区长在文明城市创建工作大会上的讲话

区长在文明城市创建工作大会上的讲话

提纲

一、成绩与问题并存，必须坚定信心、迎难而上，吹响深化创建的总攻号角

二、压力与动力交织，必须全面对标、苦干实干，扛起深化创建的标兵旗帜

（一）要以“十项重点工程”为抓手，扮靓城市颜值

1．是改善提升市容环境

2．是综合整治交通秩序

3．是优化提升居民小区

4．是治理提升背街小巷

5．是综合整治农贸市场及便民疏导点

（二）要以社会主义核心价值观为引领，提升市民素养

1．是加强教育引导

2．是深化道德建设

3．是注重实践养成（三）要以群众性精神文明创建为载体，涵养文明风尚

1．是推进志愿服务

2．是深化诚信建设

3．是抓好系列创建

（四）要以护航未成年人健康成长为关键，播种文明种子

1．是校准人生航向

2．是关注心理健康

3．是做优成长环境

（五）以实施乡风文明提升工程为基础，提高全域水平

1．是加大联创共建力度

2．是推进新时代文明实践中心建设

3．是深化乡风文明建设

三、当前与长远相连，必须系统思维、统筹推进，打赢深化创建的四大战役

1．要处理好过程和结果的关系

2．要处理好条线和板块的关系

3．要处理好政府主导和群众参与的关系

正文：

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区深化全国文明城市创建工作大会，主要任务是，贯彻落实全市创建大会精神，动员全区上下“拧紧螺丝、上紧发条”，以决战决胜、冲刺冲锋的姿态，推动文明创建“再进位”，为助力泰州夺取全国文明城市“三连冠”贡献更多

...份额。马上，...书记还将作指示、提要求，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、成绩与问题并存，必须坚定信心、迎难而上，吹响深化创建的总攻号角

自新一轮全国文明城市创建开展以来，各地各部门秉持“创建为民、创建惠民、创建育民”理念，坚持问题导向、靶向思维，高标准、严要求推进创建各项工作，为迎接三年大考奠定了坚实基础。1.是制度保障持续健全。制定下发《关于建立健全深化全国文明城市创建工作常态长效机制的实施意见》，调整完善区领导挂钩联系、部门路段包干、定期督查通报等长效管理工作机制，形成了制度化、规范化、常态化的创建格局。2.是城市建设更有温度。扎实开展“城建惠民”两年行动，实施老旧小区改造、后街背巷整治、雨污管网建设等一批民生实事工程，有效解决了影响城市运行和群众生活的热点难点问题，老百姓满意度、获得感不断增强。3.是市民素质明显提升。以“文明...”志愿服务为引领，巩固拓展新时代文明实践中心（所、站、点）建设，大力开展“十进”美德善行展示馆等主题实践活动，持续深化“我推荐我评议身边好人”评选，16人荣登中国好人榜，文明风尚蔚然成风。

成绩值得肯定，问题更要重视。尤其是去年以来，我区创建工作出现了一定程度的下滑趋势，对照测评体系和责任分解表，一些“欠账”“旧账”问题比较突出。主要表现为：一是面上创建还不够均衡。镇街之间测评差距十分明显，有的经常排在全市前列，有的长期保持中等梯队，但极个别始终处于末位，严重拉低了全区测评成绩。二是

创建成效还不太理想。背街小巷脏乱、老旧小区保洁不到位、农贸市场周边环境差等问题仍然较为突出，违章搭建、乱扔垃圾、扒翻种植等现象时有发生。三是文明素质还不尽人意。行人闯红灯、车辆乱停乱放等现象屡禁不止；车窗抛物、机动车斑马线不礼让行人、车辆逆向行驶等现象依然存在。反思这些问题产生的根源，主要还是思想重视不够，少数单位和个人到目前为止还不清楚创建工作到底为什么，有的认为创建年年搞、月月测，甚至产生了厌倦抵触情绪；形势跟进不快，当前创建检查方式不断升级，高清航拍、视频监控等新技术应用场景层出不穷，一些同志还停留在应对式创建的惯性思维上，热衷于搞突击迎检；标准执行不严，对测评内容研究不深不透，工作浮于表面，很多工作尽管做了，但只可远观、经不起细看，缺少“绣花”功夫；责任落实不力，还存在推诿扯皮、阳奉阴违现象，上面“喊破嗓子”、下面“做做样子”，责任没有真正落地。对此，我们要高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、压力与动力交织，必须全面对标、苦干实干，扛起深化创建的标兵旗帜

