教育系统开展信访案件排查化解专项行动工作方案

第一篇：教育系统开展信访案件排查化解专项行动工作方案

**县教育和科技系统开展信访案件排查化

解专项行动工作方案

为贯彻落实《在全省加强和创新社会管理做好新形势下群众工作经验交流现场会上讲话》精神，切实做好我县教育和科技系统信访维稳工作，维护教育和科技系统平安和谐稳定，为党的十八大和全国人大、政协“两会”、省第十一次党代会胜利召开创造良好的社会环境，结合教育科技实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，全面贯彻落实党和国家、省、州、县关于维护社会稳定的一系列指示精神，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则及“预防为主，教育疏导，积极稳控，依法处理”的要求，紧紧围绕全县教育和科技事业发展大局，全面深入排查教育和科技系统内信访案件，有效化解各类信访案件，为教育科技事业持续健康发展、为党的十八大和全国“两会、省党代会胜利召开营造和谐稳定的环境。

二、工作目标

通过信访案件排查化解工作，全面掌握系统内信访案件，特别是掌握重点信访突出问题、群体性事件隐患和可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题，确保年内无一人到州省和进京上访，确保党的十八大和全国“两会、省党代会期间教育和科技系统实现“零非访”、“零事件”目标。建立预防化解责任制、信访工作责任追究制、信访工作目标管理责任制等制度。落实“三个结合”，即与解决困难教职工和贫困生的生活问题结合起来，与治理学校乱收费结合起来，与确保学校财产和师生生命安全结合起来。做到“四个到位”，1即排查到位、化解到位、预防控制到位、宣传教育到位，有效防止简单问题复杂化、局部问题扩大化，切实维护教育和科技系统平安和谐稳定。

三、组织领导

为加强教育和科技系统信访案件排查化解工作的组织领导，特成立**县教育和科技系统信访案件排查化解专项行动领导小组（以下简称“排查化解工作领导小组”），排查化解工作领导小组下设办公室，负责信访案件排查化解的组织联系协调工作。

四、方法步骤

此次教育和科技系统信访案件排查化解工作专项行动分四个阶段进行。

第一阶段：启动阶段（2月25日－3月31日）。全县各中小学、幼儿园要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想和行动统一到中央、省、州、县关于做好信访工作的一系列要求和部署上来，要制定信访案件排查化解工作方案。要采取切实可行的措施，及时排查化解本校本区域内信访案件。

第二阶段：实施阶段（4月1日－5月31日）。一是要全面排查。要通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议等形式，对中小学存在的信访隐患、突出矛盾纠纷、重点信访案件进行拉网式排查和仔细梳理，尽可能地将各种不稳定因素全部纳入监控管理的范围，并分类建立台帐，做到底数清楚、目标明确。要将排查清理出的信访案件、矛盾纠纷及时汇总上报；二是要全力化解。按照“属地管理，分级负责；谁主管，谁负责”的原则，对排查出来的信访案件按“一案一单”逐一建立台账，明确细化责任单位和责任人，做到 “六个一”和“五个清楚”，即：一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解结果、一个效益评估报告；做到信访人姓名地址清楚、反映的诉求和难点清楚、责任主体清楚、以往处理情况清楚、处理和化解要求清楚。全面建立“包化解”、“包稳定”双包责任制，明确包案领导、包案责任单位、责任人和化解时限，采取有效措施，把问题解决在基层，把人员稳定在当地，做到“责任不落实不放过，矛盾不化解不放过”。要综合运用法律的、行政的、经济的、思想教育的手段，妥善解决排查出来的信访案件。对于要求合理，符合政策的要一次解决到位。对于暂不具备条件解决的，要列出时间表，积极创设条件适时予以解决，力求尽快给群众满意的答复；对于群众提出的不合理要求，要耐心细致地做好说服、教育、引导工作，尽力争取群众的理解和支持；对于可能采取极端行为制造事端的人员，要采取有效的防范措施和果断的处置办法，将其可能造成的负面影响围堵到最小范围。

第三阶段：深化巩固阶段（6月1日－6月30日）。各中小学、幼儿园要在第二阶段的基础上，认真对活动开展情况进行总结分析，进一步改进工作措施。要进一步建立健全预防化解责任制、信访工作责任制、信访工作目标管理责任制等规章制度，巩固排查化解成果，使信访排查化解工作逐步规范化、制度化、常态化。

