2015严以用权专题研讨发言材料优秀

第一篇：2015严以用权专题研讨发言材料优秀

2015严以用权专题研讨发言材料优秀范文

【篇一】

随着反腐倡廉工作的不断推进，以及南充贿选案的查处，严以用权越来越成为领导干部工作的重点。但是很多人在面度如何严以用权是犯了难，有的人还有以不作为来保证不犯错的惜权思维，归根结底违背了权力本意。

严以用权和干事创业绝非对立关系，相反，严以用权是我们干事创业的前提，更是有力保障和促进。严以用权的提出是要让领导干部自己心中要有一杆秤，在行使权力时要做到时时考量，不违规，不逾矩。但不是不作为，不管事，不是去推诿责任，而是要有担当，要有敢于合理利用手中的权力维护百姓谋福利，为群众干实事。如果手中握有权力却什么都不管不顾，睁一只眼闭一只眼，那要你何用?权力的来源是广大群众，权重赋予你权力是要你替他们谋福利，给他们带路，为他们发家致富奔小康指明方向。受众有权却不作为本身也是一种错，要正视严以用权的真正内涵，所谓无规矩不成方圆，很多领导犯错都是因为没有受到相应的约束，但约束不等于束缚，只是在提醒你要合理利用人民赋予的权力。严以用权，就是要坚持权为民所谋，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。于微利之诱，目不眩于五色之惑”，才会真正地把权力用来为民服务、为民造福;才会时刻保持清醒的头脑，分清权力和个人利益的界限，守住底线;才会即使在没有监督情况下，仍慎独慎微。总书记强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。”慎用权力好比手握戒尺，这把戒尺意味着责任，意味着人民的嘱托和期望，时刻警醒自己，权力是人民赋予的。慎用权力好比心中有秤，什么事可以做，什么话可以说，都要认真权衡分析利弊。“有权不能任性”，切不可存侥幸之心，因为“手莫伸，伸手必被捉”，党员干部是从人民中走出来，落脚点就应该是用权为民。

敢于担当，心中有“责”，做坚定的践行者。“为官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为领导干部，手握权力就要踏踏实实地做好自己的本职工作，实实在在地为百姓做好事，敢于涉险滩、敢于攻坚克难。带头按照规则办事，带头做尊法学法守法用法的模范，将党纪作为为人处世为官之际的警示名言，将党的规矩作为不可逾越的政治底线。为官之人，手握权力，必须克服高高在上的“老爷”的心态和高人一等的“精英”心理，要做弯得下腰、低得下头、走得下地、见得着面、说得上话、拿得出活的贴心好干部。

第二篇：严以用权研讨发言材料

严以用权研讨发言材料

根据全委“三严三实”专题教育工作的部署，以“严以用权、真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题。我认真学习了总书记关于“三严三实”重要指示精神、党章和党的纪律规定、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部违纪违法典型安全警示录》、《**市践行“三严三实”先进典型事迹汇编》以及近期推出的践行“三严三实”先进典型的先进事迹、《中国共产党党组工作条例（试行）》等。以三严三实为标尺，从四个方面谈一点个人感悟。

一、认识体会

对严以用权的内涵，总书记深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制

约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。

二、反思感悟

这么多年来，在党的培养下，我从一名普通工作人员成长到现在一名党员领导班子干部，不论是在什么岗位，都必须践行严以用权。现实生活中，常会听人讲，我也不是官我也没有权，没有必要约束自己，或者我不在权力关键部门，这与我无关，但我想，官不是权的代名词，权亦不是官的专属称谓。有权的不一定都是官，简单的例子：学校的老师是官吗?不是，但她们很有权，所教学生的调度皆由她们，普通的工作人员是官吗?不是，但他们面对服务对象的时候，他们又都很有权;所以严以用权是每个人都须遵守的。

严以用权关键是把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”，让制度成为带电的“高压线”。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。增强制度执行力，既要有严的制度，又要有严的执行，制度面前没有特权、制度约束没有例外。权力的放纵和任性会导致无法估量的恶果，远有周幽王烽火戏诸侯而亡国，近有***揽权纳贿身陷囹圄。

我们要以有多大权力就要担多大责任为基准，要扎实履职尽责，以焦裕禄、谷文昌等先进模范为镜，发扬“老黄牛”精神，甘于奉献。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬；面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。

随着作风建设的深入推进，干部的特权思想和特权现象少了，但少数干部却出现了为官不为现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，干脆懒得去干，每天重复昨天的事。其实严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确“不易”，越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。

三、问题不足

一是政治学习不系统、不全面，这是个老问题，这两年来虽然在党中央的号召下，学了一些，但这都是被动的学，主动去对马列著作钻研不多，理论学习仍存在重形式、轻成效的情形，浅尝辄止，不求甚解，学而不思，思而不深，学用脱节，不能学以致用。通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习，也没有开展深入的研讨活动，学习成效难于保证；对于业务知识的学习存在“吃老本”现象，存在以干代学，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做“软指标”，学习时间和效果得不到保证；对于８小时之外的工余时间的学习更是少之又少，有关社评曾指出以后社会将淘汰的八类人，其中就包含“８小时以外不学习的人”，在工作和生活之余，我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够，业务水平和综合素质还有待进一步提升。

二是在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

三是关心热爱职工群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位职工群众是做好管理工作的一个关键，但是，因为公司班子配备有限，还分管了一些经济工作；事情多且繁杂，特别是有关经济合同的谈判，弄得身心疲惫，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。没有及时了解职工的心理状态，今年公司就出现了两例精神抑郁的工作人员。

四是监督落实力度不够。很多时候在部署工作中，常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布置，而在落实环节上，推进、跟踪、督办的力度不够，缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善，实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来，考核还一定程度缺乏差异性、针对性，没有充分发挥应有的作用。有些项目在管理上还有疏漏，制度建设上还可以加强，不能靠人的个人素质把关，应完善制度管。

四、努力方向

1、强化政治学习，增强理论功底。

作为党员领导干部，必须通过持之以恒的理论学习，来提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，特别是系统研读马列著作和中国共产党史，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫，做到深入不肤浅，实际不空谈，切实提高思想理论水平。积极参加与工作专业相关的学习、培训，每年组织相关各类人员进行财务知识培训等

