第一篇：开展集中整治干部作风突出问题活动动员大会上讲话（二）
开展集中整治干部作风突出问题活动动员大会上的讲话（二）
今天召开动员大会的主要任务是：传达学习市委、市政府和省局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神，部署2020 年我市XX 系统开展集中整治活动工作。
X 月X 日，市委、市政府召开了全市发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议，XX 作了重要讲话，充分说明市委、市政府、市纪委对这次集中整治活动的高度重视。提出了当前和今后一个时期加强和改进作风建设的指导思想、主要任务和具体举措，请大家务必认真抓好学习、贯彻和落实。
下面，受XX 同志的委托，我就全市XX 系统如何开展好集中整治活动，讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，深刻认识干部作风集中整治活动的重要性和紧迫性。
高度重视作风建设是马克思主义政党的显著特征，加强作风建设，不断发现问题、纠正错误、自我完善，永葆先进性，是我们党始终立于不败之地的一大法宝。从一定意义上说，一个地方的工作成在作风、败在作风，一个干部的形象好在作风、坏也在作风，加强干部作风建设意义深远、十分重要。
1.干部作风事关发展全局，抓作风建设是加速进位赶超的根本保证。今年是“十三五”收官之年，各项工作收尾收口，归根到底就是要抓队伍、抓作风、抓落实。只有干部作风抓好了，精神才有动力，赶超才有希望，发展才有保证。当前，新一轮区域经济竞争尤为激烈。要实现XX 奋斗目标，必须铁心硬手抓干部作风建设，以过硬作风来保障赶超发展。
2.干部作风事关X“软实力”，抓作风建设是创优投资环境的战略抉择。环境是一个地方发展的核心竞争力，是关系事业成败的“生命线”，而干部作风堪称提升竞争力的制胜因素、筑牢“生命线”的关键之举。
3.干部作风事关社会稳定，抓作风建设是促进干群和谐的重大举措。在当前经济发展加速与社会矛盾凸显并存的历史时期，我县经济社会总体平稳，但也出现了一些影响社会和谐稳定的问题，这其中就与我们一些党员干部宗旨观念不强、思想作风不正、工作落实不力、自身形象不佳等有关。
4.干部作风事关执政能力，抓作风建设是提升队伍素质的现实途径。因此必须从严治党。特别是在当前社会转型期，各类矛盾易发多发高发，抓发展、保稳定、惠民生的责任重，压力大，这对干部能力素质提出了新的更高要求。我们要以全省干部作风集中整治活动、全市干部“三大主题”教育活动为契机，以对干部、对发展、对历史高度负责的态度，切实加强干部队伍作风建设，努力打造高素质的干部队伍，不断推进干部健康成长和事业健康发展。
二、铁心硬手，严饬沉疴，切实解决影响发展环境的干部作风突出问题。
我县干部队伍主流是好的，干部作风总体是好的，是一支值得信赖和肯定的队伍，对此我们要正确看待，分清主流和支流，注意保护和调动广大干部的积极性。但毋庸讳言，与发展形势和肩负重任相比，与上级要求和群众期盼相比，与一流环境和先进地区相比，干部作风还存在许多亟需解决的问题，主要表现为“满、慢、软”，“庸、懒、散”，“假、浮、蛮”，“私、奢、贪”四个方面“12 字”。
（一）突出治理“满、慢、软”，促进观念更新、办事高效、推进有力。
——“满”，就是满足现状、观念落后、思想不解放。少数同志存在自满情绪和守旧思想，“小富即安，小进即满”，取得一点成绩就安于现状、不思进取，遇到一点困难就灰心泄气、自甘落后，面对区域经济竞争的激烈态势，缺乏紧迫感和忧患意识；思想观念因循守旧，习惯于按部就班、照搬照套、死搬教条，冲不破旧框框、迈不开新步伐、放不开手脚，缺乏创新和赶超精神。
“满”的思想及其表现，是损害X 开放形象的“硬伤”、阻碍赶超发展的“大敌”，必须通过思想大解放活动，打开解放思想这个“总阀门”，从思想深处解决问题。今后，凡是有利于加快发展、提升民生、促进和谐的事情，都要大胆探索、有所创新、取得突破；凡是阻碍X 发展的，都要善于破解、勇于革除，不断推进思想观念更新、思路举措创新、精神状态全新，以“亮剑”的锐气和胆量，打造一流工作作风、争取一流工作业绩。
——“慢”，就是慢作为、低效率。我们少数同志作风拖沓，凡事慢慢来，不紧不慢，不慌不忙，工作节奏慢、效率低。工作能拖则拖，举手之劳能办的事总要“放一放”，能够急事急办的事总要“按常法”；工作推一推、动一动，不推则不动，甚至催了、推了也迟迟不动，“上急下急他不急”。
面对赶超发展的重任，全县每个部门、每个干部都要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，养成反应敏捷、雷厉风行、干事利落、跟踪问效的好作风。
——“软”，就是回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当。我们少数同志存在“老好人”思想，只会“栽花”不愿“挑刺”，得罪人的事不干，好事抢着做；不敢攻坚破难，不愿动真碰硬，见困难就退、见矛盾就避、见难题就推，遇到困难绕道走，甚至执法不严、违法不究，对歪风邪气和坏人坏事不敢抓、不敢管；工作患得患失、瞻前顾后，该作为的不作为，该强作为的软作为，不该作为的乱作为，甚至为了不出事宁肯不干事。
我们要在干部队伍中大力弘扬“事不避难，勇于担当”的责任品格，深入开展“责任.精神.赶超”教育，引导广大干部强责任、敢担当、善攻坚、有作为。
（二）突出治理“庸、懒、散”，促进本领增强、精神提振、纪律严明
——“庸”，就是能力欠缺、平庸无为。我们少数同志平时不学习、不思考，工作没思路，遇事没办法，落实没招数，胸中无墨水；工作标准不高，自我要求不严，只求过得去，不求过得硬；在其位不谋其政，在其岗不尽其责，只想做官不想做事，只求“有位”不求“有为”。
“庸”是干部作风的“暗伤”，影响赶超的“暗流”，表面似乎并无大碍，实则影响长远，是消弭广大干部思想精神斗志的“痼疾”，必须标本兼治，切实加强干部队伍学风建设、能力建设和进取精神建设。各级干部特别是领导干部要牢固树立主动学习、终身学习的理念，坚持在学中干、干中学，少进饭馆、多进书店，少打麻将、多读书报，少点酒气、多点书香，通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，提高思想觉悟、提高理论素养、提高能力素质，更好地承担起组织和人民赋予的光荣使命。
——“懒”，就是懒惰不勤、精神不振。我们少数同志精神萎靡、状态不佳，对工作无激情，缺少蓬勃向上的朝气、锐气，缺乏奋勇争先的干劲、闯劲；习惯于求安稳、图清闲、怕麻烦，心思懒惰，好逸恶劳，不愿干事，惰气深深、暮气沉沉、颓气丛丛；贪图吃喝玩乐，不比工作比待遇，不比吃苦比安逸，不比贡献比享受，无所用心混日子，牢骚满腹埋怨人。
“懒”的问题说到底就是精神懈怠。治“懒”，必须从振奋精神开始，奖勤罚懒，向“懒”字开刀，向“勤”字看齐，向“效”字努力，坚决摈弃惰气、暮气、颓气，切实增强锐气、朝气、勇气，大力整治失职、渎职和懒作为。我们要在广大干部中弘扬勤勉、敬业、争先的精神品格，保持旺盛的工作激情，以昂扬向上、争先进位、奋发有为的精神状态。
——“散”，就是自由散漫、党性不强、执纪不严。我们少数同志对人马列主义，对己自由主义，工作推诿、纪律松弛、作风涣散；执行纪律不严，上班迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗、“走读”；党性观念不强，目无组织纪律，有令不行，有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素，率性而为；上班网聊、炒股、玩游戏，过多进娱乐场所，沉溺酒桌、牌桌，参与或变相参与赌博，无心本职工作。
