第一篇：中共XX省委常委会整改方案
根据中央关于开展先进性教育的要求，省委常委会在广泛征求各方面意见和建议，开展自我剖析和民主评议的基础上，对存在的突出问题进行了认真研究，特制定如下整改方案：
一、进一步加大推动发展的力度，促进湖北更快更好地发展1.努力加快发展步伐。牢牢把握中央促进
中部崛起的战略机遇，全面落实科学发展观，进一步加大推动发展的力度。科学制定
全省国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标。到2007年，全省地方一般预算收入达到420亿元左右（按同比口径，在2002年基础上翻一番），利用外商直接投资35亿美元以上，出口总额超过50亿美元，工业增加值年均增长率高于中部地区平均水平，县域经济占全省GDP的比重有较大幅度的增长。
2.营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。进一步解放思想，增强忧患意识和机遇意识，增强发展的紧迫感，振奋精神，埋头苦干，扎实工作，一门心思谋发展。今年内组织一次市州党委书记到兄弟省份考察学习活动，并要求各市州选定自己比学赶超的目标，提出具体措施。建立激励机制，从今年开始，每年表彰一次发展县域经济和民营经济的先进典型。
3.加快经济结构调整，提高产业竞争力。坚持把工业化作为加快湖北发展的“牛鼻子”来抓，加快推进新型工业化。继续深化国有企业改革，集中一部分资金用于支持国有企业改革，确保省属企业改制重组任务于今年内基本完成，各市州国有企业改制任务于2007年底前完成。继续抓好“三个三工程”，集中力量培育大型骨干企业，全力支持武钢、东汽、三峡等大型企业的发展，抓好乙烯等一批重大项目的建设，做强做大汽车、钢铁、石化、烟草、纺织、建材、食品、高新科技等优势产业。加大科技投入，整合在鄂高校、科研院所的科技资源，促进科技成果转化，改造提升传统产业，开发一批具有自主知识产权的核心技术和产品。支持中小企业加快发展，制定落实国务院关于发展非公有制经济“36条”政策的具体办法，加快发展非公有制经济。研究制定湖北金融业发展规划，加快发展金融业。研究进一步发展旅游业的措施。制定以现代物流业为重点的第三产业发展规划。高度关注能源问题，今年内制定我省能源发展战略规划，寻求与外省开展能源合作的方式和途径，建立能源供应的长效机制。
4.加强农业综合生产能力建设，加快农业产业化进程。坚持把稳定和提高农业综合生产能力作为一项重大任务抓紧抓好。制定具体办法，搞好排灌设施改造，支持小型农田水利设施和农村其他社会事业建设。加快乡村道路建设和高产农田建设。加大对农业科技的投入，对46个粮食主产县市的每个乡镇安排3万元资金，专项用于农业科技推广，抓好10个水稻主产县市“粮食丰产科技工程”的实施。在抓好粮食生产的同时，大力发展畜牧、水产、林业等特色产业。加快农业服务组织的改革，探索新机制、新办法，两年内在多数县市推进到位。切实加强对农业产业化的组织领导和政策支持，协助农业发展银行等金融机构加大对农产品加工龙头企业的信贷支持力度，支持特色农业基地建设，推进农业标准化生产，扶持农业中介组织的发展，建立农产品“绿色通道”，引导更多农民走产业化道路。抓紧农村信用社改革工作，2006年以前基本完成改革任务。采取措施，加强农民培训和职业教育，有组织地推进农村劳务输出，多途径促进农民增收。5.以加快武汉城市圈建设和发展县域经济为重点，推进城乡和区域协调发展。成立武汉城市圈建设的协调机构，抓紧制定圈内城市基础设施和产业一体化的相关政策，抓好武汉7条高速出口公路等基础设施和重点产业建设，力争武汉城市圈经济增长幅度高于全省平均水平2个百分点。进一步做好财政转移支付工作，支持乡镇综合配套改革。研究化解村级债务的办法。完善省管县的财政体制，对财政薄弱的市州级财政逐步加大转移支付力度。制定出台进一步扩大“扩权”县市范围的具体方案。进一步完善区划管理。汉江中下游梯级开发争取年内启动。支持革命老区、贫困地区和少数民族地区的发展，继续从项目、资金、政策等方面给予扶持。抓好西部大开发政策在恩施自治州的落实。研究促进小城镇发展的措施。
6.进一步扩大对外开放。认真落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意见》（鄂发〔2004〕23号）。改进招商方法，加大对外招商工作力度，坚持招商项目责任制，切实做好重大项目的跟踪和服务工作，努力扩大招商引资规模。加快重点出口区域和出口产业带建设，落实出口退税政策，力争两三年内出口总量有较大增长。继续鼓励支持有条件的企业到境外投资，扩大对外经济技术合作。积极推动旅游、科技、教育和文化等领域的国际合作与交流。进一步改善和优化发展环境，大力推进“信用湖北”建设，建立统一、规范、权威的信用评价体系；研究制定从机制上、源头上治理“三乱”的制度和措施；健全外商投资协调处理机制。建立和完善对外开放工作目标责任制。
7.切实做好资源环境人口工作。加强矿产资源管理，今年内制定磷矿资源保护和利用规划，采取进一步措施，使整顿磷矿开发秩序见到实效。严格执行保护耕地的政策，在确保不突破国家用地指标的前提下，依法支持项目建设用地。关注城乡居民的饮水安全，建立水质检测制度，对农村建设安全饮用水工程给予配套补助。加强水资源管理，深化水价改革，努力建设节水型
社会。加大长江、汉江水环境保护力度，依法关停污染严重的企业，纠正水库、湖泊过度养殖行为，鼓励和支持发展循环经济。加强城市污水排放的控制和垃圾处理工作。加强南水北调中线工程水源区和三峡库区的生态保护与建设；支持以沼气池为重点的农村生态能源建设；抓好洪湖湿地的环境保护和治理，使洪湖等重点水域的水质明显好转。建立和完善防灾、减灾管理体系和预防机制。控制人口增长，在全省逐步建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。治理出生人口性别比失衡，经过三至五年努力，全省出生人口性别比控制在110以下。
二、进一步增强执政为民意识，促进社会和谐
8.认真做好就业和社会保障工作。把扩大就业放在经济社会更加突出的位置。认真落实和完善扶持再就业的各项政策措施，重点抓好财政扶持、信贷支持、税费减免等政策的督查落实，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工；加强就业指导和职业技能培训，支持就业容量大的企业和产业的发展，确保三年内每年新增城镇就业岗位60万个，城镇登记失业率控制在4.5以内。进一步完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，完善灵活就业人员的参保办法，今年力争新增100万人，三年内全体城镇就业人员养老保险参保率达到90以上。开展被征地农民社会保险试点工作。建立城乡特困群众社会救助体系，重视老龄工作和残疾人工作，完善和落实农村“五保户”供养政策，三年内对愿意集中供养的农村“五保户”全部实行集中供养。
9.着力解决群众反映强烈的看病难、上学难、打官司难等问题。调整、规范医疗服务和药品价格；全面推行药品集中招标采购，探索药品配送的有效方式；积极开展医用耗材集中招标采购试点；加强对医疗机构和药品的管理和监督，强化医德医风建设，纠正医疗行业不正之风。加强公共卫生体系建设，加大重大疾病防控力度；健全医疗卫生服务体系，大力发展城市社区卫生服务，进一步巩固和完善农村三级医疗预防保健网。进一步完善新型农村合作医疗试点工作和城镇职工医疗保险制度，不断扩大覆盖面；探索建立“惠民”医疗制度和特困人群大病医疗救助制度；鼓励支持社会团体开展医疗救助。建立农村义务教育经费保障制度，增加资金投入，建设“农村中小学现代远程教育工程”，加大危房改造力度，支持贫困地区改善办学条件；严格执行义务教育阶段“一费制”收费政策，资助贫困学生完成学业，今年筹措2亿多元资金，为84万名农村贫困中小学生免费发放教科书和减免杂费，到2007年底前，对全省农村义务教育阶段贫困家庭学生全部实行“两免一补”，并对其中寄宿生补助寄宿生活费。以改革中考制度为突破口，推进教育评价制度改革；高中招收择校生严格实行限人数、限分数、限钱数的“三限”政策，解决高收费问题；严肃高考招生纪律，加强对独立学院的监督和管理，整顿规范高校收费行为。加强对政法活动的监督，坚决查处腐败现象，严格执行执法责任制和错案追究制；完善政法机关经费保障制度，落实收支两条线，所需经费全额纳入财政预算；积极开展法律援助工作，维护弱势群体合法权益，研究制定对经济确有困难的诉讼当事人实行缓减免交诉讼费、提供法律援助的实施办法。
10.妥善处理若干社会突出矛盾。认真贯彻实施《信访条例》，今年底以前制定出台我省实施《信访条例》的细则，建立信访排查调处机制，实行初信初访制度和首办负责制，探索实行信访听证和复查复核制度，完善信访事项督办机制。坚持开展人民内部矛盾纠纷的排查调处工作，进一步完善矛盾纠纷调处工作目标责任制，整合人民调解、司法调解和行政调解等调解资源，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层。建立健全群体性事件和突发事件应急机制，认真贯彻落实国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》，抓紧研究制定地方预案。加强社会治安综合治理，开展“创建平安湖北”活动，切实维护社会稳定。认真研究和解决农村征地、城镇拆迁、国企改制、企业违法排污、项目建设过程中侵害群众利益的突出问题。加强维护非正规就业领域的劳动者权益，健全劳资纠纷协调机制。年内基本完成依法完善农村土地二轮延包工作。整顿规范农资市场秩序。高度重视安全生产工作，严防重特大事故发生。
11.加强对人大、政协工作的领导，充分发挥民主党派、无党派和工商联人士的作用。加强和改进党委对人大、政协工作的领导，探索加强党的领导与充分发挥人大、政协作用的机制，从今年开始，省委常委会每年研究一次人大、政协工作，以省委文件形式转发省人大、省政协党组的年度工作要点，做好人大议案和政协提案的督办落实工作，在发挥人大和政协的作用方面取得新的进步。今年下半年召开全省人大、政协工作会议，对新时期人大、政协工作作出部署，各级党委应对人大、政协工作加强调研，为开好这次会议作好准备。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，制定贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发［2005］5号）的具体措施，开好双月座谈会、通报会、恳谈会，研究重大问题决策前和决策执行中同党外人士协商的规则和程序，加快省级民主党派办公大楼建设。切实加强统战工作。
12.大力推进依法治省。认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极推进综合执法试点工作，规范行政执法程序，推行行政处罚“四分离”，充分发挥政府专门监督机关的职能作用。重视法制教育工作，制定计划，在2006年围绕群众关心的热点问题，对干部、群众开展普法教育。加强党对政法工作的领导，研究制定党委领导政法工作的有关制度，支持人大依法对司法机关行使监督权力，支持司法机关依法独立公正行使职权。认真组织政法机关深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，务求实效。
13.加强社会主义精神文明建设。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强形势政策教育，重视哲学和社会科学工作，省委常委会定期研究思想理论动态。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向，充分发挥党报党刊、电台、电视台等主流媒体的作用，不断提高舆论引导水平。进一步加强和改进舆论监督工作，制定加强和改进舆论监督工作的办法。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作，抓好红安等爱国主义教育基地的建设，深入开展群众性精神文明创建活动。加强文化市场管理，整治校园周边环境。高度重视高校工作，支持地方发展高等教育，进一步落实和健全省级领导联系高校制度。做好拥军优属工作。
加快文化事业和文化产业发展步伐。繁荣文艺创作，打造文化精品。精心做好“八艺节”和第六届城运会的筹备工作。加强农村基层文化建设，抓好乡镇文化中心改革，积极扶持农村文化中心户。深化文化体制改革，加快文化产业集团建设步伐，抓紧组建湖北广播电视总台，进一步深化湖北日报报业集团、湖北长江出版集团、省直文化院团和剧目生产体制改革。研究国有文化资产授权经营管理的办法，注重扶持优势文化产业的发展。