第四阶段：考核评估阶段（7月1日－7月31日）。县教育和科技局对中小学、幼儿园开展专项活动情况进行考核评估，考核评估结果作为学校评优的重要依据。

五、有关要求

1、提高认识、统一思想。开展信访案件排查化解专项行动，是根据当前信访形势作出的重大战略部署，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的本质要求，全县各中小学、幼儿园要从讲政治、讲大局的高度出发，切实将开展信访案件排查化解工作作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓实抓好。

2、加强领导，落实责任。各中小学、幼儿园要切实加

强对信访案件排查化解工作的领导，要成立专门的领导小组。学校主要负责人要亲自部署、亲自过问，学校其他领导要各负其责，加强配合。要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。凡发生重大不稳定事件，造成不良影响的，严格追究相关责任人责任，对因领导不力、失职、渎职造成严重后果的，从严追究相关领导和责任人的责任。

3、改变作风，务求实效。教育和科技系统信访案件排查化解工作涉及到广大人民群众的切身利益，事关教育发展稳定大局，全县各中小学、幼儿园主要负责人要切实改进工作作风，依法、及时妥善解决信访问题，切实做到不敷衍塞责、不推诿扯皮，不违法违规、不损害国家、集体和个人合法利益，切实将信访案件排查化解工作的各项目标任务落到实处，为党的十八大、全国“两会”和省第十一次党代会胜利召开创造良好的社会环境。

二0一二年二月二十八日

第二篇：开展信访问题排查化解专项行动情况汇报告

开展信访问题排查化解专项行动情况汇报

我镇为迎接新中国成立70周年，贯彻落实省总、市总信访工作“三化解一规范”（化解矛盾、化解心结、化解困难，依法规范信访秩序）专项行动部署会的精神，切实做好工会信访工作，确保劳动关系和谐和职工队伍稳定，积极开展工会信访问题排查化解专项行动，现将2019年信访工作汇报内容如下：

一、建立并完善信访工作小组和处理群体性突发事件领导责任制。

为了充分发挥信访工作的优势，镇工会由镇党委政府主要领导任组长，进一步完善了由各部长为成员的信访工作领导小组，及时研究解决信访工作，层层落实信访工作领导责任制，增强紧迫感和责任感，把信访工作列入重要议事议程。

二、进一步完善信访工作各项规章制度

我镇做到严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制，定期排查不稳定因素，及时掌握动态，就地化解矛盾，把矛盾解决在萌芽状态。

三、加强信息报送，从源头下手，减少信访案件

随着时代的进步，涉及职工的利益矛盾也逐渐显现，使工会信访工作的难度进一步加大。为此，我们要建立经常排查机制，深入源头，开展调研工作，维护职工权益。针对特殊时期集体访和越级访易发、突发的特点，我镇工会主动发挥职能，充分整合资源，主动采取有力措施全力做好特殊时期信访稳定工作。一旦发现苗头，及时向领导汇报，对于发现的问题，进行专项治理，切实把一些久拖未决的信访案件做到妥善处理。我们要做到防控在先、解决在前。重要会议召开和重大活动举办期间，由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。

四、及时处理，做到快查快办

处理信访案件时，主要是在快查上下功夫。一是对紧急信访案件的处理上，坚持一个“快”字，力争在一周内解决，有效防止越级上访和大规模上访。二是对热点信访案件，要做到敢查。热点信访案件一般是职工关注的焦点，对此类信访案件，我们必须主动排查、狠抓案件结案率。三是疑难信访案件，要在深查上下功夫，要有敢打硬仗的决心和信心。要坚持深入查清问题，又要坚持深层次地解决问题。四是打击报复信访案件要在查处和保护结合上下功夫。坚持做到严惩报复者与保护举报者相结合，做到查处不怕阻力大，保护不怕难度大。

通过排查我镇未发现有赴省进京上访意向的当事人。通过以上工作部署我镇力保在新中国成立70周年的重大节日里营造安全稳定的社会环境。

第三篇：榕华开展信访积案化解百日专项行动工作方案

榕华开展信访积案化解百日

专项行动工作方案

为深入贯彻落实中央、省、市及区关于信访工作的决策部署，按照区委主要领导批示精神，进一步解决信访突出问题，化解信访积案，推动“事要解决”，切实维护群众的合法权益，维护全办社会和谐稳定，街道党工委决定，从8月中旬至11月下旬在全办范围内深入开展信访积案化解百日专项行动（以下简称专项行动），特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学民展观，紧紧围绕打造“岭南水城、商旅旺城、文化名城、和谐榕城”的核心任务，坚持以人为本，以“事要解决”为核心，统筹兼顾、标本兼治，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，多措并举，集中时间，集中人力，集中精力，强化信访积案化解力度，推动“案结事了”，切实维护榕华社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。

