在县政府全体（扩大）会议暨廉政建设工作会上的讲话

在县政府全体（扩大）会议暨廉政建设工作会上的讲话

同志们：

今年是党的二十大召开之年，做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。今天，我们召开县政府全体（扩大）会议暨廉政建设工作会议，主要任务是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省、市系列会议要求，进一步动员政府系统不忘初心、牢记使命，主动担当、积极作为，一仗接着一仗打、一锤接着一锤敲，推动经济发展更具活力、党员干部更有激情、人民群众有更多获得感，为建设富强美丽、文明幸福的新X再创新业、再立新功！

刚才，县发改局、生态环境局、住建局、城管局、财政局、X镇从不同角度分别作了表态发言，态度坚决、掷地有声，希望大家牢记使命、紧盯目标，一诺千金、抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、站位政治大局、引领时代新风，我们必须换挡超速、昂首阔步，坚定正确的方向

今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，激情干事、高效落实，担当负责、攻坚克难，苦干实干拼命干，撸起袖子加油干，开创了经济社会跨越发展的新局面。X-X月份，全县地区生产总值X亿元、增长X%，全市第X；全部财政收入X亿元、增长X%，全市第X，其中一般公共预算收入X亿元、增长X%，全市第X；全社会固定资产投资增长X%，全市第X；服务业增加值X亿元，增长X%，全市第X；社会消费品零售总额X亿元、增长X%，全市第X；规上工业增加值增长X%，全市第X；规上装备制造业增加值增长X%，全市第X；规上高新技术产业增加值增长X%，全市第X。总的来讲，主要经济指标排在了前面，取得了成效，保持了良好态势，县委、县政府对此给予充分肯定。但站位新时代，我们不能固步自封、盲目乐观，要看清差距、捋清问题，强化措施、固强补弱，坚定不移地贯彻上级精神，坚定不移地落实工作部署，坚定不移地走好X的发展新路。

（一）要领悟高质量发展思想，坚定政治方向。

一个时代有一个时代的主题，一个时代有一个时代的使命。站在新的历史起点上，如何创造新业绩、彰显新作为，推动X高质量发展，是我们必须回答好的时代命题。各级各部门要回应时代大考、答好时代问卷，就必须深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个过硬”，深入贯彻落实好中央省市的决策部署，奋力开创政府工作的新局面。

（二）要把握高质量发展内涵，打破思维惯性。

新时代提出了许多新要求。立足当前、审视周边、对标先进，我们既有发展活力不足的“劣势”，也有质量效益不高的“短板”。“一大一弱、一富一穷”的县情和“三产比例、三足鼎立”的格局，仍然没有“破题”；个别经济指标处于全市倒数位次；平均降尘量、空气质量指数改善率相对落后；城建工程进展缓慢，项目建设缺乏新的立县支撑，等等。针对这些不足和压力，我们应该深刻反思，面对兄弟县市百舸争流、竞相发展的咄咄态势，不进则退、小进亦退，我们不能固守原有的优势停滞不前，也不能因为指标增幅位居前列而沾沾自喜。我们应该深刻反思，为什么周周调度、日日攻坚、时时关注，有的工作还是没有大的起色，时常还会出现漏点、盲点、漏洞。我们应该深刻反思，有的同志干工作不出问题就当做没问题，出了问题就想着怎么去“圆”，低标准、过得去、穷对付，不点到明处，份内的事情，也不努力去干。归根结底，是认识问题、思想问题，也是长期形成的惰性、顽疾。对此，希望在座的每位同志，都要自我警醒、自我反思，树立开放思想，打破惯性思维，以超常的工作、超常的手段，以重点工作的突破带动全局工作的提升，夯实发展基础。