2、改进作风，增强宗旨意识，传递正能量。

以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层、到项目，督促物管办的建立巡查制度，作为普通管理者参与巡查；每月到分管部门进行各种形式的调研。多与职工群众谈心，时刻把职工的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为职工群众办实事、解难事、做好事；特别是作为领导干部，、必须讲大局，讲团结，讲奉献，带头创造佳绩，带头服务基层，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。

3、强化监督落实，在贯彻执行上见成果。

作为领导干部，我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线，严守各项政策、法规，强化规章制度的监督落实，在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。在我们的日常工作中，项目众多、业务繁杂，工作的推进往往要与上级部门、业主单位、合作单位多方面进行沟通，任何环节都不可忽视，有效的监督和落实，对工作开展具有十分重要的意义。要在建立和完善制度上下功夫，用制度来规范权力运行，加大制度贯彻执行的力度，在有些项目管理上存在的疏漏，要逐步完善，强化过程控制和流程管理。作为领导干部，要在工作中带领职工发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，做好各项沟通协调工作，全

力确保项目落地和各项工作有序推进。对逐步建立完善的部门考核制度，要在执行中广开言路、听取意见、弥补不足，切实发挥考核的激励保障作用，让职工切实感受到“多劳多得，优绩优酬”。

4、廉洁奉公，努力提高拒腐防变能力。

坚决落实党风廉政建设责任制，坚持艰苦奋斗，清正廉洁。坚持勤俭办企业，从小事做起，艰苦朴素，精打细算，降低企业成本，节约社会资源。正常开展生产经营工作，不搞奢侈浪费，坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象。时刻注意个人形象，谨言慎行，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。时刻提醒自己是一名党员领导干部，代表共产党员形象，要处处以身作则，作廉洁从政的表率。

今后我将在住建党政领导关心下，在公司主要领导带领下，与其他班子成员一道，进一步提高思想认识，转变工作作风，廉洁奉公，振奋精神，加倍努力，开拓创新，团结分公司全体干部职工搞好公司管理。解放思想、务实创新，增强工作实效，增强改革意识。同时，要进一步务实创新，针对公司的经营管理状况及可持续发展，提出新思路、好建议、制定新方案，拿出新举措，开创新局面，最终为公司发展转型走出新路，正常健康发展。

第三篇：“严以用权”专题学习研讨发言材料

“严以用权”专题学习研讨发言材料

坚持依法用权，做到心中有戒 以“严以用权”坚定宗旨意识

根据局党委“三严三实”专题教育学习方案的安排和开展“严以用权”专题学习研讨的具体要求，我对“严以用权”专题学习的规定篇目进行了认真的学习。通过学习，我对“严以用权”基本内涵有了进一步的理解和认识，同时，结合自身的思想和工作实际进行了认真的问题查摆，按照“三摆进”、“四对照”及“十个必查”的具体要求，本着提高思想认识、查找自身问题、剖析问题根源的原则，举一反

三、检身正已，制定了整改措施，具体的学习体会、问题查摆及整改措施汇报如下：

一、学习“严以用权”的体会和认识

1、严以用权要始终做到心中有民。

通过这次对严以用权相关内容的学习，我体会到，权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用。做为一名党员干部，在日常工作中一定要做到心中有民，心中有民才能做到爱民勤政、务实工作。只有始终坚持心中有民，多听群众的意见，在工作中做决策、抓具体工作和办事情时才能多想职工和群众的利益。只有始终坚持心中有民，才能增强宗旨意识，增加公仆情怀，始终把群众放在心中最高位置。只有始终坚持心中有民，才能做到多为职工和群众办实事，着力解决群众不满意的问题，多做雪中送炭的事情，一句话，只要始终坚持心中有民，工作就会兢兢业业，运用手中权力为人民谋利益，才能做到严以用权。

2、严以用权要始终做到依法合规。

做为一名党员干部，要知道权力是由组织行使，权力再大也不能为所欲为。权力由干部使用，再小的事情也不能放纵。尤其是对重大事项及工作决策中，必须严格按照相关的规定依法合规的进行。在用人的问题上，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。在费用使用的问题上，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍浪费，不公款私用，坚持做到自身干净。在廉洁自律方面，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为党工作。

3、严以用权要始终坚持心中有责

做为一名领导干部，只有敢担当、敢负责、做到心中有责，才能充分的使用自己的职务来为党和人民做实事。只有始终坚持心中有责，工作才能做到兢兢业业、刻苦勤勉、敢于负责和担当。只有始终坚持心中有责，才能增强责任认识，强化担当精神，在工作上敢于啃硬骨头，敢于克服困难，全心全意的解难事，办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出自身潜力，主动寻找克服困难的具体对策，真正成为职工和群众的主心骨。所以说，只要始终坚持心中有责，才能做到严以用权。

4、严以用权要始终敢于接受监督

通过这次学习，我体会到习总书记说要把权力关进制度的笼子里。就是要求，领导干部用权必须自觉和敢于接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。任何时候都不搞特权、不以权谋私。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。

5、严以用权要始终坚持心中有戒

领导干部在行使权力的过程中，一定要做到心中有把戒尺。有了这把戒尺，心中就会有所畏、说话就会有所慎、行动就会有所止，才能始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能不破纪律红线，筑牢廉洁自律的防线，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把握好权力的界线，依法依规的处理好公和私、情和法、利和法的关系。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，塑造优良的人格操守，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。所以说，只要始终坚持心中有戒，才能做到严以用权。

二、反思查摆自身“用权不严”问题

通过“三摆进”、“四对照”，我对自己在“严以用权”方面的问题进行了深入反思，具体体现在以下几点：

1、用权不勤，工作中有惰性心理。在今年的供暖管理及设备整修过程中，受三供一业移交政策的影响，在一些设备改造及整修方案决策方面，思想上有惰性心理。在内心中，一定程度上受到了供暖移交的影响，心中有时想，多操心受累、多担责是没有必要的，设备整修没有长期规划和打算，认为修的好都是给别人干的，所以在工作中有惰性心理，没有多为热用户着想，没有完全做到勤政为民。

