第一篇:在全县2021年项目工作会议上的讲话稿
在全县2021年项目工作会议上的讲话稿
同志们:
这次全县项目工作会议,是在“十四五”开局阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是全面贯彻落实省、市发展和改革工作会议精神,认清新形势,明确硬任务,落实硬举措,全面安排部署2021年全县项目工作。刚才,县发改局传达了X年省、市发展和改革工作会议精神,对下步项目工作提出了很好的建议,X作了发言,X同志回顾总结了X年项目工作,对今年的项目工作进行了具体安排,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我再讲五点意见。
一、要充分肯定过去一年项目工作取得的成绩
2020年,经过全县上下的不懈努力,全县项目储备有所加强、资金争取卓有成绩、工程建设有所成效,全县项目投资、融资工作取得令人欣慰的成绩,为全县经济社会发展作出了重要贡献,为乡村振兴奠定了坚实基础。
2020年全县完成固定资产投资X亿元(X万元以上统计口径),增速高达X%,排名在全省、全市分别上升X个、X个位次。创下两个历史新高,一是争取到投资创下历年来最高纪录。累计获得各类项目投资X亿元,其中中央预算内资金到位X亿元。二是政府融资获批贷款历年最多。全县融资项目获批资金X亿元,到位资金X亿元,有力保障了全县重大项目顺利实施。实现了三大突破。一是项目储备取得突破。全县共策划生成X年拟争取的常规储备项目X个,同比增长X%;全县共上报X个项目进入国家重大项目储备库;编制了X个重点项目进入了“十四五”规划项目库,为下步争取项目打下了坚实基础。二是重大项目争取取得突破。成功争取到了X至秀山高速、沿河经X至松桃高速、X至思南城市快速干道、GX沿河黑獭至X县城二级公路改扩建工程、偏岩中型水库、绿荫塘小(一)水库、山岔小(一)型水库等一批重大基础设施项目,为“十四五”经济发展注入了强劲动力。三是项目投资模式取得突破。抢抓国家设立中央专项建设资金注入项目建设资本金的机遇,策划X个中央专项建设基金储备项目,已争取到位项目X个,到位资金X亿元,在全市排名第X位,将有效解决项目建设资金不足的问题。
二、要清醒认识项目工作中存在的困难和问题
全县项目工作总体上从谋划储备、申报争取、建设管理各方面都取得了进步,项目工作能力和水平有了明显提高,但仍然存在很多令人担忧的问题。近年来,经济进入新常态,国家投资导向、投资方式、产业政策都发生了改变,这就要求大家认真学习和掌握国家的投资政策,才能增强谋划和争取项目的预见性与针对性。但从去年谋划项目的情况来看:一是有的部门没有谋划项目的意识。去年以来,我多次在全县大小会上强调抓项目投资对我县发展的极端重要性,要求各部门要把精力集中到谋划争取项目上来,要认真研究各自领域的项目政策和机遇,但从县委政府督查室督查的情况来看,仍然存在少数部门不学习、不研究项目工作,对项目工作无动于衷。二是有的部门谋划项目缺乏政策敏锐性。少数部门编制项目数量很多,而在最终衔接和争取的关键时期,却发现这些项目根本无法进入国家和省、市的计划,究其原因,就是没有准确掌握国家的项目投资政策,导致项目不符合政策投向。这说明少数部门在编报项目过程中,对国家的投资政策根本没有学习、没有研究,不仅使项目前期工作付诸东流,也错失了争取项目的最佳机遇。三是有的部门项目编制工作简单粗放。从去年项目储备情况看,一方面大部分项目前期工作跟不上,有的项目可研、初设等前期工作资料编制缓慢,内容不精细、附件资料不全,在项目申报时不能按时提供项目资料,严重制约了项目的争取申报工作。另一方面,从项目评审的情况来看,项目可研、初设普遍做得比较粗糙,达不到应有的深度要求,不仅给项目评审、申报带来很大困难,也为以后的项目实施埋下了隐患。
从项目的实施情况来看:好不容易项目争到了,在实施的过程中又出现这样那样的问题。一是有的项目钱到了,用不了。去年以来,我县争取到的X个中央专项建设基金项目到位资金X亿元已全部到账,但是因为项目用款资料不完善或项目未启动,导致资金无法使用,无法形成实物工程量,无法发挥效益,特别是融资类项目,资金停在账上眼睁睁看着产生利息,令人心痛。二是有的项目落地了,不开工。有的部门协调配合还不够,有的认为项目建设是业主部门的事情,推三阻四、不愿担当,导致项目落地困难,迟迟开不了工。X年争取到各类项目(X个)开工率只达到X%,其中X个中央预算内项目只开工了X个,开工率只有X%,大多数项目仍在开展前期工作。三是有的项目开工了,推进慢。有的部门对项目施工单位缺乏督促,对项目建设缺乏协调调度,导致项目推进慢。从去年项目检查的情况看,全县在建的X个项目中,未按期开工的有X个,完工X个,完工率只有X%;在建项目建设进度滞后的X个,占项目总数量的X%;也有的项目“开工即停工”。由于项目建设进度缓慢,达不到拨款进度,造成大量项目资金滞留在财政账上无法拨付。
这些问题,既有客观上的原因,但根本上还是主观上的问题,少数部门重视项目不够,部分干部不愿担当、不敢担当,把项目前期工作复杂、招投标问题、程序限制等作为推卸责任的借口,造成项目落地实施困难、推进慢,有的履职尽责不到位,有了风险不敢担当。针对以上问题,县委、县政府将出重拳、用硬措施加以整治,切实解决项目工作中的不履职、中梗阻、落实慢问题。
三、要理性看待当前面临的形势和机遇
抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实,再好的思路、战略、蓝图,最终都要通过项目来实现,否则都是空谈。有了项目才有投资,有了投资才能保发展、保就业、保收入、保民生,项目是X当前稳增长、调结构、惠民生最重要的手段。要增强忧患意识:从我县经济的特点和发展阶段来看,我县经济社会发展尚处于快速成长阶段、积累阶段,与发达地区相比,方方面面都需大量的投资,尤其是固定资产投资,“固投”如同人的“骨头”,小时候长个子速度快,成年后就会慢下来,这是客观规律。去年,全县实现了财政收入X亿多元,虽然与上年比同期是增长的,但增幅是下降的,主要原因是在宏观经济不景气的情况下,房地产大幅下滑,又缺少像杭瑞高速这样的大项目带动,导致经济增长乏力。从周边区县发展情况来看,X年,全县累计完成X万元以上统计口径固定资产投资X亿元,增幅虽高,但从全市情况来看,无论是增幅还是规模,位次均列全市第X位,特别是人均总量与周边区县相比差距较大。在x西五县中,思南、德江交通区位优势明显,“十四五”将撤县建市,特别是德江有“三高五铁一港口一机场”的逐步实施;江口旅游先行,“十四五”将撤县建区;X石材、温泉资源丰富,有江瓮高速、思剑高速,边缘区位转变为前沿,到xX小时左右;沿河有丰富的水能资源(沙沱电站),“酉沿高速”开通后直接连接x,若投资规模约X亿元的核电项目上马,将把我们甩在后面。这样看来,“十四五”期间我们是在“与狼共舞”中求发展,在座的各位要切实增强忧患意识,不要小富即安。“十四五”时期是我县县域经济“长个子”最关键的阶段,如果今年我们的铁路、高铁等重大基础设施项目谋划不到位,如果不下大力气争取到,“十四五”时期我们的发展将可能会掉队,将在未来的区域经济一体化发展中处于劣势,处于被辐射、被带动、被同城的被动地位。因此,我们要举全县之力,抢抓一切有利机遇,谋划争取一批大项目,才能立足区域竞争、谋求未来更好发展。
令人振奋的是:从国家的宏观政策来看,我们正处于争取项目投资的窗口期。目前,国家宏观经济下行压力持续加大,从中央到省、市都相继出台了一系列增投资、扩内需、保增长的措施来保障经济发展。在X月X日全国人代会上,李克强总理所作的政府工作报告指出:“发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟需改造升级,有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十四五”规划重大项目。中央预算内投资增加到X亿元”。可以看出,中央投资拉动的政策导向没有变,投资规模仍在扩大,只是投资结构改变,更加注重基础设施建设、民生改善、公共服务,更加倾向于西部地区、贫困地区的投资。从中央、省、市投资改革政策来看,我们正处于扩大投资规模的机遇期。现在国家投资方式由过去直接投资刺激经济转为用财政资金撬动银行贷款支持地方政府项目建设,简单说,就是财政资金充当杠杆,通过发行债券的方式撬动融资,既扩大了投资,还避免增加新的货币供应量,一举多得。今年,国家将深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,设立X亿元中央专项基金支持地方发展,省、市也都正在筹备设立专项建设基金。我们要把这些重大机遇抢抓到位,努力保持固定资产投资快速增长。从我们自身来看,我们具备争取项目投资的先天优势。实事求是地讲,现在最大的问题不是没有钱,中央、省、市都在扩大投资、撬动融资投入项目建设,关键是要会谋划项目、实施好项目,既要把钱找到,更要把钱用好。用辩证思维来看,我们的优势是项目机遇,劣势也是项目机遇。我们最大的优势是生态,生态建设是国家投资的一大重点,可以在大健康产业、旅游产业、现代农业、生态补偿性转移支付方面做大文章。我们最大的短板是贫困,乡村振兴是各级政府的首要任务,精准扶贫“五个一批”是谋划项目的着力点。我们的优质水资源、地热资源、气候资源、文化资源、人脉资源等都是争项目的载体。总之,只要用心研究政策,谋划项目,加强对接沟通,敢想、善谋、大争项目,钱就会来。同时,我们也要增强忧患意识,我们面对的机遇同时也是考验,考验的是我们的能力,考验的是我们的作风,考验的是我们的担当。
总之,机遇大于挑战,优势大于劣势,短板也是机遇,我们必须始终围绕全面小康奋斗目标,坚持问题导向,积极适应新形势、把握新机遇、应对新挑战,全面做好新形势下的项目工作,为赢得全局工作主动发挥积极作用。
四、突出重点,明确硬任务,全力实现项目工作新突破
X年X月X日召开的县政府全体(扩大)会议已经明确今年政府将围绕“争项目、抓投资,抓督查、盯落实,转作风、提效能”三个方面来开展工作。大家要牢固树立投资拉动经济、交通引领发展、项目带来资金三种意识,把精力集中到谋划争取项目上来,把智慧凝聚到推动项目建设上来,围绕储备项目抓前期、新建项目抓开工、续建项目抓进度的要求,确保第一季度项目工作实现“开门红”,全力开创项目工作新局面。
