2022年开展全市教育系统防范中小学生溺水专项行动方案范文
为常态化做好全市教育系统防范中小学生溺水工作，有效防范和遏止中小学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全，制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
贯彻自治区党委、政府，市委、市政府关于防范中小学生溺水有关工作部署，逐级落实各级教育行政部门监督管理、联防联控责任，严格落实学校教育主体责任，推动落实学生家长监护责任，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏止单起2人以上中小学生溺水事故发生，努力实现中小学生溺水起数和溺亡人数得到有效管控的工作目标。
二、工作时间
2022年3月XX日至2022年11月底
三、工作职责
按照“属地管理、分级负责”原则，围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”工作要求，逐级落实防溺水宣传教育、风险管控、隐患排查治理和应急处置工作职责。
（一）各级教育行政部门
负责指导所辖学校做好防范中小学生溺水宣传教育和风险管控工作，定期开展防范中小学生溺水工作督导检查，重点抽查重点学生群体、重点风险水域、重点时段的宣传教育开展、隐患排查治理和风险管控措施落实情况，定期通报分析本地中小学生溺水事故风险点和问题短板，对本地发生的中小学生溺水事故，按事故原因未查清不放过、师生未受教育不放过、风险管控措施未落实不放过、属于责任事故的责任人未受处理不放过，“四不放过”原则，完成风险隐患和问题短板治理。
（二）各中小学校
负责持续开展防溺水宣传教育、溺水突发情况应急演练和风险预警工作，以单亲、留守、离异重组、进城务工、困境家庭和控辍返学学生等需要重点关爱学生群体为重点，采取课堂教学、家校协同教育等方式广泛开展防溺水“六不一会”纪律教育，严格落实“放学前5分钟安全教育”和汛期高温时段、节假日期间防溺水预警提示。
四、重点工作安排
（一）县、区（新区）教育行政部门
1.定期研判部署。
4月2日前，召开一次专题会议，部署开展本地防范中小学生溺水工作，组织开展本地防溺水专项行动。4月至11月底，原则上每两月召开一次防溺水联席会议，通报分析本地中小学生溺水事故风险点和问题短板，督促落实风险管控责任及措施。
2.定期开展易溺水风险隐患排查治理。
4月2日前，督促所辖学校以乡镇、社区为统计区域，编制上报本校单亲、留守、离异重组、进城务工、困境家庭和控辍返学学生等需要重点关爱学生群体名单。4月8日前，以本地防范中小学生溺水联席会议名义，会同各有关部门落实《xx市教育局xx市人力资源和社会保障局xx市乡村振兴局xx市财政局关于设置村级水域巡查员乡村公益性岗位的通知》（xx〔2021〕xx号）相关工作要求，并编制完善本地防范中小学生溺水风险水域管控和责任清单，在溺水事故易发水域设立游泳安全巡视员或义务监督管理员，配备竹竿、长绳等应急救护设施。督促乡镇、社区、村屯等基层单位，在高温时段、节假日、暑假期间，加强本辖区重点水域的安全巡查和监管。
3.定期宣教演练和风险预警。
梳理分析本地区近三年发生的学生溺水典型案例中存在的风险点和防控短板，并在此基础上，联合卫健、应急、红十字会等部门，按小学、初中学段编制应急演练脚本（模板），指导督促所辖中小学校在春秋季学期开展应急演练。主动联系本地主流媒体对防溺水工作进行专题宣传报道做好风险预警工作。
4.定期开展督导检查。
定期开展学校防溺水工作专项督查，重点抽查防控措施落实、宣传教育开展和隐患排查治理等工作落实情况。
（二）各中小学校
义务教育段学校：
1.及时动员部署。4月2日前，召开1次防溺水专题教育工作大会，由学校主要领导对年度防溺水宣教工作进行全面动员布置，并持续强化学校防溺水宣教教育主阵地作用。
2.加强关爱服务。4月2日前，以班级为单位、以乡镇、社区为统计区域，采取实地家访或电话家访（不得直接向学生询问）的方式，掌握并编制本校需重点关爱学生群体名册（按涉密信息管理使用），并上报教育主管部门。日常工作中，必须研究并采取针对性措施，加强对需重点关爱学生群体的管理服务工作。
3.加强日常监管。针对学生溺水事件“三多”（低龄低年级段多；放学途中、节假日及高温时段多；学生自行前往和自行约伴前往多）、“二无”（无成年人监护、无安全保障措施）的特点，加强放学、课间、午休等重点时段管理，强化“放学前5分钟安全教育”，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知家长。乡镇中心校等寄宿制学校必须重点加强寄宿生在校期间的教育管理，严防学生在校期间私自到河边玩耍或下水游泳。
