第一篇:推行河长制开展河道环境治理汇报演讲稿
推行河长制开展河道环境治理汇报演讲稿
尊敬的各位领导、各位评委、同志们:大家好!
我演讲的题目是——《要想河道环境好大家参与少不了》。
自古以来,国泰民安都是与风调雨顺联系在一起的。中国是一个水利大国,也是一个水利古国,治水传统与华夏文明一样源远流长。治水害、兴水利,历来是兴国安邦的大事。水与河唇齿相依,河是水的载体,水是兴利还是祸害完全取决河的导程,凡治水必先治河。翻开墨绿色尚存铅印墨香味的《xx灌区水利志》,不难看出,在旧中国,灌区河湖治理几近为零,谈引水灌溉、抗旱防汛那是天方夜谭。一遇大灾,往往民不聊生、流离失所、社会动荡。新中国成立以来,党和政府把发展水利事业作为经济社会发展的重点,对大江大河进行大规模治理,灌区人民不甘示弱、群心激昂,涌现出了一批批兴水治河的先驱,用血和汗乃至生命的代价,从设坝、引水、浚渠、管河拔升到兴建水库、整治河道、加固堤防,人民不再饱受水旱灾害之苦、流离失所之痛,生活安居乐业。灌区景象业已早从“烟囱胪列、树木荫翳、渠网纵横、墙稼倍收”蜕变呈设施农业星罗棋布、高楼大厦鳞次栉比,河库管护业已完臻为河湖长制。
河湖长制推行以来,我们认真贯彻xxx生态文明思想和十六字治水思路,积极践行“水利工程补短板,水利行业强监管”的水利改革发展总基调,坚持把河湖长制作为促发展、保稳定、惠民生的重要工作来抓,不断完善xx河、xx湖“一河(湖)一策”方案,全力守护河湖健康,业主河湖长制工作持续提档升级,爱河护河民风蔚然成风,河库面貌大为改观。
为推动河湖长制从“有名”向“有实”转变,制定《年度灌区河湖长制工作要点》,紧紧围绕《xxx落实河(湖)长制任xx条规定》,着力强化x项措施,抓规范、强监管,抓示范、补短板,确保河湖长制落实落深落细,各项工作再上新台阶。
一是认真履职尽责,健全工作责任体系。围绕“水清、河畅、岸绿、景美”目标,全面落实“河湖长+警长+巡河员”责任体系,夯实河长、警长和成员单位责任,加强巡河督导,做到守水有责,守水尽责,齐抓共管,保障河湖水体安全和人民群众生命健康,确保为灌溉、人饮提供有力支撑。
二是聚焦重点难点,不断强化河湖监管。坚持问题导向、目标导向和结果导向,推进“清四乱”常态化、规范化,坚决遏制增量,清除存量,持续巩固治理成果。继续坚持“四不两直”暗访督查,进一步强化水政执法监管,建立长效机制,在全社会形成破坏河湖环境不可为、不敢为的高压震慑态势。
三是严格规划许可,确保采砂管理有序。严格落实河道采砂规划审批管理制度,强化规划刚性约束,科学实施禁采结合,严格采砂总量管控和生产过程管理,确保防洪安全、生态安全、生产安全。坚持把重点项目、民生工程采砂用砂放在优先位置予以重点保障,严厉打击非法采砂行为。
四是集中资源力量,整治沿村河段环境。结合振兴农村人居环境整治,按照“先重点后一般”“先易后难”“因地制宜,统筹推进”的原则,集中资源、集中项目、集中力量,着力加强沿村河段环境整治,保证河道整洁、畅通、自然。
五是统筹协调推进,全面完成重点任务。围绕河道确权划界、岸线利用规划和“一河一策”编修三项重点工作,明确时间节点,强化领导力量,组织工作专班,落实经费保障,确保任务落实和实施。
六是强化典型示范,积极创建示范河流。积极开展示范提升工作,巩固示范成果,进一步扩大覆盖面,以点带面,全面推进,系统治理,做到有示范、有样板、有看点。确保xx河全国示范河湖建设早日达标。
七是突出规范有序,切实加强日常管理。加强监督管理和教育培训,确保工作衔接有序、信息畅通,高效运转。高度重视舆情信访反馈,积极妥善处理群众诉求,做到有诉即办、即办即复,群众反映问题不推、不拖,及时处理和报告。
八是加强宣传发动,开展全民护河治水。扎实开展河长制“八进”活动,深入挖掘和广泛宣传一线巡河工作者和身边涌现的好人好事。进一步加强河湖保护宣传教育引导,开展“小手拉大手,共护家乡河”“保护河湖,爱我家园”等活动,从小抓起,从一点一滴做起,从改变生活陋习做起,努力提升人民群众的安全意识和保护河湖意识。
九是积极探索实践,持续深化改革创新。坚持把改革创新作为推进河长制工作的重要抓手,争当河湖管理保护工作的先行者、探索者和实践者,努力在实践工作中总结形成行之有效,可推广、可复制、可借鉴的有益经验和做法,认真提炼形成制度并巩固下来。
十是严格考核监督,加大奖惩问责力度。充分发挥考核指挥棒作用,用好考核激励机制,强化基层基础,深化改革创新,紧扣工作重点,狠抓关键节点,着力解决痛点难点,推进河湖长制工作有力有序有效开展。同时加大考核奖惩力度,激励先进,鞭策后进,组织开展对护河先进典型表彰奖励活动,严格考核和责任追究。
