1月5日)

同志们:

党风廉政建设是一场输不起、也不能输的持久战和攻坚战。当前,我市正处在转型发展的关键阶段,面临着艰巨复杂的改革发展稳定压力,在这个关键时期,廉政建设工作绝不能放松。大家要始终保持廉政意识,把廉政建设作为政府工作的底线和生命线,深刻认识加强政府系统廉政建设是新常态下防止为政不廉、为官不为,确保各级干部想干事、干成事、不出事的重要保证,以更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。下面,我讲几点意见。

第一,要讲政治、守规矩

讲政治、守规矩是对党员干部党性、忠诚最直接的检验;对于领导干部来讲,政治和规矩既是约束限制,更是爱护保护。现在一些干部出问题,根子上还是政治上出了问题。尤其是政府系统的工作千头万绪、责任重大,我们每一名同志都要强化政治意识,自觉置身于规矩之下,严格按党性原则、组织程序、规章制度办事。

一要严格遵守政治纪律。大家要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,提高政治站位,增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,始终保持政治上的清醒、立场上的坚定和行动上的自觉,对党忠诚、知行合一。要增强政治敏锐性和鉴别力,善于从政治的高度来把握问题,做到中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决执行,中央禁止的坚决不做。要严格按《党章》办事,自觉用党章、党规、党纪来规范和约束自己的言行,在坚持什么、反对什么、说什么话、做什么事上都要符合党的要求,切实把红线、底线、高压线、警戒线在内心深处真正扎下根来。

二要严明组织程序。对于我们政府系统的工作性质来说,就是市委定目标、把方向,政府来落实执行。大家要坚决服从市委的领导,坚决执行市委的决定,在人和事上决不能凭推理、凭猜想、捕风捉影。要严格执行民主集中制和行政首长负责制,认真落实今年新修订的《市政府工作规则》,涉及项目、资金、人员等重大事项必须集体研究、集体决策。对于市委市政府已经确定的事项,要率先垂范、以身作则,不折不扣抓好执行落实,决不允许有令不行、有禁不止,擅做主张、自行其是,确保政令畅通。同时,要落实好请示报告制度,在涉及工作或个人的重大事项、重要问题时,按规定要求及时请示报告,该向哪一级汇报的就向哪一级汇报,该向谁汇报的就向谁汇报,不能没了规矩、没了程序,不能做当面一套、背后一套的“两面人”,这也是必须遵守的组织纪律。

三要自觉接受党内监督。对于领导干部而言,监督是一道“防火墙”,可以约束自己不犯或者少犯错误。我们在观看一些警示教育片时,很多曾经的领导干部在落马后,都痛恨自己平时游离于组织之外,没有自觉接受党内监督,一意孤行、我行我素,导致最后坠入了违法犯罪的深渊。我们要以史为鉴,从他人身上犯的错来警示自己,不能让同一个坑绊倒多数次。要正确对待组织、正确对待同事、正确对待自己,自觉接受党组织的管理和群众的监督,做到闻过则喜、从善如流,有则改之、无则加勉。要认真落实双重组织生活、“三会一课”、民主生活会等制度,用好批评和自我批评这个武器,经常性开展积极健康的思想斗争,分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,决不能平常对组织藏着掖着,等出了事跟组织掏心掏肺,那已是亡羊补牢、事不由己。

第二,要转作风、堵漏洞

作风建设是一个永恒的主题。作风问题实质上是党性问题,作风硬不硬就是党风强不强。大家要始终牢记“堤溃蚁孔、气泄针芒”的古训,树立“作风问题无小事”的观念,身体力行、以身作则,在工作和生活中带头发扬党的优良传统,带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神,带头抵制和反对“四风”,切实形成“头雁效应”。

一要坚决执行“十不准”规定。今年4月,省政府出台“十不准”规定,对进一步转变工作作风提出严格要求,为全省政府系统划定了行为规范和基本遵循。在半年多时间里,省政府相继在全省范围内通报了不按时参会、报送文件材料不及时、会议期间打电话等典型案例。希望同志们引以为戒、吸取教训,对省上已经明确规定的内容、立起来的规矩,必须严格遵守,绝不能触碰,不能犯错误、踩红线,不能找各种理由不参会、随意顶会。二要力戒形式主义和官僚主义。今年以来,习近平总书记反复强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,并列举了12种表现,阐述了对事业发展的危害性。大家都是“一把手”,要在带头整治形式主义和官僚主义的基础上,坚决纠正工作中存在的“表态多,行动少”、“调门高,落实差”等问题,以钉钉子精神推动各项任务落实,不断提升政府系统的执行力和公信力。同时,也要密切关注享乐主义、奢靡之风新动向,从细节入手,从小事管起,紧盯公款请客送礼、接受服务对象吃请等行为,严肃查处有令不行、有禁不止、心存侥幸、顶风违纪的人和事。三要持续整治作风顽疾。深入开展“行政效能大提速”活动,聚焦群众和企业反映强烈的办事难、办事慢等问题,下决心整治慵懒散、不作为、慢作为等现象,坚决制止“消极腐败”,打通行政效能的堵点。对于那些对待群众态度恶劣,想法设法推卸责任,该办不办、急事慢办,吃拿卡要的干部,要坚决予以调整问责。总之,我们就是要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,坚决纠正和整治作风顽疾,不断提高办事效率和服务质量,以良好工作作风、优良营商环境来保障和推动发展。

