专题一 民生问题、专题二、专题三

第一篇：专题一 民生问题、专题二、专题三

专题一民生问题

1.当前我们还面临着哪些比较突出的民生问题?

①城乡、区域、经济社会发展很不平衡．②人口资源环境压力加大：③就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题还比较突出。

2.政府重视民生问题体现了教材哪些观点f

①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民；②共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果；③体现了社会主义制度的优越性；④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系：⑤党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定，促进社会和谐。

3.近年来我国正采取了哪些主要措施解决民生问题，努力实现社会公平正义 ?

①合理调节收入分配②采取积极的就业政策。③建立和完善城镇和农村最低生活保障制度．④免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准；⑤建立廉租房制度和经济适用房制度；⑥加快社会主义新农村建设，缩小城乡差距等。

4．“我认为，公平正义比太阳还要有光辉。”对温总理的这句话，你是如何理解的?

①公平正义是人类追求的目标。社会稳定与发展需要公平正义。②公平正义能更好地保证最大多数人民的利益。③维护社会的公平正义是全面建设小康社会，构建和谐社会的需要，有利于社会的长治久安。

5.解决民生问题的意义：

国家：有利于使全体人民共享经济繁荣成果，实现全面小康和共同富裕

社会：有利于缩小贫富差距，促进社会公平，有利于缓解我国社会的主要矛盾；有利于构建和谐社会。个人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法权益。

6.怎样做才能进一步加强社会保障体系建设，切实解决民生问题？

从国家角度：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持中国共产党的领导，贯彻落实三个代表重要思想、坚持科学发展观；坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，为改善民生提供制度保障；坚持依法治国的基本方略为改善民生提供法律保障；发扬民主，维护社会的公平正义。

从青少年角度：我们青少年要树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质；树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；清醒认识我国现阶段的基本国情，积极宣传有利于保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。

7.请为解决“教育、就业、“三农”奉献你的金点子．这些金点子可以通过哪些渠道实现?

金点子；①教育：增加教育投入，特别是对农村教育的投入，鼓励大学生到农村任教，解决教育资源分配不公的问题；②就业：对下岗工人进行免费技能培训，鼓励和扶持自主创业、自谋职业；③“三农”：增加农业科技投入，加强农业科技创新成果推广；加强农村基础设施建设；对农民进行科技培训。反映渠道：①我们可以采取向人民代表反映情况的方式，表达我们的意见、建议和要求．②我们可以通过新闻媒体公开发表自己的意见。③我们可以给国家有关机关写信、打电话，或直接向有关人员反映情况等方式。

8.当前我们社会生活中还存在哪些不公平的因素或现象？

答：①收入差距贫富悬殊过大；②城乡教育发展投入不均衡；③某些制度不合理不健全；④社会腐败现象严重等

9.我国采取了哪些措施？（我国是如何促进社会公平，构建和谐社会的？）

答：①落实依法治国基本方略，坚持公民在法律面前一律平等，更好保障人民权益和社会公平正义；②深化收入分配制度改革，让分配更加注重公平；③建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；④促进义务教育均衡发展，坚持教育公益性质等。

10.从卫生部获悉：我国正抓紧制订“健康中国2020”战略规划。“健康中国2020”战略以提高人民群众健康为目标，以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点，坚持预防为主、中西医并重、防治结合的原则，采用适宜技术，以政府为主导，动员全社会参与，切实加强对影响国民健康的重大和长远卫生问题的有效干预。

(1)你认为实施“健康中国2020”战略有什么意义?

(2)结合当地情况，你认为作为“健康中国2020”战略的受益者，人民群众应该怎样积极响应?

答：(1)有利于提高我国公民的身体素质，提高公民的健康意识；有利于在全社会形成健康文明的生活方式；有利于我国完善基本医疗卫生制度，保障公民的生命健康。(2)人民群众应自觉进行身体锻炼，如晨跑、冬季长跑运动等；应该追求健康文明的生活方式；应该注意饮食卫生，避免暴饮暴食，远离不清洁的食品。

11．材料一 2009年取消全省所有政府还贷二级公路收费，全省现有158个干线公路收费站全部终止收取车辆通行费。

材料二“如果没有收费沿线居民每年能为省会带来超过1亿元的消费收入。”省政协委员闰琪提案建议撤销收费站如实说。结合上述材料，回答下面的问题：

(1)请你谈谈对这次行动的认识?(至少三个方面。)

(2)取消收费站后，收费站的建筑设施如何处理又成了有关部门必须考虑的问题，请你帮忙出出主意并阐明理由。

答：（1）①有利于改善民生，方便人民生活②有利于拉动内需促进经济发展③体现了省委省政府立党为公，执政为民④体现了以人为本，落实科学民展观。（2）收费站的建筑可保留作“超限超载的检查站” 理由①

1有利于节约资源，保护环境②可以促进一部分人就业等

12.总书记、总理和网友亲切交流说明了什么？（至少从三个角度说明）

答：中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持立党为公，执政为民；互联网成为党和政府了解民情、听取民声、体察民意、汇聚民智的一个重要渠道；党中央重视互联网的建设和发展；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；等等。

13.、列举近年来我国政府保障民生的法律。谈谈颁布这些法律的必要性。

（1）《 食品安全法》《劳动合同法》《就业促进法》《职工带薪年休假条例》（2）①是贯彻依法治国基本方略，实现国家长治久安的需要；②是维护社会公平正义、促进社会和谐的需要； ③是落实以人为本的科学发展观的需要；④为解决民生问题提供了强有力的法律保障。

14、从瘦肉精、塑化剂、地沟油、膨大剂西瓜、彩色馒头„„食品安全问题问题食品有哪些危害？

答：①严重危害了人民的健康甚至生命安全；②破坏了正常市场经济秩序，不利于经济的可持续发展； ③危害了政府的公信力和国家的形象，给外贸出口造成不利影响；④严重冲击社会诚信道德体系，破坏了诚实守信的良好社会风气。

15.如何解决我国的食品质量安全问题？

答：①企业和经营者：要提高素质, 树立良好的信誉和形象；遵守职业道德；遵守市场交易原则，自觉保护消费者的合法权益,要加强自身的安全体系和道德体系建设，诚实守信，依法经营，通过抓管理、抓质量来提高产品竞争力、赢得消费者信赖。

②消费者：要提高识别假冒伪劣产品的知识和能力；加强对法律知识的学习，要增强权利意识，依法保护自己的合法权益。

③政府：要从根本上加强对各行各业的监督和管理，建立严格的监管体系和制度并确保制度得到很好执行，用法律手段来重建我们的诚信体系，来维护我们的食品安全、药品安全、乃至各个方面的安全。④国家：加强宏观调控，主要是通过运用经济法规来打击各种经济违法犯罪行为。整顿市场经济秩序，完善市场经济体制；建立健全食品认证制度，通过认证的合格产品才能进入市场；完善食品安全法规；建立健全政府职能部门的问责制度。

⑤诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范此类事件的治本之策。为此，国家要切实加强信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

16.企业、消费者、国家为什么都要重视产品质量？

答：企业：有利于企业提高信誉和形象，增强企业的市场竞争力，提高经济效益。

消费者：关心商品质量，是为了维护自身的合法权益。

国家：重视商品的质量，有利于消费者的身体健康，有利于提升国际声誉和形象，有利于国民经济健康发展。有利于形成良好的市场经济秩序；有利于社会和谐。

17.国家对双汇瘦肉精相关人员依法、依纪作出严肃处理，体现了什么道理。

答：①依法治国、加快行政管理体制改革。体现了公民在法律面前一律平等。②以人为本是贯彻落实科学发展观的核心，把保护人民群众的生命财产安全更是重中之重。体现了党中央、国务院执政为民的理念。③是行政机关依法行政的体现，是中国共产党依法执政的体现。④是国家机关坚持对人民负责原则的体现。党和政府坚持以人为本，切实实践“三个代表”重要思想。⑤保护公民的生命健康权是我国法律的一项重要任务。⑥消费者合法权益受法律保护。

