在第四次全国地方志工作经验交流会上的致辞（5篇）

第一篇：在第四次全国地方志工作经验交流会上的致辞

各位领导，各位嘉宾：

大家上午好！在这美好的盛夏时节，我们相聚美丽的浏阳，举行第四次全国地方志工作经验交流会。首先，我谨代表中共浏阳市委、浏阳市人民政府，向出席今天会议的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持浏阳发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！

浏阳是一座在歌声中成长、在烟花下闪亮的美丽城市，辖32个乡镇（街道）、323个村（社区），面积5007平方公里，人口149万，是湖南省人口第一、面积第二大县，享有“烟花之乡”“花木之乡”“将军之乡”等美誉。2018年，全市实现地区生产总值增长8.5%，完成一般公共预算收入113.3亿元，在县域经济与县域综合发展全国百强排名中跃居第13位，入选“福布斯2018年中国大陆最佳商业城市榜”，成为中西部地区唯一入榜县级城市。“公立医院综合改革”“推进农产品现代化、积极发展农村电商和产销对接”2项工作在落实有关重大政策真抓实干成效明显地方通报中受到国务院表扬；

6项工作在省政府真抓实干成效明显地区通报中获得表扬。

盛世修志，志载盛世。地方志是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，具有存史、育人、资政的重要作用。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实国家、省市地方志工作的决策部署，不折不扣将“一纳入、八到位”要求落到实处，地方志事业取得长足进步与发展。我们以工匠精神修订志书，完成第二轮地方志编修，普修乡镇（街道）志、部门行业志101部，特别是正在编修的15部乡镇志和村（社区）志，将对我市特色小镇、乡村振兴等建设情况进行重点呈现。我们以精品意识编纂年鉴，坚持一年一鉴，连续高质量编修发行《浏阳年鉴》32卷，其中2004卷、2015卷荣获全国一等奖，为全市经济社会发展提供了全景式纪实。我们以匠心独运建设方志馆，在国家、省、市相关部门的大力支持下，筹集资金5000余万元，于2016年建成浏阳方志馆，精心打造集书卷气、历史味和现代感于一体的“浏阳记忆”展厅，为人民群众“读志”“传志”“用志”开辟了新途径，最大限度展示了浏阳方志馆的巨大能量和独特魅力！

今天，第四次全国地方志工作经验交流会在浏阳召开，既是上级领导对浏阳的关心和厚爱，更是对我们做好今后地方志工作的激励和鞭策。我们将以此次会议为契机，加强学习、启迪经验、借鉴做法，不断提升理念，不断创新管理，不断拓展领域，推动地方志事业高质量发展，努力开创新时代地方志工作新局面，为全面建设现代化浏阳提供更好的智力支撑和文化服务！

最后，预祝本次会议圆满成功。祝各位领导、各位嘉宾身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！

第二篇：在第四次全国地方志工作会议上的讲话

在第四次全国地方志工作会议上的讲话

刘 延 东

（2008年11月6日）

同志们：

在全国人民喜迎改革开放30周年的重要时刻，我们召开第四次全国地方志工作会议，对于全面贯彻党的十七大精神，进一步落实《地方志工作条例》，深入推进地方志事业发展具有重要意义。在此，我代表党中央、国务院，对会议的召开表示热烈的祝贺！向长期以来为地方志事业发展辛勤耕耘、默默奉献的广大地方志工作者致以诚挚的问候！

地方志作为全面系统记述经济社会历史与现状的资料性文献，是传承和彰显中华文明的重要载体，是中华民族优秀文化的瑰宝。新中国成立以来，党和政府一直十分重视、关心和支持地方志事业的发展。特别是党的十一届三中全会后，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，广大地方志工作者解放思想，开拓创新，经过30年不懈努力，地方志事业得到全面发展。目前，已编修完成了数万种省市县三级地方志书、部门志、行业志、专志、地情书，编纂了数千种地方综合年鉴、其他综合年鉴和专门年鉴，整理出版了数千种历代方志及相关研究成果，还有相当数量的方志理论与年鉴理论研究成果问世。这既是对我国国情地情持续开展的大规模的普遍调查，也是对各地自然与社会发展状况进行的综合研究，其成果群构成了一个丰富的文化资源宝藏，在为领导机构科学决策、推动经济社会发展和文化建设等方面发挥了重要作用。

