市委书记新经济发展大会上讲话（通用例文）[大全5篇]

第一篇：市委书记新经济发展大会上讲话（通用例文）

最新市委书记在新经济发展大会上的讲话（通用范文）

—— 新经济可以加速传统的产业演变进程。

—— 新经济可以重构传统的产业组织方式。新 —— 新经济将会打破传统的企业成长逻辑。

—— 新经济将会重塑传统的经济地理版图。

—— 新经济承接新发展理念，—— 新经济开启产业新纪元，—— 新经济塑造城市新形象，—— 我们要大力布局新赛道，搭建自由广阔的“ “ 竞技舞台” ” —— 我们要全力培育新物种，锻造勇立潮头的“ “ 先锋部队” ”。

—— 我们要全面开放新场景，开创价值实现的“ “ 蝶变空间” ” —— 我们要加快夯实新基建，构筑支撑有力的“ “ 成长基座” ”。

—— 我们要用心涵养新生态，打造资源丰沛的“ “ 热带雨林” ”。

—— 我们要加力重塑新治理，营造宽松和谐的“ “ 优质环境” ”。

当今时代，是一个大发展、大调整、大融合的时代，新经济正在悄然成为驱动高质量发展的新动力。今天，在 xx 城市转型升级发展的重要拐点期，我们举行 xx 新经济发展大会，广邀各界精英、企业大咖共话商机、共谋未来，就是要动员全市上下着眼未来，抢抓新经济发展的重大机遇，开启 xx 新经济发展的黄金时期。

刚才，长城企业战略研究所《新经济新物种中国“xx 企业”研究报告（2020）》全球首发；《xx 市 2020 年 xx 企业、xx 企业发展报告》《xx 国家高新区 xx 生态岛发展愿景》重磅推出；xxx 所长、xxx 总裁、xxx 董事长，围绕发展新经济和推进大企业平台化，作了有高度、有深度的精彩演讲；xx 经济发展研究院隆重揭牌，xx 集团、xx 集团等 xx 家企业携手我市开启合作发展新征程，xx 个企业、单位和个人荣膺首批 xx 城市发展合伙人；xx 市支持新经济发展《若干政策》和建设多彩活力的青年创业友好型城市《xx 条政策措施》一并发布实施。所有这些，都是 xx 抢滩新经济、拥抱新经济、进军新经济的郑重宣言！

各位嘉宾、同志们，新经济代表着先进生产力的发展方向，昭示着未来发展前景。20xx 年，习近平总书记在国际工程科技大会上就深刻指出，世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期；2019年 xx 月，中央政治局聚焦“区块链技术发展现状和趋势”这一主题进行了集体学习，也是对中国发展新经济的一次部署，彰显了以新经济助推高质量发展的决心和方向。新经济作为经济发展的高阶形态，以互联网、知识经济、高新技术为代表，以新产业、新技术、新产品、新模式来满足消费者需求为核心，呈现消费反向决定生产、生产消费双向贯通、产业形态有机融合等显著特点，日益受到国内外的广泛关注。特别是在新一轮信息技术革命和产业变革的推动下，新经济不断衍生出数字经济、智能经济、体验经济、共享经济、平台经济、生态经济等全新业态模式，成长为拉动经济增长主要动力的趋势更加明显。

当今世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加速了这个大变局的演进，尤其需要我们从战略的高度来认识和对待新经济，在深刻洞悉新经济发展趋势和规律中，主动适应新经济、大力拥抱新经济，培育发展新动能，抢占高质量发展的制高点。

—— 新经济可以加速传统的产业演变进程。传统经济条件下，产业发展的创新周期长、产品迭代慢、形成产业业态难。新经济条件下，信息技术成为引领产业发展的核心驱动力，区块链、云计算、大数据、人工智能、5G 等赋予产业全新的演进速度。当前，工业互联网、智能制造、智慧物流、直播带货、在线服务、数字农业等新模式新业态蓬勃兴起，新经济正以席卷之势深刻改变着财富的创造和分配，深刻改变着人们的生产和生活。实践证明，新经济不仅本身具有巨大的经济价值，直接创造新动能，形成“从无到有”的增量突破；而且能够与其他领域渗透融合，为传统产业赋能，实现“从有到优”的存量升级。面对新经济发展风口，每一座城市、每一名企业家、每一个人都有新的发展机会，只要以前瞻的思维、高远的眼光，主动求变、抢先作为，就完全能够在新经济蓝海中闯出一片广阔天地。

—— 新经济可以重构传统的产业组织方式。新经济是经济发展的新段位。新经济条件下，产业的生成方式不再主要由资源、土地、劳动力等传统要素投入决定，而是更多取决于高能级的产业业态；创新的驱动方式不再是从基础研究到应用研究、到商业研究、到产业化的正向创新模式，而是从市场需求发端，倒逼高新产业形成、成果转移转化，直到应用研究、基础研究的逆向创新模式，创新的应用导向更

加鲜明；资源的配置方式也不再是以资本、产业为中心，而是以“人”为中心，“人”成为资源配置的核心因素。面对这些重要转变，我们必须以敏锐的触角，准确把握、主动适应，及时更新思维观念，摆脱路径依赖，以产业组织方式的变革，催动新经济的加速发展。

——。

新经济将会打破传统的企业成长逻辑。新经济的一个突出特点就是高成长性。新经济企业规模不再是常规式、渐进式的算术型增长，而是爆发式、跃迁式的几何级甚至是指数级增长。在 xx 企业、xx 企业、xx 企业等新物种群体中，每 x 到 x 年就会孕育出一个或者一批引领世界的企业，演绎着新经济独有的传奇与神话。目前，全球市值排名前 xx 的公司中，有 x 家是新经济企业，而十年前仅有 x 家。从这种趋势看，新经济企业的数量已经成为一个城市创新和经济活跃度、成长力的重要标志。聚力培育新经济市场主体，让新经济企业加快涌现，是提升城市能级、增强城市活力的现实选择和共识路径。

—— 新经济将会重塑传统的经济地理版图。从国际上看，我国和美国、德国、以色列、新加坡等国家新经济发展比较迅猛。从国内看，形成了以北京、上海、xx、杭州等城市为引领、部分区域中心城市竞相追赶的格局，成都、合肥、贵阳等城市借力新经济发展，拉动城市异军突起。在发展进入新常态、经济步入换挡期的大背景下，在“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”大战略下，新经济越来越成为城市竞争的关键变量，在经济转型升级、城市地位提升中发挥的作用愈加彰显。谁重视新经济、抓住新经济、做强新经济，谁就能在激烈的区域竞争中，占据有利位置、实现率先

突围。

各位嘉宾、同志们，xx 是一座老工业城市，这是我们城市的优势，这个优势在于这里工业氛围浓厚、门类齐全，产业体系完善、配套能力强，产业基础厚实、企业家队伍和产业人才队伍好；作为老工业城市，也有产业的劣势，劣势在于产业结构比较重、要素驱动的依赖性比较强、产业与企业活力不足、产业生态系统不健全等。当前xx 正处于转型升级、跨越发展的重要拐点期，正处于老工业城市凤凰涅槃、加速崛起的关键期。在这样一个形势下和时间节点上，市委、市政府提出要大力发展新经济是一种战略考虑和布局，这个战略要解决的是未来 xx 的产业要“干什么”和“如何干”的问题。我们的战略选择就是，依靠新经济为城市打开上升空间、插上腾飞翅膀，真正实现这座城市和城市产业、城市经济凤凰涅槃、加速崛起。

—— 新经济承接新发展理念，拥抱新经济是 xx 贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求的应有之义。近年来，习近平总书记在多个场合对新经济作出深刻阐述，强调“智能制造、互联网+、分享经济等新科技、新经济、新业态，蕴含着巨大商机”，要求“抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇”“抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业”。总书记的一系列重要论述，深刻阐明了发展新经济的现实逻辑和方略路径，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。20xx 年以来，xx 省委、省政府以实施新旧动能转换重大工程为统领，明确了“四新”“四化”“四提”的主攻方向，充分体现了新经济发展的内涵和要求。我们发展新经济，就是以实际行动践行

新发展理念，聚焦 xx 未来所期、转型所需、群众所盼，奋力蹚出老工业城市高质量发展的新路子。

—— 新经济开启产业新纪元，拥抱新经济是 xx 续写产业高质量发展新篇章的战略抉择。产业是一座城市的底气，是城市发展的关键。去年以来，我们立足 xx 实际，确定了“以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量”的产业发展思路。一年来，我们着眼稳固城市产业发展基本盘，鲜明提出要历史地、辩证地看待和对待传统产业，确定了优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升产业效益“五个优化”的具体路径，并围绕改变化工产业“一业独大”局面，在新能源汽车等领域实施了一批具有支撑作用的重大项目和重大工程，“优存量”的成效正在逐步显现。我们发展新经济，是做好产业“优”和“扩”两篇文章的递进和深化，就是站在新的起点，在持续抓好传统产业转型升级“优存量”，端稳端好传统优势产业这碗饭的基础上，着眼今后 x 到 xx 年甚至更长时期的发展，把新经济作为“扩增量”的主要着力点和“优存量”的重要助推器，为我们这座城市未来发展抢占新赛道、布局新产业、培育新动能，更好地解决我们这座城市未来吃什么饭的问题。

—— 新经济塑造城市新形象，拥抱新经济是 xx 提升城市活力的制胜之要。我们要清楚一个规律和逻辑，这就是城市的产业结构决定着人口结构，人口结构决定着城市的发展层级。发展新经济需要“新人类”。去年以来，我们创新实施“人才金政 xx 条”，开展名校人才特招行动，推进建设全域公园城市，举办 xx 青岛啤酒节、麦田音乐节

等时尚节会，xx 的“人气”越来越旺、颜值越来越靓、城市活力指数越来越高。新经济的本质是活力经济，对人才资源的需求旺盛，既是青年人创业的主要选择，也是吸纳就业的重要载体。我们将以发展新经济的需要，倒逼城市活力和品质的提升，采取更加有力的举措，打造更优的青年人享受生活、创新创业的环境和生态，把 xx 建设成为多彩活力的青年创业友好型城市，更广泛地吸引各类人才特别是青年人才到 xx 安居生活、创新创业、成就梦想。