14.加强社会建设和管理。重点加大行业组织、社区、工会的改革和建设力度，力争有新的突破。选择一两家省级行业协会开展与政府脱钩的试点，改革行业组织的注册办法，加强行业自律管理，提高他们在业内的公信力。推广武汉、宜昌、黄石等城市社区建设经验，不断完善社区的自治和服务功能，建立政府依法行政和社区依法自治的运行机制。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，每年研究一次群团工作。探索从机制上加强工会维权工作的措施，推动工会体制创新和工作创新，支持工会维护职工合法权益，加强工会基层组织建设，扩大工会的影响力。
三、进一步改进工作作风，确保省委各项决策落到实处
15.建立和完善抓落实的工作机制。省委、省政府每年年初将涉及全省经济社会发展的重大事项进行任务分解，将责任细化到分管领导，任务落实到部门，确定工作进度，年中和年底检查讲评；将党的建设、精神文明建设等带共性的工作，尤其是为群众服务的工作，形成一个综合的考核评估办法，对优秀省直单位予以表彰。同时，严肃工作纪律，对因落实不力、影响全局的单位，要追究所在单位领导的责任。省直各部门内部都要实行目标管理，制定内部考核奖励办法，并与干部使用及公务员年度考核结合起来。各市、县都要根据本地实际情况，强化抓落实的工作措施，上下联动，整体推动，形成合力。
16.大力精简文件、会议和检查、评比达标活动，集中精力办实事。进一步重申、落实严格控制文件、会议的有关制度规定，切实精简文件、会议，提倡少开会、开短会。对检查、评比达标活动进行专项清理，大幅度压缩和规范省直机关各种检查、评比达标活动。严格控制外出考察学习和各种名目的培训活动。严格规范省级领导公务活动，领导同志要减少出席各种应酬和一般性会议，集中精力抓大事、办实事。
17.进一步增强省直机关服务意识，提高服务水平。坚持不懈地抓好省直机关作风建设，制定进一步改进省直机关作风的具体规定，促进省直部门提高办事效率，缩短办文、办事时间，坚决纠正部门利益至上、落实不力等问题。改进调查研究、检查督办的方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，特别要多到边远、贫困地区和困难企业去调查研究，更多地听取基层群众和服务对象的意见。各部门每年要制定为群众办实事的计划，并抓好落实。认真贯彻落实中央《关于进一步推行政务公开的意见》，在省直机关全面推行政务公开。坚持和完善对省直机关的评议活动，在组织人大代表、政协委员和社会各界进行评议的同时，适时委托高校调研机构对省直机关作风开展民意调查，加强对省直机关作风的监督。
四、切实加强党的建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力
18.加强对党建工作的领导。坚持“党要管党，从严治党”的方针，省委在重视抓好经济建设和社会发展的同时，要高度重视、大力推进党建工作，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓。明确各级党委抓党建工作的责任制，加强对各地各部门党建工作的督办检查，不断提高全省党的建设整体水平。
19.把思想建设放在党的建设的首位。深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，特别是要抓好马克思主义哲学教育，党的基本路线的教育，党的基本知识的教育，开展学习周国知等先进典型人物的活动，切实解决共产党员从思想上入党的问题。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，进一步深化对省情的认识，把中央精神同湖北实际紧密结合起来，按照科学发展观的要求，创造性地开展工作。弘扬“团结———批评与自我批评———团结”这条思想建设的基本经验，使所有党员在党内生活中都学会正确运用这个武器。加强党建理论研究和理论队伍建设。总结党员先进性教育活动的成功经验，探索建立保持党员先进性的长效机制。
20.加强和改进领导班子和干部队伍建设。高度重视各级领导班子建设，选准配强各级党政“一把手”，优化班子结构。完善干部考核评价体系，制定党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法。研究解决部分选任制干部届内调动频繁的问题，保持市、县党政正职的相对稳定。进一步做好培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作，在市、县领导班子换届工作中，选准配好女干部、党外干部和少数民族干部。建立健全优秀干部脱颖而出的机制，抓紧研究制定进一步加强和改进干部工作的措施，规范破格提拔和公开选拔党政领导干部的办法，积极探索在干部工作中扩大民主、鼓励竞争的新途径。今年下半年，进行“公推公选”省直正厅级领导干部试点，公开选拔一批副厅级领导干部。切实加强后备干部队伍建设，抓紧建立健全市厅级和县市正职后备干部信息库，逐人制定和落实培养措施。大力推进干部交流，对优秀年轻干部加大易地培养交流力度，对省直机关部分岗位的中层干部进行交流试点。推进干部监督制度体系建设，制定干部选拔任用工作责任追究办法，坚持和完善领导干部经济责任审计制度。进一步完善干部免职、降职制度，研究制定调整不称职、不胜任现职干部制度，完善选任制干部的任期制，探索对部分委任职务实行任期制的办法，逐步形成正常的干部“能下”机制。制定出台对非领导职务干部的管理办法。认真做好优秀大学毕业生的选调工作，研究制定欠发达地区招录公务员的配套政策。加强和改进人才工作，重点培养、引进高层次人才和紧缺人才。加强老干部工作，省委每年至少研究一次。
21.加强基层组织建设。改进乡镇党政领导干部和村级“两委”选拔任用方式，在总结和规范的基础上，在乡村两级换届选举中全面推行“两推一选”。选派一批优秀机关干部到后进村、贫困村党组织任职。采取措施，加强农村基层干部队伍建设，逐步建立激励保障机制。按照中央有关精神，研究制定鼓励欠发达地区干部扎根基层的政策，逐步提高他们的待遇。加大财政和党费支持力度，保障村级组织公用经费，两年内基本解决部分村无办公场所、无党员活动室等问题，确保村级组织正常运转。加强和改进国有企业党建工作。结合党员先进性教育，制定必要的办法，大力实施党员“安家工程”，做好流动党员组织关系的接转工作，解决好私营企业、外资企业中党组织的建立和党组织的正常生活问题。加强社区党建工作，解决好失业和下岗职工中的党员的正常组织生活问题；改善社区党组织工作条件，开展城市党员“双带”活动。扎实开展“两服务、两促进”活动，组织省、市、县直机关定点联系村、社区、企业，帮助“建组织、建阵地”，组织党员干部与困难群众、困难职工实行结对帮扶。落实分级培训责任制，在两年内普遍对农村、社区、非公有制企业的党组织书记轮训一次。
22.进一步扩大党内民主。认真总结县级“党代会常任制”试点经验，不断探索发挥党代表作用的途径和方法。积极开展党代表直选、党务公开试点工作，建立党代表评议领导班子和领导干部制度，建立和完善市、县党委民主科学决策机制。认真落实党内组织生活制度，保障党员的民主权利。扩大地方的知情权，省委在讨论重大问题和制定重要政策前，要充分听取基层的意见，进一步提高决策的科学化、民主化水平。
23.全面推进党风廉政建设和反腐败工作。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。认真检查廉洁从政有关规定的落实情况，督促各级领导干部严格遵守廉洁承诺，切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委的实施意见，不断加大治本抓源头工作的力度，突出用发展的思路和改革的办法治理腐败。制定领导干部反腐倡廉教育规划，把反腐倡廉教育作为各级党委（党组）中心学习组的重要学习内容，纳入党校培训教育和党组织民主生活会的内容。各级党委“一把手”每年至少要讲一次廉政党课。围绕容易产生权力失控、决策失误、行为失范的部位和环节，继续加大体制、机制改革力度，推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财税金融体制、投资体制、国有资产监管、职务消费货币化等改革。进一步完善集体领导和个人分工负责相结合、重要情况通报和报告、民主生活会等制度。健全巡视制度，做好派驻机构的统一管理工作，加强对各级领导班子及其成员的经常监督。把惩治腐败工作继续抓得紧而又紧，对腐败分子发现一个坚决查处一个，绝不手软。在严格执纪的同时加大组织处理力度，加大对违纪违规党员干部的惩治力度。严格执行党风廉政建设责任制，推行党委常委、政府党员副职向常委会报告个人执行党风廉政建设责任制情况的制度，以及带队进行党风廉政建设责任制检查考核的制度，抓好《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究办法（试行）〉的通知》（鄂发[2000]5号）的落实，加大责任追究力度。
五、进一步加强常委会自身建设，不断提高执政能力和领导水平
24.加强理论学习，提高执政能力。进一步完善学习制度，端正学习风气，严肃学习纪律，讲求学习效果。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习领导改革开放和现代化建设所需要的各种知识，学习人民群众在实践中创造的新鲜经验。发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持把理论学习同改造主观世界有机结合起来，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，坚持“两个务必”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；坚持把理论学习与研究解决湖北改革和发展中面临的实际问题结合起来，特别要与研究解决一些事关湖北发展全局的重大实际问题结合起来，始终坚持立党为公、执政为民，谦虚谨慎，真抓实干，不搞脱离实际、损害群众利益的“政绩工程”，树立与科学发展观相适应的正确的政绩观，使各项决策和部署更加符合省情、更加符合群众利益、更加符合时代发展的要求。
25.坚持贯彻民主集中制原则，进一步加强常委班子的民主团结。坚持常委会集体领导下的个人分工负责制，省委常委的工作要紧紧围绕经济建设这个中心来展开，各位常委要进一步树立全局意识和“一盘棋”的思想，无论分管什么工作，都要自觉从湖北经济社会发展的大局来认识和把握。坚持重大决策和事项由常委集体讨论，发挥集体智慧，实行集体决策，同时每位常委同志都要大胆负责自己承担的工作任务，要以更多的精力、更大的力度抓落实。进一步营造常委之间相互沟通、相互支持、相互配合的良好风气。充分发挥地方和省直部门积极性，对决定了的事情，要督促各地各部门各司其职、各负其责地去落实。安装电子表决设备，重大事项实行全委会票决制，充分发挥省委全委会的作用。
26.增强事业心责任感，自觉保持共产党员的先进性。党和人民把我们放在重要的岗位，我们必须进一步增强事业心责任感，把党和人民的事业置于高于一切的位置，为湖北的振兴和人民的幸福忘我工作。要刻苦学习，善于用宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展的要求，深刻把握湖北省情，善于进行理论思维和战略思维，坚持按客观规律和科学规律办事。要牢固树立为人民服务的思想，把坚定理想信念和发扬求真务实精神统一起来，把坚持党的领导和坚持群众路线统一起来，把带领人民前进和向人民学习统一起来，一切以是否符合党的事业和最广大人民的根本利益为最高衡量标准。要进一步严肃党的纪律，坚持党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律和廉政纪律。严格遵守和执行《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委常委“八不”承诺、省级领导干部身边工作人员“十不准”等规定。不违反规定收受现金、有价证券和支付凭证；不“跑官要官”、封官许愿和为“跑官要官”者说情；严格要求配偶、子女和身边工作人员，不放任、纵容他们利用自己的权力和职务影响，经商办企业或从事中介活动，谋取非法利益。
第二篇：中国共产党XX省委常委会整改方案范文
根据中央关于开展先进性教育的要求，省委常委会在广泛征求各方面意见和建议，开展自我剖析和民主评议的基础上，对存在的突出问题进行了认真研究，特制定如下整改方案：
一、进一步加大推动发展的力度，促进湖北更快更好地发展
1.努力加快发展步伐。牢牢把握中央促进