18、面对严峻的食品安全形势，我们中学生可以做些什么？

答：通过合法渠道建议有关方面加快相关法律法规的立法进程，做到有法可依；积极宣传有关食品卫生的相关法律法规，提高人们的自我保护意识和辨别能力；敢于同危害食品安全的行为作斗争，积极检举违法行为，净化我们的食品安全环境等。

19、请你在食品安全方面提出两条建议？

答：（1）国家有关部门应完善食品立法，加强监督监管。（2）生产者、销售者应诚信经营，杜绝假货。（言之有理即可）

20.为了让社会更加公正．更加和谐，请你提出合理建议。

政治上：坚持和完善人民代表大会制度，确保人民当家作主；实施依法治国．保障公民自由和权利等；加强社会主义民主法制建设。

经济上：以经济建设为中心，大力发展生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需要。完善分配制度，走共同富裕的道路：

文化上：加强社会主义精神文明建设，大力发展先进文化，不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。生态方面：落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持节约资源保护环境的基本国策，促进人与自然和谐发展。

社会方面：关注民生，采取有效措施，着力解决医疗、住房、教育等事关百姓生活质量的问题。

专题二关爱生命，过安全健康生活

1、国家为什么高度重视校园安全建设？（校园安全为什么要升至为国家战略?）

①未成年人代表着祖国的未来，是21世纪振兴中华的主力军。未成年人能否健康成长、肩负历史重任，是

关系到国家富强、民族振兴、人民幸福的大事，是关系到社会主义事业是否后继有人的大事。

②青少年健康成长环境需要法律的优化，需要国家、社会、学校、家庭的特殊保护，青少年正处于一个特殊成长时期，社会经验欠缺、辨别是非能力差、模仿能力强、法律意识比较淡薄、自我保护意识和能力差、容易受到意外事故和社会不良行为的伤害。

③生命健康权是公民最根本的人身权，未成年人的生命健康权受到法律特殊保护；

④生命是宝贵的，也是脆弱的；伤害未成年人生命安全事故时有发生；校园的安全状况将直接关系到青少年的健康成长。

⑤关注校园安全，保护未成年人的健康成长是国家、社会、学校、家庭共同的责任．

2、你的校园中存在的不安全现象或不和谐现象有哪些？

答：校园食堂卫生不达标、学生意外伤害、校园周边交通差、校园暴力、学生在走廊上追逐打闹等。

3、面对可能存在的安全隐患，国家、社会、学校、青少年自身应采取哪些防范措施？

国家：应加强有关校园安全方面的立法，加大对未成年人的保护力度；对安全设施进行经常性的检查和监督；加大对安全设施的投入等；整治校园周边环境，严厉打击侵害师生安全的违法犯罪行为。

学校：开设安全教育课，加强安全教育；消除安全隐患；严格学校管理，采取完善的安全措施。加强安全、防灾、自救等演练。要加强对学生的安全意识和自我保护教育，严格校园安全管理，完善安全措施。如开设学校安全教育课，举行安全自救演练，让学生掌握必要的 安全自救常识：开设心理健康教育课，排解学生心理压力，提高学生心理承受能力；加强校园进出人员检查，排查学校的各类设施及校园安全隐患等。家庭：要尽到对未成年人教育和监护的职责，家长要用正确的思想和言行引导教育孩子。

社会：应该创造务件保证校园设施的质量，加强校园周边环境综合治理，确保校园安全。

青少年：①要增强自我保护意识和能力，自觉遵守校纪校规和交通规则；②学会掌握安全常识和自救知识(注意防火和用电安全，不做危险游戏，不攀越窗户和护栏，不在校园内，楼梯处追逐打闹，上下楼梯不推搡拥挤)：④正确对待家长和老师的教育，正确处理同 学之间的矛盾；④自觉抵制不良诱惑，杜绝不良行为，远离伤害源；⑤发现安全隐患及时向学校或有关部门报告；遇到暴力事件不要围观，要远高并及时报警。

4、校园安全事件给我们哪些警示？

答：(1)遇到意外险情与伤害时，需要冷静 , 学会有效的自救方法。(2)当受到来自家庭、学校、社会的民事侵害，侵害程度较轻时，可以通过宣传法律知识、协商和调解等方法来解决。(3)当面对违法犯罪行为时，要采取机智灵活的方法与其斗争。有能力将其制服时，要勇敢地与其搏斗；没有能力将其制服时，可以采取 “呼救法”、“周旋法”、拨打“110”报警等方法，尽量减少不必要的伤亡，力求保全自己。

5、“2011最美中国人”群体，带给你什么启示？

①“2011最美中国人”群体是践行社会主义核心价值体系的楷模，是值得人们向他们学习的；②他们的生命价值得到了体现、延伸，他们用行动给人们树立了学习的榜样；③作为青少年应该养成像他们一样的精神品质，提高我们的思想道德水平，积极投身于精神文明建设之中；④我们应该向这些“2011最美中国人”群体学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，使自己成为社会有用的人。

6、材料背景：观看视频《被“冷漠”轧死小悦悦》 2011年10月13日下午5:25左右。广东佛山黄岐广佛五金城，两岁女孩小悦悦被两辆车碾压，肇事车辆逃逸，18路人无人相救……

1.如果你路过此地,你会做出怎样的选择?为什么?答：正确选择：①及时救助：扶她到路旁；②守护她身旁，喊人救助；③记住肇事车牌及时拨打122报警；④及时拨打120救助。

因为：人最宝贵的是生命，生命属于我们只有一次，不可重复；我们在珍惜、爱护自己生命的同时，也要尊重、爱护他人的生命，当他人的生命遭遇困境需要帮助时，应尽自己所能伸出援助之手；这是助人为乐、见义勇为奉献社会的高尚行为。

2.你如何评价新闻中的三类主人翁(肇事逃逸司机、18路人、捡垃圾的阿婆)的行为？

答：肇事逃逸司机：漠视他人的生命、道德败坏，是故意杀人的犯罪行为，应受法律的制裁。

18路人：见死不救，是不尊重、爱护他人生命的表现，是不道德的行为，应受社会道德的谴责。

捡垃圾的阿婆：及时救助小悦悦，是尊重、爱护他人生命的表现；是助人为乐、见义勇为、奉献社会的高

尚行为，值得全社会每一个人学习。

6、小悦悦事件给我们的什么启示？①未成年的我们要增强自我保护的意识，掌握一些自我保护的常识，提高自我保护的能力，避免意外和危险的发生。②家长要加强未成年人的家庭保护。③社会成员要提高道德修养，当他人生命遭遇困境需要帮助时，应 尽自己的所能，及时伸出援助之手。④国家要弘扬助人为乐、见义勇为的风尚，加强道德建设，提高全民族的道德素质。

7、校车事故侵犯了受害者的什么权利？生命健康权，财产所有权

8、积极行使生命健康权表现在哪些方面？（1）锻炼身体，增强体质；（2）患病就医，恢复健康；（3）当自身生命健康受到他人非法侵害时，有权依法自卫和请求法律保护；（4）不得轻生和自残；（5）行使生命健康权时，不得侵害他人的生命健康权。