（三）要笃定高质量发展使命，领跑高质量发展。

事有必至，理有固然。高质量发展，是新时代经济转型的基本特征，要求各地补齐短板，扩大优势。当前，X的县情实际，既有“五个正在变”的喜悦，也有“五个没有变”的压力，概括讲：即经济发展的质量正在变强，但核心竞争力难以提升的窘况没有变；城镇建设的功能正在变优，但管理粗放、观念落后的短板没有变；农业发展的基础正在变好，但产业化率低、附加值低的问题没有变；文化旅游的后发优势正在变大，但挖掘能力弱、品牌效益差的现状没有变；空气质量改善正在变优，但指标压缩空间小的压力没有变。对此，我们必须坚持新发展理念，进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，勇于担当，主动作为，在新一轮竞争中实现科学跨越、绿色发展，用我们的实际行动回答好时代之问？人民之问？

二、落脚发展实际、突出重点工作，我们必须只争朝夕、图强振兴，干出惊人的业绩

置身新的时代，每年都是特殊年份，容不得半点懈怠、来不得歇息松劲。特别是第二季度，是实现全年目标的关键期，各级各部门要增强干的信心、增进干的自觉、鼓舞干的斗志，抢抓时间，克难攻坚，努力实现时间任务“双过半”，为圆满完成全年任务奠定坚实基础。

（一）坚定不移实施招商项目。

经济发展是第一要务，招商项目是永恒主题。在项目建设上，通过上次四套班子观摩看，仍然存在手续办理不快、项目进展不快等问题。下一步，要全面提速项目建设进程，要盯紧年初安排的“X工程”，严格落实县级领导包联措施，定期调度，及时督导，一线落实；单位负责同志要每天联系业主，服务小组要每周深入现场帮扶，项目指挥部要定期集中调度，保证年度任务顺利完成。要盯紧正在推进的重点工程，对于X个开工在建项目，要全力攻坚、全员攻坚，做好建设保障。尤其是招贤装配、英虎农机等拟观摩项目，责任单位要抽调一名副科级干部，进驻工地、一线办公，主动结合业主，制定施工计划，随时解决问题，保证形象效果。要盯紧项目前期手续办理，分包单位和项目业主要抓紧完善项目审批所需资料，及时提交相关职能部门，绝不能因项目前期而耽误建设进度。县行政审批局要严格把关、提高效率，凡涉及到X个观摩项目的审批手续，要开辟“绿色通道”，第一时间予以办结，确保项目顺利推进。

在招商引资上，虽然形成了一定氛围，但敲门招商少、驻地招商少，导致立县兴县项目少。“今天”的项目，就是“明天”的税收、“明天”的支撑、“明天”的经济结构。下一步，要把握招商重点，围绕四大产业集群，增强聚集能力，培育新的优势。特别是要把央企、名企和战略集团作为重点，以大项目催生大企业、培植大财源、促进大跨越。要善于筛选甄别，县发改局、商务局要搞好工作指导，各部门要做好筛选、比对，克服“捡到篮子都是菜”思想，进一步提高招商实效。要做到紧跟不放，对于防腐设备、华北国际商贸等X个有望签约项目，要争取尽快签约落地；对于致微新材料、中小型车厢等X个正在对接项目，要提高频次、敲定意向，增强后续支撑。

（二）坚定不移抓好城建管理。

县城建设是带动经济发展的巨大引擎，城市管理是彰显城市文明的重要载体。特别是雄安新区的启动建设引领了全新的理念，树立了国际的标杆，对于我们而言，要善于抓住机遇，按照新时代的新要求，实现高端定位，力争年年都有新的变化。就当前来讲：一要突出重点工程。对于年初安排的每项城建工程，都要对照目标和差距，逐一列出清单，倒排工期、挂图作战，高限落实任务。特别是教育园区、道路管网、红星美凯龙、信和商厦、环城水系、党员培训中心、公共租赁房、垃圾填埋场等项目，要加快推进，早日竣工。二要突出精细管理。要以“双城”同创为契机，学习正定经验，严管、严控，严格落实“门前三包”和“路长制”“巷长制”机制，保证无缝覆盖、不留死角。对于私搭乱建现象，县住建局、X镇、狄邱乡要强化源头防控，加大拆除力度，坚决不能新增一处违章建筑；对于违章停车、随意占道行为，县城管局、交警队要注重教育引导与交通处罚，特别是关键时段和交通高峰期，要加强疏导，保障安全畅通，真正打造几条“文明街道”。同时，要激发全民创城热情，宣传部、教体局、妇联、团委、工会等群团组织要经常开展一些丰富多彩的活动，从点滴做起、从小事做起、从自身做起，进一步培育城市文明，提升城市形象。三要突出“城中村”创建。从帮扶情况看，X个部门提供了X万元的帮扶资金，其中财政局、卫健局、中医院分别提供了X万元的帮扶资金，县交运局、住建局、总工会等部门也都提供了X万元的帮扶资金，进一步凝聚了创建合力。会后，两个乡镇要主动作为、全力推进，精心打造“环境优美、整洁有序、特色突出、和谐文明”的美丽家园，真正让“城”与“村”相得益彰，成为和谐整体。