忆往昔,筚路蓝缕、硕果累累;
展未来,踌躇满志、任重道远,我们将继续秉承“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,以党旗为引领、以人民为中心、以科技为先导、以内生动力为支撑,为建设河畅、水情、岸绿、景美、人和的全国示范河湖,为繁荣灌区社会主义新农村的欣欣向荣,当仁不让筑就防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境的铜墙铁壁。
同志们,被我自诩为演讲的陈词至此为止,由于受所学专业的限制,工作阅历的束缚,再加之笔力的困顿,乏味和反胃之处在所难免,还请各位海涵,但我们对河湖工作的热爱和水利人的崇敬之情是真挚而灼见的。
谢谢大家!
第二篇:2018推行河长制 “河长制”主要任务
2018推行河长制 “河长制”主要任务
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》明确,到2018年底我国将全面建立“河长制”。12月12日,水利部副部长周学文在国新办新闻发布会上回答《经济日报》记者提问时表示,“河长制”具有坚实的实践基础,是水治理体制的重要创新,对于维护河湖健康生命、加强生态文明建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义。“河长制”主要任务(五)加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,强化地方各级政府责任,严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。坚持节水优先,全面提高用水效率,水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目,加快实施农业、工业和城乡节水技术改造,坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量。(六)加强河湖水域岸线管理保护。严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求,强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,恢复河湖水域岸线生态功能。(七)加强水污染防治。落实《水污染防治行动计划》,明确河湖水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控机制和考核体系。排查入河湖污染源,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染,改善水环境质量。优化入河湖排污口布局,实施入河湖排污口整治。(八)加强水环境治理。强化水环境质量目标管理,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。切实保障饮用水水源安全,开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强河湖水环境综合整治,推进水环境治理网格化和信息化建设,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。结合城市总体规划,因地制宜建设亲水生态岸线,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,综合整治农村水环境,推进美丽乡村建设。(九)加强水生态修复。推进河湖生态修复和保护,禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖,恢复河湖水系的自然连通,加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性。开展河湖健康评估。强化山水林田湖系统治理,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实行更严格的保护。积极推进建立生态保护补偿机制,加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域,维护河湖生态环境。(十)加强执法监管。建立健全法规制度,加大河湖管理保护监管力度,建立健全部门联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立河湖日常监管巡查制度,实行河湖动态监管。落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。严厉打击涉河湖违法行为,坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。