9、怎样才能避免矿难事故的发生？①借助“清理官员煤矿股份”的风暴，重拳出击煤场中的腐败链，打破地方政府既监管又经营的双重身份。②加强对煤矿企业的管理，建立“让煤矿死不起人”的制度，推动煤矿企业将安全设备投入、安全操作规程的遵守与采掘人员的培训都计入其经营成本。③贯彻落实科学发展观，加大安全设备投入和科研投入，将教育培训作为预防事故的根本性措施。④建立“立法、检查、保险”筑起的三道防线，使“预防为主”的思想充分体现，从政府监察、行业管理到企业的自我管理，都将预防事故列为头等大事。⑤加大问责力度，强化舆论监督，对重大安全事故和突发事件的治理要多元化。

专题三西藏和平解放60周年（2011年7月19日）

1.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。

2.我国处理民族关系的原则：民族平等、团结和共同繁荣

3.我国的新型民族关系。民族平等、团结、互助、和谐。

4.加强民族团结的意义：加强和维护民族团结，对我国这样一个统一的多民族国家有着极为重要的意义，不仅有利于各民族的共同发展、社会的和谐和国家的繁荣昌盛，而且有利于维护国家的主权和领土完整。

5.西藏和平解放60年来，西藏发生翻天覆地的伟大变化的原因：党中央、国务院的英明决策、正确领导；我国社会主义制度的巨大优越性；我国民族区域自治制度的有力保障；民族平等、团结和共同繁荣的原则和政策；平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系；科学发展观的全面贯彻落实；全国各族人民的大力支援、竭诚帮助；西藏各族干部群众的团结奋斗、顽强拼搏；改革开放的强大动力；西部大开发的战略等

6.西藏和平解放60年发展进步道路的启示有哪些：只有坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走中国特色、西藏特点的发展路子，西藏才会有繁荣进步的今天和更加美好的明天。

7.党和政府重视做好西藏工作的原因：西藏是重要的国家安全屏障，也是重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。做好西藏工作，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要，是实现可持续发展的迫切需要，是维护民族团结和社会稳定的迫切需要，是维护祖国统一和国家安全的迫切需要。加快西藏发展、维护西藏稳定，既是中央的战略部署和明确要求，也是西藏各族干部群众的强烈愿望和共同责任。

8.请你为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏献计献策。

坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；全面贯彻落实党的民族政策；坚持民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题；坚持四项基本原则、坚持改革开放；深入贯彻落实科学发展观；坚持中国共产党的领导；坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的原则和政策；加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设；加大扶贫开发力度，着力解决好西藏各族人民最关心最直接最现实的利益问题；继承和弘扬西藏优秀文化传统，不断推动西藏文化事业发展繁荣；加强社会主义精神文明建设，使社会主义核心价值体系真正深入人心；深入开展反对**集团分裂祖国活动的斗争，彻底粉碎一切破坏西藏稳定、危害祖国统一的图谋。

10.作为中学生，你能为维护民族团结做些什么？尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字；增强维护民族团结的意识，积极宣传、自觉拥护党和国家的民族政策；同各种破坏民族团结的言行作斗争；各民族同学之间要平等相处，多说有利于民族团结的话，多做有利于民族团结的事；积极为维护民族团结献计献策；努力学习，立志成才，为维护民族团结、促进各民族共同繁荣做贡献；等

第二篇：民生问题一

一:中共中央文件、中央会议决议、国家领导人重要讲

话

中国网 china.com.cn 时间： 2008-04-22 发表评论>> 2006，中共中央文件、中央会议决议、国家领导人重要讲话，以及对中国政府创新有指导性意义的文件有：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《加强互利合作实现共同发展》、《温家宝在“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议开幕式上的讲话》、《全面落实科学发展观加快建设环境友好型社会》、《温家宝：要抓好资源节约、建设环境友好型社会》、《温家宝提出06年政府工作思路和经济社会发展目标》、《温家宝提出今年政府工作必须把握好四个原则》、《温家宝在国务院第四次廉政工作会议上的讲话》、《中央经济工作会议在北京召开胡锦涛温家宝作重要讲话》、《温家宝：加强政府建设推进管理创新》、《温家宝：认真学习〈江泽民文选〉加快推进政府职能转变》、《温家宝：坚持改革创新全面推进现代海关制度建设》、《温家宝：把经济社会发展切实转入科学发展轨道》、《温家宝：必须大力加强政府自身改革和建设》、《温家宝介绍“十一五”战略重点和主要任务》、《温家宝：中南海的大门是面向广大群众的》等。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》是中共十六届六中全会的主要内容，提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务与原则。“到二二年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”这一目标任务既是我国社会发展的方向指针，也是我国政府改革创新的重要指南。“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”，就是我国政府在和谐社会建设过程中改革创新的目标任务。《决定》的后半部分又具体指出了和谐社会建设中政府的改革创新目标，并对这一目标作了解释，即“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，创新管理制度，为群众和基层提供方便快捷优质服务。推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。推进政事分开，支持社会组织参与社会管理和公共服务。加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序”。除此之外，《决定》还提出了构建社会主义和谐社会必须遵循的六条原则，即“必须坚持以人为本；必须坚持科学发展；必须坚持改革开放；必须坚持民主法治；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；必须坚持在党的领导下全社会共同建设”。在最后一条原则中，明确指出要“坚持科学执政、民主执政、依法执政„„”

总之，从决定内容来分析，可以总结出政府在社会主义和谐社会建设中改革创新的目标任务和主要内容，即坚持科学发展观统领，遵循六条原则，促进政府自主创新，建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，坚持科学执政、民主执政、依法执政。这与2005年“十一五”规划中提出的，建立“高效、民主、法治、服务型政府”有机整合为一体，成为指导我国政府创新的根本指导思想。

2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时，对2006年政府工作的基本思路作了具体论述。他指出，“2006年做好政府工作的基本思路是：以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，为‘十一五’开好局、起好步”。他还进一步提出2006年政府工作必须把握好四个原则：“一是稳定政策，适度微调。继续搞好宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，正确把握宏观调控的方向和力度，注重区别对待、分类指导，有针对性地解决经济发展中的突出矛盾。二是把握大局，抓好重点。正确处理改革发展稳定的关系，以改革开放为动力推动各项工作，着力解决事关全局的重大问题，促进经济社会全面发展。三是统筹兼顾，关注民生。坚持以人为本，搞好‘五个统筹’，更加注重城乡、区域协调发展，更加注重社会事业建设，更加注重社会公平和社会稳定，让全体人民共享改革发展成果。四是立足当前，着眼长远。把做好今年工作和实现‘十一五’规划目标结合起来，积极进取，量力而行，注重实效。”

这段内容的核心是围绕2006我国政府改革创新根本指导思想——打造服务型政府——阐述了政府工作基本思路和原则，首先明确了社会主义和谐社会建设过程中，我国政府改革创新必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观。这实质上是指导我国发展的根本方针，政府改革创新自然也不例外。其次，对政府的工作提出了根本要求，即“坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变”。第三，论述了政府工作的重心是“把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置”。从2006的政府工作实践来看，民生工程在政府工作中占据了相当重要的地位。最后，温家宝总理还对保证政府沿着正确方向改革创新提出了四条原则。这几个方面涵盖了我国政府改革创新的主要方面，突出强调了2006年我国政府改革创新的重心是建设服务型政府，充分发挥政府在社会主义和谐社会建设中的作用。其他党和国家领导人也对我国政府改革创新进行过论述，其主旨没有根本性区别。

