2017年组织人事工作会议讲话稿

第一篇：2017年组织人事工作会议讲话稿

xx新区新的发展阶段迫切需要一支勇于担当、敢于攻坚、甘于奉献的党员队伍、干部队伍、人才队伍，新区组织人事系统要坚持一流标准、一流质量，推动各项工作不断开创新局面，迈上新台阶，确保党始终成为新区事业的坚强领导核心。

新区组织人事工作过去一年能较好地突出问题导向、体现务实精神，抓好“两学一做”学习教育落地见效，提振了党员干部队伍精气神，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步增强。以标准化思路推进基层党建工作，按照“3个三分之一”的原则大力开展分类整顿社区党委书记工作，解决了社区书记的身份和待遇问题。在全市社区党建标准化达标验收中，新区达标率居全市各区前列。

推进当前和今后一个时期新区党的建设和组织人事工作，必须把总书记关于组织人事工作的新观点新论述新要求贯穿于新区工作的各个方面，要着力强化“四个意识”提高政治站位。把讲政治摆在第一位，使组织人事工作牢牢把握政治方向、始终站稳人民立场。要着力夯实基层基础，努力开创党建工作新局面。树立城市大党建工作理念，以“党建+”工作模式，精准做好园区、商圈、互联网企业等党建工作。实现工作重心下移，把党的一切工作落到支部。精心组织好社区“两委”换届工作，严肃换届纪律，把群众拥护、公道正派、甘于奉献的社区干部选上来、用起来，选准配强社区领导班子。要从严把好选人用人关，切实加强干部队伍建设。更加注重实绩导向基层导向，更加注重加强干部专业化建设，更加注重后备干部队伍建设，更加注重发挥正向激励作用，更加深入抓好干部监督工作，打造一支适应新区发展需要的干部队伍。要深入实施人才强区发展战略，全面提升人才工作水平。

第二篇：XX组织工作会议讲话稿

XX组织工作会议讲话稿

今年全市组织工作总的考虑是：以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为统领，以全面从严治党为主线，以抓好“两学一做”学习教育和领导班子换届为重点，统筹推进干部工作、基层党建工作、人才工作，进一步聚焦重点、拉高标杆，进一步巩固优势、补齐短板，进一步改革创新、狠抓落实，为顺利推进“两年”活动和“十三五”发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。

一、突出向上看齐、走在前列，切实抓好“两学一做”学习教育

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动，各级党组织要切实增强主体主责意识，突出正常教育，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要把“两学一做”落实到理论武装上。各单位要相应开展学习培训，组织党员读原著、学原文、悟原理。要聚焦专题重讨论，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要创新方式讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课，到联系村、结对社区等基层党支部讲党课。要组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。二要把“两学一做”体现到严明纪律上。党支部要召开专题组织生活会。每个党支部、每个党员都要列出问题清单，制定整改计划。要抓实党员“先锋指数”考核评定，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，要区别不同情况，按照党章规定稳妥慎重给予组织处置。三要把“两学一做”贯彻到具体行动上。各单位要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。农村、社区党组织，要重点落实党员设岗定责和承诺践诺，抓好“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”网组片民情联系制度;两新组织党组织，要重点落实党员示范岗和党员责任区制度;窗口单位和服务行业党组织，要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;机关事业单位党组织，要重点落实在职党员“两地双服务”、“点亮微心愿”等直接联系群众制度。今年是建党95周年，要把开展纪念活动与抓好学习教育结合起来。

二、突出选优配强、稳妥有序，全力抓好领导班子换届工作

根据中央和省委安排，今年将进行市县乡领导班子换届。总书记对换届工作专门作出重要指示。结合传达贯彻总书记重要指示精神及上级有关会议精神，着重强调“五件事”。第一，关于换届政策。一是坚持结构功能双优。选人用人要围绕战斗力做，班子配备年龄上坚持老中青结合，要适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上党委书记，不以平均年龄下降幅度作为衡量换届成效的标准。要积极选拔女干部、党外干部。要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，坚持宁缺毋滥，在保证质量的前提下实现应配尽配。二是干部选任更加注重基层和实绩。除镇（街道）机关干部外，注重选拔镇（街道）事业编制人员、优秀村干部和大学生村官等“三类人员”进镇（街道）班子，注重选拔实绩突出、群众公认的干部，在推进五水共治、三改一拆、特色小镇建设和基层意识形态工作中表现突出的，可以选拔到上一级党政领导干部岗位，表现特别突出的可委以重任。三是赋予地方更多的统筹权。在镇（街道）领导班子总职数不超上届基础上，对规模大、人口多、经济发达的镇（街道）可增加领导职数，同时明确人武部不占党委班子领导职数。第二，关于组织实施。换届考察上，要在考察工作启动前把综合分析研判做深做实。下一步将对各单位科级后备干部进行一次专题调研。民主推荐上，这次换届将采用先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，有利于更好地发挥党委领导和把关作用，也有利于防止简单以票取人。工作统筹上，各单位要按照“内紧外松、内外有别”的要求，紧锣密鼓统筹好换届各项筹备工作，处理好换届工作与推进日常工作的关系，做好深入细致的思想政治工作。第三，关于时间铺排。省里明确先乡、后县、再市自下而上，同级党委在前的顺序进行。考虑到今年9月G20峰会将在杭州召开，乡镇换届人事调整会统筹安排。第四，关于责任落实。要建立换届工作“责任清单”和“负面清单”，各级党委负主体责任，党委书记负第一责任人责任，纪委负监督责任，组织部门负考察责任。各镇（街道）要全面建立换届工作台账，从筹备党代会开始，到换届结束，对相关的具体工作都要认真抓好落实。第五，关于换届纪律。中央和省委明确了“9个严禁、9个一律”的换届纪律。各单位要结合《准则》、《条例》的贯彻执行和“两学一做”学习教育，把“9个严禁、9个一律”入脑入心。领导干部要带头守纪律讲规矩，全面开展换届纪律承诺。对违反换届纪律问题实行“零容忍”。省委将开展换届风气和监督工作专项巡视，市委也将开展相应督查。