(一)用心谋划,在项目储备方面实现新突破。项目论证谋划是争取项目的前提,县直各部门必须要高度重视项目的前期论证谋划工作,确保全年策划生成(X年储备)项目拟争取资金X亿元以上。一是要瞄准投资政策谋划项目。要认真学xxx省、市项目投资政策,围绕国家去库存、去产能、去杠杆、补短板、降成本,推进供给侧改革,紧盯国家“X类重大工程包”,准确把握政策支持范围和投资重点,精心谋划论证项目,精确掌握项目要件资料和申报时间节点,超前编制项目资料,保证每个项目随时拿得出、用得上、争得来、能落地。二是要瞄准县情实际谋划项目。项目除了要符合政策导向,不符合实际需要也不行,大胆谋划项目,不能理解为胡编滥造、凭空想象,会导致项目争取到也难以落地。在项目论证谋划时,要聚焦县情,按照“补短板、强长板、增优势”的原则,围绕基础设施、农村电网、农村宽带等薄弱环节谋划项目,围绕扶贫短板、生态长板、资源优势谋划项目,围绕教育、医疗、住房保障等民生领域谋划好项目。三是要瞄准长远发展谋划重大项目。今年是争取投资最关键的一年,若不抓住机遇,立足当前谋划好一批管长远的大项目,“十四五”的发展就很被动,就要被甩在后面。要大力谋划以交通、水利、电力为重点的基础设施项目,为长远发展奠定基础,争取把环省高铁过境X、涪陵至柳州铁路过境X等一批事关长远发展的重大工程列入省“十四五”规划,特别强调一下交通方面,需要持续加大项目争取力度,在着力打通大动脉的同时,要注重疏通“毛细血管”,打通“最后一公里”。四是要瞄准市场需求谋划项目。要围绕市场导向,充分挖掘我县优势资源,围绕大旅游、大生态、大健康、大文化“四业融合”发展,在大数据运用、现代农业、休闲养生、新型建材等新兴产业方面谋划项目。要积极开展招商引资,精心策划编制X个以上绿色环保、竞争力强、投资前景好的招商引资项目,全年外出举办X次以上大型招商引资推介活动。全力谋划一批“投资有回报、产品有市场、企业有利润、群众有收入、政府有税收、环境有改善”的优质项目。只要做到以上四点就能有效保障项目的科学性、可行性、实用性。
(二)精准申报,在项目争取方面实现新突破。项目谋划好了关键还要争取到位,要抓好重点领域的项目投资,今年要实现争取中央、省、市及行业总到位资金X亿元以上。一是精准编制好项目资料。要切实选择好有信誉、实力强、有资质的专业机构承担项目建议书、可研报告、初步计划等资料的编制工作,切实提高项目前期工作精度和深度。对于已经到位的中央预算内投资项目和行业项目,必须于今年X月底前全部完成项目前期工作。对于已到位的X个“中央专项基金项目”,必须于今年X月X日前完成可研报告编制等前期工作,并实质性启动和加快建设;凡纳入X年第二季度明确为“必须办理”的项目,各项目责任单位务必于今年X月X日前完成可研及申报资料编制,纳入X年第三季度、第四季度的项目要按轻重缓急同步启动项目前期工作。二是精准对接好项目申报。县直各部门在项目申报过程中动作要快,凡是认准了、确定了的项目,要特事特办,盯牢不放,穷追不舍,对接态度要诚恳,做到千方百计、千言万语、千辛万苦,直到把项目争到手为止。原则上县政府各位分管领导每月率分管部门到省对接一次项目工作,县直部门要坚持向上对接项目日常化、常态化,向上级展现饱满、奋进的精神状态,把握项目争取的主动权。对项目争取过程中出现的困难和问题,要及时向县委、县政府汇报。三是精准协作好项目申报。全县乡镇(街道)与部门、部门与部门之间在项目争取上,要拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使,及时协调做好各方面的工作。各项目责任单位主要领导要亲自安排、亲自部署项目申报、建设工作,要明确一名班子成员作为具体负责人抓项目工作,积极配合做好项目前期工作,对项目申报资料和手续,要全力支持,优先办理,凡涉及到部门行业的审批事项原则上要当天受理、当日办结,超过X天时间无法办结的手续要提前说明原因。我相信,只要做到了以上三点就没有争取不到的项目。
(三)突出重点,在重大项目建设方面实现新突破。要深入开展项目建设“精品年活动”,抢抓国家扩大西部基础设施投资机遇,加快推进交通项目、骨干水源工程、电讯基础设施项目建设,确保完成限额X万元以上固定资产投资X亿元以上。要围绕“X个X工程”“省市项目观摩会备选项目”“四业融合”等重点领域,认真抓好各重点项目建设。一是抓好交通项目建设。争取交通项目资金X亿元,完成交通投资X亿元以上。抓好X至秀山高速、沿河经X至松桃高速、X至思南城市快速干道、GX沿河黑獭至X县城二级公路改扩建工程建设。加快杭瑞高速X东互通及连接线、江瓮高速洋溪互通、县乡道改造等项目建设,完成X公里通村沥青(水泥)路建设,构建“外联内通”“分布均衡”的大交通格局。二是抓好水利项目建设。争取水利项目资金X亿元以上,完成水利投资X亿元以上。开工建设偏岩中型水库。完成栗子园中型水库建设,续建绿荫塘和山岔两座小(一)型水库。启动罗星溪中型水库和前寨、毛寨、乐洋等X座小(一)型水库前期工作。积极争取“山洪沟治理项目”。三是抓好电力通讯项目建设。完成电力投资X亿元以上。完成峨岭、新寨两座X千伏变电站项目建设,新建刀坝、杉树两座X千伏变电站,全面推进农网改造提级工程,进一步提升农村供电的可靠性和稳定性。大力实施通信网络优化、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设。四是抓好工业项目建设。全力加快推进电子科技产业园、年产X吨梵净山茶叶加工、鑫隆肉联厂异地搬迁、宇贵科技马铃薯深加工、泰利达公司加气混凝土砌块、特色农产品电子商务平台等X个重点产业项目建设。推进经开区综合改革和基础设施配套项目建设,不断提升园区承载力。五是抓好扶贫项目建设。要按照精准扶贫“五个一批”的要求,在移民搬迁、产业发展、发展教育、就业扶持等方面争取实施好一批项目。当前重中之重要实施好易地扶贫搬迁工程,第一批(X户X人)要在今年X月上旬全面开工,第二批(X户X人)在二季度全面开工建设。要按照园区景区化、农旅一体化的要求,以“X星”级农旅景区标准打造X个省级农业园区升级版,认真抓好市、县级农业园区建设。六是抓好城镇项目建设。书法文化广场必须在今年X月底前完工,游泳馆项目要在今年X月份投入使用,游乐园项目要在今年X月份投入使用,图书馆、陈列馆、展览馆、档案馆要在今年X月份投入使用。金玉小区旧城改造今年必须完成房屋征收,进入实质性建设阶段。