总之，中央会议决议、重要领导人讲话为我国社会发展确立了根本方针。在其指导下，我国政府改革创新的主要内容继往开来，体现在三个方面，即建立服务型政府、民主法治政府、廉价高效政府。与2005年有所不同的是突出强调了政府的民生职能，着力打造政府的服务功能。全国人大委员会与最高人民法院相关立法、国务院出台的行政法规、各部委与地方政府制定的政策法规从各个具体领域体现了这些根本思想和内容。

本文摘自《和谐社会与政府创新》，由社会科学文献出版社授权中国网独家发布。其他媒体不得以任何形式擅自转载，否则将负法律责任。

2011民生问题有哪些？

通过网络、媒体、问卷等形式调查了“十二五”规划中党员领导干部和人民群众对最为关注的国计民生热点问题，对某些方针政策存在的疑惑、误读，并认真遴选来自不同领域的相关权威专家、学者、官员对“十二五”规划中的相关方针政策进行解读。

《中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是党中央站在新的历史起点上，总结历史，展望未来，从总揽全局的战略高度出发，勾画未来五年我国在政治、经济、文化、社会发展的宏伟蓝图，是推动全国各族人民在党的带领下坚持科学发展观、建设更高水平的小康社会、构建社会主义和谐社会全新局面的纲领性文件。为了有效解读中央政策，有力引导社会舆论，央视财经频道联手红旗出版社通过网络、媒体、问卷等形式调查了“十二五”规划中党员领导干部和人民群众对最为关注的国计民生热点问题，认真遴选来自不同领域的权威部门、专家、学者、官员、媒体，对“十二五”规划建议进行全方位解读，汇集成为《提问“十二五”——中国百姓关注的未来五年国计民生》

透彻地解读和回答了与“十二五”规划相关的热点话题和问题。如 “十二五”规划国计民生主要发展目标，农业发展、农村改革与农民增收问题，教育改革与收费负担问题，看病难、看病贵等医疗保障难题，人口与就业问题，全民社会保障问题，住房问题，收入分配增长问题，农民工问题与城镇贫困弱势群体问题，国家经济增长与民生民富问题，法制化建设与推进司法公正问题，服务型政府建设与政府职能转变等等。

民生问题目录

序言 我们的“十二五”

开篇 国家发改委 央视财经频道全面启动提问“十二五”系列节目

第一章 “十二五”时期，中国百姓关注的国计民生发展目标主要有哪些？ 【文件摘要】

【百姓话题】顺应“更好生活”新期待 [提问“十二五”]

“十一五”时期我国经济社会发展取得了哪些成就？在民生建设方面有哪些温暖人心的答卷？

“十二五”时期我们国家会有怎样的变化 ?我们的生活又会有怎样的变化？ “十二五”规划建议提出的未来发展目标与重大战略任务是什么？

第二章 “十二五”时期，中国百姓关注的农业发展、农村改革与农民增收问题如何解决？广大农民会得到哪些实惠？ 【文件摘要】

【百姓话题】建言“十二五” 切问农事 [提问“十二五”]

“十二五”时期我国农民将得到哪些新的实惠？ “十二五”时期城乡二元体制能够打破吗？

“十二五”时期将采取哪些措施增加农民收入，拓宽农民增收渠道？

“十二五”时期怎样采取积极措施促进农业农村经济的发展，扩大农民的消费？ “十二五”时期农民住房保障建设的重点任务是什么？

第三章 “十二五”时期，中国百姓关注的孩子入托难、上学难、收费高、负担重等教育问题有哪些解决方案？ 【文件摘要】

【百姓话题】补齐教育民生短板促进公平是核心 [提问“十二五”]

“十二五”时期应怎样治理教育乱收费问题？

“十二五”时期应怎样更好地推进教育改革实现教育公平目标？ “十二五”时期高考制度将怎样改革？

“十二五”时期应该怎样确保孩子在学校的安全？ “十二五”时期怎样大力发展学前教育？

第四章 “十二五”时期，中国百姓关注的看病贵、看病难、医护人员待遇偏低与医患纠纷等医疗保障难题如何破解？ 【文件摘要】

【百姓话题】补齐医疗卫生民生短板深化公立医院改革 [提问“十二五”]“十二五”时期如何缓解看病难、看病贵？ “十二五”时期推进医疗改革老百姓能得到哪些实惠？ “十二五”时期新医改方案有何重大突破？

“十二五”时期如何推进城乡医疗保障制度全面统筹？

“十二五”时期公立医院为百姓服务的公益性如何体现？医患紧张关系和矛盾如何化解？

“十二五”时期怎样才能让困难群体、困难地区的群众享有医疗保障？具体措施是什么？

第五章 “十二五”时期，中国百姓关注的人口与就业问题会有哪些解决办法？ 【文件摘要】

【百姓话题】展望“十二五”：人口与就业准备好了吗 ? [提问“十二五”]

“十二五”时期我国劳动力需求和就业形势如何？将会出现哪些新的变化？ “十二五”时期怎样解决就业难问题？如何实现充分就业？

“十二五”时期大学毕业生工作好找吗？如何合理调整自己的就业期望值？ “十二五” 时期国家在促进就业方面会有哪些值得我们期待的政策和措施？ “十二五”时期我国人口问题将面临怎样的挑战？国家将会出台哪些政策来应对？

第六章 “十二五”时期，中国百姓关注的全民社会保障目标能否实现？广大农民工和社会弱势群体的权益会得到进一步保障吗？ 【文件摘要】

【百姓话题】“十二五”期间百姓生活将更便捷社保更完善 [提问“十二五”]

“十二五”时期社保体系建设的主要措施是什么？ “十二五”时期应怎样推进养老保险制度改革？ “十二五”时期新农保制度实施政策措施有哪些？ “十二五”时期解决农民工问题的基本原则是什么？ “十二五”时期推进农民工市民化的着力点在哪里？ “十二五”时期怎样加强农民工等弱势群体权益保障？

第七章 “十二五”时期，中国百姓关注的住房问题将采取怎样的措施进行控制和实现平稳回落？“住有所居”的目标能够实现吗？ 【文件摘要】

【百姓话题】百姓希望看到的是房价真正降下来 [提问“十二五”]

“十二五”时期疯涨的房价能够回归理性吗？ “十二五”时期能够实现“住有所居”的梦想吗？

“十二五”时期住房调控将会采取怎样的政策措施？百姓受益程度如何？

第八章 “十二五”时期，中国百姓关注的收入分配制度改革能否取得突破性进展？工资收入能够赶上GDP增长吗？ 【文件摘要】

【百姓话题】聚焦“收入差距”：实实在在地藏富于民 [提问“十二五”]

“十二五”时期收入分配制度改革的目标、关键点和突破口在哪里？ “十二五”时期调整收入分配制度改革需要注意和避免哪些问题 ？

“十二五”时期城乡居民收入会增加吗？广大百姓的工资预期能涨多少？ “十二五”时期如何让老百姓有钱可花？有钱敢花？

第九章 “十二五”时期，中国百姓关注的经济发展方式转变与民生问题如何同步进行？“民富国强”、“还富于民”的良好愿景何时实现？ 【文件摘要】

【百姓话题】民众期盼加快转变经济发展方式 [提问“十二五”]

“十二五”时期以加快经济发展方式的转变来保障和改善民生有何重大意义？ “十二五”时期如何推进民富？

“十二五”时期如何将加快转变经济发展方式和改善民生紧密结合？ “十二五”时期加快转变经济发展方式如何推进？有何具体实施方案？ “十二五”规划建议关于加快经济发展方式转变呈现出哪些亮点？