二、目标任务

信访积案化解百日专项行动要通过街道各级领导干部包案、百日内集中化解的方式，达到以下目标：

（一）确保“三个不发生”，即确保十八大特别防护期 间全办不发生进京集体上访和非正常上访、不发生到省集体上访、不发生因信访问题处理不当引发群体性事件。

（二）积案化解要达到“四个百分之百”，即交办的信访积案要做到100%调查处理、100%解困帮扶、100%教育疏导、100%确保不到省进京上访。

（三）群众诉求渠道更加畅通，信访工作机制进一步健全，信访秩序明显好转。

三、方法步骤

（一）专项行动方法

1．包案化解。办事处落实包案领导要切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访。确保十八大特别防护期间黄碧卿不到省进京上访。

2．属地化解。按照“属地管理”的原则，天福社区居委会是黄碧卿信访积案化解工作的责任主体，要落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包协调化解、包息诉罢访）责任。办事处挂钩包案领导郑三圆要对黄碧卿信访积案化解工作个案进行包案，亲自协调和督办。

3．追责化解。要把积案化解与责任倒查结合起来，按照《榕城区信访工作责任倒查实施办法》的规定规定执行，对认识不到位，不认真履行职责，推诿、敷衍造成到省进京上信访的，要按有关规定严肃追究包案领导和责任人的责任。

（二）专项行动步骤分三个阶段进行 1．交办阶段（8月16日—31日）

召开街道专项行动动员会，对专项行动工作进行动员部署。根据区协调领导小组收集交办的黄碧卿信访积案，会上向街道包案领导郑三圆同志和天福社区居委交办，并要求对该案的化解活动进行具体研究，制定工作方案。包案领导要召天福社区居委会进行案情分析，研究黄碧卿案件的化解办法，成立工作班子，分解工作任务，落实工作责任，制定化解日程表。

2．化解阶段（9月1日—10月15日）

第一步：开门接访。包案领导安排时间，约访信访人，谈心交心，弄清情况，把握基本诉求，增进彼此感情，为积案的解决打下基础。

第二步：实地调研。采取带案下访、专案调查、个别访谈等方式，掌握实情，还原事实真相，把握关键环节和细节，找准处理依据，提出解决办法。

第三步：协调处理。包案领导听取调查情况汇报，召开责任单位主要负责人座谈会，拿出处理意见；责任单位主要负责人要征求上访人对处理结论的意见和建议，做好政策解释和思想教育工作，力争达成一致的意见。

第四步：形成结论。对于个案受条件限制，一时不能完全解决的，必须向区书面说明原因，且原因必须合情、合理、合法、恰当，并由包案领导签署意见后，按程序进行复查复核，形成终结性意见。

第五步：上报材料。责任单位形成结案材料，由包案领导审核签字，按“一案一册”的原则建立档案，报街道综治信访维稳中心审核后，报区协调领导小组审查销案。

第六步：回访帮扶。街道包案领导和责任单位主要负责人在结案意见落实后，要回访信访当事人，深入做好思想疏导工作，对上访人的困难要加大解困帮扶力度，拉近群众与党委政府的感情，让其自觉息诉罢访。

3．总结阶段（10月15日—11月21日）

承办单位要对专项行动开展情况进行认真自查，及时查漏补缺。对专项行动结束后，信访人黄碧卿仍未息诉罢访的信访事项，要做到包案领导不变、工作班子不散，直至“案结事了”。承办单位各要定期向街道综治信访维稳中心报告工作进展情况，活动结束后街道综治信访维稳中心将全面分析专项行动开展情况，认真总结经验，分析研究化解信访积案过程中带有普遍性、倾向性的问题，并将行之有效的措施和办法制度化，形成治理此类问题的长效机制。

四、组织领导

为加强对专项行动的领导，街道党工委决定成立信访积案化解百日专项行动工作领导小组。领导小组由党工委书记郑剑波同志任组长，办事处主任许崇熙同志、党工委副书记 胡燕辉同志任副组长，信访维稳中心成员、天福社区居委会工作人员为小组成员。领导小组下设办公室，负责做好组织协调和日常工作。办公室设在街道信访维稳中心，办公室主任由信访维稳中心专职副主任吴碧榜兼任。