中部崛起的战略机遇，全面落实科学发展观，进一步加大推动发展的力度。科学制定全省国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标。到2007年，全省地方一般预算收入达到420亿元左右（按同比口径，在2002年基础上翻一番），利用外商直接投资35亿美元以上，出口总额超过50亿美元，工业增加值年均增长率高于中部地区平均水平，县域经济占全省GDp的比重有较大幅度的增长。
2.营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。进一步解放思想，增强忧患意识和机遇意识，增强发展的紧迫感，振奋精神，埋头苦干，扎实工作，一门心思谋发展。今年内组织一次市州党委书记到兄弟省份考察学习活动，并要求各市州选定自己比学赶超的目标，提出具体措施。建立激励机制，从今年开始，每年表彰一次发展县域经济和民营经济的先进典型。
3.加快经济结构调整，提高产业竞争力。坚持把工业化作为加快湖北发展的“牛鼻子”来抓，加快推进新型工业化。继续深化国有企业改革，集中一部分资金用于支持国有企业改革，确保省属企业改制重组任务于今年内基本完成，各市州国有企业改制任务于2007年底前完成。继续抓好“三个三工程”，集中力量培育大型骨干企业，全力支持武钢、东汽、三峡等大型企业的发展，抓好乙烯等一批重大项目的建设，做强做大汽车、钢铁、石化、烟草、纺织、建材、食品、高新科技等优势产业。加大科技投入，整合在鄂高校、科研院所的科技资源，促进科技成果转化，改造提升传统产业，开发一批具有自主知识产权的核心技术和产品。支持中小企业加快发展，制定落实国务院关于发展非公有制经济“36条”政策的具体办法，加快发展非公有制经济。研究制定湖北金融业发展规划，加快发展金融业。研究进一步发展旅游业的措施。制定以现代物流业为重点的第三产业发展规划。高度关注能源问题，今年内制定我省能源发展战略规划，寻求与外省开展能源合作的方式和途径，建立能源供应的长效机制。
4.加强农业综合生产能力建设，加快农业产业化进程。坚持把稳定和提高农业综合生产能力作为一项重大任务抓紧抓好。制定具体办法，搞好排灌设施改造，支持小型农田水利设施和农村其他社会事业建设。加快乡村道路建设和高产农田建设。加大对农业科技的投入，对46个粮食主产县市的每个乡镇安排3万元资金，专项用于农业科技推广，抓好10个水稻主产县市“粮食丰产科技工程”的实施。在抓好粮食生产的同时，大力发展畜牧、水产、林业等特色产业。加快农业服务组织的改革，探索新机制、新办法，两年内在多数县市推进到位。切实加强对农业产业化的组织领导和政策支持，协助农业发展银行等金融机构加大对农产品加工龙头企业的信贷支持力度，支持特色农业基地建设，推进农业标准化生产，扶持农业中介组织的发展，建立农产品“绿色通道”，引导更多农民走产业化道路。抓紧农村信用社改革工作，2006年以前基本完成改革任务。采取措施，加强农民培训和职业教育，有组织地推进农村劳务输出，多途径促进农民增收。5.以加快武汉城市圈建设和发展县域经济为重点，推进城乡和区域协调发展。成立武汉城市圈建设的协调机构，抓紧制定圈内城市基础设施和产业一体化的相关政策，抓好武汉7条高速出口公路等基础设施和重点产业建设，力争武汉城市圈经济增长幅度高于全省平均水平2个百分点。进一步做好财政转移支付工作，支持乡镇综合配套改革。研究化解村级债务的办法。完善省管县的财政体制，对财政薄弱的市州级财政逐步加大转移支付力度。制定出台进一步扩大“扩权”县市范围的具体方案。进一步完善区划管理。汉江中下游梯级开发争取年内启动。支持革命老区、贫困地区和少数民族地区的发展，继续从项目、资金、政策等方面给予扶持。抓好西部大开发政策在恩施自治州的落实。研究促进小城镇发展的措施。
6.进一步扩大对外开放。认真落实《中国共产党湖北省委、湖北省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意见》（鄂发〔2004〕23号）。改进招商方法，加大对外招商工作力度，坚持招商项目责任制，切实做好重大项目的跟踪和服务工作，努力扩大招商引资规模。加快重点出口区域和出口产业带建设，落实出口退税政策，力争两三年内出口总量有较大增长。继续鼓励支持有条件的企业到境外投资，扩大对外经济技术合作。积极推动旅游、科技、教育和文化等领域的国际合作与交流。进一步改善和优化发展环境，大力推进“信用湖北”建设，建立统一、规范、权威的信用评价体系；研究制定从机制上、源头上治理“三乱”的制度和措施；健全外商投资协调处理机制。建立和完善对外开放工作目标责任制。
7.切实做好资源环境人口工作。加强矿产资源管理，今年内制定磷矿资源保护和利用规划，采取进一步措施，使整顿磷矿开发秩序见到实效。严格执行保护耕地的政策，在确保不突破国家用地指标的前提下，依法支持项目建设用地。关注城乡居民的饮水安全，建立水质检测制度，对农村建设安全饮用水工程给予配套补助。加强水资源管理，深化水价改革，努力建设节水型社会。加大长江、汉江水环境保护力度，依法关停污染严重的企业，纠正水库、湖泊过度养殖行为，鼓励和支持发展循环经济。加强城市污水排放的控制和垃圾
处理工作。加强南水北调中线工程水源区和三峡库区的生态保护与建设；支持以沼气池为重点的农村生态能源建设；抓好洪湖湿地的环境保护和治理，使洪湖等重点水域的水质明显好转。建立和完善防灾、减灾管理体系和预防机制。控制人口增长，在全省逐步建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。治理出生人口性别比失衡，经过三至五年努力，全省出生人口性别比控制在110以下。
二、进一步增强执政为民意识，促进社会和谐
8.认真做好就业和社会保障工作。把扩大就业放在经济社会更加突出的位置。认真落实和完善扶持再就业的各项政策措施，重点抓好财政扶持、信贷支持、税费减免等政策的督查落实，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工；加强就业指导和职业技能培训，支持就业容量大的企业和产业的发展，确保三年内每年新增城镇就业岗位60万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，完善灵活就业人员的参保办法，今年力争新增100万人，三年内全体城镇就业人员养老保险参保率达到90%以上。开展被征地农民社会保险试点工作。建立城乡特困群众社会救助体系，重视老龄工作和残疾人工作，完善和落实农村“五保户”供养政策，三年内对愿意集中供养的农村“五保户”全部实行集中供养。
9.着力解决群众反映强烈的看病难、上学难、打官司难等问题。调整、规范医疗服务和药品价格；全面推行药品集中招标采购，探索药品配送的有效方式；积极开展医用耗材集中招标采购试点；加强对医疗机构和药品的管理和监督，强化医德医风建设，纠正医疗行业不正之风。加强公共卫生体系建设，加大重大疾病防控力度；健全医疗卫生服务体系，大力发展城市社区卫生服务，进一步巩固和完善农村三级医疗预防保健网。进一步完善新型农村合作医疗试点工作和城镇职工医疗保险制度，不断扩大覆盖面；探索建立“惠民”医疗制度和特困人群大病医疗救助制度；鼓励支持社会团体开展医疗救助。建立农村义务教育经费保障制度，增加资金投入，建设“农村中小学现代远程教育工程”，加大危房改造力度，支持贫困地区改善办学条件；严格执行义务教育阶段“一费制”收费政策，资助贫困学生完成学业，今年筹措2亿多元资金，为84万名农村贫困中小学生免费发放教科书和减免杂费，到2007年底前，对全省农村义务教育阶段贫困家庭学生全部实行“两免一补”，并对其中寄宿生补助寄宿生活费。以改革中考制度为突破口，推进教育评价制度改革；高中招收择校生严格实行限人数、限分数、限钱数的“三限”政策，解决高收费问题；严肃高考招生纪律，加强对独立学院的监督和管理，整顿规范高校收费行为。加强对政法活动的监督，坚决查处腐败现象，严格执行执法责任制和错案追究制；完善政法机关经费保障制度，落实收支两条线，所需经费全额纳入财政预算；积极开展法律援助工作，维护弱势群体合法权益，研究制定对经济确有困难的诉讼当事人实行缓减免交诉讼费、提供法律援助的实施办法。
10.妥善处理若干社会突出矛盾。认真贯彻实施《信访条例》，今年底以前制定出台我省实施《信访条例》的细则，建立信访排查调处机制，实行初信初访制度和首办负责制，探索实行信访听证和复查复核制度，完善信访事项督办机制。坚持开展人民内部矛盾纠纷的排查调处工作，进一步完善矛盾纠纷调处工作目标责任制，整合人民调解、司法调解和行政调解等调解资源，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层。建立健全群体性事件和突发事件应急机制，认真贯彻落实国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》，抓紧研究制定地方预案。加强社会治安综合治理，开展“创建平安湖北”活动，切实维护社会稳定。认真研究和解决农村征地、城镇拆迁、国企改制、企业违法排污、项目建设过程中侵害群众利益的突出问题。加强维护非正规就业领域的劳动者权益，健全劳资纠纷协调机制。年内基本完成依法完善农村土地二轮延包工作。整顿规范农资市场秩序。高度重视安全生产工作，严防重特大事故发生。
11.加强对人大、政协工作的领导，充分发挥民主党派、无党派和工商联人士的作用。加强和改进党委对人大、政协工作的领导，探索加强党的领导与充分发挥人大、政协作用的机制，从今年开始，省委常委会每年研究一次人大、政协工作，以省委文件形式转发省人大、省政协党组的工作要点，做好人大议案和政协提案的督办落实工作，在发挥人大和政协的作用方面取得新的进步。今年下半年召开全省人大、政协工作会议，对新时期人大、政协工作作出部署，各级党委应对人大、政协工作加强调研，为开好这次会议作好准备。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，制定贯彻落实《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发［2005］5号）的具体措施，开好双月座谈会、通报会、恳谈会，研究重大问题决策前和决策执行中同党外人士协商的规则和程序，加快省级民主党派办公大楼建设。切实加强统战工作。
12.大力推进依法治省。认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极推进综合执法试点工作，规范行政执法程序，推行行政处罚“四分离”，充分发挥政府专门监督机关的职能作用。重视法制教育工作，制定计划，在2006年围绕群众关心的热点问题，对干部、群众开展普法教育。加强党对政法工作的领导，研究制定党委领导政法工作的有关制度，支持人大依法对司法机关行使监督权力，支持司法机关依法独立公正行使职权。认真组织政法机关深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，务求实效。
13.加强社会主义精神文明建设。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强形势政策教育，重视哲学和社会科学工作，省委常委会定期研究思想理论动态。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向，充分发挥党报党刊、电台、电视台等主流媒体的作用，不断提高舆论引
导水平。进一步加强和改进舆论监督工作，制定加强和改进舆论监督工作的办法。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作，抓好红安等爱国主义教育基地的建设，深入开展群众性精神文明创建活动。加强文化市场管理，整治校园周边环境。高度重视高校工作，支持地方发展高等教育，进一步落实和健全省级领导联系高校制度。做好拥军优属工作。
加快文化事业和文化产业发展步伐。繁荣文艺创作，打造文化精品。精心做好“八艺节”和第六届城运会的筹备工作。加强农村基层文化建设，抓好乡镇文化中心改革，积极扶持农村文化中心户。深化文化体制改革，加快文化产业集团建设步伐，抓紧组建湖北广播电视总台，进一步深化湖北日报报业集团、湖北长江出版集团、省直文化院团和剧目生产体制改革。研究国有文化资产授权经营管理的办法，注重扶持优势文化产业的发展。
14.加强社会建设和管理。重点加大行业组织、社区、工会的改革和建设力度，力争有新的突破。选择一两家省级行业协会开展与政府脱钩的试点，改革行业组织的注册办法，加强行业自律管理，提高他们在业内的公信力。推广武汉、宜昌、黄石等城市社区建设经验，不断完善社区的自治和服务功能，建立政府依法行政和社区依法自治的运行机制。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，每年研究一次群团工作。探索从机制上加强工会维权工作的措施，推动工会体制创新和工作创新，支持工会维护职工合法权益，加强工会基层组织建设，扩大工会的影响力。