三、突出从严治吏、制度配套，切实加强领导班子和干部队伍建设

一要更加规范“上”，着力补齐“选人用人不够规范”短板。贯彻《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”，进一步完善干部选任管理相关规定，落实党委（党组）干部管理第一责任。深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用“放下”机制，实行凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查。今年省里将深入推进“三超两乱”、违规兼职、干部档案造假等专项整治，我们要结合去年省委巡视反馈意见，深化干部超职数配备等有关问题专项整改。健全干部选拔任用追究问责机制，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责、谁主持会议讨论谁负责。二要有力推动“下”，着力补齐“动真碰硬不够常态”短板。要认真贯彻省委治理为官不为《若干意见》和推进能上能下《实施细则》，抓好我市《科（局）级领导干部提醒、函询、诫勉和调整实施办法》的贯彻执行，健全刚性指标与5项递进式动态管理措施相对应的常态化调整模式，畅通干部“下”的渠道。各单位每年都要对下的干部、下的情形、下后的状态进行盘点，建立一本“明白账”。三要全面从严“管”，着力补齐“制度规定落实打折变通”短板。党委（党组）书记要切实承担起本单位干部管理监督的第一责任人职责，多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加强对“一把手”监督，探索市级部门“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计的“三责联审”。改进领导干部个人事项报告及抽查核实工作，严格落实重大事项请示制度，该报告的要及时报告，不报告或者不如实报告的要按有关规定严肃追究责任。四要精心有效“育”，着力补齐“干部队伍结构不够合理”短板。着眼于班子换届和干部队伍长期建设，深入抓好《年轻干部培养选拔三年行动计划》的实施。各党委（党组）要切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导要负起直接责任。要坚持必要台阶，各单位都要有计划地留出一部分适合年轻干部成长的岗位，为年轻干部成长创造条件。统战、团委、妇联等部门要发挥与特定结构性干部联系紧密的优势，建立健全相关沟通机制，定期研究落实结构性干部培养选拔工作。五要加大力度“爱”，着力补齐“人文关怀落地不够到位”短板。加大政策执行力度，支持干部正常休假，落实好定期体检、工会疗休养等政策制度。贯彻落实新修订的《干部教育培训工作条例》，继续深化周一夜学、“四季讲坛”等教育品牌建设，适时举办中青班，切实抓好干部理想信念教育，提升干部专业化能力。探索建立鼓励创新、宽容失败的容错机制。加强离退休干部服务管理工作，各单位要认真落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作意见》，加强离退休党支部建设和老干部思想政治建设，做好服务保障工作。

四、突出整乡推进、整县提升，不断强化大抓基层的鲜明导向

一是农村基层党建重在整乡推进、整县提升，着力补齐“点强面不均”短板。要围绕争创嘉兴基层党建先锋县（市、区）目标，高标准落实“浙江20条”、“嘉兴市66条”。各镇（街道）要对村部硬件环境、先锋长廊、党员先锋站（网格民情点）等进行提升改造，每个村都要有一条“资源统筹、格局统一、阵地统领”的党建先锋长廊，每个党员活动室都要达到亮党旗、亮誓词、亮形象、亮承诺、亮活动。对村级服务场所、村级集体经济不达标的村，要早规划、早建设。利用“整乡推进、整县提升”工作契机，加大对村党组织书记和后备干部的培养选拔力度。加大村第一书记、驻村书记和农村工作指导员选派工作力度，实现软弱落后村、集体经济重点帮扶村以及星级美丽乡村创建重点攻坚村全覆盖。对村集体经济薄弱、村级服务场所条件差等突出问题，各镇（街道）要排出任务，一个重点一个重点的抓，一项一项地落实。今年至少要建成2个基层党建先锋镇（街道）、40个先锋村（社区）、1条基层党建特色示范带。每个镇（街道）在至少打造一项党建工作特色基础上，要指导每个村（社区）培育一项特色工作。二是两新党建重在有形覆盖、有效覆盖，着力补齐“实质作用发挥不够”短板。要抓有形覆盖，加大电子商务、文化创意、特色小镇等新领域新业态党建工作力度，加强园区、市场、产业链党建，抓好区域性党群服务中心建设。要抓有效覆盖，开展“百企争强、千企争星”活动，深化“三强争先•活力和谐”企业创建；研究制定进一步加强社会组织党建工作意见，推进社会组织基本组织建设、基本队伍、基本服务、基本保障、基本考评“五项基本建设”。三是机关党建重在走前头、作表率，着力补齐“机关党建有弱化倾向”短板。要强化制度抓。以深化推行党员“一员双岗”、“两地双服务”、“圆梦微心愿”等制度机制为重点，结合干部工作日志制度、量化考核结果管理、“智慧党建”云平台运用等，进一步探索完善促进机关党员干部发挥作用、科学评价作用发挥情况的工作机制。要围绕需求抓。各单位要认真分析机关党员干部的现实需要，有针对性的开展好机关党建工作，使机关党建工作更实在、更具体、更接地气。

五、突出牵头抓总、精准服务，深化建设人才生态最优县市

一要做优机制，着力补齐“人才工作体制机制不够顺”短板。健全市委和镇（街道）和重点平台人才工作领导职能，强化党委（党工委）“一把手”履行人才工作述职评议制度，推行“重点人才工程（工作）”季度通报制度，加强基层人才工作力量配备。除了主要领导对本地本单位人才工作负第一责任外，进一步明确分管工业（招商）的领导为人才工作的具体负责人（项目的领办人），并探索把企业人才开发指标列入亩产效益评价体系。今年人才工作要实行差异化考核，各镇（街道）和平台对各自申报的项目要既严又实地抓起来，争取新的突破。二要做强平台，着力补齐“高端人才创业创新大平台缺乏”短板。务实推进各类引才平台建设，在提升“一心三园多区”平台集聚水平的基础上，高水平规划建设鹃湖国际科技城，筹建浙大（海宁）国际技术研究院。科技、人社、教育等有关职能部门要积极争取上级把鹃湖国际科技城与青山湖科技城、杭州未来科技城一样重点扶持、重点建设，集聚全市资源加快打造成高层次人才创业创新基地、产业转化中心、科技创新平台。加快规划建设市场化产学研功能平台、行业研究院、企业研发平台，探索建立海外人才创业投资引导基金。三要做好服务，着力补齐“人才引进难、留住难、作用发挥不够”短板。畅通柔性引才政策渠道，完善政府资金与社会资金互补的科技金融模式。优化与国家“千人计划”专家联谊会、上海“千人计划”专家联谊会大健康专委会的合作，鼓励平台、企业吸引各类国际组织、学术论坛落户海宁。深化“保姆式”人才服务措施20条，实体化运作高层次人才服务中心，健全镇（街道）、重点平台领导干部联系人才项目制度，开展人才“大走访、大问计、大服务”活动。