2、用权不慎，工作要求主观武断。在工作中，我自认为从事供暖副段长多年，对专业及管内设备也有了一定的了解，在现场进行检查和对下属进行工作安排时，过于自信，不加思索、不慎考虑，有时做出的工作要求没有操作性。例如，在去冬的供暖工作中，因为供暖管路漏水抢修，造成山下东区的用暖户停供。抢修完成后，我考虑到重新上水后有可能造成部分管路气堵，影响部分用户正常供暖，所以在现场直接要求工长和检修工当晚对小区所有的排气阀进行检查和排风，防止用户投诉。这样的工作安排，没有考虑到当班检修工只有两人而排风阀数量较多又都在顶楼，如对所有排风阀进行排风，劳动强度相当大，作业时间也会相当长，而且时间较晚也会对用户的休息造成影响。虽然工长和职工在现场没有提出异议，但是事后我觉得当时的要求还是过于主观和武断，没有可操作性，也给职工的工作积极性带来了一定的影响。

3、用权不严，工作规矩坚持不好。在日常工作中，做为供暖系统的副段长，有庇护本系统职工和分管车间的情况。心中一直有我的职工别吃亏、少受罚的思想，有时利用自己的身份做工作，讲人情。例如，在今年段的月度考评过程中，我听说我分管的一个车间因为一分之差被评为三级车间，考虑到因为三级车间将影响到车间的生产奖，会给车间的日常管理带来不利。我就与相关科室进行了沟通，利用自己的职务造成影响，最终相关科室给了我这个副段长一个人情，少扣了一分。这样的做法显然是利用自己的职务和权力对段的日常管理进行了干扰，丧失了公平公正的工作原则。

4、用权不为，解决问题跟踪不实。比如在今年的职场环境整治过程中，新华街工区的一名职工在工区内居住被清理的过程中出现了困难，其实在去年我就发现了类似问题，但是当时知道该职工是单身，在工区居住又可以值班，又有一些历史遗留问题，在清理过程中可能会出现一些困难，就没有深究，只是安排车间干部做职工工作后尽快搬离，事后我又没有跟踪落实整改情况，造成职工在多次清理未果的情况下，心存侥幸心理，提出无理要求，给清理工作带来了一定困难。这样的结果说明在日常工作中，我没有做到尽职尽责，棘手的事没有做到敢担当，不退缩，也是一种用权不为的表现。

5、用权不公，工作安排标准不一。在日常管理中，有“看人下菜碟”的现象，对待印象好的班组和个人在工作安排上有倾向性，对待印象一般的班组和个人在工作安排上关注不多。比如在对丹东供暖车间的北二道工区的工作部署、职场环境整治及职工的工作环境改善的具体安排上，我比较有倾向性，投入较多。但是对新华工区、桃源工区的相关安排上，标准没有做到统一，造成各工区及班组的各方面条件差异较大，在职工心中有一些想法，说明在用权的公正性方面，没有做到一碗水端平，存在厚此薄彼的现象。

三、分析用权不严产生的原因

1、理想信念不够坚定，为民服务的宗旨意识淡漠。做为一名主管供暖的领导干部，心中过多的是想的个人工作安排和单位的小集体利益，没有站在为人民群众服务的角度去行使权力和义务。面对设备移交的大趋势，心中有了惰性心理，精气神不足，动力不强，满足现状，有不求有功但求无过的消极思想，只求过得去，不求过得硬，缺乏用权为民的宗旨意识。

2、工作作风不扎实，基层工作经验不足。因为我参加工作后，很快走到了领导岗位，在基层工作的时间不长，对管理的供暖系统的作业流程和工艺细节的掌握还停留在表面。这样的短板造成在工作安排上经常会出现不切合实际的要求，过于自信的工作安排经常会造成基层职工的反感，造成这种情况的最主要原因就是我下基层少，参与作业并与职工交流的时候更少，在一定程度上脱离了群众，工作作风还需夯实。

3、权力意识错位，好人主义思想尚存。在日常工作中，内心中总是有利用自身的职务和权力为分管的系统争口袋、减负担和免处罚的思想。这种思想的错位一定程度上影响了制度的执行或执行不彻底。说到底，其实是我心中还是有一种好人主义的思想在做怪，规矩意识不强。

四、整改措施

1、坚定为民服务的理想信念。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这一句俗语道出了为政用权的出发点和落脚点。在今后的工作中，我要常怀公仆之心，坚持用权为民。不怕受累，不怕担责，认真践行“三严三实”，决不能做“庸懒散”的闲官和庸官。同时，我要常怀清廉之心，坚持用权为公，秉公用权，破除私心、成全公义，做到心中有民、心中有责，把权力用到为人民谋利益上来。

2、改变工作作风，深入基层，夯实。做为一名副段长，要想用好手中的权力，做到权力的使用真正能为基层解决实际问题，不做无用功，让职工群众信服，工作作风必须接地气。所以在今后的工作中，我只有深入基层，与职工经常沟通，了解职工的难处和困难，与技术人员一起探讨设备的技术细节，才能感同身受的了解职工困难，才能在工作要求上具备可操作性，做到用权合理、公正、有说明力。

3、讲党性、讲规矩，敬畏权力、慎用权力。在今后的工作中，我在用权时要公正公平、公道正派，认真严格执行上级的各项方针政策和规章制度，秉公用权，自我约束，破除好人主义思想，使每一项工作都有章可循，坚持制度面前没有特权，时刻警示和告诫自己，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。

第四篇：严以用权研讨发言材料(共16篇)

领导干部既要严以用权，又要担当干事

这次学习研讨的主题是：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。通过前期的个人自学，两次专题研讨，我对“三严三实”的内涵有了一个比较清晰的认识。“严” 字蕴涵着党的政治追求、组织原则、纪律要求。“实”字蕴涵着党的思想路线、工作方法、处事态度。“三严”是对领导干部的内在要是求主观世界的改造，是做人之道的出发点。“三实”是对领导干部的行为约束要求，是客观世界的改造，是为政之道的落脚点。“三严三实”的核心内容就是对党忠诚、个人干净、担当负责。具体到严以用权方面来讲，就是要解决权力过于集中，没有边界，不受约束，缺乏监督的问题，解决为人民群众掌好权用好权的问题，同时在现实工作中如何处理好严以用权又要担当干事的问题，树立忠诚、干净、担当的新形象。按照学习研讨要联系实际，把自己摆进去，把思想晒一晒的要求，下面我就结合自身学习，谈点认识与体会，与大家共同交流。