七是抓好旅游项目建设。按照旅游实现“井喷式”增长的要求,在旅游布局、景区景点建设、产品打造、宣传推介、服务提升等方面采取超常规措施,加快推进梵净x线旅游节点建设。紫薇广目天王寨、紫薇主题园林、木黄多闻天王寨、木黄凤仪乡村旅游点改造、团龙过江罗汉村要在劳动节前完工投入运营,亚盘林乡村旅游项目要在国庆节前投入运营。普瑞斯汀酒店、炎夏酒店今年X月底前要投入运营。八是抓好民生保障项目建设。加快推进文化教育、医疗卫生、住房保障等民生项目建设,抓好县人民医院整体搬迁、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等医疗卫生项目建设;加快推进保障性安居工程、城市棚户区改造、农村危房等项目,促进民生持续改善。九是抓好项目统计入库。要认真执行项目进度月报制。县统计局、发改局要继续加强对新增亿元项目、投资额及投资增速等指标的统筹调度,各部门要积极配合统计工作,确保固定资产投资目标任务顺利完成。
这里,我特别强调,凡建设资金已到位的未开工项目,请县发改局列出清单,督促以最快的速度开工建设;凡新下达的投资项目,必须在资金下达之日起X个月内完成项目相关前期工作,并及时开工建设。
五、强化责任,落实硬举措,全面提升项目工作水平
全县上下要深刻认识当前项目工作对“十四五”发展的重要意义,做到思想重视、力度加强,下狠功夫,落实硬举措,更加快速有效地推动项目工作。
(一)认真落实项目工作保障机制。要从有多少钱干多少事向干多少事找多少钱转变。今年的项目任务非常重,要进一步拓宽投资渠道,破解项目资金瓶颈,全力保障项目建设资金、土地等要素保障。一是项目前期工作经费上不封顶。今年项目谋划的好坏将决定未来几年的发展,县财政已预算X万元以上用于项目前期工作,对于重大基础设施项目,前期工作经费上不封顶,尽全力予以支持。可以将项目的可研、初设等申报资料以打捆的方式按规定委托给具有行业资质的专业机构负责编制,由各业务主管部门根据行业标准认真把好关,努力节约经费。二是继续扩大项目融资规模。今年要争取中央专项建设基金项目X亿元以上投入项目建设,确保政府融资总额实现X亿元、力争X亿元。今年国务院将安排地方专项债券X亿元,省政府计划争取地方政府置换债券X亿元,省级专项基金X年计划发行规模X亿元,“十四五”期间每年增加X亿元的增量;市政府正在筹划设立“x武陵山扶贫投资基金”(总规模X亿元)、“x贵银投资发展基金”(总规模X亿元),县财政局、金融办、扶贫办要提前搭建好融资平台,做好基金申报准备。三是优先保障项目建设用地。县国土部门要优先保证政府投资项目,特别是中央投资项目、重大基础设施、“X个X”工程、民生工程等重点项目用地需求。各项目部门要主动对接国土部门,提前对接好用地计划,准备好用地申报资料,确保项目下达后能迅速启动建设。对于招商引资项目长期闲置土地不开工的,要督促限期开工,否则依法予以回收。四是强化项目学习力度。县直相关部门班子成员要带头学习项目知识,积极组织干部学习项目知识,打造一支精干的项目工作队伍;从明天开始到X月X日,将开展全县项目工作业务培训会,相关参训人员要认真学习项目流程、招投标管理、造价管理、施工管理、项目手续办理等知识,切实提高项目工作水平。
(二)认真落实项目工作协调机制。要落实好领导联系重大工程和重点项目包保责任制度,项目联系领导要经常性到项目工地靠前指挥,部门“一把手”要上门服务,帮助项目建设解决具体问题。对重大项目要做到“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”,形成“盯人、盯事、盯进度”的全程精准调度机制,保障项目快速推进。要认真落实项目联席会议机制,县政府将定期研究解决项目规划、审批、土地、资金、建设进度等方面存在的问题,保障项目顺利推进。县公共资源交易中心要按照省政府招投标政策开展项目招投标,县直相关部门在规划手续(两证一书)、用地手续、环评手续、节能手续、开工许可、社会稳定风险评估、可研批复、初步设计、施工图审查等环节,要在政策范围内,最大限度删繁就简,提高审批效率,确保项目能快速落地建设。
(三)严格落实项目工作督查机制。大家一定要牢固树立大局意识,全力推动和服务项目工作。要加强项目工作督查,以暗访为主,采取全面检查与随机检查、常规检查与突击检查、专项督查与定期督查相结合等方法,把督办推动落实的作用和效果发挥到最大化。特别针对当前一些滞后的项目,要针对性地细化“项目任务分解表”,制定“项目实施路线图”,将任务分解量化到每一个人、每一天、每一环节,制定详细的责任分解机制,形成环环相扣、滴水不漏的责任链,将项目建设的压力传导到每一个干部身上,保障项目工作有序推进,高质量落实。
(四)严格落实项目工作责任机制。今年是换届之年,项目工作将作为考验干部、检验干部、评价干部的重要依据。要在县内新闻媒体上设立专栏,对项目工作开展不力、措施不到位、效果不明显等行为进行通报和督促整改。同时,要加强项目廉政建设,强化监管,依法从严、从快、从重查处各种项目工作不作为、慢作为、乱作为。对项目争取多、任务完成好、成效明显的部门、乡镇(街道),要大力通报肯定,并给予各方面的倾斜,提振干部抓项目工作的精气神和执行力。
同志们,做好今年的项目工作,事关全县经济社会长远发展,事关乡村振兴大计。我们要认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署,保持开局就是决战、起步就是冲刺精神状态,坚持实事求是,智慧工作,用心、用情、用力,努力开创全县项目工作新局面,为实现乡村振兴而努力奋斗!
