2020年第三季度党建“逐村观摩、整乡推进”会上的讲话稿范文[精选多篇]

第一篇：2020年第三季度党建“逐村观摩、整乡推进”会上的讲话稿范文

2020年第三季度党建“逐村观摩、整乡推进”会上的讲话稿范文

为进一步贯彻落实《河洛党建计划》全面提升年各项工作任务，全面推进和提升“党建引领、三治并进、服务进村”工作成效，按照县委组织部的统一安排部署，城关镇精心组织高质量开展第三季度“逐村观摩、整乡推进”活动。下面是2020年第三季度党建“逐村观摩、整乡推进”会上的讲话稿范文。

同志们：

按照县委组织部工作部署，结合我镇当前工作重点，今天我们对全镇各行政村开展了党建“逐村观摩、整乡推进”活动，重点围绕“XX支部”创建、党建作用发挥、党建氛围打造、基层组织制度落实、换届选举筹备、农村环境卫生、秸秆禁烧及清运等方面工作推进情况进行了观摩评比。通过“看、查、听、评、谈、改”6个环节，我们进一步了解各村的工作落实情况、下步工作打算等。

通过今天的观摩，可以看到村里的各项工作较上季度又有了很大的变化，比如，XX村的党建氛围有了明显的提升，到处都能看到党的理论宣传;XX村的换届筹备工作推进有力，基本做到了“一宣传、四摸清”(宣传上级关于换届选举的有关精神、摸清班子结构、后备力量储备、党员群众思想动态、可能影响选举的突出问题);XX村、XX村的环境卫生工作成效明显，村内环线各有特色，乡村面貌明显改善。但我们在看到成绩的同时，也要清楚的看到各村党建工作中的一些问题和不足，主要表现在：

一是工作步调不一致。部分村工作积极，成效突出，严格按照镇党委、政府的要求落实工作，但反观X村、XX等村党建氛围不浓，门牌版面老旧，组织制度落实不规范、不彻底，换届筹备推进迟缓。二是标杆示范不明显。表现部分村(XX、XX村等)在“XX支部”创建取得成绩后，思想出现了滑坡，积极性、主动性有了欠缺，存在自满、安逸的心态，想当然的躺倒“功劳簿”上。反观，XX村、XX村等在年度党建考核排名较后的村，经过这一段时间的努力，不管是阵地建设、组织制度落实、党员管理等方面都有了长足的进步。三是工作成效不突出。各行政村都能按照要求落实镇党委政府的工作部署，但工作的质量、标准、成效上与镇党委政府的要求还相差较远，与县里先进村的差距仍然存在。更有的村简单的觉得把工作完成就行了，没有认真的坐下来思考过工作怎么干、工作为了谁、成效怎么巩固这些问题。

今天的观摩活动到这里基本就结束了，但各位要清醒的认识观摩不是重点，之后的找差距、补短板、强弱项才是。参加观摩的同志们回去后要认真总结，梳理部分村的好经验、好做法，查找自身存在的短板、不足，理清下一步工作思路，努力在下一次观摩活动的有明显的进步。借此机会，我再讲几点意见：

一、做到一个“实”字，持续强化党建引领作用

党的建设是抓好各项工作的根本。党的十九大报告中指出，新时代中国共产党的历史使命就是要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。“四个伟大”之间紧密联系、相互贯通，其中起决定性作用的是党的建设伟大工程。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩，切实做好党建工作，才能更好的坚持党的全面领导，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力，高质量地完成党交代的各项任务。要想发挥党建引领的作用就要把党建工作做实、做细、做牢。一是要充分认识基层党建工作的重要性和党员的重要职责，把“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层”这句话记在脑中，印在心上，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职促党建”的思想，不断增加基层支部的亲和力与号召力，要坚持虚工实做，以党建实效去推动发展成效。二是各支部支部书记要切实负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。各支部要切实提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，以组织制度成效助力党建引领作用发挥。三是要发挥党员先锋作用，鼓励党员参与到“一编三定”、党员“1+10”中，灵活运用党员积分管理的结果，引导他们在基层组织建设、环境卫生整治、村务治理等基层工作中争先创优，勇当先锋模范，让党员干部始终干在实处、走在前列，从而带动群众一起干、跟着走，形成“头雁”领航，“群雁”齐飞的良好氛围，以“关键少数”引领绝大多数，凝聚乡村振兴的强大合力，推动各项工作落到实处、取得实效。

