第一篇:在全旗创建全国县级文明城市工作攻坚推进会上的主持词
同志们:
按照旗委的统一安排,今天我们召开全旗创建全国县级文明城市工作攻坚推进会,主要任务是认真贯彻落实全国、全区精神文明创建工作会议精神和自治区党委、市委相关工作指示要求,分析当前创城工作中存在问题,安排部署下一步工作重点,动员全旗上下迅速行动、克难攻坚、合力迎检,奋力冲刺全国县级文明城市工作创建目标。
今天参加会议的有:旗四大班子实职县级领导,园区主要领导,法检两院领导,各苏木镇党委书记,旗直各部门主要负责人。
参加今天会议的还有:锡尼镇范围内各中小学校主要负责人,各医疗机构负责人;
各社区联合党委第一书记、党支部书记;
相关企业负责人;
创城指挥部各专项工作组副组长,精神文明创建指导中心、创城办全体。
今天会议共有3项议程:
首先:请旗委常委、宣传部部长、政府党组成员***传达全国、全区精神文明创建工作会议精神,通报全旗创建全国县级文明城市工作进展情况和存在问题;
下面:请创建全国县级文明城市指挥部各专项组长作表态发言;
(发言顺序:第一组组长***;第二组组长***;第三组组长***;第四组组长***;第五组组长**;第六组组长***;第七组组长**;第八组组长***;第九组组长***;第十组组长***;第十一组组长***;
第十二组组长****)
下面:请市政协副主席、旗委书记***同志讲话,大家欢迎!
刚才,闫部长传达了全国、全区精神文明创建工作会议精神,通报了我旗创建全国县级文明城市进展情况和存在问题,各专项组长作了表态发言。金书记从思想认识、工作落实、责任强化等3个方面,对全旗创城工作进行了全面动员部署,具有很强的指导性和可操作性,为我们做好创城工作指明了方向、提供了遵循。各地、各部门务必要迅速传达、认真学习、深刻领会,全面抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好本次会议精神再强调几点。
一要全面进入临战状态,迅速行动。创建全国文明城市,是旗委审时度势作出的重大决策,也是全旗各族干部群众的共同期盼和不懈追求。当前,创建全国县级文明城市已进入关键性、决定性的倒计时阶段,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,容不得丝毫懈怠。各地、各部门一定要从讲政治、讲大局的高度,切实增强紧迫感、责任感,全面进入临战状态,迅速掀起迎检高潮。尤其要按照今天会议的安排部署,迅速动员,广泛发动,把广大干部职工和人民群众的思想,统一到旗委的决策部署上来,调动方方面面的积极性、创造性,团结一致、全面行动,扎实做好各项迎检准备工作。
二要全面强化举措,攻坚克难。各地、各部门要突出问题导向,对症施策、精准发力,严格对照测评体系和《杭锦旗创建全国县级文明城市2020年工作方案》要求,对“看得见”的问题要立即整改,对“想得到”的短板要同步提升,对“有可能”的弱项要尽力补齐,做到远近结合、统筹兼顾、聚焦重点、攻坚突破。特别是各地、各部门主要负责人要带头履职尽责,确保创城工作政令畅通、高效运作;
各专项工作组要具体抓落实,坚持在一线指挥、一线调度、一线落实,针对难点问题要克服畏难情绪,全力攻坚,力争取得突破;
对达标项目,要提升标准,精益求精,争取多得分、得高分。要广泛发动群众查找创建问题、评价创建成效,在全旗上下掀起全社会共同参与创建工作的热潮,确保圆满完成各项创建任务。
三要全面压实责任,狠抓落实。创建全国县级文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程,时间紧、任务重、要求高、难度大,全旗上下要把创建工作摆在突出位置,作为统揽全局的主抓手,作为当前工作的主战场,牢牢抓住“牛鼻子”、扭住“总开关”,全力以赴抓出实效。特别是迎检任务较重的单位,要投入精兵强将,加强攻坚力量,敢于动真碰硬,不留死角,不留空档,确保达标。“两办”督查室要把文明城市创建列入专项督查,定期督查工作进展情况,督促各单位履行职责、抓好落实。各地、各部门都要不讲条件、全力以赴抓好落实,绝不允许以任何方式敷衍塞责、推诿扯皮,对视而不见、见而不管的,对不作为、慢作为、措施不到位影响创建工作的,要进行严厉问责,决不能因为一块“短板”影响整体水平,决不能因为某个部门、单位的工作不力,影响全旗整体创建工作。
同志们,创建全国县级文明城市,是一项光荣而艰巨的任务。我们一定要按照旗委的要求坚定信心、攻坚克难,以只争朝夕的精神和敢于担当的勇气,求真务实、真抓实干,确保如期实现创建目标!
第二篇:在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会,主要是要分析形势、明确任务,确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才,※※同志通报了2015测评情况,并对今年工作作出具体部署,同时我们还表彰了先进,希望大家要认真贯彻会议精神,抓好落实。
下面,我再讲三点意见:
一、保持赶考状态,对标一流争先晋位
全国文明城市创建是一场高难度的竞争,不是一考定胜负,而是对三年考试成绩的综合评定,每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩,县委※※书记提出明确要求,要挤进前6名。要取得这样的成绩,必须进入赶考状态,既要增强信心和决心,又要保持紧迫感和危机感,认认真真把平时工作做好。
一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看,我县总分排在第9名,与排在我县后面的县市差距很小,而且我县台帐一项分数较高,而台帐上的差距是最容易弥补的,如果台账差距拉平的话,我县的总分将被这三个对手全部超越。同时,与排在前3名的城市比较,分值差距较大,且他们没有明显的弱项,追赶难度很大。因此,我们面临的形势严峻,稍有不慎,就有可能被甩到末尾、提前出局。
二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩,实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中,实地测评最弱,得分排在倒数第2,仅比最后1名高了0.1分,与最高分差了8.3分,这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求,这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》,就是要大家再仔细研究一遍,对照问题认真反思扣分原因,确保今年的措施更加精准。同时,我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在,主要是一些责任单位工作标准过低,让问题久拖不决。从今年开始,职能部门必须要提高工作标准,自己想不出解决问题的办法就去学,在周边寻找一个同行业的标杆,学习他们的先进经验,落实主体责任,提升管理水平。各镇(街道)也要全面提高工作标准,强化主体责任意识,把各自工作责任落实到位。
三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战,但我们必须增强完成任务的信心,信心来自哪里?首先,通过去年“一创建三复评”工作,我们发现了以前并不知道的问题,也积累了经验,锻炼了队伍,这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次,美丽嘉善建设已实质性启动,县里对美丽嘉善建设的重视程度前所未有,“两个基本、两个初步”(环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的)的目标要求十分明确,各方力量的保障也前所未有,美丽嘉善建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此,新的一年,我们要坚定信心,提振精神,坚决完成好既定的目标任务。
二、坚持问题导向,聚焦重点补齐短板
最近,从上到下,各个领域、各个条线都在找短板,找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程,实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才,雨频同志通报的这些问题,就是省里帮我们查找到的短板。对此,我们要在此基础上举一反三,认认真真找短板,扎扎实实补短板。当前,我县存在的“三大短板”需要补足补齐。
一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证,也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看,还是我们的主观感受来看,基础设施不完善是我们的明显软肋。为此,我们在美丽嘉善建设推进中,把项目建设作为一项基础工程,设立项目库,并强化投入保障。县创建办(美丽办)要根据项目的轻重缓急和测评的需要,协调有关部门进行跟踪调度,确保项目顺利推进。同时,对于没有列入项目库,但实地测评有要求的基础设施,要主动查漏补缺,把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表,各牵头单位要与创建办主动对接,明确工作内容,加快任务落实。
二要补齐长效管理短板。当前,我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后,通过整治一些问题有所好转,但最近却有所反弹,比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等,这些问题总是靠突击整治是没有出路的,必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来,进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板,今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制,但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合,齐心协力把这项机制实施好,发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪,适时与有关部门进行评估问效,对下一步如何完善提出意见建议。
