机关处级领导干部严以用权专题研讨发言材料[5篇范例]

第一篇：机关处级领导干部严以用权专题研讨发言材料

机关处级领导干部严以用权专题研讨发言材料(范文一)

总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话中讲到，领导干部要做到严以用权，就要遵循十个要求。即：敬 畏用权、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、公正用权。今天借学习交流的机会，重点就机关处级领导干部如 何践行严以用权，谈点个人体会。不妥之处，请指正。

应该说，厅局机关无论是领导干部还是普通公职人员，我们每一位同志，所从事的工作岗位上都有一份职责和权力，这个职责面对着你所服务的对象，这个职责直接 反应着你工作的好与坏。机关工作人员的一言一行，办事效率，工作作风，工作质量，关乎的不仅仅是你个人的形象问题，更关乎整个单位的形象。处级领导干部在 一个单位发挥着承上启下的作用，能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。我们如何做到严以用权。

一要树立正确权力观。

必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自 人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，公权私 用、公款私分、公车私坐、插手工程建设、项目审批、项目招投标，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。

二要把权力当成负担。

苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完 了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领 导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权 力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。

三要强化责任意识。

权力就是责任，责任就是担当。权力和责任是紧密相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。具体讲就是要树立责任意识和担当意 识。责任不仅是一种品德，更是一种能力。我们每一个人在生活中扮演的角色不同，所肩负的责任也就不同。在实际工作中，我们的能力再强，如果没有责任感的 话，一切都是徒劳，我们要对我们所做的一切负责。做好本职工作是一个人最基本的专业道德，也是对工作的一个最起码的标准。工作中我们应该具有饱满的工作热 情;具有认真的工作工作态度;具有勇于奉献的工作精神，和乐于创新的工作意识。应该说，敬业是基础，乐业是前提，勤业是根本，只有把自己的本职工作做到 位，尽到自己的工作责任，才能称得上一名称职的公务员。一个人无论你能力大小，只要你能够勇敢的担负起责任，认认真真的做好分内的工作，完成领导交给的各 项工作，你所做的一切就会有价值，就会成功，就会获得尊重。

四要守纪律讲规矩。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员领导干部，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生 命线。没有规矩不成方圆，一个松松夸夸、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干成事的。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。一些党员领导干部 违纪违法往往是从不守规矩开始的。

那么，如何做到守纪律讲规矩，从大的方面讲，我们必须按照总书记提出的“五个必须”去做，联系到我们实际工作中,我的体会：

一是必须严格遵守政治纪律。

党对领导干部应遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律、财经纪律、保密纪律中，政治纪律和政治规矩是最根本的，作为财务岗位上的一名党员领导干部，必须要带头受纪律、讲规矩。维护局党组的权威，对局党组的决定我们必须无条件服从，并要不折不扣的贯彻执行，处长在列席局党组会议时，对会议内容、会议上 领导的表态发言决不能传言，影响团结，这是纪律，也是一个领导干部的品行;

二是要带头遵守廉洁从政各项规定。

执行中央“八项规定”和财经纪律的规定，管好自己的人(家人、身边工作人员)，办好自己的事(认真履行职责)，看好自己的门(把好纪律约束关、言行规范关、生活趣味关)，自觉净化“工作圈”、“生活圈”、“娱乐圈”;

三是必须按规矩办事,从自身做起，从细节上严格要求自己。

《党 章》、党纪国法我们必须遵守，但在实际中，我们必须要遵守单位的规矩，如《自治区粮食局工作规则》《自治区粮食局机关工作人员行为规范》、《自治区粮食局 首问责任制》、《粮食局限时办结制度》、《自治区粮食局岗位责任制》、《自治区粮食局公文管理办法》等等，在起草文件、审批文件、会议制度、请示汇报制 度、“AB”岗工作制度、下基层调研检查工作、经费开支、资产管理、请假制度、上下班时间制度、派车制度、公务接待等方面，都有明确规定，如果我们每一名党员领导干部都能带头自觉遵守，且能坚持不懈，就不会出现不作为、乱作为、慢作为的行为，也会限制一些违规违纪问题的发生。

具体在九个细节方面应当注意：

1、属于自己职责范围内的工作，应主动去完成，不能当“算盘珠”式的干部，拨一下动一下，特别是对上级部门和局领导交办的重要事项，及市县粮食局和直属单位上报 的请示事项，一定要在规定的限时内办结，这是一名机关公务员最基本的要求;

2、坚持每月制定工作计划，安排工作，在督办工作时，对同事多提醒，少指责;

3、坚持“文责自负”的原则，每一位同志在起草各种文书时，都要对组织负责，对自己负责，特别是一名处级领导干部，在审核本处同志起草的文件时，一定要细致谨慎;

4、传阅文件时不能压文件，更不能丢失文件;

5、在 工作中遇到疑难问题和重大问题该请示的一定要逐级请示，该汇报的要逐级汇报，不能擅自做主行事，如去年在财务检查中，财务处发现吴忠市粮食局存在违规发放 津补贴的问题，个别单位存经费开支没有纳入单位预决算和资产管理不规范等问题，我们都是在第一时间向分管局领导和主要领导进行汇报，引起了高度重视，对有 些问题及责任人及时进行了处理;绝不允许超越权限，不按规矩办事，否则，出了问题，自己要负主要责任。

6、提倡“痕迹管理”，向局领导汇报请示工作，或提 出某事项的意见建议时，应尽可能形成书面材料;

7、外出参加会议，回来后必须要逐级汇报，重要会议精神在向分管领导汇报的同时，必须要向主要领导汇 报;

8、下基层检查工作或调研时，必须要有书面汇报材料等等。

9、要注意细节，从小事情做起。最近，总书记在中央政治局第26次集体信息时，对践行“三严三实”提出的四个要求，其中“要落细落小，注重细节小事”，对我们提出了新的要求。如果我们在细节上养成好的习惯，大家都按规矩办事，工作就会得心 应手。

五要自觉接受监督。

失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监 督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地 接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

六要守住做人、做官的底线。

每一位领导干部都不是生活在真空中，总书记指出，领导干部手中掌握着权力，“各种 诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。有些人认为，现在手中握有大权的领导干部已经成为了一种高危职业。我认 为，干什么工作都存在各种不同风险，但是我觉得，有风险不怕，关键是怎么避免和面对风险，对于洁身自好的人来说，风险是可以排除的。事实上，社会复杂不复 杂，取决于你自己。你简单，社会就简单;你复杂，社会就复杂。

关键是要守住底线，就是要牢记“温水煮青蛙”的道理，关键要守住细节，管住生活小节，抵得住 诱惑，耐得住寂寞。简单讲，就是做人交友要懂得拒绝，什么人可以交，什么人不可以交;什么地方能去，什么地方不能去;什么饭可以吃，什么饭不可以吃;什么 东西能拿，什么东西不能拿，心中要有一盏“明灯”。

机关处级领导干部严以用权专题研讨发言材料(范文二)

习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调：“各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”精辟概括、质朴凝练、寓意深刻，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道，彰显了我们党驰而不息改进作风的决心和恒心，对于深入推进党风廉政建设、规范党员干部言行、凝聚党心民心、全面深化改革具有重大的现实意义和深远的历史意义。广大纪检监察干部特别是领导干部，不仅要以“三严三实”为转变作风、修正自身的镜子和尺子，经常照一照、量一量，看是不是达标合格;还要以严实作风推进纪检监察各项工作，切实履责、敢于负责，为“三严三实”的贯彻落实提供坚强的政治保障。

一、增强践行“三严三实”的自觉性

“三严三实”是对我们党优良传统和作风的继承与发展。中国共产党在90余年发展历程中，立足干部作风建设中存在的突出问题，有针对性地确立行为准则，是加强作风建设的一个重要方法。比如“三大纪律八项注意”、“三大作风”、“八个坚持八个反对”等。习总书记提出的“三严三实”，正是这种方法的运用与发展。“三严三实”是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化，互为关联，是一个统一而严密的整体。“三严”是基础、是途径，“三实”是准则、是目标。“三严三实”是习总书记关于作风建设的新要求，体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化，是我们党作风建设理论的重要发展。