三、进一步改进工作作风，确保省委各项决策落到实处
15.建立和完善抓落实的工作机制。省委、省政府每年年初将涉及全省经济社会发展的重大事项进行任务分解，将责任细化到分管领导，任务落实到部门，确定工作进度，年中和年底检查讲评；将党的建设、精神文明建设等带共性的工作，尤其是为群众服务的工作，形成一个综合的考核评估办法，对优秀省直单位予以表彰。同时，严肃工作纪律，对因落实不力、影响全局的单位，要追究所在单位领导的责任。省直各部门内部都要实行目标管理，制定内部考核奖励办法，并与干部使用及公务员考核结合起来。各市、县都要根据本地实际情况，强化抓落实的工作措施，上下联动，整体推动，形成合力。
16.大力精简文件、会议和检查、评比达标活动，集中精力办实事。进一步重申、落实严格控制文件、会议的有关制度规定，切实精简文件、会议，提倡少开会、开短会。对检查、评比达标活动进行专项清理，大幅度压缩和规范省直机关各种检查、评比达标活动。严格控制外出考察学习和各种名目的培训活动。严格规范省级领导公务活动，领导同志要减少出席各种应酬和一般性会议，集中精力抓大事、办实事。
17.进一步增强省直机关服务意识，提高服务水平。坚持不懈地抓好省直机关作风建设，制定进一步改进省直机关作风的具体规定，促进省直部门提高办事效率，缩短办文、办事时间，坚决纠正部门利益至上、落实不力等问题。改进调查研究、检查督办的方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，特别要多到边远、贫困地区和困难企业去调查研究，更多地听取基层群众和服务对象的意见。各部门每年要制定为群众办实事的计划，并抓好落实。认真贯彻落实中央《关于进一步推行政务公开的意见》，在省直机关全面推行政务公开。坚持和完善对省直机关的评议活动，在组织人大代表、政协委员和社会各界进行评议的同时，适时委托高校调研机构对省直机关作风开展民意调查，加强对省直机关作风的监督。
四、切实加强党的建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力
18.加强对党建工作的领导。坚持“党要管党，从严治党”的方针，省委在重视抓好经济建设和社会发展的同时，要高度重视、大力推进党建工作，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓。明确各级党委抓党建工作的责任制，加强对各地各部门党建工作的督办检查，不断提高全省党的建设整体水平。
19.把思想建设放在党的建设的首位。深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，特别是要抓好马克思主义哲学教育，党的基本路线的教育，党的基本知识的教育，开展学习周国知等先进典型人物的活动，切实解决共产党员从思想上入党的问题。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，进一步深化对省情的认识，把中央精神同湖北实际紧密结合起来，按照科学发展观的要求，创造性地开展工作。弘扬“团结———批评与自我批评———团结”这条思想建设的基本经验，使所有党员在党内生活中都学会正确运用这个武器。加强党建理论研究和理论队伍建设。总结党员先进性教育活动的成功经验，探索建立保持党员先进性的长效机制。
20.加强和改进领导班子和干部队伍建设。高度重视各级领导班子建设，选准配强各级党政“一把手”，优化班子结构。完善干部考核评价体系，制定党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法。研究解决部分选任制干部届内调动频繁的问题，保持市、县党政正职的相对稳定。进一步做好培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作，在市、县领导班子换届工作中，选准配好女干部、党外干部和少数民族干部。建立健全优秀干部脱颖而出的机制，抓紧研究制定进一步加强和改进干部工作的措施，规范破格提拔和公开选拔党政领导干部的办法，积极探索在干部工作中扩大民主、鼓励竞争的新途，重大事项实行全委会票决制，充分发挥省委全委会的作用。
26.增强事业心责任感，自觉保持共产党员的先进性。党和人民把我们放在重要的岗位，我们必须进一步增强事业心责任感，把党和人民的事业置于高于一切的位置，为湖北的振兴和人民的幸福忘我工作。要刻苦学习，善于用宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展的要求，深刻把握湖北省情，善于进行理论思维和战略思维，坚持按客观规律和科学规律办事。要牢固树立为人民服务的思想，把坚定理想信念和发扬求真务实精神统一起来，把坚持党的领导和坚持群众路线统一起来，把带领人民前进和向人民学习统一起来，一切以是否符合党的事业和最广大人民的根本利益为最高衡量标准。要进一步严肃党的纪律，坚持党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律和廉政纪律。严格遵守和执行《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委常委“八不”承诺、省级领导干部身边工作人员“十不准”等规定。不违反规定收受现金、有价证券和支付凭证；不“跑官要官”、封官许愿和为“跑官要官”者说情；严格要求配偶、子女和身边工作人员，不放任、纵容他们利用自己的权力和职务影响，经商办企业或从事中介活动，谋取非法利益。
第三篇：中共独山县委常委会
中共独山县委常委会
贯彻落实科学发展观整改落实方案
（2009年8月）
在深入学习实践科学发展观活动中，县委常委会紧紧围绕“解放思想破难题，促进发展新跨越”主题，认真分析检查贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪等方面存在的突出问题，逐项明确了整改落实措施，现制定整改落实方案如下：
一、指导思想和目标要求
深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，以规划为龙头，以抓机遇、扩内需、打基础、保增长为首要任务，以改善保障民生、促进社会和谐为根本目的，以转变经济发展方式和结构调整为主攻方向，以深化改革扩大开放为强大动力，以“三实三创”为保障，围绕通道优化布局，做好“特色产业”和“麻尾边贸经济”大文章，进一步解放思想、开拓创新，加快工业化、城镇化、农业产业化和旅游特色化进程，努力实现“五增”目标，全力推进独山科学发展、跨越发展。
二、整改问题
（一）思想还不够解放。在对发展阶段的判断上，有 3 时认为现在物质基础还不算雄厚，各种矛盾、困难和问题只有靠加速发展才能解决，对科学发展的深远战略意义和现实紧迫性还强调不够。在对发展内涵的理解上，受传统工作思路的影响，有时将工业化等同于发展工业，城市化等同于城市建设，部分工作上的思路局限、观念陈旧和决策不到位影响增长质量的提升和发展协调性的增强。在发展路径的选择上，对依靠科技进步以及人力资源素质提高来推动发展的决定性意义认识还不全面，方法还不多。在发展定位上，还缺乏在全省乃至全国范围找位臵、定坐标的胆识和气魄。
（二）经济发展滞后的状况尚未根本改变。经济发展还比较落后。主要表现在经济总量仍然较小、人均水平不高，城镇化水平仍然较低、固定资产投资拉动作用不够明显、农民人均纯收入增长不够快，等等。
（三）区域经济结构不尽合理。工业仍以冶金和建材为主，结构相对单一，缺乏大企业、大项目支撑，抵抗风险能力弱；工业聚集区基础设施不够完善，吸引力和承载力不强。农村基础设施比较薄弱，农业产业结构调整力度还不够大，农民增收速度仍不够快，扶贫攻坚任务仍十分艰巨。招商引资项目涵盖范围不广、质量不高，精品项目储备不足，固定资产投资还不适应发展形势的需要，经济发展基础不够牢固，投资对经济发展的拉动作用仍不明显。4 民营经济发展不够强大，高端化、高质化、高新化的产业结构尚未形成。税源结构不尽合理，骨干税源少，财政收支矛盾仍然突出。
（四）在改善民生上与群众需求还有距离。近年来，虽然在解决民生问题上做了大量工作，取得了明显成效。但由于经济发展水平相对落后，民生水平总体上仍然较低，与广大人民群众的需求还有很大差距，在就业、社会保障、收入、住房、医疗、教育、饮水、行路等方面，群众面临的困难和问题还很多，改善民生还有大量的工作要做。在加快发展的新形势下，社会不稳定因素增多，特别是国有企业改革改制、农村山林水事纠纷、涉法涉诉上访等方面，还不同程度存在一些不稳定因素。城镇建设管理水平与社会发展还不相适应，与贵州“南大门”对外开放新形象还不相适应。
（五）转变作风、狠抓落实还需进一步加强。在一些党员干部特别是一些领导干部思想中，有的紧迫感和危机感不强，满足于现状，工作中存在“等、拖、推、怕”等现象；有的知识储备、思想观念、应变能力和精神状态等与新形势、新任务的要求还不相适应，缺乏工作激情；有的解难题、求突破的办法还不多，“争、拼、挤、抢”的意识还不够强烈，抓落实的能力和水平不高；有的工作标准低、效率不高，对付应付，得过且过，慢慢腾腾，拖拖拉 5 拉；有的机巧有余而大智不足，遇事畏首畏尾、瞻前顾后，不敢创造性开展工作。
（六）党的基层组织建设仍需进一步加强。基层党组织建设与十七届三中全会提出的“构建统筹城乡党建工作新格局”要求还有差距，个别基层党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用还不够明显，少数农村党支部不能很好的带领广大党员、群众脱贫致富。特别是近年来，受国际金融危机的影响，不同程度存在“两新”组织党建工作难、流动党员教育管理难等情况。
三、整改项目及措施
（一）坚持加强学习，不断解放思想，提高领导科学发展的能力
1、开展深入学习实践科学发展观活动。始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在把握精神实质、抓好贯彻落实上着力，进一步增强科学发展、加快发展的紧迫感和责任感。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 王群兴 责任单位：县委办 学习实践办 责 任 人：何可刚 柏顺光
时限要求：长期坚持，第二批学习实践活动8月底结束，9月初启动第三批活动。
2、建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制、促进科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，形成推动和保障科学发展的长效机制。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 王群兴 责任单位：县委办 学习实践办 责 任 人：何可刚 柏顺光
时限要求：长期坚持，及时制定县级层面体制机制，每季度报送工作进展情况。
3、加强制度建设，清理原有制度，按照“要精、要管用”的原则，对需要废止、修改、建立的政策和规章制度的项目和内容作必要的调整和完善。健全完善转变政府职能、改进工作作风、提高工作效率、优化发展环境、推动科学发展的政策规定等。
总 负 责：张惠明
责任领导：邱世栋 刘 明 蒋志宏 王群兴 责任单位：县委办 政府办 纪 委 组织部 责 任 人：何可刚 桑建安 孟显君 杨李林 时限要求：长期坚持，8月底前完成制度废、改、立工作。
4、开展“三进三破”、“千名干部下基层 服务一线办 7 实事”活动，做到问政于民、问需于民、问计于民，帮助群众排忧解难，密切党群干群关系，形成加快发展的合力。
总 负 责：张惠明
责任领导：邱世栋 刘 明 蒋志宏 王群兴 责任单位：县委办 政府办 纪 委 组织部 责 任 人：何可刚 桑建安 孟显君 杨李林 时限要求：长期坚持。11月底前报送工作情况。
5、按照州委“三实三创”要求，进一步教育和引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识和责任意识，强化服务理念；全面推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限期办结制、“窗口一站式”、网上办公制和部门联审办公制等，提高办事效率和工作水平。
总 负 责：张惠明
责任领导：邱世栋 蒋志宏 责任单位：纪 委 政府办 责 任 人：孟显君 桑建安
时限要求：长期坚持。8月底前完成要求建立的制度。