六、突出高标定位、效果导向，强化四种意识提升组织工作水平

今年组织工作任务十分繁重。希望大家继续发扬“安、专、迷”精神，安心本职，专注工作，迷恋事业，做一名讲政治、重公道、业务精、作风好的优秀组工干部。一要增强统筹意识，在整合资源中发挥优势。破解组织工作任务重、战线长，而组织系统人手却非常有限的现实困境，除了掌握运用好科学选题、试点先行、实践开路、总结提高、制度规范等具体方法外，关键还要做到统筹兼顾。要抓条线统筹，注意各条线工作的合理安排和协调衔接，善于五个指头“弹琴”。要抓部门统筹，树立“大党建、大组工”理念，加强与其他部门的协调沟通，争取方方面面的支持和配合。要抓区域统筹，充分发挥党的组织资源激活、配置、优化社会资源的积极作用，实现区域内工作力量的有机整合和工作资源的有效利用。二要增强谋划意识，在前瞻思考中掌握主动。要掌握谋划技巧，比如迁移、联想，当看到他人的一些好做法时，就要善于“拿来主义”，把别人的好经验嫁接过来，结合本地实际加以消化、吸收和改进，为我所用。要借鉴系统思维，把谋划嵌入到组织工作实施前、实施中、实施后的工作链条中去，在调查研究、部署开局、工作推进、总结提炼、宣传推广各个环节，都要加强谋划，通过谋划增强工作的预见性、系统性。三要增强责任意识，在履职尽责中体现担当。责任要落在细节上，组织工作无小事，组织工作的政治性决定了每一项工作都是高标准、严要求；高标准、严要求是由无数个“简单”堆积起来的，只有把每一个“简单”的细节、小事做好，才能积小胜为大胜。责任要落在前道上，每一个组工干部都是组织工作链上的一员，前道有前道的责任，后道有后道的任务，大家都要守土有责，当好第一责任人，绝不能简单的把问题往后推。责任要落在担当上，组工干部必须勇于为事业担当、为组织担当、为干部担当，尤其是换届之年，组织系统作为换届工作的“操盘手”，要切实履行具体工作的落实责任，为好干部“撑腰”，对不胜任干部“唱黑脸”，切实担负起干部能上能下的责任担当。责任要落在团队上，全市组织系统是一个团队，每一名组工干部都是“火红团队”中的一员，每一个岗位都是一个阵地，只有人人强化“千斤担子众人挑”的责任感，才能共同承担起党的建设和组织工作任务。四要增强纪律意识，在公道正派中树立形象。要遵守组织纪律，严格遵守党章党规，严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，该保密的保密，该走程序的要走程序。要严格遵守组工干部行为规范和“十个严禁”等规矩，不做变通、不打折扣、不搞下不为例。要遵守廉政纪律，每一名组工干部都要有如履薄冰、如临深渊的警觉，有守住根本、耐住辛劳的坚毅，敬畏党纪国法，敬畏组织监督，敬畏群众评价。

第三篇：关于人事工作会议讲话稿范例

关于人事工作会议讲话稿范例

同志们：

市委、市政府召开的这次人才工作大会是贯彻落实中央、省和成都市人才工作会议精神，推进xx发展新跨越的一次重要会议。刚才，大会表彰了人才工作先进单位、优秀创业人才和第五批拔尖人才，先进单位和个人代表作了很好的发言；最后，宁生同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市人才工作讲几点意见。

改革开放以来的20多年，我市经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我市各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。

（一）要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源 是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当前，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本；世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我市情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全市经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差 距。全市人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使xx真正成为集才的“磁场”、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我市最重要的竞争品牌。

（三）要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强市、全国文化强市的大目标，把人才作为“兴市之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是xx市的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强市和文化强市的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲；哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我市在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当前，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴市之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我市全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

第四篇：县委书记2018年组织工作会议讲话稿

县委书记2018年组织工作会议讲话稿

要以贯彻落实全国、全区、全市组织部长会议精神为契机，就如何抓好全县XX年组织工作，讲了四点意见。一是要认清形势，准确把握组织工作的新要求。增强“四个意识”，切实做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把维护核心作为最重要的政治责任，贯穿到组织工作的方方面面。坚持稳中求进，在稳的前提下奋发有为、开拓进取。坚持全面从严，切实把严的要求覆盖到每一个党组织、每一名党员和干部，推动管党治吏不断走向严实硬。突出问题导向，不断创造新的业绩。抓住“关键少数”，推动领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，带动形成风清气正的政治生态。二是要坚持选人用人和严格管理相统一，切实加强干部管理。牢固树立“落实就是能力，实干才是水平”的用人导向，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强领导干部尤其是非领导职务干部的管理，激发广大干部干事创业的积极性。深入贯彻从严治党方针，坚持“拒绝理由抓落实”的工作导向，建立正向激励机制，推进干部能上能下，坚决调整不适宜现职的干部，切实提高干部谋发展、敢担当的精气神。加强干部日常监督，做好领导干部个人有关事项报告工作。三是要统筹抓好基层党建工作，全面推动基层党组织强起来。抓好党建促脱贫攻坚工作，切实增强乡（镇）、村两级党组织带领脱贫攻坚的能力，进一步压实后盾单位、工作队员和 游＋”“互联网＋”党建示范引领模式，打造独具“阳朔元素”的旅游非公党建创新品牌。抓好基层党员队伍管理，规范发展党员工作。严格党内政治生活，切实抓好党的组织制度落实，让党内政治生活真正严起来。四是要精心组织，确保村“两委”换届健康有序开展。紧紧围绕“阳光选举、和谐换届”主题，认清换届工作的重要性，加强领导、超前谋划，周密部署、统筹推进，把握好换届工作的基本原则，确保村（社区）“两委”换届平稳健康有序开展。加强考核问责，将村（社区）“两委”换届作为乡（镇）党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，坚持“谁出问题、追究谁，哪里出问题、问责哪里”，对因工作不到位或工作失误造成不良影响的，倒查相关单位和责任人的责任。

XX年是党的十九大召开之年，同时也是村（社区）“两委”换届之年，组织工作任务繁重、责任重大。对今年全县组织工作，要着重抓好七个方面的工作：一是要常抓不懈，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；二是要精心组织，扎实抓好村（社区）“两委”换届工作；三是要精选严管，打造忠诚干净担当的干部队伍；四是要突出特色，创建群众满意的服务型基层党组织；五是要强化执行，推进基层党建主体责任落细落实；六是要精准施策，推进干部教育和人才队伍建设；七是要严抓严管，着力加强组织部门自身建设。县委书记2018年经济工作务虚会讲话稿

这次全县经济工作务虚会，达到了理清思路、集思广益、统一思想、凝聚共识的目的，县委经济工作会议工作报告起草人员要综合大家提出的意见和建议，融入到县委经济工作会议工作报告中去。

要正确估价去年的工作。去年，在市委、市政府的正确领导下，全县各级领导干部共同努力，社会各界大力支持，广大干部积极进取、真抓实干，各项工作取得了可喜的成绩。全县安全生产和综治工作获得了全省先进，计生工作前进了14位。同时，全县经济发展稳中有进，“三大战略”深入实施，深化改革稳步推进，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强。