“全国文明城市”是一个城市最具说服力的“地方名片”，是我们招商引资的“第一要素”、是开放发展的“第一印象”。现在，创建竞争已经白热化（113个城市仅有30%左右能入选），守住了牌子，就是守住了荣誉，就是守住了地方发展的竞争优势。...与泰州一体共荣，对于“排头兵”的我们来说，把规定动作做到位仅仅是及格线，追求各项工作的完美，为全市大局多做贡献才是我们应有的作为。

（一）要以“十项重点工程”为抓手，扮靓城市颜值

“十项重点工程”是迎接全国文明城市测评的重要抓手，也是市委市政府确定的重点工作，会上已经以文件形式下发给大家。各地各部门要按照职责分工，重点重抓重推，确保全面达标。这里结合解决突出民生问题“八个更”要求和我区实际，重点再强调五项工作：

1．是改善提升市容环境

要对城区主要道路临街老旧建筑、围墙等实施景观综合整治改造，扎实推进“路长制”试点建设，深化垃圾分类和治理，结合疫情防控组织开展爱国卫生运动。特别是，要强势推进“拆破拆旧拆乱”，拆走沉疴痼疾，整出日新月异。

2．是综合整治交通秩序

要加大文明交通执法力度，开展文明交通精细治理，深化交通文明畅通提升行动，针对重点路口、高峰时段，加强人员配备，提高通行效率。特别是，对骑摩托车或电动车不戴头盔（6月1日起将实施新交规）、三轮摩托车随意违停载客，以及“外卖小哥”超速、逆行、横闯马路等行为，要加大教育惩处力度。

3．是优化提升居民小区

要继续实施老旧小区改造工程，补齐消防、照明、适老化等配套设施短板，做好乱拉乱接整治、加装电梯等工作，改善老旧小区人居环境；要加强物业管理服务，发挥业主委员会作用，引导居民主动参与小区管理，奏响社区和谐之音。

4．是治理提升背街小巷

要及时对街巷破损的市政设施进行维修改造、功能提升，全面整治路不平、灯不亮、分类垃圾箱和公共厕所配备不到位等问题；加大背街小巷保洁力度，推行路面、角落缝隙、绿化带等集中清理模式，保持常净久洁。特别是，要加快实施迁善、繁荣、起凤等社区的雨污分流工程，打通城市污水管网的“毛细血管”。

5．是综合整治农贸市场及便民疏导点

经过多年来的努力，我区农贸市场已全面完成提档升级，“硬件”上基本达标了，重点要在“软件”上下功夫。要在群众最关注的细节上“抠”，从常态长效机制上“抓”，管出效率、管出舒适度。要加强农贸市场和便民疏导点环卫秩序、安全秩序、交易秩序管理，合理设置机动车和非机动车停放区域，加密巡查督查频次，营造清洁舒心的环境。

（二）要以社会主义核心价值观为引领，提升市民素养

文明创建、育人为先。要强化教育引导、实践养成，努力使社会主义核心价值观成为港城人民的精神追求和行动自觉。

1．是加强教育引导

要把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。广泛开展“决胜小康，奋斗有我”群众性主题宣传教育活动，通过组织“我身边的小康”“百姓名嘴”主题宣讲、“共圆小康梦，幸福舞起来”广场舞等活动，多形式、全方位宣传展现决胜小康社会的伟大历程、成就和经验。