“三严三实”是新形势下党员干部的行为准则。党的十八大以来，总书记将加强党的建设、规范党员干部行为摆到新的高度，发表一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。“三严三实”，既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升，也是针对新形势、新问题、新任务对干部建设提出的新要求，时代性、针对性很强。修身用权律己，必须“严”字当头，“实”在其中;谋事创业做人，必须“实”字引领，“严”作保障。“三严三实”直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，划定了官德红线，是对各级领导干部行为的新规范。各级领导干部必须时刻铭记、自觉践行，以严求实，以实促严。

“三严三实”是建立作风建设常态化机制的新航标。去年以来，全党上下以贯彻落实八项规定为切入点、以坚决纠正“四风”问题为着力点、以群众满意为落脚点，扎实开展群众路线教育实践活动，着力加强作风建设，取得阶段性明显成效。但是，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风非一日养成，其顽固性决定了祛除“四风”也非一日之功。

我们既要把“三严三实”作为巩固提高第一批教育实践活动的重要标尺，也要作为搞好第二批教育实践活动的重要指导，引导每个党员干部按照“三严三实”对照检查、提升自己，从思想深处、从为政之德、从履职行权、从日常生活等方方面面，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。作风建设永远在路上，我们要迎难而上，善作善成，弛而不息，久久为功。

“三严三实”也对纪检监察工作提出了新要求。协助党委加强党风建设是党章赋予纪委的神圣职责。“三严三实”不仅是作风建设的新要求，也是党风廉政建设和反腐败斗争的新任务。纪检监察机关不仅要按照“三严三实”的要求加强队伍自身建设，也要发挥纪检监察职能作用，努力从政治上、思想上、作风上和纪律上，为“三严三实”的贯彻落实提供有力保证。我们要提高认识，不断增强践行“三严三实”的自觉性，将落实“三严三实”作为推进党风廉政建设和反腐败斗争、建设廉洁政治的重要任务，融入惩防腐败体系建设、党风廉政教育、监督检查和查办案件等各项工作之中。

二、纪检监察干部要做践行“三严三实”的表率在坚定信念、严以修身上做表率。

习总书记先后用“精神上的‘钙’”、“革命理想高于天”、“软骨病”、“金刚不坏之身”、“总开关”这样的词句，形象生动地阐述了坚定理想信念的极端重要性。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，最首要的就是在思想上对党忠诚，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，用实际行动践行社会主义核心价值观，提升道德境界、追求高尚情操，永葆共产党人的政治本色。

在执纪为民、严以用权上做表率。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是党风廉政建设和反腐败斗争的力量源泉和目的所在。纪检监察干部要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验工作的最高标准。纪检监察干部严以用权的关键就是要坚持秉公执纪、不辱使命，始终坚持纪律面前人人平等，不讲情面、不徇私情，按规则、按制度行使执纪监督权，不搞特权、不搞选择执纪，决不以案谋私。在慎独慎微、严以律已上做表率。

纪检监察干部要树立“善禁者,先禁其身而后人”的观念,要求别人做到的自己首先做好，对人民群众要心存敬畏、对党纪国法心存敬畏，手握戒尺，行有所止。要发扬艰苦朴素的优良作风，心怀高尚的人生追求，倡导健康文明的生活方式，守得住清贫、耐得住寂寞，克己奉公、勤政廉政，自重而慎微、自省而慎思、自警而慎权、自励而慎行，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。在实事求是、谋事要实上做表率。王岐山同志多次强调：“纪检监察机关要强化基础工作，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。纪检监察机关和纪检监察干部要坚决反对形式主义，坚持一切从实际出发，注重调查研究，讲真话、干实事、重实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，使党风廉政建设和反腐败工作各项政策、方法和举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要发扬“钉钉子”精神，一环扣一环地抓工作，一步一个脚印地干事业，办一件成一件，一件接着一件干，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。在敢于担当、创业要实上做表率。

在执纪监督过程中，往往会直接面对尖锐的矛盾，受到来自各方面的阻扰，敢于担当、勇于直面矛盾的品质非常重要。纪检监察干部要始终保持疾恶如仇的凛然正气，在执纪办案中，做到铁面无私、刚正不阿，敢于碰硬、坚持真理，面对各种诱惑都能一身正气、不为所动，面对各种阻力和压力都能百折不挠、毫不退缩。党的十八届三中全会吹响了我国全面深化改革的集结号，同时也对加强党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署。我们要树立强烈的创业意识、进取意识、机遇意识、责任意识，以改革创新精神研究新情况、探索新办法、解决新问题，在工作中高点定位，强力推进，既不能等待观望，也不能急功近利，时刻保持创造性的工作张力，充分发挥纪检监察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的作用。在公道正派、做人要实上做表率。公道正派是纪检监察干部最重要的政治品质，要做老实人、说老实话、办老实事，做到思想正派、执纪公道，作风正派、办事公道，行为正派、待人公道。做人要实，还要发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，以忍辱负重、甘为人梯的品性和宽厚待人、包容他人的胸襟，对待同事、对待工作、对待生活，虚心听取别人的批评意见，勇于修正错误，决不能居高临下、盛气凌人，切实维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

三、纪检监察机关要为践行“三严三实”履好责把好关一要严肃教育，筑牢严实作风的思想根基。

一要将“三严三实”有关要求作为党风廉政建设宣传教育的重要内容，体现在廉政文化“六进”的活动中，贯穿于正面典型教育、反面警示教育和岗位廉政教育全过程。要引导党员干部加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，树立“权为民所赋，权为民所用”的权力观，时时处处严格要求自己，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想。要坚持抓早抓小，加强对党员干部日常管理和监督。本着对党的事业、对干部高度负责的精神，对党员干部身上发生的倾向性、苗头性问题，加大约谈、函询和诫勉谈话力度，尽量早发现、早提醒、早纠正、早查处，不能养痈遗患，使小问题演变成大问题。

二要严密制度，扎紧关进权力的制度笼子。要结合全省正在开展的第二批群众路线教育实践活动，着力抓好领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等五类重点制度，在重点领域和薄弱环节立规矩、建制度。

要大力推进政府及其工作部门“权力清单制”，实现决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。结合县委、市委权力公开透明运行试点，落实“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务制度和末位表态制。要完善干部考评体系，使“三严三实”成为衡量干部是否称职、是否值得党和人民信任的重要标准。要坚持立行并重，综合运用强化教育、严格监督、严肃查处等方式，保证制度刚性运行，使制度“落得了地、管得了事”。

三要严格监督，健全作风建设长效机制。要乘胜前进，继续狠抓中央八项规定及省委三十条规定的落实，加大明查暗访力度，点名道姓通报曝光典型案例，以严明的纪律和严厉的惩戒督促党员干部切实改进作风。要坚决反对特权思想和特权现象，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，全面落实经费管理、国内差旅、因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面的规定，推进财政预算、差旅费管理、公务活动公开、政绩考核等方面改革，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。要在坚持中深化，在深化中坚持，防止反弹、防止变异、防止干扰，把“攻坚战”与“持久战”有机结合起来。

四要严厉惩治，以零容忍态度坚决查处腐败。坚决惩治腐败是全党全社会的共同愿望，也是防止权力滥用、净化风气的有力措施。要建立健全腐败案件及时发现揭露机制，畅通来信来访和网络等各种信访举报渠道，做到有群众举报要认真办理、有具体线索要及时核实。围绕整合办案力量、提高办案水平、严厉惩治腐败完善相应体制机制, 坚持有腐必反、有贪必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，真正做到“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”。注重发挥查办案件治本功能，建立“一案双报告”和“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既要追究当事人的责任，也要倒查追究相关人员的领导责任。

机关处级领导干部严以用权专题研讨发言材料(范文三)

国庆长假结束了，又要开始紧张而又忙碌的工作，10月份以后的任务还很繁重，需要加快进度和提升质量的工作还很多，希望大家尽快调整状态，收心 归位，把精力投入到今年最后一个季度的工作冲刺中。刚才，各科室负责人分别汇报了10月份的工作计划，分管领导也进行了部署、提出了要求，我都赞成。下 面，我结合“三严三实”中“严以用权”的具体要求，从如何理解权、如何看待权、如何使用权三个方面，跟大家一起，做一次座谈和探讨。