三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市,提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍,比如,偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等,如果不进行道德教化、不提高市民文明素质,我们建设和管理成本会成倍增加,效果也会大打折扣,同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面,提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此,在创建全国文明城市过程中,必须要坚持思想道德引领,把培育和践行社会主义核心价值观突出出来,持之以恒,常抓不懈。年初,县文明委已经下发了《嘉善县市民文明素质提升三年行动计划》,对此,我们要紧紧围绕“弘扬善文化做文明有礼嘉善人”这一主题,按照文件要求,认真开展好14项活动,加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。
三、压紧压实责任,凝聚合力强势推进
全国文明城市创建是一个系统工程,不是哪个部门、哪个人的事,而是全县上下共同的大事和难事。对此,各镇(街道)、各部门要进一步坚定信心,提振精神,心往一处想、劲往一处使,不折不扣地完成好各项工作任务。
一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求,结合自身职能,制定好具体工作方案,细化责任分解,倒排时间表,一级抓一级,层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人,要把创建工作摆在突出位置,主动作为,敢于担当,尤其是对于问题整改,要深入一线,抓具体、具体抓,迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题,要注重统筹协调,深化沟通合作,强化工作合力,决不能互相推诿扯皮。
二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系,并制订好季度测评实施方案,组织实施好第一次的测评,测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇(街道)、各部门要对照测评体系进行自查自纠,加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查,及时督促整改。同时,县创建办要开展好日常督查,按照轻重缓急制定好督查计划,有针对性开展督查,督查及反馈情况纳入季度测评成绩,各责任单位要在规定的时间内整改到位。
三要强化氛围营造。要结合美丽嘉善建设,借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇(街道)、村(社区)的活动阵地,开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道,为创建全国文明城市和美丽嘉善建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实,围绕“美丽嘉善·我的家”这一主题,重点开展好“迎接g20人人讲文明——做文明有礼浙江人”、美丽系列评创等十大活动,引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”、“城市啄木鸟”、“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用,把全社会的热情和干劲充分激发出来。
同志们,今年是“十三五”发展开局之年,是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年,推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上,奋勇拼搏,为推进全国文明城市创建、谱写嘉善发展的崭新篇章作出新的更大的贡献!谢谢大家。
第三篇:在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会,主要是要分析形势、明确任务,确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才,XX同志通报了201X测评情况,并对今年工作作出具体部署,同时我们还表彰了先进,希望大家要认真贯彻会议精神,抓好落实。
下面,我再讲三点意见:
一、保持赶考状态,对标一流争先晋位
全国文明城市创建是一场高难度的竞争,不是一考定胜负,而是对三年考试成绩的综合评定,每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩,县委XX书记提出明确要求,要挤进前6名。要取得这样的成绩,必须进入赶考状态,既要增强信心和决心,又要保持紧迫感和危机感,认认真真把平时工作做好。
一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看,我县总分排在第X名,与排在我县后面的县市差距很小,而且我县台帐一项分数较高,而台帐上的差距是最容易弥补的,如果台账差距拉平的话,我县的总分将被这三个对手全部超越。同时,与排在前X名的城市比较,分值差距较大,且他们没有明显的弱项,追赶难度很大。因此,我们面临的形势严峻,稍有不慎,就有可能被甩到末尾、提前出局。
二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩,实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中,实地测评最弱,得分排在倒数第X,仅比最后X名高了X分,与最高分差了X分,这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求,这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》,就是要大家再仔细研究一遍,对照问题认真反思扣分原因,确保今年的措施更加精准。同时,我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在,主要是一些责任单位工作标准过低,让问题久拖不决。从今年开始,职能部门必须要提高工作标准,自己想不出解决问题的办法就去学,在周边寻找一个同行业的标杆,学习他们的先进经验,落实主体责任,提升管理水平。各镇(街道)也要全面提高工作标准,强化主体责任意识,把各自工作责任落实到位。
三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战,但我们必须增强完成任务的信心,信心来自哪里?首先,通过去年“一创建三复评”工作,我们发现了以前并不知道的问题,也积累了经验,锻炼了队伍,这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次,美丽X建设已实质性启动,县里对美丽X建设的重视程度前所未有,“两个基本、两个初步”(环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的)的目标要求十分明确,各方力量的保障也前所未有,美丽X建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此,新的一年,我们要坚定信心,提振精神,坚决完成好既定的目标任务。
二、坚持问题导向,聚焦重点补齐短板
最近,从上到下,各个领域、各个条线都在找短板,找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程,实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才,雨频同志通报的这些问题,就是省里帮我们查找到的短板。对此,我们要在此基础上举一反三,认认真真找短板,扎扎实实补短板。当前,我县存在的“三大短板”需要补足补齐。
一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证,也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看,还是我们的主观感受来看,基础设施不完善是我们的明显软肋。为此,我们在美丽X建设推进中,把项目建设作为一项基础工程,设立项目库,并强化投入保障。县创建办(美丽办)要根据项目的轻重缓急和测评的需要,协调有关部门进行跟踪调度,确保项目顺利推进。同时,对于没有列入项目库,但实地测评有要求的基础设施,要主动查漏补缺,把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表,各牵头单位要与创建办主动对接,明确工作内容,加快任务落实。
二要补齐长效管理短板。当前,我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后,通过整治一些问题有所好转,但最近却有所反弹,比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等,这些问题总是靠突击整治是没有出路的,必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来,进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板,今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制,但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合,齐心协力把这项机制实施好,发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪,适时与有关部门进行评估问效,对下一步如何完善提出意见建议。
三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市,提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍,比如,偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等,如果不进行道德教化、不提高市民文明素质,我们建设和管理成本会成倍增加,效果也会大打折扣,同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面,提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此,在创建全国文明城市过程中,必须要坚持思想道德引领,把培育和践行社会主义核心价值观突出出来,持之以恒,常抓不懈。年初,县文明委已经下发了《X县市民文明素质提升三年行动计划》,对此,我们要紧紧围绕“弘扬善文化
做文明有礼X人”这一主题,按照文件要求,认真开展好X项活动,加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。
三、压紧压实责任,凝聚合力强势推进
全国文明城市创建是一个系统工程,不是哪个部门、哪个人的事,而是全县上下共同的大事和难事。对此,各镇(街道)、各部门要进一步坚定信心,提振精神,心往一处想、劲往一处使,不折不扣地完成好各项工作任务。