各位嘉宾、同志们，发展新经济离不开适宜的土壤。xx 正是一方发展新经济的优质沃土，我们有条件、有基础、有信心在波澜壮阔的新经济大潮中乘风破浪、扬帆远航。xx 素有改革创新的文化基因，xx 是齐国故都，是齐文化积淀厚重之地，无论是姜太公“因俗简礼”“便渔盐之利”“重工厚商”的大胆变革，还是齐桓公、管仲“关讥而不征、市廛而不税”的自由贸易和保税的通商贸易举措，“一乘者有食、三乘者有刍菽、五乘者有伍养”世界上最早的招商政策，都充分诠释了齐文化“改革、创新、开放、务实、包容”的精神内涵，这为 xx 发展新经济提供了丰厚的文化滋养。xx 拥有雄厚扎实的产业基础，全国 xxx个工业行业大类当中，有 xx 个在 xx 实现了规模化发展，工业体系之完备、门类之齐全、配套能力之强全国少有，这为新经济发展提供了广阔的应用场景和完善的配套。xx 富有多元充沛的科创资源，全社会研发投入占 GDP 比重居全省第二位，区域科技创新能力稳居全省第三位，与 xx 大学、xx 大学、xx 大、xx 大学、xx 化所、xx 能源所等 xxx 多家知名高校和科研院所长期保持密切合作关系，拥有院士工

作站 xx 家、博士后工作站 xx 家，省级以上创新平台 xxx 家、省级以上工程技术研究中心 xxx 家、省级以上众创空间 xx 家，这些指标都居全省前列，这为新经济发展提供了可靠的创新研发和技术服务保障。xx 拥有活力充盈的金融供给，区域性科创产业金融高地建设正在加快，盈科资本、洪泰基金、金石投资等知名投资机构、资产管理机构纷纷入驻 xx，全市注册基金已达到 xx 支、认缴规模近千亿元，xx 智慧金融综合服务平台、齐鲁股权交易中心搭建起金融服务实体经济的快捷桥梁，各类风投、创投资源加速集聚，这为新经济发展提供了全生命周期的金融保障和支撑。xx 具有优质一流的营商环境，我们大力实施优化营商环境“一号改革工程”，全面对标 xxxxx 项改革任务，除了 xx 项法律规定只能在特区实行的政策措施和需要长期推进的改革任务外，将在今年底前全面达到或超过 xx 水准；我们连续两年召开企业家大会，培优培厚关心关爱企业家成长和企业发展的肥沃土壤，让企业家当主角、站 C 位已经成为全市上下的广泛共识；创新实施“区块链+审批”“一业一证”改革，企业开办网办率达到 xx%，行业综合许可审批时限比法定时限压减 xx.x%，营商环境评价稳居全省前 x 名，这为新经济茁壮成长提供了充足的阳光雨露。目前，我市一批新经济的好种子、好苗子已经破土发芽、开枝生叶，xx 科技、xx 材料、xx电子等准 xx 企业，xx 等 xx 培育企业，以及 xx 创新、xx 电子、xx生物等首批 xxx 家 xx 企业和 xx 培育企业，就是其中的佼佼者。

各位嘉宾、同志们，xx 是一个为了发展敢于创新、敢于变革、敢下本钱的城市。我们将倾尽力量资源，聚焦新经济所需，大力营造

“近者悦、远者来”的良好生态环境，努力把 xx 建设成为最适宜新经济发育壮大、最适宜青年人创新创业的“新宠之地”，打造国内重要的新经济策源地和活跃区。

—— 我们要大力布局新赛道，搭建自由广阔的“ “ 竞技舞台” ”。新赛道更多来自产业的跨界融合，是诞生新经济企业的摇篮。我们立足xx 产业基础，着眼未来、紧盯前沿，首批锚定了工业互联网、智联汽车、人工智能、绿色能源、数字农业、数字文旅、新金融、智慧物流、电商与新零售、数字医疗、在线教育等 xx 条产业新赛道，为各类创新创业主体抢滩登陆新经济提供了“导航地图”。力争到20xx年，培育形成 x—x 个百亿级新经济产业新赛道，聚力打造一批全国知名、行业领先的新经济特色产业集群，全市新经济规模超过 xxxx 亿元。

—— 我们要全力培育新物种，锻造勇立潮头的“ “ 先锋部队” ”。xx 企业、xx 企业、xx 企业等新物种，是新经济发展的生力军。我们将实施高成长企业培育行动，着眼不同发展阶段、规模体量、能级特性的企业需求，坚持内培外引“两手抓”，创新创业“双促进”，以大企业平台化、生态化、服务化转型为牵引，加快建立“初创—xx—xx—准xx—xx”企业梯度培育体系，量身订制“一企一策”，完善全生命周期、全要素保障的原创孵化、培育升级、引进嫁接、融合共荣机制，推动产业创新链、价值链、生态链延展突破，汇集形成百“兽”奔腾的跃进洪流。

—— 我们要全面开放新场景，开创价值实现的“ “ 蝶变空间” ”。应用场景是培育需求、生成数据、改进算法、迭代产品、优化模式的试验

场。我们要把最优质的资源空间全盘托出，交给新经济合伙人去建设、去创新、去嫁接、去经营，形成更多颠覆式、规模化、可推广的新经济应用场景超级“IP”。前段时间，xx 确定建设全国新型工业化强市、高水平开放型城市、氢能生产利用先行城市、数字农业农村中心城市、中国产业算力中心、绿色智慧冷链物流基地等。今天，我们公布了首批 xx 个新经济应用示范场景，未来 x 年，围绕数字化工业级应用、特色地域主题式应用、多元化智能社会应用、智慧政务应用等领域，每年都将推出一批城市应用场景，打造 xxx 个左右的示范场景矩阵，为新技术、新模式、新业态的应用推广提供更多实实在在的机会。

—— 我们要加快夯实新基建，构筑支撑有力的“ “ 成长基座” ”。新基建是新经济成长发展的“底盘”。面对新经济发展的软硬件需求，我们加快布局建设 5G、量子通信、人工智能、工业互联网、特高压、充换电站、加氢站等新基建，重点推进国家工业互联网标示解析二级节点、政企业务 5G 专网、鲁中大数据中心、xx 数据中心和企业、园区分中心建设，加快形成软硬结合、数智兼备、万物互联、统分有序、安全稳固的数据生成运算闭环体系，做强中国产业算力中心，为数字转型、智能升级、融合创新提供可靠的硬件保障、软件支撑和多样应用。

—— 我们要用心涵养新生态，打造资源丰沛的“ “ 热带雨林” ”。优越的发展生态，是新经济起势成势的先决条件。我们聚焦新经济发展所需的人才特别是青年人才生活创业之需，启动建设多彩活力的青年创业友好型城市，围绕青年创新创业、住房办公、文娱生活、子女教育、医疗保健等需求，精心制定出台 xx 条政策措施，深化落实“人才金政xx 条”和关心关爱企业家“十条措施”，为各类青年人才在 xx 成就事业、快乐生活提供亲情化服务和全方位保障。我们整合集聚资本、平台、空间等各类资源要素，综合采取财政奖补、基金引导、股权投资等方式支持新经济企业加速成长，设立多类型的 xx 新经济发展天使投资基金，同时设立市级新经济发展财政专项资金，对新晋 xx 企业、准xx 企业、xx 企业一次性给予最高 xxxx 万元的奖励；每年举办新经济发展大会，组建高端智库“最强大脑”，构建专业化众创机构、孵化器、xx 产业园、xx 生态岛等平台，为新经济蓬勃发展提供高能级生态圈。

—— 我们要加力重塑新治理，营造宽松和谐的“ “ 优质环境” ”。新模式新业态需要更多的理解与包容。我们秉承“法无禁止皆可为”原则，进一步放宽市场准入，真正做到“非禁即入”；建立实行包容审慎的监管机制，更多采取柔性监管方式，对新经济企业全盘给予 x—x 年的成长包容期，对非主观的轻微违法行为推行“首错免罚”；畅通政企对接机制，充分借助专家智库、社会组织的力量，为新经济发展提供政策引导和精准服务，让新经济企业在 xx 快速成长、行稳致远。

各位嘉宾、同志们，万事俱备、东风已来。xx 为致力新经济发展的有识之士，铺设了纵横驰骋的“超级跑道”。我们热切期望 xx 的本地企业，瞄准前沿、主动发力，以更加积极的姿态投身新经济、筑梦新经济；我们更诚挚邀请更多的新经济力量，汇聚 xx、深耕 xx，共享新经济发展的时代盛宴，共创繁荣兴盛的美好未来。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 2 25 5 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期

待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真

正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着

摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。

21.在语言运用上，毛泽东既是高超的理论家，更是卓越的实践者。1926 年 5 月，毛泽东在广州举办第六期农民运动讲习所时，在讲课中十分注重根据学员特点来说明问题。据当时的学员回忆，有一次毛泽东讲课，在黑板上画了一座宝塔，一边画、一边讲，说：“你们看，最下层是塔基，有工人、农民，还有小资产阶级，人数最多，受压迫和剥削最深，生活最苦；压在他们上面的一层，是地主阶级、买办阶级，人数不多；再上一层是贪官污吏、土豪劣绅，人数更少；更高一层是军阀；塔顶是帝国主义。”毛泽东接着说：“压迫、剥削阶级虽然很凶，但人数很少。只要大家齐心，团结紧，劳苦大众起来斗争，压在工农身上的几座大山都可推翻。百姓齐，泰山移，何愁塔之不倒乎！”这种形象化的教学方法，给学员们留下了深刻印象。

22.1942 年 2 月 1 日，毛泽东在中共中央党校开学典礼上作《整顿党的作风》的讲话，在谈到党内存在的“学风”“党风”“文风”有些不正时，说：“这些作风不正，并不像冬天刮的北风那样，满天都是。主观主义、宗派主义、党八股，现在已不是占统治地位的作风了，这不过是一股逆风，一股歪风，是从防空洞里跑出来的。但是我们党内还