一、理解严以用权，首先要弄清“权”的涵意

古往今来，人们对“权”的解释和认识各不相同。按照对“权”的经典解释，权是指对事物或人的支配力、影响力。权的外延非常宽泛，大致可分为公权、私权和共权。“三严三实”中“严以用权”指的就是严以使用公权。

什么是公权呢?泛泛而谈肯定无法说得明白，只有具体到特定的范围、特定的时间、特定的部门、特定的人，才能准确无误地把公权真面目展现出来。对 单位来讲，比如，具体到机关事务管理局，我们的公权包括办公用房的调配权、公务用车的监管权、公共机构节能管理权等。具体到科室，人事科有培训安排权、请 假审批备案权、文明单位创建协调指挥权。保卫科有机关大院安全保卫管理权、消防治安检查权等。财务科有报销票据审核权、固定资产管理权。具体到人，对个人 来讲，我们都是不同层面的权力执行者，局领导班子成员，每一名中层干部都是本科室、本单位相关权力的行使者和执行者，全局每一名干部职工都是权力的执行 者，都要为行使权力及可能产生的后果负责。

从时间上来看，2012年以前，机关事务管理部门的党政机关国有资产管理权并没有得到明确，2012年6月28日，国务院第621号令《机关事 务管理条例》首次明确“县级以上人民政府机关事务主管部门按照职责分工，制定和组织实施机关资产管理的具体制度”。机关事务管理部门的权力有了法律依据。可见，公权是法律固定的，是人民赋予的。在特定时间、特定部门或特定人履行特定范围内职责时拥有的影响力和支配力，是职位、职权、责任和服务的统一。

如何理解机关事务管理部门的“权”?有些人认为，机关事务管理部门就是后勤部门，是服务部门，是个打杂的部门，没有什么权力，只有出政策、管人 事、支配钱、管监管的部门才有权，只有像市委、政府、人大、政协、组织部、纪委、财政局这样的部门才有实权。这实际上是一种不全面的权力观，把权力看成了 强力或控制力，而把属于权力的责任和服务忽略了。从公权的定义来说，服务也是法律赋予的职能和权力，也会影响机关干部的正常工作和生活，服务过程中也伴随 着要求人员如何履职尽责的支配行为，因此，服务本质上是一种权力，只不过这项权力的影响范围相对较小、发生时间相对短暂而已。比如我们的综合服务处开展专 家楼服务保障，一方面是在行使《机关事务管理条例》赋予我们的国有资产管理使用权，一方面也是在给领导提供住房保障和生活服务，是权力和服务的有机结合，不是任何一个机构或者个人随随便便就能为领导提供服务的。再比如，我们的房管科，在为市直部门提供办公用房保障的同时，也要求他们必须严格执行《党政机关 办公用房建设标准》，违反了就要整改或腾退，否则，就要受到纪律处分。这也是我们局权力和服务有机统一的体现。因此，我认为，机关事务管理局的权力很多、很大、很细，我们的这些权力要通过服务、管理、保障来具体表现出来。

二、认识严以用权，其次要端正看待“权”的态度

从古到今，从国外到国内，权力的触角不断延伸，权力涉及到工作和生活的方方面面，可以说，我们时刻都在与权力打交道，机关干部更是如此。把握权力从哪里来?到哪里去?将有助于我们更好地行使权力。

权力从哪里来。总书记曾说“人民群众是我们力量的源泉”，直接揭示了权力来源于人民群众的客观事实。李克强总理也曾说“法无授权不 可为”，说明权力需要法律授权，也就是说人民群众通过制定法律来赋予有关部门权力。总体来说，权力来源于人民。各级人民代表委员会是代表人民制定规范法定 权力，各级党政机关在宪法这个总则范围内制定法规，规范了权力行使的范围和执行的标准，各单位要根据范围、标准制定若干项管理制度和责任目标。这就是权力 的来源。

我们机关事务管理部门的权力也同样来源于人民，体现着人民的意愿。中央八项规定出台之前，全国各地奢靡之风盛行，官僚主义、享乐主义气氛弥漫，社会风气遭到极大破坏，人民群众对党和政府的意见越来越大，为了狠刹这股歪风、邪风，党中央顺应民意，先后出台了八项规定和《党政机关例行节约反对浪费条 例》，省委和市委也先后出台六条意见和二十一条实施意见，其中很大一部分工作需要我们机关事务管理部门完成，比如，办公用房专项整治、公务用车专项整治、部分单位的接待、会务账目审核把关等，这些权力都是法规赋予我们的权利，体现着人民的意志。

第二，权力到哪里去。权力来源于人民，权力必将服务于人民。权力是人民赋予的，我们无论做什么工作，无论职位高低，都应全心全意为人民服务，自 觉接受群众监督，只有用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民、为人民谋利益，才能真正保障人民群众得利益，才会受到人民群众的爱戴和拥护。

因此，机关事务管理部门必须要弄清权力到哪里去这一重大问题。当前，我们对权力主要有三个方向的判断：

一是建设法治后勤，把权力关进制度笼子。

总体来说，机关事务工作法治化程度不断提高，法律体系建设不断完备，但我们也存在着许多法律滞后的地 方，比如：市委常委会确立了市直党政机关办公用房的“四统一”要求，办公用房管理工作早已开展，但结合我市实际的《宜昌市党政机关办公用房管理细则》仍在 孕育之中。当前，我们正在进行公务用车制度改革，但是公车改革后，如何用制度监管保留的执法执勤和应急通讯用车，如何建立车改单位和市级领导公务用车保障 机制等问题，都还需要我们深入研究和解决。我们的管理、服务、保障工作不能再走“兵来将挡，水来土掩”的老路，这条路走起来并不容易，从长远来说，效率既 不高，员工也很累。今后，我们要走法治后勤新路，建立以制度管人、按制度办事的机关后勤新常态。近几年，我局在这一方面也取得了一定成绩，全新修订的制度 汇编也在编印之中，不久将发到每个科室，希望大家认真学习，严格贯彻执行。

二是建设社会化后勤，推进权力运行公开透明。

随着市场化程度越来越高，向社会直接购买服务的方式将成为后勤的重要方式。现在，江、浙和沿海经济 发达地区绝大多数城市的公共食堂都采取市场化集中定点模式运行，由机关事务管理部门搭台，相应的服务公司唱戏，有的是直接向餐饮服务公司购买成品或半成 品，有的是机关事务管理局负责采购原料，委托餐饮服务公司加工、销售，食堂品种既丰富多样、价格也可以接受，整个环节都按规定程序运行，公开透明，井然有 序。这也将是我局未来餐饮服务、物业管理、房屋维修等社会化的努力方向。把管理权与执行权有机分离，使责任更明确，权力更透明。

三是建设智慧后勤，提高权力运行效率。

随着信息化技术的突飞猛进，各行各业都开始运用互联网技术改进工作方式，李克强总理提出“互联网+”的经 济结构转变方式，我们机关事务管理局也应该及早融入这个大潮，打造智慧后勤，提高权力运行效率。目前，我们正在组织实施的智能监控平台，建成后将全面实现 安全应急、消防治安、绿化、卫生、设施设备、维修、物产管理、节能监控、实时指挥等多种功能，真正实现全景融合，大幅度提高工作效率。

以后，我们还可以在 此基础上，添加大数据分析技术模块，了解机关干部诉求，提高服务针对性和满意度;融合已经建成的能耗在线监测平台，实现能源管控的智能化;增加财务管理模 块，实现财务管理的智能化，增强资产管理数据化程度。用现代化管理手段实施监督执行权。

三、落实严以用权，关键是如何使用“权”

无论是如何理解权，还是如何看待权，最终的目的都是为了掌握和使用权。用好权的关键在于“严”，有权不可任性，具体是要正确处理好四个关系。

一处理好公与私的关系，严格划清公私界线。

前不久，我们单位集中学习了市委组织部吴海涛部长关于“六以”的讲话精神，其中，他就讲到了“以公 驭私”的论述，就是每个人要用公正之心来驾驭自己的私心。从本质上说，人的本性是趋利避害的，如果没有制度和纪律的约束，一些党性修养不够、政治觉悟不 高、心理素质不好的干部就会损公肥私，做出损害党和人民利益的事情。比如我们各科室在履行职责办理公务时，个人关系好的就松办、快办、客气办，关系不好的 就该办不办、慢办和耍态度。因为自己的一点私心，会给机关事务管理局的形象带来伤害。在开展监督检查时，因为一己私心，对存在问题的单位隐瞒不报或故意漏 报、少报，最终会影响党的事业。因此，全局干部职工，特别是中层以上领导干部，一定要牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想信念，把私利与公 权隔绝开，严格划清公私界线。

