第一篇：幼儿教师工作总结：依法办园,以德立园
幼儿教师工作总结：依法办园，以德立园
一、依法办园是时代的要求、幼儿园发展的需要。
依法办园是我们党的宗旨决定的，我们党的宗旨决定我们是为人民服务的，我们学校的工作是贯彻我们党的教育方针的一个基层细胞。因此，幼儿园工作中要做什么，为什么做，怎么做，做的过程都必须按照党和国家的法律法规行事。所以从这个角度出发我们行政负责人也都是党的干部，应该模范地贯彻党的教育方针，依法办园，依法办园不能光视为上级的指示、领导的要求，我们只是在被动地执行，也不能把依法办园仅仅看作是一句口号，而更应该认识到依法办园是发展党和人民的教育事业的需要，也是我们幼儿园发展的需要，应自觉地贯彻执行，从日常工作的点滴小事、各方面去做好它、落实它。
二、以德立园是倡导教师对教育的一种敬业和奉献精神的需要
（一）园长若要正人必先正己
孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”园长要为人师表，正人必先正己，规范自己的言行，树立良好的师德形象，才能取得治园正人的发言权。有些园长常常叹苦经：“现
在幼儿园不好管，有些教师你说你的，她做她的。”的确，有令不行，有禁不止的现象较为普遍，究其原因，干部不能以身作则，在群众中威信不高，不能不说是重要的一条。园长在幼儿园里既是执法、执纪者，又是管理者，要扮好“正人”的角色，首要的一条是以身作则。榜样的力量是无穷的。
园长治园必须有，即权力加威信，权利与职务相连，有职即有权，那么，威信从何而来？诚然，权利与威信有关，但有权并不等于有威，威信主要靠园长的品德、知识、能力、情感等非权利因素树立的，园长以身作则，严于责己，有利于树立，做好工作。
（二）园长要有“法”的头脑
现代幼儿园是一个多层次、多结构、多因素的有机结合体，它必须通过系统管理才能获得高效的办学效益，首先，园长要有强烈的学法意识，意识决定着行为，园长是幼儿园的法人代表，是幼儿园管理的负责人，负责领导幼儿园的教育教学和行政工作，在整个幼儿园管理中要全面贯彻国家的教育法律、法规和上级行政部门的政策，园长必须要掌握相应的法律法规，如：教育法、教师法、规程、青少年保护法等，自觉抵制各种违反教育方针、政策、法规的行为。
（三）注重师德教育，提高教书育人水平。
幼儿园必须注重教师的师德规范，因为提高了教师的人文素养和科学素质，才能提高教书育人的能力和水平。
幼儿园要加强对教师的职业道德教育，通过不断的学习，使教师逐渐改变传统的教育观念，树立符合二十一世纪时代需要的新的教育理念，并将新的教育理念落实在教育行为中，使我们的幼儿园教师真正成为现代幼儿学习的支持者、合作者、引导者、关怀幼儿、接纳每一个幼儿，尊重每一个幼儿，使每一个幼儿在原有的基础上得到最充分的发展。在幼儿园必须大力提倡教师在平时的言行举止中遵守“七不”规范，要处处为幼儿、为家长做表率，教学工作中坚持使用规范的职业用语，在与家长的交往中，不准收受礼品和现金等，在家园联系工作中，不应把自己承担的教育责任推卸给家长。教师应认真备课，精心设计教案，着眼于全体幼儿的全面发展，并始终以发展的眼光对待每一个幼儿，对幼儿作出客观、全面和公正的评价，不断提高教学质量。
（四）细化园务公开内容，增强幼儿园工作的透明度。
幼儿园在开展园务公开工作中，碰到的第一个问题就是公开什么？按照有关文件精神，必须公开的大致包括学校管理中的人、财、物等各个方面，在贯彻实施时，必须将一些原则性的要求细化为可操作的具体内容，否则，园务公开可能只是一种形式。为了追求园务公开的实效性，我们可对幼儿园中涉及办学、工作计划、干部述职、干部管理、领导廉洁自律、人事制度改革、先进评定、基建项目、大件项目支出、幼儿代办费、重大福利分配、“四金”拨交情况、师生伙食帐、劳务费收支等项目进行公开，极大地增加了幼儿园管理的透明度，同时，园务公开的内容确定后，可成立有专人管理，及时公开，保障师生