要深入研判发展形势。纵观发展大局，挑战与机遇并存，关键看我们怎么去认识、去把握。从国际看，世界经济正在调整复苏，总体上有利于加快发展。从国内看，国家出台了积极的财政政策和稳定的货币政策等一系列政策，为加快发展、争取项目提供了非常好的空间。从自身看，经过多年的发展，全县交通基础设施进一步完善，区位优势更加突出明显，有利于发挥我们自身的优势。大家一方面要敢于应对在稳定增长、深化改革、结构调整、脱贫攻坚、防范风险及财政预算管理等方面出现的挑战，另一方面也要善于把握住战略层面、政策层面以及自身等方面的难得机遇，坚定信心，同心协力，从而推动今年的县域经济又好又快发展。

要切实明确XX年经济工作的基本思路和目标任务。XX年的经济工作，要坚持“以稳为主、稳中求进”的总基调，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、抓党建的总思路。具体而言，要着力抓好几个方面：要着力补齐工业经济短板、旅游经济短板及金融服务短板；要加快县城建设、特色小城镇建设和美丽乡村建设，统筹城乡 发展；要弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，培育本土特色文化，加快推进文化建设；要全面完成国企改革，推进园区企业改革、投融资体制平台改革及农业供给侧改革，着力深化改革；要着力调整产业结构，注重产业质量，强化招商引资，延伸产业链条；要着力改善民生，打赢脱贫攻坚战，办好重点民生实事，完善社会保障体系；要切实防范政府债务风险、社会稳定风险、金融风险；要着力抓好党建，坚持正确用人导向，落实管党治党制度，加强基层组织建设，转变干部作风。

做好当前经济工作最重要是要认清形势。当前经济正进入新常态，政治也进入新状态，经济发展处于大转型，区域发展处在大竞争，产业发展处在大提质，大家要认清工作形势，把握好稳中求进的总基调，将“财政政策更加积极有效，货币政策保持稳健中性”作为做好今年经济工作的总的指导思想。做好当前经济工作最紧迫是要解放思想。只有常思考才会有思想，有思想才会有思路，有思路才会有出路，一个地方干部群体的思想高度和认识决定着地方的发展速度和发展水平，面对当前经济发展不足的形势，广大干部一定要解放思想，切实抓好落实融资增资等方面的工作。做好当前经济工作最关键是要抓住重点。当前经济工作千头万绪，最关键的是要打好七个攻坚战，即着力打好项目建设、园区建设、城乡建设、文化旅游、环境整治、民生改善以及农业转型等攻坚战，确保全县XX年经济工作有序开展。

第五篇：2011年组织工作会议部长讲话稿

攻坚克难 改革创新

以高度责任感推进组织工作跨越式发展

----在2011年沙雅县组织工作会议上的报告

李承刚

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落地区三级干部会议、组织工作会议和沙雅县委十届十六次全委（扩大）会议精神，回顾总结2010年组织工作，研究部署2011年工作任务。县委对召开这次会议十分重视，县委书记吴书记站在全局的高度，对今年组织工作提出了明确要求，吴书记的讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，我们一定要认真学习，深刻领会，不折不扣地抓好贯彻落实。

2010年，在县委的坚强领导和地委组织部的指导下，县委组织部紧紧围绕县委中心、服务大局，着力在深化改革创新、突破重点难点、夯实基层基础、提升工作水平上狠下功夫，党的建设和组织工作取得新进展、新成效。为我县实现“十二五”经济社会快速发展提供了坚强的组织保证和人才支持。

——科学发展观、“两讲一树”、创先争优等主题教育成效明显。圆满完成第二批学习实践科学发展观活动，建立县学习实践活动领导小组成员联系点62个，开展各类主题活动1459场次，选树先进人物343个，一批保障科学

发展的体制机制逐步得到完善。241个单位，7100名党员干部参与“讲政治、讲党性、树正气”主题教育。按照深入开展创先争优活动总体要求，416个党组织和17723名党员干部积极参与创先争优活动。建立创先争优活动领导小组成员（县级）联系点40个，选树33个先进基层党组织和46名优秀共产党员，全县各级党组织承诺事项4324件，党员承诺事项1.962万件，创先争优活动进展顺利。党员干部理想信念明显增强，政治纪律观念明显提升，工作状态明显改观，群众观念进一步深化稳固，党组织创先进、党员争优秀带动效应更加凸显。

――干部教育培训工作持续深化。继续深化大规模培训干部工作，制定下发《沙雅县2010年党员干部教育培训实施方案》，举办各类主题培训班16期24个班（次），培训干部2314人（次）。重点开展中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神集中学习培训，统一党员干部的思想和行动。按要求及时做好134名干部外出点名调训工作。坚持和完善干部理论学习和党委（党组）中心组学习制度，制定并落实《科级领导干部述学、评学和考学制度》和科级干部“周三夜校学习”，后备干部“周六集中学习日”经常性学习教育活动机制，组织学习45次，参学人员达5600余人次。完善党政机关领导干部进党校授课制度，对党校教学全过程进行跟踪管理，聘请县拔尖人才、领导干部兼任党校教师，充实党校教师队伍。认真做好第十一、十

二批异地挂职干部管理和第十三批异地挂职干部的选派培训工作。建立异地挂职干部体检责任追究制度、慰问走访工作制度，走访慰问挂职干部及家属6次，做好返回挂职干部后续管理工作。强化双语学习培训，深入开展“双语学习年”活动，全年举办各类双语培训班 期、培训基层干部 人次。——领导班子和干部队伍建设不断加强。坚持把思想政治建设放在首位，强化党员领导干部的政治标准。树立“三个不吃亏”用人导向，注重在维护稳定、完成急难险重任务、应对复杂局面、跨越式发展的实践中发现和掌握各族优秀干部。加强和改进领导班子和领导干部考核，坚持干部考核与考学述学评学、选拔任用干部“一报告两评议”、推荐后备干部、空缺职位补缺考察同步实施、相互印证。结合《干部任用条例》宣传月活动，加大对《干部任用条例》、“十个一”法规性文件、四项监督制度的宣传力度，印发《干部任用条例》及四项监督制度学习手册和知识百题问答手册1300余套。通过开办专题辅导培训班，知识测试、知识竞赛、座谈会等形式先后对4500余名领导干部进行了专题学习辅导和测试。建立了《沙雅县科级领导干部选拔任用初始提名暂行办法》；落实《沙雅县组织推荐和领导干部个人推荐干部暂行办法》，开展科级干部空岗推荐工作，年初对县文体广电局副局长、林管站站长、民宗局副局长等65个科级领导岗位进行了实名定向推荐，对8名自荐干部进行了答复。注重考核结果运用，对 个考核定等为一般班子、差班子党政正