有这样的一种风，是不好的。我们要把产生这种歪风的洞塞死。我们全党都要来做这个塞洞工作，我们党校也要做这个工作。”从而形象地说明了“反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风”的必要性。

23.1936 年 11 月，赵尚志率领抗联第三军主力部队西征。在这次征程中，部队在半年多的时间里，仅在屋里住过 10 天。无论战斗或休息，都处于冰天雪地之中。在严酷的斗争环境中，赵尚志带领战士高歌欢唱《四季游击歌》：“雪地游击，不比夏日间。朔风吹，大雪飞，雪地又冰天。风刺骨，雪打面，手足冻开裂。爱国男儿不怕死，哪怕再艰难。”表现出不畏艰险和牺牲的高昂革命乐观主义精神。赵尚志后来写道：“战士不得休息，黑省苦寒，衣服都被战士烤火烧得破烂不堪。伤兵不得医治，队员不能补充，供给不能解决，由长期吃马肉而继之以吃马皮，继之吃树上的橡子等。”战士们之所以能够在西征中顽强坚持下来，很大程度上是因为赵尚志率先垂范影响和感染的结果。

24.《永久奋斗》一文是毛泽东 1939 年 5 月 30 日在延安举行的庆贺模范青年大会上的讲话。1939 年正值红军长征结束不久，中国共产党在陕甘宁边区建立发展革命根据地，并进行艰苦卓绝的抗日救国斗争。1939 年 5 月也正值五四运动 20 周年。中国共产党从青年中选出模范青年并召开大会，毛泽东在讲话中强调，“什么是模范青年？就是要有永久奋斗这一条”，并指出“永久奋斗”是最主要的一条，没有艰苦奋斗，其他都是空的。

25.1951 年 7 月，毛泽东在与湖南第一师范的老同学谈话时，说到 1912 年在湖南图书馆自学的经历，坦言当时最大的收获是第一次看到世界地图，震撼之余不禁感叹广大人民的痛苦生活，产生了通过革命来改变社会的使命感，从而“下定这样的决心：我将以一生的力量为痛苦的人民服务，将革命事业奋斗到底”。正因为共产党人不论遇着何事，总是以群众的利益为考虑问题的出发点，因此就能获得广大人民群众的衷心拥护，这就是其事业必然获得胜利的根据。

第二篇：2021年市委书记在新经济共享大会上的讲话

2021年市委书记在新经济共享大会上的讲话

刚才，我们通过短片认识了一个以新思想新理念为引领、志在世界城市体系中后发赶超的XX，一个以公园城市为特质、志在闯出中国特色新型城镇化之路的XX。

九天开出一XX，万户千门入画图。天府之国的每一丝血脉都激荡着创新创造的勇气，每一寸热土都流露出优雅时尚的气息。新时代，我们以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为旗帜，引领城市能级全方位跃升、发展方式全方位变革、治理体系全方位重塑、生活品质全方位彰显。2020年，GaWC全球城市、全球金融中心指数、全球创新指数排名分别跃升至XX位、XX位、XX位，连续X年稳居新一线城市榜首，连续XX年蝉联中国最具幸福感城市榜首。

习近平总书记深刻指出，变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。面对新一轮科技革命和产业变革的历史性交汇，我们以后发赶超的自觉和弯道超车的自励，站位全球城市竞争和科技创新前沿，在全国率先成立新经济发展委员会，统筹布局数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大形态”，构建服务实体经济、智慧城市建设、创新创业平台、人力资本协同、消费提档升级、绿色低碳建设、现代供应链创新“七大应用场景”，致力打造新经济话语引领者、场景培育地、生态创新区，建设最适宜新经济发展的城市，新经济企业超过XX万家，新职业人群突破XX万人，新经济总量指数居全国第X，新经济新动能释放出强大创造力驱动力。

进入新阶段、服务新格局，需要发展新经济增强供需体系适配性。新经济以新技术应用优化供给结构，以新场景生成激发需求潜力，推动产业分工重构、动能更新再造，成为后疫情时代实现更高水平供需动态平衡的重要支撑。我们前瞻布局卫星通信、量子计算等引领技术前沿的未来赛道，重点培育工业无人机、精准医疗等抢占战略至高点的优势赛道，大力支持区块链、清洁能源等面向共性需求的基础赛道，推动创新链产业链深度融合。我们构建未来城市场景试验区，完善机会清单、创新应用实验室、未来场景实验室供给机制，实现从城市场景向场景城市的全方位跃升。我们依托西部国际门户枢纽拉动和国际消费中心城市功能外溢，着力实现开放与创新融合互动、产品供给和市场拓展相得益彰。

践行新理念、创造新生活，需要发展新经济推动以人为核心的新型城镇化。建设践行新发展理念的公园城市示范区，是XX走向世界的鲜明标识，是吸引优秀人才的核心优势。公园城市示范区把服务人、陶冶人、成就人作为价值依归，让人人都享有城景相融的宜居环境，推动城市自然有序生长，把乐观从容、舒适惬意的心灵向往活化为可感可及的现实体验，实现开窗可见千秋瑞雪、推门即是草树云山。让人人享有幸福和美的生活体验，把热爱生活的态度融入城市血脉，实施幸福美好生活十大工程，建设社区服务圈、打造市井生活圈，创造全龄友好、全民共享的高品质公共服务，为老XX留住乡愁记忆、为新x漂营造归属认同。让人人都享有梦想出彩的发展机会，把人力资源协同深度嵌入高质量发展场景，以产业生态圈和创新生态链为牵引，构建更具吸引力的人才引育政策，加快打造青年人的逐梦之都、创业者的圆梦之城。

发展新经济培育新动能，生命力在于营造共建共享的创新生态。天行有常，新经济新动能的孕育生长，离不开适宜的气候，更离不开肥沃的土壤。我们将聚焦打造最适宜新经济发展的城市品牌，以政府采购支持种子企业产品应用，以定制化方式赋能独角兽企业市场拓展，以平台化思维推动头部企业与城市深度对接，为企业提供合作伙伴价值承诺。开展“上云、用数、赋智”行动，建设公共数据运营服务平台，推动数据要素流通增值和市场化运营，加快形成数字城市基础框架。把稳定公平可及作为政策实施的关键，推行沙盒管理、设置柔性边界，最大限度赋予新产业新业态容错试错机会，以最灵活的体制、最包容的监管、最高效的服务，吸引最优秀的新经济企业来x发展。

第三篇：在2020年×市新经济发展大会上的讲话

在2020年×市新经济发展大会上的讲话

当今时代，是一个大发展、大调整、大融合的时代，新经济正在悄然成为驱动高质量发展的新动力。今天，在×市城市转型升级发展的重要拐点期，我们举行×市新经济发展大会，广邀各界精英、企业大咖共话商机、共谋未来，就是要动员全市上下着眼未来，抢抓新经济发展的重大机遇，开启×市新经济发展的黄金时期。各位嘉宾、同志们，当今世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加速了这个大变局的演进，尤其需要我们从战略的高度来认识和对待新经济，在深刻洞悉新经济发展趋势和规律中，主动适应新经济、大力拥抱新经济，培育发展新动能，抢占高质量发展的制高点。

——新经济可以加速传统的产业演变进程。传统经济条件下，产业发展的创新周期长、产品迭代慢、形成产业业态难。新经济条件下，信息技术成为引领产业发展的核心驱动力，区块链、云计算、大数据、人工智能、5G等赋予产业全新的演进速度。当前，工业互联网、智能制造、智慧物流、直播带货、在线服务、数字农业等新模式新业态蓬勃兴起，新经济正以席卷之势深刻改变着财富的创造和分配，深刻改变着人们的生产和生活。实践证明，新经济不仅本身具有巨大的经济价值，直接创造新动能，形成“从无到有”的增量突破；而且能够与其他领域渗透融合，为传统产业赋能，实现“从有到优”的存量升级。面对新经济发展风口，每一座城市、每一名企业家、每一个人都有新的发展机会，只要以前瞻的思维、高远的眼光，主动求变、抢先作为，就完全能够在新经济蓝海中闯出一片广阔天地。

——新经济可以重构传统的产业组织方式。新经济是经济发展的新段位。新经济条件下，产业的生成方式不再主要由资源、土地、劳动力等传统要素投入决定，而是更多取决于高能级的产业业态；创新的驱动方式不再是从基础研究到应用研究、到商业研究、到产业化的正向创新模式，而是从市场需求发端，倒逼高新产业形成、成果转移转化，直到应用研究、基础研究的逆向创新模式，创新的应用导向更加鲜明；资源的配置方式也不再是以资本、产业为中心，而是以“人”为中心，“人”成为资源配置的核心因素。面对这些重要转变，我们必须以敏锐的触角，准确把握、主动适应，及时更新思维观念，摆脱路径依赖，以产业组织方式的变革，催动新经济的加速发展。

——新经济将会打破传统的企业成长逻辑。新经济的一个突出特点就是高成长性。新经济企业规模不再是常规式、渐进式的算术型增长，而是爆发式、跃迁式的几何级甚至是指数级增长。在独角兽企业、瞪羚企业、哪吒企业等新物种群体中，每3到5年就会孕育出一个或者一批引领世界的企业，演绎着新经济独有的传奇与神话。目前，全球市值排名前×的公司中，有×家是新经济企业，而十年前仅有×家。从这种趋势看，新经济企业的数量已经成为一个城市创新和经济活跃度、成长力的重要标志。聚力培育新经济市场主体，让新经济企业加快涌现，是提升城市能级、增强城市活力的现实选择和共识路径。

——新经济将会重塑传统的经济地理版图。从国际上看，我国和美国、德国、以色列、新加坡等国家新经济发展比较迅猛。从国内看，形成了以北京、上海、深圳、杭州等城市为引领、部分区域中心城市竞相追赶的格局，成都、合肥、贵阳等城市借力新经济发展，拉动城市异军突起。在发展进入新常态、经济步入换挡期的大背景下，在“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”大战略下，新经济越来越成为城市竞争的关键变量，在经济转型升级、城市地位提升中发挥的作用愈加彰显。谁重视新经济、抓住新经济、做强新经济，谁就能在激烈的区域竞争中，占据有利位置、实现率先突围。

