XX省委常委会党组关于作风建设的讲话

XX省委常委会党组关于作风建设的讲话

今天我们召开这次会议，主要任务是习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实省委、市委部署要求，动员机关全体同志提升站位、强化认识，积极响应、躬身入局，提升能力、转改作风，以更加过硬的能力作风为建强我市省际区域中心城市贡献人大力量。刚才，秘书长宣读的活动实施方案，是机关“能力作风建设年”活动的施工图，希望大家认真抓好落实。在这里，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，增强自我革新、自我完善的内生动力

开展“能力作风建设年”活动，是省委立足践行习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，着眼打造适应现代化建设需要的党员干部队伍，作出的一项重大决策。在省、市动员部署会议上，省委书记、市委书记对活动开展提出了明确要求，我们一定要结合人大常委会机关实际，认真学习领会，充分认识开展此次活动的重要性、必要性和紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）开展这次活动是践行“两个维护”的具体体现。

做到“两个维护”是党的最高政治原则，践行“两个维护”必须落实到具体工作中、必须化为每位共产党员的具体行动。党的十八大以来，习近平总书记将干部能力建设提升到战略和全局高度，视之为治国理政的关键要素，强调干部要增强“八项本领”、提高“七种能力”。总书记视察时也多次就能力作风建设提出明确要求，强调要深学细照笃行焦裕禄精神，着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。特别是在今年10月份的中央人大工作会议上，习近平总书记强调，要强化政治机关意识，加强人大自身建设；各级人大及其常委会要把不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。这次活动中，我们要以实现“五个明显增强”为目标，认真对照习近平总书记关于加强作风建设的重大要求，对照市委实施“十大战略”、深化“两项工程”的重大部署，对照先进典型、身边榜样，全面查找思想、能力、作风等方面存在的突出问题和短板弱项，躬身入局、加压推进、驰而不息，着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质专业化人大干部队伍。

（二）开展这次活动是学习贯彻党的十九届六中全会精神、深化党史学习教育成果的需要。纵观百年党史，从延安整风到七届二中全会提出“两个务必”，从毛泽东同志要求全党“改造我们的学习”到邓小平同志告诫全党“一定要善于重新学习”，再到习近平总书记号召全党“依靠学习走向未来”，我们党始终把勇于自我革新、自我提高作为永葆青春活力、领导人民创造一个又一个奇迹的重要密码。学习马克思主义，我们更加坚定了共产主义远大理想；学习党的历史，我们更加珍惜百年奋斗的重大成就和历史经验；学习习近平新时代中国特色社会主义思想，我们更加自信实现党的第二个百年奋斗目标。通过学习，我们进一步开阔了视野，增长了本领，更深刻地理解中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”。我们要把这次活动作为贯彻落实党的十九届六中全会精神、巩固提升党史学习教育成果的有效载体，持续用党的光荣传统和优良作风砥砺初心、鼓舞斗志、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、指导实践、践行使命。

二、坚持勤学力行，在本职岗位练就过硬本领

习近平总书记指出，“我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。”新时代对人大工作提出了新任务新要求，需要我们不断提升履职能力和水平，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。具体来讲，就是要着重提高五种能力：

一要提高政治能力。习近平总书记对各级人大及其常委会提出的“四个机关”定位中，政治机关是第一位的。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记对人大工作的要求上来，把讲政治作为根本要求，以实际行动自觉捍卫“两个确立”，坚决做到

“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。要增强政治定力，坚定人民代表大会制度自信，时刻牢记新时代人大工作政治定位和法律定位。要强化政治担当，围绕中心大局，扎实做好立法、监督、代表工作，助推中央及省委、市委决策部署贯彻落实。要强化理论武装，加强理论学习和政治锤炼，谋深谋细谋实各项工作任务，加强前瞻布局，持续跟踪问效，推动人大工作高质量发展。

二要提高专业能力。总体看，机关干部的业务能力比较过硬，较好地履行了职责、完成了任务，但与党的要求和峡市人民的期望相比，还存在一定差距。比如，在立法、监督工作中，还存在问题找的不准，监督不到位的问题；在服务代表、发挥代表作用上，还存在保障不力、代表意见建议办理重答复轻落实的问题；在办文办会上，还存在组织不够严密、办文办会水平不高的问题等。每位同志都要有本领恐慌的危机意识，自觉强化业务知识学习，通过自学、集中学、专题培训等方式加强对宪法、立法法、选举法、代表法、监督法、地方组织法、全国人大常委会议事规则等法律法规和人大业务知识的学习，解决

“专业缺乏，本领恐慌”问题，着力提高依法履职能力。

三要提高调查研究能力。调查研究是谋事之基、成事之道，是人大工作的基本方法。要深入基层、深入一线进行实地调研，做到人到、脚到、眼到、脑到。要带着问题调研，坚持问题导向，把要解决的问题理清楚，有目的地深入基层。要善于问计于民、问需于民，注重从基层实践中找答案。要善于总结提升，从掌握的第一手资料中挖掘典型经验，提出具有针对性、建设性、可操作性的对策建议，形成解决问题的有效举措。

四要提高服务群众能力。必须把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，做到民有所呼、我有所应。通过持续深化“我为群众办实事”实践活动、学习践行新时代“枫桥经验”、深入开展“双联双争三个一”和代表小组活动以及做好