第十章 “十二五”时期，中国百姓关注的服务型政府治理创新机制如何建立？怎样促进政府职能转变与法治政府建设进程，从而为富民强国目标提供全面公共服务保障？

【文件摘要】

【百姓话题】实现富民目标打造服务型政府的公众期待 [提问“十二五”]

“十二五”时期应该怎样完善社会管理体制？

“十二五”时期政府转型改革如何实施？有哪些配套政策措施？ “十二五”时期应该怎样正确处理新时期人民内部矛盾？ “十二五”时期将如何完善基本公共服务体系？ 附录

中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 后记

以提问的方式，展望下一个五年 资料来源：民生问题网

第三篇：一学二比三提升

关于深入开展“一学二比三提升”主题活动的实施方案

为巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实总书记提出“三严三实”要求，持续纠四风、改作风，激发干事热情，促进廉洁从政，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定，县委决定在全县各级党组织和党员干部中，深入开展以“一学二比三提升”为主要内容的主题教育（“一学”，即学习总书记系列重要讲话精神，“二比”，即比干事创业、比廉洁从征；“三提升”，即提升班子战斗力、提升干部执行力，提升发展软实力）。为确保活动有序进行、取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以深入学习总书记系列重要讲话精神为总揽，以落实“三严三实”要求为主线，以“三提升”为目标，引导党员干部把“三严三实”作为修身做人、用权律已的基本遵循和干事创业的行为准则，进一步统一思想认识，转变工作作风，强化责任担当，提高工作效能，努力在营造良好政治生态上见实效，在全面建成小康宁远上见实效。

二、活动内容

（一）“一学”强党性

坚持把学习总书记系列重要讲话精神作为一项政治任务来抓，作为当前第一位的任务并贯穿活动始终，系统学、深入学、专题学，学以致用，融会贯通，补精神之“钙”、加能力之“油”、充知识之“电”，不断增强党员干部践行“三严三实”思想自觉和行动自觉。要通过深入学习，有针对性地解决思想障碍和模糊认识，克服畏难情绪、轻视思想、等待观望的心态和松口气的想法，引导党员干部以知难而进的精神和攻坚克难的勇气抓好“一学二比三提升”活动，引导党员干部主动顺应群众的期待抓作风、改作风，引导党员干部积极践行“三严三实”，树牢正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，始终忠于党、忠于国家、忠于人民。

（二）“二比”树形象

着力引导广大党员干部在岗位实践中比干事创业、比廉洁从政，在推动发展中树立良好形象。

1、比干事创业。党员干部践行“三严三实”，核心就是要带头干事创业，始终走在前、干在称。一是比工作落实。严格按照确定的工作目标，明确工作任务书、时间表、路线图，狠抓落实。要立足岗位创先争优，做到工作在岗位中完成、形象在言行中树立、难题在手中破解，努力把承担的任务、从事的工作做得更实更好更快。在“三区”建设这一干事创业的主战场比一比，推动领导之间、单位之间、项目之间、乡镇之间、村组之间比一比，在全县形成你追我赶、竞相发展的良好局面。二是比工作创新。要引导党员干部紧密结合工作实际，在实践过程中找办法，靠改革创新解难题，不断推进工作创新、服务创新，以新的机制、新的举措推动工作，在干事创业中实现新作为、展示新形象。三是比工作业绩。主要比成效、比成绩、比贡献，强化岗位目标责任制管理考核，引导干部职工爱岗敬业、勇挑重担、争创一流业绩。深入开展岗位明星、服务标兵、星级窗口创建活动，看谁进步快，看谁亮点多，看谁贡献大，看谁力实事好事多，努力在全县形成工作争一流、个人争上游、群体百舸急流的生动局面。

2、比廉洁从政。党员干部要在廉洁从政这一起码的为官准则方面互比互促，把严以用权当成一种“新常态”，做到政治上清、经济上清楚、生活上清白，争当廉洁从政的表率。一是带头艰苦奋斗。要带头树立勤俭办事的思想，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头与享乐主义和奢靡之风作斗争，坚持做到以苦为荣、以苦为乐。二是带头抵制诱惑。要自觉在思想上戒贪，做到不该去的地方不去，不该拿的东西坚决不拿；自觉在交友上戒滥，多同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，不断净化交往圈；自觉加强道德修养，保持健康向上的精神追求，做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，切实抵御各种诱惑。三是带头坚守党纪法规。党员干部要守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏，始终坚持按规则、按制度、按法律行使权力，始终在法律纪律的框架内做人做事，时刻检点自己、克制自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）“三提升”聚合力

引导各级领导班子和党员干部致力“三提升”，即提升班子战斗力、提升班子战斗力，提升干部执行力、提升发展软实力，让每一个领导班子的战斗堡垒作用强起来，让每一个党员干部的先锋模范作用发挥出来，让发展环境的软实力释放出来，带动全县上下把全部心思凝聚到干事上，把全部精力集中在创业上，把全部本领施展到发展上，汇聚推动宁远发展的强大合力。

1、提升班子战斗力。一是民主氛围好。引导各级领导班子严格执行民主集中制，广开言路、广集民智、广纳良谋，不搞“一言堂”或少数人说了算，以“最大公约数”的方法凝心聚力、形成共识。二是分工协作好。各级领导班子成员要既讲分工，也讲协作，多联系、多沟通、多协调、少猜疑、少指责、少抱怨，相互“补台”不“拆台”，不搞有损团结的“小动作”。三是廉政环境好。适应从严治党新常态，党委（党组）班子要严格落实党风廉政建设方体责任，纪检监察组织要落实监督责任，强化廉政思想教育，加强执纪监督问责力度，建立健全反腐倡廉制度，努力营造干部清正、班子清廉的良好环境。同时，要注意结合软弱涣散基层组织建设，提升村党组织的凝聚力和战斗力。

2、提升干部执行力。一是解放思想。重点引导党员干部克服自我满足的思想，强化慢进则退的优患意识；克服得过且过的思想，强化奋发有为的意识；克服固步自封的思想，强化海纳百川的开放意识；克服畏首畏尾的思想，强化敢为人先的创新意识。二是敢于担当。引导党员干部牢固树立“不找借口，坚决执行，说了就算，定了就干，干就干好”的执行理念，敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是严于问责。要运用撤、免、停、调、罚等手段，明察暗访、公开曝光、组织处理等多种措施，着力解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等不执行问题，着力解决滥用权力、中饱私囊等乱执行问题，着力解决懒政怠政、部门梗阻、办事拖拉、推诿扯皮等慢执行问题，着力解决生搬硬套、敷衍塞责等软执行问题，做到处理一个、警示一批、教育一片。

3、提升发展软实力。坚持把“三优”作为宁远发展的“助推器”。一是优服务。全县各级各单位要大力推进简政放权，完善服务平台，创新服务机制，努力为群众提供更加优质高效的服务。要围绕重点项目建设，加强跟踪服务、难题协调和督促落实，为投资者提供“母亲式”“一站式”服务，使引进的项目早落地、开工的项目早投产、投产的项目早见效。二是优环境。优化政治生态环境，树立重视基层、崇尚实干、注重实绩、群众公认的用人导向，旗帜鲜明地支持干事者，宽容失误者，追究诬告者，惩处腐败者。优化政务环境，坚决查处不作力、慢作为、乱作为问题，促进效能提升、服务提质。优化法治环境，加强平安宁远建设，推进依法行政和司法公正，着力提升司法公信力。三是优形象。树立诚信包容的形象，加强诚信政府、诚信社会建设，在全县形成做老实人、办老实事、说老实话的良好风气。要树立克难奋进的形象，大力弘扬逢山开路、遇河搭桥的勇气，拿出踏石留印、抓铁有痕的韧劲，在破解难题中加快发展的脚上海。要树立文明德孝形象，以弘扬舜帝德孝精神为主线，组织开展“道德之乡讲道德”“文明市民”等创建活动，让文明成为全县人民共同坚守的精神追求。