各位嘉宾、同志们，×市是一座老工业城市，这是我们城市的优势，这个优势在于这里工业氛围浓厚、门类齐全，产业体系完善、配套能力强，产业基础厚实、企业家队伍和产业人才队伍好；作为老工业城市，也有产业的劣势，劣势在于产业结构比较重、要素驱动的依赖性比较强、产业与企业活力不足、产业生态系统不健全等。当前×市正处于转型升级、跨越发展的重要拐点期，正处于老工业城市凤凰涅槃、加速崛起的关键期。在这样一个形势下和时间节点上，市委、市政府提出要大力发展新经济是一种战略考虑和布局，这个战略要解决的是未来×市的产业要“干什么”和“如何干”的问题。我们的战略选择就是，依靠新经济为城市打开上升空间、插上腾飞翅膀，真正实现这座城市和城市产业、城市经济凤凰涅槃、加速崛起。

——新经济承接新发展理念，拥抱新经济是×市贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求的应有之义。近年来，习近平总书记在多个场合对新经济作出深刻阐述，强调“智能制造、互联网+、分享经济等新科技、新经济、新业态，蕴含着巨大商机”，要求“抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇”“抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业”。总书记的一系列重要论述，深刻阐明了发展新经济的现实逻辑和方略路径，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。2017年以来，×省委、省政府以实施新旧动能转换重大工程为统领，明确了“四新”“四化”“四提”的主攻方向，充分体现了新经济发展的内涵和要求。我们发展新经济，就是以实际行动践行新发展理念，聚焦×市未来所期、转型所需、群众所盼，奋力蹚出老工业城市高质量发展的新路子。

——新经济开启产业新纪元，拥抱新经济是×市续写产业高质量发展新篇章的战略抉择。产业是一座城市的底气，是城市发展的关键。去年以来，我们立足×市实际，确定了“以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量”的产业发展思路。一年来，我们着眼稳固城市产业发展基本盘，鲜明提出要历史地、辩证地看待和对待传统产业，确定了优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升产业效益“五个优化”的具体路径，并围绕改变化工产业“一业独大”局面，在新能源汽车等领域实施了一批具有支撑作用的重大项目和重大工程，“优存量”的成效正在逐步显现。我们发展新经济，是做好产业“优”和“扩”两篇文章的递进和深化，就是站在新的起点，在持续抓好传统产业转型升级“优存量”，端稳端好传统优势产业这碗饭的基础上，着眼今后5到10年甚至更长时期的发展，把新经济作为“扩增量”的主要着力点和“优存量”的重要助推器，为我们这座城市未来发展抢占新赛道、布局新产业、培育新动能，更好地解决我们这座城市未来吃什么饭的问题。

——新经济塑造城市新形象，拥抱新经济是×市提升城市活力的制胜之要。我们要清楚一个规律和逻辑，这就是城市的产业结构决定着人口结构，人口结构决定着城市的发展层级。发展新经济需要“新人类”。去年以来，我们创新实施“××××”，开展名校人才特招行动，推进建设全域公园城市，举办×市××啤酒节、××音乐节等时尚节会，×市的“人气”越来越旺、颜值越来越靓、城市活力指数越来越高。新经济的本质是活力经济，对人才资源的需求旺盛，既是青年人创业的主要选择，也是吸纳就业的重要载体。我们将以发展新经济的需要，倒逼城市活力和品质的提升，采取更加有力的举措，打造更优的青年人享受生活、创新创业的环境和生态，把×市建设成为多彩活力的青年创业友好型城市，更广泛地吸引各类人才特别是青年人才到×市安居生活、创新创业、成就梦想。

各位嘉宾、同志们，×市是一个为了发展敢于创新、敢于变革、敢下本钱的城市。我们将倾尽力量资源，聚焦新经济所需，大力营造“近者悦、远者来”的良好生态环境，努力把×市建设成为最适宜新经济发育壮大、最适宜青年人创新创业的“新宠之地”，打造国内重要的新经济策源地和活跃区。

——我们要大力布局新赛道，搭建自由广阔的“竞技舞台”。新赛道更多来自产业的跨界融合，是诞生新经济企业的摇篮。我们立足×市产业基础，着眼未来、紧盯前沿，首批锚定了工业互联网、智联汽车、人工智能、绿色能源、数字农业、数字文旅、新金融、智慧物流、电商与新零售、数字医疗、在线教育等×条产业新赛道，为各类创新创业主体抢滩登陆新经济提供了“导航地图”。力争到2025年，培育形成4—5个百亿级新经济产业新赛道，聚力打造一批全国知名、行业领先的新经济特色产业集群，全市新经济规模超过×亿元。

——我们要全力培育新物种，锻造勇立潮头的“先锋部队”。独角兽企业、瞪羚企业、哪吒企业等新物种，是新经济发展的生力军。我们将实施高成长企业培育行动，着眼不同发展阶段、规模体量、能级特性的企业需求，坚持内培外引“两手抓”，创新创业“双促进”，以大企业平台化、生态化、服务化转型为牵引，加快建立“初创—哪吒—瞪羚—准独角兽—独角兽”企业梯度培育体系，量身订制“一企一策”，完善全生命周期、全要素保障的原创孵化、培育升级、引进嫁接、融合共荣机制，推动产业创新链、价值链、生态链延展突破，汇集形成百“兽”奔腾的跃进洪流。

——我们要全面开放新场景，开创价值实现的“蝶变空间”。应用场景是培育需求、生成数据、改进算法、迭代产品、优化模式的试验场。我们要把最优质的资源空间全盘托出，交给新经济合伙人去建设、去创新、去嫁接、去经营，形成更多颠覆式、规模化、可推广的新经济应用场景超级“IP”。前段时间，×市确定建设全国新型工业化强市、高水平开放型城市、氢能生产利用先行城市、数字农业农村中心城市、中国产业算力中心、绿色智慧冷链物流基地等。今天，我们公布了首批×个新经济应用示范场景，未来5年，围绕数字化工业级应用、特色地域主题式应用、多元化智能社会应用、智慧政务应用等领域，每年都将推出一批城市应用场景，打造×个左右的示范场景矩阵，为新技术、新模式、新业态的应用推广提供更多实实在在的机会。

——我们要加快夯实新基建，构筑支撑有力的“成长基座”。新基建是新经济成长发展的“底盘”。面对新经济发展的软硬件需求，我们加快布局建设5G、量子通信、人工智能、工业互联网、特高压、充换电站、加氢站等新基建，重点推进国家工业互联网标示解析二级节点、政企业务5G专网、鲁中大数据中心、×市数据中心和企业、园区分中心建设，加快形成软硬结合、数智兼备、万物互联、统分有序、安全稳固的数据生成运算闭环体系，做强中国产业算力中心，为数字转型、智能升级、融合创新提供可靠的硬件保障、软件支撑和多样应用。

——我们要用心涵养新生态，打造资源丰沛的“热带雨林”。优越的发展生态，是新经济起势成势的先决条件。我们聚焦新经济发展所需的人才特别是青年人才生活创业之需，启动建设多彩活力的青年创业友好型城市，围绕青年创新创业、住房办公、文娱生活、子女教育、医疗保健等需求，精心制定出台×条政策措施，深化落实“×37条”和关心关爱企业家“十条措施”，为各类青年人才在×市成就事业、快乐生活提供亲情化服务和全方位保障。我们整合集聚资本、平台、空间等各类资源要素，综合采取财政奖补、基金引导、股权投资等方式支持新经济企业加速成长，设立多类型的×市新经济发展天使投资基金，同时设立市级新经济发展财政专项资金，对新晋独角兽企业、准独角兽企业、瞪羚企业一次性给予最高×万元的奖励；每年举办新经济发展大会，组建高端智库“最强大脑”，构建专业化众创机构、孵化器、独角兽产业园、独角兽生态岛等平台，为新经济蓬勃发展提供高能级生态圈。

——我们要加力重塑新治理，营造宽松和谐的“优质环境”。新模式新业态需要更多的理解与包容。我们秉承“法无禁止皆可为”原则，进一步放宽市场准入，真正做到“非禁即入”；建立实行包容审慎的监管机制，更多采取柔性监管方式，对新经济企业全盘给予2—5年的成长包容期，对非主观的轻微违法行为推行“首错免罚”；畅通政企对接机制，充分借助专家智库、社会组织的力量，为新经济发展提供政策引导和精准服务，让新经济企业在×市快速成长、行稳致远。

各位嘉宾、同志们，万事俱备、东风已来。×市为致力新经济发展的有识之士，铺设了纵横驰骋的“超级跑道”。我们热切期望×市的本地企业，瞄准前沿、主动发力，以更加积极的姿态投身新经济、筑梦新经济；我们更诚挚邀请更多的新经济力量，汇聚×市、深耕×市，共享新经济发展的时代盛宴，共创繁荣兴盛的美好未来。

第四篇：市委书记在旅游产业发展大会上的讲话

开拓创新谋求发展努力开创江津“旅游兴市”的步伐

同志们：在我市刚结束的两代会上，市委、市政府明确提出了继续实施“一路三化”发展战略，把打造“两地一中心”作为未来几年的奋斗目标，勾画出江津旅游未来发展蓝图。重庆市委、市政府对江津旅游高度重视，提出了把江津建设成为蜚声中外的旅游胜地，可以说，江津旅游的春天悄然

来临。旅游资源是我市的一个优势资源、优势产业。进一步做大做强江津旅游产业，也是状大发展江津经济、加快全面建设小康社会进程的必然要求。提高江津旅游业在江津经济中的比重，旅游业必须实现适度超前发展。今天，市委、市政府召开全市旅游发展大会，就是要进一步确立旅游产业定位和指导思想。这次大会是在市委、市政府为加快“旅游兴市”进程，大力推动全市旅游业与时俱进，再上新台阶的一次十分重要的大会。我们相信，这次会议的成功召开，必将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。借此机会，我谨代表中共江津市委、市人大、市政府、市政协向长期以来关心、支持江津旅游事业的重庆市旅游局以及全市各级各部门表示衷心感谢！下面，我就如何推进“旅游兴市”战略讲几点意见。