我们要在广大党员干部中加强党性观念和党纪政纪教育，教育党员干部遵章守纪、严于律己、抵制散漫，做到严谨敬业、恪尽职守。同时，要严明组织纪律，严肃党纪政纪要求，对作风散漫、不守纪律、我行我素、造成恶劣影响的，要依照有关规定严查严惩，做到令行禁止，确保政令畅通。
（三）突出治理“假、浮、蛮”，促进思想务实、工作落实、服务扎实
——“假”，就是言行、表里不一。X 大多数干部为人诚实、工作扎实、求真务实，但也有极少数同志阳奉阴违，嘴上说得好，但工作落实慢，或不落实、假落实，敷衍领导和上级；表面不顶但心里“软顶”，当面不说背后乱说，自己不干事，也见不得别人干事；言过其实，习惯于为失败想借口，而不是为成功找方法，一事当前找理由、摆困难、讲条件、推责任。
要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把那些政治坚定、品行端正、作风过硬、实绩突出、群众信赖的干部选拔上来，让言必行、行必果，素质高、能力强，兢兢业业、踏实干事的干部受重视、能重用，使他们发挥更大作为，体现正确的用人导向。
——“浮”，就是工作不实、不深入。我们少数同志作风漂浮、落实不力，有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干，工作“中梗阻”、浮表面。工作敷衍塞责，对交办的事不落实，或落实不到位，最后不了了之。抓工作浮光掠影、粗枝大叶，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，满足于当“传声筒”、做“中转站”，不愿扑下身子、沉下心去抓落实。
我们要坚持重实际、出实招、办实事、务实效，大兴求真务实、真抓实干之风，切实把各项工作放在心上、抓在手上、落到实处。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。
——“蛮”，就是工作简单粗暴，服务差、形象差、影响坏。少数同志服务意识不强，对客商、对群众盛气凌人、语气生硬、态度恶劣，或漫不经心、拖拉推搪、百般刁难；对服务对象检查多、服务少、态度差；热衷用足权力去“管死”，只会说“不能办”，以致办事程序多、卡壳多、时间长，造成企业、群众办事“来回跑”、“反复跑”；与民争利，公权私用，以权谋私，以权压人，甚至打着合法旗号查扣、逼走企业，造成恶劣影响；不讲规矩，不受节制，不按规定办事，乱检查、乱收费、乱罚
款、乱摊派，公务办事看心情、看利益、看对象，巧立名目“吃拿卡要”。
在此我重申，是哪个乡镇、哪个部门引进的企业，那个乡镇、那个部门就必须落实专人帮扶，实行“终身负责制”，直到把企业帮大扶强，决不能引进后就不管了；县内有关执法部门除特殊情况经县委县政府批准同意外，一律不得擅进企业检查；各部门所有行政审批项目都要在县行政服务中心集中审批，必须在规定时限内办结。各部门特别是有执法检查权的部门要克服特权思想，牢固树立服务理念。
（四）突出治理“私、奢、贪”，促进大局为重、节俭养德、廉洁奉公
——“私”，就是个人、部门利益至上，缺乏大局观念。少数同志、少数部门为政不公、私利至上、各自为政，一事当前考虑的是个人、部门私利，对个人、对部门有利的，就快办或变通办，无利的就慢办或顶着不办，甚至变着手法搞公共权利部门化、部门权利个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠；本位主义严重，不讲奉献讲得失，不顾全局顾局部，把个人和小团体利益放在首位，把党性、原则、公道抛在脑后，甚至以公权谋私利。
——“奢”，就是奢侈奢靡，为政不俭。有极少数同志生活奢侈、作风奢靡，不比工作比享乐、不比节俭比阔气，热衷迎来送往，沉迷吃喝玩乐，流连歌厅舞场，沉溺灯红酒绿，没有心思搞工作；公务消费大手大脚、铺张浪费、超标准接待，违
规配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费。
要正确行使手中的权力，严格遵守公务支出各项规定。始终保持艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制享乐主义和奢靡之风。
——“贪”，就是贪污腐败，为政不廉。极少数同志自律不严，不拘小节，自我放纵，甚至踩“红线”、越“底线”，搞权力“寻租”、权钱交易，利用职权和职务便利谋取非法利益，腐化堕落。
各级干部一定要防微杜渐，洁身自好，抗得住诱惑、管得住小节，培养健康的情趣和高尚的情操，常思贪欲之害，常怀敬畏之心，常守底线之持。
三、强化措施，狠抓落实，确保干部作风集中整治活动有力推进并取得实效。
1.加强组织领导，落实工作责任。活动领导小组负责组织、协调、督促、指导全县集中整治活动。纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织人事部门要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强对活动的宣传引导，强化舆论监督，营造浓厚氛围。
2.强化干部管理，做好领导表率。要对党员干部尤其是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，建立健全干部经常性管理机制。
3.强化自查自纠，坚持边整边改。要自查自纠。要结合各自工作职能和特点，深入查找自身存在的突出问题，特别是影
响发展环境的突出问题。对明令禁止的，要立即纠正；对能够解决的，要立即解决；对一时难以解决的，要说明原因、制定计划，在承诺的时间内抓紧解决。要强化督查。加大督查力度，及时发现问题、总结经验、推广先进、督促整改。要强化舆论监督，在加强正面宣传的同时，对机关特别是窗口单位、服务行业存在的问题大胆曝光，形成强大的舆论监督氛围。要严格问责。要进一步完善和落实问责制，对贯彻落实县委、县政府决策部署行动迟缓、措施不力的，实行重点问责；对县委、县政府部署的重点工作、重点项目、重点工程中发现的问题，实行专项问责；对基层、企业、群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题，实行倒查问责，确保县委、县政府重大决策部署不折不扣地落实。要切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度。
各部门、各单位要按照上级的部署积极作为，狠抓落实，以良好的工作作风营造良好的发展环境，为我XX 转型跨越崛起提供坚实的作风保障，推动集中整治工作顺利开展。
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
同志们：
刚才，X 专题会和X 巡察工作领导小组共同听取了县委第X轮巡察各组情况报告，各位领导对X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧
紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”，坚守保障X X 发展大局的使命担当。2020年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管