二、做到一个“先”字，做好两委换届前期准备

这次换届处于决胜全面建成小康社会的关键时期。决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等与农村息息相关的一系列重大部署，需要坚强的农村基层党组织，需要优秀的农村基层党组织书记、村“两委”干部来团结带领群众共同进行实施。因此，能否通过此次换届把党性强、有思路、能担当、群众公认的优秀人才选出来，建强村级组织，直接影响着我县农村今后一个时期的改革发展稳定大局。我镇作为试点乡镇之一，更应该在思想上重视起来、行动上积极起来，在最短的时间内，先人一步、快人一步，把换届前期准备工作做足、做扎实，严格按照上级有关换届工作的要求，在走访对象方面，做到“四必谈、四必访、一随机”。在走访任务方面，做到“一宣传、四摸清”;在人员把控上落实“六不能、六不宜”;在时间节点上做到9月底前确定换届意向人选;在支部书记人选上要落实“五退五进”，推行“一肩挑”;在资格审查上要落实“三级联审”，争取在换届时间提前的前提下圆满完成我镇的换届选举工作，形成两委换届的“XX(镇)模式”，切实让我们把村(社区)“两委”换届这一基层组织建设的“牛鼻子”工程抓好，把这个重大政治责任履行好、落实好。

三、做到一个“严”字，助力事业发展再上台阶

当前，XX镇面临的问题和挑战越来越多，镇内拆迁征地多、两委换届试点镇、六稳六保压力大、项目推进协调难等问题摆在我们面前，新一届的党政班子上任后，对XX镇面临的问题高度重视，从镇党委政府开始转作风、严要求、提效能，各项工作都得到了有序的推进。

这让我们对XX镇今后的发展充满希望，对XX镇转型产城融合示范区充满信心，但事业的发展离不开全镇的共同努力。一是希望全镇上下能够进一步明规矩、严纪律、强约束。要分别弄清楚个人、单位该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么。牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上以身作则,自觉做政治上的明白人,始终做到思想清醒、政治坚定,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,争当对党忠诚、个人干净、敢于担当的表率。二是希望全镇在工作上能够进一步明思路、严要求、强实效。要知道工作怎么干、工作为了谁。牢固树立正确的政绩观念，不断从严要求工作标准，不断提高工作质量。三是纪检监察部门要发挥监督执纪作用，摈弃“老好人”思想，出重拳、下大力对工作落实不力、行动迟缓、标准不高的单位或个人严厉问责，以监督执纪的严倒逼工作质量的提高。

2020年已经接近尾声，接下来的工作怎么干、怎么抓各村要认真思考、充分研究，争取在下一次的“逐村观摩、整乡推进”中落后的村能迎头赶上，先进的村能再创佳绩，努力为XX镇“打造全县党建一面旗帜”做出新的更大贡献!

谢谢大家!

第二篇：高山镇基层党建“逐村观摩 整乡推进”特色做法

补短板 破难题 不断提升基层党建水平

——高山镇基层党建“逐村观摩 整乡推进”特色做法

（2017年12月7日）

今年以来，高山镇党委切实把握新常态下全面从严治党的新要求，牢固树立党建主业意识，把抓好基层党建作为重中之重，坚持问题导向抓好整改提升，不断加强农村基层党组织建设和工作保障，全面提升基层党建科学化水平，推动全市基层党建“逐村观摩、整乡推进、整市提升”工作。

一、加强组织领导，营造专心抓基层党建大环境 明确党建责任。高山镇党委高度重视，前后三次召开全体村支部书记、镇政府全体干部专题会议，制定《进一步严格规范农村基层党建责任的通知》，明确全镇抓基层党建责任，树牢各级党建责任人党建意识。细化工作要求。制订了《高山镇基层党建“逐村观摩整乡推进”活动方案》《高山镇村级硬件打造标准》《高山镇党建资料目录》《高山镇基层党建“逐村观摩整乡推进”推进计划》，明确各项工作时间节点，验收标准等。强化党建保障。把农村党建工作纳入年终考核，抓紧抓实农村党组织书记党建工作专项述职，保障各项工作落实；严格按照村级组织建设经费保障相关文件，落实农村基层党建工作，根据验收情况和标准，对各村党组织建设经费进行保障。