的知情权，如凡涉及到全园师生的重大问题，可通过教代会和教职工大会公开，涉及到幼儿和家长关注的热点问题我们可通过发公开信、张贴告示、召开家长会等形式公开，涉及到局部和部门的则通过园务会议、行政会议、教代会主席团会议等形式公开。无论是在什么范围内公开的项目都遵守一条基本原则，就是及时全面，实事求是，力求使广大教职工在内了解，掌握最真实的情况。园务公开工作也是深化园长负责制的有效举措，作为幼儿园的管理者，特别是园长，更应对园务公开工作有一个正确的认识和理解，园长对幼儿园行政管理工作全面负责，但幼儿园行政决策应该市幼儿园管理层的集体意见，代表全体
第二篇：普法典型材料坚持依法办园构建和谐教育
坚持依法办园构建和谐教育
——乌中旗幼儿园普法进校园活动典型材料汇报
乌中旗幼儿园是一所市级级重点示范幼儿园。近年来，在各级党委、政府的高度重视和教育主管部门的大力支持下，在三年内实现高起点建设和跨越式发展的同时，把贯彻落实依法治校方略，切实加强幼儿园普法工作，扎实开展“法律进学校”活动当作头等大事，取得了优异成绩。
一、确立指导思想和目标任务
成立领导机构和活动对象以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观；以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，全面提高学校依法管理、依法治教，依法办学的水平。这次“法律进学校”活动:(一)是要结合课堂教学大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，使法治理念深入师生心中；(二)是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，引导广大教职工自觉履行义务，切实保障教师和幼儿的切身利益；(三)是要把法制宣传教育与幼儿园文化建设相结合，推进平安和谐校园建设，提升师幼的法律素质；(四)是要完善法制教育网络，形成政法部门、学校、社区和家庭“四位一体”的有效宣传教育机制。学校成立了以园长为组长，工会主席为活动宣传组长，分管园长为活动实施组长的领导机构，确定活动的对象是全体教职工、幼儿。
二、明确活动内容和要求
落实活动方式和措施幼儿园从实际出发，以教职工法律知识和六五普法宣传资料为教育的材料。要求“法律进学校”活动的对象都要学习宪法和基本法律
知识，明确法律赋予的权利和义务，做到知法、守法、护法，依法维护自身合法利益。行政人员要带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治教的能力。深入学习和掌握《宪法》、《教育法》、《婚姻法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《社会治安管理处罚法》、《道路交通法》、《环境保护法》等法规，以及与幼儿园管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家新颁布的法律法规等，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。教职工要认真学习和掌握教育律和其他相关法律，增强法制观念，严格依法从教，自觉遵纪守法，成为幼儿的榜样。紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强教师法制教育，培养社会主义法治观念与法律素质，作为幼儿园教育教学中的一项重要任务，形成科学、系统的幼儿园法制教育课程体系，建立教师法律素质的评价标准，全面提高幼儿园法制教育的水平。坚持品德教育与法制教育并重，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的规范作用；又要加强品德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。结合幼儿园工作特点，通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效地搞好对我园教职工和家长幼儿的法制宣传教育工作。
