关于开展困难党员帮扶行动的实施课件

第一篇：关于开展困难党员帮扶行动的实施课件

明党发〔2015〕111号

中共XXX委员会

关于开展困难党员帮扶行动的实施方案

各党（总）支部：

为扎实做好困难党员的关爱帮扶工作，按照区委组织部《关于开展困难党员帮扶行动的实施意见》（区组发〔2015〕47号）文件精神，现就全镇开展困难党员帮扶行动制定如下实施方案：

一、目的意义

开展党内激励关怀帮扶工作，对困难党员进行帮扶救助，是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，自觉践行“三严三实”要求的重要举措，是深入实施“1136民心党建”工程，推进落实精准扶

2（5）因供子女上学导致返贫的党员；

（6）因其他原因造成生活困难，确实需要救助的党员。凡有以下情形之一的党员，不列入救助范围：（1）因本人好逸恶劳等原因造成生活困难的;（2）有赌博、吸毒、从事封建迷信活动、违反计划生育政策以及其他违法违纪行为的;（3）无正当理由不积极履行党员义务或不参加党的组织生活的；

（4）党支部民主评议为不合格的；

（5）有其他不良行为，在群众中造成严重影响的。2.严格规范程序。在确定帮扶救助对象上要严格按照以下程序进行：

（1）发布公告。各党（总）支部要将困难党员的基本条件和相关程序以适当的形式向全体党员进行公告。

（2）提出申请。困难党员对照条件向所在党支部提出书面申请，并按要求填写《甘州区困难党员救助申请表》。

（3）调查摸底。党支部通过实地走访等形式，全面掌握提出申请生活困难党员的基本情况和致贫原因。

（4）初步确定。党支部召开党员大会，对提出申请的困难党员进行民主评议，并根据评议结果、调查走访情况和申请人困难程度，召开支委会研究确定初步帮扶对象。

（5）进行公示。党支部将确定的初步帮扶对象名单，在一定范围内公示3天。公示无异议后，由党支部填写《甘州区困难党员信息登记表》，审核盖章后呈报所镇党委。

（6）报备资料。1.困难党员书面申请；2.甘州区困难党员救助申请表；3.召开党员大会民主评议会议记录；4.召开支委会研究确定初步帮扶对象会议记录；5.公示结果报告；6.甘州区困难党员信息登记表。

（7）审核上报。镇党委对各党（总）支部上报的帮扶对象逐一复核有关情况，并实地走访了解党员困难情况。审核确认后将《甘州区困难党员信息登记表》及相关证明材料报区委组织部备案。

3.建立工作台账。各党（总）支部在全面掌握困难党员的数量、家庭住址、家庭结构、年收入情况、致困原因、思想动态、急需何种帮助等信息的基础上，按照“造血型”、“输血型”、“关爱型”三种类别建立困难党员工作台账。对年富力强、有发展能力但受生产条件制约的困难党员，列入“造血型”提供支持;对因老、因病、因灾等致贫的党员，列入“输血型”进行救助;对70岁以上农牧民老党员，列入“关爱型”发放“定补”，做到重点突出，分类实施。要建立困难党员动态管理机制，每年6月、11月分两次按照程序对困难党员台帐进行更新调整，确保帮扶救助工作的针对性和实效性。

（二）着眼脱贫致富，确保帮扶具体化

1.加强思想引导。各党（总）支部要充分发挥党的思想政治工作优势，注重对困难党员进行精神鼓励，从强化党性教育入手, 通过“三会一课”等党内制度，每月“8”号按时召开党员大会，不断增强困难党员的荣誉感和使命感。要通过正面引导、典型激励、交心谈心等方式进行扶持,与生活上有困

6工作，根据困难党员实际，采取“3+1”帮扶形式，提高困难党员自我脱贫致富能力，帮助解决生产生活中的困难和问题。对60岁以下、有发展能力的农牧民困难党员，采取“1户困难党员+1名乡镇领导班子成员+1个包村站所+1名党员致富带头人”的帮扶方式，落实“定目标、定措施、定时间”的帮扶措施，做到困难党员不脱贫、联系帮扶不脱钩。