二、坚持问题导向，边查边改确保基层党建实效 认真开展自查。高山镇党委以完善制度建设为切入点，以加强阵地建设为突破，以提升党建水平为目标，要求各村对照村级硬件打造标准、党建资料目录、基层党建验收标准等清单进行自查，对存在问题建立问题清单和整改台账，明确整改期限，确保不折不扣的落实工作要求。集中督导检查。建立定期督导检查机制，要求包村部门每周到所包村指导党建推进情况，镇主抓党建副职带领党建干事每周至少到两个村检查党建工作，对硬件建设进行指导，对“三会一课”、党员发展教育、党费收缴管理等日常党建工作落实情况及党建文件、记录、台账和影像资料等内容进行查看。开展观摩评比。组织全体班子成员、包村同志以村为单位，采取“先看后听，边查边改”的方式，对全镇19个行政村观摩一遍，根据观摩情况，现场点评，主要查找硬件设施不完善、档案资料不规范、制度落实不到位、作用发挥不充分等四类20余项问题，促进各村相互学习借鉴创新做法、先进经验和工作特色，自觉寻找差距，做好查缺补漏，促进整体提高。

三、注重典型带动，对标定位推动党建整体水平注重典型选树。按照“典型引路、示范带动”的总体思路，结合农村基层党建特点，选树在推进农村经济发展、招商引资、化解矛盾纠纷、群众工作等方面成绩明显、贡献突出、群众满意度高的先进基层党组织，使基层党组织和广大党员干部学有榜样，赶有目标。目前，我镇确定了高山村、冯沟村、冢岗村、吴沟村为模范示范阵地村。强化典型培育。以党建观摩为平台，发挥先进典型示范带动作用，同步指导其他村对标定位，把党建基础较好的村党组织列为先进典型的培育对象，加大指导力度，在班子配备、硬件建设、经费安排、工作指导等方面给予大力支持，力争将其培育成党建示范点。加大典型宣传。认真总结党建示范点的好经验好做法，形成经验材料，利用网络、微信等平台在相关媒体进行广泛宣传，引导党员边学边改、立学立行，积聚基层党建工作正能量，在广大党员干部中形成比、学、赶、帮、超的良好风尚。

目前，高山镇通过分类别、多批次的观摩评比，全镇19个村整修面积达到2500平方米，全部达到“干净整洁、布局合理、功能齐全”的标准；先后组织村支部书记、村技术人才、党员、入党积极分子等共计280人进行示范培训；各村党组织“三会一课”均能按时召开并有会议记录、村干部责任分工上墙、有书面公开承诺、党务村务财务“三公开”，基层党组织制度体系基本达到健全完善，已初步取得了以观摩促规范、以规范促提升的效果。

第三篇：金城乡开展“逐村观摩、整乡推进”活动

金城乡开展“逐村观摩、整乡推进”活动

9月14日、15日，我乡组织各村支部书记、包村干部开展了逐村观摩，整乡推进活动。县政府党组成员张海峰、乡党委书记王乃念参加观摩并进行了点评，组织部安排专人进行了全程督导。

在观摩过程中，各村支部负责人围绕阵地建设、党建工作等情况进行汇报，观摩成员认真查看了各功能室和党建资料，并按照打分标准进行评分。在14日的观摩中，西金城村获得了评分第一名，韩庄村被评为最后一名；在15日的观摩中，张茹集村获得了评分第一名，禹庄村被评为最后一名。在每天的点评会上，分别由第一名做了典型发言，最后一名做了表态发言。

在观摩中发现，西金城、东马营、西马营、钟庄、张茹集、南张茹、武阁寨等村村室干净整洁，功能室齐全并布局合理；西金城、东马营、西马营、西张茹等村在党建基础资料归档方面，内容齐全，归档及时。存在的主要问题是，各村在党建元素设置、宣传氛围营造等方面比较欠缺，部分村存在功能室不全、村室未进行粉刷整修、基础资料不完善等问题。

下一步，各村要严格按照《博爱县农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”整改提升参考标准》中硬件提升标准、氛围营造标准、资料规范标准的要求，提高思想认识，按照本村整改台账的时间节点，加快进度，争取在第四季度观摩评比中取得更好的成绩。