一、坚定信心，振奋精神，增强“旅游兴市”的紧迫感和使命感

江津人文荟萃，山清水秀，旅游资源丰富，文化底蕴深厚，拥有的旅游景区数量、面积、品味都位居重庆区市县前列，发展旅游大有可为。改革开放以来，我市报告总结旅游业不断发展状大。旅游基础设施、配套设施有了长足发展。年旅游人次和旅游综合收入由年前的几万人次、几百万元增长为现在的每年近百万人次、上亿元收入。全市已形成吃、住、行、游、购、娱为一体，日接待能力达人的接待规模。在全市人民的共同努力下，城市功能日益完善、基础配套设施明显改观、旅游产品强势推进、旅游环境日新月异，旅游经济持续增长，对外开放形象日渐提高。一座崭新的山川毓秀、欣欣向荣的旅游城市正在巴渝大地崛起。但是，与国内其它发达旅游城市和地区相比，还有很大的差距。其发展势头缓慢，资源没得到有效整合，带动性不明显、对国民经济的贡献比率也不大（仅占），资源优势没有真正形成旅游优势进而转化为经济优势，有鉴于此，市委、市政府审时度势，提出了用三年时间，达到武隆、万盛、南川发展模式；用五年时间，在跨区域联动中发挥主导作用，成为“渝川黔金三角”旅游中心；用十年时间，达到峨眉山、张家界、黄山发展模式，继而成为蜚声中外的旅游胜地的宏伟目标。

面对这催人奋进的形势和机遇，我相信不光是旅游业，每个江津人都会感到有一种责任感和使命感。都会在这个旅游大发展的关键时期舍我其谁，主动出击，轰轰烈烈干一番丰功伟业。提高各级领导和全社会对旅游产业地位和作用的认识，是实现江津旅游业跨越式发展的前提。市委、市政府下决心抓好旅游这个带动性强、辐射面广、社会和经济效益明显的支柱产业。一届不行下届接着干，拿出“愚公移山”精神，直到把以四面山为龙头的旅游产品打造成国际一流精品、蜚声中外的旅游胜地。这一点希望引起同志们的共识。希望全市上下立即行动起来，在市委市政府的统一领导下，以“旅游兴市”为已任，真正创新思维、转变观念、增强责任意识、发展意识，倍加顾全大局，倍加珍视机遇，倍加努力工作，举全市之力加快“旅游兴市”发展进程。

二、居安思危，不进则退，扫清“旅游兴市”进程中的一切障碍

总体上看，目前江津旅游业基本步入正轨，但管理体制还不够健全，旅游市场还没有完全打开，旅游市场秩序没有得到充分治理，旅游资源未能得到科学、合理的开发和利用，可以说江津旅游业还没有真正形成规模、形成气候。我们不仅要正视这些存在的实质问题，居安思危，而且要尽快从这些问题的羁绊中解脱出来。

⒈对旅游的认识存在片面性，没有引起各镇（街）、各部门的高度重视。

在我们现实观念中，存在几个带有普遍性的模糊认识。

一是旅游在所占比重小，不值得大搞。目前我市旅游经济在中比重小，正是我们长期对旅游业不够重视的结果。我们应看到，旅游是名片经济、环境经济、多元经济，是全面建设小康社会必不可少的。我市每年要接待多万游客，这多万游客所涉及的吃、住、行、游、购、娱六大要素，逼我们的各个环节要跟上，这本身就是一个拉动作用，可以这样说，旅游业在市场经济中的拉动作用所产生的效益远远大于其自身效益。

二是旅游业规模小、效益差。旅游业包括大旅游概念下的旅游企业涵盖面极其广阔。从旅游住宿、餐饮、交通来说，利润在—之间的大有人在。个体虽小，但遍地开花就不得了，这也就是旅游业将成为世界第一大产业的效益基础。

三是旅游不外乎就是游山玩水，没有工业、农业等产业那样具体、实在。旅游业是一个投资少、无污染、见效快、效益长久的朝阳产业。投资旅游业与投资工业、农业相比，其收益是工业、农业收益的几十倍，而且旅游业发展

时间越长，其旅游价值越大。旅游业的发展不仅可以为吸纳更多的劳动力提供机会，而且是偏远地区、贫困地区脱贫的重要途径。旅游业是属于劳动密集型行业，可以为社会提供更多的就业岗位。旅游业每吸纳个劳动力，就可以带动相关产业提供个就业岗位。我市边远山区和贫困山区农业发展缓慢，收益不大，但生态资源保护较好，适宜发展生态旅游。四面山林海等几个村弃

农从旅，收入翻了数十番，就是一个很好的说明。因此，各镇（街）特别是有旅游资源的镇街党委政府要将发展旅游业融入到中心工作中去，让旅游业在解决好“三农问题”和就业、再就业问题中发挥更大的作用。

⒉旅游资源在管理上不统一，旅游产品的归属分散，多头管理，各自为政，造成资源整合力不强，效益不佳。

我市旅游景点分别归属于旅游、宣传、文化、林业及当地政府，存在管理上条块分割的“诸候”模式，旅游开发项目未纳入旅游行政主管部门统一管理。这种管理模式既不利于旅游资源的整体开发利用，也不利于江津旅游业的整体发展和强大。致使有些很有开发价值的景点（含文物景点）没有得到合理的开发和利用，仅停留在传统的保护上，没有很好地将其开发为旅游产品产生出经济价值。如石门大佛、清源宫等，靠烧香拜佛微薄的收入与有限的资金投入和自身极高的文物价值俨然不成比例。怎样将自然与人文资源有机结合，发挥出最佳效能？怎样有利于资源的保护与开发，开发与管理并重，值得我们深思和探讨。

⒊各镇（街）、部门领导旅游经济观念相对落后，重视程度不高，未能形成大旅游、大产业、大市场意识。

江津是一个农业大市，基础差，底子薄，目前还有一部分群众未脱贫致富。旅游业的健康、快速发展，不仅有利于全市社会局势稳定和农民增收，也有利于江津自然和人文资源的保护和发展，切实符合市委、市政府“旅游兴市”的精神。旅游业是一项综合型产业，是我市唯一能带动地方经济的朝阳产业。旅游业的兴盛，不仅能直接带动交通、商贸、餐饮、建筑服务等行业的发展，而且也能促进城市建设的发展，符合我市向重庆市级大城市目标过渡的要求。因此，发展才是硬道理。这是我们各级领导包括各行各业必须认识到的。如何看待旅游业对国民经济的贡献，对二、三产业的拉动作用以及促进就业是值得我们深思的问题。把“四面山打造成蜚声中外的旅游胜地”和“旅游兴市”战略的提出，不是凭一时热情，而是重庆、江津两级政府经过深思熟虑、统筹全市经济而提出的。因此，希望大家引起足够的重视。

⒋对旅游市场培育力度不够，市场机制不活，市场宣传促销经费不足。

我市虽有丰富的旅游资源，现将旅游资源转化为旅游产品仅占资源总量的三分之一。由于旅游投资气候未形成，仅靠争取国家专项资金和政府有限的投入显然是不够的。“政府主导、企业主体、市场运作”的投融资平台还基本处于襁褓之中。一些极具开发价值和亟待包装上市的优质旅游产品得不到合理的开发利用。作为重庆市旅游资源最富庶、且有众多叫得响、有独特优势的报告总结旅游品牌的县市，宣传促销经费年以前为零，年至××年也仅仅万元，还不够一些市县（景点）一次的促销费用。怎能有效地组织上规模、上档次的旅游推介、宣传促销活动？我市的旅游市场又怎能培育壮大？

去年底，我市又成为中国优秀旅游城市，大圆洞成为国家森林公园，加上原有的四面山国家重点风景名胜区、全国爱国主义教育基地、国家级景区聂荣致元帅陈列馆两个国家级品牌，一批重庆市级风景名胜区、历史文化名镇、文物保护单位以及创国内之最的长联、短联、奇联、大佛、石刻等人文资源，说明我市的旅游名品多且品位高。这些旅游名品要在国内乃至国外叫响，政府对旅游市场培育的力度尤为重要。因此，市委、市政府已将每年的宣传促销经费由万元增加到万元，从××年起每年不低于的幅度增加。

⒌旅游接待单位，景区点的基础设施滞后，成为制约旅游业健康发展的瓶颈。

我市现有的基础设施、配套设施和服务设施与快速发展的旅游需求是不相称的。在接待设施方面，现全市有档次的宾馆只有一家三星级、三家二星级，总接待能力还不到人。而且宾馆设施老化、硬件设备陈旧却没有足够资金使其上档升级。其它宾旅馆境况更差。在基础设施方面，近几年经过不懈努力，虽然城市功能不断完善，基础配套设施有了一定改观，但与中国优秀旅游城市相比还有很大差距。四面山开发近年，还是这么几个旅游产品，景区公路也仅改造硬化了不到公里。其它景区的基础设施、配套设施和服务设施还基本处于初始阶段。进入性差，接待条件有限，已成为制约“旅游兴市”健康发展进程的主要屏障。因此，要走市场化的道路，本着互惠互利、你投资发财，我循序发展的原则，出台优惠政策，营造宽松环境，吸引有实力、财力的大企业加盟，全面改善旅游景区点的基础配套设施和接待设施状况。

三、励精图治，乘势而进，推动我市旅游业不断迈上新的发展台阶

我市旅游业已经进入到一个崭新的、势头强劲的发展时期。全市上下必须把握机遇，创新思路和观念，牢固树立和落实科学的发展观。按照“大产业、大市场”的要求，努力实现旅游经济更快更好地展。