二处理好大与小的关系，严格履行民主集中的决策机制。

机关事务管理局是一个整体、是一个组织，任何个人(包括我本人)、小团体都不能凌驾于组 织之上，涉及到全局整体利益的权力决策都要按照民主集中制的原则，集体讨论通过。获得局党组讨论通过的决策，相关科室或个人必须不折不扣的执行到位，没有 商量的余地。在我们局来讲，党组的决定就是局内最高指示，任何个人和组织都要听从和执行党组的决定。比如：局党组研究讨论决定的请假制度，代表了全局的集 体意志，任何人都必须坚决执行。

三处理好刚与柔的关系，严格坚持原则性和灵活性有机结合。

这个主要是从工作方法的角度来说的，执行法律赋予的权力固然是正当合理的，但是在执 行时还是要注意方式方法，避免造成不必要的误解或矛盾，特别是我们作为一个后勤服务部门，在服务市直机关、市级领导干部的过程中，更要讲究和注重方式方 法，要处理好刚与柔的关系，该刚的必须刚到位，该柔的就应该表现一定的灵活性，注重坚持原则性和灵活性的有机统一。比如：我局规定早上八点停止供应早餐就 要刚，中午十二点停止供应中餐，而经常市委政府会议十二点后才结束晚到食堂用餐，这就要柔。工作人员也必须以服务保障为第一原则，及时准备餐饮，满足用餐需求。还有我们在党风廉政方面一定要刚、安全管理上一定要刚，在完成工作责任上要刚、在财务管理上要刚、在服务保障上要刚、在办公用房管理、维修等方面在 原则范围内有刚有柔。在关心干部职工上只要不违反原则能柔尽柔。

四处理好奖与罚的关系，严肃执纪问责。

上一个月，我局连续发生两起影响较大的事件，对我局的形象造成一定的影响。一个是醉酒闹事，被公安机关 带走;一个是擅自脱岗，受到退学处分，后期处理意见还未确定，我和陈局长正在做工作，希望能把负面影响降到最低。今天，借此机会，我代表局党组再重申一下 纪律。任何人违反政治纪律、组织纪律、工作纪律，涉及违法甚至犯罪的，都会坚决按规定予以处理，行使党章和法律赋予我们的处罚权，绝不姑息。同时，对单位 做出重要贡献、付出艰辛努力的，局党组也一定会给予奖励，做到赏罚分明，把权力的威望竖起来，把局党组的威信立起来。

全党开展“三严三实”活动不是运动，是我们党拨乱反正的回归，是我党长期坚持的基本工作方法。我们全局干部职工都要清醒的认识到“公权”不是私有财产，职务不是权力的象征，它是人民的重托，是组织的信任，是权力执行者责任、风险、命运共存标志。所以“严以用权”的实质就是权力等于责任、责任等于风险、风险等于命运。权力是人民赋予的，责任是应该完成的，风险是应该承担的，命运是自己把握的。反言而之：要把握自己的命运，就要承担风险，完成责任，才不会辜负人民赋予你的权力。

第二篇：严以用权研讨发言材料

严以用权研讨发言材料

根据全委“三严三实”专题教育工作的部署，以“严以用权、真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题。我认真学习了总书记关于“三严三实”重要指示精神、党章和党的纪律规定、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部违纪违法典型安全警示录》、《**市践行“三严三实”先进典型事迹汇编》以及近期推出的践行“三严三实”先进典型的先进事迹、《中国共产党党组工作条例（试行）》等。以三严三实为标尺，从四个方面谈一点个人感悟。

一、认识体会

对严以用权的内涵，总书记深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制

约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。

二、反思感悟

这么多年来，在党的培养下，我从一名普通工作人员成长到现在一名党员领导班子干部，不论是在什么岗位，都必须践行严以用权。现实生活中，常会听人讲，我也不是官我也没有权，没有必要约束自己，或者我不在权力关键部门，这与我无关，但我想，官不是权的代名词，权亦不是官的专属称谓。有权的不一定都是官，简单的例子：学校的老师是官吗?不是，但她们很有权，所教学生的调度皆由她们，普通的工作人员是官吗?不是，但他们面对服务对象的时候，他们又都很有权;所以严以用权是每个人都须遵守的。

严以用权关键是把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”，让制度成为带电的“高压线”。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。增强制度执行力，既要有严的制度，又要有严的执行，制度面前没有特权、制度约束没有例外。权力的放纵和任性会导致无法估量的恶果，远有周幽王烽火戏诸侯而亡国，近有***揽权纳贿身陷囹圄。

我们要以有多大权力就要担多大责任为基准，要扎实履职尽责，以焦裕禄、谷文昌等先进模范为镜，发扬“老黄牛”精神，甘于奉献。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬；面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。

随着作风建设的深入推进，干部的特权思想和特权现象少了，但少数干部却出现了为官不为现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，干脆懒得去干，每天重复昨天的事。其实严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确“不易”，越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。

三、问题不足

一是政治学习不系统、不全面，这是个老问题，这两年来虽然在党中央的号召下，学了一些，但这都是被动的学，主动去对马列著作钻研不多，理论学习仍存在重形式、轻成效的情形，浅尝辄止，不求甚解，学而不思，思而不深，学用脱节，不能学以致用。通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习，也没有开展深入的研讨活动，学习成效难于保证；对于业务知识的学习存在“吃老本”现象，存在以干代学，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做“软指标”，学习时间和效果得不到保证；对于８小时之外的工余时间的学习更是少之又少，有关社评曾指出以后社会将淘汰的八类人，其中就包含“８小时以外不学习的人”，在工作和生活之余，我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够，业务水平和综合素质还有待进一步提升。

二是在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

三是关心热爱职工群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位职工群众是做好管理工作的一个关键，但是，因为公司班子配备有限，还分管了一些经济工作；事情多且繁杂，特别是有关经济合同的谈判，弄得身心疲惫，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。没有及时了解职工的心理状态，今年公司就出现了两例精神抑郁的工作人员。

四是监督落实力度不够。很多时候在部署工作中，常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布置，而在落实环节上，推进、跟踪、督办的力度不够，缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善，实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来，考核还一定程度缺乏差异性、针对性，没有充分发挥应有的作用。有些项目在管理上还有疏漏，制度建设上还可以加强，不能靠人的个人素质把关，应完善制度管。

四、努力方向

1、强化政治学习，增强理论功底。

作为党员领导干部，必须通过持之以恒的理论学习，来提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，特别是系统研读马列著作和中国共产党史，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫，做到深入不肤浅，实际不空谈，切实提高思想理论水平。积极参加与工作专业相关的学习、培训，每年组织相关各类人员进行财务知识培训等

2、改进作风，增强宗旨意识，传递正能量。

以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层、到项目，督促物管办的建立巡查制度，作为普通管理者参与巡查；每月到分管部门进行各种形式的调研。多与职工群众谈心，时刻把职工的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为职工群众办实事、解难事、做好事；特别是作为领导干部，、必须讲大局，讲团结，讲奉献，带头创造佳绩，带头服务基层，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。

3、强化监督落实，在贯彻执行上见成果。

作为领导干部，我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线，严守各项政策、法规，强化规章制度的监督落实，在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。在我们的日常工作中，项目众多、业务繁杂，工作的推进往往要与上级部门、业主单位、合作单位多方面进行沟通，任何环节都不可忽视，有效的监督和落实，对工作开展具有十分重要的意义。要在建立和完善制度上下功夫，用制度来规范权力运行，加大制度贯彻执行的力度，在有些项目管理上存在的疏漏，要逐步完善，强化过程控制和流程管理。作为领导干部，要在工作中带领职工发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，做好各项沟通协调工作，全

力确保项目落地和各项工作有序推进。对逐步建立完善的部门考核制度，要在执行中广开言路、听取意见、弥补不足，切实发挥考核的激励保障作用，让职工切实感受到“多劳多得，优绩优酬”。