一、权怎么用，习惯在制度约束下用权，使权力不再任性

“严以用权”是“三严三实”的重要内容，是规范和提升领导干部从政修养、行为、境界的核心。严以用权首先要明确权力的来源，树立正确的权力观、政绩观，做到为民用权、秉公用权。其次要依法用权，规范用权，不越界用权，不乱作为，自觉在法律和政策规定的边界内行使权利。认真执行各项规定、制度，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。如何把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”布“雷区”。一是通过建立三个清单，即权力清单、责任清单、负面清单。从源头上规范权力，形成不能腐的防范机制。二是通过思想教育，引导干部树立“权由民所授、权为民所用、权为民所控”的权力观，形成不易腐的保障机制。作为领导干部来讲，如何用权，一是敬畏权力。要时刻警醒自己，权力是一把高悬头顶的双刃剑，干部手中的公权最大的考验是正确对待和使用手中的权力，权力用的好造福人民，用的不好就会损人损己。只有树立正确的权力观，明白权为民所赋，为民所用，为民谋利的道理，常怀敬畏之心，才能在诱惑面前保持坚贞，在权力面前秉持公正。时刻敬权、畏权、慎权，始终有平常之心，淡泊名利，泰然处之，自觉做到用权时不以“小节无碍”宽容自己。不以“下不为例”，开脱自己，自觉给欲望安上“闸门”，不迈违规违纪的“第一步”，不犯廉洁自律的“第一错”。保持做人的底线，做事的硬气，做官的正气。二是敬畏法规。做为领导干部不以权谋私是最起码的底线要求，因此，要有法律底线意识，即清楚怎么用权，什么事能干，什么事不能干，自觉在法律范围内想问题，做决策，办事情；要有法律程序意识，即严格遵循法律程序推进工作，实现工作流程公开化，监督常态化；要有法律规则意识，养成“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法” 的法治思维，任何时候都要按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权，不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗话说，人生一世紧握两拳而来，平摊两手而去，对于钱财，生不带来，死不带去，正如陆游所说“原去才知万事空”，作为一个人不是没有欲望，而是要清除侥幸心理，懂得节制和掌握自己的欲望，物质诱惑再炽热，只要内心淡定就不会溃坝，监督可能有缺位，只要战胜“心魔”就不会出轨。因此，必须心存敬畏，行有所止，手握戒尺，动有所虑，正确认识和处理人际关系，牢记“严是爱、宽是害”的道理。坚持亲情面前有底线、感情面前有原则，做到既有人情味，又按原则办，严格按照政治纪律和政治规矩行使用权。

二、事怎么干：做到忠诚、干净、担当干事

严以用权，目的是要依纪依规规范干部的权利和言行，而不是捆住干部干事创业的手脚。做为领导干部仅仅满足于不想、不敢、不去以权谋私是不够的，是“为官不为”的表现。践行“三严三实”，还必须运用手中的权力，积极主动作为，尽心尽力履职，在工作中增强担当责任意识，敢于担当，勇于作为，把履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责。今年5月份，市委结合“三严三实”专题教育，作为自选动作，开展“二次创业”大讨论活动，把摸清基本底数、吃透基本政策、把握基本规律“三个基本”作为推动思想解放的“三部曲”，努力从主观上打破思维定势，行为惯性和路径依赖，以进一步明确本单位目前的基础和现状，今后的目标和方向，下步的路径和方法，对我启发很大，我从事粮食行政管理工作多年，实事求是的讲，从2004年全面开放粮食流通市场后，我对全市粮食流通基本底数不是很清，基本政策不是很懂，基本规律把握不准。市粮食局作为全市粮食流通主管部门，如何贯彻落实总书记指出“把饭碗牢牢端在我们手中”，李克强总理视察粮食工作强调“守住管好，天下粮仓｀做好广积粮、积好粮、好积粮＇三篇文章”，国家粮食局提出“种粮卖得出，吃粮买得到”的粮食流通工作底线目标的重要指示和工作任务，促进全市粮食流通工作服从和服务于“四个中卫”建设。结合市委、政府近期开展“从严从实抓落实，大干实干100天”活动，谈点市粮食局目前及今后的工作想法，仅供参考。

1.明确工作思路。思路决定出路，出路决定行动。从全市粮食总量小、产业化层次低，企业规模小，粮食流通差的实际，做好全市粮食流通工作，应以确保全市数量安全和质量安全为目标。

不私，谋私即盗。粮食部门的公职人员，特别是党员领导干部手中都也掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前形势之下，全面从严治党、强力反腐肃贪，有些人感到不适应，认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想，我们要坚决抵制纠正，务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。

勤政不怠，怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。我们大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场，难以立足。汽车出现缺陷需要及时召回，干部有了毛病也要抓紧“检修”。有的地方实施对不称职干部的召回制度，就是破解干部能“上”不能“下”问题的有益尝试，值得借鉴。

用权不滥，依轨守规。权力法定，滥用就会越轨。法治的核心是管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。大道至简，有权不可任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。一个成功的人要心中有“戒”，有戒律，不妄为;心中有“界”，有界限，不逾矩;心中有“届”，有极限，不万能。各级党员领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。在打造“依法管粮”、“法治粮食”的历史过程中，向“标杆”看齐，作出应有贡献。

严以用权 踏实工作 始终做一名党的好干部

总书记提出的“三严三实”要求，严以用权是对中国共产党权力观的高度概括，也是党员领导干部用权必须遵循的根本原则和必须作出回答的永恒命题。严以用权，就是要我们坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