职和 名工作不力县级领导干部进行诫勉、提醒谈话；对 名考核定等优秀、群众公认的干部提拔重用，对 名考核不称职、基本称职且群众意见大的 干部分别给予降职、改任虚职、取消任职资格处分。根据干部考核、民主推荐结果，确定正科级后备干部 人、副科级后备干部 人，在干部队伍中产生强烈反响。超前谋划和安排部署县、乡镇党委领导班子集中换届前期筹备工作，各项工作紧张有序展开。

――干部人事制度改革扎实推进。从各族干部群众反映强烈和关心关注的问题入手。改进科级领导干部提名办法，规范干部初始提名工作程序，从源头上严把选人用人关。制定出台《沙雅县科级非领导职务干部管理办法（试行）》，规范非领导职务管理。对不适宜担任现职和长期在同一岗位担任领导职务干部进行轮岗交流。解决了 名乡镇干部夫妻两地分居问题，选派 名县直单位干部下乡驻村进社区、名县直单位后备干部到县信访局锻炼、名无基层经历的县直单位新招录公务员到基层一线挂职锻炼1年。制定下发《沙雅县科级领导干部选拔任用初始提名暂行办法》、《沙雅县调整不称职、不胜任现职领导干部实施办法（试行）》；开展乡科级干部履职能力测评工作，对全县500余名科级领导干部进行了履职能力测评。严格按程序开展公开选拔科级领导干部工作，7名干部通过公选走上领导干部岗位，3名干部因成绩较好另被使用；在教育系统开展县直中小学校副校长竞争上岗工作，15名优秀教职工脱颖而出，走上中层领导岗

位；落实乡镇党政正职票决制，通过县委常委会提名，县党委全委会进行无记名投票表决产生了海楼乡乡长人选。

――干部监督工作进一步加强。坚持以最坚决的态度整治用人上的不正之风，进一步匡正选人用人风气。持续开展《干部任用条例》宣传教育月活动，加强《干部任用条例》执行情况检查，重点做好《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部监督制度的学习宣传和贯彻落实。严格执行干部任免向地委组织部报告备案制度，对干部选拔任用全过程进行监督和记录。坚决杜绝违规用人问题的发生，加大领导干部日常监督管理力度，对12名党政领导干部进行了经济责任审计，对14名党员领导干部进行诫勉谈话。做好举报受理和组织部门信访工作，及时对7件来信来访进行受理、登记、转办。进一步加强领导干部出国（境）、请销假、学历认定和评先选优审核监督管理工作。在沙雅党建网开通干部监督举报信箱、组织部长信箱、组织工作信箱等对干部工作程序进行有效监督。

――人才和对口援疆工作迈出新步伐。研究制定了《沙雅县人才工作要点》、《沙雅县拔尖人才考核实施细则》，出台《沙雅县拔尖人才管理办法》、《引进人才优惠办法（暂行）》、《沙雅县领导干部联系拔尖人才制度》等制度，取消6名行政单位领导不适宜担任县级拔尖人才荣誉称号，对拔尖人才实施动态目标管理；编制完成《沙雅县2010-2020年人才队伍建设中长期发展规划》、《沙雅县2011-2020年对

口支援人才发展规划》；严格按照“一户一技”的要求组织实施“农村实用人才培训工程”、农村实用人才带头人素质提升计划，培训各类劳动力2500余人；积极探索建立农村人才服务中介组织，牵头组织相关部门招聘储备人才73名，建立初级、中级、高级职称人才信息库3900人次；结合实际制定本县援疆干部管理办法。组织32名援疆干部赴喀什、和田等地学习考察，为援疆干部购买人身保险、医疗保险，提高援疆厨师工资待遇。充分挖掘援疆干部资源，争取英瓦格九年一贯制学校援助资金900万元。

――基层组织和党员队伍建设取得新进展。落实《沙雅县“三级联创”活动动态管理办法（试行）》，推行基层党建工作责任专项述职制度，加强对基层党组织和党支部书记队伍管理；每名县级领导及120个县直单位建立对口帮扶联系点，统筹城乡党建格局基本形成；建立《沙雅县重大事项决策制度》，实施“两清”工作，村级集体经济进一步发展壮大；完成21个村级阵地建设任务；深入推进“四知四清四掌握”工作机制、“四议两公开”工作法、民情民生信息“四明确一反馈”机制；筹措42万元补助资金，为70个村安装小锅炉；落实《沙雅县村干部报酬待遇管理办法》，统一为450名村干部办理养老保险，为1024名村干部办理人身意外伤害保险，提高了农村“四老”人员生活补贴标准；选派33名优秀后备干部担任乡镇党委书记（乡镇长）助理，选派20名新招录公务员到社区挂职；严格按照上级要求落

实每个社区8万元办公经费，规范党政机关事权下放，实行在职党双重管理；推行机关党建工作预警机制；加强和改进学校党建工作机制，学校党政负责人交叉任职制，选聘110名机关在职干部赴102所“双语”幼儿园开展支教工作，招聘90名“双语”幼儿教师，充实“双语”教师队伍；以“百日集中组建”活动为契机，新组建党组织46个、工会组织39个、妇联组织24个，在集贸市场、商务楼宇、居民小区、商铺店面延伸组建党组织76个，选派30名党员干部担任非公有制企业党建指导员；完善党内关爱帮扶机制，对252名困难党员进行摸底、审核，发放困难党员慰问金12.6万元，为4名重病党员发放一次性救助金8000元。为38名困难党员办理创业贴息补助贷款134万元。严格按照发展党员“票决制”和“公示制”要求，发展党员397人；加强远程教育“五好”站点创建工作，创建自治区级“五好”站点1个、地区级“五好”站点10个、县级“五好”站点44个；开展远程教育入户工程，投入30余万元建成的沙雅远程教育频道已正式开通运行，完成50个单位的电视远教模式接入。

――组织部门自身建设水平明显提升。扎实推进组工干部能力素质工程。以创建学习型组织部门为载体，投入近3万元资金，用于新建部机关信息资料查询室、购买图书。制定了县委组织部政治学习方案，严格落实每周六“读书日”和周一、周四“双语”夜学活动。认真落实组工干部“大培