在多年工作中，我国地方志工作积累了许多宝贵经验。一是确立了党委领导、政府主持、各级地方志编委会组织实施、专家参与的工作体制，发展了历代方志官修制度的文化传统；二是形成了修志编鉴、地情资料库与服务开发为一体的工作格局，促进地方志事业逐步走上协调发展、持续发展的轨道；三是加强了地方志工作的制度化、法制化建设，使地方志工作进入依法修志的新阶段；四是丰富和发展了方志基础理论研究和编纂实践，为方志学科建设创造了有利条件；五是增强了方志资源的经世致用功能，通过数字化、网络化等现代科技手段和平台，提高了服务社会的能力和水平；六是锻炼和培养了一支爱岗敬业、德才兼备、精通方志业务的专兼职修志骨干队伍，为地方志事业的深入发展奠定了人才基础；七是促进了边疆少数民族地区地方志工作的开展，不仅历史上许多从未修志的地区出版了志书，而且还出版了使用藏文、维吾尔文、蒙古文、哈萨克文、锡伯文等少数民族文字撰写的志书，丰富了民族文化的内涵，填补了历史空白，体现了中华民族多元一体、文化交相辉映的特点；八是确立了在中国年鉴工作和年鉴事业发展中的主导地位，初步建立了具有中国特色的年鉴学科体系，全国地方志系统编纂出版的各种年鉴，丰富和发展了中国年鉴的内涵。

当今时代，随着经济全球化和世界多极化的深入发展，民族固有的优秀文化传统受到冲击和挑战，增强民族的凝聚力和创造力日益成为时代发展的紧迫要求。一个国家、一个民族不仅要有经济实力，而且还要有文化魅力。推动地方志事业的发展，既能展示中华文化的博大精深和无穷魅力，也能体现现代文明与历史文明的一脉相承。在建设中国特色社会主义的伟大实践中，进一步推进地方志事业的发展和繁荣，对于促进社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力具有十分重要的意义。

目前全国第一阶段修志工作基本结束，第二阶段修志工作也取得了阶段性的成果。下面，我就进一步做好第二轮修志工作谈几点意见：

第一，要深入贯彻落实《地方志工作条例》，推动地方志事业科学发展。《地方志工作条例》确立了地方志在经济社会发展中的法律地位，是新编地方志工作开展以来，第一部地方志工作的全国性法规。各地要切实按照《地方志工作条例》要求，全面、客观、系统地编纂

地方志，科学、合理地开发利用地方志。当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，各地要在地方志工作中认真落实科学发展观。要在服务经济社会发展、促进地方志事业科学发展等重大问题上进一步统一思想、凝聚共识；要进一步明确在新的历史条件下全面开创地方志工作新局面所面临的新课题、新任务，着力改变不适应、不符合地方志事业科学发展的思想观念，着力找准并解决影响和制约科学发展、以及广大修志工作者反映强烈的突出问题；要把解决问题与建立长效机制紧密联系起来，从地方志工作和事业发展的要求出发，创新体制机制，建立健全相关制度，进一步提高地方志工作水平，推动地方志事业全面协调可持续发展。

第二，要继续坚持质量第一的原则。质量是地方志的生命，是关乎地方志事业发展的根本。地方志作为为党为国为民立言的重要历史传承，体现了社会主义核心价值体系，是增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力的重要载体，具有时间跨度长、内容全面丰富的特点，并有严格的体例和规范要求，需要汇集各方力量和专业工作者的集体智慧共同完成，不同于一般的研究论著。因此，确保地方志质量至关重要。多年来，我们在这方面积累了丰富经验，探索了有效办法，各级方志工作机构一定要充分用好这笔财富。要结合各地实际，认真总结第一轮修志的经验，查找影响质量的问题和原因，有针对性地加以改进。要继续以科学认真的态度，精益求精、一丝不苟的严谨学风，深化对地方志工作规律和特点的认识，始终把质量意识贯穿于修志工作的全过程，努力编修经得起历史检验的精品佳志。