（四）整合资源力量，确保救助多元化

1.协调用活惠民政策。要将困难党员纳入社会救助制度体系，积极与财政、民政、计生等部门沟通协调，认真落实最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助和临时救助等政策措施，进行及时有效的社会救助，实现党内帮扶与社会救助的有机结合。要结合精准扶贫工作，落实好建档立卡贫困村各项政策措施，推动困难党员脱贫致富。

2.开展志愿服务活动。要结合“两定一诺三评议”党建项目工程、先锋引领行动“五项争创”、党员进村入社志愿服务等工作，开展形式多样的志愿服务活动，主动上门为生活困难党员提供关爱服务。镇卫生院要组建医疗服务志愿者队伍，为生活困难党员免费进行体检，上门对行动不便的生活困难老党员进行诊疗服务；镇农林站要组建技术培训服务志愿者队伍，为生活困难党员提供技术培训和服务，帮助生活困难党员掌握实用技术或就业技能；镇司法所要组建法律援助志愿者队伍，为有需要的困难党员提供免费法律咨询和法律援助，进一步拓宽关爱帮扶渠道和方式。

3.引导社会力量帮扶。各党（总）支部要积极引导各村企业、专业合作社关注困难党员，动员社会力量参与困难党员关爱帮扶工作，共同推进党员帮扶工作扎实有效开展。特别是推进龙头企业参与扶贫攻坚，通过项目扶持，促使龙头企业、专业合作社与有发展能力的贫困党员建立利益联结机制，通过龙头企业、专业合作社带动，将资源优势转化为产业优势、产品优势，带动困难党员脱贫增收。

四、组织领导

1.靠实责任，形成合力。各党（总）支部要把开展困难党员帮扶行动作为加强服务型党组织建设、激发党员队伍活力、推进落实精准扶贫任务的一项重要举措，明确职责，强化责任，形成合力。各党（总）支部书记要切实履行第一责任人职责，亲自研究，亲自推动，使困难党员帮扶行动有计划、有重点、有针对性地实施。镇财政所、司法所、民政办、计生办等站所要充分发挥行业优势，关心和重视困难党员帮扶工作，密切配合，通力协作，努力形成纵横联动、齐抓共管的工作格局。

2.强化督查，务求实效。镇党委将把困难党员帮扶行动纳入党建工作责任目标考核体系，作为抓党建工作述职评议的一项重要内容，采取定期督查、实地走访、座谈交流等方式，了解掌握工作情况，解决突出问题，推动困难党员帮扶行动扎实有效开展。各党（总）支部要紧紧围绕党员基本情况以及生产生活实际，认真研究、积极探索困难党员帮扶行动的有效途径和方法，确保抓好抓实困难党员帮扶救助工作。-

第二篇：困难党员帮扶长效机制

团结社区2011年贫困党员帮扶机制

团结社区高度重视慰问帮扶困难党员工作，通过建立和落实慰问帮扶三项制度开展“党内互助”，建立帮扶困难党员长效机制，有效促进了党内和谐。

一是建立困难党员定期上报制度。按照镇党委要求对社区生活困难党员的有关情况进行普遍摸底调查，把人均年收入城镇党员低于最低生活水平、60岁以上的老党员列为帮扶对象，贫困党员台帐进行动态管理，及时掌握困难党员情况，确保慰问帮扶对象不漏一家，不少一人。

二是建立党员干部结对帮扶制度。社区党员干部同困难党员实行“1帮1”、“几帮1”结对帮扶制度，从资金、技术、信息等方面对困难党员进行帮扶。要求每季度至少与困难党员联系一次，做到“三必访”，即：生病时必访，生活遇到特殊困难时必访，春节前必访。

三是建立定期走访慰问制度。每年的“七〃一”期间和春节前夕党支部都组织人员对党龄较长、生活较困难的老党员、下岗特困党员、入党较早的高龄、孤老、长期重病卧床及生活有特殊困难老党员等采取入户、上门走访慰问等形式给他们送温暖、贺新年、办实事，与老党员座谈，了解他们的生产生活情况，努力帮助他们排忧解难。同时，针对家中发生突发事件的困难党员和生活一时遇到特殊困难的党员采取不定期走访慰问，给他们送去温暖和帮助。