训”工作，15名组工干部参加地区组工干部培训班，开展3期组工干部信息培训班，2期组工业务讲坛。严格落实组织工作“千分制”考核制度，确保各项工作任务落到实处。坚持完善“凡进必试用、凡进必考试”制度，严把组工干部入口关，加大部内干部轮岗交流力度，对4名学习锻炼干部进行了实践考察，根据工作需要对8名同志进行了轮岗锻炼。建立完善部务公开制度，实行组工干部挂牌上岗、岗位亮相，通过组织部长信箱、手机信箱、沙雅党建网、公开栏等多种形式向社会公开组织工作，聘请23名部风监督员，自觉接受群众监督。开展组工干部“金点子”征集活动，促进组织工作创新。经过评选在城乡基层党组织中推行“星级化”管理、建立民情、民生信息“四明确一反馈”机制、《沙雅县调整不称职、不胜任现职领导干部实施办法（试行）》等10项工作被列为2010年组织工作创新项目。开展重大节日慰问和扶贫帮困活动，结合南方旱灾和玉树震灾，对口帮扶村抗震安居房捐款等活动共开展各类捐款献爱心活动8次，捐款捐物4万余元；建立完善组工干部关爱机制，使组工干部劳逸结合、愉悦身心，促进工作效率的提高。加大组织工作宣传力度，注重运用组工信息、媒体和网络推动组织工作，信息、网宣在全区组织系统取得较好成绩。同时，老干部工作、组织史编撰等方面都有新进步。

成绩承载付出，这些成绩的取得，是县委正确领导和地委组织部精心指导的结果，是各级党组织和广大党员干部上

下齐心、开拓进取、共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要是：一些干部的精神状态、思想观念、能力素质、工作作风还不能适应新形势、新任务的要求；干部的日常管理监督还存在一些薄弱环节，破解干部能上不能下等难题还缺少有效办法；基层组织建设工作发展不够平衡，特别是农林牧场党建工作亟待加强；“四知四清四掌握”工作机制还有待于进一步落实和深化；党的组织和党的工作在非公有制经济组织、新社会组织中发挥作用不够明显；人才工作机制还需进一步创新完善，人才短缺与经济社会发展不相适应的问题还比较突出。问题和不足表现在工作对象，根源却在我们自身，上述问题说明我们理念有桎梏、能力有短板、举措有缺失、作风有差距，组织工作创新的措施办法还不够多，组织部门自身建设还需进一步加强等。针对以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决和完善。

今年是中国共产党成立90周年，也是全面实施“十二五”规划、新一轮对口援疆工作的开局之年，更是全力推进“两个率先”的关键一年，做好今年的组织工作意义重大、责任重大。

2011年沙雅县组织工作的总体要求是：认真贯彻落实自治区党委七届十次全委（扩大）会议、自治区、地区组织工作会议和地区、县委三级干部会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“两个率先”的要求，突出抓好县、乡领导班子集中换届这一中心工作，大力推进创先争优、干部队伍建设、人才和对口援疆、基层组织建设等重点工作，大胆改革创新、统筹协调推进、狠抓工作落实，不断提高组织工作科学化水平，为实现我县“十二五”良好开局提供坚强组织保证和人才支持。

（一）集中全力抓好县、乡领导班子换届工作，全面加强各级领导班子建设。一是各乡镇党委要高度重视，将换届工作纳入重要议事日程，研究谋划、推动落实。乡镇党委书记要履行第一责任人职责，分管领导要集中精力抓换届，组织部门要发挥职能、当好参谋助手，全力做好具体工作。县乡换届办公室指导组要经常到各乡镇进行指导，严肃认真、一个环节一个环节地指导换届工作，发现问题及时解决。一定要增强“换届工作无小事”的思想，把加强组织指导作为一项重要任务，紧紧围绕形成一个好报告、选出一个好班子两件大事，发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措。二是坚持正确用人导向。要着眼增强领导班子整体功能，认真执行领导班子配备各项政策规定，选好干部，配强班子。坚持德才兼备、以德为先，强化政治标准，落实“三个不吃亏”用人导向，大力选拔同党中央保持一致、与党和人民一条心，自觉维护祖国统一和民族团结，坚决反对民族分裂的优秀干部，一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓敢管、为人正派、作风过硬的优秀干部，长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方

努力工作的优秀干部，解放思想、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部。坚持好中选优、优中选强，选拔贯彻落实科学发展观态度坚决、能力突出，长期扎根基层、埋头苦干实干，能够驾驭复杂局面、经得起风浪考验，善于团结各族干部群众的干部担任党委书记；选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。三是严肃换届工作纪律。集中换届往往是用人上不正之风的易发多发期，因此正风肃纪尤为重要。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强对干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育，运用违纪用人典型案例进行警示教育，引导干部正确对待进退留转，积极支持、配合换届工作。要认真贯彻执行中央纪委和中组部严肃换届人事纪律通知，把“5个严禁、17个不准”等规定公之于众，让广大党员、干部、群众都知晓、齐监督，努力营造风清气正的换届环境。要严格执行干部选拔任用四项监督制度，凡在选举中弄虚作假、搞拉票贿选等非组织活动的，无论涉及到谁，都要严肃查处，绝不能手软。四是加强领导班子思想作风建设。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退流转，对原班子中退出、调整和落选的同志要及时谈心谈话，党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。换届工作结束后，要及时加强理论武装和理想信念教育、宗旨教育、廉政教育，打牢干事创业的思想基础，使新班子一开始就有新作风、新形象、新气象。

（二）深入开展创先争优活动，为推进“两个率先”提供动力和保证。一是按照重在落实、重在基层、重在行动、重在解决问题、重在取得实效的目标要求，切实抓好公开承诺、领导点评、群众评议、双向述职等环节的落实，重点在服务民生、查摆问题和整改落实上狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。要结合各单位当前工作，紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，为“十二五”顺利开局多作贡献；结合实现“两个率先”目标任务，紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；结合人对人、面对面、心连心做好群众工作，紧紧围绕解决群众反映强烈的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，促进社会和谐；结合基层组织建设经常性工作，紧紧围绕维护社会大局稳定创先争优，查找薄弱环节、排除各种隐患，确保长治久安。二是全面落实加强县直单位、农村、社区创先争优活动三个实施要点，继续以县直单位为重点，抓好农村、社区、非公有制企业和新社会组织创先争优活动。加大跟进力度，量化目标任务，有针对性地提出要求，充分发挥行业主管部门的指导作用，切实抓好窗口单位和服务行业创先争优，让各族群众切实感受到创先争优带来的新气象新变化。加强检查指导，实现转化升级，推进领导机关和领导干部在创先争优中在带好头作表率，充分发挥示范带动作用。三是要抓住全国“两会”前后、“七一”庆祝建党90周年等重要节点，有计划有节奏地开展创先争优，特别是开展好建

党90周年纪念活动，收集整理全县先进基层党组织和先进个人的典型事迹，编印成册，组织学习，组织开展先进典型巡回宣讲活动，在全县掀起“学先进、比奉献”活动热潮。要深化学习教育，通过组织党员干部继续深入学习党的理论、党的知识、党的历史，广泛开展走访慰问老党员、老干部及生活困难党员活动，进一步弘扬党的优良传统和作风。要充分发挥工青妇组织作用，深化党群共建创先争优，以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优风气更加浓厚，并成为全社会的价值取向。