2．是深化道德建设

要继续加强“身边好人”选树宣传，深入开展“十进”美德善行展示馆、“大江儿女”评选等品牌活动，让人们学有榜样、做有标兵、行有示范。不断深化道德讲堂建设，引导人们在日常生活中践行道德规范，让道德的暖流浸润城市的每个角落。健全完善先进典型帮扶礼遇制度、见义勇为人员认定补偿救济制度等，营造德者有得、好人好报的浓厚氛围。

3．是注重实践养成要以贯彻落实《泰州市文明行为条例》为契机，广泛开展绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、弘扬新风等主题宣传教育，集聚更多向上、向善的力量。深入开展“文明礼仪进万家”，引导广大市民文明用餐、文明旅游、文明上网、文明行车。

（三）要以群众性精神文明创建为载体，涵养文明风尚

只有文明的市民，才有文明的城市。要坚持创建工作的群众性，提升全社会参与文明创建的积极性和主动性。

1．是推进志愿服务

要充分利用泰州志愿服务云平台，加强重点志愿服务项目的跟踪对接、项目孵化，扎实推进我区志愿服务工作提档升级。坚持党建引领、党员先行，深化“文明...”志愿服务系列活动，形成“帮助别人就是成就自己”的良性互动。

2．是深化诚信建设

加快推动各部门信用信息共建共享，加强行业自律，制定诚信公约，大力开展诚信行业、诚信单位、诚信企业、诚信人物、诚信经营示范店等创建活动。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，定期发布诚信“红黑榜”，进一步提高全社会诚信意识和信用水平。

3．是抓好系列创建

文明村镇创建，要以农村人居环境整治为切入点，抓好“厕所革命”、垃圾分类、村庄生活污水综合治理等重点工作，确保实现区级以上文明村镇占比超60%的目标。文明单位创建，要围绕“弘扬时代新风、文明行业在行动”主题，展示文明行业、文明单位、文明职工的应有形象，在助力脱贫攻坚、参与文明实践、开展志愿服务等方面做好表率。文明家庭创建，要在全区持续开展“家风、家训、家家亮”活动，让好的家风代代相传。文明校园创建，要围绕“六个好”创建标准，推进师德师风建设，提高教书育人质量。

（四）要以护航未成年人健康成长为关键，播种文明种子

未成年人思想道德建设工作测评是文明城市创建测评的前置条件。要以“三精”教育为抓手，将文明与道德的种子播撒在孩子们心田。

1．是校准人生航向

要坚持以立德树人为根本，深入开展“全面小康，追梦成长”系列活动，发挥学校、社会、家庭三位一体教育功能，帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子”。

2．是关注心理健康

要加强未成年人成长指导中心标准化建设，完善学校心理咨询室、社区服务站点建设，加强心理健康教育辅导，共同呵护未成年人心理健康。

3．是做优成长环境

要加强网络媒体内容监管，加大对非法网吧和校园周边环境整治，严厉打击各类违法犯罪行为，关心关爱农村留守儿童和困境儿童，进一步净化优化未成年人成长环境。

（五）以实施乡风文明提升工程为基础，提高全域水平

深化文明城市创建，各镇街、村居都是主力军、参与者，要将创建的神经末梢延伸到每一个角落、每一个村民，形成全域创建的浓厚氛围。

1．是加大联创共建力度

要加强文明行业、文明单位与村居联创共建力度，充分发挥部门单位在资金、资源、政策等方面的优势，帮助基层解决创建中遇到的困难，提升村居创建水平。

2．是推进新时代文明实践中心建设

要建好用好新时代文明实践中心（所、站、点），使其成为成风化人、凝心聚力的根据地。要引导城市志愿力量向农村拓展延伸，积极开展扶老救孤、助残助医、救灾助学、文化惠民等志愿服务活动，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。

3．是深化乡风文明建设

要大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，坚决遏制封建迷信等陈规陋习，倡导科学、健康、文明的生活方式。要坚持破立结合，发挥村民代表大会、村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众性自治组织作用，最大限度地把群众发动起来，促进群众自觉树立文明新风。