第二篇:在全生产工作会议上的讲话稿
同志们:
今天召开的安全工作会议十分重要。刚才聪敏副总经理做了工作报告,总结了上半年工作,部署了下半年任务,我都同意。大家要在今后的工作中认真贯彻落实。
下面,就进一步做好安全生产工作讲两点意见。
一、正确认识当前的安全生产形势
当前,国家改革开放步伐不断加快,国民经济持续快速发展。在这种形势下,安全生产工作也越来越受到党中央、xx的高度重视,胡锦涛多次批示,温家宝亲自主持召开xx会议部署安全生产工作。国家相继颁布了《安全生产法》和《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》,使安全生产工作纳入了法制化的轨道。但是,近来全国重特大安全事故仍时有发生,安全生产的形势仍很严峻。
我们集团,近几年安全生产工作呈现良性发展的态势,安全生产责任事故一直为零。应该说安全形势很好。这方面,集团安委会、各级班子和全体员工做了很多细致的工作,成绩应该充分肯定。一是领导重视,一把手负全责,主管领导认真抓,组织机构健全,形成了强有力的组织领导系统;二是认识程度高,把安全生产工作作为践行”三个代表”的大事来抓;三是责任制度能够落到实处;四是经常开展大检查,时刻敲响警钟,注重整改。可以讲,安全生产工作已成为企业生产经营活动中的一个组成部分,与企业的管理同步发展。但是,我们应该看到,我们有的单位、个别部位在安全管理上还有薄弱环节,整体发展还不平衡,这些都是我们潜在的漏洞。刚才我讲了,集团安全生产的总体形势好,没有任何责任事故,但越是在这样的形势下,越是要有百倍的警觉。如果陶醉于良好的形势,满足于没有事故,事故往往就会找到你的头上。因此,我特别提醒大家,一定要保持清醒的头脑,做到三个”克服”、三个”树立”。叫做克服麻痹思想,树立警钟长鸣的观念;克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念;克服厌战情绪,树立长期作战的观念。安全生产工作直接关系企业和员工生命财产的安全,关系到经济持续、快速、健康的发展。我们必须正确地认识当前安全生产的形势,正确分析企业的现状,时刻保持高度的警惕,有针对性地做好工作。
二、进一步加强安全生产工作的几点要求
安全生产工作是一个系统工程,是一项长期、艰巨的任务,是一项经常性的工作。我们在座的各位一把手、安委会各位成员,包括全体员工,都担负着重要的责任。聪敏同志在报告中对下半年的工作任务做了详细部署。根据企业安全生产工作的实际,我再强调几点。
1、一定要提高认识,摆上位置
这里讲的摆上位置主要是对各级领导,特别是对一把手讲的。摆上位置就是要充分认识安全生产工作的地位和作用。你的认识有多高,摆的位置就有多高。安全生产工作有个口号叫”安全第一”,就是说我们安排部署生产经营工作,要把安全作为重要的因素,做到与生产经营工作同步。安全生产工作不仅仅是经济业务问题,而且还是重大的政治问题。你是一方领导,不但要对生产经营负责,更要对安全生产负责。你的生产经营搞上去了,有了成绩,但如果出现大的安全事故那一切都会成为零。现在安全生产实行责任追究制度,坚持”四不放过”原则。因此,大家一定要充分认识安全生产的极端重要性,真正把安全工作摆上位,落实各项防范措施,预防为主,防患于未然,真正把安全工作抓好,做到”为官一任,守土有责”。
2、一定要遵章守法,依法治理
近几年,国家和天津市对安全生产工作出台了一系列法律法规,标志着安全生产工作已纳入法治化的轨道,应该说这是依法治国的一个重要方面。我认为要注意把握两个方面。一方面我们做安全生产工作要依法行事。按照国家和天津市颁布的法律法规进行实施管理。如今年2月1日施行的《建设工程安全管理条例》,明确房地产开发企业属于建设方,里边规定了安全生产的六条责任。再有天津市人大通过的《天津市安全生产管理规定》,是在《安全生产法》大法下,根据天津市的实际做出的具体规定。因此,我们要认真地组织好学习,做到知法、懂法、依法办事。另一方面,就是出了责任事故后,就要依法追究。7月10日,吉林市船营区法院对中百商厦”2.15”特大火灾案进行了宣判。大家看一看报纸。其中对肇事者以”失火罪”判处有期徒刑7年。总经理、副总经理、保卫科长以消防责任事故罪分别被判处有期徒刑6年、5年和4年。这三个人是由于公安局消防科下达了《责令限期整改责任书》后,没有及时整改而被起诉判刑的。这说明法律是无情的,是严肃的。作为企业的领导者,担负着重要的安全责任,你没有尽到应尽的安全责任,造成了严重后果就要受到惩处。这个教训是深刻的,我们千万不可掉以轻心。
3、一定要健全制度,狠抓落实
近几年,集团各公司抓安全工作积累了很多好的做法,好的经验,涌现了一些好的典型,如吉利大厦、华富宫饭店都受到市里的肯定。去年”十一”,我在深入基层检查时提出要整理出一套安全管理的系统材料。随后,集团组织起草了《安全生产监督管理框架报告》,其间,天房发展公司也建立健全了很多安全管理制度。下半年,我们要把这些基础管理的东西搞扎实。要根据集团生产经营的特点,不断地充实、完善、修订安全管理制度,使其更具有针对性,具有可操作性。
抓安全工作要注意结合集团的重点和特点。各单位要分析危险源点,关键环节,防护要做出预案。特别当前进入雨季,要注意防触电、防高空坠落,要做好防暑降温。安全生产工作要注意抓出方法来,抓出特点来,把基层的每个单元抓好。安全工作怎样抓也不过份。
4、一定要强化培训,提升素质
安全工作必须以人为本。安全工作的目的是减少人员伤亡,保证员工生命财产安全。我们坚持以人为本,就必须提高经营管理者和全体员工的素质,必须强化全员的安全意识。提高员工的素质,就要强化员工的培训教育。因此,要求各单位每年要做出安全教育培训计划。并要有严格的考核,特别是关键岗位人员,要做到持证上岗。培训考核不合格的坚决不能上岗。天房发展公司要监督乙方搞好对农民工的培训,提高民工的素质。
同志们,集团下半年工作任务很重,生产经营和施工作业处于旺季,这一时期也是生产安全事故的高发期。我们要做到生产经营工作进行到哪里,安全生产工作就要跟到哪里,真正把安全生产的责任落到实处,为集团的改革、发展和稳定提供可靠的保证。
第三篇:项目工作会议上领导讲话稿范本
项目工作会议上领导讲话稿范本
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作,投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量,当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作,对于扩大固定资产投入,促进经济社会的全面发展,确保全县经济总量有一个较高速度的增长,以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。