一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求,结合自身职能,制定好具体工作方案,细化责任分解,倒排时间表,一级抓一级,层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人,要把创建工作摆在突出位置,主动作为,敢于担当,尤其是对于问题整改,要深入一线,抓具体、具体抓,迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题,要注重统筹协调,深化沟通合作,强化工作合力,决不能互相推诿扯皮。
二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系,并制订好季度测评实施方案,组织实施好第一次的测评,测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇(街道)、各部门要对照测评体系进行自查自纠,加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查,及时督促整改。同时,县创建办要开展好日常督查,按照轻重缓急制定好督查计划,有针对性开展督查,督查及反馈情况纳入季度测评成绩,各责任单位要在规定的时间内整改到位。
三要强化氛围营造。要结合美丽X建设,借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇(街道)、村(社区)的活动阵地,开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道,为创建全国文明城市和美丽X建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实,围绕“美丽X·我的家”这一主题,重点开展好“迎接X人人讲文明——做文明有礼X人”、美丽系列评创等十大活动,引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”“城市啄木鸟”“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用,把全社会的热情和干劲充分激发出来。
同志们,今年是“十三五”发展关键之年,是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年,推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上,奋勇拼搏,为推进全国文明城市创建、谱写X发展的崭新篇章作出新的更大的贡献!谢谢大家。
第四篇:党委书记在2021年创建全国文明城市百日攻坚推进会上的讲话
在2021年创建全国文明城市百日攻坚推进会上的讲话范文
同志们:
今天,我们在这里召开创城百日攻坚推进会,主要任务是动员全县上下统一思想、提高认识,通过开展百日攻坚行动,激发全民共创的热情和干劲,确保新一轮创城工作开好局、起好步。刚才,XX同志通报了当前创城工作中存在的问题,对创城工作进行了安排部署,大家要对号入座,立即行动起来,把问题整改到位,把各项工作要求落实到位。这里,我再强调三点意见:
一、创建全国文明城市是一场荣誉战,务必高度重视
创建全国文明县城是贯彻落实X来闽考察重要讲话精神的生动实践,是提高人民生活品质的具体行动。全县各级各部门要高度重视这项工作,牢固树立“一盘棋”思想,以强烈的责任感和使命感,确保高标准高质量完成各项创建任务。
(一)机遇不等人,必须增强责任感。
创城工作一直以来是全县工作重点,在大家的努力下,我们连续两届以全省前X名的成绩蝉联省级文明城市荣誉。2021年1月,被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市,这是我们多年来坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的成果,更是对全县干部群众勤力同心、团结奋战的回报,我们要倍加珍惜这份来之不易的荣誉。此次获得创建全国文明城市提名资格,机会难得、意义重大,创建全国文明城,不是创与不创的问题,而是必须创成、创好的问题。大家要以高度的责任感投入到创城工作中去,坚定必胜的信心,做好应对困难的准备,以创则必成、战则必胜的信念,坚决打好创城攻坚战,誓夺全国文明城“金字招牌”。
(二)时间不等人,必须增强紧迫感。
中央文明办印发了新一轮(2021-2023年)《全国县级文明城市测评体系》。全国文明城市三年评选一次,2023年必须创成。今年时间已过去大半,留给我们的时间不到2年,当前基础设施、交通秩序、经营秩序、市容管理等仍有很多薄弱环节,城乡结合部、老旧小区、背街小巷“脏乱差”问题还很明显,对标测评体系要求,我们差距还很大。创建时间紧、任务重,我们必须高标准、高要求、高质量推进,不留死角,不打折扣,不留遗憾,确保创建一举成功。
(三)形势不等人,必须增强危机感。
争创全国文明城市,无论是省内还是省外,竞争非常激烈。目前,全省13个全国文明城市提名城市中有8个已争创1-2届(即3至6年),另外5个新入选的有4个是经济强县。现在的形势是各地明争暗赛,我们创不成,等于把牌子拱手让给了别人。目前,我县目前综合排名靠后,形势不容乐观。我们要增强工作危机感,进一步提振精神、鼓足干劲,全面掀起新一轮创建热潮,化不利因素为有利因素,争取在最短的时间内实现创建目标。
二、创建全国文明城市是一场攻坚战,务必全力以赴
创城工作是大考,《全国县级文明城市测评体系》就是我们的考题。既然是大考,就必须读好题、答好卷。大家要紧扣创城测评体系,逐项逐条盘点,认真吃透规则,把工作做到点子上。
(一)研究吃透测评体系。
2021年版《全国文明城市测评体系》,共由10个测评项目、72项测评内容和105条测评标准构成,相较以往,测评项目更多,考评程序更严,测评标准越来越高。一是从考评方式看,从今年起,全国文明城市测评将通过实地暗访和随机街访的形式来实地考察,不打招呼、直插现场进行实地暗访,测评人员什么时候来、什么时候走我们无从得知,以往的突击迎检做法已经不适合当前创建形势。二是从测评内容看,72条测评内容进一步细化丰满,更加注重管理精细和市民文明素养,提出文明城市创建不能有“重面子轻里子”现象,加大对背街小巷、老旧小区基础设施、无障碍设施、环境卫生的测评权重。三是从测评指标看,增加强化公共文明引导、推动文明实践开展、扩大公益性岗位安置、加强智慧城市建设专项治理等新内容。四是从测评标准看,群众对本县诚信建设的满意度、创城群众满意度、人均体育场地面积等多项指标均有不同程度的提高。测评体系这些新的变化和要求,增加了测评时的不可预见性,对文明城市创建提出了更高的要求。我们要认真审题,研究体系,吃透新规则,将各项指标分解,把责任落到每个岗位上,把指标量化到具体工作上,细致缜密推进创城各项工作落实。
(二)全力攻坚短板弱项。
今年以来,县创城指挥部不间断的开展了6期专项检查,发现了不少问题。刚才,XX同志也通报了问题,不少问题是长期以来遗留下来的。针对短板弱项,县委、县政府制定下发了《XX县创建全国文明城市百日攻坚行动方案》,着重开展十项攻坚,彻底解决市场脏乱差、交通秩序混乱、门前“三包”责任制不落实等城市管理顽疾。一要综合整治。创建全国文明城市,必须大处着眼、小处着手,对照标准、查缺补漏,全面整治、不留死角。要按照“缺什么补什么,哪里弱强哪里”的要求,综合整治,既要紧盯主干道、商业区等繁华地段,更要突出背街小巷、城中村、城乡接合部等偏僻角落;既要保持街容市貌干净整洁,又要彻底整治乱贴乱涂乱画、小广告等“牛皮癣”问题。二要合力攻坚。创建全国文明城市是一个系统工程,必须形成整体合力。十项攻坚各成立了领导小组,各领导小组、责任单位要牢固梳理“一盘棋”思想,十个专项治理指挥部指挥长和副指挥长要切实担负起责任,深入一线,靠前指挥,协调解决组织推动、资金投入、机制保障等实际困难。各责任单位要打破“一亩三分地”思维定式,朝着共同目标迈进。三要对账销号。发现问题,必须把问题整改到位。要结合创城进城,建立联席会议制度,定期进行分析研判,梳理总结督查督导问题,建立发现问题一督办整治一台账销号“一条龙”推进机制,确保发现的问题第一时间能够整改到位。十项重点攻坚,每周都要进行督导,整治效果如何、进度如何,每周要在全县通报。四要注重实效。创建全国文明城市不是为了拿块“金字招牌”,而是为了让城市变美、群众得实惠。在攻短板补弱项过程中,要把工作同提高群众生活品质紧密结合,重点聚焦群众“急难愁盼”问题,持续破解城市管理“五难”问题,提升改造老旧小区、背街小巷、集贸市场、城乡结合部等面貌。要让群众从细微之处感受到文明城市创建的变化和成效,切实增强群众对创城工作的知晓率、认同感、获得感,营造“人人有责、人人参与”的浓厚氛围。
(三)打造创城新优势。
文明城市创建的过程,是城市文明在点滴中涵养、在时间中沉淀、在群众中植根的历程,必须在融入、贯穿、联动上下功夫,将文明城市创建工作融入日常、引向纵深。一要增创群众新优势。我们要发挥群众性创建的深厚历史积淀,为了群众、依靠群众、发动群众,汇聚争创全国文明城市的强大力量。要结合测评体系要求做好入户调查和随机街访前期摸底工作,加大创建全国文明城应知应会宣传和发放力度,提升市民对创城工作的知晓率、支持率和满意率。二要增创品牌新优势。“创十星评十户”“六有六要”等是老一辈文明创建工作者为我们留下的智慧结晶,我们要进一步树牢品牌意识,强化精品理念,将好载体转化为好抓手,将好典型打造成好品牌,不断推陈出新,擦亮新时代精神文明建设的新招牌。三要增创机制新优势。县领导和部门单位包社区包片区包路段是我们探索形成的一个行之有效的办法,今年,我们针对性做出了调整,将城区划分成22个片区126个网格,实行每位县领导挂包一个责任区的机制,各县处级领导要按照片区,深入一线协调推进创城工作。各责任部门要扛起责任,按照“抓在日常、严在平常”要求,落细落实创城各项工作任务。XX、XX作为创城的两个主战区,要积极主动作为,加大工作力量,统筹各项创建工作,确保不留死角。要持续巩固拓展好“同心共创文明城文明XX我先行“文明交通机关先行”等好做法,以机制创新引领,以实践检验成效,保障文明创建工作常态长效。四要增创阵地新优势。加强文明创建阵地建设,重点推进新时代文明实践中心(所、站)建设,今年年底前要完成县乡村三级体系构建,努力达到1个目标、4个定位、5项工作、3个到位、6种能力的总要求,激发新时代志愿服务活力,以文明实践中心(所、站)制定“菜单”,群众“点单”,文明实践专职人员组织志愿者“买单”的形式,精心策划活动内容,切实打通服务群众“最后一公里”。
三、创建全国文明城市是一场持久战,务必合力而为
创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、需要长期开展的系统工程,我们必须毫不懈息地担当起这份历史责任,切实加强组织领导,不断创新工作机制,以抓铁有痕、踏石留印、善做善成的过硬作风抓落实、干到位、见成效。