中旗幼儿园加大校园遵纪守法文化氛围的建设，以板报、广播、课堂为阵地，向师幼进行法制宣传，利用校园电视媒体播放法制录像，在幼儿园举办普法和平安建设宣传橱窗；每周一国旗下的讲话，结合幼儿园的值周检查情况，加强对教职工的法律法规教育。
每学期邀请法制副校长、派出所民警和交警来校作法制教育大会1次和法律知识1次，组织师幼到一楼会议室观看普法电影教育片，以实例来教育教师和幼儿。结合我园实际情况，每月召开1次普法教育主题会，围绕上述12部法
规，展开广泛的学习讨论活动，激发教职工学法用法的积极性。每学期播出4次内容适合幼儿年龄特点和贴近幼儿实际的法制教育专题片，如环境保护、道路交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等。利用综合实践活动课，每学期组织教职工进行1次调查、收集与自己切身利益相关的、感兴趣、想研究的内容，如《未成年人保护法》《劳动法》《国旗、国徽法》《交通安全法规》《环境保护法》等调查实践活动。
每学期与班主任、副岗教师、保育员、后勤行政人员、幼儿家长签订《安全责任书》，并与其签订《安全责任书》。通过签订界定了班主任、幼儿、监护人与学校的安全责任，并依据《幼儿园安全事故防范和紧急处理预案》进行2次紧急实地演练。
三、获得的效果和荣誉
我园“法律进学校”活动成效显著，旗安全综治办、教育安全股等上级领导来我园检查时，对我园的法制教育给予了很高的评价。我园至建园以来教职工违法犯罪率为零，获得较好的社会影响。
第三篇：普法典型材料坚持依法办园构建和谐教育
坚持依法办园构建和谐教育
——乌中旗幼儿园普法进校园活动典型材料汇报
乌中旗幼儿园是一所市级级重点示范幼儿园。近年来，在各级党委、政府的高度重视和教育主管部门的大力支持下，在三年内实现高起点建设和跨越式发展的同时，把贯彻落实依法治校方略，切实加强幼儿园普法工作，扎实开展“法律进学校”活动当作头等大事，取得了优异成绩。
一、确立指导思想和目标任务
成立领导机构和活动对象以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观；以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，全面提高学校依法管理、依法治教，依法办学的水平。这次“法律进学校”活动:(一)是要结合课堂教学大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，使法治理念深入师生心中；(二)是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，引导广大教职工自觉履行义务，切实保障教师和幼儿的切身利益；(三)是要把法制宣传教育与幼儿园文化建设相结合，推进平安和谐校园建设，提升师幼的法律素质；(四)是要完善法制教育网络，形成政法部门、学校、社区和家庭“四位一体”的有效宣传教育机制。
学校成立了以园长为组长，工会主席为活动宣传组长，分管园长为活动实施组长的领导机构，确定活动的对象是全体教职工、幼儿。
二、明确活动内容和要求
落实活动方式和措施幼儿园从实际出发，以教职工法律知识和六五普法宣传资料为教育的材料。要求“法律进学校”活动的对象都要学习宪法和基本法律知识，明确法律赋予的权利和义务，做到知法、守法、护法，依法维护自身合法利益。行政人员要带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治教的能力。