（三）坚定不移推进乡村振兴。

对于农业，要加强与省、市对接，结合粮食功能区划定，进一步调优农业结构，发展优质高效农业，提高转化升值能力；要发挥农业园区的主体作用，提升建设水平和档次，打造亮点、树起标杆，引领现代农业发展；要抓住X家农业龙头企业和精深加工项目，延伸农业链条，拓深产业发展，增强辐射带动能力。对于农民，要以“三权分置”为契机，进一步扩大土地流转规模，加大新型职业农民培训，让更多农民转移到二、三产业，达到“双份收入、双赢目标”。同时，要结合农村“两委”换届，选举出一批“懂农业、爱农村”的领头雁，带领群众致富，促进乡村振兴。对于农村，要以“美丽乡村”为载体，以垃圾整治大会战为抓手，结合乡村实际，借鉴城中村“净硬绿美”模式，实现立体式面貌改观；要以《农村人居环境整治三年行动方案》为准则，科学推进路、水、气、电、房、讯等工程，让农村生活更加优质优越，尤其要启动农村垃圾分类处置和城乡一体化处理项目，营造干净宜居环境；要引导社会正能量，选树一批示范典型，鼓励村民共建、自主自创，图强振兴，共建美好家园。

（四）坚定不移发展文旅产业。

突出抓好以下三块：一是全域旅游。要放眼全国、高标定位，打造以四大集群为依托、以十大文化为特色的省级全域旅游示范区、全国文化旅游目的地。二是文化项目。要以邺城国家考古遗址公园立项为契机，做好挂牌前期，编制系列方案，统筹实施“三区两线”工程，为项目高层建设聚集能量；要进一步加快“三台提升项目”进程，规划三台西部旅游观光线路，实现“金凤台、铜雀台、冰井台和广德门”一体化打造提升，力争与华强项目同步开放、同频共振。三是文物安保。县文物、国土、水利、公安及相关乡镇，要强化联合管控，加大整治力度，形成常效机制。尤其是保护区范围内的非法采砂行为，要严查重处、严厉打击，震慑违法犯罪，确保文物安全。