第三篇:江苏省河道管理河长制考核办法(定稿)
江苏省省骨干河道管理考核办法
第一章 总则
第一条 为加强省骨干河道管理和保护工作,提高河道管理水平,规范河道管理行为,维护河道健康生命,根据《江苏省河道管理实施办法》、《省政府办公厅关于加强全省河道管理“河长制”工作意见的通知》和《江苏水利现代化规划》的有关要求,制定本办法。
第二条 本办法适用于省政府《关于江苏省骨干河道名录的批复》(苏政复[2010]27号)确定的727条省骨干河道,其它河道可参照执行。
第三条 省水利、财政部门负责全省省骨干河道管理的考核管理工作,并会同有关部门牵头成立省骨干河道管理考核组(以下简称“省考核组”),省河道管理“河长制”办公室负责考核具体组织工作。
设区的市水利、财政部门负责全市省骨干河道管理的考核管理工作,并会同省水利厅相关直属管理处及市相关部门牵头成立市省骨干河道管理考核组(以下简称“市考核组”),市河道管理“河长制”办公室负责考核具体组织工作。
县(市、区)水利、财政部门负责全县(市、区)省骨干河道管理的考核管理工作,并会同有关部门牵头成立县省骨干河道管理考核组(以下简称“县考核组”),县(市、区)河道管理“河长制”办公室负责考核具体组织工作。
第二章 考核内容、方式和程序
第四条 省骨干河道管理考核内容分别为:组织管理、— 1 — 经费管理、空间管理、资源管理、河道监测和工程管理等六个方面。
第五条 县考核组对县(市、区)辖区内河道管理情况进行逐条考核,依据《江苏省省骨干河道管理考核河道(河段)评分表》(附表1)进行赋分,再根据每条河道考核情况,按照《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》(附表2)要求对全县(市、区)省骨干河道管理情况进行自评。
第六条 市考核组对市直管省骨干河道管理依据《江苏省省骨干河道管理考核河道(河段)评分表》(附表1)进行逐条考核,再根据每条河道考核情况,依据《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》(附表2)要求对市直管省骨干河道管理情况进行自评。
市考核组依据《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》(附表2)要求对辖区内县(市、区)省骨干河道进行考核管理,并按照《江苏省省骨干河道管理考核河道(河段)评分表》(附表1)要求抽查1~2条河道进行赋分考核。
第七条 省考核组对市直管河道管理依据《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》(附表2)进行考核,并按照《江苏省省骨干河道管理考核河道(河段)评分表》(附表1)要求抽查1~2条河道进行赋分考核。
省考核组依据《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》(附表2)要求抽查1~2个县(市、区)省骨干河道进行考核管理,并按照《江苏省省骨干河道管理考核河道(河段)评分表》(附表1)要求抽查1~2条河道进行赋分
— 2 — 考核。
第八条 考核采取听取汇报、查阅资料和查看现场的方式进行。考核前,被考核单位应牵头组织对照标准进行自查,并形成自查报告,做好考核准备工作。
第九条 每年10月底前,各县(市、区)河道管理“河长制”办公室应将本河道管理工作总结报市河道管理“河长制”办公室;11月中旬,各市河道管理“河长制”办公室应将河道管理工作总结(所辖县工作总结作为附件)报省河道管理“河长制”办公室,并提供相应文件的电子版。
第十条 每年10月中旬,县考核组应完成对辖区内所有河道管理情况的考核;每年11月上旬,市考核组应完成对辖区内直管河道管理情况和县(市、区)河道管理工作情况的考核;每年11月底前,省考核组应完成各市河道管理工作情况的考核。
第十一条 对县(市、区)和市河道管理工作情况的考核,由考核组随机抽取辖区内河道,按照《江苏省省骨干河道管理考核河道(河段)评分表》(附表1)进行赋分,确定考核等次。若确定等次低于市或县考核等次,则该市、县(市、区)所有河道全部降低考核等次。
第三章 考核等级