第三，要继续加大支持力度。地方志编修是一项复杂的社会系统工程，需要人力、财力的综合支撑。各地要按照《地方志工作条例》规定，切实加强领导，健全修志机构，把修志工作所需经费纳入本级财政预算，保证必要投入，改善修志工作条件，改善志书收藏条件。要坚持专兼职相结合，加强人才队伍建设，将一些业务水平较高、组织能力较强的管理人才，熟悉地情、热爱和安心地方志工作的专业人员，吸引和充实到修志队伍中来，为修志工作提供智力支持。要关心

修志人员生活待遇，稳定修志队伍。对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

第四，要继续加强对方志资源的管理和开发利用。全国开展新编地方志工作以来，编修的数万种文献资料，包括各种稿本、图片、音像、实物、调查采访资料，以及历朝历代编修的旧方志，构成了一个庞大的文献资料体系。各级方志工作机构和有关部门，要以高度的责任感和使命感，采取切实有效的措施，妥善管理、充分利用好这些宝贵资源。要做好各种文献的分类、整理和归档工作，配备专门人员，把这些无价之宝保存在方志馆、地情文献中心，加强集中收藏管理工作。要加强对这些文献资料的专门研究，重视方志资源的普查摸底，完善搜集上报资料的规章制度，开展数字化、网络化建设，做好方志资源的整合、共享与开发利用。

多年来，中国地方志指导小组按照中央的部署和要求，加强对各地修志工作的指导，及时总结推广各地的经验和好的做法，提出了全国地方志工作发展规划和意见、建议，做了大量富有成效的工作。今后，要以更高的标准和要求，继续履行统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作的职责，团结带领广大地方志工作者，共同把地方志这项重要事业推向前进。近日，经国务院批准，成立了《汶川特大地震抗震救灾志》编纂委员会，并将编委会办公室设在中国地方志指导小组，这是对指导小组的信任和肯定。希望同志们再接再厉，在继续做好第二轮修志的同时，完成好这项光荣的任务。

同志们，继承和发扬中华民族优秀文化传统，推动地方志事业全面协调可持续发展，任重道远。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，努力开创地方志事业发展新局面，为中国特色社会主义文化大发展大繁荣作出新的更大贡献！

第三篇：在全国法院审判监督工作经验交流会上的发言

力抓质量评查 强化审判监督

构建四个结合 深化内部管理

近年来，我院强化审判监督和案件质量管理的工作先后被上级法院总结、推广后，促使我们更坚定地认识到，案件质量是法院审判工作、队伍建设和管理水平的综合反映，也促使我们按照审判工作的内在规律，在完善案件质量评查机制的基础上，努力构建“强审监”的格局，并促进案件质量管理和法官队伍管理机制的不断完善，取得了一定成效。为了全面发挥案件质量评查机制的效能，我们又将其与四个方面工作结合。至此，我院的案件质量评查工作，既是一项相对独立的综合管理工作，又实现与其他相关工作的良性互动。

一、与审判监督工作结合，强化审监职能 一是对案件质量评查中发现存在严重质量问题的案件，确需启动再审程序改判的，由评查组提交审委会讨论决定再审，从而实现了由被动纠错向主动纠错置换。2003年，评查组在评查中发现2件存在质量问题的案件，即及时提请审委会研究决定再审。

二是在再审以及二审中，对改判和发回重审案件中存在的突出的问题，或带普遍性的问题，及时向案件质量评查组反馈，由评查组结合评查中发现的质量问题，及时发出案件质量情况分析通报，或由主管院长公开讲评。对于基层法院案件质量问题，则由主管院长带队到基层法院当面指导。从而，既增加了再审、二审纠错的说服力，又加强了审判工作监督指导，实现了由单纯纠错向纠错防错置换。

