关于开展“双创一流”专项行动方案

第一篇：关于开展“双创一流”专项行动方案

中共哈尔滨市阿城区发展改革系统委员会

关于开展“双创一流”专项行动方案

根据区委、区政府关于开展“双创一流”活动部署，决定在发改系统开展以“对接重大决策、推进重大项目；创新工作机制、创优服务环境”为主要内容的专项行动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实区委会议精神，紧紧围绕 “一二九五”工程的总目标，以“创先争优”活动为主载体，切实增强全体党员干部的谋划能力、服务能力与操作水平，通过领导率先，科室联动，大兴走基层、进一线，办实事、抓落实的良好氛围，大力推进重大项目建设，为推进全区经济社会平稳较快发展贡献更多力量。

二、总体要求

（一）围绕一个目标

围绕推进重大项目，促进有效投入这一目标，开拓创新，大胆有为，狠抓落实，力求项目谋划上水平，项目管理重创新，项目服务推新措，谋大思路，干大项目，抓大转变，促大发展。

（二）重抓三个转变

1.从参谋助手着眼，由“勤谋”向“善谋”转变，争做政府决策的高参。一是谋好规划。紧贴国家、省、市重大经济战略和决策部署，抢抓信息，快速启动，抓好对接谋划。

1重点做好阿城经济开发区和新华新区建设研究，完成规划编制，提出科学合理的建设思路。二是谋大项目。立足我区“十二五”规划及其他专项规划，在发改系统开展“项目谋划”大比武活动，力争谋划一批前瞻性、战略性的重大项目。

2.从综合服务入手，由“管理”向“融入”转变，争做项目推进的高手。一是项目管理能力。深化研究，借力借智，创新管理。打破科室建制，让更多的非项目管理科室人员、年青干部参与项目管理工作，加强科室联动，形成工作合力，切实提高全系统党员干部的项目管理能力。二是综合协调能力。重视中层骨干的培养，在向上对接争取、重点项目一般性事项协调中，放手、放权让其大胆开展，独立工作。三是破解难题能力。选择一批重点项目，对应成立服务工作小组，开展大走访活动，及时帮助解决一批项目建设中的重点难点问题。

3.从工作方式突破，由“被动”向“主动”转变，争做服务发展的高地。一是优化审批流程。出台《阳光手册》，进一步规范审批事项，全面做到“七公开”；探索建立政府投资项目并联审批制度；简化投资额较小项目的签批环节，提高审批效率。二是开展三项服务。对照重点工程，开展项目服务；筛选龙头企业，成立服务小组，开展为企服务；走访联系村镇，了解民风社情，开展解难服务。三是加强民生监管。扎实开展涉企清费工作，加强民生价格监管，主动出击，措施有力，严厉打击各类价格违法行为。

（三）突出六个推进

1.着力推进重大课题谋划。立足区情，放眼长远，从城市能级提升、城镇科学发展、促进有效投入、产业布局优化、基础网络完善等多方面进行谋划，重点加强发展战略、小城镇经济发展、增强投资后劲、重点能源建设、主导产业培育等方面的课题研究。

2.全力推进重大前期工作。转变思路，创新机制，从重抓既有项目推进向既抓实施又抓前期推进的“两手抓，两手都要硬”转变，科学编排年度重大前期工作计划，整合考核资源，创新绩效评价，加强工作指导，努力做到前期目标化、进度定量化、责任具体化、服务全程化，做快做实重大项目前期，为更多的项目落地创造条件。

3.强力推进重点项目建设。以市“大项目建设年”为主载体，结合区“双创一流”专项行动，细化方案，精心部署。通过活动，进一步激励各科室学先进、找差距、比干劲、争一流，全面掀起比学赶超、争先创优的新热潮，真正实现全面覆盖、全程服务、全年跟踪、全力推进。

4.积极推进重点领域改革。深化研究，重点突破，着力抓好金龙山镇旅游名镇建设的研究，因镇制宜，科学制定持政策意见，力争年内出台实施；围绕群众反响强烈热点与难点领域，开展运用价格杠杆缓解停车难、城市居民生活用水阶梯式水价等课题的研究与思考，加大改革力度，优化民生服务。