（五）坚定不移打好两大攻坚。

污染防治、防范化解重大风险是两大攻坚战，既是重大政治任务，也是重大民生工程，必须不折不扣落实到位。

其中：在污染防治攻坚战上，X-X月，全县综合指数X、全市排名第X，同比下降X%、全市排名第X；PM2.5浓度X微克/立方米、全市排名第X，同比下降X%、全市排名第X。经过测算，下一步：PM2.5浓度要达到X微克/立方米的控制目标，X-X月份每月均应控制在X微克/立方米。去年采暖季期间PM2.5浓度为X微克/立方米，如果按照年度平均值下降X%，达到X微克/立方米，X月—X月PM2.5浓度需控制在X微克/立方米。而与我们PM2.5考核目标值相同的X、X、X、X，剩余控制值均在X左右，远比我们压力要小。平均降尘量，X-X月份为X吨/月•平方公里，除X月份外，都远远超出目标控制值，且排位居后，下一步，要想完成全年任务，必须控制在X吨/月•平方公里，压力巨大。对此，“X+X”方案牵头部门、责任部门都要主动上前、科学精准，真正把方案落到实处，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气，坚决打赢这场攻坚硬战。特别是中央生态环境督察“回头看”工作，要求高、处置严，要高度重视、认清形势，采取过硬措施、全力推进落实。其中，对于四个举报问题，涉及部门要配合处理、全面整治，并要举一反三，针对群众关注、反映强烈和举报集中的环境问题，迅速组织开展大排查、大整治行动，坚决杜绝同类问题重复出现。要高度关注涉水污染，对于出境断面在线监测、养殖行业防治设施、纳污坑塘隐患、农村生活污水、河渠沿岸整治、排污出口监管等问题，强化监管、综合施策，全力抓好问题整改，保证达到既定目标。要高度关注禁烧工作，目前，全县共发现火点X处，其中市红外视频系统监测X处、意外火情X处。下一步，各乡镇要全域禁烧、全员禁烧，及时清理垃圾、麦秸等火情隐患，高频巡查、持续宣传，保持禁烧高压态势。

在防范化解重大风险攻坚战上，一要化解政府隐性债务。截止目前，全县X个单位存有债务，主要涉及医疗和城建领域，县财政局、卫健局、县医院、中医院、住建局、城管局等单位要锁定债务，制定方案，分类分步抓好化解，保证财政收支平衡、正常运转。二要化解金融领域风险。X个行业牵头小组要认真组织排查，尤其融资担保、合作社、典当行、投资公司、互联网金融等重点领域，要专项整治，保证不出任何问题。三要化解社会领域风险。在安全生产方面，要以“X月份全国安全生产月”为契机，以“柳园意外触电身亡事故”为教训，突出“建筑施工、交通运输、涉氨制冷、危化产品、易爆物品、特种设备”等重点行业和人员密集场所、端午假期活动等重点领域，强化监管、强化排查、强化整治，严格落实“四个不放过”原则，坚决防止各类事故发生。在防汛救灾方面，要坚决做到隐患排查整改到位、重点流域治理到位、度汛工程建设到位、关键部位盯防到位、应急演练和物资储备到位，保证安全度汛。尤其要关注学生防溺水问题，防止悲剧重演。在社会稳定方面，要严格执行接访、约访、包案督访制度，全力做好涉军维稳等事项，坚决杜绝非访、群访事件发生；要强力开展扫黑除恶专项斗争，及时妥善处置各类突发事件，保障群众生命财产安全。

同时，要高度关注民生实事。对于年初《政府工作报告》承诺的民生工程和X件实事，承担部门要紧盯紧办、加快进度，确保按时完成；尤其要妥善处置房地产遗留问题，进一步解决办证难、入住难问题，办好惠民实事，增强民生福祉。

三、发挥主观动能、切实转变作风，我们必须担当作为、奋力拼搏，释放昂扬的激情

X的干部总体不错，是一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀队伍。但也有个别干部存在一些突出问题，概括起来就是“低、躁、懒、散、平、软”六个字。所谓低，就是指业务水平低，份内工作一知半解，政策规定一知半解；就是眼界站位低，局限于就事论事；就是能力素质低，不能独挡一面。所谓躁，就是工作飘浮，好高骛远，大事做不来、小事不愿做；就是急于求成，见功则显；就是马马虎虎，敷衍了事，心不恒、志不坚。所谓懒，就是不思进取，思想上懒于学习、懒于钻研、懒于思考；工作上慢慢腾腾、磨磨蹭蹭、拖拖拉拉；精神上萎靡不振，甚至连当一天和尚撞一天钟都做不到。所谓散，就是集体荣誉感淡漠，缺乏向心力凝聚力；就是纪律散漫，自律不严；就是私心作怪，只打自已的小算盘。所谓平，就是工作四平八稳、平庸无为，只求过得去，不求过得硬；就是思想保守、小进即满，平稳有余、闯劲不足，老方法、老套路，多年来、一个样。所谓软，就是肩膀软，遇事不能扛、不愿扛，习惯找理由、怕麻烦；就是工作软，遇到困难问题，办法不多、措施不力；对于歪风邪气不敢抓、不敢管，习惯多栽花、少栽刺，当四平八稳的“太平官”、八面玲珑的“油子官”。