近年来,我县紧紧抓住国家扩大内需,实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇,狠抓了项目工作,一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展,推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施,较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现十五计划的关键一年,为能顺利完成今年各项经济发展目标,下面,我讲几点意见:
一、立足三个高度,来认识抓好项目工作的重要性
1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标,有远期目标。从远期目标看,自治州七届五次全委(扩大)会议上,州委、州人民政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想,加快发展产生重要作用。同时,州委、州人民政府也给我们提出了更高的要求,到《秘书工作》年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委(扩大)会议上,基于州委确定我县在《秘书工作》年gdp实现30亿元的目标,我县确定了《秘书工作》年国民经济和社会发展的主要预期目标:国内生产总值达到11.35亿元,增长15%,力争突破12亿元;地方财政收入达到6175万元,增长15%;地方固定资产投资达到2.75亿元,增长15%,力争突破3亿元;农牧民人均纯收入增加365元,达到4275元。年均增速要达到15%,这对我县来讲,也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题,因此,我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些,才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展,一靠投资,二靠消费,所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。
2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言,人民群众收入水平低,消费能力弱,我县工业建设短期内又难以突破。因此,在这样特殊的经济形势下,要促进经济增长,投资拉动必须挑重担,重点建设必须发挥关键性作用。
3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点,就是抓住机遇,利用经济发展的有利环境、有利时期,加快发展。我县基础设施差,竞争力弱,我们抓发展面临更大的难度,更大的压力,也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设,没有软硬环境的大力改善,就不可能加快焉耆的大发展。
二、立足四个坚持,抓好项目工作
1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作,是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略,既有在政策上对西部地区的扶持,更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目,抓资金就要抓项目,抓跨越式发展就要抓大项目。[!--empirenews.page--] 我们要把抓项目作为抓发展的第一要务,既要继续抓好小项目,又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目,使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时,要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。项目工作会议上领导讲话稿范本
2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制,全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外,要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时,要不断改善和优化投资环境,在政策、诚信、行政服务和清理三乱等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。
3、坚持依法办事,依法管理。保证项目质量,求得项目效益。对重点项目的招投标,国债项目的资金管理和进度质量管理,都要有相应的政策法规,要依法管理,依法行政。同时,对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规,坚决依法处理。
4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度,落实目标考核制度,并实行责任追究制度,要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。
三、立足五个到位,抓项目落实工作
1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目,各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程,每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。
2、资金筹措到位。当前,搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏,千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制,抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇,加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时,要进一步大力搞好招商引资工作,积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子,对已经引进的招商引资签约项目,要派专人加强联系,搞好服务,争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放,凡是国家没有明确限制的项目,我县均鼓励民间资本参与建设。