一要压实责任,担当作为。从今年起,中央文明办将每年对全国文明城市开展全覆盖测评,由以往的集中考核改成不定期考核,对创建工作提出了更高要求。县文明委要牵头抓总,县创城指挥部要具体推动,各乡镇、各责任部门要履行好责任,特别是主要领导要切实担负起第一责任人职责,对创建工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办,真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现。要把创建工作作为锤炼意志的大熔炉、砥砺品格的大战场、展示精神的大舞台,做到任务不落实不松手,工作不达标不放过,目标不实现不收兵。
二要攻坚克难,常抓不懈。坚持阶段性攻坚与常态化创建相结合,深入推进百日攻坚行动,下大力气解决社会反响大、群众意见多的突出问题,使城市环境短期内有明显改观。要严格执行《XX县深化全国文明城市创建强化城市长效管理》、考核激励等常态长效机制,实施网格化管理,推进创城精细化,以常态化的创建行动、孜孜不倦的创建精神,不断巩固扩大创建成果。宣传.部门要大力宣传文明城市创建的紧迫性、必要性,及时总结宣传生动鲜活的事例,强化典型的示范带动,营造良好的创城氛围。
三要严督实查,严格奖惩。创建工作拼到最后,拼的是落实力度,比的是最终成效。要严格落实创城实绩与年终绩效挂钩制,用好重大专项工作奖励、单位内部二级绩效、文明单位评先评优等举措,深化典型官传和反面曝光机制,形成文明创建“干好干坏不一样”的导向。县纪委监委、两办督查室要切实加大督查力度,创建工作进行到哪里,督查问责就要跟进到哪里。对那些工作落实不力、存在问题多、进展滞后的,要通报批评、约谈问责。要畅通群众反映问题渠道,经常开展创建信息收集和网上民意调查,加大对社会面不文明行为的曝光整治力度,重罚促创。要严格执行创建工作目标责任制考核,不论哪个部门、哪个环节出了问题,影响到全县创建测评的,都要严肃追究,绝不姑息。
同志们,创城工作关乎XX形象、长远发展和群众福祉,意义深远、责任重大。我们要以开展党.史学习教育、“三再”“三新”活动为抓手,努力在新时代精神文明建设上开新篇、育新机、创新绩,确保创建全国文明城市一举成功。
第二篇:在“百日攻坚”五城联创推进会上的讲话
同志们:
今天这个会议是根据市委、市政府“百日攻坚”活动的统一部署召开的,目的是进一步推进五城联创工作的开展。从刚才汇报反映的情况看,各块创建工作中有许多难点问题还没有取得根本性的突破,压力很大,任务很重,需要我们以特别的决心、特别的信心,采取特别的措施来实施攻坚。今年以来,厉书记和我多次就五城联创开展督促检查,目的就是为了引起大家更进一步的重视,更进一步的抓紧工作。为推动五城联创工作,市委、市政府在完善机制、建立制度、增加投入、明确责任等方面已经采取了一系列举措。应该说,五城联创大的职责分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位,接下来的工作就是要依靠各创建成员单位来狠抓落实。五城联创是一个有机的整体,从“创卫”、“创园”、“创模”三创之间的关系看,“创卫”是基础和重点。树种得再多,绿化面积再大,到处是垃圾,园林城市还是创不下来。卫生搞不好,生态环境也好不了。因此,下面我以“创卫”工作为重点,对整个五城联创推进活动讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,下决心开展“百日攻坚”五城联创推进活动
今年以来,各级各部门按照市委、市政府年初制订的《五城联创责任书》、《五城联创操作版》和8月份下发的《创卫大排查交办单》的要求,扎实推进五城联创工作,各项创建工作都取得了明显成效。主要体现在以下四个方面:
1、创建工作大的格局和推进趋势已基本形成。在市委、市政府的高度重视和统一部署下,各级各部门总体上对创建工作还是比较重视的,按照责任制的要求,承担起创建工作任务,制订了有效措施,工作推进还是有力度的。市五城联创办公室在组织协调上有力度、有成效,各创建办也都很好地承担起责任,做了大量艰苦细致的工作,发挥了积极有力的作用。两个区在攻克创建难点上作了很大努力,特别是柯城区在城中村改造和环境卫生整治上明显加大了力度,创卫大排查交办的95项任务完成了93项。大部分市直部门也都行动起来。总的来看,创建工作的基本格局和态势是好的。
2、城市面貌有了明显改观。今年以来,我们在加强城市日常管理、组织开展“清洁家园”等活动的同时,集中力量,专题部署,相继开展了城中村和城郊结合部环境卫生专项整治、“六小”行业专项整治、农贸市场专项整治、市容环境“十乱”专项整治等多项整治活动。通过一系列专项整治,不同程度地解决了一些热点、难点问题,使城区环境卫生状况有了明显好转,卫生死角大大减少;乱贴乱画等城市牛皮癣大量减少;重点路段的交通秩序不断改善;农贸市场内部的面貌也有了较大改观。在建设、规划部门和有关责任主体的共同努力下,环卫基础设施不断完善,城市垃圾中转站、公厕、破损道路、排水渠和垂直绿化等项目建设有了明显的进展。海龙不夜城拆除工作已于8月底前完成。西区鹿鸣山村农房拆迁工作顺利推进。
3、环卫、园林管理体制进一步理顺。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求,在充分调查研究的基础上,市政府出台了《关于市区环境卫生长效管理的实施意见》,进一步明确了市、区环境卫生管理范围、职责权限,理顺管理体制,落实作业经费,建立考核制度,初步形成“大环卫、全覆盖、动态化”新型城市环卫长效管理格局。城市园林绿化管理方面,出台了《关于市区城市园林绿化长效管理的实施意见》,积极稳妥推进园林绿化养护市场化运作,园林管理内部机构改革方案也正在进行中。
4、各项申报迎检基础工作加快推进。“创卫”工作邀请省爱卫办组织指导调研组进行了检查,根据省指导调研组意见开展了大排查活动,增强了工作的针对性。“创卫”各项台帐资料正在不断整理之中。“创园”申报框架材料已编写完成,相关的台帐资料也在不断充实收集。“创园”多媒体申报技术报告已进入实质性的拍摄阶段。国家级生态示范区创建工作顺利通过省级预验收。同时,“创模”规划修编已基本完成并通过专家论证,年内可以正式向国家环保总局提出申报。
5、创建宣传工作取得了较好成效。各新闻单位和各责任部门、单位加大创建工作宣传力度,围绕各项创建工作的开展,深入系统地报道创建工作进展情况,特别是对一些创建热点难点问题进行了深度报道,营造了良好的创建工作氛围。“创卫”工作中广泛开展了各种形式的健康教育进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动,取得了较好成效。“创园”、“创模”工作中都结合实际开展了宣传教育活动,营造了较好的宣传声势。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到创建工作距离创建达标标准,距离广大群众对优化城市卫生、生态环境的要求差距还非常大,问题还相当多。分析创建工作存在的问题,主客观原因都有,客观上城市基础设施建设欠帐多,几十年来积累起来的问题靠短期内突击很难解决;主观上市民的卫生理念,各级干部管理城市的工作理念和思路、对创建工作的认识和重视程度都有很大差距。从刚才各创建办汇报的情况看,主要存在以下四方面的问题:
一是市容环境卫生“脏、乱、差”现象没有根本改变。
主要表现在城中村、城乡结合部的环境卫生整治和管理上还不够到位;农贸市场、小商品市场、建筑工地管理不规范;社区、小巷、小店还不够整洁,“门前三包”还没有很好落实。同时,乱堆乱扔、乱搭乱建、乱拉乱接、乱停乱放以及占道设摊等行为普遍存在。二是一批创建重点难点问题没有明显突破。
农贸市场、小餐饮业、占道经营、城中村等各项整治的推进不够快,效果不够理想;基础设施建设如公厕、垃圾中转站、城市道路管网改造、社区“四化”等工作进度不够平衡;公共绿地建设和垂直绿化建设还没有完成全年任务的50%,差距很大;节能降耗工作压力很大。三是管理体制和机制上仍存在一些问题。
城市环卫、园林管理体制改革还没有完全到位,特别是市场化、社会化运作整体水平不高。由于管理体制和机制上的问题,管理力量和效能没有最大发挥,特别是长效管理机制不强,致使一些问题整治一过就反弹,风头一过就回潮。工作机制不活,还表现在部门、单位碰到难题,办法不多,缺乏创新的思路和手段,致使一些老大难问题一拖再拖,始终没有得到有效解决。四是创建氛围没有全面形成。
有的部门、单位对创建工作在思想认识上还不够重视,关注不够、研究不深、办法不多,有的甚至对本部门单位的创建工作职责分工、存在问题都搞不清楚。这些部门单位的创建工作进度一般都比较滞后。不少市民缺乏创建参与意识,一些不良的卫生习惯、淡薄的交通意识和不文明的行为经多次曝光、多次劝纠,仍然随处可见。针对目前创建工作的进度和存在问题,全市上下特别是有关职能部门一定要进一步提高思想认识,切实增强责任感和紧迫感,发扬连续作战的精神,集中时间、集中精力,扎实开展“百日攻坚”五城联创推进活动,确保全面完成今年各项创建任务。
二、突出重点,克难攻坚,扎实抓好“百日攻坚”五城联创推进活动的各项工作
根据年初市委、市政府关于创建工作的总体部署和8月底下发的《创卫大排查交办单》要求,各级各部门的创建工作目标任务都已十分明确。结合创建工作的实际情况,“百日攻坚”五城联创推进活动中重点要抓好“八项整治、四项建设”共12个方面的工作。
八项整治是:
1、开展乱停乱放整治。主要对老城区、市经济开发区、衢化生活区的机动车乱停乱放和非机动车不按规定停放现象进行集中整治。重点抓好农市路区域、上下街沿线支路、荷花东路、荷花二路大排挡区域、衢化喷水池转盘周边道路、新安路、紫荆路、衢江路等路段的各类车辆乱停乱放。要求通过整治,缓解市区停车难矛盾,有效改善道路交通秩序,进一步规范市区机动车、非机动车管理,维护市区道路交通有序、安全、畅通。此项整治由市公安局牵头,市综合执法、交通、建设、规划、物价、工商等部门和各区块配合。对车辆乱停乱放整治中涉及的公安交警和综合执法之间的职能关系,由郑金平同志尽快协调解决。
2、开展违法搭建整治。主要对市区建成区范围内的街道两侧、车站、广场及名胜古迹周边严重影响市容市貌的违法搭建物进行集中整治。重点抓好北门街、水亭街、礼贤街、双港路、巨化生活区九号桥菜场、凯旋西路、开发区童村菜场的违法搭建治理。要求通过整治,基本清除沿街乱搭乱建,突破一批城中村、城乡结合部的乱搭乱建的重点难点,初步形成部门之间协作配合的违法搭建长效管理机制。此项整治由市综合行政执法局牵头,市公安、建设、规划、法制、工商等部门和各区块配合。
3、开展乱拉乱接整治。主要对市区范围内用户引入线凌乱,布线不规范进行集中整治。重点抓好北门街区、水亭门街区的线路乱拉乱挂进行集中清理。要求通过整治,使市区各种线路布放达到整齐美观。此项整治由市电信公司牵头,市电力、广电、移动、联通、铁通、网通等部门和各区块配合。