一、严以用权，要明白权力是谁给的。知道权从何来，才懂得权如何用。总书记深刻指出，要严以用权，领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。李克强总理在政府工作报告中强调，大道至简，有权不可任性，法无授权不可为、法定职责必须为。宪法也明确了权力的属性，那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地告诉我们，权力属于人民，权力来自人民，领导干部手中的权力不是天然拥有，而是党和人民赋予的，它姓“公”不姓“私”，必须用于公。我作为一名粮食人的党员干部在这个问题必须始终弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。有许多位落马的领导干部都在千悔，早知当初，何必如此。因此，我要善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

二、严以用权，要始终心存敬畏。总书记强调指出，领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。“敬畏”对于执政者来说，是很重要的。审视近年来查处的腐败案件，我们从中也可以看得出来，很多案件其犯罪轨迹几乎都是一样的：起初，因为心中有怕，因为对法纪有敬畏，普遍都在拿与不拿之间徘徊；后来，因为不再惧怕，不再敬畏，于是胆子越来越大，不断上演“疯狂”，直到坠入悬崖。由此可见，始终心存敬畏，对领导干部来说是何等的重要，因为心存“敬”，就会有追求、有目标，从而不断鞭策自己“有所为”、“正确为”；因为心存“畏”，就会有警觉、会自省，从而严格要求自己“有所不为”、“不乱为”。

三、严以用权，要始终绷紧自律这根弦。自律是一个人自警、自励和自我约束、自我完善的能力。对于领导干部来讲，他律固然重要，但作为一名领导干部，如果不能做到严格自律，放松对自己的要求，制度设计得再缜密，再多再好的制度也会成为一种摆设、也会“法令滋彰，盗贼多有”。我们都知道这样一个道理，“物必先腐，而后虫生。”其实，很多时候，打败自己的，往往不是别人，而是自己。而一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人往往也是自己。一位从穷山沟里一步步走出来的某县县委书记被查处时在自悔书里这样写道：“如果当初自己能够严于律己，用好手中权，杜绝享乐主义、拜金主义的腐蚀，就不会落得身败名裂的结局。但是这一切都不能重来，世上没有后悔药可以将一切错误抹去，也没有时光机器可以让我回到过去重新选择。”大量的案例一再证明，如果领导干部没能做到严格自律，自我约束的“风纪扣”一旦解开，就会被各种各样的“细菌病毒”侵袭，被形形色色的“糖衣炮弹”击倒，甚至会胡作非为，滥用职权，最终的结果是“悔之晚矣”。

四、严以用权，要始终坚守责任与担当。权力意味着责任，责任就要担当，权力行使与责任担当紧密相连、有机统一。总书记强调：“有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”严以用权，坚守责任与担当至关重要，这也是职责所在，使命使然。有了责任与担当，就会有坚强的政治定力，就会胸有大局、无私无畏地守土负责、守土尽责；有了责任与担当，就会心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，从而以责任重于泰山之感、如履薄冰之虑，在工作中始终带着一份责任、一份担当，脚踏实地、一如既往地履职尽责，该担当的责任要担当。总之，权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。

心存敬畏、严以用权不越矩

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。

知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源。对领导干部而言，要做到严以用权，就应坚持用权为民，心存敬畏，手握戒尺，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

权力是柄双刃剑，使用得当可以建功立业、造福于民，使用不当则令人堕落、为害人间。严以用权，要求领导干部牢固树立宗旨意识，坚持用权为民，决不可为个人和小团体利益滥用权力。焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀干部典型，之所以令群众长久怀念，正在于无论地位高低，始终秉持为民情怀，一心一意将手中权力用于服务人民。反观一些腐败分子，起初或不乏为民之志，但在追逐权力的过程中逐渐堕落，将公权异化为谋私工具，终至身败名裂、令人不齿。

而作为一名党培养和教育多年的领导干部，如何做一名严以用权的好干部，我认为要做到以下三个方面。

首先必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。

其次必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。党员领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。党的规矩是严以用权的刚性约束，党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则；恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。

再次必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。领导干部要做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。领导干部要做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强法治思维，增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。领导干部做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据吗，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。

坚持权为民所用，不断提高行政力

一、“严以用权”，必须熟识“权力”的特性

权力，从广义上说是指某种影响力和支配力。狭义上是指政治权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。“严以用权”的“权力”就是指“政治权力”，而政治权力又可分为立法权力、行政权力和司法权力。粮食行政部门所行使的权力是行政权力，即粮食行政机关为有效执行国家意志而依据宪法原则对粮食事务进行管理的一种权力。行政权力还可细分为决策权、执行权、监督权、奖惩权等。行政权力的行使主体是国家行政机关及其工作人员，所以“三严三实”专题教育的主要对象是领导干部。权力是施政者的特有工具。掌权者是凭借权力来行使职责、推动工作的。常言道，驭马者须识马性，泛舟者须识水性。要用好权力，必须要熟知权力的特性，才能更好地驾驭权力。行政权力主要有以下几个方面特性，第一、合法性。从法理上，国家机关及其工作人员的权力来自人民。因此，党员干部必须要把全心全意为人民服务作为行使权力的根本标准，这样才能对得起人民赋予的权力。第二、两面性。权力即可促进工作，也可阻挠进步发展。正确用权就能为民造福，滥用权力就会损害人民的利益。第三、可塑性。权力在行使过程中，可因着行使主体的能动性而会产生权力偏好，做出对自己有利或对别人不利的选择。第四，资本性。权力作为生产力的特殊形式可以成为产生财富的资本，权力寻租可以产生经济效益。通过上述分析，我们可以看出，粮食行政管理部门行使的是行政权力，在粮食行政管理部门工作的同志因岗位不同或有决策权，或有执行权，或有监督权、或有奖惩权等。如承担文秘工作的以文参政，就有决策权力；承担粮食监督检查的就有监督权，担任领导职务者更多的有决策权和奖惩权等。权力行使的好坏，一方面要看权力行使者个人的素质和修养，看对权力特性的把握，看驾驭权力的能力；另一方面就要看对权力使用的监督。所以开展“三严三实”专题教育之“严以用权”，对于公务员尤其是领导干部来说是“专业教育”。