（三）继续深化干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度。一是要认真总结，整体推进。进一步贯彻落实干部人事制度《规划纲要》，认真总结近年来经过实践检验和创新的改革举措及换届的成功做法，并用来指导换届工作。要借鉴近年试行的民主提名、公开提名、责任提名的成功经验，完善换届人选提名方法。要全面运用促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见”、“三个办法”，突出干部德的评价，完善干部德的考察考核体系，探索考准领导班子和领导干部德、才和“隐性政绩”的有效途径，确保考核结果客观公正。采取科学的方法和程序考核干部，综合评价干部的德才表现，特别要从本县实际出发，注重对干部政治立场、政治观点、政治方向和政治敏锐性、政治鉴别力的考核，注重把推动我县跨越式发展和长治久安的实际成效，作为评

价干部实绩的重要内容，不断增强考核的针对性和实效性，要充分运用考核结果，加大调整不称职、不胜任本职岗位领导干部的力度。更好地实现选拔人选的比较择优，确保换届和干部选拔任用工作有序开展。二是要结合实际，推进改革。围绕《规划纲要》，重点突破项目，积极探索创新。对注重从基层一线选拔干部、竞争性选拔等比较成熟的改革举措，要全面推进，不断完善；对干部选拔任用提名、差额选拔、干部工作信息公开等目标明确、方法上还不够成熟的改革举措，要努力探索，及时总结规范；对调整不适宜担任现职干部、提拔干部廉政报告制度、干部考核结果运用转化等方向正确，但缺乏实践经验或力度不大的改革措施，要深入调研、先行试点、大胆推进。今年，我县将出台《调整不适宜担任现职领导干部管理办法》。加强对干部人事制度改革的宏观指导，保证改革有序推进、整体可控。

（四）大力加强干部教育培训，提高干部队伍能力素质。一是积极推进干部教育培训改革创新，进一步提高教育培训的统筹性针对性实效性。积极探索开设“网上在线学习的平台”，组织干部在线学习。完善学分制考核，逐步健全干部教育培训的激励约束机制。二是加强和改进基层干部教育培训工作。积极选派基层干部到自治区、地区培训机构培训。拓展现代远程教育和网络培训等渠道，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。整合县乡党校教育培训资源特别是师资资源，县委党校师资构成逐步过渡到以兼职教师为

主。加快干部教育培训师资库建设，落实领导干部上讲台制度，普遍实行县直党政主要领导到党校授课办法。在充分发挥各级党校、职业高中等主阵地作用基础上，更好地利用对口援疆省市的优质资源开展干部教育培训。三是紧紧围绕地区“十二五”主题主线开展培训。组织广大党员干部扎实开展党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届十次全委（扩大）会议和县委十届十六次全委（扩大）会议精神培训，使之进课堂、进教材、进学员头脑。围绕县委中心工作，加强推动科学发展、转变经济发展方式、新型工业化、现代农业、城市规划、创新社会管理、应对突发事件、做好群众工作等能力的培训。四是加大基层干部双语学习培训和实践锻炼力度，完善考核激励机制，严格落实“五挂钩”制度，按照务实管用的要求，增强学习培训的针对性和实效性，重点加强汉族干部“双语”口语学习考核，逐步推行民族干部参加HSK考试制度，到2013年使乡镇机关和站所、社区干部具备基本的双语能力。完善落实干部调训制度，健全干部教育培训档案，抓好考学测试题库建设，深化党政领导干部的述学、评学和考学工作。不断提升各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

（五）不断强化干部监督工作，健全和完善干部监督管理机制。将干部选拔任用四项监督机制纳入党委中心组学习、组织人事干部业务学习主要内容，严格抓好落实。开展“深入整治用人不正之风，提高选人用人公信度”为主题 的谈心谈话活动，教育和督促各级党委（党组）书记和纪检、组织人事部门负责人切实把好选人用人关。坚持干部任前审核报告和上级组织部门派员参加下一级党委（党组）讨论决定干部任免会议制度；建立健全干部选拔任用工作责任追究制度，全面推行干部选拔任用工作全程实录制，使选人用人行为有迹可循。充分运用民主评议结果，健全落实提醒谈话、诫勉谈话、函询和信息沟通、通报等制度。认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作，形成干部监督工作长效机制。以关键岗位为重点从严管理干部。深入查找干部管理工作中的漏洞和薄弱环节，建立健全干部经常性管理机制，特别要加强对党政主要领导干部用权行为的规范和约束，促使他们依法用权、公正用权。继续强化离任审计，积极推进任中经济责任审计。对县直、乡镇党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位的干部，要重点配备、重点教育、重点考核、重点监督。要认真落实领导干部述职述廉、诫勉和函询等制度。会同有关部门，进一步规范和完善领导干部报告个人有关事项制度。

（六）以人才强县为着力点，强力推进人才援疆工作。围绕我县特色林果等优一是加大高层次人才引进工作力度，势产业急需人才，大规模、广领域引进紧缺急需的各类高层次人才。持续开展“百名人才引进”工作，用好5%人才储备编制政策，盘活现有人才资源。积极探索在加强专题培训、继续教育、岗位培训等方面的新举措，有效推动现有人才的

转型、深造和增值。健全副高以上专业技术职称高级人才信息库，积极争取援疆渠道对我县干部教育的培训，加快建设高技能人才队伍。抓好农村实用人才队伍和拔尖人才队伍建设，完善拔尖人才选拔管理办法，把拔尖人才的选拔向特殊行业、向基层一线延伸，最大限度地激发各类人才的活力，为推动县域经济快速发展提供强有力人才保证。二是把握未来人才发展趋势，加强人才体制机制创新，建立用好用活人才和适宜创新创业的扶持、激励、服务机制，支持、吸纳、用好、凝聚人才，使高层次人才从愿意有为到大有作为。健全人才发展基金管理使用办法，在各类人才生活待遇、成果转化、创新创业项目申报、资金等方面进行扶持和奖励。探索建立人才资源共享机制，进一步优化人才涌现成长、创业发展环境，积极营造鼓励创新、支持创业、风险共担的服务人才发展的良好社会环境。三是抓住对口援疆工作的重大机遇，加强与对口援疆县（市）沟通联系，建立巩固完善和创新对口支援方式，把工作重点放在人才培养引进，自我发展能力上，推动形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆并举的援疆工作新局面。使援疆工作由“输血型”向“输血型”与“造血型”并重转变。健全完善援疆工作联席会议制度、援疆干部管理办法、援疆干部目标管理考核机制，推动援疆工作深入开展。四是积极搭建平台、创造条件，切实发挥好援疆干部人才的作用。加强对援疆干部的管理，关心援疆干部的工作、生活和安全，认真落实援疆干部有关待遇，积极做好各项服务保障工作。要抓住机遇，积极配合前方指挥部，采取双向挂职、两地培训和支教支医支农等方式，有计划地选派党政干部和各类人才到援疆省市挂职学习，从援疆省市引进急需人才进行短期服务。牵头实施少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划，抓好首批人员的选派、培训和管理。