真严、敢管敢严、常管常严，为X 高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问
题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市
委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第X 轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进X 高质量跨越发展提供有力保障。
第二篇：开展集中整治干部作风突出问题活动动员大会上的讲话
开展集中整治干部作风突出问题活动动员
大会上的讲话
今天召开动员大会的主要任务是：传达学习市委、市政府和省局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神，部署2020年我市XX系统开展集中整治活动工作。
X月X日，市委、市政府召开了全市发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议，XX作了重要讲话，充分说明市委、市政府、市纪委对这次集中整治活动的高度重视。提出了当前和今后一个时期加强和改进作风建设的指导思想、主要任务和具体举措，请大家务必认真抓好学习、贯彻和落实。
下面，受XX同志的委托，我就全市XX系统如何开展好集中整治活动，讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，深刻认识干部作风集中整治活动的重要性和紧迫性。
高度重视作风建设是马克思主义政党的显著特征，加强作风建设，不断发现问题、纠正错误、自我完善，永葆先进性，是我们党始终立于不败之地的一大法宝。从一定意义上说，一个地方的工作成在作风、败在作风，一个干部的形象好在作风、坏也在作风，加强干部作风建设意义深远、十分重要。
1.干部作风事关发展全局，抓作风建设是加速进位赶超的根本保证。今年是“十三五”收官之年，各项工作收尾收口，归根到底就是要抓队伍、抓作风、抓落实。只有干部作风抓好了，精神才有动力，赶超才有希望，发展才有保证。当前，新一轮区域经济竞争尤为激烈。要实现XX奋斗目标，必须铁心硬手抓干部作风建设，以过硬作风来保障赶超发展。
2.干部作风事关X“软实力”，抓作风建设是创优投资环境的战略抉择。环境是一个地方发展的核心竞争力，是关系事业成败的“生命线”，而干部作风堪称提升竞争力的制胜因素、筑牢“生命线”的关键之举。
3.干部作风事关社会稳定，抓作风建设是促进干群和谐的重大举措。在当前经济发展加速与社会矛盾凸显并存的历史时期，我县经济社会总体平稳，但也出现了一些影响社会和谐稳定的问题，这其中就与我们一些党员干部宗旨观念不强、思想作风不正、工作落实不力、自身形象不佳等有关。
4.干部作风事关执政能力，抓作风建设是提升队伍素质的现实途径。因此必须从严治党。特别是在当前社会转型期，各类矛盾易发多发高发，抓发展、保稳定、惠民生的责任重，压力大，这对干部能力素质提出了新的更高要求。我们要以全省干部作风集中整治活动、全市干部“三大主题”教育活动为契机，以对干部、对发展、对历史高度负责的态度，切实加强干部队伍作风建设，努力打造高素质的干部队伍，不断推进干部健康成长和事业健康发展。
二、铁心硬手，严饬沉疴，切实解决影响发展环境的干部作风突出问题。
我县干部队伍主流是好的，干部作风总体是好的，是一支值得信赖和肯定的队伍，对此我们要正确看待，分清主流和支流，注意保护和调动广大干部的积极性。但毋庸讳言，与发展形势和肩负重任相比，与上级要求和群众期盼相比，与一流环境和先进地区相比，干部作风还存在许多亟需解决的问题，主要表现为“满、慢、软”，“庸、懒、散”，“假、浮、蛮”，“私、奢、贪”四个方面“12字”。
（一）突出治理“满、慢、软”，促进观念更新、办事高效、推进有力。
——“满”，就是满足现状、观念落后、思想不解放。少数同志存在自满情绪和守旧思想，“小富即安，小进即满”，取得一点成绩就安于现状、不思进取，遇到一点困难就灰心泄气、自甘落后，面对区域经济竞争的激烈态势，缺乏紧迫感和忧患意识；思想观念因循守旧，习惯于按部就班、照搬照套、死搬教条，冲不破旧框框、迈不开新步伐、放不开手脚，缺乏创新和赶超精神。
“满”的思想及其表现，是损害X开放形象的“硬伤”、阻碍赶超发展的“大敌”，必须通过思想大解放活动，打开解放思想这个“总阀门”，从思想深处解决问题。今后，凡是有利于加快发展、提升民生、促进和谐的事情，都要大胆探索、有所创新、取得突破；凡是阻碍X发展的，都要善于破解、勇于革除，不断推进思想观念更新、思路举措创新、精神状态全新，以“亮剑”的锐气和胆量，打造一流工作作风、争取一流工作业绩。
——“慢”，就是慢作为、低效率。我们少数同志作风拖沓，凡事慢慢来，不紧不慢，不慌不忙，工作节奏慢、效率低。工作能拖则拖，举手之劳能办的事总要“放一放”，能够急事急办的事总要“按常法”；工作推一推、动一动，不推则不动，甚至催了、推了也迟迟不动，“上急下急他不急”。
面对赶超发展的重任，全县每个部门、每个干部都要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，养成反应敏捷、雷厉风行、干事利落、跟踪问效的好作风。
——“软”，就是回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当。我们少数同志存在“老好人”思想，只会“栽花”不愿“挑刺”，得罪人的事不干，好事抢着做；不敢攻坚破难，不愿动真碰硬，见困难就退、见矛盾就避、见难题就推，遇到困难绕道走，甚至执法不严、违法不究，对歪风邪气和坏人坏事不敢抓、不敢管；工作患得患失、瞻前顾后，该作为的不作为，该强作为的软作为，不该作为的乱作为，甚至为了不出事宁肯不干事。
我们要在干部队伍中大力弘扬“事不避难，勇于担当”的责任品格，深入开展“责任.精神.赶超”教育，引导广大干部强责任、敢担当、善攻坚、有作为。
（二）突出治理“庸、懒、散”，促进本领增强、精神提振、纪律严明
——“庸”，就是能力欠缺、平庸无为。我们少数同志平时不学习、不思考，工作没思路，遇事没办法，落实没招数，胸中无墨水；工作标准不高，自我要求不严，只求过得去，不求过得硬；在其位不谋其政，在其岗不尽其责，只想做官不想做事，只求“有位”不求“有为”。
“庸”是干部作风的“暗伤”，影响赶超的“暗流”，表面似乎并无大碍，实则影响长远，是消弭广大干部思想精神斗志的“痼疾”，必须标本兼治，切实加强干部队伍学风建设、能力建设和进取精神建设。各级干部特别是领导干部要牢固树立主动学习、终身学习的理念，坚持在学中干、干中学，少进饭馆、多进书店，少打麻将、多读书报，少点酒气、多点书香，通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，提高思想觉悟、提高理论素养、提高能力素质，更好地承担起组织和人民赋予的光荣使命。
——“懒”，就是懒惰不勤、精神不振。我们少数同志精神萎靡、状态不佳，对工作无激情，缺少蓬勃向上的朝气、锐气，缺乏奋勇争先的干劲、闯劲；习惯于求安稳、图清闲、怕麻烦，心思懒惰，好逸恶劳，不愿干事，惰气深深、暮气沉沉、颓气丛丛；贪图吃喝玩乐，不比工作比待遇，不比吃苦比安逸，不比贡献比享受，无所用心混日子，牢骚满腹埋怨人。