5.扎实推进重点企业对接。分类挂联，深化服务，系统领导带头以冶金、建材、食品、机电等龙头企业为重点，开展走访解难行动，积极帮助企业向上争取资金、政策扶持等相关活动。

6.探索推进体制机制创新。突出重点，统筹推进，强化项目扶持机制的建立健全，及时开展重大项目、服务业龙头

企业、主导产业培育等扶持政策的制定，争取年内出台；加强重大项目建设及推进机制研究，提升项目工作绩效；按照“主次分明，统筹兼顾”考核原则，科学制定“月有计划，季有目标，年有绩效”各类项目推进目标，完善考核办法，建立科学的绩效评价体系，全力推进重大项目计划的实施。

（四）打造三个发改

1.强化队伍建设，打造有为发改。深入开展党员干部联系项目、结对企业、课题调研、向上对接等“七个一”活动，切实提高发改系统党员干部的服务能力、对接能力、调研能力、操作能力；采取干部“走出去”培训和专家“请进来”讲座相结合的方式，不断扩展党员干部的知识面，提高服务经济社会的发展能力和水平；开设业务讲堂，加强骨干培养，让广大党员干部学有标杆，干有方向，扎实工作，积极有为。

2.强化职能建设，打造责任发改。优化中层干部配置，制定切实可行的激励政策，充分发挥干部才智，做好谋划工作；做好牵头，注重创新，抓好落实，持之以恒地推进项目管理工作；落实上级物价部门工作要求，扎实做好各类价费管理、监测调查和价格咨询认证工作，提升价格管理服务水平。

3.强化团队建设，打造和谐发改。建立定期中层干部外出考察学习制度，拓宽干部视野；依托工青妇组织，不定期开展相关活动，培养同事情意；扎实推进机关文化建设，提升团队精神。

三、保障措施

1.加强组织领导。成立发改系统“双创一流”行动领导小组，由党委书记任组长，其他党委成员为副组长，各科室

负责人为成员，系统推进各项活动实施到位。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常协调工作。

2.明确工作责任。各牵头科室要针对“双创一流”专项行动任务分解落实安排表的要求，进一步细化工作方案，制定推进计划，明确各项任务的工作目标和举措，分工落实，责任到人。各科室之间要加强联动，形成合力，扎实推进各项具体活动。

3.强化督查考核。系统“双创一流”专项行动领导小组将采取集中督查、专项检查等多种形式对行动开展情况进行督导检查通报，适时召开督查推进会。各科室的任务落实情况纳入岗位责任制考核，并作为年终评先评优的主要依据。

4.营造舆论氛围。各科室要及时总结各项活动开展过程中积累的好经验、好做法，充分利用新闻媒体、工作简报和局网站等载体，积极宣传“双创一流”专项行动的进展和成效，促进全局干部职工积极参与各项活动，为开展“双创一流”专项行动营造良好舆论氛围。

中共哈尔滨市阿城区直属发展改革系统委员会二○一二年六月三十日

第二篇：关于开展百日专项行动方案

关于开展“整治隐患、防范事故”百日安全专项行动的通知 各部门、各企业: 为认真贯彻落实鄯善县《关于开展“整治隐患、防范事故”百日安全专项行动的通知》(鄯安委会(2011)12号)的精神及县委政府的有关要求，有效遏制安全生产事故发生，石材园区管委会决定，自2011年6月20日至9月30日，在全园区范围内开展“整治隐患、防范事故”百日安全专项行动。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

在各部门、各企业开展全面、深入、细致的“百日安全专项行动 ”，彻查彻改事故隐患，坚决防范遏制事故发生。通过持续、不间断的安全生产检查、督查，推动各部门、各企业更加重视安全生产，切实加强对安全生产防事故工作的领导；推动监管部门坚决落实“谁主管、谁负责”原则，切实抓好本行业领域安全监管和行业指导；推动各类生产经营单位进一步健全并落实以责任制为核心的安全管理各项规章制度，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，坚决扭转全县安全生产形势被动局面，为鄯善县经济社会发展创造良好的安全生产环境。