4、廉洁奉公，努力提高拒腐防变能力。

坚决落实党风廉政建设责任制，坚持艰苦奋斗，清正廉洁。坚持勤俭办企业，从小事做起，艰苦朴素，精打细算，降低企业成本，节约社会资源。正常开展生产经营工作，不搞奢侈浪费，坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象。时刻注意个人形象，谨言慎行，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。时刻提醒自己是一名党员领导干部，代表共产党员形象，要处处以身作则，作廉洁从政的表率。

今后我将在住建党政领导关心下，在公司主要领导带领下，与其他班子成员一道，进一步提高思想认识，转变工作作风，廉洁奉公，振奋精神，加倍努力，开拓创新，团结分公司全体干部职工搞好公司管理。解放思想、务实创新，增强工作实效，增强改革意识。同时，要进一步务实创新，针对公司的经营管理状况及可持续发展，提出新思路、好建议、制定新方案，拿出新举措，开创新局面，最终为公司发展转型走出新路，正常健康发展。

第三篇：“严以用权”专题学习研讨发言材料

“严以用权”专题学习研讨发言材料

坚持依法用权，做到心中有戒 以“严以用权”坚定宗旨意识

根据局党委“三严三实”专题教育学习方案的安排和开展“严以用权”专题学习研讨的具体要求，我对“严以用权”专题学习的规定篇目进行了认真的学习。通过学习，我对“严以用权”基本内涵有了进一步的理解和认识，同时，结合自身的思想和工作实际进行了认真的问题查摆，按照“三摆进”、“四对照”及“十个必查”的具体要求，本着提高思想认识、查找自身问题、剖析问题根源的原则，举一反

三、检身正已，制定了整改措施，具体的学习体会、问题查摆及整改措施汇报如下：

一、学习“严以用权”的体会和认识

1、严以用权要始终做到心中有民。

通过这次对严以用权相关内容的学习，我体会到，权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用。做为一名党员干部，在日常工作中一定要做到心中有民，心中有民才能做到爱民勤政、务实工作。只有始终坚持心中有民，多听群众的意见，在工作中做决策、抓具体工作和办事情时才能多想职工和群众的利益。只有始终坚持心中有民，才能增强宗旨意识，增加公仆情怀，始终把群众放在心中最高位置。只有始终坚持心中有民，才能做到多为职工和群众办实事，着力解决群众不满意的问题，多做雪中送炭的事情，一句话，只要始终坚持心中有民，工作就会兢兢业业，运用手中权力为人民谋利益，才能做到严以用权。

2、严以用权要始终做到依法合规。

做为一名党员干部，要知道权力是由组织行使，权力再大也不能为所欲为。权力由干部使用，再小的事情也不能放纵。尤其是对重大事项及工作决策中，必须严格按照相关的规定依法合规的进行。在用人的问题上，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。在费用使用的问题上，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍浪费，不公款私用，坚持做到自身干净。在廉洁自律方面，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为党工作。

3、严以用权要始终坚持心中有责

做为一名领导干部，只有敢担当、敢负责、做到心中有责，才能充分的使用自己的职务来为党和人民做实事。只有始终坚持心中有责，工作才能做到兢兢业业、刻苦勤勉、敢于负责和担当。只有始终坚持心中有责，才能增强责任认识，强化担当精神，在工作上敢于啃硬骨头，敢于克服困难，全心全意的解难事，办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出自身潜力，主动寻找克服困难的具体对策，真正成为职工和群众的主心骨。所以说，只要始终坚持心中有责，才能做到严以用权。

4、严以用权要始终敢于接受监督

通过这次学习，我体会到习总书记说要把权力关进制度的笼子里。就是要求，领导干部用权必须自觉和敢于接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。任何时候都不搞特权、不以权谋私。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。

5、严以用权要始终坚持心中有戒

领导干部在行使权力的过程中，一定要做到心中有把戒尺。有了这把戒尺，心中就会有所畏、说话就会有所慎、行动就会有所止，才能始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能不破纪律红线，筑牢廉洁自律的防线，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把握好权力的界线，依法依规的处理好公和私、情和法、利和法的关系。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，塑造优良的人格操守，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。所以说，只要始终坚持心中有戒，才能做到严以用权。

二、反思查摆自身“用权不严”问题

通过“三摆进”、“四对照”，我对自己在“严以用权”方面的问题进行了深入反思，具体体现在以下几点：

1、用权不勤，工作中有惰性心理。在今年的供暖管理及设备整修过程中，受三供一业移交政策的影响，在一些设备改造及整修方案决策方面，思想上有惰性心理。在内心中，一定程度上受到了供暖移交的影响，心中有时想，多操心受累、多担责是没有必要的，设备整修没有长期规划和打算，认为修的好都是给别人干的，所以在工作中有惰性心理，没有多为热用户着想，没有完全做到勤政为民。

2、用权不慎，工作要求主观武断。在工作中，我自认为从事供暖副段长多年，对专业及管内设备也有了一定的了解，在现场进行检查和对下属进行工作安排时，过于自信，不加思索、不慎考虑，有时做出的工作要求没有操作性。例如，在去冬的供暖工作中，因为供暖管路漏水抢修，造成山下东区的用暖户停供。抢修完成后，我考虑到重新上水后有可能造成部分管路气堵，影响部分用户正常供暖，所以在现场直接要求工长和检修工当晚对小区所有的排气阀进行检查和排风，防止用户投诉。这样的工作安排，没有考虑到当班检修工只有两人而排风阀数量较多又都在顶楼，如对所有排风阀进行排风，劳动强度相当大，作业时间也会相当长，而且时间较晚也会对用户的休息造成影响。虽然工长和职工在现场没有提出异议，但是事后我觉得当时的要求还是过于主观和武断，没有可操作性，也给职工的工作积极性带来了一定的影响。

3、用权不严，工作规矩坚持不好。在日常工作中，做为供暖系统的副段长，有庇护本系统职工和分管车间的情况。心中一直有我的职工别吃亏、少受罚的思想，有时利用自己的身份做工作，讲人情。例如，在今年段的月度考评过程中，我听说我分管的一个车间因为一分之差被评为三级车间，考虑到因为三级车间将影响到车间的生产奖，会给车间的日常管理带来不利。我就与相关科室进行了沟通，利用自己的职务造成影响，最终相关科室给了我这个副段长一个人情，少扣了一分。这样的做法显然是利用自己的职务和权力对段的日常管理进行了干扰，丧失了公平公正的工作原则。

4、用权不为，解决问题跟踪不实。比如在今年的职场环境整治过程中，新华街工区的一名职工在工区内居住被清理的过程中出现了困难，其实在去年我就发现了类似问题，但是当时知道该职工是单身，在工区居住又可以值班，又有一些历史遗留问题，在清理过程中可能会出现一些困难，就没有深究，只是安排车间干部做职工工作后尽快搬离，事后我又没有跟踪落实整改情况，造成职工在多次清理未果的情况下，心存侥幸心理，提出无理要求，给清理工作带来了一定困难。这样的结果说明在日常工作中，我没有做到尽职尽责，棘手的事没有做到敢担当，不退缩，也是一种用权不为的表现。

5、用权不公，工作安排标准不一。在日常管理中，有“看人下菜碟”的现象，对待印象好的班组和个人在工作安排上有倾向性，对待印象一般的班组和个人在工作安排上关注不多。比如在对丹东供暖车间的北二道工区的工作部署、职场环境整治及职工的工作环境改善的具体安排上，我比较有倾向性，投入较多。但是对新华工区、桃源工区的相关安排上，标准没有做到统一，造成各工区及班组的各方面条件差异较大，在职工心中有一些想法，说明在用权的公正性方面，没有做到一碗水端平，存在厚此薄彼的现象。

三、分析用权不严产生的原因

1、理想信念不够坚定，为民服务的宗旨意识淡漠。做为一名主管供暖的领导干部，心中过多的是想的个人工作安排和单位的小集体利益，没有站在为人民群众服务的角度去行使权力和义务。面对设备移交的大趋势，心中有了惰性心理，精气神不足，动力不强，满足现状，有不求有功但求无过的消极思想，只求过得去，不求过得硬，缺乏用权为民的宗旨意识。