6、进一步做好党员联系和服务群众的工作，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，教育引导党员在实践中不断加强党性锻炼。
总 负 责：张惠明
责任领导：邱世栋 王群兴 责任单位：纪 委 组织部 责 任 人：孟显君 杨李林
时限要求：长期坚持。8月底前完成活动中的要求。
（二）突出规划先行，切实为科学发展打基础
1、围绕通道优化产业布局，按照科学发展观的要求，抓好区域规划、三次产业规划、通道经济规划等，做好“十二五”规划的各项准备工作。
总 负 责：张惠明 责任领导：蒋志宏
责任单位：发改局及相关部门 责 任 人：刘会军及相关部门负责人 时限要求：10月底前报落实情况。
2、抓好工业发展规划。总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民
责任单位：发改局 经贸局及有关乡镇
责 任 人：刘会军 龙思礼及有关乡镇党政主要领导 时限要求：11月底前报落实情况。
3、抓好边贸经济发展规划。总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民
责任单位：发改局 经贸局及有关乡镇
责 任 人：刘会军 龙思礼及有关乡镇党政主要领导 时限要求：11月底前报落实情况。
4、抓好城镇建设规划。总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 伍万顺 潘鸿广 冯立新 责任单位：建设局 国土局 公用事业局及各乡镇 责 任 人：李建成 刘志红 吴德勇
及各乡镇党政领导
时限要求：11月底前报落实情况。
5、抓好文化旅游发展规划。总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 罗国光 责任单位：旅游局 责 任 人：吴昌文
时限要求：11月底前报落实情况。
6、抓好农业产业和新农村建设发展规划。总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 潘鸿广 责任单位：农 办
责 任 人：韦方勇及各18乡镇党政主要领导 时限要求：11月底前报落实情况。
（三）狠抓产业结构调整，着力壮大县域经济总量
1、突出工业支柱地位，强化“一厂一策”措施，加快财源建设步伐。
①抓好麻尾工业聚集区及边贸经济区、下司工业聚集区、麻万轻工业聚集区及商贸物流配送聚集区、小河工业聚集区建设，使工业聚集区成为拉动工业发展的强势载体。
总 负 责：张惠明
责任领导：权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：经贸局 发改局 各园区办 责 任 人：龙思礼 刘会军 各园区办主任 时限要求：长期坚持，每季度报送工作进展情况。②实行“一厂一策”帮扶机制，坚持乡镇、部门服务工业园区制度，发挥县中小企业信用担保中心作用，支持企业加大技改力度。
总 负 责：张惠明
责任领导：权胜民 韦发文 李光祥
责任单位：经贸局 财政局 供电局 信用担保中心
各园区办
责 任 人：龙思礼 张 源 李幸运 罗宜芳 各园区办主任
时限要求：每月报送工作进展情况，严格执行重大事项报告制度。
③加强财源建设，培育“两个增长极”，安排资金扶持工业经济发展，推进国有、集体企业改制。
总 负 责：张惠明
责任领导：权胜民 韦发文 李光祥
责任单位：经贸局 财政局 城镇集体工业联社
信用担保中心
责 任 人：龙思礼 张 源 吴文科 罗宜芳 时限要求：长期坚持，每季度报送工作进展情况。
2、突出农民增收主题，认真实施“185”工程，扎实推进“三农”工作。
①积极探索“一年多熟”接茬种植模式，认真实施“185”工程，千方百计增加农民收入。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农办 农业局等涉农部门 责 任 人：韦方勇 刘隆周 涉农部门领导 时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。②搞好生态畜牧、茶叶、蔬菜、烤烟、中药材等产业布局，多形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农 办 农业局等涉农部门
责 任 人：韦方勇 刘隆周 涉农部门领导 时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。
③继续发展以“两牛一猪一羊”为重点的生态畜牧业，抓好生态畜牧业规模养殖示范园建设，积极探索畜牧业与旅游业相结合的路子。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：畜牧局 旅游局 涉及乡镇 责 任 人：黎云波 吴昌文 涉及乡镇领导 时限要求：长期坚持，每半年报送工作情况。④抓好“四园三区”建设，打造沿海发达地区菜畜产品供给基地和种源农业基地。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农 办 涉农部门 责 任 人：韦方勇 涉农部门领导
时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。⑤坚持龙头企业带动作用，着力培育发展一批龙头企业，推进农业产业化经营，打造品牌，扶持好盐酸菜、西红柿、细刀豆、茶叶、板兰根等产业发展。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新
责任单位：农 办 涉农部门 责 任 人：韦方勇 涉农部门领导
时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。⑥坚持“民办、民管、民受益”的原则，积极发展农村合作经济组织，使千家万户的农民更好地对接“大龙头”和“大市场”。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农 办 工商局 涉农部门及各乡镇 责 任 人：韦方勇 杨元斌 涉农部门主要领导
各乡镇党委书记
时限要求：长期坚持，每季度报送工作情况。⑦ 强化农产品标准化生产，保护无公害品牌，提高产品市场竞争力。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农业局 责 任 人：曾纪泽
时限要求：每季度第1周报送工作进展情况。⑧扎实抓好扶贫开发、新农村示范点建设。总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新
责任单位：农 办 扶贫办 各乡镇
责 任 人：韦方勇 王明生 各乡镇党委书记 时限要求：长期坚持，每半年报送工作情况。
3、突出项目抓手，狠抓招商引资工作。
①实施项目拉动经济社会发展战略，抓住中央扩大内需机遇，全力抓好项目争取工作。
总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：政府办 发改局 责 任 人：桑建安 刘会军
时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。②狠抓“十件实事”等重点民生项目的落实。总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：涉及部门 责 任 人：涉及部门领导
时限要求：每季度第1周报送工作情况
③实施招商引资带动战略，优化服务，抓好引进项目的落实，借助外力加快发展。
总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：招商局 涉及部门及乡镇
责 任 人：朱幸梅 涉及部门及乡镇领导 时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。
4、大力发展非公经济，营造全民创业的良好环境。①深入贯彻落实支持非公经济发展的各项方针政策，鼓励全民创业。
总 负 责：张惠明
责任领导：权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：政府办 涉及部门 责 任 人：桑建安 涉及部门领导
时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。②鼓励社会资本、民间资本进入符合国家产业政策的项目，推进非公经济加快发展。
总 负 责：张惠明
责任领导：权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：政府办 涉及部门 责 任 人：桑建安 涉及部门领导
时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。③大力发展商贸物流，着力把麻尾打造成为旅游服务基地和两省（区）边贸经济重镇，扩大消费；着力扶持拉动消费的旅游、交通运输、餐饮、商业贸易等传统行业加快发展。积极推进连锁店向农村延伸，提高农村购买力和消费水平。
总 负 责：张惠明
责任领导：权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：经贸局 发改局 工商局 责 任 人：龙思礼 刘会军 杨元斌
时限要求：长期坚持，每年11月底前报送工作情况。
5、大力推进城镇化进程，加快发展以旅游、商贸为龙头的第三产业。
①以县城和麻尾为城镇化建设重点，坚持高标准规划，高品位建设，高水平管理，突出文化底蕴，彰显民族特色，带动三产发展。
总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广
罗国光 钟少兰 冯立新
责任单位：建设局 国土局 文体局 城关镇 麻尾镇 责 任 人：李建成 刘志红 池继霞 张永扬 张仁青 时限要求：长期坚持，每季度报送工作进展情况。②着力解决县城乱建私房、乱搭乱建等突出问题。总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广
罗国光 钟少兰 冯立新
责任单位：建设局 国土局 城关镇 责 任 人：李建成 刘志红 张永扬
时限要求：长期坚持，11月底前完成阶段性工作。③把旅游经济和商贸物流作为第三产业的重要增长点，加快形成第三产业多轮驱动发展、联动促进增长新格局，把独山建设成为黔南南部商贸物流中心和旅游文化中心。
总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广
罗国光 钟少兰 冯立新
责任单位：发改局 经贸局 旅游局 责 任 人：刘会军 龙思礼 吴昌文
时限要求：长期坚持，11月底前完成阶段性工作。④抓好45公里旅游文化经济带建设，丰富“文化三条线”内涵，向外推介独山花灯，做大做强“独山花灯”文化品牌。
总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广
罗国光 钟少兰 冯立新
责任单位：旅游局 文化局 涉及乡镇 责 任 人：吴昌文 池继霞 涉及乡镇领导
时限要求：长期坚持，每年11月底前报送工作情况。⑤抓好“新浪论坛独山推广”、“深河桥青少年夏令营”、“独山论坛”文化发展三项工作策划和落实，推动文化旅 18 游经济互动发展。
总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广
罗国光 钟少兰 冯立新
责任单位：宣传部 旅游局 文化局 人武部 责 任 人：李 超 吴昌文 池继霞 梁光强 时限要求：11月底前完成阶段性工作。
（四）扩大改革开放，加强省际经济合作
进一步发挥麻尾西南出海大通道重要结点和面向两广、背靠大西南的独特区位优势，以促进黔桂两省（区）经济共同繁荣发展为目标，在着力做大做强麻尾冶金工业循环经济示范园区的同时，积极打造背靠西南、辐射两广的区域物流结点。积极加强独山、南丹两县合作，主动融入北部湾经济圈，以两县工农业、矿产资源等互补优势为依托，打破行政区域界限，整合土地资源，以麻尾和六寨为基点，与南丹县共同打造政策趋同、资源互补、信息共享、互利互惠的独（山）南（丹）经济共同体，推进麻尾黔桂两省（区）边贸经济区建设，带动县域经济加快发展。
总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 权胜民 潘鸿广 伍万顺
杨道芳 李光祥 曾纪泽 莫龙新
责任单位：经贸局 工商联 农 办 农业局
招商局 国土局 发改局 建设局 麻尾镇
责 任 人：龙思礼 杨兴明 韦方勇 刘隆周
朱幸梅 刘志红 刘会军 李建成 张仁青
时限要求：长期坚持，每季度报送工作进展情况。
（五）坚持以人为本，推进和谐社会建设