二、“严以用权”，必须认识其深刻的思想内涵

了解了“权力”存在形式和特性，我们发现，对于一个组织、一个单位或一个公务员来说，掌好权、用好权不是一件简单容易的事。那么在新的历史条件下，如何才能用好权力呢？总书记指出：要“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都得不搞特权，不以权谋私”。习总书记的讲话是具有很强针对性的。首先，从执政环境看，十八大以来，以习近平同志为总记的党中央提出了“四个全面”的战略部署，改革发展的任务更加艰巨，我们党面临着新的执政考验，也可以说面临着在新形势下如何掌好权、用好权的考验。所以“全面从严治党”，必须要抓住领导干部用权这个关键。其次，从当前用权情况看，存在着滥用权力，失职渎职，公权私用，权钱交易，以权压法等问题。用权不严不公，严重地破坏了社会的公平正义，损害了党的形象，贻误了事业的发展。第三、“严以用权”彰显了中国共产党的价值追求，也体现了中国共产党执政的智慧和境界。因此，“严以用权”对于加强党的执政能力建设，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，对于推动“四个全面”建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大现实意义和深远的历史意义。

三、“严以用权”，必须在“不严”处改起

国家赋予粮食行政管理部门“公权”来管理粮食公共事务，促进粮食经济发展，保障粮食安全。作为粮食工作者，首先必须要尽职履责，做到“权为民所用”。但是在实际工作中，我们都或多或少地存在着诸如推诿扯皮，协调不力，造成被动局面；作风不实、不负责任、贻误发展；奖罚不明，优亲厚友，失之公平等问题，对党和人民的事业造成损失。当今社会，大至国家之间、小至地区之间或行业之间的竞争，主要体现在器物、科技和制度三个层面上。行政管理部门更多地体现在制度方面的竞争，所以各级粮食行政管理部门“严以用权”，就要在“制度竞争”方面负起责任，要制定科学正确的政策引领行业发展。具体来说，比如起草一份文件，你就是在参与决策，体现着你的决策权；起草文件的质量高低如何，就在检验着你的决策力。你是否吃透了上级文件的精神，是否摸透下情，所提的工作意见是否具有可操作性、创新性，遣词造句是否规范准确、会不会在理解中产生歧义，使执行者无所适存等等。如果作风不实，起草的文件质量就会不高，这就是用权不严的问题。所以，“严以用权”就要对照自己的工作岗位职责，首先找出“不严”之处，进而才能有针对性地克服和改正“用权”中的不足。

四、“严以用权”，必须在“严”处做起

党员领导干部“用权”要严，首先必须自觉遵守宪法法律和党和纪律，使权力在法律范围内活动。要按规则、按制度行使权力，用制度管权管事管人。其次，要建立权力运行的约束机制，把权力关进制度的笼子里。从人的趋利性上讲，人都是自私的，因此必须加强监督。通过党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督等各种方式，让权力在阳光下运行。第三，要审慎运用手中的权力，因地因时制宜，科学决策、科学指挥、科学执行。第四，公正用权，不能凭自己的好恶用权。只有公正用权才能真正维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。用权只有从“严”处做起，也才能真正做到谋事实、创业实、做人实。

严以用权、务实创新树立忠诚、干净、担当的党员本色

空谈误国、实干兴邦，说得再好没有行动一切归零，践行“三严三实”，就是要严以用权，真抓实干，务实创新，真实做人，树立党员干部忠诚、干净、担当、实干的新形象。

“三严三实” 既是总书记对党员干部的谆谆告诫，也是党员干部加强党性修养、深入推进新形势下党的建设的重要途径。党员干部既要把“三严三实”作为工作纪律和要求，在“务实肯干”上带好头、作好表率，更要在全面深化改革、助推经济社会发展中立足当前，求真务实，善谋善成。最近，大家都在学习《党章》、学习“三严三实”，为什么要学？是因为《党章》和“三严三实”是科学理论，是被实践证实和检验并不断与时俱进的科学理论，而我们恰恰在理论和务实上需要进一步深化提高，以适应新常态下我们党面临的新的、更加严重的挑战，以使我们党永葆先进性、永立世界历史潮头，引领中国特色社会主义事业走向更加美好的未来。

一、弄懂是什么，从权力、官与民的概念上提高对严以用权的认识。

权力，多么诱惑、多么凝重的字眼，多少人一生为权力而追逐，多少人为权力而痛心疾首，本来权力只是为人民服务的平台，是实现个人价值的一种途径，但在现实世界为权力争分暗流涌动，因为他们没有真正理解什么是权力。最近我查阅相关资料并认真思考什么是权力？权力的本质和特性是什么？概括比较权威的解释是；权力，权为衡器，权力，是平衡的力量、平衡的能力。权力的本质是统筹、协调、平衡、服务，而不是任性、特殊、管制、专横。权力有三种形式：公权（政府）、私权（市场）和共权（社会）。三种权力之间相互制衡，以正向运作，推动组织、社会、个人向前发展。

权力也有广义和狭义之分。广义的权力是指某种影响力和支配力，它分为社会权力和国家权力两大类；狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。习总书记讲“要把权力关进制度的笼子里”，我认为没有制度的约束权力如同猛兽，其本质是自私任性的，猛兽不关进笼子里就会吃人或在同类中弱肉强食，而从没有人讲过把猫关进笼子里，所以权力是真老虎不是纸老虎，过去笼子是纸笼子而不是铁笼子，权力自私、任性、专横、寻租、失控的案例比比皆是。多少党员干部忘乎所以，迷倒在权力和金钱面前，让人可恨，可叹。不是有些党员领导干部能力不强----有了权力，权利相伴而生。我们再分析分析它们之间的区别。一是行使主体不同。权利的行使很广泛，而权力的行使主要是国家机关及其工作人员。二是处置方式不同。权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使，不得放弃和转让。三是推定规则不同。权利的推定规则为“法无明文禁止及可为。

第五篇：严以用权研讨发言稿

【一】

落实“三严三实”要求，“修身”是基础，“律己”是保障，严以用权是关键。总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，如何做到严以用权，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。下面我结合学习谈谈个人的看法。