（一）要有责任和动力，才能“想为”。

一是心中有责任。一个岗位有一个岗位的职责。站在时代当口上、立足工作岗位上，就要在其位、谋其政、干其事、求其效；就要守土有责、守土负责、守土尽责，干好分内事，站好一班岗。二是前方有信念。作为X的干部，要时刻拷问为官一任，为群众作了些什么？为X留下了什么？要常怀对党忠诚、为民造福的信念，不干则矣、干就干好，奋发有为做好各项工作。三是背后有支撑。只要是真正干事的，县委、政府定会给大家撑腰鼓劲，当好坚强后盾，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障，增强同志们的荣誉感、归属感、获得感，为担当者担当、让实干者实惠。

（二）要有担当和勇气，才能“敢为”。

改革发展的过程，就是破坚冰、涉险滩、攻堡垒的过程，必须能挑担子、能吃苦，真正练就一副担当的“宽肩膀”。要不畏难，面对“征迁拆违、大气治理”等急难险重任务时，敢于冲锋在前，不退缩、不避险，啃硬骨头、打攻坚战，力争取得实实在在的效果。要不等靠，面对“项目、工程、房产解遗”等过程中遇到重重阻力时，敢于突围解困，不观望、不懈怠，主动作为、主动突破，发挥自己最大能量化解问题。要不怕事，面对“散乱污、违法占地、违章建筑、卫片整治”等违法恶势力时，敢于真抓严管、较真碰硬，不怕事、能上前，营造遵纪守法的良好社会风气。

（三）要有落实和执行，才能“真为”。

撸起袖子、扑下身子、真抓实干是干事创业的基础。只有“实打实”的举措，才能换取“实打实”的成效。要一线抓落实，坚持工作前移、重心下移，做到情况掌握在一线、问题解决在一线、决策落实在一线、矛盾化解在一线、督导调度在一线，特别是各位县领导，要事先不打招呼、走下去看一看，确保各项目标落实。要网格抓落实，建立“自下而上、以下为主”的监管模式，比如：生态环境整治、国土卫片等工作，网格长要切实发挥作用，及时发现问题、反映问题、解决问题，减少上紧下松、问题倒流现象发生。要高效抓落实，始终保持奔跑的姿态，拉满弓、绷紧弦，今日事、今日毕，确保各项任务快速反馈、高效落实。

（四）要有能力和创新，才能“会为”。

对于一些干部来说，并不是不想作为，而是“能力不够”的不会作为或是“南辕北辙”的无效作为。为此，要常怀“恐慌”意识，增强“成事的真本领”。要在学习中充电，当前，知识更新迅速、竞争日益激烈，要学会挤时间学习充电，往深里学、往细里学，紧跟时代节奏，提高适应能力，指导工作开展。要在政策中发现，“磨刀不误砍柴工”。特别是一些政策性文件下发后，要深入研究、淘金挖矿，从中发现X的契合点、工作的突破点、争跑的利用点，找准病根开药方，增强工作的针对性和科学性。要在创新中取巧，干事情不能一味地蛮干，费力不出彩；不能忙来忙去，却没有拿得出手的成绩。要坐下来想一想办法、碰一碰思路，激发发展活力、创新动力，真正拿出自己的“一招鲜”，以一域之光为全域添彩。