（一）围绕“旅游兴市”目标，实现从旅游资源大市场向旅游产业大市的跨越。

要实现从旅游资源大市向旅游产业大市跨越的目标，必须树立全面、协调、可持续的发展观。按照“重长远、抓基础、突重点、求实效、育精品、创品牌”的发展思路，举全市之力，建成一批旅游产业要素齐全、设施完善的旅游产品基地，争创一批品位高、特色突出的精品旅游景区，培育一批全国一流的名牌旅游产品，推出一批具有较强吸引力的黄金旅游线路，组建一批综合性和专业性的旅游集团，确保从今年起至年，旅游业总收入在现有基础上翻两番，把江津建成蜚声中外的旅游胜地。

（二）创新发展模式，促进旅游产业大发展

在我市旅游业的创业发展阶段，实行政府主导型的旅游产业模式为全市旅游业的快速发展发挥了应有的积极作用。但是，在市场经济体制逐步健全和完善的形势下，我市旅游业要从数量型、外延型向质量型、内涵型转变，政府主导型的产业模式已不能完全适应发展的需要。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，改变政府包、政府投、政府办的做法，实现旅游产业跨越式发展，实现从“政府主导型”向“政府引导调控、市场主导型”的转变。

（三）制定和完善旅游发展规划，确保旅游资源有效保护和合理开发

在“旅游兴市”战略化进程中，必须做到规划先行。要按照创建国内国际一流旅游目的地的标准和要求，高起点、高标准、高质量地制定总规和详规，要在已制定的《江津市旅游发展总体规划》和《四面山旅游发展总体规划》的基础上，按照新加坡刘太格先生规划专家提出的概念性规划意见，进一步充实、完善资源保护规划、环境保护规划、道路交通规划、植被规划、给排水规划、供电规划、防火规划等专项规划，使两个《总规》更加符合时代发展的要求。同时，要对红色旅游、工业旅游、农业旅游进行科学定位和规划，使其发挥出应有的社会和经济价值，使江津旅游业步入科学化、产业化、规范化的轨道。

（四）制定优惠政策，多渠道招商，鼓励社会力量大办旅游

我市产业政策要向旅游业全面倾斜，从土地、税务、工商、资源利用、政策扶持等方面给予投资者最大的优惠。政府要建立旅游贷款贴息基金；金融部门应适当放宽旅游企业贷款担保抵押条件；外经委要把旅游招商作为全市招商的重点推出；工商部门要对旅游企业放宽登记条件，简化登记手续，凡新办的旅游企业，在服从全市旅游开发总体规划的前提下，只需在旅游部门登记即可开业；税务部门对新办的旅游企业实行第一年税费全免，第二年相关税费减半，第三年起把应征税金的返还旅游企业的特殊政策支持。

（五）多渠道筹集资金，加大旅游基础设施、配套设施建设

要坚持有偿利用旅游资源，采取市场化运作筹集资金，充分发挥旅游资源的最佳效能。一方面，要积极争取旅游国债资金、国家政策扶持资金和重庆市旅游结构调整资金。同时，对天然林保护、农业综合开发、农村能源、乡村公路、扶贫开发、移民安置等专项资金的安排使用，要尽可能地与发展旅游业结合起来。另一方面，要积极推进旅游景区（点）所有权与经营权分离的改革，促进旅游资源向旅游资本转变。创新投融资体制，拓宽投融资渠道，以大项目为载体、以企业为平台，以市场为商机、以资本为纽带，吸引国内外大企业、大财团以及民间资金参与旅游业发展，使旅游产业成为社会投资的热点，实现资本与资源的最佳结合。

（六）挖掘文化底蕴，突出帅乡文化特色，实现资源优势互补

江津是文化之乡，文化积淀深厚，民风淳朴。要抓住特色，挖掘先巴文化、抗战文化、宗教文化、移民文化、名人文化、古镇文化、联圣文化、食品文化等文化内涵，突出帅乡文化主题形象，树立文化保护与旅游发展的双赢共识。在专家指导、做好保护的前提下，有序开发文化旅游产品，把聂帅陈列馆、陈独秀旧居、四大古镇、长联、天字楹联、朝源观、灰千岩、清源宫、石门大佛等打造成蜚声中外的旅游文化精品。

（七）加大宣传促销力度，努力提高旅游知名度

我市是中国优秀旅游城市，拥有多个国家、省市级旅游品牌，在国内有一定的知名度，但不能忽略对江津旅游进行全方位包装打造和宣传推介。好景还得勤吆喝。我市旅游产品要得到国内乃至国外游客知晓，占领国内旅游市场，就迫使要求我们加大宣传促销力度，通过加大宣传促销力度来打开江津的旅游市场。当今社会已进入一个信息时代，要通过网络、媒体、影像等载体和请进来，走出去的宣传促销互动形式以及举办各种节庆活动，让更多的人了解江津、走进江津。同时，要建立宣传促销机制，坚持政府主导整体形象宣传与企业促销特色旅游产品相结合，旅游行业宣传与其它部门宣传相结合，面向旅游者直接宣传与面向旅游商招徕营销相结合，形成政府主导、企业联动、多层次、全方位的立体宣传促销体系，全力塑造江津旅游整体形象。

（八）加强行业管理，规范旅游企业运行机制

市旅委会每年要定期召开会议，研究解决旅游产业开发和行业管理等方面的问题，督促各成员单位及时解决有关问题。市旅游协会要在市旅游局的领导下，对旅游宾旅馆、餐饮、娱乐、商贸以及旅游经营企业进行行业管理。市旅游局要加强对旅游从业人员的管理和业务培训，提高行业管理水平和服务水平。各景区（点）应配备专业或兼职的讲解员，以适应旅游市场的需要。市旅游执法大队要加大执法力度，对全市旅游市场进行综合治理，切实规范旅游从业人员的从业行为，依法治旅，确保旅游业健康发展。

同志们，我市旅游产业发展正面临着难得的历史机遇。“旅游兴市”已成为全市人民为之奋斗的目标。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻市“两代会”精神，不断创新发展思路，不断探索新的举措，不断寻求新的突破，励精图治、乘势而进，为把江津建成为蜚声中外的旅游胜地而努力奋斗！

第五篇：市粮食新经济发展讲话

同志们：

新年伊始，市委召开九届四次全会扩大会，通过了全面实施创业富民创新发展战略的决定，描绘了*新一轮又好又快发展的宏伟蓝图，吹响了*实现崛起新跨越的奋进号角。

我们这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的*精神，认真学习贯彻市委九届四次全会和余书记讲话精神，紧紧围绕 “创业富民、创新发展”新战略，总结过去，规划未来，共商新的一年如何抓住新机遇、迎接新挑战、实现新跨越，努力实现粮食经济新一轮又好又快发展。

下面，我讲两个问题：

一、坚持科学发展，全市粮食工作取得新的成绩

20*年，在市委、市政府的正确领导和省粮食局的关心指导下，全市粮食部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家粮食政策，深化粮食流通体制改革，完善社会粮食流通管理，加强粮食行业自身建设，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，实现了我市粮食经济和各项事业的新发展。

概括起来主要是：

——粮油购销大幅增长。全市粮食购销总量达19.3亿公斤，同比增长27.2％。其中粮食收购7.*亿公斤（国有粮食企业收购4.2亿公斤，占54.6％），同比增长4.6％；粮食销售11.5亿公斤（国有粮食企业销售6.3亿公斤，占54.7％），同比增长4*.7％。

——经济效益稳步提高。全市国有粮食企业继续保持双增长的发展势头，全行业实现利润66*万元，同比增长10.6％，职工收入增长10.3％。利润突破100万元的县和市直企业有：*县、新建县、进贤县、市储运公司、市购销公司，其中*县实现利润1*7.6万元。全市国有粮食企业实现了企业效益和职工收入各增长10％的经济目标。

——民心工程凸显亮点。“大中专院校放心粮油连锁配送中心”建设项目被列为市政府20*年20项民心工程及重点工程项目之一,为全省粮食系统首创。项目建设包括：优质粮食种植加工基地、优质粮油直供配送体系和粮油质量保障体系,项目建设对于保证我市60多所大中专院校约50多万在校学生粮油供应的质量和安全，对于重塑我市国有粮食企业新形象、新品牌具有十分重大的意义，成为全系统一个亮点工程。

——改革招商成绩斐然。市商贸中心、物资公司相继实行了企业改制；“一厂一库”改制及企业退城进郊工作取得重大进展；多家企业改制方案获市政府批复同意，即将进入操作阶段。我局实际引进内资7*60万元人民币，完成市政府下达任务的131%；协助引进外资420万元美金，完成市政府下达任务的210％。我局已连续六年完成和超额完成市政府下达的招商引资任务，连续五年被评为全市招商引资先进单位。

——市场调控逐步完善。依据《粮食流通管理条例》，加强了对粮食市场的管理和调控。坚持依法依规按程序办理粮食收购准入许可，组织开展市场监督检查，完善社会粮食统计和市场调控，强化了省储陈化粮监管，多次受到省局的表扬。市粮油质监站经国家粮食局专家考评组考核和网上公示，获得国家粮食质量监测机构授权挂牌为“**国家粮食质量监测站”，为我市进一步加强粮食市场监管奠定了技术基础。

——和谐平安扎实构建。围绕和谐平安创建、维护安全稳定，我局致力于健全和完善了综治防控体系，不断推进综治工作的创新和发展，实现了综治工作“七无”目标，杜绝了安全、消防、交通、群体上访等事故的发生，为我市粮食经济的发展提供了平安和谐的良好环境。

——党的建设不断加强。通过开展“整顿‘五风’、提高能力、促进发展”和“推进十项服务，优化政风行风”等一系列主题教育，促进了党建工作水平进一步提升，政风行风进一步优化，党风廉政建设进一步加强，形成了风清气正、和谐创业的良好氛围。

——社会事业全面发展。一年来，我局继荣获红谷滩新区文明单位后，又获得*市文明单位，全市普法工作先进单位，省第二届粮食行业技能大赛团体一等奖、优秀组织奖，省粮食财会知识竞赛团体第一名，市第六届工人运动会道德风尚奖等一系列荣誉称号，*市军粮供应中心连续三年被评为“*省军粮供应管理先进单位”，全市粮食系统连续三十四年保持储粮“四无”称号。