第四篇：社区“抓乡促村、整乡推进”观摩活动整改报告

社区“抓乡促村、整乡推进”观摩活动整改报告

为认真贯彻落实“抓乡促村、整乡推进”部署要求，落实党组织书记管党治党责任，推进全面从严治党向基层有效延伸，12月27日，文峰街道党工委书记张中奎带队，组织文峰办事处主要领导实地观摩我社区“抓乡促村、整乡推进”建设情况。

张中奎书记一行来到河西社区，就“1369工程”“两学一做”学习教育常态化制度化、“一编三定”工作法落实等重点工作推进情况进行实地观摩。在观摩期间，社区党总支书记汇报后，文峰街道党工委书记现场点评，突出问题导向，少说成绩，多点问题，力促改进提升。

存在问题及整改措施：1、平时的学习讨论不能解决实际问题。要将个人自学和集体学习相结合，明确党员学习要求，要有计划、有目的的进行党员学习教育，会后要自我学习写汇报材料，以确保党员每次学习后的高效率，并且就此次会议组织安排党员党内活动，确保党员带头践行社会主义核心价值观，保持良好的生活方式，真正提高认识，明确作为一名党员所努力的方向。

2、不搞形式主义，专题组织生活会做到真实有效。支部班子及成员对照职责要进行真实有效的党性分析、查摆在思想，组织，作风，纪律等方面存在的问题。要面向党员强制性的征求意见，严肃认真的开展批评与自我批评，并提出相应的整改措施。鼓励全体党员对支部班子的工作和作风问题进行评议。挣脱党内群众不敢说，不敢言等问题的存在。

3、确保党内制度真实有效，教育引导党员无论身处任何情况都要铭记自己的身份，积极为党工作。我社区就“两学一做”学习教育，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，挂牌上岗;亮明身份制度;促进党员模范作用，为居民办实事，做实事，让群众感受到党员的带头作用。

4、在职党员进社区为民服务活动工作的延续开展。教育引导党员抽出空闲时间为所服务的困难群众解决实际问题，而非简单地嘘寒问暖，让困难群众的生活真正的得到一定程度的改善，引导困难群众走出生活的困境，努力积极的生活，使在职党员进社区为民服务活动更加声声有色，更加贴近居民生活。

通过观摩，社区党支部书记看到了差距、找到了不足，普遍增强了“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，下一步，我社区要着力从基层四项基础制度建设、“两学一做”常态化制度化、“1369”工程、“一编三定”工作法运用阵地建设管理等方面下功夫，做到规定动作不走样、创新动作有特色。

第五篇：在整村推进会上的工作报告

总结经验 再接再厉 把扶贫开发整村推进工程引向深入

一、整村推进进展情况及主要经验

去年月份，一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究，并开展了近一个月的编制整村规划试点工作，在解剖典型的基础上，县委、政府又多次召开会议，形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》，随即，这一工作在首批个重点村迅速展开，紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议，对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温，很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中，我们一方面“摸着石头过河”，不断总结经验；一方面敢于“第一个吃螃蟹”，不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件，特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡，是扶贫工作机制的一大创新，是搞好整村推进工作的有力抓手，从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看，工程进展顺利，态势良好。表现在：

（一）领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组，有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。

（二）据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序，对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档，并经过了票决、公示，基本体现出了公平、公正、公开。

（三）编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件，提高群众收入及劳动力素质的要求，下发征求意见书，由群众公选项目，整理汇总，经部门认可，编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类，并编印成册，建立了完整的项目资料库。

（四）充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施，群众积极参与，反响强烈，从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式，承租几十亩、上百亩的土地，连片发展茶叶、茭白等增收项目。

（五）着力实施富民、富村项目。通过整合资金，集中投放，在首批个村投入财政发展资金万元，兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目，有的已完成，有的正在实施。

经过整村推进工程的强力拉动，我县扶贫开发取得明显成效。××年，全县绝对贫困人口数比上年减少万人，减幅，低收入人口数比上年减少万人，减幅。去年初，县政府计划脱贫万人，实际脱贫万人，超计划，贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是：搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础；大胆创新，大胆实践是搞好整村推进的核心；以人为本，充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键；各级领导高度重视，部门配合，社会协作是搞好整村推进的保证。