深入学习和掌握《宪法》、《教育法》、《婚姻法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《社会治安管理处罚法》、《道路交通法》、《环境保护法》等法规，以及与幼儿园管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家新颁布的法律法规等，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。教职工要认真学习和掌握教育律和其他相关法律，增强法制观念，严格依法从教，自觉遵纪守法，成为幼儿的榜样。紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强教师法制教育，培养社会主义法治观念与法律素质，作为幼儿园教育教学中的一项重要任务，形成科学、系统的幼儿园法制教育课程体系，建立教师法律素质的评价标准，全面提高幼儿园法制教育的水平。坚持品德教育与法制教育并重，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的规范作用；又要加强品德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。结合幼儿园工作特点，通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效地搞好对我园教职工和家长幼儿的法制宣传教育工作。
中旗幼儿园加大校园遵纪守法文化氛围的建设，以板报、广播、课堂为阵地，向师幼进行法制宣传，利用校园电视媒体播放法制录像，在幼儿园举办普法和平安建设宣传橱窗；每周一国旗下的讲话，结合幼儿园的值周检查情况，加强对教职工的法律法规教育。
每学期邀请法制副校长、派出所民警和交警来校作法制教育大会1次和法律知识1次，组织师幼到一楼会议室观看普法电影教育片，以实例来教育教师和幼儿。结合我园实际情况，每月召开1次普法教育主题会，围绕上述12部法规，展开广泛的学习讨论活动，激发教职工学法用法的积极性。每学期播出4次内容适合幼儿年龄特点和贴近幼儿实际的法制教育专题片，如环境保护、道路交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等。利用综合实践活动课，每学期组织教职工进行1次调查、收集与自己切身利益相关的、感兴趣、想研究的内容，如《未成年人保护法》《劳动法》《国旗、国徽法》《交通安全法规》《环境保护法》等调查实践活动。
每学期与班主任、副岗教师、保育员、后勤行政人员、幼儿家长签订《安全责任书》，并与其签订《安全责任书》。通过签订界定了班主任、幼儿、监护人与学校的安全责任，并依据《幼儿园安全事故防范和紧急处理预案》进行2次紧急实地演练。
三、获得的效果和荣誉
我园“法律进学校”活动成效显著，旗安全综治办、教育安全股等上级领导来我园检查时，对我园的法制教育给予了很高的评价。我园至建园以来教职工违法犯罪率为零，获得较好的社会影响。
第四篇：以德立园,将德育教育寓于幼儿一日活动之中
大连市实验幼儿园
从情感入手，将德育教育渗透到幼儿园一日活动之中
“以德治国”的方针已深入人心，越来越多的人开始关注德育教育。广大儿童是祖国的未来和希望，他们的道德观对一个民族的兴衰起着至关重要的作用，因此，品德教育应该从娃娃抓起。一个生活在现代化国家的公民，首先应该是思想进步、品德高尚的人，如果一个人身上的品德教育失败了，那么这个人在社会上就等于“废人”。甚至是有害的“废人”。一个人的思想品德体现了他为社会服务的方向，因此，培养幼儿良好的道德认识、道德情感、道德意志使其逐步转化为一种自觉的行为习惯以适应社会，成为对社会有用的人是每教师、家长、以及全社会共有的责任。
《幼儿园工作规程》和新颁布的《幼儿园教育指导纲要》都指出德育应从小抓起，并贯穿于幼儿一日生活的各个环节之中，进一步明确了幼儿园的品德教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主。因为幼儿期是人格开始形成的基础阶段，适时适度的品德教育将为形成、发展、巩固幼儿良好的个性奠定基础。幼儿的身心发展特点决定了幼儿可塑性大，容易接受各种思想的影响。这—时期对幼儿施以良好的教育和潜移默化的影响，激发幼儿积极的心理状态是幼儿形成正确思想情感和良好品德修养的关键。