过去一年是不平凡的一年，是粮食增产、农民和企业职工双增收的重要一年，是重点工作和亮点项目双辉映的重要一年，是市场供求和安全稳定双确保的重要一年。成绩的取得来之不易，要归功于广大干部职工的大气诚信，求真务实，归功于同志们的精心做事、团结奋斗。取得上述成绩，我们主要做好了以下工作：

1、贯彻粮食政策，狠抓主业经营，促进了农民、企业“双增收”。去年粮食购销量同比均有大幅增长，且国有粮食企业占主要份额。喜人之处有二：一是执行了政策、保护了农民利益。去年，在粮食收购价高于最低收购价的情况下，市县各级粮食部门认真贯彻落实国家粮食政策，推出了多种形式的优质服务收购措施，坚持开展服务三农“三下乡”和 “政策服务进农家，满意售粮在我局（所、库）”主题活动。把服务新农村建设的“四帮”措施落到了实处。全市国有粮食企业积极入市收购，以高出国家规定的最低收购价每百斤10元以上的价格收购农民交售的粮食，使种粮农民直接增收近1亿多元。二是增强了驾驭市场、抵御风险和灵活经营的能力。针对去年*地区早晚稻市场收购价格过高，粮食经营风险加大的新情况，*、新建、进贤等县粮食部门积极探索，大胆创新市场化收购方式，采取与民营企业和省外粮食部门联合收购、代购代储等方式，既规避了经营风险，又保护了粮农利益，实现了收购量的大幅增长。市储运公司、市购销公司在轮换任务重、价格风险大的情况下，准确预测市场走势，精心核算轮换成本，找准轮换时机，果断决策，保证了轮换进度，实现了轮换统算不亏损有利润。市饲料公司、*绿叶集团、市商贸中心等企业，不等不靠，积极主动开展多种经营活动，在自有资金不足的情况下，通过开展贸易合作等方式，坚持开展粮食购销业务，并保持了粮食经营量连年增长。

2、推进企业改革，大力招商引资，促进了机制、体制“双搞活”。在省政府下发《关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》后，我们结合*粮食工作实际情况，代市政府草拟了《关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》，并由市政府正式下发执行。在推进大开放主战略和深化企业改革工作中，一是企业改革得到有序推进。市物资公司、市商贸粮油中心的改制工作圆满完成，未发生一例职工上访或不稳定事件；“一厂一库”改制及企业退城进郊工作正在有序推进；*饲料厂、良友集团11家粮店改制方案已获市政府批复，即将进行资产变现操作，各县区粮食系统改革改制工作虽然发展不平衡，但都取得了实质性的进展。二是招商引资有新的成绩。我们进一步完善了粮食系统安商、扶商政策，吸引了更多客商落户粮食系统。*绿叶集团积极引进“上海锦江国际旅馆投资有限公司”，投资3000万元对原百花园餐饮店进行全面改造，即将开张营业；市饲料公司通过招商引资的方式，引进深圳客商投资华昌公司，既盘活了不良资产，又解脱了2000多万元的历史债务；国美电器、深圳金天鹏、深圳文昊等项目相继落户；湾里区粮食局和高新区粮办想方设法将闲置资产对外招商租赁，有效地盘活了国有资产。

3、推进民心工程，打造龙头企业，促进亮点、重点“双辉映”。发展粮食产业化经营是粮食企业做强做大的必由之路，我们朝着这个方向又迈出了坚实的一步。一是民心工程建设成绩喜人。*良友集团承接的“大中专院校放心粮油连锁配送中心”民心工程，已经按计划完成了包括网上交易系统和直供服务网点的粮油配送体系建设，二期基地建设已落户*县蒋巷镇，将建设一条日产120吨大米加工生产线、3000平米的仓容、5000亩种植基地和一个现代化的粮油检测中心。该项目建成后，将成为我市粮食系统又一个集“种植、加工、储存、销售、配送”一体化的产业化龙头企业。二是重点项目建设扎实推进。市储运公司以六粮库为基础新建“*现代粮食物流中心”项目已完成市发改委立项；“*江南粮食食品大市场”建设在征用土地上取得新的进展；重点打造的龙头企业昌碧米业集团、晶球粮食购销集团及*良友集团正在做强做大，其中*县粮食局投入400万元用于扩大省龙头企业--昌碧米业的生产能力，年内新的生产线已经投产。以*良友集团、昌碧米业为主体，集种、购、储、加、销一体化的百万吨级粮食产业化龙头企业集团正在深入调研、论证和筹划之中。

4、坚持依法行政、提升服务水平，促进粮食、市场“双安全”。市县粮食部门认真履行职能，坚持依法行政，加强政风行风建设，推进粮食市场监管工作的制度化和规范化，进一步规范了粮食流通秩序，维护了粮食市场和价格的基本稳定，保障了国家粮食安全。一是依法行政得到贯彻落实。我们先后开展了全市军粮供应监督检查、粮食库存检查、省储陈化粮的监督检查以及在重大节日与工商、质监、卫生、物价等部门联合执法检查等专项检查工作。同时按程序做好粮食收购许可证办理工作，做到公开、公平、公正、便民、高效。市级粮油储备全部收储到位，并完成了3000万公斤市级储备粮的轮换任务。二是政风行风得到全面优化。全系统广泛开展“推进十项服务，优化政风行风”主题活动，即服务农民“三下乡”、服务市民“三拓展”、服务客商“三帮扶”、服务军营“三上门”、服务经营者“三培训”、服务学子“三放心”、服务社区“三共建”、服务企业“三挂点”、服务困难职工“三结对”、服务扶贫村“三增强”，进一步增强了服务意识，提高了办事效率，树立了粮食部门的良好形象。

5、加强党的建设，巩固廉政成果，促进了平安、和谐“双确保”。我们以提高领导干部执政能力和党的先进性建设为重点，切实加强党组织建设和党风廉政建设，有效地维护了全系统平安、和谐的发展局面。一是作风建设进一步加强。通过开展“整顿‘五风’、提高能力、促进发展”、“构建和谐企业领导班子、构建和谐党员队伍”、创建“红旗党支部”、以及“和谐创业展风彩、崛起路上当先锋”等系列主题教育，促进了党建工作水平的进一步提升，干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风有了新的提高。二是平安创建进一步显效。全系统大力开展综合治理、平安创建活动，认真排查各类矛盾纠纷，妥善处置各种不稳定因素，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，群众上访率始终处于全市最低水平，连续保持了全市综治工作先进单位称号，为粮食经济发展营造出和谐稳定的工作环境。

在总结过去一年工作成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的困难和问题还很多：粮食经济发展还不平衡，企业改革的任务还很重，集约化、产业化经营规模还未形成等等，我们始终还是处在“不进则退、慢进也是退、稍有松懈就要掉队”的发展格局中，所以必须做到成绩面前不自满，困难面前不低头，始终锐意进取，勇于创业创新，不断开辟我市粮食经济又好又快发展的新境界。

二、致力创业创新，推动我市粮食经济实现新跨越。

200*年是全面贯彻落实党的*精神的开局年，是全市实施“创业富民、创新发展”新战略的第一年。全国粮食局长会议提出了把维护粮食市场和价格基本稳定作为今年粮食工作的首要任务。因此，抓好今年工作的关键，就是要全面贯彻落实党的*、全国粮食局长会议、省委苏书记视察*重要讲话和市委九届四次全会精神，把推进创业富民、创新发展的“双创”战略同维护粮食市场、粮食价格“双稳定”的首要任务结合起来，提出新思路、制订新举措、谋求新发展、实现新跨越。

今年我市粮食工作的总体思路是：紧扣一个主题：就是深入贯彻落实党的*精神，全面实施“创业富民、创新发展”战略，确保粮食市场、粮食价格“双稳定”。促进两个增收：就是促进粮农增收、企业和职工增收。推进三大建设：就是推进大中专院校放心粮油连锁配送中心建设、江南粮食食品大市场建设、*现代粮食物流中心建设。完善四大体系：就是建立和完善粮食执法、粮食储备、粮食市场、粮食信息四大体系。突出五个重点：即突出抓好粮食购销、产业化经营、企业改革、招商引资、市场监管五项重点工作，促进粮食经济又好又快发展。

今年全市粮食经济发展的主要目标是：实现粮油购销总量完成20亿公斤；大中专院校粮油供应覆盖率达到70％；企业改革改制面增加50%以上；招商引资任务完成100%；粮食储存“一符四无”达标率100%；粮食执法案件查处率达100%；安全稳定实现“七无”目标；企业经济效益提高15%以上，职工收入同步增长。

思路决定出路，目标决定成效。要落实发展思路，实现发展目标，我们面临着诸多困难和问题，必须思想更解放一些，步子更大一些，方法更创新一些。就是要把感性的东西理性化，把零散的东西系统化，把静止的东西动态化，把无形东西的实在化，不断在前人认识的基础上，创新超越。

一是要认清形势、增强忧患意识。形势催人、形势逼人，粮食工作要跟上全市经济发展，要跟上全国、全省粮食经济的发展，只有走创业富民、创新发展的新路，不然的话就要掉队、就要倒退，所以创业富民、创新发展是新形势下的新要求。首先是全面建设小康社会的要求。我们推进全民创业和全面创新，就是要破解难题，提升水平，通过量的积累，达到质的飞跃，尽快适应全面建设小康社会的新要求。其二是*要走在崛起跨越前列的要求。省委苏书记视察*时，提出“*要实现六个走在全省前列”，我们粮食系统能否成为排头兵，能不能使出新招术，干出新成绩，一切都取决于有没有在继承中创新、在创新中发展的本领。其三是全系统干部职工期盼更好更快发展的要求。发展是硬道理，不发展广大干部职工就难以享受到改革发展的成果。因此，各级领导干部一定要增强忧患意识，坚持把创业作为富民之本，把创新作为强粮之源，在现有的基础上寻求新的发展，创造新的业绩，不断地满足全系统干部职工追求美好生活的强烈愿望。面对千帆竞发，万马奔腾的发展局面，我们再不能守着“一亩三分田”，捧着亿万资产喊着没饭吃。粮食系统有这么多的良性资产，为什么就是发挥不出应有的效益，自己不想干不会干，又不想让别人来干，这是万万行不通的。不干真难，真干不难。做事必须先想事，巴尔扎克说“一个能思想的人，才真正是一个力量无边的人”。对于各级领导，能力大小，水平高低，很大程度上取决于解放思想、善谋实干，所以我们一定要破除墨守成规的思想，破除“等靠要”的思想，破除小进则满的思想，让合乎发展的、合乎时宜的、合乎实际的思维和理念，贯穿于创业、创新的全过程。志存高远方可行，满足现状必落后，同志们要树雄心，立大志，以更加开放的理念带领群众干好事、干大事、干成事。