3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程,建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此,各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作,绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律,凡是人为地设置障碍,或为了部门、小团体利益影响项目建设的,要严厉追究有关当事人的责任。
4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标,并经常性地开展有针对性的督查,以促进问题早发现,早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用,牵头会同有关部门,加强对重点项目的监管和稽察,以保证各项工作的顺利进行。
5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研,认真总结先进经验,带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况,发现问题,及时采取对策措施认真加以解决。
第四篇:在科技计划项目申报工作会议上的讲话稿
在科技计划项目申报工作会议上的讲话稿
在科技计划项目申报工作会议上的讲话稿
同志们:
今天,我们召开县区、市直各有关部门及部分企事业单位参加的科技计划项目申报工作会议,其主要任务是:安排和动员省级、市级科技计划项目申报工作;提出科技计划项目申报的具体要求。稍后,计划处的同志还将对省级、市级科技计划项目申报工作进行具体的安排布置。下面,我就做好科技计划项目申报工作讲三点意见,供同志们参考:
一、要重视科技计划项目申报工作
科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是科技工作中的一
项重要内容和关键环节,也是政府管理科技工作的基本职能,是政府通过资金运用和政策调控,直接引导,促进科技进步,经济和社会发展的有效办法和必要手段,体现了政府发展科技和经济的意志。近年来,随着我市经济与社会的快速发展,市委、市政府愈加重视科技在经济发展中的带动作用。特别是财政资金对科技投入的逐年增加,为我们更好地开展科技工作创造了十分有利的条件。我们必须在科技与经济的结合上认真贯彻落实市委、市政府发展经济的指导方针,围绕全市经济发展的大局,切实管好、用好科技经费,真正使科技经费在促进经济发展的过程中起到积极的导向作用,从而树立科技工作的良好形象。科技项目申报工作是做好我们工作的有效载体,因此,我们一定要在思想上重视科技计划项目的工作,按照科技项目申报的要求,确保此项工作按时完成。
二、要发挥科技计划在配置科技资
源中的导向作用
充分发挥科技进步与创新在我市经济与社会发展中具有的支撑作用、引领作用和导引作用,是新时期对科技进步与创新的准确定位。目前,我市科技与经济社会发展,结合不够紧密的问题还较为突出,科技成果的数量虽然不断增加,但其质量提升不够,具有重大带动作用的成果却很少,这个问题必须引起我们的高度重视。因此,我们要很好地发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用,充分体现政府目标、政府导向,使第一生产力有大的解放和快速发展。在全市科技计划项目申报工作中,要突出以下重点:
一是要突出引导企业成为技术创新的主体。以企业为主体的技术创新体系是,发达国家及新型工业化国家的鲜明特征。坚持以企业为核心,组织产学研联合创新,可以发挥相互间的优势和资源集成,完善创新产业化链条,以形成技术突破和实现产业化。科技计划项目,要重点支持企业参与,产学研紧密结合的项目,要大力支持高新技术企业和民营科技企业承担科技计划项目。
二是要突出用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。大力发展高新技术产业,用先进适用技术改造传统产业是我市科技进步的重点,这是由我市国民经济发展的基础所决定的。当前,我们正在按照实施工业技术创新2662和农业技术创新52122项计划,打造制造业信息化、科学数据资源、农村信息化3项重点工程,构建科技管理、信息数据资源共享、农村科技信息、技术成果交易等4个科技服务平台,抓好科技计划管理、高新技术产业、科技基地建设、农村信息化建设、科普工作等5项重点工作的思路开展工作。这些工作的开展,将会有力地为企业技术创新创造良好环境,为高新技术和先进适用技术的广泛应用提供条件,为我市经济发展提供服务。
三是要强化县区科技工作。县市科
技工作是国家创新体系的基本单元,是区域创新体系的基础环节,加强县区科技工作至关重要。去年以来,国家科技部先后出台了《关于加强地方科技工作的意见》等一系列文件精神,国家科技部和省科技厅,都已列出专项对县区科技工作给予支持,并要求省辖市科技局,也要给予一定的匹配。今年省政府出台的《关于扩大部分县管理权限的意见》为县区争取上级支持,做好科技工作创造了良好的条件。因此,各县区,特别是巩义、新郑、新密、登封和荥阳5个扩权市科技局一定要借此机会加大力度,做好科技计划管理工作,要选择技术含量高、有自主知识产权、能形成产业规模,有利于产品和产业结构调整的共性关键技术,开展科技攻关,做好科技成果推广,促进县域经济发展。
三、要切实保证科技计划项目申报质量
组织好科技项目申报是做好科技计划工作的前提和基础,只有把好的项目
挖掘出来,才能为科技计划顺利实施,打下坚实基础。为了搞好与省厅科技计划的衔接,提高工作效率,从今年起,我市的科技计划工作将与省厅同步实施,一是有利于财政资金尽快地用到科技攻关项目上来;二是利于企业能够更加主动地争取上级的各类科技资金;三是有利于我们拿出更多的时间,加强对科技计划项目中、后期的监督与管理。
在继续做好重点实验室和工程技术中心等科技基地建设和重大专项的同时,我们将逐步加强对科技计划项目,特别是重大项目管理,拟建立郑州市科技计划项目信用制度,通过现代信息手段,加强对项目的中、后期管理,对信用等级较差的单位,将采取有力的制约措施。
今年我们还将对计划项目工作,进一步进行改革:一是拿出350万元左右的资金,对2-3项课题进行招标;二是继续完善重大项目遴选机制,使真正优秀的项目能脱颖而出;三是对拟支持的
重大项目实施运行监测;四是改进和完善市级工程技术研究中心和重点实验室管理办法,积极鼓励有条件的企业,按要求组建工程技术研究中心和重点实验室。建成通过验收后,挂牌运行,并给予经费的支持。鼓励已建、在建的工程技术研究中心、重点实验室提升运行水平,创建为省级中心和实验室。
同志们,今年省科技厅对重大科技项目将全部采取招标方式进行。同时,还设立了数额每年200万元连续支持三年的重中之重科技攻关项目,希望在座的各位要认真筛选项目、推荐项目,力争把好的项目尽可能地挖掘出来,积极争取省厅科技经费的支持。对于我市企业争取到省重大项目的工业、农业项目,我市在经费支持上也将重点地给予考虑。
以上讲的三点意见,供同志们在组织省、市级科技计划项目申报工作中参考。
谢谢大家!