三、方法步骤 “一学二比三提升”活动从2015年5月开始，到12月底基本结束，具体分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（5月20日—6月30日）。全县各级各单位根据县委统一要求，结合各自实际，研究制定方案，成立组织机构，迅速动员部署，引导广大党员干部群众充分认识活动开展的重要意义和目标要求，切实增强参与活动的主动性和自觉性。要以党委（党组）中心组和领导干部为重点，组织广大党员干部学习总书记系列重要讲话精神，深入学习党章和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规法纪，认真研读中央编印的《习近平关于党风廉政建设与反腐败斗争论述摘编》《习近平谈治国理政》等学习材料和我县制定的《宁远县党政机关厉行节约反对浪费管理办法》《党政机关公务用车配备、使用、管理实施办法》《宁远县国家工作人员违反作风建设规定问责暂行办法》等作风建设的规定，进一步提高全县广大党员干部理论水平、工作能力和精神境界。广泛开展“读原著、学原文、悟原理”读书活动，组织党员干部原原本本地学习、逐字逐句地研读总书记重要讲话精神，通过集中研讨、专题交流、专家辅导等形式，推动各级党组织和广大党员干部及时学、专题学、深入学，引导广大党员和领导干部遵循“三严三实”，争当廉洁从政模范、干事创业模范。各级党委（党组）主要负责人要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头讲党课、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。6月底前，各级党委（党组）书记条紧扣“三严三实”和“一学二比三提升”要求，紧密联系本地部门本单位学员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。讲好党课，总体要求是要做到“三个讲清”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要精心准备，把中央和省市委精神学精吃透，把握实质、得其要义，防止讲课出偏踏空；深入基层、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所思所盼，想清楚讲什么、怎么讲。要联系实际，把群从反映强烈的问题点出来，把“不严不实”的突出问题找出来，讲具体、接地气。要深挖根源，就领导干部自身而言，要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些问题出在党性观念不强上，哪些问题出在宗旨意识谈薄上，哪些问题出在党性观念不强上，哪些问题出在遵守法纪不严上；就领导班子而言，要分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些问题出在用人导向不正上，哪些问题出在日常管理“软”和“宽”上，哪些问题出在制度执行不力上。县委活动办将适时组织开展党课讲义评选活动，评出一批优秀党课讲义予以通报表彰。同时，对讲得好、效果好的优秀党课进行全程摄像，制作成课件，下发到基层组织，并在县内主流网站展播。

（二）查摆问题阶段（7月1日-8月31日）。对照“三严三实”和“一学二比三提升”的要求，对照党章、党风规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两面典型，联系教育实践活动中整改措施落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“不严不实”问题，真正把问题查准、查实、查具体。各级各单位领导班子主要从干部作风、发展环境、廉政建设、行政效能、重点工作、发展成效等方面进行深入查摆，弄清楚自己的劣势是什么、发展的短板在哪里、存在的突出问题是什么、群众反映强烈的热难点有哪些；党员领导干部个人重点查一查自己的理想信念是否坚定、宗旨意识是否牢固、工作作风是否过硬、工作成绩是否一流、纪律红线是否坚守。针对班子集体和党员干部查摆出的问题，要紧密联系实际，进行深刻剖析，深挖问题根源，找准问题症结。在深入查摆、深刻剖析的基础上，副科级以上单位领导班子和党员班子成员要形成书面剖析材料，列出存在问题的具体表现，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面剖析根源，明确努力方向、整改措施和时限。年底前，各乡镇（街道）、县直各部门单位要以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，进一步深入查找“不严不实”的问题。

（三）整改提高阶段（9月1日—12月31日）。各级领导班子和党员领导干部要对照“三严三实”和“一学二比三提升”的要求，有什么问题就解决什么问题，哪些方面群从意见大就着重解决哪些问题，以解决问题的实际成效检验活动效果。要认真制定班子整改方案、个人整改措施以及班子和个人的整改问题清单，明确整改限，落实整改责任，抓好整改落实。要巩固拓展党的群众路线育实践活动成果，扶持深化教育实践活动整改和专项整治，不折不扣落实整改方案、况现整改承诺，对开展的57项专项整治任务特别是22项重点整治项目一项一项排查、一个一个攻坚，采取“项目化推进”的办法，以“钉钉子”的精神，逐项逐件解决，做到彻底全面、不留死角。对那些成因复杂、上下交织的“不严不实”的突出问题，要突出上下结合、联动整改，集中开展专项整治，把整改任务落实到实处，要把正风肃纪贯穿于活动全过程，切实落实党委（党组）主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群从意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要严肃查处，形成震慑。要强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、活动要求

（一）加强组织领导。县委成立“一学二比三提升”活动领导小组，由县委书记刘卫华任组长，县委副书记、县长桂砺锋和县委副书记伍佑伦为副组长，县人大主任、县政协主席、县委党委为成员。领导小组下设办公室，由县委常委、组织部长、统战部长五小丽兼任办公室主任，办公地点设在县委组织部，抽调专门力量集中办公。全县各级各部门也要成立相应的工作班子，保证工作力量，落实工作经费，扎实有效地推进活动。纪检监察和宣传等职能部门要结合职责分工协调联推进。特别是各单位“一把手”要切实承担起第一责任人责任，亲自安排部署、亲自督促检查，确保活动落到实处、取得实效。

（二）从严督导考核。县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县委作风办要组成专门的督导组，采取巡回检查、随机抽查、明察暗访等方式，对活动开展情况进行督促检查，推动主题活动深入开展。要把活动开展情况纳入领导班子和领导干部实绩管理和执行力考核及党建责任制考核内容，纳入领导干部述学述职述廉述德内容，作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好，或整改工作抓得不紧、虚以应付、群众意见大的单位党组织及相关责任人，要严肃批评、严格问责。

（三）注重统筹兼顾。要把开展活动与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与开展“三严三实”专题教育结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治县结合起来，与全面落实我县各项改革任务结合起来，与迎省祭、加快“三区”建设结合起来，与推动全县经济社会持续健康发展结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾、有序推进。

（四）营造活动氛围。县广播电视台、县政府网、县新闻网等县内主流媒体要开辟“一学二比三提升”活动宣传专栏，大力宣传深入开展活动的重要意义、目标任务、工作成效，及时推介活动过程中的好做法、好经验、好典型。各单位要结合自身实际通过多种方式对活动进行广泛宣传，营造良好舆论氛围。

第四篇：入党思想汇报一、二、三

尊敬的党组织：

作为大学生，我觉得我不能仅仅只局限于课本上的知识，还应该要具备更高的理论素养，学习更多的理论知识。光有技术不行，光有理论也不行，我们必须要有正确的理论引导我们运用自身的技术，为国家，为人民创造更多的财富，为建设新中国，发展中国社会主义而努力。

现如今正在开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是每个党员干部提高政治理论水平、促进自身科学发展的根本之策。我一直积极要求入党，所以我十分关注这样的学习，积极的学习这些先进的思想成果。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思惟。

在我看来，要想学习实践好科学发展观，首先必须要坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，以这样的基本理论作为我们行动的指南。要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。