三是再审中发现的案件质量瑕疵问题，不是非改判不可的，由审监庭协同原审裁判庭及有关方面采取妥善措施予以补救，做好当事人工作，不轻易再审改判。并由案件质量评查组按规定追究质量瑕疵责任。这样既避免了随意改判，影响既判力，又使原审法官吸取教训，防止类似问题发生。在此基础上，我们不断修改完善再审立案和改判标准，从而实现了由有错必纠、无限纠错到依法纠错、有限纠错置换。

二、与案件质量责任追究结合，强化审判质量管理

我院案件质量评查机制的基本模式是：以提高案件质量为目标，以纠防结合、标本兼治为手段，以查错、纠错、评错、罚错四位一体为内容。因此，责任追究是案件质量评查机制的重要环节，也是实现纠防结合的重要手段。我院的案件质量责任追究也经历了责任追究形式、责任处罚手段由单一性向多元化转换的过程。经过不断完善，已具有以下特点：

一是体现了罚当其责、责任法定的原则。我院最初的案件质量责任追究，是单一的错案责任追究，仅限于因再审、二审改判和发回重审且合议庭及审委会成员确有过错的案件（且对何为错案没有界定），而对于案件质量瑕疵责任基本上未追究，其范围很窄。责任处罚手段是单一的经济处罚，且由审委会根据错案程度临时研究决定处罚金额，其规范性、约束性不强。经过几年的修改完善，我院制定了《关于案件质量责任追究办法》，使责任追究的形式和手段更加合理。目前的责任追究形式分三个层次，且与责任相适应，规定了处罚手段。第一个层次是违法审判责任追究。根据最高法院《关于违法审判责任追究办法》规定，

处罚手段是按该《办法》规定，给予党政纪处分，同时，根据我院《廉政公正执法奖励基金制度》，扣罚相应比例的奖励基金，进行经济处罚，也就是实行双罚制。第二、第三个层次分别为不合格案件质量责任和案件瑕疵质量责任追究两种形式。由本院《关于案件质量责任追究办法》规定，处罚手段是经济处罚，实行单罚制。其中，不合格案件是指经评查后量化评分低于60分的案件；案件质量瑕疵，则是指个案中存在的单个质量问题。通过对案件质量责任追究形式的层次化和追究手段的多样化，从而使案件质量责任追究更科学合理。

二是体现了奖励和处罚、处罚和教育相结合的原则。案件质量责任追究是一种处罚形式，是一种约束和负激励，能给办案质量差的法官以触动，但很难充分发挥对办案质量高的法官正激励，也就难以调动绝大多数法官的提高办案质量的积极性。为了弥补这一不足，我院在岗位目标责任制中，明确了对优秀、良好及合格案件的奖励办法，从而实现了奖优罚劣。同时，对受处罚者也不是一罚了之，而是有针对性地加强案件质量责任意识教育。如开展座谈讨论、责令受处罚者书面检讨责任、通报、讲评等形式。

三是规定了严格的处罚程序。凡应追究案件质量责任的，由案件质量评查小组提出初步意见，报审委会研究决定，且受处罚者可以申请复议，从程序上保障责任追究的准确性。

通过建立和完善案件质量责任追究机制，促进了法官的案件质量责任意识和法院审判管理水平的全面提高，从而大幅度提高了案件质量，增强了审判公信力，降低了申诉率。2002年、2003年，我院一审案件被省院重大改判和发回重审的案件仅占上诉总案件数的8.3%、5.1%，与上年比分别下降5个、3个百分点；案件质量评查后优良率为91.1%、95%，与上年比分别提高9个、4个百分点；裁判生效的案件，再审改判的分别为19件、5件。