代表建议、批评和意见的办理督办等活动，切实提升服务群众能力，推动解决好人民群众的操心事烦心事揪心事，让群众有实实在在的获得感、幸福感。

五要提高改革创新能力。近年来，习近平总书记对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作明确了新的更高要求，我们必须在守正创新中提升人大工作质效。要把改革创新思维嵌入工作，把准大势，勇于实践，破解难题。特别是要认真贯彻落实习近平总书记关于发展全过程人民民主的重大要求，在立法、监督、选举任免等工作中不断探索、创新，进一步建立完善相关工作机制，更好发挥人大制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用。

三、注重查改贯通，在抓好落实中锤炼优良作风

要把找问题、抓落实作为作风建设的重要内容，坚决防止不担当、不作为、乱作为问题，巩固深化“效能革命”“新衙门作风”整治成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。

一要按时间节点抓好落实。这次活动分三个阶段：从现在到明年1月为第一阶段，主要是提高认识、找准问题，建立问题、整改、责任“三张清单”，明确整改目标、节点。明年2至7月为第二阶段，主要是攻坚克难、落地见效，精准施策、靶向治疗，全面提升能力作风；明年8至9月为第三阶段，主要是总结经验、建章立制，制度化机制化巩固拓展成果，确保常态长效。我们要

严格按照市委统一安排，做好任务分解、责任落实等各项工作，确保见人、见事、见成效。

二要对标对表找差距。近年来，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，我们机关的作风不断改进、能力不断提升，同时，我们也要清醒看到，与中央、省委、市委的要求相比，与先进典型、身边榜样相比，我们在许多地方还有差距，干部队伍建设还有短板弱项。这次活动要坚持问题导向，发扬刀刃向内的自我革命精神，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准、差距查清、根源析透，既要善于发现新问题，还要防止老问题反弹、回潮、变异。

三要从严从实抓整改。到人大工作以来，我提出了“政治上

忠诚清醒坚定，工作上高标高效高质，作风上阳光团结务实”的工作理念，这与“能力作风建设年”活动的要求高度契合。大家要按照方案中“四个对照、四个围绕”要求，列出问题清单，建立整改台账，做到立行立改，彻查彻改，坚决清除作风积弊，大力弘扬新风正气，把能力作风建设不断引向深入。

四要拉高标杆履职责。创新方式方法，丰富活动载体，既要规定动作做到位，也要自选动作出亮点。要持续开展“两优一先”评选活动，创造性地开展“出彩工作”评选，每一个委室、每一位同志要想争先出彩，要以岗位职责和正在做的工作为“主战场”，不仅要优质高效完成任务、认认真真做好每一件事情，还要提高标准、精益求精，以一流的标准创造一流的业绩，推动机

关建设水平再上新台阶。

五要紧抓快干保落实。许多工作都有时效性，抓而不紧，等于不抓。市委建立了“13710”工作制度，对上级安排部署的重点工作任务，1天内必须研究安排，3天内必须反馈办理情况，一般性问题原则上7天内落实解决，复杂问题1个月解决，最终销号清零。我们常委会及机关的工作也要对标市委要求，凡是安排部署的工作，每个人都要做到闻令而动、雷厉风行、提高效率。

四、加强组织领导，确保活动取得实实在在效果

这次活动时间紧、任务重、要求高，机关各单位要切实增强工作责任感，加强组织领导，精心组织实施，按照实施方案要求，把各项工作做扎实、做到位。

一要坚持示范引领。从常委会党组做起，各级领导干部都要身体力行、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。各委室负责同志要主动扛起责任，以活动促进工作，以工作深化活动，做到两手抓、两促进。

二要强化督促指导。机关活动领导小组办公室要做好与市委活动领导小组办公室和指导组的沟通协调，及时掌握上情，指导工作；做好与机关各部门的沟通协调，及时掌握下情向上反映。要把活动开展情况作为检验干部能力作风的试金石，强化监督检查，推动“能力作风建设年活动”扎实推进、收到实效。

三要完善制度机制。以长效长治为目标，把“当下改”与“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，下大力气抓

好制度执行，真正做到用制度管权管人管事。抓好经验总结、结果运用，完善能力作风建设长效机制，深化拓展活动成果。

四要加强宣传引导。坚持讲好人大故事、传递人大声音，借助报刊、广播、电视等传统主流媒体和“两微一端”等新兴媒体平台，采取新闻报道、言论评论等形式，深入宣传市委、人大常委会及机关工作部署，宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领机关党员干部强能力、转作风，形成重实干、争出彩的强大正能量。

当前，疫情防控到了吃紧、吃劲的关头，周边疫情十分严重，同志们务必要执行好、落实好市疫情防控指挥部的各项规定，充分发挥人大机关的作用，齐心协力，战胜疫情，保一方平安，体现人大工作的人民属性。

同志们，能力作风建设永远在路上。机关全体同志要认真贯彻落实市八次党代会提出的各项目标任务，把开展“能力作风建设年”活动与做好当前各项工作结合起来，全面强能力，从严转作风，为今年工作收好官、明年工作开门红提供坚强保证，以优异成绩和崭新面貌迎接党的二十大胜利召开。