一、以养成教育为核心，寓习惯培养于幼儿一日活动各环节之中。
在实施德育教育中，我们坚持以养成教育为核心，将习惯培养寓于幼儿一日活动各环节之中，确定了幼儿在衣、食、住、行、与人交往等方面应有的文明行为和习惯的标准，如：坐要有坐姿、睡要有睡样，饭后会收拾餐具，活动结束会整理好用具等等。同时，我们根据幼儿思维具体形象，感情丰富易激动等特点，汪意从情感教育人手，贯彻“学一点、懂一点、做一点”，力求使教育落到实处。我们要求幼儿来园后先要主动和老师和小朋友问好，与家长再见，然后给自然角的植物浇水，给小金鱼、小乌龟喂食，记气象日记，以培养幼儿爱劳动的习惯，关心集体的行为。每个周一都要举行升旗仪式，奏国歌、升国旗，全园幼儿立正、行注目礼，并唱起“国歌、国旗，我爱你”的歌曲，结束时对着国旗敬个礼。在大班教室里，开辟了“爱祖国”专栏，教师和孩子们一起布置专栏，通过收集、绘制、剪贴、评论、观赏等，幼儿道德认识和情感深化了。平时，我们要求幼儿做到“三轻”：说话轻、走路轻，放下东西也要轻；对幼儿进行遵守公共秩序，不妨碍他人，爱护公物的教育。午睡起床要求幼儿自己整理床铺，中、大班幼儿
自己学叠被子，一边穿衣一边唱着“你帮我来梳梳头，我帮你来钮钮扣，团结友爱手拉手，我们都是好朋友”，回到教室照着穿衣镜，自己整理衣服，翻好领子。我们教育孩子们要“自己的事情自己做，不会的事情学着做，学会的事情坚持做”。
我们要求教师在设计教育活动时，必须从知识、智能及品德三方面去考虑，抓住各科特点，深挖教材中德育因素，进行有机渗透。在一日生活活动中我们建立合理、必要的生活常规，促使幼儿从实际出发，坚持一惯性，形成独立性及自制、自律的品质。在生活活动中渗透德育侧重于培养幼儿独立自主性、自信心、劳动观点及态度、勤俭节约、合作谦让、轮流分享等品质。
在游戏活动中，各班老师根据教育目标，创设各种动态的活动区、活动角，在幼儿开展游戏活动时，要求教师做到：引导幼儿与人交往，观察幼儿在游戏中真实的品德行为表现，抓住苗头随机教育，自身言行示范。在游戏中对幼儿进行勇于探索，正确对待输赢诚实勇敢的教育。
在生日会、毕业典礼、联欢会、参观交游等集体活动中，帮助幼儿掌握集体活动规则，学会与人交往。在观察、散步、参观、春游、秋游等活动中进行爱护公物的教育。在活动中对幼儿的教育是具体实在的、可见的，并且幼儿可从活动中获得行为练习、巩固、易于培养和养成。
习惯是逐渐形成的，只有坚持一贯的要求，不断地在神经系统中逐渐形成深刻的印记，才能成为定型，一旦形成良好的习惯，可使幼儿终身受益。我们重视习惯培养的过程，经常反复地进行练习，如：及时收拾好玩具、餐具、用具，午餐做到“三净”，饭前、便后洗手等，天天督促，常常检查，使习惯得到巩固。
思想品德是幼儿全面发展的动力，它的教育内容融于幼儿一日活动的各个环节，我们要求教师善于抓住对幼儿实施品德教育的每一个契机，发挥各种教育手段的交互作用，把德育的单渠道变为多渠道。
二、在丰富多彩的社会活动中萌发幼儿爱的情感。
现在的孩子都是独生子女，家长望子成龙心切，在生活上给孩子极大的物资保证，家长非常重视对幼儿智力的投资与开发，但却忽视幼儿良好性格、品质的熏陶与培养。以至幼儿出现自我中心、自私、霸道、不善于交往等不良的现象。针对幼儿存在的普遍
问题，幼儿园及时捕捉生活中的点点滴滴、正在发生的事件，抓住教育的有效时机，经常组织幼儿参与社会活动，在活动中切实体验分享成功与快乐，真正萌发幼儿关爱社会关心他人的积极情感。让幼儿走向社会，在参与中激发情感、在参与中渗透教育。