“懒”的问题说到底就是精神懈怠。治“懒”，必须从振奋精神开始，奖勤罚懒，向“懒”字开刀，向“勤”字看齐，向“效”字努力，坚决摈弃惰气、暮气、颓气，切实增强锐气、朝气、勇气，大力整治失职、渎职和懒作为。我们要在广大干部中弘扬勤勉、敬业、争先的精神品格，保持旺盛的工作激情，以昂扬向上、争先进位、奋发有为的精神状态。
——“散”，就是自由散漫、党性不强、执纪不严。我们少数同志对人马列主义，对己自由主义，工作推诿、纪律松弛、作风涣散；执行纪律不严，上班迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗、“走读”；党性观念不强，目无组织纪律，有令不行，有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素，率性而为；上班网聊、炒股、玩游戏，过多进娱乐场所，沉溺酒桌、牌桌，参与或变相参与赌博，无心本职工作。
我们要在广大党员干部中加强党性观念和党纪政纪教育，教育党员干部遵章守纪、严于律己、抵制散漫，做到严谨敬业、恪尽职守。同时，要严明组织纪律，严肃党纪政纪要求，对作风散漫、不守纪律、我行我素、造成恶劣影响的，要依照有关规定严查严惩，做到令行禁止，确保政令畅通。
（三）突出治理“假、浮、蛮”，促进思想务实、工作落实、服务扎实
——“假”，就是言行、表里不一。X大多数干部为人诚实、工作扎实、求真务实，但也有极少数同志阳奉阴违，嘴上说得好，但工作落实慢，或不落实、假落实，敷衍领导和上级；表面不顶但心里“软顶”，当面不说背后乱说，自己不干事，也见不得别人干事；言过其实，习惯于为失败想借口，而不是为成功找方法，一事当前找理由、摆困难、讲条件、推责任。
要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把那些政治坚定、品行端正、作风过硬、实绩突出、群众信赖的干部选拔上来，让言必行、行必果，素质高、能力强，兢兢业业、踏实干事的干部受重视、能重用，使他们发挥更大作为，体现正确的用人导向。
——“浮”，就是工作不实、不深入。我们少数同志作风漂浮、落实不力，有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干，工作“中梗阻”、浮表面。工作敷衍塞责，对交办的事不落实，或落实不到位，最后不了了之。抓工作浮光掠影、粗枝大叶，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，满足于当“传声筒”、做“中转站”，不愿扑下身子、沉下心去抓落实。
我们要坚持重实际、出实招、办实事、务实效，大兴求真务实、真抓实干之风，切实把各项工作放在心上、抓在手上、落到实处。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。
——“蛮”，就是工作简单粗暴，服务差、形象差、影响坏。少数同志服务意识不强，对客商、对群众盛气凌人、语气生硬、态度恶劣，或漫不经心、拖拉推搪、百般刁难；对服务对象检查多、服务少、态度差；热衷用足权力去“管死”，只会说“不能办”，以致办事程序多、卡壳多、时间长，造成企业、群众办事“来回跑”、“反复跑”；与民争利，公权私用，以权谋私，以权压人，甚至打着合法旗号查扣、逼走企业，造成恶劣影响；不讲规矩，不受节制，不按规定办事，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，公务办事看心情、看利益、看对象，巧立名目“吃拿卡要”。
在此我重申，是哪个乡镇、哪个部门引进的企业，那个乡镇、那个部门就必须落实专人帮扶，实行“终身负责制”，直到把企业帮大扶强，决不能引进后就不管了；县内有关执法部门除特殊情况经县委县政府批准同意外，一律不得擅进企业检查；各部门所有行政审批项目都要在县行政服务中心集中审批，必须在规定时限内办结。各部门特别是有执法检查权的部门要克服特权思想，牢固树立服务理念。
（四）突出治理“私、奢、贪”，促进大局为重、节俭养德、廉洁奉公
——“私”，就是个人、部门利益至上，缺乏大局观念。少数同志、少数部门为政不公、私利至上、各自为政，一事当前考虑的是个人、部门私利，对个人、对部门有利的，就快办或变通办，无利的就慢办或顶着不办，甚至变着手法搞公共权利部门化、部门权利个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠；本位主义严重，不讲奉献讲得失，不顾全局顾局部，把个人和小团体利益放在首位，把党性、原则、公道抛在脑后，甚至以公权谋私利。
——“奢”，就是奢侈奢靡，为政不俭。有极少数同志生活奢侈、作风奢靡，不比工作比享乐、不比节俭比阔气，热衷迎来送往，沉迷吃喝玩乐，流连歌厅舞场，沉溺灯红酒绿，没有心思搞工作；公务消费大手大脚、铺张浪费、超标准接待，违规配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费。
要正确行使手中的权力，严格遵守公务支出各项规定。始终保持艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制享乐主义和奢靡之风。
——“贪”，就是贪污腐败，为政不廉。极少数同志自律不严，不拘小节，自我放纵，甚至踩“红线”、越“底线”，搞权力“寻租”、权钱交易，利用职权和职务便利谋取非法利益，腐化堕落。
各级干部一定要防微杜渐，洁身自好，抗得住诱惑、管得住小节，培养健康的情趣和高尚的情操，常思贪欲之害，常怀敬畏之心，常守底线之持。
三、强化措施，狠抓落实，确保干部作风集中整治活动有力推进并取得实效。
1.加强组织领导，落实工作责任。活动领导小组负责组织、协调、督促、指导全县集中整治活动。纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织人事部门要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强对活动的宣传引导，强化舆论监督，营造浓厚氛围。
2.强化干部管理，做好领导表率。要对党员干部尤其是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，建立健全干部经常性管理机制。
3.强化自查自纠，坚持边整边改。要自查自纠。要结合各自工作职能和特点，深入查找自身存在的突出问题，特别是影响发展环境的突出问题。对明令禁止的，要立即纠正；对能够解决的，要立即解决；对一时难以解决的，要说明原因、制定计划，在承诺的时间内抓紧解决。要强化督查。加大督查力度，及时发现问题、总结经验、推广先进、督促整改。要强化舆论监督，在加强正面宣传的同时，对机关特别是窗口单位、服务行业存在的问题大胆曝光，形成强大的舆论监督氛围。要严格问责。要进一步完善和落实问责制，对贯彻落实县委、县政府决策部署行动迟缓、措施不力的，实行重点问责；对县委、县政府部署的重点工作、重点项目、重点工程中发现的问题，实行专项问责；对基层、企业、群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题，实行倒查问责，确保县委、县政府重大决策部署不折不扣地落实。要切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度。
各部门、各单位要按照上级的部署积极作为，狠抓落实，以良好的工作作风营造良好的发展环境，为我XX转型跨越崛起提供坚实的作风保障，推动集中整治工作顺利开展。