第三,要善尽责、敢担当

政府系统的工作,一手承担着经济建设、加快发展的责任,一手承担着管党治党、廉政建设的责任。无论是抓发展还是抓党建,都是“责任田”、“硬任务”,大家要认真履行“一岗双责”,坚持两手抓、两手都要硬,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一方面,要承担好推动发展的责任。时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人,无论什么时候,发展都是第一要务、是永恒主题。当前,我市经济发展面临前所未有的困难,生产总值、固定资产投资、工业生产增速、消费品零售总额等主要指标都呈下滑趋势。越是在这样的困难时期,我们作为领导干部越要强化担当、主动作为,不等待观望、不犹豫徘徊,把全部的心思和精力放在推动发展上,把谋事、干事、成事、不出事统一起来,切实做到尽心、尽力、尽责。大家要把该担的担子担起来,该尽的责任尽到位,敢于当包公、唱黑脸,不能搞一团和气。要从全市发展大局的角度来考虑问题,对于看准的事情,只要是出于公心、对嘉峪关发展有利,就大胆地干、一抓到底。同时,要增强前瞻性和预见性,提升工作时效,盯紧抓实S06绕城高速、“一馆两中心”、讨赖河生态环境治理、农村人居环境整治等重点项目,把前期工作抓紧往前推,确保明年固定资产投资增长,扭转经济下滑局面。

另一方面,要履行好“一岗双责”。管发展、管业务,必须管廉政、管作风、管队伍。要严格落实“一岗双责”要求,对部门的廉政工作负责,采取分析研判、谈心谈话、廉政约谈、监督管理等方式,自觉把肩负的责任承担好、履行好。要定期开展廉政约谈,经常性地“咬耳朵、扯袖子”,把责任逐级传导到每一名党员干部,推动全面从严治党覆盖到“神经末梢”。要加强重点领域和重点岗位的廉政风险防控,抓好财政资金、公共资源、工程建设等方面的监督管理,防止干部在各种利益和诱惑面前失守,避免项目建起来、干部倒下去。要杜绝私而无公,重视解决公而掺私的现象,防止小事情演变成大问题。要切实避免“上热中温下冷”,对党风廉政建设的各种突出问题不能视而不见、麻木不仁,更不能失之于软、失之于宽,真正把政府系统的纪律和规矩立起来,把清风正气树起来。

第四,要立政德、严律己

“打铁必须自身硬”。领导干部既是推动廉政建设的“关键少数”,也是廉政建设的重点对象。大家一定要明大德、守公德、严私德,当好政治上的“明白人”、作风上的“干净人”、生活上的“健康人”。(说到明白人,我这里多说两句,大家一定要正确认识自己、评价自己、对待自己,分清楚精明人、聪明人、明白人的区别:精明人,精于算计,能说会道,耍小聪明、搞小动作;聪明人,有才华、有学问、有思考,并且有道德做基础,才华不外露,善于控制、调节自己;明白人,则是宠辱不惊、去留无意,得之不喜、失之不忧,心静如水、人淡如菊,对待权力、地位、金钱、富贵豁达淡泊,知道自己从哪里来、到哪里去。总的来说,精明人适应生活、聪明人改造生活、明白人选择生活,精明人总结自己的失误来提醒自己,聪明人总结别人的失误来提醒自己,明白人用如何避免失误来提醒自己)因此,我们各级领导干部一定要当明白人,始终心存敬畏、头脑清醒,手握戒尺、防微杜渐,守住廉洁从政的底线,筑牢拒腐防变的防线。一要坚持以上率下。古人讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。要带头执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》,要求党员干部做到的自己首先做到,要求党员干部不做的自己坚决不做,公平对待干部,公道评价工作。只有这样,说话才有底气、办事才有定力,才能让干部职工信服。二要正确行使权力。树立正确的权力观、地位观、利益观,划清公与私的界线,戒贪止欲、克己奉公,在行使权力时多想一想党纪的要求、法律的依据,多一些如临深渊、如履薄冰的谨慎,不能把权力当作谋取私利的工具,不能因个人喜恶、私人关系等因素影响权力公正行使。三要经常反思反省。要坚持“每日三省吾身”,经常对照党章党规的要求,主动检查审视行使权力、廉政勤政方面存在的问题,从小事小节、一点一滴中完善自己,不断强化自我约束的意识,提升自我控制的能力,修炼为人处世的方法。要坚持换位思考,多站在他人的角度思考问题,多考虑他人的难处、少一些自己的小算盘。四要管好身边人。培养健康的生活情趣和生活习惯,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,远离“小圈子”、“小团体”,官商交往要有道,不该去的地方坚决不去、不该做的事坚决不做。同时,要把家风、家教建设摆在重要位置,廉洁修身,廉洁齐家,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止亲属子女打着自己的旗号非法牟利。

总之,希望大家严格落实党风廉政建设各项要求,不断锤炼“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的政治品格,以实际行动营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态,以优良作风推动经济社会持续健康发展。

我就讲这些。

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