承办单位要参照街道做法，成立专项行动工作协调领导小组，按照街道专项行动工作领导小组的安排部署，切实加强领导，扎实推进本单位专项工作的深入开展。

五、工作要求

承办单位要从讲政治讲大局讲稳定的高度，充分认识开展信访积案化解百日专项行动工作的极端重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，打好专项治理这一攻坚战，务求取得实效。一是落实责任。建立健全领导责任制，把专项行动工作摆上重要议事日程，党政一把手负总责，亲自抓，专项行动工作协调领导小组负责组织实施。二是落实措施。要制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访积案，提高结案率和息访罢访率。三是落实责任追究。

榕华综治信访维稳中心办公室 2012年8月29日

第四篇：2011信访案件化解攻坚行动会议纪要

丰南区环保局关于信访案件化解攻坚行动会议记录 时间:2011年10月18日

地点：二楼会议室

参会人员：闫永生、肖德满、张浩、李志海、各科室负责人主持人：董树军

主要内容：关于全区信访案件化解攻坚行动工作

会议就当前我局环境污染信访形势进行了分析，对环境信访案件集中化解攻坚行动工作整体安排部署。

举报中心汇报了本月的信访工作,对重点案件（周贡力反映小集柳河砖厂污染;吴风顺反映惠达陶瓷厂五分厂污染；闫志会反映经安钢铁公司污染）做了详细汇报。

董树军局长在会上做了重要讲话并对造成当前我区环境污染信访形势的主要原因进行了分析，认为：一是对环境污染信访处理中污染源的整治力度不够，导致重复信访数增加，须进一步加强“被诉方”企业的整治力度，消除“信访源”；二是少数企业为节约生产成本，对环保工作“偷工减料”，导致环保设施“晒太阳”，污染增加；三是为转危为机，一些小项目（如机械加工、小化工厂等）在污染防治措施未能完全到位的情况下匆匆投产，对周边环境污染较大；四是目前环境污染信访投诉渠道十分畅通，群众的环境意识有较大提高。

董树军局长对周贡力反映小集柳河砖厂污染;吴风顺反映惠达陶瓷厂五分厂污染；闫志会反映经安钢铁公司污染信访案件做了工作安 1

排。对小集砖厂要求督导整改落实情况，了解周贡力等5家农户受损情况，及农作物受损鉴定结果，如鉴定结果是砖厂污染所致，加大处罚力度并积极协商赔偿；督导检查惠达五分厂私设排污口拆除情况，加大对该厂的检查力度和频率，同时稳定信访人情绪积极协调污染补偿；对经安钢铁公司生产及整体污染防治设施运转情况进行检查，责令限期按照《唐山市钢铁行业企业污染治理达标建设实施方案》落实整改。

闫永生局长在会上针对近阶段信访新形势做了工作安排，认为，今后环境监管和环境信访调处工作要切实做到“三转变一突击”，确保环境安全、社会稳定。一是执法由受理举报被动执法向主动出击、经常性主动执法转变；二是“三同时”监管由企业申报被动验收向主动督查企业限期验收转变；三是在环境信访调处工作中，不仅要严查企业违法行为，更要突出抓好企业的污染整治工作，确保整治效果，以彻底杜绝环境污染信访根源。

这次会议的总体要求是：坚决贯彻“人要回去、事要解决”的工作要求，以我区近期群众来信来访为重点，整合各方面的工作力量，与专项行动、污染减排等重点工作相结合，以查处群众反映强烈，侵害群众利益的信访案件为突破口，一手打击违法排污行为，一手化解污染矛盾纠纷，全力做好环境信访案件集中化解攻坚行动。

第五篇：长沙市教育系统开展领导下访和信访积案化解活动工作方案

长沙市教育系统2012领导下访和信访积案

化解活动工作方案

按照《关于印发〈长沙市2012年领导干部下访和信访积案化解攻坚年活动工作方案〉的通知》（长信联发[2012]2号）要求，特制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻省、市关于领导干部接待群众来访工作的指示精神，紧紧围绕为党的十八大召开创造稳定和谐有序的社会环境这一目标，按照省、市2012年领导干部下访和信访积案化解攻坚年活动工作方案的要求，进一步加大领导干部接访、下访和信访积案化解力度，有效化解各类矛盾纠纷，为促进我市教育事业又好又快发展，营造和谐稳定的教育发展环境提供有力的保障。