第五篇:在科技计划项目申报工作会议上的讲话稿
同志们:
今天,我们召开县(市)区、市直各有关部门及部分企事业单位参加的科技计划项目申报工作会议,其主要任务是:安排和动员~省级、市级科技计划项目申报工作;提出科技计划项目申报的具体要求。稍后,计划处的同志还将对~省级、市级科技计划项目申报工作进行具体的安排布置。下面,我就做好科技计划项目申报工作讲三点意见,供同志们参考:
一、要重视科技计划项目申报工作
科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是科技工作中的一项重要内容和关键环节,也是政府管理科技工作的基本职能,是政府通过资金运用和政策调控,直接引导,促进科技进步,经济和社会发展的有效办法和必要手段,体现了政府发展科技和经济的意志。近年来,随着我市经济与社会的快速发展,市委、市政府愈加重视科技在经济发展中的带动作用。特别是财政资金对科技投入的逐年增加,为我们更好地开展科技工作创造了十分有利的条件。我们必须在科技与经济的结合上认真贯彻落实市委、市政府发展经济的指导方针,围绕全市经济发展的大局,切实管好、用好科技经费,真正使科技经费在促进经济发展的过程中起到积极的导向作用,从而树立科技工作的良好形象。科技项目申报工作是做好我们工作的有效载体,因此,我们一定要在思想上重视科技计划项目的工作,按照科技项目申报的要求,确保此项工作按时完成。
二、要发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用
充分发挥科技进步与创新在我市经济与社会发展中具有的支撑作用、引领作用和导引作用,是新时期对科技进步与创新的准确定位。目前,我市科技与经济社会发展,结合不够紧密的问题还较为突出,科技成果的数量虽然不断增加,但其质量提升不够,具有重大带动作用的成果却很少,这个问题必须引起我们的高度重视。因此,我们要很好地发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用,充分体现政府目标、政府导向,使第一生产力有大的解放和快速发展。在~年全市科技计划项目申报工作中,要突出以下重点:
一是要突出引导企业成为技术创新的主体。以企业为主体的技术创新体系是,发达国家及新型工业化国家的鲜明特征。坚持以企业为核心,组织产学研联合创新,可以发挥相互间的优势和资源集成,完善创新产业化链条,以形成技术突破和实现产业化。科技计划项目,要重点支持企业参与,产学研紧密结合的项目,要大力支持高新技术企业和民营科技企业承担科技计划项目。
二是要突出用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。大力发展高新技术产业,用先进适用技术改造传统产业是我市科技进步的重点,这是由我市国民经济发展的基础所决定的。当前,我们正在按照”实施工业技术创新2662和农业技术创新52122项计划,打造制造业信息化、科学数据资源、农村信息化3项重点工程,构建科技管理、信息数据资源共享、农村科技信息、技术成果交易等4个科技服务平台,抓好科技计划管理、高新技术产业、科技基地建设、农村信息化建设、科普工作等5项重点工作”的思路开展工作。这些工作的开展,将会有力地为企业技术创新创造良好环境,为高新技术和先进适用技术的广泛应用提供条件,为我市经济发展提供服务。
三是要强化县(市)区科技工作。县市科技工作是国家创新体系的基本单元,是区域创新体系的基础环节,加强县(市)区科技工作至关重要。去年以来,国家科技部先后出台了《关于加强地方科技工作的意见》等一系列文件精神,国家科技部和省科技厅,都已列出专项对县(市)区科技工作给予支持,并要求省辖市科技局,也要给予一定的匹配。今年省政府出台的《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》为县(市)区争取上级支持,做好科技工作创造了良好的条件。因此,各县(市)区,特别是巩义、新郑、新密、登封和荥阳5个扩权市科技局一定要借此机会加大力度,做好科技计划管理工作,要选择技术含量高、有自主知识产权、能形成产业规模,有利于产品和产业结构调整的共性关键技术,开展科技攻关,做好科技成果推广,促进县域经济发展。
三、要切实保证科技计划项目申报质量
组织好科技项目申报是做好科技计划工作的前提和基础,只有把好的项目挖掘出来,才能为科技计划顺利实施,打下坚实基矗为了搞好与省厅科技计划的衔接,提高工作效率,从今年起,我市的科技计划工作将与省厅同步实施,一是有利于财政资金尽快地用到科技攻关项目上来;二是利于企业能够更加主动地争取上级的各类科技资金;三是有利于我们拿出更多的时间,加强对科技计划项目中、后期的监督与管理。
~在继续做好重点实验室和工程技术中心等科技基地建设和重大专项的同时,我们将逐步加强对科技计划项目,特别是重大项目管理,拟建立郑州市科技计划项目信用制度,通过现代信息手段,加强对项目的中、后期管理,对信用等级较差的单位,将采取有力的制约措施。
今年我们还将对计划项目工作,进一步进行改革:一是拿出350万元左右的资金,对2-3项课题进行招标;二是继续完善重大项目遴选机制,使真正优秀的项目能脱颖而出;三是对拟支持的重大项目实施运行监测;四是改进和完善市级工程技术研究中心和重点实验室管理办法,积极鼓励有条件的企业,按要求组建工程技术研究中心和重点实验室。建成通过验收后,挂牌运行,并给予经费的支持。鼓励已建、在建的工程技术研究中心、重点实验室提升运行水平,创建为省级中心和实验室。
同志们,今年省科技厅对重大科技项目将全部采取招标方式进行。同时,还设立了数额每年200万元连续支持三年的重中之重科技攻关项目,希望在座的各位要认真筛选项目、推荐项目,力争把好的项目尽可能地挖掘出来,积极争取省厅科技经费的支持。对于我市企业争取到省重大项目的工业、农业项目,我市在经费支持上也将重点地给予考虑。
以上讲的三点
意见,供同志们在组织~盛市级科技计划项目申报工作中参考。
谢谢大家!