在“六一“前夕，组织幼儿园的孩子到大连市福利院，与那里的小朋友举行联谊活动。在联谊活动前，教师并不是单纯的说教，而是自己动手和幼儿及家长一同收集资料，通过图文并茂录象、图片等向幼儿介绍福利院的情况，让孩子们知道福利院的背景及小朋友的来源、疾病、生活、学习、未来等一些具体情况，引发幼儿发自内心的同情，然后组织孩子们进行讨论：节日里我们为他们能做些什么；想他们说一句温暖的话；想把自己心爱的玩具送给他们；想和他们交朋友；想做礼物送给他们等等。教师根据幼儿的想法制定具体方案。去福利院的时候，每位小朋友主动从家中拿来自己心爱的玩具，有精美的图书、各类玩具、包装精致的长绒动物、书包、笔、本等，高兴的送给福利院的小朋友，并将自制的小礼物互赠。从他们的私语、无拘无束的交往中，完全没有平日里的争抢、互不相让，看到的都是一张张天真、无邪、稚嫩的笑脸。这其中倾注了教师、幼儿共同参与的心血与汗水。通过教师、幼儿、家长的亲历亲行，激发幼儿内心良好的愿望、积极的情感。
我们还组织了“百名幼儿申奥绘画活动”，教师从情感启蒙教育入手，与幼儿一同关注北京申奥进程。幼儿为了表达对北京申奥成功的美好祝愿，寄希望于自己的画笔，将各种祝福画进50米长卷中，并签下自己的名字。活动至始至终在热烈、庄重的氛围中进行，对教师、围观的群众是一种心灵的洗礼，对幼儿是一种情感的熏陶。这些非正规教育形式也是我们幼教工作者潜移默化渗透教育的一种行之有效的方式。
大连是个严重缺水的城市，为培养幼儿关心家乡的情感，树立节约的思想，为家乡做一些力所能及的事情，我们组织大班孩子搞了一次“珍惜一滴水”的宣传活动，大班教师确实动了一番脑筋，她们根据本班幼儿的实际情况，确立三个大班活动的不同主题：关于水的用途与大连用水情况（大三班）、城市缺水会出现的状况（大一班）、城市节水措施（大二班）。于是分别动员幼儿、家长收集有关资料，和幼儿一同讨论，制定活动步骤方案。首先，根据主题组织幼儿制作宣传板。大三班编小故事《小水滴旅行记》，并用图表形式将大连市用水情况表现出来。大二班编歌曲《节水歌》，并将节水如二次
利用、中水、重复用水等措施用图文并茂的形式绘制出来。大一班编一段朗朗上口的快板书，幼儿折、画、粘出缺水造成的恶果。每个宣传板都立异新颖、主题明确，起到宣传教育的作用。接着，教师组织幼儿制作节水宣传小旗。有的幼儿画上自己设计的节水标记，有的幼儿写上警示句，教师将歌曲、快板书内容印在上面，以扩大宣传的角度和力度。最后，根据幼儿的能力和兴趣，确定节水小使者若干名，带上腰鼓及幼儿自制的绶带、帽子，负责讲解宣传板。其他幼儿则负责分发传单和向游人宣传“请节约用水”。整个活动组织过程时间较长，幼儿自己策划，从中获益非浅。
总之，幼儿园多组织幼儿走向社会、走向大自然的活动，从情感需求入手，确立以主题活动和师幼共同参与为主，通过社会、家庭、幼儿园三方面有机结合、渗透，让幼儿在与同伴、成人交往交流中，逐步从心理上、行为上学会关心他人，形成一种互动、以情交融的良好氛围。
目前,我园已形成“园内处处有德育，教师人人抓德育”的氖围和“德育研究促师德修养，崇高师德促全面质量”的良好循环。幼儿园园容整洁、美化、绿化、教育化；有定期更换的德育内容墙饰；有好孩子进步栏、有升旗仪式；张贴形象化、儿童化的中国地形图及国旗、国徽和天安门；有品德行为挂凰有图文并茂、内容丰富、二周更换一次的“家长园地”；有每月与家长见面的“家园联系簿”等，已经形成“尊师爱幼、文明守纪、团结勤奋、求实创新”的良好园风。
总之，幼儿的品德教育是一个长期和系统的工程，我们的社会、家庭、幼儿园等应该重视起来，为幼儿营造一个健康、快乐的生活环境，以使祖国的花骨朵在纯净的天空下竞相开放。
大连市实验幼儿园
第五篇：2利辛县教育局对非法办园调查报告
利辛县教育局对非法私办幼儿园调查报告
为了全面了解我县民办幼儿园目前的发展情况，治理整顿我县非法私办幼儿园，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其《幼儿园管理条例》等有关法规规定，结合实际，利辛县教育局经研究决定，对全县非法办园情况发展进行了专题调研。调查对象是：利辛县非法私办幼儿园。调研人员实地走访了城区和乡镇非法私办幼儿园，重点围绕非法私园的办园条件、园务管理、师资队伍等方面进行了研讨。现将调研情况报告如下：