二、××年整村推进的形势、目标和任务

在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生，扶贫攻坚的任务更加艰巨。××虽然完成了万人脱贫，但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还不够大，项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望，绝大多数项目还只是写在纸上，还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事，但大多缺乏全盘考虑，与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重，一讲脱贫致富，就眼睛向上，盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式，缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部，特别是领导干部，一定要充分看到这些不足，准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人，低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济基础脆弱，人口素质低，是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”，因此必须整合资源，集中投入，一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出：“作为国家级贫困县，坚持发展为上，就要大力实施开发式扶贫，使广大农民群众尽快富起来，过上幸福生活，扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗：一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点，集中资金到户到人，花大力气，下硬功夫，把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好；另一方面要打好“攻坚战”。要加大基础设施建设力度，着力改善贫困群众的生产、生活条件，全面提高贫困人口的素质。

整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》，这就是：从××年开始，通过加大投入和各方面工作力度，每年实施个重点村，到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标，努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下，每年实施的重点村，必须符合省定八条标准，这是一个硬杠子；实施后农民人均纯收入达元以上，增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上，也是一个硬杠子。要通过工程的实施，做到“推进一个村，脱贫一个村”，从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。

三、狠抓工作落实，把整村推进工程进一步引向深入

（一）解决认识问题，切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济，送送温暖，是某一个部门的工作，这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入，加强基础设施、社会事业建设为主要内容，立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作，又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱，关乎稳定，关乎发展，关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部，一定要从践行“三个代表”重要思想，从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度，充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。胡锦涛总书记最近指出：“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识，要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点；整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户；整村推进有利于整合资金，集中力量；整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们，今后的扶贫开发，无疑将以整村推进作为一项关键措施。

（二）解决基础性工作问题，认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年，在整村推进工程实施以前，县委统一布置，采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法，在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作，为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年，各乡镇要在这项工作的基础上，加强统计监测，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一户，将贫困户和项目实施情况，特别是办事卡执行情况建档立卡，掌握原始资料，实行全程动态监督管理，随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况，随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办，建立一个完整的整村推进监测网络，建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上，要制定好切实可行的规划。规划的制定，要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向：一种是随大流，老百性说干什么就干什么；一种是家长式包办代替，自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作，尊重老百姓意愿，不搞强迫命令；要从实际出发，尊重自然规律，因地制宜；要用民主的办法，自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点，找出影响贫困村发展的关键制约因素，针对制约因素，采取针对性措施。目前，个村完成了规划编制工作，首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理，保证每个扶贫项目发挥更大的效益；第二批个村已经编制村级规划的，要紧紧围绕两个重点，进一步调整、修改和完善。

（三）解决资源整合问题，形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金，有各个部门专项资金，有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量，都要投到村里，按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则，“各炒各的菜，共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方，项目实施就快，成效就显著。这里，我再强调一下，特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目，不能因为重点村有了专项扶贫资金，就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目，由扶贫办会同财政及相关部门，采取“开单子”的方法，将项目直接交给相关部门，由部门负责组织实施。同时，还要加强人力资源整合，农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员，负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽，政府主抓，部门配合，社会参与”的原则，在每个重点村组建一个帮扶工作队，做到“单位包村，干部挂户”，要保证任务到肩，责任到人。各乡镇特别是各村第一书记（没有挂职第一书记的，乡镇要抽出专门干部驻村负责）要注意充分发动群众，加强宣传和引导，千方百计地调动群众的主人翁精神，自主筹资出力，走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路，使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者，让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。

（四）解决集中投放问题，突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困，不仅表现在其经济发展水平低下，而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后，可以说贫困村是百事待举，改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指，不如断其一指。整村推进也得有取有舍，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上，统筹安排好各类项目，使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放，可以采取“稳定一块，搞活一块”的方式，即：安排一部分资金到村到户，这部分资金基本稳定，其余资金按项目安排，并同小额信贷配套，不定基数，不撒胡椒面。