2、工作作风不扎实，基层工作经验不足。因为我参加工作后，很快走到了领导岗位，在基层工作的时间不长，对管理的供暖系统的作业流程和工艺细节的掌握还停留在表面。这样的短板造成在工作安排上经常会出现不切合实际的要求，过于自信的工作安排经常会造成基层职工的反感，造成这种情况的最主要原因就是我下基层少，参与作业并与职工交流的时候更少，在一定程度上脱离了群众，工作作风还需夯实。

3、权力意识错位，好人主义思想尚存。在日常工作中，内心中总是有利用自身的职务和权力为分管的系统争口袋、减负担和免处罚的思想。这种思想的错位一定程度上影响了制度的执行或执行不彻底。说到底，其实是我心中还是有一种好人主义的思想在做怪，规矩意识不强。

四、整改措施

1、坚定为民服务的理想信念。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这一句俗语道出了为政用权的出发点和落脚点。在今后的工作中，我要常怀公仆之心，坚持用权为民。不怕受累，不怕担责，认真践行“三严三实”，决不能做“庸懒散”的闲官和庸官。同时，我要常怀清廉之心，坚持用权为公，秉公用权，破除私心、成全公义，做到心中有民、心中有责，把权力用到为人民谋利益上来。

2、改变工作作风，深入基层，夯实。做为一名副段长，要想用好手中的权力，做到权力的使用真正能为基层解决实际问题，不做无用功，让职工群众信服，工作作风必须接地气。所以在今后的工作中，我只有深入基层，与职工经常沟通，了解职工的难处和困难，与技术人员一起探讨设备的技术细节，才能感同身受的了解职工困难，才能在工作要求上具备可操作性，做到用权合理、公正、有说明力。

3、讲党性、讲规矩，敬畏权力、慎用权力。在今后的工作中，我在用权时要公正公平、公道正派，认真严格执行上级的各项方针政策和规章制度，秉公用权，自我约束，破除好人主义思想，使每一项工作都有章可循，坚持制度面前没有特权，时刻警示和告诫自己，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。

第四篇：2015领导干部严以用权专题研讨发言材料

2015领导干部严以用权专题研讨发言材料

【篇一】

在“三严三实”中，“严以用权”是关键。党员干部要做到“严以用权”，必须要在“用”字上规范。规范使用权力，是领导干部施政的第一道门槛和第一堂必修课。能否规范使用权力是对领导干部最重大的考验、最现实的检验。

公权为民不能滥用。从权力本源来说，权力乃人民之公器。总书记强调：“公权为民，一丝一毫都不能私用。”权力属于公共财产，绝不是领导干部的“后花园”。公权唯有姓公，才能回归本源;公权唯有为民，才能实现价值。权力为公是衡量领导干部的一把尺子。领导干部要始终懂得权力是人民赋予的道理，以高山仰止、景行行止的敬畏，如履薄冰、如临深渊的谨慎，言有所戒、行有所止的约束，用权不任性、不越轨、不偏离，兢兢业业为人民掌好权、用好权。

权力姓公不能私用。权力不是个人私有财产，不是可以为所欲为、任意使用的“私器”，而是负有人民重托的责任和使命。权力具有姓公的属性，为公为民则造福社会;权力具有天然的腐蚀性，为私为己则后患无穷。权力是把双刃剑。领导干部要念好中的紧箍咒、守住公与私的分界线，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权，不损公肥私、不假公济私、不以权谋私，不用公家资源满足一己私欲，做到全心全意为人民服务。

权力不被家人使用。当官对家庭来说，既是一种责任，也是一种奉献。权力不能代替亲情，亲情不能扰乱规则。领导干部要分清权力的边界，不把权力当作寻租工具、变现机器，不使手中的权力成为亲人谋利的工具。权力不被家人使用，就是要加强对家属和子女的教育、提醒和约束，减少家庭生活对领导干部用权的影响力，防止警惕别有用心的人从家属身上打开缺口，当好后院的守门员、监督员，让廉洁的旗帜在领导干部家庭这块阵地上高高飘扬。

权力不搞交易利用。总揽古今，腐败的人物形形色色，腐败的表现千奇百怪，但实质无外乎“交易”两个字，即公权与私利的交换。一些领导干部经受不起考验，拿党性作交易、拿原则换人情、拿权力谋私利，其教训是十分惨痛的。领导干部作为权力的拥有者，一定要做到不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑，切实做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。

【篇二】

总书记明确提出“权为民所赋”的观点，强调“权为民所赋，权为民所用”是领导干部应有的世界观、权力观和事业观。现代政治学讲，权力只对权力授予者负责。既然领导干部的权力是人民所赋予的，那么，领导干部就必须对人民负责，用人民赋予的权力来为人民服务，造福于人民。

领导干部手中的权力，是为满足公共利益和公共需要所设定的公共权力，而不是领导干部的私人权力。权力的公共性质，决定了领导干部的权力只能用于社会公共服务，为人民谋取公利、维护公义，而不能把公共权力用来谋取个人或部门利益，搞权力商品化和权力“寻租”。

任何权力都具有双重性，既可以用来干好事，也可以用来干坏事。领导干部手中掌握一定权力，这为其创造和提供了为人民服务的机遇，但同时也容易成为“权力寻租”的主攻目标。现在，社会上对领导干部拉拢腐蚀的手段越来越多，形式也越来越隐蔽，目的就是要千方百计结交权力。领导干部一旦放松了警惕，就可能滑向万劫不复的深渊。从这个意义上来讲，权力是有风险的，而且权力越大，风险也越大。

面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，必须胸怀敬畏之心、勤勉之心、谦恭之心。坚决做到用权不谋私，不要把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，以权谋私就是违法犯罪。坚决做到用权不怠政。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，始终做到居上而不骄，处下而不忧。

“法无授权不可为”。权力运行必须遵循法律的轨迹，任何级别的领导干部都没有法外之权，要带头遵守法律、带头依法办事，推动全社会树立法治意识。不断增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法，使权力的行使按照法定的权限和程序进行。

权力和监督存在着共生关系。领导干部是人民的公仆，手中的权力来自人民，要掌好权、用好权，就必须自觉接受人民群众的监督。只有养成“在监督的环境下工作”的良好习惯，牢固树立自觉接受群众批评意见的意识，不越雷池、不踩红线、不搞特殊，让权力在阳光下运行，才不会让特权思想和特权现象滋长蔓延。

第五篇：严以用权研讨发言材料(共16篇)

领导干部既要严以用权，又要担当干事

这次学习研讨的主题是：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。通过前期的个人自学，两次专题研讨，我对“三严三实”的内涵有了一个比较清晰的认识。“严” 字蕴涵着党的政治追求、组织原则、纪律要求。“实”字蕴涵着党的思想路线、工作方法、处事态度。“三严”是对领导干部的内在要是求主观世界的改造，是做人之道的出发点。“三实”是对领导干部的行为约束要求，是客观世界的改造，是为政之道的落脚点。“三严三实”的核心内容就是对党忠诚、个人干净、担当负责。具体到严以用权方面来讲，就是要解决权力过于集中，没有边界，不受约束，缺乏监督的问题，解决为人民群众掌好权用好权的问题，同时在现实工作中如何处理好严以用权又要担当干事的问题，树立忠诚、干净、担当的新形象。按照学习研讨要联系实际，把自己摆进去，把思想晒一晒的要求，下面我就结合自身学习，谈点认识与体会，与大家共同交流。