一、利辛县非法私办幼儿园现状
2015年，全县共有221所公民办幼儿园，非法私办幼儿园未列其中，目前调查统计共有62所非法私办幼儿园，其中城关镇15所，乡镇47所；全县3-5周岁在园幼儿数53406人，在非法私办幼儿园就读幼儿数7419人，占全县应入园幼儿比例约为12.11%。全县幼儿教师936人,非法私办幼儿园教师302人，幼儿教师比例约为3:1。
在利辛县私办幼儿园中，一些是民办幼儿看护点，A类看护点有16所，B类看护点有42所，C类看护点有62所；A类为看护点办园条件较好，布局较合理，有可能经过2至3年的努力达到办园标准的；B类为看护点中条件一般，有可能通过1至2年的努力达到A类看护点标准的；C类为存在危及幼儿安全与健康隐患，短期内无力进行整改的，即为非法私办幼儿园，其中城区15所非法私办幼儿园招收幼儿1677人，幼儿教师67人，乡镇47所非法私办幼儿园招收幼儿5742人，幼儿教师235人。
二、非法私办幼儿园社会影响
大量相对规范的民办园的存在，缓解城乡幼儿入园难问题，而一些非法私办园在办园条件、办园理念、办园质量、办园行为、师资队伍、收费标准、日常管理等方面还存在着比较突出的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）办园理念存在偏差。
大部分投资者投资开办幼儿园是以赢利赚钱为目的。在这种的办园理念支配下，非法私办园缺乏先进的办园宗旨和明确的办园目标，并且缺乏科学的发展规划和管理措施。他们简单地认为，孩子在幼儿园中只要不出安全问题，能保证孩子的正常生活节律，能留得住孩子就可以了。这样能满足一部分家长“保姆式”服务的办园理念，但是保教质量难以保证。
（二）硬件设施参差不齐、布局不合理。
多数非法私办园，从办学条件上达不到省规定的标准，存在办学条件简陋、房屋陈旧，活动面积小，十分拥挤，采光差，设施设备不完善等问题，同时也还存在校舍、交通、食品卫生等安全隐患。大多数非法私办园没有独立的办园场所，大都以租赁地为主。从总体上看，非法私办幼儿园网点布局尚不合理，规模偏小，园舍条件较差的现象没有从根本上得到改变。大部分民办儿幼儿园没有必备的幼儿活动空间，班数总量不足使大部分幼儿园班生数超标。有些非法私办园所尽管也经历较大整改，但还是无法达到标准要求。
（三）教学管理不规范。
非法私办园负责人缺乏规范办园意识，贯彻学前教育法律法规意识不强，各项规章制度不健全，办园管理粗放，精细化不够，规范办园不到位。民办园教师流动频繁，师资水平低，教学形式单一，方法陈旧，“放羊式”、“保姆式”现象极为普遍，不少非法私办园教学内容违背幼教规律，甚至为迎合部分家长望子成龙的迫切想法，开设小学课程，“小学化”、“成人化”倾向比较普遍，这不仅违反幼儿教育规律和幼儿的身心健康发展，同时也对规范的学前教学秩序产生冲击。非法私办园“层次低、规模小、布局散”现象的存在，混淆了学前教育原有的教育本质。
（四）教师合格率低，收入无保障。
非法私办园资队伍素质需要提高。非法私办园普遍存在着师资力量薄弱。教师普遍工资低、福利差，教师队伍的稳定性缺乏最基本的条件。调查显示，私办幼儿教师每月的工资水平只在800元至2000元左右不等，享受不到与公办幼儿园教师同等的待遇，缺乏基本的社会保障制度，同时又要承担一样的工作量和责任，责与利不相符，致使一些具有一定学历层次的专业幼儿教师仅仅把进入私办园作为跳板，一旦遇到更好的就业机会就跳槽走人。教师合格率比较低，全县非法私办幼儿园教师共302名，大专及以上学历的才占60%，具有教师资格证更是寥寥无几。保育员仅仅是保姆的代名词，很难真正起到保教的作用，甚至有的幼儿园只有一个教师，身兼数职，来教几十个幼儿。