二、工作目标

通过本系统领导干部公开接访、下访，配合市委、市政府解决容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患、集中解决一批反映强烈的热点难点问题，把矛盾化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，确保实现系统信访总量继续下降、集体上访和超级上访明显减少、非正常上访明显减少和群体性事件明显减少的目标。

三、工作要求

1、加强组织领导。各单位党政“一把手”是领导干部接访、下访活动的第一责任人。要成立相应工作班子，切实加强组织领导，每一名领导干部都要带案下访或公开接访。

2、确保接访、下访时间。局领导每月不少于一次；各区县（市）局、各二级机构领导每月不少于两次。

3、突出工作重点。各单位要集中力量，在有限的时间内，解决一批重点疑难案件。在案件办理和稳控上，要突出今年以来发生的进京到省上访案件，国家、省、市信访部门立案交办信访案件，到市以上集体上访案件，上访老户结而不服的疑难积案。

4、切实解决问题。各单位在处理案件过程上既要合情合理地为上访人着想，又要坚持原则，严格按政策规定办事。对一时难以解决的问题，要提出分步解决的办法。对信访人坚持过高要求或无理纠缠的，要耐心细致地做好思想疏导工作，不能回避矛盾，一推了之。

四、工作内容和步骤

主要工作内容是解决系统内的信访问题，同时就受理的信访案件带案下访。

第一阶段：清理交办阶段（3月中旬至5月）。各单位要召开班子会议进行专题研究和部署，认真梳理、排查，对积案认真甄别，逐案交办，落实责任主体，明确化解要求。

第二阶段：集中化解实施（6月至9月）。各单位对上级交办的重点信访案件，以及本单位的矛盾纠纷进行自行排查，做到该解决的解决，不能解决的要做好疏导工作；对合理诉求已经解决仍不息访息诉的，可按程序依法终结。报市联席办批准核销。

1、组织下访。市教育局将组织下访工作组深入到各县（市）区教育局及直属单位进行检查督促。在下访过程中要召集相关处室对案情逐个进行认真分析研究，找出问题的症结提出切实可行的对策和措施，妥善解决信访问题。对自行排查出的信访不稳定因素，要进行认真整理、分析、研究，带案直接面对上访人处理信访问题。

2、认真接访。采取集中接待与约访相结合的方式接待上访群众，对上访老户和苗头性、倾向性的问题，可以进行重点约访。认真听取上访人的诉求和意见。在接待过程中，适时对上访群众进行有效的法律引导和宣传解释，引导教育群众通过合理的途径依法信访。

3、登记建档。对领导下访所受理的信访案件，要建好相关档案，包括案件台账、下访安排表、下访登记表、研究案件会议纪要、结案报告，做到一案一卷。

4、督办落实。在领导下访活动中，对领导接待的信访案件、各单位自行排查出的矛盾纠纷，要落实专人负责，全程跟踪，在30日内督办落实，并及时将情况向市教育局进

行通报。对疑难信访案件，要抽调具有相关专业知识的人员组成专门工作组，对每一个问题、每一起案件都要从法律政策上提出具体可行的意见，确保每一起案件都事实清楚，证据确凿，程序完备，处理得当，适用法规政策正确，经得起检验。

第三阶段：检查总结阶段（10至12月）。各单位要对活动开展情况进行检查总结，确保信访事项“件件有着落，事事有结果”。要认真研究活动中发现的问题，及时总结活动中的好做法、好经验，并上升为制度规范，作为一项经常性的工作长抓不懈，形成长效机制。

五、考核奖惩

1、强化督促指导。市教育局对领导干部下访活动的实施情况，将组织力量进行督查，重点案件要逐案进行督查，使领导干部下访期间的信访事项按期办结率和稳控率达到100%。对领导下访活动期间发生进京到省、市非正常上访问题的要进行通报批评。

2、实行奖惩问责。市教育局要将领导干部接访、下访和信访积案化解情况作为年终绩效考核的重要内容，作为领导干部年终述职考评和提拔任用的重要依据。对领导干部接访、下访和化解信访积案成绩显著的单位及个人要给予表彰奖励；对因工作不到位，责任不落实，导致极端行为或群体

事件的单位，要依据相关规定严肃追究责任单位和责任人的责任。

各单位要在12月10日前将领导干部接访、下访及积案化解活动情况总结报市教育局办公室。