4、开展各类专业市场整治。重点抓好农贸市场整治。全面完成市工商局市场服务中心主办的7个农贸市场硬件改造。加大对社会办的15个农贸市场改造的督查力度。在市区所有市场统一进行除“四害”。进一步完善市场管理制度,实行规范化管理和长效监管机制的督查,使市场的保洁保序工作有效推行。同时,对市区所有废品收购、建筑材料、小商品等各类专业市场进行集中整治,规划新建废旧物资调剂市场。要求通过整治,各类市场达到布局合理、设施配套、管理规范、制度完善,各项要求符合创卫标准。农贸市场整治由市工商局牵头,其他专业市场整治由市贸粮局牵头,各区块配合。
5、开展“六小行业”整治。全面完成市区建成区范围内所有餐饮单位(户)的集中整治任务。同时,针对小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆和小网吧行业存在的突出问题,开展集中整治。要求通过整治,使从业单位在证照、室内外环境、布局设置、卫生设施、自身管理和从业人员健康证、卫生知识培训合格证等方面符合相关法律法规要求。此项整治由市创卫办牵头,市执法、环保、公安、工商等部门和各区块配合。
6、开展建筑工地整治。主要对市区所有建筑工地进行集中整治。要求做到建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,施工现场清洁,物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无偷倒乱倒现象;职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁。此项整治由市建设局牵头,市执法、国土、公安等部门和各区块配合7、开展待建空地整治。按照“谁主管、谁负责”的原则,对市区所有待建空地进行全面整治。重点是建围墙、修大门、清垃圾、拆违章。做到管理到位,无乱倒垃圾,乱搭乱建现象。收储待建空地整治由市国土局牵头,其他待建空地整治由市建设局牵头,各区块配合。
8、开展城中村整治。按照拆迁整治和保留整治分类指导的要求,对拆迁整治地块继续推进整治进度,对拆迁完成或待建地块抓好环境卫生管理,落实空地围栏;对建成区范围内的保留整治村进一步加大环境卫生整治力度,落实城中村卫生长效保洁机制,做到有制度、有经费、有人员,提高城中村环境卫生管理水平。通过整治,达到村村有卫生保洁制度和保洁人员、有卫生宣传栏、有污水排放设施、有数量达标公厕,垃圾日产日清,村容村貌整洁有序。此项整治由柯城区、衢江区、市经济开发区、西区、高新园区各自负责落实,市公安、执法、建设、规划等部门配合。
四项建设是:
1、加快市政设施建设。全面完成新建公厕16座和改建新建垃圾中转站6座,完成粪便无害化处理厂的规划选址,全面完成16条城市道路的维修改造和9条人行道的新建改造。做好市区排水渠的改造清淤。此项活动由市建设局牵头,各区块配合。
2、加快园林绿化建设。重点确保完成年初确定的新增80公顷以上公共绿地的建设任务和47公里以上垂直绿化的建设任务,同时,对城市主要道路沿线绿化进行综合整治。提前实施原属明年绿化建设项目中的24公顷绿地建设任务,整合包装80公顷生态绿地任务,确保全面完成年初既定的创建目标。此项活动由市创园办牵头,各区块配合。
3、加快生态环境建设。对照创建标准,在省预验收基础上,进行查漏补缺,重点加强饮用水源保护工作,开展环境污染行为专项整治工作。巩固和完善现状指标已达标的工作,并对其中不符合考核要求的内容加以重点推进,确保2006城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省前列。同时,完成创模规划编制并颁布实施,完成向国家环保总局创模申报程序。此项活动由市创模办牵头,各区块配合。
4、加强素质工程建设。围绕社会主义荣辱观的宣传教育和文明道德风尚的形成,在前一阶段征集讨论的基础上,广泛开展市民守则修订讨论宣传活动。召开由机关干部、社区居民、学校师生、企业业主等各界人士代表参加的座谈会,广泛听取社会各界对新市民守则建议稿的修改意见和建议,此项活动由市委宣传部牵头,各新闻单位做好配合。
三、加强领导,精心组织,确保“百日攻坚”五城联创推进活动取得实效
从目前情况看,今年最后两个多月时间是“创卫”、“创园”工作的关键,创建工作时间紧、任务重,各级各部门要按照市里的统一部署,做到思想上高度重视、行动上不折不扣、措施上扎扎实实,切实抓出成效,以优异的成绩迎接五城联创的各项检查。
一要进一步明确阶段性任务。市委、市政府已对创卫大排查问题进行全面交办,《创卫大排查交办单》部署任务没有完成的部门、单位,要尽快补课,不能9月份的任务拖到11月份、拖到明年去。三个开发区、衢江区、巨化集团公司完成创建任务情况相对落后,会后要认真研究,加快进度。在组织实施阶段,各责任单位要严格按照工作实施方案,落实责任、强化措施,逐条逐项地解决在推进各项整治和建设中存在的问题,确保各项工作落到实处、全面完成。市五创办和各创建办要不厌其烦地向责任部门、单位通报情况,反复把任务交待清楚,不厌其烦地开展督促检查工作。牵头部门和配合部门要加强沟通、及时协调,推进重点难点问题的解决。在总结提高阶段,要认真总结五城联创推进活动工作经验,巩固集中整治成果,探索长效管理机制。
二要进一步强化责任落实。从现在创建工作存在的问题看,主要原因是部分部门单位工作不重视,责任不落实,措施不到位。每一个部门单位、领导干部、工作人员都必须进一步强化创建工作的责任意识,明确自身的岗位职责,在规定时间内尽快尽好地完成工作任务。各部门、单位领导要真正静下心来,除跑招商、跑项目以外,下决心减少应付和无意义的外出考察活动。与创建有关的各主要职能部门要进一步集中工作精力,把工作重心放到创建工作上来,确保人力物力到位和工作任务的及时完成。有关经济主体也要承担起一定的社会责任,也要为城市创建作贡献。企业、学校、群众团体、驻衢部队都要广泛发动起来,积极参与创建工作。现在创建责任都已经落实清楚了,关键是各责任部门、单位要认真做好对照检查,抓紧补上遗漏的工作。
3、要进一步加大执法力度。对影响市容市貌和整个城市创建工作的一些违法违规行为和现象,我们要结合专项整治活动加大处罚力度,敢于碰硬,坚决依法依规进行处理。特别是对一些有能力有义务但社会责任心不强、不履行义务的经济主体,要根据相关规定严肃执法。对偷排污染物的企业,执法部门发现了就要依法处理,屡教屡犯的要严罚,罚到他心痛、不敢再犯为止。
4、要进一步建立健全长效管理机制。除已经建立的创建工作机制和出台的改革措施以外,还要在“四个增加”上下功夫:增加投入、增加人力、增加机械设施、增加保洁时间。对这四个方面,我们昨天已经初步研究过了,请市五创办加快测算,尽快拿出一个经费安排方案。市经济开发区和西区主要大道清洁任务很重,按要求必须配备清扫机械。对各个区块、各个责任主体包括农贸市场、菜市场在加强卫生保洁长效管理、延长保洁时间上要酌情增加人力,所需经费可以由市、区、业主各方共同承担。增加街区卫生保洁人员、农贸市场(菜市场)管理人员、市容市貌管理人员不仅可以加强环卫长效动态管理,也可以增加就业机会,是一举多得的好事情。要注重堵疏结合,进一步深化研究和出台有关创建工作的政策。如对市场主体兴办的农贸市场(菜市场)创卫设施改造投入政策,可以采取市、区财政和业主“三个一点”的思路加以解决;对涉及特困下岗职工经营的小餐饮搬迁改造,也可以采取适当贴补的政策。对菜市场、小餐饮业等行业存在的脏、乱、差问题,从长远看,必须从规划入手加强管理,市规划局和有关部门要加快菜市场专项规划修编工作,加快制订小餐饮店面建设管理标准,为有关部门规范管理提供合法依据。
5、要进一步加强督查形成创建合力。要采取领导督查、群众督查、舆论监督、社会监督等形式,加强督促检查工作,确保创建各项工作落实到位。要按照市委、市政府年初确定的创建责任分工和目标,按照“百日攻坚”五城联创推进活动的总体部署,开展全方位、多层次的创建督查活动。各级领导要按照责任分工带头督查,深入“六个一”联系点,指导督促联系社区、城中村、市场加快推进创建工作。市五创办、“创卫”办、“创模”办、“创园”办要及时掌握面上推进情况,定期进行督查通报。创建工作成绩要列入年终考核,纳入满意不满意部门单位评比。人大、政协、民主党派、群众团体都可以组织创建工作视察活动,在组织发动社会监督、群众监督方面,我们也可以创造更好的载体。舆论监督也要加强,各新闻单位要加大创建宣传力度,增强创建宣传的针对性,在大力宣传先进典型的同时,要对工作进展慢、责任不落实的典型进行公开曝光,查找问题根源,点明责任归属,点名道姓进行深度报道、跟踪报道。对广大市民群众还要加强健康教育宣传,引导养成良好的卫生健康生活习惯。
第三篇:在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会,主要是要分析形势、明确任务,确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才,※※同志通报了2015测评情况,并对今年工作作出具体部署,同时我们还表彰了先进,希望大家要认真贯彻会议精神,抓好落实。
下面,我再讲三点意见:
一、保持赶考状态,对标一流争先晋位
全国文明城市创建是一场高难度的竞争,不是一考定胜负,而是对三年考试成绩的综合评定,每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩,县委※※书记提出明确要求,要挤进前6名。要取得这样的成绩,必须进入赶考状态,既要增强信心和决心,又要保持紧迫感和危机感,认认真真把平时工作做好。
一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看,我县总分排在第9名,与排在我县后面的县市差距很小,而且我县台帐一项分数较高,而台帐上的差距是最容易弥补的,如果台账差距拉平的话,我县的总分将被这三个对手全部超越。同时,与排在前3名的城市比较,分值差距较大,且他们没有明显的弱项,追赶难度很大。因此,我们面临的形势严峻,稍有不慎,就有可能被甩到末尾、提前出局。
二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩,实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中,实地测评最弱,得分排在倒数第2,仅比最后1名高了0.1分,与最高分差了8.3分,这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求,这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》,就是要大家再仔细研究一遍,对照问题认真反思扣分原因,确保今年的措施更加精准。同时,我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在,主要是一些责任单位工作标准过低,让问题久拖不决。从今年开始,职能部门必须要提高工作标准,自己想不出解决问题的办法就去学,在周边寻找一个同行业的标杆,学习他们的先进经验,落实主体责任,提升管理水平。各镇(街道)也要全面提高工作标准,强化主体责任意识,把各自工作责任落实到位。