第三篇：开展集中整治干部作风突出问题活动心得体会
开展集中整治干部作风突出问题活动心得体会
朱 健
我县开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，全面落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风5个方面、19种突出问题。”
作风联着形象，环境事关发展，作风效能和环境建设对经济社会发展全局极端重要。各级干部要以更铁的纪律、更硬的措施打造一流的作风、一流的效能、一流的环境，为构建兴国打造核心增长极提供坚强保证。立足当前实际，需着力解决四个方面的突出问题。
－－着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题。坚持以学治庸，不断增强各级干部加强调查研究、推进科学发展、胜任本职工作的能力；坚持以考治懒，形成能者上、庸者下的用人导向；坚持以严治散，保证干部队伍纪律严明、令行禁止。
－－着力整顿领导作风上的“假、浮、蛮”问题。坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧的不良作风，切实纠正做表面文章、搞政绩工程的错误做法；坚决克服心浮气躁、急功近利的不良心态，切实纠正调查研究不深入、作决策想当然、拍脑袋的漂浮作风；坚决反对群众观念淡薄、不问群众疾苦的错误倾向，切实纠正对待群众态度蛮横、语气生硬等不良现象。
－－着力纠正生活作风上的“私、奢、贪”问题。坚决纠正少数干部私心杂念严重、遇事首先考虑个人得失的错误倾向，严肃处理少数干部利用职权谋取不正当利益的违法违规行为；坚决反对贪图享受、生活奢侈的错误倾向，认真治理公款消费、公务接待、公务用车等方面存在的问题。
－－着力整治行政作风上的乱作为、慢作为、不作为问题。坚决刹住对工作服务对象吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等歪风，严肃查处破坏发展环境的人和事，敢于树立反面典型，杀猴儆鸡。
为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，巩固近年来机关效能年、创业服务年、发展提升年主题活动成果，省委、省政府下发了《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》及《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。本人通过仔细研读，认真学习文件精神，就如何加强干部作风建设，进一步优化发展环境，促进我县的跨越发展谈几点体会和认识：
一、深刻领悟干部作风建设的重要性、必要性及紧迫性
加强干部作风建设，是优化发展环境的关键。当前和今后一个时期，我县发展既面临重大的战略机遇，也面临严峻挑战。要想赢得发展先机，优良的发展环境是基础，而干部作风又是左右发展环境的决定性因素。良好的干部作风能零二七范文网凝聚人心、焕发斗志，激发和汇聚各方面的智慧和力量，形成巨大发展合力。反之，则会挫伤人们改革发展的积极性，损害党和政府的形象，阻碍甚至窒息生产力的发展。
加强干部作风建设，是保持党同人民群众血肉联系的需要。加强干部作风建设不单是我党从严治党的需要，更是广大人民群众的强烈愿望。老百姓看党风政风，首先就看干部的作风。干部作风好，才能深入了解民情，充分反映民意，拉近党群、干群关系。
加强干部作风建设是构建和谐社会的需要。领导干部没有好的作风，就不可能有好的党风、政风和民风，就不能形成优良的发展环境或难以保持已形成的良好发展势头，进而不利于构建和谐社会。加强干部作风建设是反腐倡廉的重要基础性工作。没有好的作风，就很难有效开展党的思想、组织、制度建设和反腐倡廉工作。党的优良传统和作风是抵御消极腐败现象的有力武器。干部作风优良，其廉洁自律意识自然就强；反之，干部的拒腐防变能力就差，就经不起各种诱惑。
二、干部作风存在的主要问题 当前干部作风的主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。
（一）工作作风上的庸、懒、散问题。主要为工作不求过得硬、只求过得去，工作敷衍塞责、效能低下，自由散漫、牢骚满腹，有令不行、有禁不止，业务不精、创新意识和冲劲不足等情况。
（二）领导作风上的假、浮、蛮问题。主要表现为：工作作风华而不实,不能深入基层、深入群众;急功近利，弄虚作假，沽名钓誉，好大喜功，热衷于做表面文章，报喜藏忧;对待群众态度蛮横，依法行政意识淡薄，行政效率低等现象。
（三）为政不廉的私、奢、贪问题。主要表现为：只讲索取，不讲奉献等现象仍然存在。
三、自身存在的问题
（一）理论学习不够深入。作为机关干部，深知学习的重要性，但由于自己事务较多，没有时间对相关理论进行深入学习研究，仅是浅层理解、记忆。特别是对很多新事务、新知识的学习不透不深。
第四篇：计生办开展集中整治干部作风突出问题活动方案
人口计生系统开展集中整治干部
突出问题活动实施方案 为进一步加强新形势下人口计生干部队伍作风建设，不断提升为群众服务的水平和能力，更好的服务全镇经济社会发展，根据县计生委《关于印发<全县人口计生系统开展集中整治干部作风突出问题活动实施方案>》要求，在全镇人口计生工作中广泛开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，为保证此项活动有序开展，取得良好成效，特制订本活动方案：
一、工作目标 通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，切实解决当前干部工作作风中的“满、慢、软、庸、懒、散、假、浮、蛮”，权力运行中的“私、奢、贪、卡、拖、乱”，行政审批中的低效率等突出问题，实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，行政审批效率不断提高，为打造经济强镇、旅游靓镇、翠竹名镇、和谐边镇提供良好的人口环境。
二、整治范围和重点问题
集中整治的范围：镇计生办、服务所全体工作人员、各村人口计生工作者。
集中整治的重点：
（一）着力解决工作作风上的“满、慢、软、庸、懒、散、假、浮、蛮”问题
1、坚决纠正事业心、责任感不强，昏昏庸庸，碌碌无为，工作缺乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位等现象。
2、坚决纠正工作标准不高，懒于学习，懒于思考，懒于干事。精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔;工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避等现象。
３、坚决纠正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动；纪律松弛、擅离职守，开会迟到、瞌睡，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股等现象。
４、坚决纠正思想僵化，墨守成规，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，只求四平八稳，贻误发展机遇等现象。
５、坚决纠正服务意识不强，服务态度差；该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑等现象。