1、加快农村义务教育“薄弱学校校舍建设工程”、“初中校舍改造工程”建设，抓好独山民中新建和独山职校扩建，加强师资队伍建设。
总 负 责：张惠明
责任领导：曹 燕 钟少兰 孟庆云 崔从军 责任单位：教育局 发改局 建设局 国土局及相关部门 责 任 人：覃家庆 刘会军 李建成 刘志红
及相关部门负责人
时限要求：每季度第1周报送工作进展情况。严格执行重大事项报告制度。
2、实施更加积极的就业政策，坚持以创业带动就业，支持就业容量大的服务业、多种所有制经济、劳动密集型产业、中小企业发展，多种途径、多种形式解决“4050”人员、零就业家庭和困难家庭实现就业。
总 负 责：张惠明
责任领导：罗国光 责任单位：人劳局 民政局
责 任 人：姜 亮 罗应忠
时限要求：长期坚持，适时报送工作进展情况。
3、扎实抓好新型农村合作医疗，完善贫困农民大病医疗救助制度，加快推进城镇居民基本医疗保险，实现城镇居民基本医疗保险制度全覆盖。
总 负 责：张惠明
责任领导：曹 燕 钟少兰 孟庆云 崔从军 责任单位：合医办 人劳社保局及相关部门 责 任 人：姜 亮 石凤兰及相关部门负责人 时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。
4、不断完善计生奖励扶助和养老保障等利益导向政策，全面提升人口计生工作整体水平。
总 负 责：张惠明
责任领导：曹 燕 钟少兰 孟庆云 崔从军 责任单位：人口计生局 人劳社保局 财政局 责 任 人：姜 亮 梁秀峰 张 源
时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。
5、进一步完善农村低保、城镇低保制度，完善社会救助体系；认真做好城镇个体工商户、灵活就业人员、下岗失业人员接续社会保险关系和企业参保人员养老保险关系转移接续工作。
总 负 责：张惠明
责任领导：罗国光 责任单位：民政局 人劳局 工商局 责 任 人：姜 亮 罗应忠 杨元斌 时限要求：每半年报送工作进展情况。
6、抓好农村危房改造，逐步改善农村群众居住条件。总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 罗国光 责任单位：建设局 民政局各乡镇
责 任 人：李建成 罗应忠及各乡（镇）长 时限要求：每季度报送工作情况。
7、抓好经济适用房、廉租住房建设，解决城镇低收入家庭的住房困难。
总 负 责：张惠明
责任领导：蒋志宏 责任单位：国资公司 房改办 建设局及相关部门 责 任 人：孟友权 孟时金 李建成及相关部门负责人 时限要求：每季度报送工作进展情况，严格执行重大事项报告制度。
8、积极争取国家支持，抓好地质灾害户搬迁。总 负 责：张惠明
责任领导：潘鸿广 责任单位：发改局 国土局及有关乡镇
责 任 人：刘会军 刘志红及有关乡（镇）长 时限要求：每季度报送工作情况，按规定完成工程建设。
9、加强城市综合执法，整顿市容市貌和交通秩序，规范城镇物业管理，狠抓“整脏治乱”，不断提高城市管理水平。
总 负 责：张惠明
责任领导：曹 燕 钟少兰 孟庆云 崔从军 责任单位：县“整脏治乱”办 公用局 公安局
交警大队 工商局
责 任 人：李 超 吴德勇 崔忠俊 张改泥 杨元斌 时限要求：每单月第1周报送工作进展情况。
10、健全“三级联动”信访维稳机制，抓好“平安独山”创建和社会治安综合治理工作。
总 负 责：张惠明
责任领导：邱世栋 黎 兵 韦发文 冯立新 责任单位：政法委 信访局 法 院 检察院
公安局 综治办及相关单位
责 任 人：黄明金 陈 松 杨金胜 胡 鸿 崔忠俊
杨建彪
时限要求：长期坚持，每半年报送工作情况。
11、抓好安全生产、食品药品安全等，努力构建和谐 23 独山。
总 负 责：张惠明
责任领导：罗国光 责任单位：安监局 药监局 责 任 人：吴凤武 岑国能
时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。
（六）加强“三实三创”工作，切实为科学发展提供保障
1、进一步改进干部作风，扎实开展“民情日志”活动。总 负 责：张惠明
责任领导：邱世栋 刘 明 王群兴 责任单位：纪 委 组织部
责 任 人：孟显君 杨李林 各乡镇党委书记
各部门负责人
时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。
2、加强基层党组织建设，不断夯实基层组织基础。以“四建四增”、“五联五帮”、南下通道党建、新农村建设等活动为载体，扎实开展深化拓展党的基层组织建设年活动，大力推进统筹城乡党建各项工作。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 王群兴 责任单位：组织部 直 委 各乡镇党委
各部门党组（党委）
责 任 人：柏顺光 莫毅业 各乡镇党委书记
各部门党组（党委）书记
时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。
3、建立健全县委常委会定期听取人大、政府、政协党组及人民团体党群部门汇报工作制度。
总 负 责：张惠明
责任领导：刘 明 蒋志宏 责任单位：县委办 人大办 政府办 政协办
及群团党组织
责 任 人：何可刚 罗立和 桑建安 罗文目
及群团党组负责人
时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。
4、抓好司法保障体系、政法队伍建设，深入开展“五五”普法，推进依法治县进程。
总 负 责：张惠明
责任领导：邱世栋 黎 兵 韦发文 冯立新 责任单位：政法委 法 院 检察院 公安局
司法局 及其他普法领导小组成员单位
责 任 人：黄明金 杨金胜 胡 鸿 崔忠俊 陆应翔
及其他普法领导小组成员单位负责人
时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。
5、完善政务公开、村务公开等制度，发挥社会组织作用，增强社会自治功能。
总 负 责：张惠明
责任领导：邱世栋 蒋志宏 王群兴 责任单位：纪 委 组织部 政府办及各乡（镇）政府
责 任 人：孟显君 杨李林 各乡（镇）长 时限要求：长期坚持，年底报送工作情况。
6、加强县委常委会自身建设：一是加强审时度势、科学判断的能力建设。二是加强统筹兼顾、综合协调的能力建设。三是加强应对风险、转危为机的能力建设。四是加强科学执政、民主执政的能力建设。五是加强关注民生、为民解困的能力建设。六是加强维护稳定、和谐发展的能力建设。
总 负 责：张惠明
责任领导：邱世栋 刘 明 蒋志宏 曹 燕
权胜民 王群兴 黎 兵 张 惠
责任单位：县委办
责 任 人：何可刚 时限要求：长期坚持。
附：独山县第二批学习实践活动拟解决的突出问题一览表
第四篇：省委常委会工作总结报告
今年以来，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从****的实际出发，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，团结带领全省各级党组织和广大干部树立和落实科学发展观，努力加快****改革开放和现代化建设，保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头，保持和发展了全省各族人民群众不断得到实惠、生活水平不断提高的势头，保持和发展了社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。下面，我受常委会委托，向全委会作工作总结报告。
一、学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，统一广大干部群众的思想认识
党的十六届三中、四中全会是我国现代化建设进入新时期新阶段召开的两次十分重要的会议，分别作出了《中国共产党中央关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》和《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就进一步深化经济体制改革，以科学发展观为指导，加快经济社会协调发展；加强党的执政能力建设，全面提高党的领导水平和执政水平，作出了全面部署。对我们在新形势下，进一步学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想(本资料权属xiexiebang.com，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)，全面落实科学发展观，加快推进社会主义现代化建设伟大事业和党的建设新的伟大工程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。两次全会后，我们把会议精神的传达学习和贯彻落实作为重大政治任务，周密部署，精心组织，在全省迅速兴起了学习贯彻的热潮。
党的十六届三中全会闭幕后，我们及时召开常委扩大会议，认真传达学习全会精神，向全省发出《关于认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》，对全省学习贯彻提出了具体要求。我们召开省委十届三次全委会，就贯彻落实三中全会精神，树立和落实科学发展观，加快我省经济体制改革和发展作出全面部署。强调在落实中，要准确把握深化经济体制改革的指导思想和原则，坚持改革的正确方向，要按照中央“从实际出发、全面部署、重点突破、分步实施、协调推进”的要求，立足于现实问题，着眼于长远目标，把改革、发展的阶段性目标和总体目标有机地结合起来，抓住事关全省大局的关键环节，确定改革与发展的重点、步骤和方法，分阶段(本资料权属xiexiebang.com，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)地推进。强调按照全面协调可持续发展的科学发展观，做好“五个统筹”，正确处理改革发展与稳定的关系。全省上下广泛宣传、深入学习全会精神，结合实际，贯彻落实，扎扎实实地推进了****的改革开放和现代化建设。
根据党的十六大精神，今年5月常委会决定，就我省党的执政能力建设问题开展调查研究，成立了由省委副书记牵头的调研工作协调领导小组和综合调研组，并向全省发出《关于开展党的执政能力建设调研有关问题的通知》。省委常委带头，在全省开展了广泛深入的调研，为贯彻落实党的十六届四中全会精神，开好省委十届五次全委会作了思想上、工作上的准备。党的十六届四中全会召开后，我们立即研究部署全会精神的学习宣传贯彻工作，向全省发出了《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》，强调各级党组织特别是各级党员领导干部，要把思想统一到中央对国际国内形势的分析判断和大政方针上来，统一到中央关于加强党的执政能力建设的部署上来，统一到中央对当前工作的要求上来，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，进一步提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。要求各级党委、党组认真开好民主生活会，对照检查并解决好我省在党的执政能力建设方面存在的“不适应”、“不符合”的问题，进一步牢固树立和全面落实科学发展观，不断提高执政水平、工作水平和发展水平。10月份我们召开省级领导班子民主生活会，围绕学习四中全会精神，加强党的执政能力建设的主题，进一步认真对照检查，查摆存在的问题，开展批评与自我批评，按照立党为公、执政为民的要求，总结经验，确定整改措施。有关整改措施已在青办通报第48期、****信息第137期进行了通报，以便全省各级党组织和干部监督(本资料权属xiexiebang.com，查看更
第五篇：省委常委会工作报告
今年以来，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从xxxx的实际出发，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，团结带领全省各级党组织和广大干部树立和落实科学发展观，努力加快xxxx改革开放和现代化建设，保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头，保持和发展了全省各族人民群众不断得到实惠、生活水平不断提高的势头，保持和发展了社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。下面，我受常委会委托，向全委会作工作报告。