其次就是要理解，科学发展观的要义是通过科学发展、和谐发展、和平发展建设和谐社会、建设和谐世界；科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。党的十七大讲演指出,科学发展观是与时俱进的科学理论。

而在现实生活中，还是学生的我们应该首先把握好学习问题。科学发展观的第一要义是发展，缩小到个人具体的实践上就要求我们要善于习，学好政治理论学，好专业理论，善于向他人学习，善于向自身学习。只有不断学习才能不断发展。

然后是要把握好做人问题。以人为本是科学发展观的核心。在日常生活中要怀有一颗善良的心，学会做人。一方面要求我们每个人要有一颗爱心，真诚地爱他人，爱我们周围的环境，不受暂时利益的驱使，学着关心理解他人，关心体恤弱者，人类面临的社会问题会得到很好地解决。另一方面要求我们做个明白人，要有科学的态度，更要有丰富的科学知识，无论是遇到社会问题还是生活问题，都能冷静地认识其本质，采取以人为本的态度，从人的根本利益出发去解决，人类便会少了好多不应有的悲剧和仇视，社会会进入到一种和谐发展的状态，每个人也获得了自由全面地发展。

以上就是我这段时间的学习和认识，我相信只要我坚持要求进步，不懈学习，终有一天能够得到党组织的认可。党组织请相信我考验我!

此致

敬礼

汇报人：******

2010年1月10日

我很荣幸得到党组织的肯定，被评为了入党积极份子。曾经，我对加入党组织简单地认为只是在思想上要求上进，而党课的教育让我充分的了解到了党的历史，党的性质和党奋斗的目标，还有就是建立党的宗旨等各个方面的知识，也让我进一步明确了入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性。

通过在校党员的帮助和自我学习党的认识中，发现自己有了很大的改变，我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，明白了不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献；才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。

我不断加深对党的认识，我坚定了马克思主义和共产主义信念，坚定了对有中国特色社会主义和改革开放现代化建设的信心，树立了正确的世界观、人生观、价值观，时刻准备着为人民服务，为和谐社会的建设奉献自己的力量。我也清楚地认识到一个入党积极分子应该有所思考有所担当有所奉献，一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在周围同事当中时时处处体现出先锋模范作用，只有这样才能有资格加入这个光荣而先进的组织。作为一名入党积极分子还要知道在成绩面前，不能停滞不前，而应该与时俱进，无论身处环境如何，都要有艰苦奋斗的决心。

同时，作为大学生，我们应该具备正确的世界观、人生观、价值观并成为高素质的文明学生。更是要从实际出发，不要好高骛远，立足于现实永远是最重要的。勤勤恳恳的学习，踏踏实实的做事，保持一定的思想高度，在平日的学习工作中不断锻炼和提高自己，努力做一个时代青年。

我发现自己身上还存在着许多不足，距离真正的党员还有一定的差距，但我一定会不断努力，提高自身的修养，以党员的标准来要求自己，让自己早日符合党员的条件，我会以实际行动争取早日投入中国共产党的怀抱有这样的信念，当有朝一日，待我荣幸地成为一名共产党人，我可以问心无愧。

此致

敬礼

汇报人：*****2101年4月15日

我接受党课的熏陶也有半年时间了，现在党课学习刚刚结束，我感触良多，特将这段时间的思想感悟汇报给您。

这个月的第一天，我们迎来了伟大的中国共产党89岁的生日，我的心情格外激动。自1921年至今，中国共产党始终保持着旺盛的斗志和坚韧的毅力，带领着中国人民冲破艰难险阻，自强自立于世界民族之林，这是一个具有顽强生命力的政党，89年的风雨洗礼，留下的是不变的信仰和不懈的追求，而作为组成这个集体的每一名党员，也用实际行动，践行着自己对党和人民的庄严承诺，是他们不断诠释着“为人民服务”的深刻内涵，让党旗永远飘扬在人民群众的心中。

我们的党之所以能够在艰苦的环境中带领全国人民不断前进，是因为他是一个属于人民的政党，人民的利益高于一切是我党的一贯宗旨，战争年代我们可以为人民的利益抛头颅洒热血，和平年代我们同样可以为了人民的利益奉献自己的青春乃至生命，党员是一面旗帜，是一面引领人民群众走向富裕的旗帜，是一面让所有的贪欲、腐朽汗颜的旗帜，我们欣喜的看到一面面鲜红的党旗正在全国各条战线上高高飘扬，人民不会忘记那些用自己的血肉之躯阻挡洪流的战士，不会忘记在震后的废墟中用自己的双手拯救生命的天使，更加不会忘记五星红旗在香港、澳门上空冉冉升起的时刻，他们已经化为一抹鲜艳的红色融入了党旗之中。

回首2010年已经度过的岁月，西南旱灾、玉树地震、上海世博„„半年来，我们国家发生了很多大事，经受着种种考验。每一次灾难来临时，我们伟大的党总会站在第一线，指挥全国人民英勇抗战。在中国共产党的坚强领导下，中华民族团结一致、众志成城、齐心抗灾。大爱无疆，有钱出钱，有力出力，每一次看到这样的场面，我都发现我们并不是一个人，我们是一个集体——在战斗！中国共产党的领导坚强有力，我们的国家充满着博爱，充满了战胜困难的勇气和信心。在灾难面前，信心比黄金和货币更重要。温总理坚定有力的话语，在我们抗击地震灾害、消除旱情影响、应对金融危机、平息社会**时得到了最好的诠释。上海世博会还在如火如荼的举办着，每一次听到从世博园区传来的消息，人们都会为之一振，我们的国家正在向世界人民展示着中华民族的独特魅力和强大实力，传递着中国人民追求和平、和睦、和谐生活的讯息，中华民族的强大凝聚力让世界瞩目！

在未来的日子里，在和平年代里，我们还将会面对一系列新的挑战。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，这是我们民族的伟大先哲留给后人的宝贵遗训。我们每一个真诚的社会主义者，都应当继承并光大这一优秀传统，虽千年不移赤子之心，纵万难不坠凌云之志，以热爱社会主义、贡献全部力量建设社会主义为最大光荣，脚踏实地，披荆斩棘，执着向前。

请党组织考察、教导我！

此致

敬礼

汇报人：****

2101年7月10日

第五篇：劳动法司法解释(一)(二)(三)

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

法释[2001]14号

（2001年3月22日最高人民法院审判委员会第1165次会议通过，自2001年4月30日起施行。）

颁布日期：20010416实施日期：20010430颁布单位：最高人民法院

为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》），和《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）等相关法律之规定，就适用法律的若干问题，作如下解释。

第一条 劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：

（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；

（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；

（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。

第二条 劳动争议仲裁委员会以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当分别情况予以处理：

（一）属于劳动争议案件的，应当受理；

（二）虽不属于劳动争议案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法受理。

第三条 劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。

第四条 劳动争议仲裁委员会以申请仲裁的主体不适格为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，经审查，确属主体不适格的，裁定不予受理或者驳回起诉。

第五条 劳动争议仲裁委员会为纠正原仲裁裁决错误重新作出裁决，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。

第六条 人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第七条 劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，当事人不服，依法向人民法院起诉的，裁定不予受理或者驳回起诉。

第八条 劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的基层人民法院管辖。

第九条 当事人双方不服劳动争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，均向同一人民法院起诉的，先起诉的一方当事人为原告，但对双方的诉讼请求，人民法院应当一并作出裁决。当事人双方就同一仲裁裁决分别向有管辖权的人民法院起诉的，后受理的人民法院应当将案件移送给先受理的人民法院。