4.加强有效教育。4月10日起，以班级为单位通过“xx学校安全教育平台”，采取课堂教学的方式，定期开展以“珍爱生命严防溺水”为主题的专题教育；同时，发动学生家长在平台—“家庭版”栏目中与学生共同完成预防溺水专题学习。各学校课堂教学课程开出率必须达到100%。4月至11月底的教学时段，坚持每月开展一次防溺水主题教育，通过宣传专栏、主题班会、国旗下讲话等形式加强防溺水宣传，强化防溺水“六不一会”教育，全面提高师生活动参与率。
5.加强应急演练。4月10日前，编制本校防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救，不得手拉手施救等场景。各学校在组织演练前必须做好家校沟通、落实演练防护措施，确保演练安全。
6.加强家校协作。4月2日前，完成《致中小学生家长的一封信》的填报和回收工作，以班级为单位建档造册。即日起到11月底，各校要以家校通短信、微信等方式，落实专人负责，每周至少有一条防溺水安全提示信息发送至家长（可通过安全教育平台移动版提供的模板向家长发送预防溺水的安全提醒），提醒家长加强周末、节假日和暑假期间对学生的安全监护，督促家长切实履行学生不在校期间的监护责任。
高中段学校：根据本校工作实际，重点抓好防溺水宣教和预警工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各县、区（新区）教育行政部门，各中小学校主要领导要亲自抓早抓实本地区、本单位防范中小学生溺水工作，要按照“管业务必须管安全”的要求，逐级分解落实各项工作任务，确保各项工作落实到位、取得实效。
（二）加强督导检查
各县、区（新区）教育行政部门（防范中小学生溺水联席会议办公室），要加大对本地防溺水工作的监督检查力度，建立和完善督查机制，督促整治存在的风险隐患。
（三）严肃责任追究
我局将对各县、区（新区）教育行政部门，各中小学校开展防溺工作进行专项督查，对一次发生2人及以上溺水死亡事故或本年度发生2起及以上溺水事件的学校，将进行重点督查督办，倒查学校及教育行政部门风险防控责任清单是否落实，并将有关情况通报到当地党委政府。对教育责任不落实、管理措施不到位、重点（风险）水域漏管失控等导致学生发生溺水事故的（或事故信息迟报、漏报、瞒报的），追究相关责任人的安全教育和管理工作责任。
（四）规范信息报送
各县、区（新区）教育行政部门，各中小学校要严格按照《关于建立和完善学校安全事故信息报告制度的通知》等文件要求，填写《xx市教育系统涉校涉生安全事故处置情况表》，及时报告中小学生溺水伤亡情况。
请各县、区（新区）教育行政部门，各局属高中段学校在专项行动期间，于每月25日前将相关工作情况报送至市局政策法规安全科邮箱。
全市中小学校预防学生溺水专项行动方案
为有效预防学生溺水事故发生，确保学生生命安全和校园和谐稳定，根据上级相关文件、会议部署和要求，结合我市学校实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持“以人为本、生命至上”的原则，认真贯彻《AA
市预防学生溺水管理办法》精神，充分发挥政府、社会、家庭联动功能和学校教育管理职能，强化日常管理，强化宣传教育，强化沟通协调，努力构建预防学生溺水齐抓共管的工作格局，杜绝溺水事故发生。
二、时间步骤
月
日至
月
日。分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4
月
日-4
月
日）。各校按照专项行动总体要求，进行专题部署，明确职责任务，细化具体措施，进行广泛宣传,营造浓厚氛围。
（二）具体实施阶段（4
月
日-10
月
日）。各校要精心组织,认真实施,及时解决工作中存在的问题，确保各项措施落实到位。
（三）总结提高阶段（10
月
日-10
月
日）。各校要及时收集整理防溺水工作经验做法或事故案例的图片、视频资料，认真总结经验教训，并形成总结材料于
月31
日前将电子稿报局安全科邮箱（************@*******）。
三、任务清单
（一）中小学校
1.及时对本校防溺水专项行动进行专题部署，并开展一次集中教育活动；将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》（附件
1）送达每一名学生家长，并统一收存回执(此前已发放到位的学校可不再重复发放)；组织播放防溺水警示教育片；在全校学生中组织一次防溺水“六不”知识默写，并留存答卷。（4