（五）要有团结和协作，才能“作为”。

当前，很多工作都是系统工程，单靠一己或一个单位之力，单打独斗、单兵突进，是不现实的。但在工作过程中，“事不关己高高挂起”的现象时有发生，影响工作实效。面对当前严峻形势，我们只有心往一处想、劲往一处使，才能凝聚更大合力，做出更大成效，实现更大作为。一是干部之间要合心。要发扬过来优良传统，保持一个音，拧成一股绳，摽成一股劲，形成一盘棋，相互之间帮唱搭台、互信互助，做到上下联动、步调一致、同频共振。二是部门之间要合力。要强化合作意识，凝聚最强合力，主动作为、上前一步，凡涉及多个部门的工作，牵头部门要发挥牵头抓总作用，协同部门要积极沟通配合，确保用力、聚力、发力。三是衔接之间要合拍。各个部门，条上有条上的事、块上有块上的事，条块之间合拍了，就能在条上有作为、块上有成绩。各个部门绝不能只顾自己的“一亩三分地”，光打自己的“小算盘”，要树立大局意识，形成团结协作的良好局面。

四、匡正社会风气、坚守廉政底色，我们必须激浊扬清、强化监管，建设清廉的政府

党的十八大以来，反腐倡廉已成常态，从严治党不断深入，各级各部门要深入落实并严格执行好中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，持之以恒正风肃纪、驰而不息纠正四风，努力打造忠诚为民、公正廉洁的政府干部队伍。

（一）把准思想方向，当好责任“第一人”。

要开展警醒教育，定期组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进政治性警醒教育，吸取典型案例的深刻教训，警钟长鸣、边鼓常敲，做足“党性修养、纪律警示”的教育文章。要筑牢思想防线，坚决把纪律和规矩挺在前面，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，筑牢拒腐防变的思想政治防线，慎独慎微、洁身自好，清白为官、清白干事。要强化责任基础，牢固树立“党政同责、一岗双责”和“不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同检查、同考核，进一步担负起全面从严治党的主体责任。

（二）筑牢制度防护，织好全面“监督网”。

坚持“依法行政、全面监督”的原则，以制度刚性约束权力任性。一是清单明权。要实行权责清单、负面清单、涉企收费清单等制度，健全完善公共服务指南，明晰政府权力边界，让干部用权有规矩、群众办事有指南、民主监督有依据。二是改革减权。要持续开展“放管服”改革，精简审批流程、规范权力运行，斩断利益链条、优化群企服务，让政府的权力更精简、服务更周到、机制更健全、运行更畅通。三是制度管权。要聚焦重点领域和关键环节，堵塞制度漏洞，着力解决审批监管、行政执法、工程招投标等领域问题，构建防范遏制的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤。四是透明督权。自觉接受法律监督、民主监督、纪检监督、审计监督、社会监督和舆论监督，加大政务公开力度，实现所有行政行为过程可查、效果可评、责任可追，真正让权力在阳光下运行。

（三）开展纪律整治，盯好四风“新问题”。

要持续开展全面深入的纪律整治活动，自查自纠、正风肃纪，以永远在路上的执着把从严治党引向深入。开展“一问责八清理”“回头看”专项行动，对于发现和反馈的违纪违规问题，坚决、彻底、集中整改，优化政治生态；开展基层“微腐败”问题专项行动，铲除藏在人民群众身边的毒瘤；开展“请吃、吃请和工作日饮酒”歪风专项行动，紧盯不正之风的新动向、新表现，深挖细查、曝光问责隐形“四风”问题，严防反弹回潮。

（四）紧握问责利剑，用好监察“新武器”。

要正确运用监督执纪“四种形态”，健全“从小到大、严实细密”的责任追究机制。对苗头性问题要及时教育提醒，关口前移、重心前倾，防止小错变大错、小祸酿大祸。对自律不严、触碰纪律和规矩“底线”的，严格处分纠正，真正搭好高压线。对不作为、不收敛、不收手的，坚决用好问责利剑，出重拳、下猛药，绝不姑息迁就。对严重违法违纪、构成犯罪的，坚决追究法律责任，从重司法处理，真正打造高效务实、风清气正、纪律鲜明的清廉政府。

同志们，新时代呼唤新担当，新时代呼唤新作为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神、凝心聚力，锐意进取、奋发有为，以“功成不必在我”的气魄和“功成必定有我”的胆识，苦干实干拼命干、撸起袖子加油干，推动政府各项工作开创新局面、再上新台阶，为建设富强美丽、文明幸福的新X作出新的更大贡献。