一、权怎么用，习惯在制度约束下用权，使权力不再任性

“严以用权”是“三严三实”的重要内容，是规范和提升领导干部从政修养、行为、境界的核心。严以用权首先要明确权力的来源，树立正确的权力观、政绩观，做到为民用权、秉公用权。其次要依法用权，规范用权，不越界用权，不乱作为，自觉在法律和政策规定的边界内行使权利。认真执行各项规定、制度，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。如何把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”布“雷区”。一是通过建立三个清单，即权力清单、责任清单、负面清单。从源头上规范权力，形成不能腐的防范机制。二是通过思想教育，引导干部树立“权由民所授、权为民所用、权为民所控”的权力观，形成不易腐的保障机制。作为领导干部来讲，如何用权，一是敬畏权力。要时刻警醒自己，权力是一把高悬头顶的双刃剑，干部手中的公权最大的考验是正确对待和使用手中的权力，权力用的好造福人民，用的不好就会损人损己。只有树立正确的权力观，明白权为民所赋，为民所用，为民谋利的道理，常怀敬畏之心，才能在诱惑面前保持坚贞，在权力面前秉持公正。时刻敬权、畏权、慎权，始终有平常之心，淡泊名利，泰然处之，自觉做到用权时不以“小节无碍”宽容自己。不以“下不为例”，开脱自己，自觉给欲望安上“闸门”，不迈违规违纪的“第一步”，不犯廉洁自律的“第一错”。保持做人的底线，做事的硬气，做官的正气。二是敬畏法规。做为领导干部不以权谋私是最起码的底线要求，因此，要有法律底线意识，即清楚怎么用权，什么事能干，什么事不能干，自觉在法律范围内想问题，做决策，办事情；要有法律程序意识，即严格遵循法律程序推进工作，实现工作流程公开化，监督常态化；要有法律规则意识，养成“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法” 的法治思维，任何时候都要按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权，不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗话说，人生一世紧握两拳而来，平摊两手而去，对于钱财，生不带来，死不带去，正如陆游所说“原去才知万事空”，作为一个人不是没有欲望，而是要清除侥幸心理，懂得节制和掌握自己的欲望，物质诱惑再炽热，只要内心淡定就不会溃坝，监督可能有缺位，只要战胜“心魔”就不会出轨。因此，必须心存敬畏，行有所止，手握戒尺，动有所虑，正确认识和处理人际关系，牢记“严是爱、宽是害”的道理。坚持亲情面前有底线、感情面前有原则，做到既有人情味，又按原则办，严格按照政治纪律和政治规矩行使用权。

二、事怎么干：做到忠诚、干净、担当干事

严以用权，目的是要依纪依规规范干部的权利和言行，而不是捆住干部干事创业的手脚。做为领导干部仅仅满足于不想、不敢、不去以权谋私是不够的，是“为官不为”的表现。践行“三严三实”，还必须运用手中的权力，积极主动作为，尽心尽力履职，在工作中增强担当责任意识，敢于担当，勇于作为，把履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责。今年5月份，市委结合“三严三实”专题教育，作为自选动作，开展“二次创业”大讨论活动，把摸清基本底数、吃透基本政策、把握基本规律“三个基本”作为推动思想解放的“三部曲”，努力从主观上打破思维定势，行为惯性和路径依赖，以进一步明确本单位目前的基础和现状，今后的目标和方向，下步的路径和方法，对我启发很大，我从事粮食行政管理工作多年，实事求是的讲，从2004年全面开放粮食流通市场后，我对全市粮食流通基本底数不是很清，基本政策不是很懂，基本规律把握不准。市粮食局作为全市粮食流通主管部门，如何贯彻落实总书记指出“把饭碗牢牢端在我们手中”，李克强总理视察粮食工作强调“守住管好，天下粮仓｀做好广积粮、积好粮、好积粮＇三篇文章”，国家粮食局提出“种粮卖得出，吃粮买得到”的粮食流通工作底线目标的重要指示和工作任务，促进全市粮食流通工作服从和服务于“四个中卫”建设。结合市委、政府近期开展“从严从实抓落实，大干实干100天”活动，谈点市粮食局目前及今后的工作想法，仅供参考。

1.明确工作思路。思路决定出路，出路决定行动。从全市粮食总量小、产业化层次低，企业规模小，粮食流通差的实际，做好全市粮食流通工作，应以确保全市数量安全和质量安全为目标。

不私，谋私即盗。粮食部门的公职人员，特别是党员领导干部手中都也掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前形势之下，全面从严治党、强力反腐肃贪，有些人感到不适应，认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想，我们要坚决抵制纠正，务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。

勤政不怠，怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。我们大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场，难以立足。汽车出现缺陷需要及时召回，干部有了毛病也要抓紧“检修”。有的地方实施对不称职干部的召回制度，就是破解干部能“上”不能“下”问题的有益尝试，值得借鉴。

用权不滥，依轨守规。权力法定，滥用就会越轨。法治的核心是管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。大道至简，有权不可任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。一个成功的人要心中有“戒”，有戒律，不妄为;心中有“界”，有界限，不逾矩;心中有“届”，有极限，不万能。各级党员领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。在打造“依法管粮”、“法治粮食”的历史过程中，向“标杆”看齐，作出应有贡献。

严以用权 踏实工作 始终做一名党的好干部

总书记提出的“三严三实”要求，严以用权是对中国共产党权力观的高度概括，也是党员领导干部用权必须遵循的根本原则和必须作出回答的永恒命题。严以用权，就是要我们坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

一、严以用权，要明白权力是谁给的。知道权从何来，才懂得权如何用。总书记深刻指出，要严以用权，领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。李克强总理在政府工作报告中强调，大道至简，有权不可任性，法无授权不可为、法定职责必须为。宪法也明确了权力的属性，那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地告诉我们，权力属于人民，权力来自人民，领导干部手中的权力不是天然拥有，而是党和人民赋予的，它姓“公”不姓“私”，必须用于公。我作为一名粮食人的党员干部在这个问题必须始终弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。有许多位落马的领导干部都在千悔，早知当初，何必如此。因此，我要善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

二、严以用权，要始终心存敬畏。总书记强调指出，领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。“敬畏”对于执政者来说，是很重要的。审视近年来查处的腐败案件，我们从中也可以看得出来，很多案件其犯罪轨迹几乎都是一样的：起初，因为心中有怕，因为对法纪有敬畏，普遍都在拿与不拿之间徘徊；后来，因为不再惧怕，不再敬畏，于是胆子越来越大，不断上演“疯狂”，直到坠入悬崖。由此可见，始终心存敬畏，对领导干部来说是何等的重要，因为心存“敬”，就会有追求、有目标，从而不断鞭策自己“有所为”、“正确为”；因为心存“畏”，就会有警觉、会自省，从而严格要求自己“有所不为”、“不乱为”。

三、严以用权，要始终绷紧自律这根弦。自律是一个人自警、自励和自我约束、自我完善的能力。对于领导干部来讲，他律固然重要，但作为一名领导干部，如果不能做到严格自律，放松对自己的要求，制度设计得再缜密，再多再好的制度也会成为一种摆设、也会“法令滋彰，盗贼多有”。我们都知道这样一个道理，“物必先腐，而后虫生。”其实，很多时候，打败自己的，往往不是别人，而是自己。而一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人往往也是自己。一位从穷山沟里一步步走出来的某县县委书记被查处时在自悔书里这样写道：“如果当初自己能够严于律己，用好手中权，杜绝享乐主义、拜金主义的腐蚀，就不会落得身败名裂的结局。但是这一切都不能重来，世上没有后悔药可以将一切错误抹去，也没有时光机器可以让我回到过去重新选择。”大量的案例一再证明，如果领导干部没能做到严格自律，自我约束的“风纪扣”一旦解开，就会被各种各样的“细菌病毒”侵袭，被形形色色的“糖衣炮弹”击倒，甚至会胡作非为，滥用职权，最终的结果是“悔之晚矣”。

四、严以用权，要始终坚守责任与担当。权力意味着责任，责任就要担当，权力行使与责任担当紧密相连、有机统一。总书记强调：“有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”严以用权，坚守责任与担当至关重要，这也是职责所在，使命使然。有了责任与担当，就会有坚强的政治定力，就会胸有大局、无私无畏地守土负责、守土尽责；有了责任与担当，就会心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，从而以责任重于泰山之感、如履薄冰之虑，在工作中始终带着一份责任、一份担当，脚踏实地、一如既往地履职尽责，该担当的责任要担当。总之，权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。

心存敬畏、严以用权不越矩

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。

知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源。对领导干部而言，要做到严以用权，就应坚持用权为民，心存敬畏，手握戒尺，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

权力是柄双刃剑，使用得当可以建功立业、造福于民，使用不当则令人堕落、为害人间。严以用权，要求领导干部牢固树立宗旨意识，坚持用权为民，决不可为个人和小团体利益滥用权力。焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀干部典型，之所以令群众长久怀念，正在于无论地位高低，始终秉持为民情怀，一心一意将手中权力用于服务人民。反观一些腐败分子，起初或不乏为民之志，但在追逐权力的过程中逐渐堕落，将公权异化为谋私工具，终至身败名裂、令人不齿。