月
日前）
2.规范使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统及配套挂图，确保学生在校期间天天有安全提醒；通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标
语条幅、电子屏幕、动漫视频等形式加强防溺水宣传教育；定期开展防溺水主题教育。（专项行动全过程）
3.加强放学、课间、午休等重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知学生家长。（专项行动全过程）
4.开展拉网式排查，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，对校内隐患立即整改，对周边问题提请乡镇政府及有关部门采取措施解决。建立防汛防溺水隐患排查及整治工作台账（附件
2）。（4
月
日前和
月
日前）
5.通过微信群，每周向学生家长推送
条防溺水等安全提醒信息（优先转发上级教育行政部门推送的信息，也可自行编发）；结合“万师访万家”活动，组织教师深入学生家庭宣传防溺水安全知识；通过召开家长会、发放假期安全告知单、电话联系等方式，指导和提醒学生家长或监护人履行好学生离校期间的安全监管责任。（专项行动全过程）
（二）市教科体局
1.督促、指导全市中小学校重点落实：及时部署防溺水专项行动；将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每位学生家长；使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统及配套挂图；播放防溺水警示教育片、动漫片；排查治理校内水域隐患。（4
月
日前）
2.主动向市政府就防溺水工作进行一次专题汇报，提出工作建议。重点推进重点水域设立警示牌和重点时段巡防。（4
月
日前）
3.协调
AA
电视台、AA
报等主流媒体对防溺水知识进行滚动宣传。重点宣传预防溺水“六不”，特别是科学施救方法。（专项行动全过程）
4.每月通过微信群向学校编发推送
条防溺水等安全提醒信息，指导学校结合“万师访万家”等家访活动组织教师深入学生家庭进行防溺水宣传。（专项行动全过程）
5.以学生放假离校前时间段为重点，开展经常性防溺水安全教育提醒和防溺水工作明查暗访、随机抽查。重点时段为“五一”放假前、暑假放假前和秋季开学后。（专项行动全过程）
6.按规定对全市中小学校发生的每一起学生溺水死亡事件进行案例分析，查找工作漏洞，下达预警通知或事故通报。（专项行动全过程）
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
各校要站在保障青少年学生健康成长和维护社会大局和谐稳定的高度，进一步认识做好预防学生溺水工作的重要性和紧迫性，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，充分发挥学校教书育人和沟通联系家长的作用，把预防溺水作为当前和今后一段时间学校安全的一项重要工作抓紧抓实抓好，尽最大努力杜绝学生溺亡事故发生。（二）主动协调，形成合力。
各校要贯彻运用好《AA市预防学生溺水管理办法》，主动与当地政府、村（居）委会、相关部门及家长沟通联系，协同做好学生离校期间安全工作，形成政府、社会、学校、家庭分工负责、齐抓共管的防溺水工作强大合力。
（三）明确任务，落实责任。
各校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管业务必须管安全”的要求，切实加强防溺水工作的组织领导。要制定具体方案，将任务清单逐一进行分解细化，明确时间节点，提出具体要求，确保各项工作落实到具体处室和具体人员。（四）积累资料，建立台账。
各校要对照AA
市中小学校防溺水工作台账材料清单（附件
3），及时收集和整理好学校有关防溺水工作材料，建立完备的工作台账资料，随时备查。
（五）跟踪督办，追责问效。
根据省教育厅要求，专项行动期间，凡出现一次性死亡人及以上的学生溺水事故，由省教育厅组织专项督查；一次性死亡
人的学生溺水事故，由赣州市教育局组织专项督查，并报省教育厅；一次死亡
人的学生溺水事故，由市教科体局组织专项督查，并报赣州市教育局。对任务清单没有落实的，要严肃追究相关责任人的责任，并计入学校管理考评。
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