（二）着力解决权力运行中的“私、奢、贪、卡、拖、乱”问题
1、坚决纠正利用职权和职务便利，参股与亲友一起经商办企业谋，谋取非法利益等现象。
2、坚决纠正热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠；私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金等现象。
3、坚决纠正公务消费大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气、比待遇，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容等现象。
４、坚决纠正热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；个人生活腐化，追求享乐，灯红酒绿，低级趣味，不能坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀等现象。
５、坚决纠正不按规定办事，违规行政审批、行政执法、强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财等现象。
６、坚决纠正办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担等现象。
三、时间安排和方法步骤
集中整治活动从2012年2月开始，12月底结束，分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（2月25日—3月25日）
1、动员部署。召开碧洲镇人口计生系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实遂人口字„2012‟6号文件精神，进行全面部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作
2、学习教育。运用多种形式，了解掌握开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、人口和计划生育《群众工作纪律》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识，运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
（二）自查自纠阶段（3月26日—5月31日）
1、查摆问题。镇计生办、服务所全体工作人员、村级计生工作人员要认真对照《方案》指出的干部作风突出问题，逐一查摆，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认
清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。各地要结合当地实际和职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时镇计生办、服务所、各村要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施。各村于5月15日前向镇整治领导小组办公室报送整改措施及落实情况。
（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）
1、全面检查。在自查自纠基础上，镇整治领导小组办公室将进行全面检查和重点抽查。
2、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。并设立举报电话：6220201.3、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。
（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）
1、全面总结。各村要对集中整治活动进行全面深入总结并将整治工作总结于2012年12月15日前报镇整治领导小组办公室。
2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是完善行政服务体系，提升人口计生公共服务质量；严格依法行政，加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、审批权、监督权、考核权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。成立由彭景湖为组长，张润梅为副组长，廖艳、郭宇帆为成员的集中整治影响发展坏境的干部作风突出问题活动领导小组，下设办公室（设在计生办），由廖艳兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）落实责任分工。根据方案要求，明确分工，落实责任，确保组织领导到位，工作人员力量到位，落实措施到位，工作责任到位。
（三）坚持边整边改。集中整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲究实效。本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则。突出工作重点，深入自查自纠，强化督查整改。
第五篇：卫生院集中整治干部作风突出问题活动实施方案
卫生院创建作风建设模范区暨集中整治
干部作风突出问题活动实施方案
根据XXX市委、市政府工作部署和市卫生局关于印发《XXX市卫生局创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动实施方案》（康卫纠字〔2012〕3号）的要求，为扎实推动全市卫生系统创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动的深入开展，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实赣州市第四次党代会、XXX市第五次党代会精神，大力弘扬坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，争当大医精诚、救死扶伤、保障人民健康的模范，创建全市、乃至全省、全国知名的作风建设模范区，着力解决卫生系统当前干部作风中存在的各种影响发展环境的突出问题，实现全市卫生系统干部作风明显改进，服务质量明显提升，审批效率明显提高，促进医疗卫生事业健康发展，为建设开明开放、创新创业、亲民为民、科学发展模范提供健康保障。
二、整治范围
集中整治范围：医院全体医务人员。
三、活动内容
（一）创建作风建设模范区
1、开展苏区精神教育。在全院医务人员中开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。全体医务人员，特别是党员干部要加强对党员干部的政治纪律、党性党风党纪、民主集中制教育，组织专题学习苏区历史和苏区精神，加强党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁。把好党员入口关，确保党员质量，加强日常教育管理，严肃处
