市长在省政府环保督察组问题反馈会议上的主持词
今年xx月xx日—xx月xx日,省委、省政府环境保护督察组在**扎实深入开展环保督察,帮助我市查找问题、剖析原因、整改提升,为我们做好环保工作、建设美丽**提供了有力指导。今天这次会议,主要是省委、省政府环保督察组对有关情况进行反馈,与我市一道研究部署问题整改等工作。
今天的会议以电视电话会议形式召开,市设主会场,各县市区设分会场。在市主会场参加会议的有:省环境保护督察组组长、省环保厅厅长**同志,副组长、省环保厅副巡视员**同志,总协调人、省环保督查中心主任**同志,以及省环境保护督察组相关同志;市四大班子领导同志,市法院院长、检察院检察长;桃城区、工业新区、滨湖新区主要负责同志、常务副职、分管副职、大气办负责人、环保分局局长;市环境保护领导小组及市大气污染防治领导小组各成员单位主要负责同志;市环保局副科以上干部。在分会场参加会议的有:各县市区党政主要负责同志,政府领导班子其他负责同志,大气办各成员单位主要负责同志。
会议共两项议程。
首先,进行第一项议程:请省环境保护督察组组长、省环保厅厅长**同志宣读督察反馈意见。
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下面,进行第二项议程:请市委书记**同志作表态讲话。
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刚才,**厅长宣读了督察反馈意见,既充分肯定了**环保工作取得的成效,也客观公正指出了存在的问题和不足,提出了明确的改进意见和建议,指导性、针对性都很强;**书记围绕落实反馈意见作了重要表态讲话,明确了整改方向和重点工作。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
第一,要认清问题多、整改慢的严峻形势。目前,全市自然保护区共排查出73个问题,其中采矿探矿问题45个、水电开发问题8个、其他问题20个。这些问题中,既有省环保督察组发现的违法违规建设项目问题,又有省委专项督导和我们自查发现的新问题。目前,违法违规建设项目问题整改完成率不足45%,新增问题大部分集中在旺苍县汉王山省级自然保护区,45个采矿探矿问题均未上报整改方案。一是家底仍然不清。问题清单从省环保督察组发现的45个新增到最近的73个,每检查一次,总会发现新的问题,老问题没整改完,新问题又出现。这说明各级各有关部门的排查不彻底,部门之间配合不到位,没有形成工作合力。全市自然保护区内的采矿、探矿行为涉及的环保问题,由市国土资源局负责,明天再进行一次全面翔实的核查,确保情况准确、家底清楚。二是自然保护区管理机构履职不到位,对辖区内自然保护区内的违法违规开发建设项目监管不力,部门之间联动不到位;各级自然保护区管理机构负责人没有认真履职尽责,日常监管缺失,让违法违规建设项目钻了空子。三是整改推进不力。督察交办的问题项目该拆的未拆、该改的未改、该补办审批手续的还没补办,45个采矿探矿问题整改方案都还未制定。
第二,要落实整改责任,加快整改进度。前期,我委托少敏同志专门就自然保护区环保督察问题整改工作进行了研究部署,市上专门成立了旺苍县自然保护区环保问题整改工作组,明确由周键同志总牵头。这里,我再次强调。一要明确责任。自然保护区的建设、管理和环保问题整改,县区政府是第一责任主体,要切实履行好主体责任,拿出具体措施,尽快解决存在的问题。市林业、农业部门作为行业主管部门,要会同市委市政府督查室加强督查督办,督促全面整改到位。市环保局作为环境保护综合管理部门,要对自然保护区加强统筹指导,推动问题整改真正见效。二要突出重点。45个采矿探矿问题整改工作由市国土资源局牵头,督促相关县区分类抓好整改,能够说明情况的,抓紧时间上报情况主动说明;已经整改到位的,要及时销号;其他的要抓紧制定整改方案,要明确时间进度;违法违规建设项目问题要按照已经制定的整改方案加快整改进度。三要加强沟通汇报。这些问题中,有些不是我市能够独立解决的,有些是在短时间内难以整改到位的,相关县区、行业主管部门要加大向省级主管部门的沟通汇报力度,争取得到上级的理解、支持和指导。四要限时完成。自然保护区整改必须挂图作战、倒排工期,在中央环保督察组进驻四川前,也就是本月底前,完成率要超过60%。市纪委(监察局)正在会同旺苍县委、县政府对米仓山自然保护区相关问题的责任单位和责任人进行追责问责,向大家说明这个情况,是因为现在我们个别干部还抱有侥幸心理,对问题整改和责任追究不担当、不碰硬,认为中央环保督察这个事情扛一扛、拖一拖,就过去了。死拖硬抗带来的结果只能是更加严厉的追责和处罚。
第三,要巩固整改成效,建立长效机制。一要防止问题反弹。已经完成整改的问题,要定期“复查”,防止污染反弹、整改回潮;整改清单上没有完结的问题,要落实整改责任制,不整改完成不销号。对问题要真整改,坚决防止假整改、报假账。二要完善工作机制。强化总规、详规和环境影响评价的执行,规划没有的,坚决不建;环评不过关的,坚决不批。要建立和完善环保、林业、农业等部门定期督导、监管、督查自然保护区的联合工作机制,确保现场发现问题、立说立改解决问题,推动形成行业管理有力、综合管理有为、部门联动有效的良好格局。要及时公开重点问题整改和典型环境违法案件查处情况,保障广大人民群众的知情权和参与权,引导和强化社会监督。三要切实加强生态建设。市委、市政府提出国家生态文明先行示范区建设,做好环保督察问题整改工作就是具体的实践行动。要进一步严守生态保护红线,认真实施好天然林保护、退耕还林、低效林改造、生态修复等工程,夯实生态底色,为建设中国最干净的城市和中国生态康养旅游名市作出积极贡献。