三、与廉政监督结合，强化廉政建设

案件质量不仅是体现司法水平的晴雨表，同时也能从一定侧面反映法官的廉政状况。2003年，为了增强案件质量评查的权威性，加强廉政监督，我院曾将案件质量评查组挂靠纪检监察部门，与纪检监察工作直接结合。今年，案评组虽作为一个内设机构从纪检监察部门中分离出来，但工作和职能上，仍然保持密切联系。具体表现在：

一是加强廉政教育。针对评查发现的案件质量问题，特别是不合格案件，存在瑕疵问题的案件，对有关责任人由纪检、监察部门进行诫勉谈话或警示教育，对案件质量问题较多、较严重的法官，采取调离审判岗位的组织措施。

二是加强廉政监督。从案件质量评查中，主动发现或收集法官违法违纪的线索，增强廉政监督的主动性。2003年以来，我院针对案件质量评查中发现的问题，主动向有关当事人进行回访或发征求意见函 312件（次）。同时，结合案件质量评查，我院推行了廉政执法跟踪监督卡制度，该卡由立案庭立案时填写并随案流转，案件审结后，由当事人填写主审法官及合议庭其他成员办案中廉洁、公正情况，并随案卷移送案件质量评组。案评组对案件评查后，填上评查结论，再将监督卡送纪检监察部门存档。如有反映法官办案中存在违法违纪问题的，由纪检监察部门负责查处。

三是加强廉政约束。针对案件质量评查中发现的带普遍性、苗头性、倾向性的问题，由纪检监察部门进行深入调查研究，提出对策，在此基础上，协同有关部门研究制定规范性文件，加强约束，防止类似问题发生。如案件质量评查中发现二审、再审改判中，因为法官行使自由裁量权不规范，认识上有差异导致改判的比例较大，且这种改判一审和原审法官不服，有损裁判的既判力，我院即由一名副院长牵头，民一庭、民二庭参加，在调查研究的基础上，制定了《关于审理民事案件行使自由裁量权应注意的若干问题（试行）》。

四、与法官考核、考评结合，强化法官队伍管理

案件质量是衡量法官工作能力和水平的重要客观标准，因此，我院在建立和完善案件质量评查机制过程中，始终把加强对法官工作业绩的考核、考评作为评查的一项重要职能。我们主要通过推行三项制度来实现这一目标。

一是案件质量台帐制度。由司法质量考评办（过去的案件质量评查组），对各业务庭和法官个人，建立了详细的案件质量台帐，

分别记录其结案数、改判和发回重审案件数、受案件质量责任追究以及执行审判期限等情况，对法官个人审结的每件案件经评查后的得分情况也进行了登记。案件质量台帐按月、季、分别进行累计，并通报到全院。从而既为法官考核、考评提供了客观依据和量化依据，又对全院法官和其他工作人员对法官能力的评价发挥正确的导向作用。

二是法官档案制度。我院为法官专门建立了三个方面的档案，即廉政档案、教育培训档案、政绩档案。其中，政绩档案，主要是按季度登记法官完成案件审判的数量和质量情况，同时，将法官的案件质量台帐一并归档。

三是法官晋职晋级、评先评优与案件质量挂钩制度。我院在每年的法官考核、考评以及每次的法官晋职、晋级中，均将其案件质量作为一项重要的依据，并实行“一票否决制”，即发生违法审判，或办理一件不合格案件，或受到两次以上案件质量责任追究的，一律取消评先、评优、晋职、晋级资格。

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第四篇：在全国法院审判监督工作经验交流会上的发言

在全国法院审判监督工作经验交流

会上的发言

力抓质量评查

强化审判监督

构建四个结合深化内部管理

近年来，我院强化审判监督和案件质量管理的工作先后被上级法院总结、推广后，促使我们更坚定地认识到，案件质量是法院审判工作、队伍建设和管理水平的综合反映，也促使我们按照审判工作的内在规律，在完善案件质量评查机制的基础上，努力构建“强审监”的格局，并促进案件质量管理和法官队伍管理机制的不断完善，取得了一定成效。