置不合格党员，严格执行党纪政纪处分决定，保持队伍纯洁。加强苏区历史和苏区精神的宣传教育。推动苏区历史和苏区精神进机关、进医院、进家庭。开展“廉政文化月”活动。加强对党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，在全院营造廉荣贪耻的氛围。大力实施警示教育工程，利用警示教育基地开展警示教育。大力实施廉政文化工程，利用赣南红色资源、客家文化资源，加强廉政文化建设。
2、推进赣南苏区发展振兴。医院要主动出击，全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制工作；争取中央和省、市、市制定针对赣南苏区的特殊扶持政策，先行启动一批重大项目和政策试点；积极争取新一轮扶贫开发的政策、项目、资金，集中解决卫生发展和贫困地区脱贫的节点难点问题。
3、深化“送政策、送温暖、送服务”工作。落实联系群众的措施，推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化；大力推行公开承诺、民情家访、四级联动、民意测评、激励奖惩等机制，促进“送政策、送温暖、送服务”工作规范化、制度化、科学化；坚持“送政策、送温暖、送服务”工作与经济社会发展、扶贫开发相结合，提高为民造福水平。
4、深化“治庸、治懒、治散”活动。认真总结2011年干部队伍“治庸、治懒、治散”活动经验，进一步拓宽整治领域，加大治理力度，通过集中整治“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等干部作风突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。
5、深入开展“治脏、治乱、治堵”活动。完善“抓领导、领导抓”的工作机制，督促全院领导干部职工、各科室转变作风，自觉遵守城市管理和交通管理规定；加大监督检查力度，督促各科室提高执行力，坚决落实整治部署，切实打好环境卫生攻坚战、公共秩序整治攻坚战、交通秩序整治攻坚战。
6、创建最优发展环境。大幅提升医院住院报账效能，大幅提高政务服务质量，大力提高依法行医水平，全面规范医疗秩序。
7、纠风治乱维护群众利益。继续治理乱收费、不合理收费等问题。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对单位招聘工作的全过程监督，严肃查处违规违纪行为。加强政风行风建设。开展检查、评比、表彰、内刊、庆典等过多过滥问题专项治理。
（二）整治干部作风突出问题
1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散” 和“生、冷、硬”问题
（1）事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
（2）自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
（3）主动服务意识不强，该依法公开的信息不及时公开，应告知事项不一次性告知，让患者到处跑、反复跑。
（4）服务态度差，对待患者面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心，甚至百般刁难。缺乏以病人为中心的服务理念和敬业精神，对待病人不热心，解释病情不耐心，观察病情不细心、帮助病人不诚心。
2、着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题
（1）欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据。不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展。
（2）工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。
（3）违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。
（4）不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。
（5）依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。
3、着力解决为政或从业不廉的“私、奢、贪”问题
（1）利用职权和职务便利，为亲属、朋友招投标药品和器械、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。
（2）热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。
（3）不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
（4）不按规定办事，违规插手工程招投标、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。
（5）办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。
（6）在治疗过程中小病大看、滥做检查、滥用高值药品耗材，开大处方，过度医疗，乱收费。实施开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩。收受患者或其亲属“红包”，接受医药（器材）企业回扣或参加由其安排并支付费用的旅游、娱乐等活动。
4、着力解决行政审批中的低效率问题
（1）审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。
（2）行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“局外循环”审批。
5、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题
（1）行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。
（2）执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。
（3）内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。
三、时间安排和方法步骤
创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动从1月开始，12月底结束，分3个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月10日—3月20日）
1、动员部署。医院于3月1日召开创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动动员大会，传达市卫生局有关活动会议精神。成立活动领导小组和办事机构，制定活动方案。
组 长：院长 副组长：副院长
成 员：班子成员
领导小组下室办公室，由办公室主任负责日常工作。
2.学习教育。以“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”为主题，充分运用多种形式组织党员、干部加强学习，统一思想认识。学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神，学习苏区历史和苏区精神；学习《廉政准则》、《公务员法》等法律法规、规章制度、工作纪律；学习省委省政府《决定》、市委市政府《意见》、市委市政府《意见》等文件；学习本系统（部门）正面典型。举办“廉政文化月”活动，组织领导干部带头上廉政党课、记廉政笔记；评选一批勤廉兼优模范，组织一次警示教育活动，开展一次廉政文学作品征集活动，举办一次苏区精神与廉政建设论坛。