第十二条 考核实行1000分制。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四等次。考核结果为920分及以上的,确定为优秀等次;考核结果为850分及以上,低于920分的,— 3 — 确定为良好等次;考核结果750分及以上、低于850分的,确定为合格等次。考核结果750分以下的为不合格。
第十三条 有下列情况之一的市、县(市、区),考核结果直接评定为不合格等次。
(一)辖区内河道“河长”落实未达到50%的;
(二)未建立“河长制”办公室的;
(三)经费落实不到位,未专款专用的;
(四)河道发生堤防溃口或其它重大安全责任事故的;
(五)直管河道发生重特大污染事故的。
第十四条 “河长”应加强对负责河道的检查和督促,河道管理单位应加强日常管理工作。“河长”及河道管理单位应按照考核提出的整改意见,提出整改方案,及时整改到位,不断提高河道管理水平。
第十五条 省水利、财政部门根据考核情况安排河道维修养护经费计划,主要用于流域性骨干河道维修养护补助,对其他县域以上省骨干河道维修实行“以奖代补”,奖补资金实行项目化管理,用于河道维修。省级河道维修养护经费补助不能用于工作经费。对考核获得不合格等次的市、县(市、区),将予以通报,并限期整改;对连续两年考核不合格的市、县(市、区),将暂停该地区下一河道维修补助经费。
第四章 附则
第十六条 本办法由省水利厅、财政厅负责解释。第十七条 本办法自发布之日起实行。
第四篇:河长制工作开展情况
XXX河长制办公室 关于河长制工作开展情况的汇报
自今年全县启动“河长制”工作以来,xxx河长制工作领导小组紧紧围绕省、市、县“河长制”工作的部署和要求,全力推进河长制工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xxx是流经我县的xxx几个镇的x个村。xxx水质级别最低为xx类,主要超标项目为化学需氧量、氨氮、总磷。主要污染源是:农业面源、工业、畜禽污染。
二、强化组织领导,构建工作推进体系。
建立完善了以县、乡、村三级河长为主要内容的河长制组织体系。成立了由县委副书记xxx任组长,涉及xx个镇及县级有关职能部门相关负责人为成员的xxx“河长制”工作领导小组,涉及乡镇分别设立了镇级、村级河长,并在醒目位置设立了河长制公示牌xxx个。同时,设立了县、乡镇河长制办公室,落实了管理人员和工作经费。
三、严格落实责任,健全工作推进机制。
结合xxx治理工作实际,办公室先后印发了《xx县关于xxx河长制工作的实施方案》、《xxxxx巡河制度》、《xx县xxx上下游左右岸协调机制》等文件,对各级河长及相关部门的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确。为了进一步保障《方案》落实到位,xxx河长制工作实行挂图作战,强化“目标责任化”的倒逼机制,明确时间表,完善责任链。同时,针对河长制工作,专门建立了工作会议、信息通报、问题督办三大机制。
四、把握工作重点,着力开展污染源治理
一是工业污染治理。环保、经信等职能部门不定期对xxx沿岸5家工业企业开展执法检查,并建立问题台账责令企业进行整改。二是农业面源污染治理。乡镇加大力度,每天组织车辆开展秸秆禁烧宣传、巡查,发放科学种植相关宣传资料,减少渠道周边农田农药化肥用量。三是畜禽污染治理。开展畜禽养殖治理工作,全面落实畜禽禁养区、限养区规划,对xxx共xx家规模养殖场进行集中治理。四是生活污染治理。做好污水收集和处理工作,确保污水处理站运行正常。完善垃圾处理长效管理机制,引导群众养成良好的卫生保洁习惯和对垃圾进行分类处理,发动干部、群众、河道巡查员及保洁员对生活垃圾、白色垃圾等进行清理。
五、强化宣传引导,积极营造工作氛围
部门、乡镇充分利用宣传标语、宣传册、网络、宣传栏等多种形式,大张旗鼓地宣传河长制工作的重要性和必要性,切实增强了群众的环保意识,激发了群众的积极性和责任感,使xxx河长制工作家喻户晓,为河长制工作营造了良好工作氛围。截止目前,共出动宣传车xx台次,发放河长制宣传资料xx份。
六、坚持问题导向,积极开展四项行动
按照xxx“目标、责任、任务、问题”四张清单,xxx河长制工作牵头部门、县级有关单位及3个乡镇细化任务,明确措施,积极开展清河、护岸、净水、保水四项行动。截止目前,共组织xxx余人,开展清河行动xx次,摸排涉渠涉岸问题x处,已立行立改x处,县、镇、村三级共开展河道集中巡查xx人次,并分别建立巡查工作台账,村级巡河员每天巡河x次,开展河道清理xx次,清理河道河岸垃圾、水葫芦等漂浮物xx余吨。