三、当前与长远相连，必须系统思维、统筹推进，打赢深化创建的四大战役

文明城市创建是一场突围战、总体战、攻坚战、大会战，我们不仅要借助本轮迎检，有针对性地解决当前的痛点问题；更要立足长远，构建常态化的文明城市建设机制。

1．要处理好过程和结果的关系

没有过程的结果是平淡的，没有结果的过程是茫然的。就过程而言，现在距离测评迎检只有不到三个月的时间，必须全力踢好“临门一脚”，坚决打赢“关键战役”。马上，高部长还将通报“文明城市长效管理测评情况”。各地各部门要对照近期测评检查发现的问题，对照度文明城市省级测评反馈的问题清单，举一反三、标本兼治，立即组织整改，全力抓好查漏补缺。要推动创建工作往细处做、往实里抓，确保城市公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细查”。就结果而言，创建的最终目的是要实现常态长效。很多治理性的工作，稍一放松就

可能反弹、风头一过就可能回潮，不能指望“毕其功于一役”。要找准问题的症结，梳理关键的环节，看看根子到底通在哪里，在以往的治理过程中为什么会出现反弹，通过对症下药、精准施策，把管长远、管根本的机制建起来，靠制度将可能产生“跑冒滴漏”的口子堵住，让每一件实事、每一个项目都能持久地发挥实效。

2．要处理好条线和板块的关系

文明城市建设，没有局外人、旁观者。各板块要严格落实属地责任，党政主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对重点工作和薄弱环节做到心中有数、应对有方、解决有力；要坚持“谁的阵地谁去守、谁的孩子谁抱走”，把每一项创建责任具体到岗位、到人员、到时限，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。各条线要牢固树立“一盘棋”思想，结合各自实际，明确具体方案、落实创建措施，对跨部门、交叉性、综合性的工作，要积极担当、主动作为，宁可向前一步重复用力，也绝不后退半步形成盲区。这里强调，区创建办要切实履行好牵头、督查、协调、考核职责，研究好“督什么”“查什么”“怎么督”“怎么查”等问题。要坚决杜绝搞形式、走过场，对各地各部门履行职责、推进工作、完成任务的情况，要及时给予通报，责任落实不到位、影响创建工作大局的，要严肃追责；对在工作中积极作为、成效显著的单位和个人，也要及时进行宣传和表彰，希望大家拿出百分之百的努力和韧劲，全力以赴抓好创建工作。

3．要处理好政府主导和群众参与的关系

创建工作既离不开党政的主导推动，也离不开群众的支持参与，必须是“一根扁担两头挑”。要用行动引领广泛参与，把疫情防控的成功经验运用到创建工作中，坚持联创联建、群创群建，推动文明创建从“靠政府”到“靠大家”，群众行动从“要我做”到“我要做”，打一场深化创建的“人民战争”；组织党员干部、志愿者进社区、到道口，用切身行动引领广大市民投身创建。要用宣传引导广泛参与，充分运用电视、户外广告牌、电子显示屏、宣传栏等载体以及互联网、微信等媒体，开展深入持久、全方位、多层次的宣传报道，让创建工作家喻户晓、人人皆知；开展“啄木...”市民随手拍等活动，全面提高群众的关注度、参与度、知晓度、满意度。要用服务推动广泛参与，坚持创建为民、创建惠民，畅通群众反映渠道，从群众最关心的事做起，从老百姓家门口改起，一项一项抓整治，一个一个去攻克，让群众不断感受到创建带来的成效和变化；邀请群众对我们的服务打分，推动形成全民支持、全民参与、全民受益的良好氛围。

同志们，决战就在当前，胜利咫尺可待。让我们迅速进入战时状态，以归零的心态再出发，以担当的姿态再奔跑，全力推进创建各项工作落地落细落实，奋力绘就“四个...”建设新画卷，为泰州夺取全国文明城市“三连冠”作出应有的贡献！