（五）收费制度不规范。从调查情况来看，非法私办幼儿园的定价完全是按照本园的成本核算，教育部门无权干涉，不在物价局备案，自己任性定价。非法私办幼儿园的档次不同，园内软硬件差别悬殊，运行开支种类繁杂，实际平均成本难以准确计算，监管难度较大，加之有自主收费权，造成各个幼儿园收费标准难以统一规范。非法私办幼儿园收费标准差别很大，但消费者又难以判断其缴费是否公平合理。
三、对策与建议
通过调查走访，由于我县学前儿童较多，公办幼儿园较少，非法私办园有生存的空间，同时也是社会的需求。但幼儿园布局需要调整，使之更加合理。对学前教育看护点要加强分类管理的统筹协调。对非法私办幼儿园进行清理和整顿。联合开展查处取缔非法办学执法检查工作。
（一）全面整改，规范办园行为。
在对非法私办园全面排查的基础上，对未取得办园许可证的，凡符合办园条件的，限期办理相关手续（A类学前教育看护点）；对基本达到办园条件，但需进一步整改的，限期整改（B类学前教育看护点）；对于A类、B类学前教育看护点不仅要关注准入的“门槛”，更要本着缺什么补什么的原则，注重整改过程的引导，寓管理于服务之中。在办园方向上，要按照国家和省的政策规定，引领学前教育看护点实施科学保教，改变目前的小学化倾向；在业务指导上，要允许这类看护点与幼儿园一同参加工作部署，一同参加各类教科研活动，一同参加考核评估，并建立区域内结对帮扶的工作制度；要通过真诚、耐心、细致的工作使更多的看护点逐步走上健康发展的道路。
（二）依法取缔非法私办园，妥善分流幼儿。
对于不能确保在安全、消防、卫生、食品监督等方面达到国家相关规定的C类看护点，依据 《幼儿园管理条例》第十一条规定：“国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。” 第二十七条规定：“违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：
（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的。
（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。”因此凡不具备办办园基本条件的非法私办园，一律取缔，并妥善安排好幼儿分流，积极制定分流方案，按照就近、安全的原则进行妥善安臵，并设定学生分流时间表，及时将幼儿妥善分流安臵到位，对群众要及时做好宣传教育工作。
（三）协作联动，加大查处力度。
无证幼儿园，游离于政府管理之外，不仅教学质量难以保证，而且有着食品卫生等方面的安全隐患，对幼儿的生命健康，具有潜在的威胁。对违反有关法 律和规定，经劝阻和取缔仍坚持非法办学、办园的，要按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规的有关要求，依法取缔。
教育行政部门联合工商、物价、公安和当地乡镇(街道)等其他职能部门，组成联合执法组，明确职责，依法取缔，切实保障儿童和家长的合法权益。教育部门：负责会同有关部门开展联合执法检查活动，依法查处非法私办园的各种违规办学行为；工商部门：负责依法查处发布虚假招生简章或广告，以及教育类咨询服务公司超范围经营的行为；物价部门：负责检查民办教育机构收取学费的情况；公安部门：对违反国家有关规定，非法私办园涉嫌违法犯罪的，由公安部门依法查处；监察部门：负责对政府部门及其工作人员执法、廉政、效能情况实施监察，受理对监察对象违反行政纪律行为的举报并依法调查处理；人力资源社会保障部门：负责检查民办教育机构贯彻执行劳动合同法、与聘任教师签订劳动合同等情况；行政执法部门：负责依法查处未取得《房屋租赁证》租借房屋从事教育培训和擅自设臵户外广告的行为；食品药品监管部门：负责依法查处民办教育机构未经许可擅自开办食堂和从业人员未取得健康证明上岗的行为。通过协作联动，加大查处违规办学行为、取缔非法办学工作力度，将会保障受教育者的合法权益，努力构建公平、有序、和谐的教育发展环境，引导民办教育健康发展。
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