三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战,但我们必须增强完成任务的信心,信心来自哪里?首先,通过去年“一创建三复评”工作,我们发现了以前并不知道的问题,也积累了经验,锻炼了队伍,这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次,美丽嘉善建设已实质性启动,县里对美丽嘉善建设的重视程度前所未有,“两个基本、两个初步”(环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的)的目标要求十分明确,各方力量的保障也前所未有,美丽嘉善建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此,新的一年,我们要坚定信心,提振精神,坚决完成好既定的目标任务。
二、坚持问题导向,聚焦重点补齐短板
最近,从上到下,各个领域、各个条线都在找短板,找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程,实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才,雨频同志通报的这些问题,就是省里帮我们查找到的短板。对此,我们要在此基础上举一反三,认认真真找短板,扎扎实实补短板。当前,我县存在的“三大短板”需要补足补齐。
一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证,也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看,还是我们的主观感受来看,基础设施不完善是我们的明显软肋。为此,我们在美丽嘉善建设推进中,把项目建设作为一项基础工程,设立项目库,并强化投入保障。县创建办(美丽办)要根据项目的轻重缓急和测评的需要,协调有关部门进行跟踪调度,确保项目顺利推进。同时,对于没有列入项目库,但实地测评有要求的基础设施,要主动查漏补缺,把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表,各牵头单位要与创建办主动对接,明确工作内容,加快任务落实。
二要补齐长效管理短板。当前,我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后,通过整治一些问题有所好转,但最近却有所反弹,比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等,这些问题总是靠突击整治是没有出路的,必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来,进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板,今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制,但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合,齐心协力把这项机制实施好,发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪,适时与有关部门进行评估问效,对下一步如何完善提出意见建议。
三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市,提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍,比如,偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等,如果不进行道德教化、不提高市民文明素质,我们建设和管理成本会成倍增加,效果也会大打折扣,同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面,提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此,在创建全国文明城市过程中,必须要坚持思想道德引领,把培育和践行社会主义核心价值观突出出来,持之以恒,常抓不懈。年初,县文明委已经下发了《嘉善县市民文明素质提升三年行动计划》,对此,我们要紧紧围绕“弘扬善文化做文明有礼嘉善人”这一主题,按照文件要求,认真开展好14项活动,加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。
三、压紧压实责任,凝聚合力强势推进
全国文明城市创建是一个系统工程,不是哪个部门、哪个人的事,而是全县上下共同的大事和难事。对此,各镇(街道)、各部门要进一步坚定信心,提振精神,心往一处想、劲往一处使,不折不扣地完成好各项工作任务。
一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求,结合自身职能,制定好具体工作方案,细化责任分解,倒排时间表,一级抓一级,层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人,要把创建工作摆在突出位置,主动作为,敢于担当,尤其是对于问题整改,要深入一线,抓具体、具体抓,迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题,要注重统筹协调,深化沟通合作,强化工作合力,决不能互相推诿扯皮。
二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系,并制订好季度测评实施方案,组织实施好第一次的测评,测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇(街道)、各部门要对照测评体系进行自查自纠,加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查,及时督促整改。同时,县创建办要开展好日常督查,按照轻重缓急制定好督查计划,有针对性开展督查,督查及反馈情况纳入季度测评成绩,各责任单位要在规定的时间内整改到位。
三要强化氛围营造。要结合美丽嘉善建设,借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇(街道)、村(社区)的活动阵地,开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道,为创建全国文明城市和美丽嘉善建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实,围绕“美丽嘉善·我的家”这一主题,重点开展好“迎接g20人人讲文明——做文明有礼浙江人”、美丽系列评创等十大活动,引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”、“城市啄木鸟”、“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用,把全社会的热情和干劲充分激发出来。
同志们,今年是“十三五”发展开局之年,是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年,推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上,奋勇拼搏,为推进全国文明城市创建、谱写嘉善发展的崭新篇章作出新的更大的贡献!谢谢大家。
第四篇:在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会,主要是要分析形势、明确任务,确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才,XX同志通报了201X测评情况,并对今年工作作出具体部署,同时我们还表彰了先进,希望大家要认真贯彻会议精神,抓好落实。
下面,我再讲三点意见:
一、保持赶考状态,对标一流争先晋位
全国文明城市创建是一场高难度的竞争,不是一考定胜负,而是对三年考试成绩的综合评定,每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩,县委XX书记提出明确要求,要挤进前6名。要取得这样的成绩,必须进入赶考状态,既要增强信心和决心,又要保持紧迫感和危机感,认认真真把平时工作做好。
一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看,我县总分排在第X名,与排在我县后面的县市差距很小,而且我县台帐一项分数较高,而台帐上的差距是最容易弥补的,如果台账差距拉平的话,我县的总分将被这三个对手全部超越。同时,与排在前X名的城市比较,分值差距较大,且他们没有明显的弱项,追赶难度很大。因此,我们面临的形势严峻,稍有不慎,就有可能被甩到末尾、提前出局。
二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩,实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中,实地测评最弱,得分排在倒数第X,仅比最后X名高了X分,与最高分差了X分,这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求,这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》,就是要大家再仔细研究一遍,对照问题认真反思扣分原因,确保今年的措施更加精准。同时,我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在,主要是一些责任单位工作标准过低,让问题久拖不决。从今年开始,职能部门必须要提高工作标准,自己想不出解决问题的办法就去学,在周边寻找一个同行业的标杆,学习他们的先进经验,落实主体责任,提升管理水平。各镇(街道)也要全面提高工作标准,强化主体责任意识,把各自工作责任落实到位。
三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战,但我们必须增强完成任务的信心,信心来自哪里?首先,通过去年“一创建三复评”工作,我们发现了以前并不知道的问题,也积累了经验,锻炼了队伍,这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次,美丽X建设已实质性启动,县里对美丽X建设的重视程度前所未有,“两个基本、两个初步”(环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的)的目标要求十分明确,各方力量的保障也前所未有,美丽X建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此,新的一年,我们要坚定信心,提振精神,坚决完成好既定的目标任务。
二、坚持问题导向,聚焦重点补齐短板