我院的案件质量评查起步于1998年，历经三个阶段。即初创阶段（1998

年到1999年），自行制定评查标准，临时成立评查小组，对审结案件进行抽查，重点是评查再审改判和省院发回重审案件；探索阶段（1999年到2000年），评查工作定位为赔委办的一项职能，有了相对固定的机构和人员，采用最高法院制定的案件质量评查标准，仍用抽查方式；完善阶段（2001年以来），评查工作定位为审判监督的职能，使之更符合司法规律，在成立专门评查小组，评查人员专业化的基础上于今年正式设立了司法质量考评办，并将司法质量考评办作为院里的内设机构定编6人，专司评查职责，分类制定案件质量评查（含加分和扣分）标准，使之更加科学、规范，将全部各类案件纳入评查范围，全面反映司法工作水平。实现了由抽查式评查向制度化评查转换，从而标志着我院初步建立了案件质量评查长效机制。

为了全面发挥案件质量评查机制的效能，我们又将其与四个方面工作结合。至此，我院的案件质量评查工作，既是一项相对独立的综合管理工作，又实现与其他相关工作的良性互动。

一、与审判监督工作结合，强化审监职能

2001年，我院将案件质量评查工作定位为审判监督的职能，实现了评查与监督两者的直接结合。在积累了工作经验的基础上，自2003年起，案件质量评查机构虽与审监庭相剥离，但通过三个方面的工作衔接，使两者的职能仍有机地结合起来。

一是对案件质量评查中发现存在严重质量问题的案件，确需启动再审程序改判的，由评查组提交审委会讨论决定再审，从而实现了由被动纠错向主动纠错置换。2003年，评查组在评查中发现2件存在质量问题的案件，即及时提请审委会研究决定再审。

二是在再审以及二审中，对改判和发回重审案件中存在的突出的问题，或带普遍性的问题，及时向案件质量评查组反馈，由评查组结合评查中发现的质

量问题，及时发出案件质量情况分析通报，或由主管院长公开讲评。对于基层法院案件质量问题，则由主管院长带队到基层法院当面指导。从而，既增加了再审、二审纠错的说服力，又加强了审判工作监督指导，实现了由单纯纠错向纠错防错置换。

三是再审中发现的案件质量瑕疵问题，不是非改判不可的，由审监庭协同原审裁判庭及有关方面采取妥善措施予以补救，做好当事人工作，不轻易再审改判。并由案件质量评查组按规定追究质量瑕疵责任。这样既避免了随意改判，影响既判力，又使原审法官吸取教训，防止类似问题发生。在此基础上，我们不断修改完善再审立案和改判标准，从而实现了由有错必纠、无限纠错到依法纠错、有限纠错置换。

案件质量评查与审判监督的结合，强化了审监职能，提高了审监质量。而通过近几年全面评查，强化监督工作，我院审结的案件2001年到2003年当事

人申诉或申请再审的明显减少，分别为58件、36件、20件，分别占总结案数的比例为%、%、%，而2000年，我院仅年底积压的再审案件就达57件；且再审结案后当事人服判息诉没有再申诉的。从而彻底扭转过去审监工作忙于应付申诉复查，疲于奔命，事倍而功半的局面。

二、与案件质量责任追究结合，强化审判质量管理

我院案件质量评查机制的基本模式是：以提高案件质量为目标，以纠防结合、标本兼治为手段，以查错、纠错、评错、罚错四位一体为内容。因此，责任追究是案件质量评查机制的重要环节，也是实现纠防结合的重要手段。我院的案件质量责任追究也经历了责任追究形式、责任处罚手段由单一性向多元化转换的过程。经过不断完善，已具有以下特点：