第十条 用人单位与其它单位合并的，合并前发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人；用人单位分立为若干单位的，其分立前发生的劳动争议，由分立后的实际用人单位为当事人。

用人单位分立为若干单位后，对承受劳动权利义务的单位不明确的，分立后的单位均为当事人。

第十一条 用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，原用人单位与劳动者发生的劳动争议，可以列新的用人单位为第三人。

原用人单位以新的用人单位侵权为由向人民法院起诉的，可以列劳动者为第三人。原用人单位以新的用人单位和劳动者共同侵权为由向人民法院起诉的，新的用人单位和劳动者列为共同被告。

第十二条 劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间，与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议，依法向人民法院起诉的，应当将承包方和发包方作为当事人。第十三条 因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。

第十四条 劳动合同被确认为无效后，用人单位对劳动者付出的劳动，一般可参照本单位同期、同工种、同岗位的工资标准支付劳动报酬。

根据《劳动法》第九十七条之规定，由于用人单位的原因订立的无效合同，给劳动者造成损害的，应当比照违反和解除劳动合同经济补偿金的支付标准，赔偿劳动者因合同无效所造成的经济损失。

第十五条 用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：

（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；

（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。

第十六条 劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。

第十七条 劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。

第十八条 劳动争议仲裁委员会对多个劳动者的劳动争议作出仲裁裁决后，部分劳动者对仲裁裁决不服，依法向人民法院起诉的，仲裁裁决对提出起诉的劳动者不发生法律效力；对未提出起诉的部分劳动者，发生法律效力，如其申请执行的，人民法院应当受理。第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

第二十条 用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以依法判决予以撤销。

对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更。

第二十一条 当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以根据《民事诉讼法》第二百一十七条之规定，裁定不予执行：

（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；

（二）适用法律确有错误的；

（三）仲裁员仲裁该案时，有徇私舞弊、枉法裁决行为的；

（四）人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。

人民法院在不予执行的裁定书中，应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动争议事项向人民法院起诉。

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（二）法释[2006]6号

颁布日期：20060814实施日期：20061001颁布单位：最高人民法院

2006年7月10日由最高人民法院审判委员会第1393次会议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。

最高人民法院

2006年8月14日

为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合民事审判实践，对人民法院审理劳动争议案件适用法律的若干问题补充解释如下：

第一条 人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：

（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。

（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。

（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。

第二条 拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。

第三条 劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。

第四条 用人单位和劳动者因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或终止劳动关系经济补偿金产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。

第五条 劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。

第六条 劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。

第七条 下列纠纷不属于劳动争议：

（一）劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；

（二）劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；

（三）劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷；

（四）家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷；

（五）个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；

（六）农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。

第八条 当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的预先支付劳动者部分工资或者医疗费用的裁决，向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

用人单位不履行上述裁决中的给付义务，劳动者依法向人民法院申请强制执行的，人民法院应予受理。

第九条 劳动者与起有字号的个体工商户产生的劳动争议诉讼，人民法院应当以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号业主的自然情况。

第十条 劳动者因履行劳动力派遣合同产生劳动争议而起诉，以派遣单位为被告；争议内容涉及接受单位的，以派遣单位和接受单位为共同被告。

第十一条 劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告。在诉讼过程中，一方当事人撤诉的，人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理。

第十二条 当事人能够证明在申请仲裁期间内因不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁的，人民法院应当认定申请仲裁期间中止，从中止的原因消灭之次日起，申请仲裁期间连续计算。

第十三条 当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：

（一）向对方当事人主张权利；

（二）向有关部门请求权利救济；

（三）对方当事人同意履行义务。

申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。

第十四条 在诉讼过程中，劳动者向人民法院申请采取财产保全措施，人民法院经审查认为申请人经济确有困难，或有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的，应当减轻或者免除劳动者提供担保的义务，及时采取保全措施。

第十五条 人民法院作出的财产保全裁定中，应当告知当事人在劳动仲裁机构的裁决书或者在人民法院的裁判文书生效后三个月内申请强制执行。逾期不申请的，人民法院应当裁定解除保全措施。

第十六条 用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。

第十七条 当事人在劳动争议调解委员会主持下达成的具有劳动权利义务内容的调解协议，具有劳动合同的约束力，可以作为人民法院裁判的根据。

当事人在劳动争议调解委员会主持下仅就劳动报酬争议达成调解协议，用人单位不履行调解协议确定的给付义务，劳动者直接向人民法院起诉的，人民法院可以按照普通民事纠纷受理。

第十八条 本解释自二○○六年十月一日起施行。本解释施行前本院颁布的有关司法解释与本解释规定不一致的，以本解释的规定为准。

本解释施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本解释。本解释施行前已经审结的案件，不得适用本解释的规定进行再审。

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）(法释〔2010〕12号)

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》已于2010年7月12日由最高人民法院审判委员会第1489次会议通过，现予公布，自2010年9月14日起施行。

二○一○年九月十三日

为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合民事审判实践，特作如下解释。

第一条 劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。

第二条 因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。

第三条 劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。

第四条 劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。第五条 未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位，以挂靠等方式借用他人营业执照经营的，应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。

第六条 当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，依法向人民法院提起诉讼，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的，应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。

被追加的当事人应当承担责任的，人民法院应当一并处理。

第七条 用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。第八条 企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。

第九条 劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。

第十条 劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工

资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。

前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。

第十一条 劳动人事争议仲裁委员会作出的调解书已经发生法律效力，一方当事人反悔提起诉讼的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。第十二条 劳动人事争议仲裁委员会逾期未作出受理决定或仲裁裁决，当事人直接提起诉讼的，人民法院应予受理，但申请仲裁的案件存在下列事由的除外：

（一）移送管辖的；

（二）正在送达或送达延误的；

（三）等待另案诉讼结果、评残结论的；

（四）正在等待劳动人事争议仲裁委员会开庭的；

（五）启动鉴定程序或者委托其他部门调查取证的；

（六）其他正当事由。

当事人以劳动人事争议仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决为由提起诉讼的，应当提交劳动人事争议仲裁委员会出具的受理通知书或者其他已接受仲裁申请的凭证或证明。

第十三条 劳动者依据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应当按照终局裁决处理。第十四条 劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。

第十五条 劳动者依据调解仲裁法第四十八条规定向基层人民法院提起诉讼，用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应不予受理；已经受理的，应当裁定驳回申请。

被人民法院驳回起诉或者劳动者撤诉的，用人单位可以自收到裁定书之日起三十日内，向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。

第十六条 用人单位依照调解仲裁法第四十九条规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决，中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。

第十七条 劳动者依据劳动合同法第三十条第二款和调解仲裁法第十六条规定向人民法院申请支付令，符合民事诉讼法第十七章督促程序规定的，人民法院应予受理。

依据劳动合同法第三十条第二款规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后，劳动者就劳动争议事项直接向人民法院起诉的，人民法院应当告知其先向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

依据调解仲裁法第十六条规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后，劳动者依据调解协议直接向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。

第十八条 劳动人事争议仲裁委员会作出终局裁决，劳动者向人民法院申请执行，用人单位向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销的，人民法院应当裁定中止执行。

用人单位撤回撤销终局裁决申请或者其申请被驳回的，人民法院应当裁定恢复执行。仲裁裁决被撤销的，人民法院应当裁定终结执行。

用人单位向人民法院申请撤销仲裁裁决被驳回后，又在执行程序中以相同理由提出不予执行抗辩的，人民法院不予支持。