二是要应对挑战、增强责任意识。进入新的一年，新一轮发展的浪潮波涛汹涌，我们面临的机遇和挑战都是前所未有的，所以创业富民、创新发展是面临挑战的选择。首先我们在经济全球化的格局下，面临宏观国际形势的挑战，从国际层面来看，贸易保护主义重新抬头，针对中国的贸易摩擦增多；国际市场初级产品价格持续攀升；石油和其他矿产资源价格不断上涨；西方国家对人民币升值的要求越来越高，国际经济环境中的不确定、不稳定因素无疑会对国内经济带来重大压力，最近国际粮价的大幅波动，对做好粮食宏观平衡也构成重大影响。其二从国内层面来看，物价正向高位运行，国家将加大“一紧（从紧的货币政策）、两防（防止经济增长由偏快转为过热、防止价格结构性上涨演变为明显通货膨胀）、三严（从严控制新增建设用地、从严控制新开工项目、从严控制固定资产投资规模过快增长）的宏观调控力度。对粮食问题来讲，能否确保粮食供求平衡、价格稳定，将直接关系到国家宏观调控目标能否实现。我们粮食人在国家加大宏观调控力度的情况下，必须义不容辞地肩负起维护粮食市场和粮食价格基本稳定的重要责任。其三从自身的层面来看，我市粮食系统近几年来的发展，虽然取得了一些成绩，但同省外不少发展快的粮食部门比仍存在差距，同省内宜春、吉安等地市粮食部门比，我们在经济效益、改革发展上同样也有差距。前年我们的经济效益主要靠托市粮政策，去年没有托市粮，企业就举步维艰。今年是否有托市粮政策？能否收到托市粮？没有政策或收不到托市粮怎么办？粮食企业将面临着如何生存的艰难抉择。面对挑战，靠一般的思维和方法肯定不行，必须要用创业来凝聚人心，用创新来应对挑战。要以极强的责任心来寻求生存与发展。我们少数干部责任意识差，表现为既不认真学习，也不愿意对实际问题进行深入思考，有的干工作就是“狗熊掰棒子”，掰一个扔一个，始终没有成效；有的干工作“棉被裹脑袋——瞎撞”，甚至有的干部经常把精力和时间用在吃喝上、娱乐上。这样一种作风，怎么能够带领群众创造效益，干出成绩，所以我们一定要增强责任意识，实实在在的带领群众创业创新，增强发展后劲，在新的起点上实现新的更大发展。

三是要抓住机遇、增强创新意识。创业富民、创新发展必须善于抓机遇。对于我们来说，机遇前所未有，机遇大于挑战。看到机遇是智慧，抓住机遇是本事，用好机遇是水平。首先中央、省市高度重视粮食工作，近几年制定下发了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和多个法律、法规性文件，明确了各级粮食行政管理部门依法行政的职责。省政府、市政府也相应出台一系列相关文件，这些对促进粮食经济又好又快发展将起到非常重要的作用。其二我们作为产粮地区，具有粮食资源优势，而我们作为省会城市又具有粮食消费优势、集聚优势、交通优势，就看我们能不能抓住优势、利用优势、发挥优势，在市场竞争中站稳脚跟、扩大份额。其三这些年通过深化粮食流通体制改革，长期困扰粮食发展的 “三老”问题绝大部份已经得到解决，企业历史包袱已经甩掉，不少企业开始步入良性发展的轨道，我们将迎来一个“速度奔跑期”、“质态飞跃期”。历史机遇就是创业富民的前景，有利条件就是创新发展的希望，全系统上下一定要增强创新意识，把历史机遇转化为创业富民的现实成果，把有利条件转化为创新发展的持续突破，推动粮食经济发展始终充满动力与活力。要抓住机遇第一要认真学习。学习是智慧的源泉，我们正处在资本经济时代、知识经济时代，即使你有很高的能力和水平，如不注重学习就会落后，必须老老实实地向书本学、向实践学、向群众学、向发展比我们快的榜样学，这样才能做到思想有灵气，讲话有底气，工作有锐气，就能充满信心，与时俱进。第二要提高能力。操作显水平，操作创效益，操作水平高低最能体现创业创新能力。要面对机遇敢于争抢，面对艰难敢于探索、面对落后敢于奋起、面对竞争敢于胜利。凡是先进的经验、成功的做法，我们都要虚心学习，借鉴运用，要把市局提出的战略和思路与本单位实际结合，形成既符合市局要求，又切合自身实际的务实举措，推进创业创新。第三要改进作风。作风决定形象，实干决定成果。要倡导守土有责、敢抓敢管的作风，实行领衔挂帅、靠前指挥的办法，完善强化督查、调度考核的机制，凭发展论成败，凭实干论高低，凭实绩论奖惩，切实把广大干部的心思和精力聚焦到下实功、干实事上来。

推进创业富民、创新发展战略，要在针对性和可操作性上有突破，在攻难点、抓重点、显亮点上有成效。具体地说要突出在六个方面有建树。

1、提高宏观调控水平，切实维护粮食市场和价格基本稳定。党的*强调要“确保国家粮食安全”。中央指出“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧。国家粮食局聂振邦局长指出，维护粮食市场和价格基本稳定是今年粮食工作的首要任务。我们要进一步加强粮食市场调控和监管，力求粮油产品价格保持在合理水平上。目前要尽快完善粮食应急加工、储运、供应网络系统，细化和完善市级储备粮应急动用实施方案，健全应急机制，增强应急保障能力，做到需要时有粮可用、有粮可调、有粮可供。

2、落实国家粮食政策，切实维护粮农和粮企利益。认真落实国家粮食政策，做好粮食收购工作，切实保护种粮农民利益和兼顾企业效益。国有粮食购销企业要带头执行政策，切实做到敞开收购农民余粮，把过去行之有效的各种好措施坚持下来，同时创新收购方式，培育国有粮食企业经纪人队伍，坚持开展粮食政策、市场信息、收购订单“三下乡”活动，及时、准确、全面地向广大农民朋友宣传各项惠农政策，引导农民多种粮、种好粮，把服务“三农”措施落到实处。

3、推进改革开放进程，加快企业改革和退城进郊。国有粮食企业体制、机制改革和创新是今年工作的重点，我们要坚定不移地加快推进企业产权制度改革，进一步优化国有粮食企业的布局和结构，推进企业兼并重组和公司制改造。鼓励企业以资本为纽带，整合资金、技术、人才等要素，重点发展一批起点高、效益好、有带动力和竞争力的骨干企业，鼓励企业做强做大，要舍得拿出好的资产变现来安置职工。今年要基本解决“老人”问题，新建县、安义县、高新区和市局直单位要加快改革改制步伐，强力推进。同时继续做好分流职工的社会保障和再就业工作，解决好富余职工分流安置中的遗留问题。建立国有粮食企业扭亏增盈工作目标考核制度，完善企业扭亏增盈信息通报制度和重点企业经营分析制度，指导企业加强管理，搞活经营，降低成本，提高效益。通过改革改制、招商引资，不断增强企业实力，提高市场竞争力。

4、推进产业发展，做强做大粮食龙头企业。大力发展粮食产业化经营，按照国家产业政策要求，用高新技术改造传统粮食企业,鼓励关键技术和科研成果通过转让、入股等方式进入企业，不断提高粮油加工附加值和加工转化率，提高粮食资源利用率和综合效益。采取盘活资产、招商引资等方式,形成粮食产业集群，大力开发适应市场需求和受消费者欢迎的粮油加工产品，打造名牌，让自己的品牌进入城乡千家万户。要积极争取政府和有关部门的支持，用好、用足、用活各项政策，进一步推进组建若干国有或国有控股,集种、购、储、加、销一体化的产业化龙头企业，以整合资源为突破口,打造出若干个产购销一条龙、科工贸一体化的大型企业,唱响品牌，通过重点引领、示范,全面推进产业化发展。

5、推进产业竞争能力，努力提高粮企科学发展水平。积极争取“十一五”国家科技支撑计划支持，推广应用先进储藏技术，推进粮食仓储企业规范化管理，确保粮食储藏安全；注重粮油加工高效、节能、环保和绿色生产技术研究与装备开发，有效提高粮油加工整体科技水平；建立农村科学储粮技术服务体系，指导农户安全储粮，减少粮食产后损失。加大行业人才培养和队伍建设力度，抓好教育培训和职业技能培训，提高全行业职工队伍整体素质，培养更多适应粮食经济科学发展的高素质、创新型人才。

6、推进基层党的建设，促进粮食事业又好又快发展。办好我们的事情，关键在各级党的组织，关键在干部。创业富民、创新发展要靠党的干部来引领、来推动、来落实，我们必须加强党的执政能力建设和先进性建设，贯彻为民、务实、清廉的要求，着力建设能够带领广大群众创业、创新的领导班子和干部队伍，为全市粮食系统新一轮又好又快发展提供坚强的组织保证。

同志们，新年承载新使命，新年开启新征程，新年更要创造新辉煌。让我们携起手来，在市委、市政府的正确领导下，在省粮食局的关怀指导下，同心同德，创业创新，奋发进取，扎实工作，努力开创粮食事业又好又快发展新局面，为实现*崛起新跨越做出我们应有的贡献。