最近,从上到下,各个领域、各个条线都在找短板,找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程,实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才,雨频同志通报的这些问题,就是省里帮我们查找到的短板。对此,我们要在此基础上举一反三,认认真真找短板,扎扎实实补短板。当前,我县存在的“三大短板”需要补足补齐。
一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证,也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看,还是我们的主观感受来看,基础设施不完善是我们的明显软肋。为此,我们在美丽X建设推进中,把项目建设作为一项基础工程,设立项目库,并强化投入保障。县创建办(美丽办)要根据项目的轻重缓急和测评的需要,协调有关部门进行跟踪调度,确保项目顺利推进。同时,对于没有列入项目库,但实地测评有要求的基础设施,要主动查漏补缺,把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表,各牵头单位要与创建办主动对接,明确工作内容,加快任务落实。
二要补齐长效管理短板。当前,我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后,通过整治一些问题有所好转,但最近却有所反弹,比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等,这些问题总是靠突击整治是没有出路的,必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来,进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板,今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制,但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合,齐心协力把这项机制实施好,发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪,适时与有关部门进行评估问效,对下一步如何完善提出意见建议。
三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市,提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍,比如,偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等,如果不进行道德教化、不提高市民文明素质,我们建设和管理成本会成倍增加,效果也会大打折扣,同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面,提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此,在创建全国文明城市过程中,必须要坚持思想道德引领,把培育和践行社会主义核心价值观突出出来,持之以恒,常抓不懈。年初,县文明委已经下发了《X县市民文明素质提升三年行动计划》,对此,我们要紧紧围绕“弘扬善文化
做文明有礼X人”这一主题,按照文件要求,认真开展好X项活动,加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。
三、压紧压实责任,凝聚合力强势推进
全国文明城市创建是一个系统工程,不是哪个部门、哪个人的事,而是全县上下共同的大事和难事。对此,各镇(街道)、各部门要进一步坚定信心,提振精神,心往一处想、劲往一处使,不折不扣地完成好各项工作任务。
一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求,结合自身职能,制定好具体工作方案,细化责任分解,倒排时间表,一级抓一级,层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人,要把创建工作摆在突出位置,主动作为,敢于担当,尤其是对于问题整改,要深入一线,抓具体、具体抓,迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题,要注重统筹协调,深化沟通合作,强化工作合力,决不能互相推诿扯皮。
二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系,并制订好季度测评实施方案,组织实施好第一次的测评,测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇(街道)、各部门要对照测评体系进行自查自纠,加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查,及时督促整改。同时,县创建办要开展好日常督查,按照轻重缓急制定好督查计划,有针对性开展督查,督查及反馈情况纳入季度测评成绩,各责任单位要在规定的时间内整改到位。
三要强化氛围营造。要结合美丽X建设,借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇(街道)、村(社区)的活动阵地,开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道,为创建全国文明城市和美丽X建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实,围绕“美丽X·我的家”这一主题,重点开展好“迎接X人人讲文明——做文明有礼X人”、美丽系列评创等十大活动,引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”“城市啄木鸟”“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用,把全社会的热情和干劲充分激发出来。
同志们,今年是“十三五”发展关键之年,是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年,推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上,奋勇拼搏,为推进全国文明城市创建、谱写X发展的崭新篇章作出新的更大的贡献!谢谢大家。
第五篇:在推进文明城市创建工作会上的讲话
在推进我市创建全国文明城市工作部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次推进我市创建全国文明城市工作部署会议,主要任务是在今年全国文明城市测评之前对我市创城工作进行再安排再部署再落实,进一步动员社会各界干部群众积极参与创城工作,确保在测评中取得好成绩。根据会议安排,下面,我就我市创建全国文明城市工作进展情况进行通报,同时对做好2017年测评迎检工作作安排部署。希望大家按照市委市政府要求,对照创城工作方案,特别是按照《驻X各单位及市属各单位支持和参与创建全国文明城市工作任务分解表》的要求,以实际行动履行职责、践行承诺,把各项责任落到实处,认真做好测评迎检工作。
一、创城工作回顾
创建全国文明城市,是市委、市政府作出的重大决策部署,是全市人民的热切期盼,也是推动我市科学发展的强劲动力和重要抓手。近年来,我们认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神,不断总结创城经验,巩固创建成果,强化创建措施,丰富创建载体,强力推进全国文明城市创建工作,全市上下呈现出了全城动员、全民参与、人人动手、共建共享的良好氛围。
一是强化领导,夯实组织保障。2015年,我市再次获得全国文明城市提名城市资X后,市委常委会围绕争创全国文明城市工作,先后多次专题听取有关汇报,研究部署创城工作。去年获得全省文明城市称号后,进一步加大了工作力度。根据换届后的人事变动情况,于去年11月调整了创城工作领导小组、创城办公室和八个工作推进小组的成员,全面推进全市创城工作的规划部署、组织协调、督促检查、考核评定和创建日常工作。同时,根据中央文明委制定下发的2015版全国县级文明城市测评体系,制定下发了《我市创建全国文明城市测评体系》,把58项测评内容118条创建任务细化分解到全市各责任单位和具体部门,将创建责任落到了实处。同时,驻X各单位、各军(警)部队积极参与、大力支持,一起为我市创城工作添砖加瓦、增光添彩。
二是积极引导,开展创建活动。按照《我市2015-2017年创建全国文明城市行动方案》明确的阶段性创建目标和工作任务,先后积极组织开展了“三大”创建活动、未成年人思想道德建设工作、花园式庭院评选、设立道德讲堂、五星级文明户、“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明网络”、诚信经商、国家卫生城市等一系列创建活动,全市各族干部群众的文明道德素质得到进一步提升。特别是在巩固国家卫生城市成果工作中,我们投入了大量的人力、物力、财力,上下同心,集中攻坚,城市基础建设、管理水平、社会文明程度都有了很大提高,为创城工作奠定了良好基础。
三是适应新常态,确保经济社会健康有序。2016年,我市跻身全国百强县第X位,荣膺全国第四批民族团结进步创建活动示范市,连续八次荣获全国双拥模范城称号,摘得全省文明城市桂冠。在财政收入增长放缓的情况下,千方百计增加民生领域投入,财政用于民生支出X 亿元,占一般公共预算支出的77%。全力推进脱贫攻坚战,筹集整合资金X亿元,7个脱贫攻坚计划、10个精准扶贫举措、X家单位无缝结对,16个贫困村、XX户XX名贫困人口脱贫摘帽清零。在经济、社会等领域开展72项改革,综合医改、户籍制度、人事、教育、文化等领域各项改革协调推进。15年免费教育政策深入实施,义务教育均衡发展通过国家级验收。深入推进“放管服”改革,公布政府权力、责任等“7张清单”,全市行政审批事项压缩为XX项、精简XX%,非行政许可审批事项全部取消,企业投资项目前置审批事项大幅缩减,非涉密项目实现在线审批,企业和群众办事更加便利。
四是实施强基工程,完善城市基础设施。坚持补齐短板、完善功能,加快推进住房保障和供应体系建设,公共服务和公共产品实现“双提升”,高原美丽城镇、美丽乡村建设、城市棚户区改造等重点工作有序推进。开工建设海西最大棚户区星园棚户区改造项目,建设改造安置房XX多套;我市火车站整体改造启动,将之打造为我市综合交通枢纽站,实现铁路、长途汽车、城市公交、出租车等零距离换乘、无缝对接;改进和优化住房保障方式,加快农村危房和城中区改造,加大老旧小区整治提升力度,推进物业管理标准化,全面提升保障性住房建设管理水平。各乡镇基本实现光纤宽带接入,行政村道路通畅率提高到76.2%。“菜篮子”稳中提质,时鲜农副产品供应充足。以工业旅游、生态旅游、民俗旅游为主体的多层次、复合型精品旅游线路逐步形成,青藏铁路沿线、中国盐湖城、昆仑4A级旅游景区等旅游品牌功能逐步完善,昆仑山世界地质公园、察尔汗国家矿山公园的品牌知名度不断提升。