一、学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，统一广大干部群众的思想认识
党的十六届三中、四中全会是我国现代化建设进入新时期新阶段召开的两次十分重要的会议，分别作出了《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就进一步深化经济体制改革，以科学发展观为指导，加快经济社会协调发展；加强党的执政能力建设，全面提高党的领导水平和执政水平，作出了全面部署。对我们在新形势下，进一步学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加快推进社会主义现代化建设伟大事业和党的建设新的伟大工程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。两次全会后，我们把会议精神的传达学习和贯彻落实作为重大政治任务，周密部署，精心组织，在全省迅速兴起了学习贯彻的热潮。
（本文“省委常委会工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考）
党的十六届三中全会闭幕后，我们及时召开常委扩大会议，认真传达学习全会精神，向全省发出《关于认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》，对全省学习贯彻提出了具体要求。我们召开省委十届三次全委会，就贯彻落实三中全会精神，树立和落实科学发展观，加快我省经济体制改革和发展作出全面部署。强调在落实中，要准确把握深化经济体制改革的指导思想和原则，坚持改革的正确方向，要按照中央“从实际出发、全面部署、重点突破、分步实施、协调推进”的要求，立足于现实问题，着眼于长远目标，把改革、发展的阶段性目标和总体目标有机地结合起来，抓住事关全省大局的关键环节，确定改革与发展的重点、步骤和方法，分阶段地推进。强调按照全面协调可持续发展的科学发展观，做好“五个统筹”，正确处理改革发展与稳定的关系。全省上下广泛宣传、深入学习全会精神，结合实际，贯彻落实，扎扎实实地推进了xxxx的改革开放和现代化建设。
根据党的十六大精神，今年5月常委会决定，就我省党的执政能力建设问题开展调查研究，成立了由省委副书记牵头的调研工作协调领导小组和综合调研组，并向全省发出《关于开展党的执政能力建设调研有关问题的通知》。省委常委带头，在全省开展了广泛深入的调研，为贯彻落实党的十六届四中全会精神，开好省委十届五次全委会作了思想上、工作上的准备。党的十六届四中全会召开后，我们立即研究部署全会精神的学习宣传贯彻工作，向全省发出了《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》，强调各级党组织特别是各级党员领导干部，要把思想统一到中央对国际国内形势的分析判断和大政方针上来，统一到中央关于加强党的执政能力建设的部署上来，统一到中央对当前工作的要求上来，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，进一步提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。要求各级党委、党组认真开好民主生活会，对照检查并解决好我省在党的执政能力建设方面存在的“不适应”、“不符合”的问题，进一步牢固树立和全面落实科学发展观，不断提高执政水平、工作水平和发展水平。10月份我们召开省级领导班子民主生活会，围绕学习四中全会精神，加强党的执政能力建设的主题，进一步认真对照检查，查摆存在的问题，开展批评与自我批评，按照立党为公、执政为民的要求，总结经验，确定整改措施。有关整改措施已在青办通报第48期、xxxx信息第137期进行了通报，以便全省各级党组织和干部监督。强调要始终坚持把思想政治建设放在首位，讲学习、讲政治、讲正气，要按照提高执政能力的要求，不断提高自身水平和能力，要自觉维护和加强团结，始终保持奋发有为的精神状态，要牢牢把握好xxxx发展的关键阶段，坚定信心，保持清醒，团结奋进，明确了努力方向和整改措施。我们在深入调研的基础上，组织专门班子，利用近两个月的时间，研究形成了《中共xxxx省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》，提交这次全委会进行审议。通过一系列的学习贯彻措施，统一了全省上下的思想，提高了认识，增强了加强党的执政能力建设的紧迫感和自觉性，党的执政能力建设的各项工作正在积极推进。
二、紧紧抓住第一要务，推动经济社会持续快速协调发展
常委会认为，改革和发展仍然是我省最重要的两大任务，加快发展始终是解决xxxx一切问题的关键。今年以来，我们牢牢抓住发展这个第一要务，坚持科学发展观，坚持以人为本，创新思路，改进领导方法，突出从两个方面采取举措来实现“三个保持和发展”的目标要求。
一是增强工作的主动性、创造性，不失时机地对新形势下的西部大开发作出新的部署。
党的十六届三中全会进一步确定了我国区域经济协调发展的新格局，在这一新的格局下，我们既面临加快发展的新机遇，又面临新的压力和挑战。常委会认为，必须以科学发展观为指导，适应新形势，抓住新机遇，紧密联系实际，创造性地贯彻落实中央的大政方针，更好地实施西部大开发战略。
我们对全省实施西部大开发战略四年来的情况进行广泛深入的调查研究，召开省委十届四次全委会，认真总结经验，查找工作中的薄弱环节，提出了在新阶段实施西部大开发战略的指导思想、基本原则和奋斗目标。省第十次党代会以来，按照十六大精神和科学发展观的要求，结合我省实际，在相继提出“一个目标”、“两大历史任务”、“三个保持和发展”思路的基础上，进一步深化对省情和西部大开发规律的认识，完善发展战略和思路，提出了在本世纪头二十年努力实现“四个历史性转变”的奋斗目标，强调在大开发中要牢牢把握“五个基本要求”，正确处理和把握好“八个重要关系”。实践表明，这些思路符合xxxx实际，反映了全省各族人民的愿望和要求，有力地指导和推动了我省经济和社会事业的全面发展。
二是加强统筹协调、分类指导。针对我省地区之间在发展上的差异和不同情况，坚持一切从实际出发，注重因地制宜、因事制宜，统筹协调、分类指导，努力把科学发展观贯穿于指导各地发展的各个方面。从去年底以来，常委会成员深入实际，在区域经济发展、“三农”问题、生态环境保护和建设、增加不同群体收入、城镇化建设、社会事业发展等重大工作和问题上，调查研究，区别情况，制定不同的政策措施，分类指导、推动工作。先后组织召开了西宁、海南海北、海东、海西和青南地区工作会议，有针对性地提出了不同的发展定位和思路，根据各地不同的发展定位和重点，给予政策、项目和资金上的倾斜扶持。各地区和省级各部门，认真贯彻落实省委省政府的政策措施和工作要求，有效地促进了全省经济社会的协调发展。
在今年的经济工作中，我们强调抓好基础设施建设和生态环境建设，新型工业化、城镇化，城乡统筹发展，“三农”工作，经济社会协调发展，特色经济和民营经济等七个重点，力争在招商引资、就业和再就业、社会保障、农牧区建设和营造良好的发展环境五个方面实现新的突破。
围绕这样的部署，我们强化城乡统筹，召开全省农村工作会议，认真研究部署，先后出台了《关于做好20xx年农牧业和农村牧区工作的意见》、《关于落实20xx年为农牧民办实事工作计划的通知》、《关于促进农牧民增收若干措施的通知》等文件；抽调万名干部深入农村牧区宣讲中央一号文件精神，帮助农牧民解决实际问题；采取加大劳动力培训力度、扩大劳务输出等一系列措施，千方百计增加农牧民收入，改善农牧民生产生活条件；认真实施“三江源”区退牧还草、生态移民等重点生态治理建设工程并取得重大进展；深化农村牧区税费改革，出台了降低农业税，取消农业特产税等政策，进一步减轻了农牧民群众的负担。
我们坚持以改革推动发展，按照党的十六届三中全会精神和省委十届三次全委会的部署，坚持把体制创新作为改革重点，切实加快所有制改革，深化了产权制度和国有资产管理体制改革，加大国有经济布局和结构调整力度，大力发展混合所有制经济，提出力争用三年左右的时间，使股份制经济成为我省公有制的主要实现形式；加快收入分配制度改革，按照初次分配注重效率、二次分配注重公平的原则，推进行政和事业单位分配制度改革，增加了干部职工的收入；推进市场体系建设，加快培育产权、劳动力、资本、技术、人才、信息等要素市场的建设，扩大市场在资源配置中的基础性作用；加快行政管理体制改革，认真推进《行政许可法》的贯彻落实，规范政府行政行为，推动了政府职能转变；进一步推动思想解放，充分激活包括改革、技术、劳动力等各种资源，鼓励各族干部群众依靠自己的智慧和劳动大胆创业，多渠道增加收入。坚持以开放促发展，进一步推动实施“引进来”、“走出去”的开放战略，采取加强对外宣传、举办重大经贸洽谈活动等一系列措施，努力扩大对外交流和合作。重视投资环境建设，强调环境就是生产力，重点解决“吃、拿、卡、要、拖”等问题，推动了“信用xxxx”建设。
我们贯彻落实中央宏观调控政策，加强经济运行调节。7月份常委会听取上半年经济运行情况汇报，研究全省经济发展工作，强调要把国家实施宏观调控政策作为我省加快经济结构调整、促进资源转换和加快新型工业化发展的新机遇，作为提高经济增长质量的新机遇，针对存在的突出问题，采取应对措施，加强统筹协调，狠抓薄弱环节，加快经济结构调整，努力克服“瓶颈”制约，有效地缓解了煤电油运紧张的局面，提高了经济增长的质量。高度重视项目工作，加强在建项目的组织协调，抓紧拟建项目的衔接落实，推动项目前期工作，保证了固定资产投资持续增长；加强督促检查，推动招商引资、经贸合作项目的落实；推动有关部门加快“十一五”规划的研究和编制工作。经过全省上下的共同努力，截止9月底，国内生产总值达到326.6亿元，增长12.1%，完成财政一般预算收入36.6亿元，增长18.2%，城镇居民人均可支配收入达到5415.84元，增长7.3%，农牧民人均现金收入达到1335.69元，增长20.1%,预计年初确定的各项目标任务能够完成和超额完成。
我们重视统筹经济社会协调发展，对教科文卫等社会事业的发展和改革作出部署。制定下发了《关于加快教育事业发展的意见》，继续推进高校布局调整，组织实施远程教育试点，推进以“两基”攻坚为重点的农村教育事业；继续加强公共医疗卫生工作，推进疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设，加快了农村牧区合作医疗体系的改革；继续深化科技体制改革，推动企业科技进步和农牧业实用技术的推广运用，科技在经济发展中的作用日益增强。
我们坚持以人为本，注重把推动发展和解决群众生产生活困难结合起来，努力使xxxx各族人民共享改革发展成果。今年以来，我们继续把扶贫开发作为促进我省经济发展、民族团结和社会稳定的一项重要工作，多次深入贫困地区调研, 协调解决实际问题；召开全省扶贫工作会议并作出《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》，对新阶段的扶贫工作进行部署，强调以稳定解决温饱和持续增加农牧民收入为中心，以消除贫困为目标，全面实施扶贫开发规划，推进贫困地区经济社会协调发展；高度重视清理拖欠农民工工资问题，清理对进城务工农民的不合理限制和歧视性做法,切实保护农民工的合法权益。坚持把就业和再就业工作作为一项重大任务来抓，进一步健全就业服务体系,完善以市场为导向的就业机制。加大社会保障体系建设力度，落实了“两个确保”、“ 三条保障线 ”以及“低保”等方面的政策措施，提高了职工和城镇居民的基本生活标准。同时积极推动养老、失业、医疗、工伤、生育等保障制度改革, 社保覆盖面不断扩大,保障能力逐步增强。
三、积极推进民主法制建设，努力构建社会主义和谐社会
我们按照发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会的要求，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，努力健全民主制度，促进法制建设，推动依法治省进程，创造性地开展新形势下的民族宗教工作，有效化解人民内部矛盾，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，推动了社会的和谐进步。