（七）全力推进新一轮“强基工程”，健全抓基层打基础长效机制。严格落实自治区稳定工作会议对加强基层组织建设提出的14项具体要求，制定“新一轮强基工程实施计划”，坚持不懈地抓好基层组织建设经常性工作，抓住关键，攻克难点。一是紧密围绕“两个防止”来推进和检验集中整顿工作，以“反暴力、讲法制、讲秩序”为主题，编印宣讲材料，组织党员干部轮训，在群众中面对面地开展“六史”教育，使各族干部群众感恩党和政府，形成强大凝聚力。在重点村、社区全面推行“警官兼任村官”，充实一批政治坚强、敢抓会管的干部进班子，调整一批不作为、维稳不力的干部，尽快改变一些地方基层组织软弱涣散状况。二是结合乡镇换届选拔一批优秀村（社区）党支部书记进入乡镇领导班子，继续做好优秀村党支部书记考录乡镇公务员和提高乡镇党政正职职级待遇等工作。选拔优秀大学生“村官”、党政机关和事业单位优秀年轻干部担任村、社区党组织负责人，探索党政机关和事业单位优秀年轻干部担任非公有制企业和新社会组织党组织负责人；抓好今冬明春村“两委”班

子换届工作，提前准备，精心组织，提高村党支部书记依法兼任村委会主任和“两委”成员交叉任职比例。把基层党组织带头人教育培训纳入干部教育培训规划抓好落实；建立健全民主评议、述职述廉和离任审计等制度，切实加强对基层党组织带头人的管理和监督；积极落实“一定三有”和“三有一化”要求，建立基层党组织书记报酬待遇正常增长机制，解决好社会保障问题，拓宽基层党组织带头人和班子成员的发展空间。结合实际合理设置社区，做到每100户配备1名社区工作人员。广泛开展党建带工青妇及科协组织建设，发展壮大群团组织力量。强化基层党组织对宗教工作的领导，团结、发挥好爱国宗教人士作用。三是坚持标准、严格把关，重视在高知识群体、学校等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作。进一步落实单位在职党员双重管理，事权下放工作。健全党员动态管理机制，加强流动党员管理工作。健全完善党内关怀帮扶机制，激发党员的自豪感、荣誉感、使命感，把广大党员的智慧和力量统一到我县实现跨越式发展和长治久安上来。四是统筹城乡基层党建工作，整合城乡党建资源，广泛开展机关、企业、社区党组织与农村党组织结对共建、对口帮扶活动，积极推进“农村经验进社区”、“社区经验进乡村”，推动城乡党建工作联动、活动互助。在深入推进“四知四清四掌握”工作机制中创先争优，完善出租房屋、流动人口、重点人员管理体制，深化拓展“四知四清四掌握”

工作机制内涵。发展壮大村集体经济，加大“双清”力度，管好用活现有集体经济，增强村级组织自力更生意识和推动发展能力，发展切实可行的致富项目。继续提高农村“四老”人员生活补贴，不断完善落实基层干部激励保障机制。加大基层党务公开力度，完善党内基层选举制度，全面推广“四议两公开”工作法，推进基层党组织议事决策民主化、科学化。狠抓党建工作责任制的落实，不断探索切实有效的基层党建工作考核办法，完善各级党组织书记抓基层党建工作责任专项述职和考核等制度，严格科学考核和问责，不断增强各级党组织书记抓好党建工作的责任感，以党建工作责任制落实促进跨越式发展和长治久安目标任务的落实。全面推动远程教育入户工作，抓好远程教育进机关、企事业单位工作，深入开展“五好”站点创建活动。

三、内强素质，外树形象，着力提升组织部门自身建设水平。一是以创新思维谋划和推进组织工作，在突破重点难点中推动组织工作创新发展。强化党性教育，把坚持党的原则、坚持公道正派作为核心内容，深入开展到组织部来为什么、留什么、比什么大讨论，进一步打牢组工干部的公道正派思想基础。结合庆祝建党90周年，开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育，继续开展向王彦生等优秀组工干部学习活动。建立健全组工干部关爱帮扶机制，加强组工文化建设，深化创先争优活动，着力提升和坚定组工干部的理想信念、党性修养和思想境界。二是以建设学习型机关为目标，实施“组

工干部能力素质提升工程”，通过参加地委党校主体班、援疆省市对口援助学习考察培训等形式，加大组工干部轮训力度，落实组织部门考学评学、学习交流等制度。强化实践锻炼，开展部内讲学、岗位练兵等活动，不断提高组工干部业务工作能力；安排部机关干部参加扶贫蹲点、基层挂职、到信访部门轮流坐班等方式，多渠道锻炼干部；加大部内竞争上岗、交流轮岗力度，提升组工干部综合能力素质。三是加强“正气机关”建设，县、乡领导班子集中换届已经展开，能否营造风清气正的换届环境，是对组织部门和组工干部的现实考验，要坚持从严治部，切实加强对组工干部的管理和监督，坚持“三从严”标准，严格执行组工干部“十严禁”、“六不准”、“五个不让”纪律要求，组织开展纪律整顿和警示教育活动。对违反纪律的干部决不迁就，该调整的坚决调整，该处理的坚决处理。要发挥部风监督员作用，完善监督制度，畅通监督渠道。坚持规范化管理，严格落实组织工作“千分制”考核制度。四是以“五强五创五争”为实践载体，继续深入开展组工干部下基层活动，深化拓展公开组织工作“十项工作”，注重运用新闻媒体加大公开组织工作力度，切实提高组织工作的公开性和透明度。扎实开展“开门评部”活动，年内召开一次部风监督员评议会，重点对换届工作满意度进行测评，分析并充分运用调查结果加强和改进工作。加强和改进组织工作宣传，加强网络舆情的监测引导，充分利用各类新闻媒体和网络开展组织工作宣传，增强组织工作

透明度、开放度，扩大地区组织工作影响力。扎实推进组织部门信息网络化建设，推动“大组工网”整网接入工作。大力培养组工干部立足岗位、创先争优，进一步弘扬高度负责、真抓实干、一抓到底的作风。强化组织部门的服务意识，提高工作效率和服务水平，力争做到“服务零距离、工作零延误、办事零差错”。

同志们，2011年组织工作任务艰巨、责任重大。我们要在县委的坚强领导下，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，以新的成绩迎接建党90周年。