七、下一步工作打算
(一)规范资料,严格管理。县、镇河长办严格对照上级相关文件及会议精神,及时规范各类资料并收集归档。
(二)一河一策,确保实效。抓紧完善《xxx一河一策管理保护方案》,分类制定措施,确定目标,实行每个问题对应一个策略进行治理。
(三)压实责任,加强巡河。进一步强化巡河保洁制度的落实,使巡河、保洁制度成为清河行动长效机制。
(四)强化宣传,全民参与。县、乡、村再宣传、再发动,加强对群众的爱河护河教育,确保全民参与。
xxxxx河长制办公室 2017年x月x日
第五篇:北京:“河长制”推进河湖水环境长效治理
北京:“河长制”推进河湖水环境长效治理
动员基层力量,设置“河长”,组织团队,合力维护河湖生态环境。近日,市政府常务会审议通过《关于实行河湖生态环境管理地方行政主要领导负责制的意见》(以下简称《意见》),“河长制”成为解读《意见》的关键词。
基层“河长”每月巡查不少于1次
市、区两级分别设立“总河长”“副总河长”。市、区两级“总河长”分别由市长、区长担任,负责抓好实行“河长制”的相关组织领导工作;市、区两级“副总河长”分别由主管水务工作的副市长、副区长担任,负责配合市、区 “总河长”抓好“河长制”相关组织实施工作。
市管河湖设立市、区、乡镇或街道三级“河长”及市级“河长助理”。市级“河长”由市水务局副局级领导分别担任,监督区级“河长”和市有关单位履行职责;区级“河长”由河湖属地区政府副局级领导分别担任,监督乡镇或街道“河长”和区有关单位履行职责;最后,基层“河长”由河湖属地乡镇政府或街道办事处主要领导担任。市级“河长助理”由市管河湖相关管理机构主要领导担任,定期向市级“河长”报告工作情况。
《意见》中明确规定了“河长”的巡查职责。市级“河长”每半年开展河湖生态环境检查不少于1次,区级“河长”每季度不少于1次,乡镇、街道“河长”每月不少于1次。除此之外,各级“河长”要根据实际情况定期召集工作例会,听取下级“河长”及有关部门和单位的工作情况汇报,并做好相关协调部署工作。
集纳社会力量严查违法行为
对于污水直排、垃圾乱堆乱倒和违法建设的三项“严查”,《意见》中强调社会力量的广泛参与和违法情况的信息公开。
乡镇、街道“河长”要牵头组建河湖巡查员队伍,定期开展河湖排污口调查,做到底数清、情况明,并建立污水直排公众举报渠道,发现违法排污行为立即上报处理;要落实河湖日常巡视责任到人,并聘请社会监督员进行监督,发现在河岸、湖岸乱堆垃圾和向河湖倾倒垃圾渣土等行为,要认真追查原因,及时有效处置;各级“河长”要加大对河湖违法建设的排查力度,建立河湖违法建设台账,及时研究并落实相关管理措施。河岸、河面、河底立体治理
市水务局的相关工作人员介绍,对河面、河底、河岸进行全方位、无死角的治理是本次《意见》在治理思路上的重点。
围绕“清河岸”,以治理“脏、乱、差、违”为重点,相关责任部门应组织开展河湖周边环境综合整治行动。对于河岸、湖岸堆积的垃圾渣土,要做到及时发现及时清理。在“加强监管执法,按照清理存量、杜绝新增”原则的指导下,要逐步拆除河湖管理保护范围以内的违法建设,实现河岸安全整洁。“清河岸”的预期目标为,到2017年,全面关停河湖管理保护范围以内的小作坊、小饭馆、小理发店、小农贸市场、小废品收购点、小洗车点。
针对“清河面”,要加强河湖水面清理设施设备维护管理,综合采取各种技术措施,清理河湖水面垃圾和有害水生植物。原则上,每天打捞2次,如有降水应适当增加作业频次、延长作业时间,切实保持河湖水面清洁。此外,要加强河湖生态环境用水管理,根据天气情况实施水资源精确调度,充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
关于“清河底”,要在做好相关监测工作的基础上,定期组织实施河湖清淤疏浚,及时清除影响行洪的垃圾、树障、违法围垦、违法建设等阻水障碍物。
河湖面源污染从源头掐断
河湖的面源污染是指大气和地表中的污染物通过降水和地表径流冲刷进入水体并污染水体的现象。
在控制由降水带来的河湖面源污染方面,《意见》指出,因地制宜建设雨洪水控制与利用设施,加大雨水管线建设力度,实现雨污分流,促进初期雨水收集处理。
在控制由地表环境带来的河湖面源污染方面,《意见》要求通过综合技术措施加大农业农村面源污染治理力度——到2019年,全市化肥利用率提高到40%以上,到2020年,全市化学农药施用量减少15%以上,化肥施用量降低20%以上;加强环境卫生作业,减少污染物进入城乡排水系统;加强农村地区生活垃圾收集处理工作,严格落实“户分类、村(社区)收集、镇(乡、街道)转运、区处理”相关措施。