我们按照总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协等班子和人民团体、各民主党派依法履行各自职责，独立负责地开展工作。积极支持人大加快立法进程，审议了省人大常委会２００４年立法工作规划；强调从xxxx实际出发，以经济立法为重点，进一步加强和改进立法工作，提高立法质量，省人大出台了一批重要的法规条例；支持人大进一步加强和改进监督工作，加大监督力度，增强监督的实效。我们深入开展“四五”普法教育，省委中心组带头学习宪法，举办法制讲座，要求各级党组织、领导干部和广大党员模范地学习宪法、遵守宪法，努力学习法律知识，广大党员干部特别是领导干部的宪法意识、法制意识得到增强，依法治省的能力得到提高，加快了依法治省进程。支持和保证人民政协围绕“团结和民主”两大主题，依照章程积极履行职能，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化；支持人民政协围绕关系xxxx改革发展稳定大局和人民生活的重大问题开展调查研究，积极反映社情民意，建言献策，为推进我省民主政治建设和各项事业发展做出贡献。加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持他们按照法律和各自的章程，独立自主地开展工作，充分发挥了他们的职能作用。我们坚持在重大决策之前与各民主党派进行协商，广泛征求民主党派和各界人士的意见，充分发挥了民主党派、无党派人士的参政议政和民主监督作用。重视民主党派干部队伍建设，加大了民主党派后备干部的培训和选拔工作。
做好新时期民族工作，不断加强民族团结，促进各民族共同繁荣和进步，始终是关系全省改革发展稳定大局的一件大事。我们认真贯彻落实党的民族政策，注重推动民族地区加快发展，在总结民族团结进步创建活动试点经验的基础上，4月份召开全省开展民族团结进步创建活动动员大会，在全省范围内开展创建活动，突出重点，分类指导，注重查摆和解决突出问题；7月份召开创建活动经验交流会，总结经验，树立典型，探索建立民族团结进步工作的长效机制，进一步促进了各民族的团结进步。认真贯彻党的宗教政策，在尊重信教群众信教自由权利的同时，依法加强了对宗教事务的管理，引导宗教与社会主义社会相适应；加强对宗教界上层人士的培养工作，组织有影响的宗教界人士到发达地区参观学习，增长见识，增强了宗教界爱国爱教、团结进步、求安定、盼富裕、谋发展的意识；加强了对新的社会阶层的工作。
我们高度重视解决新形势下的人民内部矛盾，下发了《关于加强人民内部矛盾调处工作的意见》，按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，建立和完善了矛盾排查调处责任制，加大了排查调处各种矛盾纠纷的力度。召开全省信访工作会议，发出《关于做好信访工作切实维护社会稳定的通知》，要求各级领导把信访工作作为贯彻“三个代表”重要思想，落实执政为民的重要工作，切实抓紧抓好。
四、加强和改进宣传思想工作，始终保持舆论宣传的正确导向
不断加强宣传思想工作，是统一思想，凝聚力量，顺利实施西部大开发战略，促进全省经济发展和社会和谐进步的重要保证。我们毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终保持正确的舆论导向。组织召开全省宣传工作会议，强调宣传工作要坚持围绕中心，服从服务改革发展稳定的大局，坚持“三贴近”，增强吸引力、感染力和针对性、实效性。精心策划和组织了一系列重大宣传活动，增强了干部群众抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感，在全省营造了昂扬向上、共谋发展的良好氛围。
我们继续推进“三个代表”重要思想的学习贯彻，举办了州厅级和县处级领导干部“三个代表”重要思想培训班，轮训了县处级以上领导干部；坚持抓好各级党委、党组中心组的学习，发挥示范带头作用；加大对知识分子、青年学生、基层干部群众的宣传教育力度，加强对全省学习贯彻的督促检查，学习贯彻活动不断向广度拓展、向深度推进。加强哲学社会科学和理论研究工作，制定《中共xxxx省委关于繁荣和发展哲学社会科学的实施意见》，指导社科理论部门结合实际，围绕党的执政能力建设、政治文明建设、“三江源”区发展战略等课题，加强研究，取得了一批具有一定指导意义的研究成果，为改革发展提供了有力的智力支持。
我们按照中央的部署，加强和改进未成年人思想道德建设，建立了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制；确定在年内为未成年人办十件实事，下大气力整治学校周边环境，开展网吧、图书、音像市场集中整治活动，努力营造全社会关心、重视未成年人思想道德建设、有利于未成年人健康成长的良好氛围。重视大学生的思想政治工作，在高校开展了以“三个代表”重要思想为重点的思想教育活动，引导大学生坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，培养良好的道德情操。我们进一步推进精神文明创建工作，创新载体，丰富内容，弘扬民族精神和“五个特别”精神，努力提高全社会的文明程度，激励人们不畏艰苦、奋发进取，为实现富民强省、建设小康的目标而奋斗。
我们从省情实际出发，积极改革和创新宣传工作机制，进行省直宣传文化事业单位的机构改革，组织开展报刊治理整顿工作，对全省文化体制改革和文化产业发展进行调研和探索，促进了全省文化事业的健康发展。
五、全力维护社会政治稳定，巩固安定团结的大好局面
稳定是顺利推进改革和发展的前提。我们始终把维护稳定作为一项重要的政治任务，常委会多次召开会议研究部署，努力在稳定中推进改革和发展，通过改革和发展，促进政治安定和社会长治久安。
xxxx是**集团渗透和破坏活动的重点地区之一。我们强调，各级党组织特别是领导干部要始终做到立场坚定，旗帜鲜明，坚决打击**集团的渗透破坏活动和“三股势力”的破坏活动。常委会作出部署，实行“主动进攻，露头就打，先发制人”的方针，指导各级党委和专门工作部门严密防范，严厉打击，牢牢掌握了反分裂、反渗透、反策反斗争的主动权。努力解决民族地区各族群众生产生活中的实际困难和问题，教育引导各族干部群众认清**集团的反动本质，增强维护稳定的大局意识和自觉性，巩固了反分裂、反渗透的群众基础。
我们坚持“严打”方针，组织开展了“扫黑除恶”、整治“枪患”、打击“双抢”等专项斗争，依法严厉打击各种犯罪行为；召开全省社会治安综合治理工作会议，进行全面部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步加强社会治安综合治理，狠抓社会治安防控体系建设，深入开展“平安xxxx”创建活动，全面加强政法机关基层基础设施建设，认真落实治安防范措施，有效地维护了社会稳定。
我们认真研究政法各部门的工作，分别制定下发了《关于加强全省国家安全工作的决定》、《贯彻〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的实施意见》和加强基层检察院、法院建设的文件，提出工作要求，解决实际问题，加强了政法部门基层基础建设和干部队伍建设。召开党委议军会和武警工作汇报会，专题研究、协调解决驻军和武警部队基础建设中存在的突出问题，下发《关于加强预备役部队全面建设的意见》，加强部队各项建设。建立反恐怖和处置突发事件指挥协调机制和工作预案，开展反恐演练，增强了应对突发事件的能力。
六、以提高执政能力为重点，加强和改进党的建设
加快xxxx各项事业的发展，关键在党、关键在人。以执政能力建设为重点，从思想、组织、制度、作风上全面加强党的建设，抓好领导班子和干部队伍建设，为改革发展提供坚强有力的组织保证是常委会的重要职责。今年以来，我们以思想政治建设为重点，加强了党政领导班子和干部队伍建设，教育各级领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观；推进民主集中制的进一步落实；坚持正确的用人导向，注意选拔政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众公认、政绩突出的优秀干部进入各级领导班子，努力形成五湖四海、团结共事的干部队伍格局。进一步深化干部人事制度改革，努力形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的机制，制定《调整不称职不胜任现职领导干部试行办法》等文件，改进对领导班子和领导干部的考核标准和办法，加大干部培训力度和交流力度，干部队伍整体素质进一步提高。加大对干部选拔任用的监督力度，防止和纠正了一些地区和部门违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的现象。召开全省人才工作会议，制定《关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》，提出人才强省战略，完善了人才工作制度和措施，为促进各类人才的成长和作用的发挥创造了条件。重视党的基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，加强发展党员和流动党员管理工作，加大了国有及国有控股企业、城市社区、新经济组织、新社会组织等领域党的建设工作力度。继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，始终抓好教育和制度建设，筑牢党员干部思想道德和法纪防线，领导干部廉洁自律工作取得新进展；继续加大查办案件工作的力度，严肃查处了各类经济案件，为经济社会发展提供严明的纪律保障；坚持在党员干部中大力倡导求真务实、尊重规律，开拓进取、艰苦创业的作风，教育引导党员干部牢记“两个务必”，做到为民、务实、清廉，强调一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验；切实纠正损害群众利益的不正之风，开展了赊帐吃喝、多处占房、超标准用车等专项清理工作，一些群众反映强烈的问题得到解决，各级党政机关的作风进一步转变；深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，组建省委巡视机构，对八个州市地和部分企业开展巡视工作，加强了对领导班子和领导干部的监督；注重从源头上预防和解决腐败问题，着力推进行政审批等制度改革，工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度和政务公开、厂务公开、村务公开制度进一步完善，有效地预防了腐败现象的发生。
我们进一步重视和加强常委会的自身建设，坚持省委中心组学习制度，改进学习方法，坚持每月集中学习一次，结合学习领会中央的有关精神，就事关xxxx改革发展稳定的重大问题，举办讲座，进行专题研讨，促进了常委会及各成员的思想政治素质和领导水平的提高。我们加强制度建设，制定并实行了《中共xxxx省委全委会工作规则》、《中共xxxx省委常委会工作规则》、《中共xxxx省委书记办公会工作规则》和《省委中心组学习制度》等四个制度，推进了常委会及省委工作的规范化、制度化、科学化。重视调查研究，是常委会今年改进作风、推动工作的一个突出特点，今年以来，各常委多次深入基层、深入实际，就进一步推进西部大开发、区域经济发展、党的执政能力建设、城镇居民收入、民族团结进步创建活动、治青方略等重大问题开展调研，深化对省情和经济社会发展规律的的认识，增强了工作的主动性和预见性，提高了常委会科学决策的水平。
同志们，以上报告的是省委常委会近一年来的主要工作。工作中所取得的成绩，是省级各大班子、全省各级组织、各族干部群众共同努力的结果。我们深刻体会到：同胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，把中央精神同xxxx的实际紧密结合起来，一切从实际出发，创造性地开展工作，是我们做好工作、加快发展的根本前提；注重开展调查研究，尊重群众的首创精神，实行科学、民主、依法决策，是我们提高领导水平和执政能力的重要途径；坚持统筹协调、突出重点，调查研究，因地制宜、分类指导，是做好领导工作，促进全省经济社会协调发展的有效方法；巩固民族团结，保持社会稳定，充分调动各方面的积极性，是我们干事业、干成事业的重要基础；按照提高党的执政能力的要求，加强领导班子建设和干部队伍建设，形成相互配合、相互支持、团结奋进的局面，是我们实现工作目标的重要保证。同时，我们深切感到，我们的工作离中央的要求和xxxx各族人民群众的期望还有差距。影响xxxx经济社会发展的一些体制机制上的障碍尚未完全清除，改革发展的任务仍很艰巨；统筹经济社会协调发展的能力有待进一步提高；解决发展中一些深层次矛盾和新问题的办法还不多，党政机关中仍然存在形式主义、官僚主义作风，工作满足于一般化，缺乏创新争先精神。今后我们要加强这些问题的研究，认真加以改进，希望同志们对常委会的工作提出意见和建议，帮助我们不断改进工作，提高领导水平。
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