特吾里克镇团结社区

2011年3月2日

第三篇：困难党员帮扶工作汇报

近年来，结合新形势下的党员管理工作，××市积极采取有效措施，不断探索破解贫困党员“脱贫难、致富慢”的难题，创新党员关爱、帮扶机制，全市困难党员关爱帮扶工作取得了明显成效。

建立“一本台账”，对困难党员动态管理。每年对全市60岁以上的老党员、生活困难党员进行一次调查摸底，切实摸清老党员和困难党员的基本情况，市、（乡）镇、村（居）三级各建立了工作台账，详细记录老党员和困难党员本人基本情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及致贫原因等。实行动态管理，基层党组织每年对老党员和困难党员情况进行一次审查，对不符合帮扶条件或已经解困的及时进行调整，对新增的困难党文秘杂烩网员及时纳入关爱帮扶范围,确保帮扶工作的针对性和实效性。

采取“二种方式”，与困难党员结对。一是采取市委常委领导挂钩联系乡（镇），市级部门挂钩帮扶村委会，科级以上领导干部挂钩帮扶贫困户，乡（镇）党委机关、村（居）干部、党员挂钩联系帮扶贫困户的挂钩联系方式，与困难党员群众结成帮扶对子；二是采取“城乡党（总）支部、党员互帮互助”的方式，全市各级机关，城区企、事业单位党组织与全市110个行政村党（总）支结成“一帮一”的共建对子，着力构建以城带乡、城乡互促、共同提高的城乡党组织和党员互帮互助新格局，切实提高困难党员脱贫致富的能力。

实行“三项制度”，给困难党员“输血”。一是实行节日慰问制度。利用春节、“七·一”建党节等，认真开展慰问、走访老党员和困难党员活动。2004年至2008年市委共投入慰问经费约35万元，对2031名农村、社区、企业的困难党员、老党员进行慰问。二是实行定期生活补助制度。在继续落实好省、州“农村党员关爱行动”的基础上，我市从2007年7月1日起，对全市60岁以上的农村党员每人每月补助20元，60岁以上的社区困难党员每人每月补助40元。该项制度实施以来，共投入补助经费122.064万元，补助农村党员9214人次，社区党员479人次。三是实行最低生活保障和临时困难救济制度。仅今年上半年，全市累计帮扶困难党员群众108884人次，救助困难党员群众316户次，发放低保金和临时困难救济金1100多万元，切实为困难党员群众提供必要的生活保障。

开展“四个帮”，帮困难党员“造血”。各基层党组织在帮扶困难党员中不仅“供血”，更注重“造血”，对困难党员开展思想、技术、资金项目和生活“四个帮”，确保帮扶工作真正取得实效。一是开展思想帮，着力引导贫困党员查找贫困根源，强化对广大党员进行党性教育，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。二是开展技术帮，依托农村党员基层干部“素质教育工程”、现代远程教育网络、家政服务中心等，采取办培训班、开现场会、邀请专家讲课、播放科教片等形式，努力让困难党员掌握1－2门实用技术，提高致富能力。三是开展资金项目帮，从2004年起市财政对农村贫特困党员每年安排50万元的帮扶资金，乡（镇）、村两级也每年投入一定的配套资金帮助贫困党员发展致富项目，并在征地、用电、信息、贷款等方面给予大力扶持。2004年以来，市、（乡）镇、村三级共投入帮扶资金432.9万元，共帮扶了1525名贫困党员，有1181名贫困党员发展了致富项目。四是开展生活帮，从政治上、生活上、感情上关心和服务党员，在开展节日慰问活动的基础上，定期走访慰问困难党员，倾听他们在生活上存在的困难和问题，积极为他们想对策、出主意，切实让他们走出困境，集中精力脱贫致富。

第四篇：帮扶困难党员工作汇报材料

夏家店街道帮扶困难党员工作汇报材料

夏家店街道党工委共有支部21个，党员总数592名，其中农民党员423名，在2008年春节即将到来之际，为做好节日期间服务基层党员群众工作，增强党组织的凝聚力，发挥党员的先锋模范作用，党工委专门召开党委会，对此项工作做了重点安排部署，积极组织人力、物力、财力，保证充分做好这项工作，具体做了以下几个方面：