一是体现了罚当其责、责任法定的原则。我院最初的案件质量责任追究，是单一的错案责任追究，仅限于因再审、二审改判和发回重审且合议庭及审委会成员确有过错的案件（且对何为错案没有界定），而对于案件质量瑕疵责任基本上未追究，其范围很窄。责任处罚手段是单一的经济处罚，且由审委会根据错案程度临时研究决定处罚金额，其规范性、约束性不强。经过几年的修改完善，我院制定了《关于案件质量责任追究办法》，使责任追究的形式和手段更加合理。目前的责任追究形式分三个层次，且与责任相适应，规定了处罚手段。第一个层次是违法审判责任追究。根据最高法院《关于违法审判责任追究办法》规定，处罚手段是按该《办法》规定，给予党政纪处分，同时，根据我院《廉政公正执法奖励基金制度》，扣罚相应比例的奖励基金，进行经济处罚，也就是实行双罚制。第二、第三个层次分别为不合格案件质量责任和案件瑕疵质量责任追究两种形式。由本院《关于案件质量责任追究办法》规定，处罚手段是经济处罚，实行单罚制。其中，不合格案

件是指经评查后量化评分低于60分的案件；案件质量瑕疵，则是指个案中存在的单个质量问题。通过对案件质量责任追究形式的层次化和追究手段的多样化，从而使案件质量责任追究更科学合理。

二是体现了奖励和处罚、处罚和教育相结合的原则。案件质量责任追究是一种处罚形式，是一种约束和负激励，能给办案质量差的法官以触动，但很难充分发挥对办案质量高的法官正激励，也就难以调动绝大多数法官的提高办案质量的积极性。为了弥补这一不足，我院在岗位目标责任制中，明确了对优秀、良好及合格案件的奖励办法，从而实现了奖优罚劣。同时，对受处罚者也不是一罚了之，而是有针对性地加强案件质量责任意识教育。如开展座谈讨论、责令受处罚者书面检讨责任、通报、讲评等形式。

三是规定了严格的处罚程序。凡应追究案件质量责任的，由案件质量评查

小组提出初步意见，报审委会研究决定，且受处罚者可以申请复议，从程序上保障责任追究的准确性。

通过建立和完善案件质量责任追究机制，促进了法官的案件质量责任意识和法院审判管理水平的全面提高，从而大幅度提高了案件质量，增强了审判公信力，降低了申诉率。2002年、2003年，我院一审案件被省院重大改判和发回重审的案件仅占上诉总案件数的%、%，与上年比分别下降5个、3个百分点；案件质量评查后优良率为%、95%，与上年比分别提高9个、4个百分点；裁判生效的案件，再审改判的分别为19件、5件。

三、与廉政监督结合，强化廉政建设

案件质量不仅是体现司法水平的晴雨表，同时也能从一定侧面反映法官的廉政状况。2003年，为了增强案件质量评查的权威性，加强廉政监督，我院曾将案件质量评查组挂靠纪检监察部

门，与纪检监察工作直接结合。今年，案评组虽作为一个内设机构从纪检监察部门中分离出来，但工作和职能上，仍然保持密切联系。具体表现在：

一是加强廉政教育。针对评查发现的案件质量问题，特别是不合格案件，存在瑕疵问题的案件，对有关责任人由纪检、监察

部门进行诫勉谈话或警示教育，对案件质量问题较多、较严重的法官，采取调离审判岗位的组织措施。

二是加强廉政监督。从案件质量评查中，主动发现或收集法官违法违纪的线索，增强廉政监督的主动性。2003年以来，我院针对案件质量评查中发现的问题，主动向有关当事人进行回访或发征求意见函 312件（次）。同时，结合案件质量评查，我院推行了廉政执法跟踪监督卡制度，该卡由立案庭立案时填写并随案流转，案件审结后，由当事人填写主审法官及合议庭其他成员办案中

廉洁、公正情况，并随案卷移送案件质量评组。案评组对案件评查后，填上评查结论，再将监督卡送纪检监察部门存档。如有反映法官办案中存在违法违纪问题的，由纪检监察部门负责查处。