一、准确认识严以用权的内涵

权力从哪里来？它为谁所用？应当如何用？我认同一个观点：严以用权，民是中心，权是核心，用是路径，严是标准。

我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。为民谋利是权力的王道。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题，一切以人民的既得利益为中心，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，把高标准履职尽责作为基本要求，是党员干部行使权力的前提。日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责是党员干部行使权力的本职。权力由政府行使，再大也不能为所欲为；权力由干部使用，再小也不能放纵；权力只能严用。严以用权需要严在决策、严在用人、严在花钱、严在自律。坚持民主集中制，严格按照科学决策、民主决策的标准进行决策发展方向和重大事项；坚持以制度用人，严格按照选人选才的程序和标准为党和人民选好人、用好人；坚持财务制度，严格执行财经纪律，做到不挥霍、不浪费、不公款私用、不公款私谋，好钢用在刀刃上，为党和人民开源节流；坚持遵从法纪规矩，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，规范用权，谨慎用权，始终坚守为官底线，摆正身位，坦荡做人，克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、正确遵循严以用权的路径

第一、实现严以用权，必须畏于用权。

一个人立身处世，应当永怀一颗敬畏之心，敬畏人民，敬畏权力，敬畏法纪，敬畏生命，更要敬畏自己。权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民、代表国家行使权力。不能把权力和自己混为一体，产生“我即权力”的错误权力观。我们不仅把权力关进制度的笼子里，更要关进个人的行为准则中，坚持底线，不越雷池一步，心中权力的边界比现实中的制度更重要。

面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须做到：一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。权力是治国重器，领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务即服务，权力即责任；权力越大，责任越大。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事。第二、实现严以用权，必须慎于用权。

权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利；用错了，损害人民利益；用反了，危害人民利益。领导干部在使用权利时首先要做到慎初、慎独、慎微，在一开始就保证权力在阳光下运行，不给自己违权机会。其次，谨慎用权时要把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径；把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循事物发展的客观规律，科学可持续发展的动态规律。任何发展，最终都要落实到改善民生上来，领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙，不能拍脑袋决策，而要充分发挥民主集中制的作用，不做人走政息的决策。第三、实现严以用权，必须敢于用权。

慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。有权必有责，不敢担当不配拥有权力。虽然现在政府提倡简政放权，但不是放空权力，而是有原则、有依据、有方法、有步骤的为民负责的改革。毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”。敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时刻他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。群众的眼睛是雪亮的。

许许多多的先进事迹告诉我们，只要我们始终坚持心中有民、心中有责、心中有戒、心中有法，行之有规，就能做到严以用权，就能做到为民用好权。【二】

总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”，要求每名领导干部都要严把权力关口，在“严以用权”上树标杆作表率，以“严以用权”坚定宗旨意识，始终做到秉公用权、为民用权。按照师市党委的统一安排，下面，我结合自己一段时间以来的学习，围绕自己的思想和工作实际，就领导干部如何做到“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一专题，谈谈自己学习的认识和体会。

一、正确理解“严以用权”的深刻内涵和重要意义 在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅?释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

“达摩克利斯之剑”的故事，至少说明一个道理：一个人拥有多大的权力，那么他就要负多大的责任。现实生活中，有的“一朝权在手，便把令来行”，以言代法、以权压法；有的“一个将军一个令”，搞土政策土规定；有的遇事不是找法，而是找关系、找门路。“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”仍然还有存在。

总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，“严以用权”至少包含了四个深层次的含义。

第一，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。

第二，严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。

第三，严以用权，是全面依法治国的必然要求。总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。

第四，严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

当前，我们绝大多数领导干部都能够正确看待和运用手中的权力，但也有少数领导干部存在勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤的现象。逾矩失范，往往开败事之端。因此，“严以用权”关键要做到“三个必须”。

必须正确对待权力。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，公权只能公用。无论官多大、权多重，都只有为人民服务的责任和义务，要时刻将群众利益放在心头，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能利用手中权力为个人捞好处。要增强法治思维和依法办事水平，习惯于在法治框架下行使权力，尤其是涉及人财物管理、重大工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规，不能任性乱为。

必须严格按规矩用权。权力法定，滥用就会越轨。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。只要按制度规矩办事，就不会出问题；如果不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。领导干部在用权上一定要绷紧规矩意识这根弦，每一项重大决策都要集体研究决定，都要严格按规定程序办事，不允许凭个人好恶决定取舍，不允许人情大于原则，不允许个人“开口子”或少数人说了算，不允许所谓领导打个招呼就办，做到有权不任性。

必须自觉接受监督。权力一旦缺失监督制约，便会如“脱缰之野马”，各种失范失序也由此产生。干部出问题，很大程度是由于监督缺位造成的。如果将监督贯穿于工作的各个方面、各个环节，各级干部就会心有所畏、言有所戒、行有所止。各级党员领导干部要增强接受监督的意识，破除思想误区，自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，始终做到心中有“戒”，有戒律，不妄为；心中有“界”，有界限，不逾矩。

二、“严以用权”方面存在的主要问题及原因分析

通过认真学习领会师市《关于做好“三严三实”专题三学习研讨交流工作的通知》精神，对照总书记强调的“四个是否存在”、“三个摆进去”的要求，紧密结合本人工作、思想、作风实际查找解决“用权不严”方面的突出问题，具体表现为以下几个方面。

一是权为民所用的政治觉悟不高，以法治团思维和方式行正义的自觉性不强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足；二是立规执行不严，对下属管理不严。对违反作风建设相关规定的现象监管不到位，对班子成员和科级干部的监督管理仍需进一步加强；三是把权力用在为民办实事，解难事上的力度不够。对照总书记关于“三严三实”的论述，认真思考检查，分析“严以用权”方面的问题，究其根源是以下主要原因造成的。

一是理想信念不够坚定。由于自己在坚持学习上认识不到位、主观世界改造不力，为共产主义而奋斗终生的理想信念淡化，放松了对自身的要求，在权力观上不够坚定，甚至有时也产生了有权不用过期作废的想法。