而作为一名党培养和教育多年的领导干部，如何做一名严以用权的好干部，我认为要做到以下三个方面。

首先必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。

其次必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。党员领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。党的规矩是严以用权的刚性约束，党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则；恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。

再次必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。领导干部要做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。领导干部要做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强法治思维，增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。领导干部做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据吗，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。

坚持权为民所用，不断提高行政力

一、“严以用权”，必须熟识“权力”的特性

权力，从广义上说是指某种影响力和支配力。狭义上是指政治权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。“严以用权”的“权力”就是指“政治权力”，而政治权力又可分为立法权力、行政权力和司法权力。粮食行政部门所行使的权力是行政权力，即粮食行政机关为有效执行国家意志而依据宪法原则对粮食事务进行管理的一种权力。行政权力还可细分为决策权、执行权、监督权、奖惩权等。行政权力的行使主体是国家行政机关及其工作人员，所以“三严三实”专题教育的主要对象是领导干部。权力是施政者的特有工具。掌权者是凭借权力来行使职责、推动工作的。常言道，驭马者须识马性，泛舟者须识水性。要用好权力，必须要熟知权力的特性，才能更好地驾驭权力。行政权力主要有以下几个方面特性，第一、合法性。从法理上，国家机关及其工作人员的权力来自人民。因此，党员干部必须要把全心全意为人民服务作为行使权力的根本标准，这样才能对得起人民赋予的权力。第二、两面性。权力即可促进工作，也可阻挠进步发展。正确用权就能为民造福，滥用权力就会损害人民的利益。第三、可塑性。权力在行使过程中，可因着行使主体的能动性而会产生权力偏好，做出对自己有利或对别人不利的选择。第四，资本性。权力作为生产力的特殊形式可以成为产生财富的资本，权力寻租可以产生经济效益。通过上述分析，我们可以看出，粮食行政管理部门行使的是行政权力，在粮食行政管理部门工作的同志因岗位不同或有决策权，或有执行权，或有监督权、或有奖惩权等。如承担文秘工作的以文参政，就有决策权力；承担粮食监督检查的就有监督权，担任领导职务者更多的有决策权和奖惩权等。权力行使的好坏，一方面要看权力行使者个人的素质和修养，看对权力特性的把握，看驾驭权力的能力；另一方面就要看对权力使用的监督。所以开展“三严三实”专题教育之“严以用权”，对于公务员尤其是领导干部来说是“专业教育”。

二、“严以用权”，必须认识其深刻的思想内涵

了解了“权力”存在形式和特性，我们发现，对于一个组织、一个单位或一个公务员来说，掌好权、用好权不是一件简单容易的事。那么在新的历史条件下，如何才能用好权力呢？总书记指出：要“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都得不搞特权，不以权谋私”。习总书记的讲话是具有很强针对性的。首先，从执政环境看，十八大以来，以习近平同志为总记的党中央提出了“四个全面”的战略部署，改革发展的任务更加艰巨，我们党面临着新的执政考验，也可以说面临着在新形势下如何掌好权、用好权的考验。所以“全面从严治党”，必须要抓住领导干部用权这个关键。其次，从当前用权情况看，存在着滥用权力，失职渎职，公权私用，权钱交易，以权压法等问题。用权不严不公，严重地破坏了社会的公平正义，损害了党的形象，贻误了事业的发展。第三、“严以用权”彰显了中国共产党的价值追求，也体现了中国共产党执政的智慧和境界。因此，“严以用权”对于加强党的执政能力建设，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，对于推动“四个全面”建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大现实意义和深远的历史意义。

三、“严以用权”，必须在“不严”处改起

国家赋予粮食行政管理部门“公权”来管理粮食公共事务，促进粮食经济发展，保障粮食安全。作为粮食工作者，首先必须要尽职履责，做到“权为民所用”。但是在实际工作中，我们都或多或少地存在着诸如推诿扯皮，协调不力，造成被动局面；作风不实、不负责任、贻误发展；奖罚不明，优亲厚友，失之公平等问题，对党和人民的事业造成损失。当今社会，大至国家之间、小至地区之间或行业之间的竞争，主要体现在器物、科技和制度三个层面上。行政管理部门更多地体现在制度方面的竞争，所以各级粮食行政管理部门“严以用权”，就要在“制度竞争”方面负起责任，要制定科学正确的政策引领行业发展。具体来说，比如起草一份文件，你就是在参与决策，体现着你的决策权；起草文件的质量高低如何，就在检验着你的决策力。你是否吃透了上级文件的精神，是否摸透下情，所提的工作意见是否具有可操作性、创新性，遣词造句是否规范准确、会不会在理解中产生歧义，使执行者无所适存等等。如果作风不实，起草的文件质量就会不高，这就是用权不严的问题。所以，“严以用权”就要对照自己的工作岗位职责，首先找出“不严”之处，进而才能有针对性地克服和改正“用权”中的不足。

四、“严以用权”，必须在“严”处做起

党员领导干部“用权”要严，首先必须自觉遵守宪法法律和党和纪律，使权力在法律范围内活动。要按规则、按制度行使权力，用制度管权管事管人。其次，要建立权力运行的约束机制，把权力关进制度的笼子里。从人的趋利性上讲，人都是自私的，因此必须加强监督。通过党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督等各种方式，让权力在阳光下运行。第三，要审慎运用手中的权力，因地因时制宜，科学决策、科学指挥、科学执行。第四，公正用权，不能凭自己的好恶用权。只有公正用权才能真正维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。用权只有从“严”处做起，也才能真正做到谋事实、创业实、做人实。

严以用权、务实创新树立忠诚、干净、担当的党员本色

空谈误国、实干兴邦，说得再好没有行动一切归零，践行“三严三实”，就是要严以用权，真抓实干，务实创新，真实做人，树立党员干部忠诚、干净、担当、实干的新形象。

“三严三实” 既是总书记对党员干部的谆谆告诫，也是党员干部加强党性修养、深入推进新形势下党的建设的重要途径。党员干部既要把“三严三实”作为工作纪律和要求，在“务实肯干”上带好头、作好表率，更要在全面深化改革、助推经济社会发展中立足当前，求真务实，善谋善成。最近，大家都在学习《党章》、学习“三严三实”，为什么要学？是因为《党章》和“三严三实”是科学理论，是被实践证实和检验并不断与时俱进的科学理论，而我们恰恰在理论和务实上需要进一步深化提高，以适应新常态下我们党面临的新的、更加严重的挑战，以使我们党永葆先进性、永立世界历史潮头，引领中国特色社会主义事业走向更加美好的未来。

一、弄懂是什么，从权力、官与民的概念上提高对严以用权的认识。

权力，多么诱惑、多么凝重的字眼，多少人一生为权力而追逐，多少人为权力而痛心疾首，本来权力只是为人民服务的平台，是实现个人价值的一种途径，但在现实世界为权力争分暗流涌动，因为他们没有真正理解什么是权力。最近我查阅相关资料并认真思考什么是权力？权力的本质和特性是什么？概括比较权威的解释是；权力，权为衡器，权力，是平衡的力量、平衡的能力。权力的本质是统筹、协调、平衡、服务，而不是任性、特殊、管制、专横。权力有三种形式：公权（政府）、私权（市场）和共权（社会）。三种权力之间相互制衡，以正向运作，推动组织、社会、个人向前发展。

权力也有广义和狭义之分。广义的权力是指某种影响力和支配力，它分为社会权力和国家权力两大类；狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。习总书记讲“要把权力关进制度的笼子里”，我认为没有制度的约束权力如同猛兽，其本质是自私任性的，猛兽不关进笼子里就会吃人或在同类中弱肉强食，而从没有人讲过把猫关进笼子里，所以权力是真老虎不是纸老虎，过去笼子是纸笼子而不是铁笼子，权力自私、任性、专横、寻租、失控的案例比比皆是。多少党员干部忘乎所以，迷倒在权力和金钱面前，让人可恨，可叹。不是有些党员领导干部能力不强----有了权力，权利相伴而生。我们再分析分析它们之间的区别。一是行使主体不同。权利的行使很广泛，而权力的行使主要是国家机关及其工作人员。二是处置方式不同。权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使，不得放弃和转让。三是推定规则不同。权利的推定规则为“法无明文禁止及可为。