五是夯实第一责任,加大生态保护建设力度。在这几年的创城过程中,我们的干部队伍得到了锻炼,创建机制得到了检验,积累了一些行之有效的经验做法。同时,各部门各单位坚持民生至上,尽心竭力做实事、办好事,让群众看到了变化、得到了实惠,极大地激发了全民共创、积极参与的高涨热情,为我们下一步冲刺全国文明城市奠定了坚实基础。
二、创城工作中存在的主要问题
第五届全国文明城市评选周期为2015-2017年,前两年进行测评,第三年进行综合测评,三年测评结果分别按15%、25%、60%比例计入评选总分,依据总成绩确定第五届全国文明城市名单。根据中央文明办公布的2015年、2016年测评结果看,我市与其他160个测评县级市和县相比,成绩很不理想,创建工作离全国文明城市的要求还有很大差距,创建工作任重道远,形势不容乐观。从对标自查情况看,我市创城工作还存在一些突出问题和薄弱环节:一是城市基础设施建设有待提升。老旧小区、交通设施等依然是创建工作的薄弱环节,一些街巷路面坑洼不平、井盖破损、地砖缺损等现象较为突出,门前“三包”落实不力,店面整洁度和环境卫生水平不高。二是环境卫生脏乱差现象依然突出。城乡结合部、老旧小区、经营性公共场所、交通秩序管理等老大难问题依然一定程度存在,城乡结合部、城中村脏乱差、交通拥堵已成为市民的首要呼声。三是市民参与创建工作的意识不够强。目前,我市创建工作习惯自上而下的行政推动力,主要依靠机关单位、文明单位、街道社区干部和城管队员、环卫工人等,组织动员群众不够,群众参与意识不强,主要交通路口闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆现象屡禁不止;主要商业大街、主干道、公交站点等公共场所市民乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等不文明现象较为突出,部分市民言行举止、公共道德与建设“文明我市”要求XX不入。四是常态长效的城市管理机制还未完全建立起来。虽然做了不少工作,但机制尚不健全,城市管理相关部门之间缺乏沟通和相互支持,没有形成合力,面对繁重的创城任务,一些单位避重就轻,使得一些问题不能及时解决;同时,个别单位迫于市委、市政府工作要求和年终目标考核的压力,敷衍应付,工作不扎实,对照《全国文明城市测评体系》,一些硬性指标仍有差距。五是未成年人思想道德建设与测评要求还有一定差距,部分学生和青少年对创城相关知识普及了解的不深不透。这些问题,急需要我们加以认真研究解决。
三、下一步创城重点工作任务
创建全国文明城市,是文明城市创建的最高荣誉,也是评选要求最高、标准最严、难度最大的评选活动。再有两百多天时间,我们就要迎来中央文明办对第五届全国文明城市参评城市的综合测评,能不能取得好成绩,是对我们整体工作水平的一次集中检阅,也是对各级干部执行力、战斗力的一个现实考验。大家的工作成效如何,直接关系到这次测评结果的好坏。在实际工作中,各部门各单位各行业及驻X各单位和军(警)部队要把总书记关于精神文明建设和城市工作的重要指示贯穿到创城工作的全方位全领域全过程,着重做好以下几方面的工作。
一要在加强基础设施建设上再发力。经过多年的不懈努力,我市基础设施日益完善,但对照全国文明城市的基本标准还有一定差距。从现在开始,抓紧按照测评要求,对主次干道、商业大街、公园广场、城市社区、集贸市场、车站、垃圾站、公厕等重点区域进行地毯式普查,对硬件基础设施该更新的更新、该修缮的修缮,尽快补齐城市基础设施和配套设备的短板。昆仑经济技术开发区管委会、三个城区行委和住建、城管、交通、经信、卫计、农牧扶贫、民政、环保、林业、水利等部门,要根据职责范围对目前城市基础设施现状进行专项排查,摸清底数,列出清单,做好预算,分清责任,下决心解决路面破损、井盖破损、绿化带花草杂乱、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地围挡、农贸市场等硬件设施达标问题,尤其要加强居民小区中各类基础设施的规范治理,确保整齐划一,完好无缺。海西电力、三家电信运营企业要做好街头和十字路口电线杆、接线箱的清洗粉刷工作,拆除废旧线杆。
二要在改善市容市貌上再发力。近年来,我们围绕巩固国家卫生城市创建成果,开展了一些工作,取得了一定成效,得到了广大市民的认可和支持,但在部分重点领域还存在一些突出问题,主要是对照《国家卫生城市标准》还有一定差距。下一步,结合“建卫”复查迎检工作,市爱卫办要负责牵头抓好环境卫生整治行动,对城市街巷卫生、建筑垃圾、废品收购站(点)、居民小区卫生、村镇及城乡结合部卫生等进行集中整治。西城区行委要牵头抓好河滩片区拆迁工地整治行动,在拆迁过程中,将处理生活垃圾和建筑垃圾分类清运、处理,对拆迁区域设置围墙,并在围墙喷写整治环境卫生相关宣传标语,防止因拆迁影响、污染周边环境。市城管局要牵头抓好市容秩序治理行动,重点整治清除乱贴乱画、店外经营、占道经营、规范整治牌匾和户外广告宣传牌、市区交通秩序、市政设施、整修建筑规划。市场监督管理局要牵头抓好集贸市场整治行动,重点对全市各大集贸市场、浩源汽配城、公厕等的环境进行全面整治规范,加强早、夜市的管理。市环保局要牵头抓好环境污染治理行动,加强对扬尘、燃煤、水资源、机动车、工业企业污染的管控和治理。市交通局要牵头抓好国省道及铁路交通沿线环境整治行动。市旅游局要牵头抓好景区环境整治行动。市林业局要牵头抓好园林绿化提升行动。
三要在提升城市管理水平上再发力。继续加大力度,实施最严X的交通管制,对市区乱鸣笛、无照行车、非法营运、超限超载、超速行驶等交通违规违法行为,依法依规从严惩处。加大对商业区、广场周边、学校周边等重点部位交通管控和疏导,提高车辆通行能力。加大对行人和各类车辆闯红灯行为的教育、纠正和处罚力度,按规定从严处罚。住建、城管、交通、公安交警等部门要专题研究解决城区内乱停车等问题,完善停车场规划和建设,整治违法占用挪用停车场行为,严厉查处机动车随意停靠等行为。环保等相关部门要严X落实节能减排各项举措,控制单位GDP能耗,加强大气污染、噪声污染治理,进一步提升城市环境质量。文体广电、教育、公安、城管、市场监管、团市委等相关部门要严厉打击各类违法犯罪行为,加大对非法网吧和校园周边环境整治,呵护未成年人健康成长。各派驻“第一书记”村要发挥好引领示范作用,以实际行动带领群众移风易俗、树立文明节俭新风尚。政法、统战、公安、民宗、市场监管、安全生产、信访等部门要进一步强化社会治安综合治理,切实搞好矛盾纠纷排查调处工作,特别是要按照遏止小事故、杜绝大事故、重大活动和重大节假日无事故的要求,继续抓好安全生产工作、交通安全运行工作。
四要在完善档案资料上再发力。从测评体系来看,各项创城工作档案资料占整个测评体系总分的70%以上,做好创城资料收集整理归档工作,直接影响到迎检工作成败。目前,我们在档案工作上还存在一些突出问题,比如,个别领导不了解创建标准,抓不住重点,对于该做什么、怎么做、做到什么程度心中没数,更谈不上创城的时间表、路线图;部分单位在创建时做了大量工作,但平时不注重积累整理相关资料,迎接检查时搞突击,胡乱应付,资料准备不全面,有缺失;不注重总结提炼经验做法,照搬照抄、平铺直叙,反映不出亮点和成效。针对上述问题,市文明办要按照材料准备“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则,紧扣创建工作的检查标准及实施细则,牵头组织开展业务培训,重点讲解指标体系、档案目录、台账明细等关键内容,确保档案整理有据可依、有规可循。各部门各单位要认真对照测评指标内容,特别要抓住各子项目的关键词,弄清需要提供和准备哪些文件资料,充分利用有限时间查漏补缺、充实完善,做到每分必争,每分必夺,不该失的分一分都不能失。要注意做好常规性、技术性的工作,注重材料收集的规范性、完整性和有效性,尽可能地把资料做丰满、做充实、做规范。这里重点说明一下,资料收集大体分为四类:一是文件资料,重点包括创城相关的各级文件、会议材料、报告、工作总结及其他资料;二是图片音像资料,凡是通过图片音像资料体现创城情况及成果的,都要收集整理并规范化,图片资料要配有标题和文字说明;三是新闻媒体宣传资料,包括各级媒体刊发的有关我市创城工作的通讯、消息、专题等,中央和省州市各级报社、电台、电视台播出的相关新闻、专栏专题,以及文明城市专题片和文明城市公益广告宣传片等;四是荣誉称号,即在创城期间获得的国家和省州有关奖励。所有资料分电子版和纸质版两种形式,两种形式的资料内容必须一致。
五要在做好网上材料申报上再发力。网上申报工作是迎评中一项非常重要的基础工作,涉及到的部门单位非常多。申报的材料齐全不齐全、标准高不高,掌控权在我们自己手上。前两年,我们认真完成了网上材料申报工作。今年,也希望各相关部门和单位一如既往地高度重视,提前着手相关材料的收集工作,按时间要求、保质保量地完成报送任务,确保这项我们自己能掌控的工作不丢分。
六要在做好实地迎查迎评上再发力。实地考察测评是通过暗访的方式进行,涉及的面广、点多。今天印发给大家的《任务分解表》中各项工作任务和标准要求都已经非常明确,下一步关键要在有限时间内抓好工作落实,找差距、补漏洞、促提升,让“软件”不软、“硬件”更硬。要进一步规范窗口行业管理,加强对银行、医院、商场、车站、机场、出租、公交、宾馆、饭店、通信等必查行业窗口工作人员的教育管理,规范上岗行为,增强服务意识,推行文明服务用语。要通过开展文明交通行动、志愿服务活动等方式,引导广大市民自觉讲文明、守秩序。各类媒体要加强舆论引导,通过各种方式深入宣传创建全国文明城市的重大意义,做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”、关爱未成年人等主题公益宣传,不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率。三家通信运营企业做好创城公益信息推送服务,及时推送创城须知、创城风采等短信。要强化社会宣传,广泛设置精神文明建设宣传栏,大力宣传创建文明城市应知应会知识、文明礼仪知识,以及窗口服务单位行业规范和市民守则,推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起协调调度、督导检查的工作职责,要对职责范围内的创建工作认真开展多次“回头看”,确保问题发现在测评考核之前、解决在测评考核之前。
同志们,这次测评工作是第五届全国文明城市评选周期中最重要的一次测评,也是最后一次测评,同时中央文明办仍将采取不发通知、不打招呼、不定时间的方式进行测评,这就要求我们必须全面做好各项迎检准备工作,坚决克服过去那种等时间、靠通知、要路线的依赖思想,坚决克服“不会查到我”的侥幸思想,坚决克服大而化之的应付思想。大家务必要继续保持持之以恒的创建热情,以更加积极、扎实、认真、负责的行动,集中时间、人力和财力在问题整改上抓落实,在群众满意上抓提升,在统筹推进上抓结合,在长效管理上抓创新,全面做好测评迎查各项工作,以最良好的状态、最文明的形象,确保我市在测评检查工作中取得优异成绩!