二是党性修养有所弱化。随着年龄的增长，加强党性锻炼的主动性、自觉性放松了，党性修养上慢慢的出现了不足。激情消退，逐渐产生“船到码头车到站”的思想，在工作上有时怕“得罪人”，开始“随大流”，不再时时处处坚持原则办事，一团和气，明哲保身。面对领导干部存在的一些问题，更多的是以谈话代替责任追究，在坚持工作标准、坚持党性原则方面有所放松，在弘扬正气、倡树新风方面没有发挥好一名党员领导干部应有的作用。三是宗旨意识不强。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识。随着年龄的增长和级别的提升，与普通职工群众沟通越来越少，对职工群众的疾苦、需求了解得不够具体，全心全意为人民群众服务的宗旨观念有所淡薄，把职工群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点的思想意识不够自觉，这些都是没有很好树立党的群众观点的表现。在工作中，遇到群众的切身利益问题，不能完全站在群众的立场考虑与解决问题，在把握群众的愿望和需求上重视不够，解决办法不多。

四是攻坚克难的魄力不够。作为一名党员领导干部，特别是单位主要负责人，应锐意进取，敢于担当，在工作上切实发挥先锋带头作用。但随着年龄的增长，总认为自己从团场普通职工家庭走出来的，取得这样的成绩已经知足了，少了很多锐气。面对当前的改革，缺乏主动的思考，有求稳怕乱的思想，活力不足，管理理念跟不上形势发展需要。对难度大，责任重大的问题，有时存在拖一拖，放一放，看一看的想法，不能主动大胆地想办法，出主意，主动地去解决，去承担风险。

五是权力观改造不够彻底。因为自己是教师出身，一直以来伴随的书生意气比较浓厚，在处理问题和解决问题时性格比较柔性，缺乏敢于碰硬和较真精神，这表面上看是自己工作作风和态度问题，冷静想一想，实质上是自己权力观改造还不够彻底，对具体问题具体事情调查研究不深入，不能全面调动大家共谋决策发展的积极性，影响同志们的履职进取的激情与担当意识。

三、今后努力的方向

（一）加强学习，提高理论水平和综合素质。一是端正学习态度，提高学习的自觉性、主动性，克服为学而学，学而不思，学而不用，学而不行的现象。每周拿出不少于2小时的学习时间，夯实自身理论和思想功底，用科学理论武装头脑，不断提高自己的政治理论水平、政治修养和综合素质，把党的政策转化成为民服务的实际行动；二是自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，摒弃官僚主义和个人主义的私心杂念，努力培养谦虚、文明、慎独的道德品质，提高为人民服务的能力；三是积极参加各类学习培训活动，密切关注时事动态，采取多种多样的方式汲取营养，增强科学决策和解决问题的能力。

（二）正人先正己，身体力行，做好表率。“善禁者，先禁其身而后人，不善禁者，先禁人而后身。”作为党委书记，要正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，率先垂范。要求别人做到的，自己首先做到。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待职工群众。对待同志们指出的问题和意见，没有的要力戒，有的要力改，对照“三严三实”的要求，对照整改清单，继续深挖自己身上存在的“不严不实”问题，深入剖析问题产生的根源，着力解决作风建设的突出问题。在今后具体工作学习中，要努力做好与班子、与基层的深入沟通，搞好班子建设。深入基层了解真实情况，建立与群众谈心的长效机制，每周抽出1小时的时间用于谈心，及时掌握一线同志的心声和要求，集思广益，统筹安排，不断提高决策科学化，民主化水平。

（三）自觉遵守党的纪律，按规则、按制度行使权力。在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在大是大非问题上，头脑清醒，立场坚定，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格遵循民主集中制的原则和程序，维护班子团结，认真做到集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题都由班子集体研究决定；严格遵守并贯彻执行党规政纪和中央“八项规定”，日常工作中厉行节约、勤俭办事，在办公用房、配车、公务接待等方面从严从简，不搞特殊化；认认真真干事，干干净净做人，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，树立艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实的良好形象；认真履行领导干部个人重大事项报告制度，勇于把自己置于组织和群众的监督之下，不利用手中的权力给自己亲属和朋友谋利益，严格落实党政主要负责人不直接分管“人财物”的管理规定，始终做到秉公用权，廉洁从政，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（四）坚持民主集中制，自觉接受监督。作为班子主要负责人，要带头认真贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事规则与决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委议事和决策机制，建立健全各项规章制度，充分听取各方面的意见，不搞“小圈子”。重大事项、重大决策、重要情况由集体讨论决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，防止工作失误。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》的要求，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用原则，民主、公开、竞争、择优地选拔任用干部。自觉维护班子的团结，顾大局，以集体的利益为重。

（五）进一步落实党委班子成员党建共同责任。要进一步深化对党建工作的认识，把思想和行动统一到中央和兵团党委的部署和要求上来，切实增强抓好党建工作的思想自觉、行动自觉和领导自觉。要把抓党建作为主业、主责、首责，当成最大政绩和最重要政治任务，牢牢抓在手上。落实党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的分管责任、党委工作部门的共同责任、基层党组织的具体责任，构建党建工作责任体系，确保管党治党责任落实。要以改革创新精神和法治思维、法治理念推进工作创新，确保党建工作科学有效、群众满意。

（六）从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当。坚持说实话、办实事、求实效，把工作着力点真正放在围绕推进团场建设和做好民生改善上，放在围绕实现小康目标，职工脱贫致富上。坚持从自己做起，从具体问题改起，做到改进措施向职工群众请教，衡量成效由职工群众评判。对具体工作中的难点问题，拿出具体的方法措施，制定时间表，明确责任人。对确定下来的事情，确保以踏石留印、抓铁有痕的劲头和力度狠抓落实。在提高执行力上，对上级的决策和部署，做到思想上敢于负责，方法上敢于尝试，行动上敢于碰硬，下定决心、开拓进取，推动工作不断发展。面对当前团场经济社会发展的艰巨任务，敢于担当，勇于把责任扛在肩上，主动谋划工作，积极完成工作，做到高标准、严要求、重实效。在工作安排上，不仅想到、说到，还要抓到、做到，找准突破口，确保团场中心工作每年都要有一至两项有所突破，干一件、成一件。