一、组织安排好春节期间党员教育培训工作

采取多种行之有效的形式组织党员深入学习党的十七大精神，使广大党员和群众进一步掌握党的十七大精神的基本内容，加深对党的十七大精神的理解。同时，充分利用春节期间农闲的有利时机，依托农村党员干部现代远程教育网络，积极举办农村实用技术培训班，大力推广农业新品种、新技术，不断提高农村党员和群众的生产技能和致富本领。

二、做好贫困党员调查摸底工作

党工委利用几天时间，组织人力深入各党支部，对所有党员全面排查，对贫困党员逐一登记，建立档案，经过调查街道办事处共有贫困党员25名，其中已纳入低保的7名。

三、积极做好慰问帮扶工作

为确保每一个贫困党员都能过一个欢乐祥和的春节，党工委在调查摸底的基础上，组织广大党员干部开展“三讲评诺”“民生帮你办”行动，扶贫助弱，共结成24个帮扶对子，党 1

员干部参与人数达78人。他们深入贫困党员家中，了解情况，协调解决具体问题，为党员办好事、办实事，共筹集资金达5万元，切实解决了贫困党员的口粮、衣被、住所和取暖等问题，把党组织的关怀和温暖送到了千家万户。

四、建立健全帮扶长效机制

为确保这项工作长期有效进行，党工委经过研究，制定了长期包保计划，对每个贫困党员都有两名以上党员长年包保，随时解决他们的衣食住行，随时汇报他们的脱贫情况，把党组织的关怀长期有效地送到每个困难党员家中。为建立和谐社会奠定了良好的基础。

夏家店街道党工委

二OO八年一月二十二日

第五篇：困难党员帮扶制度

困难党员帮扶制度

为进一步加强基层组织建设，充分体现党组织和社会各界对困难党员的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定困难党员帮扶制度。

一、目的意义

改革开放以来，经济和社会各项事业得到了长足的发展，党员生活水平稳步提高。但是，由于受各种主客观原因的制约，仍有一部分党员存在一定的生产生活困难。建立困难党员帮扶制度，帮助困难党员解决生产生活困难，是实践“三个代表”重要思想，全面实施固本强基工程，夯实党的基层组织建设的重要举措，是新形势下增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效载体。

二、帮扶对象

1、因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员。

2、下岗失业党员。

3、在创业、发展经济、开发科技项目等碰到困难需要帮助党员。

4、其他需要帮扶的困难党员。

三、帮扶内容

1、帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，鼓励和引导他们转变观念，通过自力更生逐步脱贫致富。

2、帮生活。切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气。

3、帮生产。对党员在创业、发展经济、开发项目遇到困难时，提供相关服务。

4、帮就业。通过组织他们参加再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习掌握相关实用技术，为他们就业创造条件。

5、帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息，及时为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源。

四、帮扶措施

1、摸清情况。困难党员的致困原因各不相同，有的缺乏技术、有的缺乏生产启动资金、有的因灾或因病造成生活困难。各党支部要专门组织有关人员，对本支部内困难党员进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。

2、建档立册。各党支部将调查情况进行分类登记造册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难党员的计划，对帮扶工作进行统筹安排。在帮扶过程中，把农村困难党员、企业下岗党员、生活上遇到困难的党员作为重点帮扶对象。

3、分类帮扶。根据党员的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持。成立困难党员救助基金，通过党员捐、单位助的形式募集资金，为各党支部救助特困党员的暂时困难提供资金帮

助。对因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员进行困难补助。对一些技能单一，就业素质偏低的困难党员推荐进行再就业培训，帮助其掌握1—2门职业技能，提高再就业、再创业的能力。对生活困难党员（包括五保户、特困户、因灾致贫户等），实行以党支部为单位、支部书记负总责、全体党员干部共同参与的模式结对帮扶、并建立帮扶档案，规定帮扶单位中的党员定期深入联系点，了解帮扶对象的基本情况，采取单位出资或党员个人捐助的形式筹措资金或物资，为困难党员解决生活中的实际难题。

4、落实责任。各党支部为本支部困难党员帮扶责任单位，要认真落实责任，采取切实有效措施，确保困难党员帮扶工作在本支部得到全面落实。对需要帮扶的党员，要认真落实帮扶人和帮扶措施，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。同时坎门办事处社区党总支要把困难党员帮扶工作作为对下属各党支部党建工作目标考核和年终评优的重要依据之一。