3.开展讨论。联系工作实际和干部职工思想实际，就“整治干部作风，创建作风建设模范区”这一主题组织开展大讨论活动。活动延伸到5月底，与自查自纠阶段的相关工作结合起来。
（二）自查自纠和整改阶段（3月21日—11月31日）
1、自查自纠。
（1）查摆问题。（3月21日—4月1日）医院全体医务人员都要对照省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发[2011]17号）和本《方案》指出的干部作风突出问题，落实“五查五看”：一是查工作纪律，看工作人员的工作状态是否积极向上；二是查工作责任和服务态度，看工作人员的工作态度是否热情饱满；三是查办事效率，看工作人员办事效率是否高效；四是查违纪违法，看工作人员是否清正廉洁；五是查“八小时”外干部行为，看工作人员“八小时”外的生活情趣是否健康高尚。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本地本部门及个人工作作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等
形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全。
（2）自我整改。（4月1日-5月31日）医院全体医务人员、各科室结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，并认真整改问题。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题进行认真整改。
（3）公开承诺。（4月1日-5月31日）医院全体医务人员、各科室要将整改方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，每个工作人员要将个人整改意见向工作对象、服务对象进行公示，对整改问题、优化服务作出明确承诺。
2、督查整改。
（1）明查暗访。（3月21日—11月31日）医院领导小组将对各科室进行不打招呼、不定时间、不定路线的方式，开展全方位、多层次、高密度的的明察暗访，及时了解和评价活动的开展动态和成效。
（2）接受投诉、举报。（3月21日—11月31日）积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。医院全体医务人员、各科室要向社会公布市卫生局和单位干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱（XXX市卫生局作风整治办投诉、举报电话：0797-1234567，电子邮箱：ABCDEFG@126.com）。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集干部作风问题的线索和信息。
（3）督促整改。对明察暗访和监督检查中发现和查实的问题，视情进行告诫谈话、公开通报，并责令限期整改到位。
（4）公开曝光。对查处的有代表性的典型案例，适时在全市卫生系统公开通报和在新闻媒体曝光。将被通报和媒体曝光的人和事纳入单位目标管理考核，并作为年终考核的依据。
3、着力提速提质提效。（3月21日—11月31日）围绕大幅提升行政审批效能，继续大幅度压缩非行政许可审批项目和审批时限；推进网上行政审批和网上政务公开工作。凡能上网审批的项目一律上网审批，能并联审批的项目一律实行并联审批；对重大产业项目和振兴赣南苏区发展重大项目实行由主要负责人牵头的联席审批制，实行特事特办。围绕大力提高依法行政水平，加强行政服务平台建设；完善各级公共资源交易平台；大力推行无偿代办制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、超时默认制、缺席默认制等服务措施；建立协调机制，强化部门之间的联系沟通，提高部门协作效率。围绕大幅提高政务服务质量，全面落实行政执法责任制、执法过错或错案责任追究制、行政执法考评制。实行执法检查预告和检查登记制度，规范对企业的检查行为。围绕全面规范市场秩序，推进中介组织专项治理整顿，规范中介组织服务行为；严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资创业者利益的违法行为。
4、全面检查。领导小组办公室将对医院各科室活动开展情况进行全面检查。
（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）
1、完善提高。在集中解决突出问题的同时，着力深化改革，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；加强风险岗位廉能管理。充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等。要注重将集中整治活动
中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把活动的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
2、全面总结。对活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握创建作风建设模范区、加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。医院成立创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全市卫生系统集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室，办公室由XXX负责日常工作。
2、明确分工，落实责任。领导小组要根据《决定》、《意见》和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。领导机构健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
3、动真碰硬，严肃纪律。对严重损害干部作风和发展环境的突出问题，根据情节和有关规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、给予党纪政纪或法律处理等形式，严肃追究责任。在追究责任人责任的同时，对督促整改不力的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在活动中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
4、突出重点，注重实效。各单位既要结合落实《决定》、《意见》精神和全市集中开展创建作风建设模范区暨集中整治活动的要求，又要结合本单位实际，突出工作重点，创造经验特色。既要把握节奏，稳步推进，讲求实效，又要注重巩固既有成果、查找薄弱环节、完善制度措施、深化活动效果，确保活动取得明显成效。
XXX卫生院 2012年3月12日
点击咨询 