试题：什么是程序法？程序法一般可以分为哪些？

试题：什么是程序法？程序法一般可以分为哪些？

说明：试题及答案适用于国开电大专科所有专业学员《思想道德与法治》课程的基于网络终结性考试之大作业。

答：程序法是指实体法以外，法院或者行政机关如何进行各种司法程序或行政程序的法律。

程序法一般可以分为民事程序法、刑事程序法、行政程序法。民事程序法就是安排民事审判程序的法律，表现在实证法上，就是各国的民事诉讼法律或非讼事件法律等。刑事程序法就是国家为确定对于公民刑罚权的刑事审判程序所应适用的法律，它所规范的是刑事审判程序的进行，而非如刑法(刑事实体法)是对犯罪、刑事责任和刑罚的规定。行政程序法则是规范行政机关在从事行政行为时，所应遵守的正当法律程序，如比例原则、禁止差别待遇原则、信赖保护原则等。

可见，程序法是与实体法相对的一个概念。那么，什么是实体法呢？实体法是规定和确认权利和义务，以及以职权和责任为主要内容的法律，如民法、刑法等。

就我国而言，程序法主要包括民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法。

程序法是正确实施实体法的保障。审判活动则是实体法和程序法的综合运用。作为实体法的对称，不能简单地把程序法与诉讼法相等同。因为程序法是一个大概念。它既包括行政程序法、立法程序法和选举规则、议事规则等非诉讼程序法，也包括民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等。程序法在过去被认为仅仅

是对各种程序进行方式的规范，纯粹为技术性、工具性的法律安排，并不涉及公民的实体权利，因此，在法学研究中并不具有独立的地位。然而，伴随正当法律程序等法律学说陆续出现，程序法成为一门独立的法学研究领域，进而逐渐成为法学领域的一门显学。最为典型的例子是刑事程序法，因其涉及刑事被告的人权及审判的公平公正性、罪罚的不可恢复性，有不少学者认为，刑事程序法的性质是由国家性质决定的。它的作用不仅是从程序上保证作为实体法的刑法的实现，而且具有宪法的高度，可谓一个国家的“小宪法”。国家机关是否遵守刑事程序法是该国“宪法的测震仪”。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，党和国家已经明确提出必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。无论在立法层面提出的“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治“，还是在执法层面提出的“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”，都将“程序法”放到了极为重要的位置。