根据这一思路，整村推进工作要突出两个重点：一要大力改善基本生产生活条件，首先要解决基础设施落后问题，大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题，推进贫困人口“山上到山下，山下到路边，路边到集镇”的有序转移，下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂，一定要高度重视，精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划，按规划有组织、分阶段的进行，要尊重群众意愿，解决好生产生活出路，不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点，有一部分人在这个问题上有畏难情绪，没有下大力气去做，到村资金，只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题，必须两条腿走路，一是做好土地文章，二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题，要以市场为导向，按照优质、高产、生态、安全农业的要求，通过实施整村推进，把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来，走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业，这是一条非常符合我县实际的好路子，今年还要在原来的基础上加大发展强度，并要搞好后续管理，保证成活率达标。加快劳动力转移，实现非农收入，对于农民增收作用越来越大，而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子，使重点村的劳动力能自主选择技能培训，做到“培训一人，输出一人，脱贫一户”。

（五）解决扶贫三大举措之间的关系问题，以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是：以整村推进实施扶贫规划为切入点，改善贫困地区的基本生产、生活条件；以劳动力的转移培训为切入点，提高贫困农民的综合素质；以发展龙头企业为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系，可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进，改善基本生产生活条件，是主体；培训促进劳动力转移，产业化促进结构调整，是两翼。抓好这三件事，贫困村就可以飞出穷窝，向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的，没有基本生产生活条件的改善，产业化、调整结构就成了无本之木；没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼，贫困地区和贫困农户就富不起来，飞不起来。

这就要求我们，在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时，要继续大力培育扶持龙头企业，走产业化扶贫的路子，还要继续采取“政府主导，市场引导，部门参与，社会支持”的多元化机制，搞好社会帮扶工作。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（六）解决机制和管理问题，提升整村推进的工作质量。一要建立可持续发展机制。整村推进人力、财力投入的重点只有一年多，不仅要在实施期内看到成效，还要在实施之后，依靠合理机制，能实现良性循环和可持续发展。比如说，道路修了怎么保证长期通畅？能不能通过民主协商定期出工维护？水利、电视设施、卫生室等等，能不能通过市场机制运作，采取承包、租赁、有偿转让等手段利用和维护？能否通过少量财政扶贫资金注入，引入大量信贷资金、社会资金投入贫困村建设？等等这些都需要我们不断总结、提炼和探索；二要严格扶贫资金管理。要按照有关规定和要求，进一步加强对扶贫资金的管理和监督，增强扶贫资金分配、使用的公开性和透明度，所有扶贫资金和项目都要进行公示、公告，要确保扶贫资金专款专用，专户运行，严格实行报账制；三要加强整村推进宣传工作。各级各部门要利用各种渠道和方式把整村推进的工作动态、先进经验、成功做法和感人事迹予以宣传；四要认真做好检查、验收和考核工作。在项目实施中，要加强检查；在实施后，要进行验收；在验收后，要进行综合科学评价，严格执行办事只给钱，验收合格才付帐，把整村推进工作列入乡镇及相关县直单位目标任务，并根据《岳西县扶贫开发整村推进工程综合评价考核细则》严格进行考核，考核结果纳入乡镇、县直单位考核内容。

（七）解决领导和作风问题，为整村推进的顺利实施提供组织保障。一要进一步落实扶贫工作责任制。到七月底，满打满算只有半年时间，就要对首批实施村进行验收。因此各级各部门一定要增强紧迫感、责任感，采取倒记时的方式，实行更有力的措施，狠抓落实，快速推进。要通过办事卡制度的实行，把“县负总责、乡抓推进、落实靠村、扶贫到户”的四级联动责任机制落实到位。我在这里再强调一下，整村推进办事卡由汪书记亲自设计，它是一个“责任卡”、“明白卡”，还是一个“补助标准卡”，更是一个“监督卡”。因此，各级各部门一定要把办事卡制度拧在手上，落在实处，确保一户一卡，确保各级各部门既各司其职、各计其功，又密切合作，上下联动。二要切实改进工作作风。整村推进，是要实实在在地为贫困老百姓解决问题，不是搞几个典型、搞几个“路边工程”，要牢固树立、贯彻落实科学发展观和正确政绩观，切忌形式主义、搞锦上添花、做表面文章。新当选的村“两委”一班人要精诚团结，精心组织，扎扎实实，认真实施整村推进工程项目。选派书记要利用自身及单位的优势，在整村推进工作中施展才华，千方百计按时、按质、按量完成预期目标。