三是加强廉政约束。针对案件质量评查中发现的带普遍性、苗头性、倾向性的问题，由纪检监察部门进行深入调查研究，提出对策，[1] [2] 下一页

第五篇：在全市政务信息工作经验交流会上的致辞

在全市政务信息工作经验交流会上的致辞

（2006年6月9日）

尊敬的郭秘书长、孙科长、各兄弟县政府办的领导和同志们：

大家好！

在这繁花似锦,万物滴翠的美好季节，全市政务信息工作经验交流会议在我县隆重召开了。首先，我谨代表石泉县人民政府，对本次会议的顺利召开表示热烈的祝贺！向莅临我县的市政府和兄弟县

政府办公室的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！

石泉是一方历史底蕴深厚的热土，建县有1000多年的历史，早在晋代就在此设立了长乐县，因城南石隙多泉，“泉水清洌，径流不息”，颇具“清泉石上流”之诗意，西魏废帝元年（公元552年）改称石泉县至今。石泉更是一块充满希望的大地，1525平方公里的大地上，蕴涵了丰富的生物、水力、矿产及生态旅游资源。尤其是生态旅游资源开发潜力巨大，县城北部的云雾山，至今仍完整保存了其独特的原始森林景观，2004年11月被确定为国家级森林公园；喜河水电站库区与石泉水电站库区相连组成的“一江两湖”即将成型，其绵延百余公里、近40平方公里的高峡平湖山水风光，为西北地区独有；地处熨斗镇的喀斯特地貌溶洞燕子洞为全省最大的溶洞群之一，洞内奇丽景观引人入胜，目前正在紧张开发中。

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全县8镇7乡18万石泉人民团结一致，紧紧抓住发展机遇，坚持走“生态立县、工业强县、产业富县、旅游兴县”的可持续发展之路，围绕“两区两带”战略框架，突出“农业抓产业、工业抓民营、三产抓旅游、全局抓项目”的工作重点，顽强拼搏，艰苦奋斗，开创了全县经济社会发展崭新局面，经济社会已步入协调、健康、快速的发展轨道，连续几年综合考评均位居全市前列。2005年全县实现生产总值9.16亿元，同比增长10.6，完成固定资产投资8.5万元，同比增长15.7，实现财政总收入4290万元，其中地方财政收入1800万元，城镇居民人均可支配收入达到6662元，农民人均纯收入达到1666元。

发展经济、实施宏观控是政府义不容辞的责任，而政务信息是政府工作的重要内容，始终贯穿于政府制定和实施决策的全过程，是政府加强宏观调控，正确处理改革、发展和稳定的关系，实施科学民主决策的重要参考依据。近几年来，在市政府办公室的精心指导和大力支持下，我县政务信息工作水平不断提升，服务中心工作的能力不断增强，在政府决策中发挥的作用也越来越明显，取得了一定的成绩。尤其是在去年被确定为全省信息直报点以后，在全县各部门的高度重视和政务人员的共同努力下，我县政务信息工作取得了新的突破，受到了省、市的充分肯定。

尽管我们做了一些工作，但我们深知，我县政务信息工作与省、市提出的总体工作要求仍有较大距离，与兄弟县区相比也存在一定差距。这次全市政务信息工作经验交流会议在我县召开，是郭秘书长和市政府给予我县的极大鞭策和鼓励，为我县从事政务信息工作的广大干部向各兄弟县同仁学习提供一了次绝好的机会，这对于推动我县政务信息工作再上台阶将产生积极而深远的影响。在此，诚请各位同仁不吝赐教，对我县政务信息工作多提宝贵意见和建议，我们将以这次会议为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，创新思路，扎实工作，努力开创我县政务信息工作新局面。

“有朋自远方来，不亦乐乎！”我们将倾力为各位领导和同志们提供周到的服务。但是，由于我县条件所限，招待不周的地方在所难免，敬请各位领导和同志们谅解。

最后，预祝全市政务信息工作经验交流会议取得圆满成功！祝各位领导和同志们身体健康，生活愉快，工作顺利！

谢谢大家。