二、组织领导

成立“整治隐患、防范事故”百日安全专项行动领导小组，主要成员如下：

组 长： 王敬辉（石材园区管委会主任）副组长： 肖东平（石材园区管委会副主任）

王 亮（石材园区管委会副主任）

成 员： 热扎克〃买买提（管委会安全生产部部长）丁 剑（管委会安全生产部科员）

张玉涛（管委会安全生产部科员）

领导小组办公室设在安全生产部，办公室主任由肖东平同志担任，副主任由热扎克〃买买提同志担任。

三、工作任务

(一)各企业要严格落实安全生产主体责任，围绕安全生产法律法规、标准规程执行、安全生产责任制落实、重大危险源监控、事故应急处臵等情况开展全面自查。企业法人要认真落实法定安全生产责任，认真部署开展“百日安全专项行动”，组织发动分管负责人，各级安全管理人员，全体从业人员，深入生产、经营、建设的每一个环节、每一道工序、每一个岗位、每一台车辆、设施设备，严格排查治理生产、经营、建设过程中的各类隐患，针对排查出的事故隐患和薄弱环节，制定整改计划，保证整改资金，落实整改措施，确保整改到位，从根本上落实事故防范措施，切实提高企业安 全生产防事故能力。

(二)各负有安全监管职责的部门要落实“谁主管、谁负责” 原则，针对本行业领域安全生产突出问题深入开展“百日安全专项行动”。结合本部门监管职责，组成专业检查组，采取常态与非常态、定点与随机的方式，组织对本行业领域内的所有企业进行严格的安全生产监督检查，力口大监管执法力度，监督指导企业严格落实安全生产主体责任。深入到企业现场一线和各个生产经营环节，深入到每一处重点危险路段、每一处人员密集场所，督促企业落实隐患整改治理，制定安全生产防范事故各项措施。把解决隐患问题、防范遏制事故的措施落在实处，确保各重点行业领域安全生产形势平稳。

(三)管委会组成综合督查组，采取“明察”和“暗访” 相结合的形式，对重点行业(领域)、重点部门开展落实安全责任、防范事故措施等开展定期或随机督查，督办重大事故隐患整改，严厉打击非法违法行为，跟踪事故责任追究，把督查落实到每一个负有安全生产监管职责的部门、每一个生产经营单位、每一处社会公共隐患部位，督促各有关部门、各重点生产经营单位切实落实防范事故工作，坚决遏制县域内各类生产安全事故发生，确保国家、自治区、地区安全生产决策部署得到不折不扣的贯彻落实。

四、工作要求

(一)加强组织领导。深入整改治理隐患、防范遏制事故，深入开展“百日安全专项行动”是当前在安全生产领域 部署的重大行动，是扭转当前事故多发势头的重要举措。各部门、各企业要高度重视，迅速行动起来，及时发现隐患，解决问题，坚决采取有效的措施，切实遏制较大事故多发势头，扭转当前严峻的安全生产形势。

(二)层层落实责任。各部门、各企业要认真履行属地管理、部门监管、企业主体“三个责任”，积极推进专项行动顺利实施。通过实施更加有力的手段，采取更加有效地措施，层层抓落实，确保专项行动取得实实在 在的效果。

(三)深入检查整改。各部门、各企业要围绕防范事故开展有针对性的安全生产专项整治，要把检查与安全生产专项整治、隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为、落实预防事故措施相结合，对检查发现有隐患、有问题的企业，要进行切实整改，对短期内难以解决的重大隐患 要安排专人全天候严密监控，并制定应急防范预案。对不具备安全生产条件且整改无望的企业，要依法坚决予以关问取缔，通过检查整改，增强企业安全事故防范能力，全面打牢安全生产基层基础。

(四)加大舆论宣传。各有关部门要加大对“百日安全专项行动”的宣传力度，形成强大的“整治隐患、防范事故“宣传声势。要及时总结行动中好的做法和经验，通过多种方式向社会传播，营造全社会关注安全生产、共同防范遏制事 故的良好舆论氛围。对不落实隐患整改责任造成事故发生的典型案例，要予以曝光。用依法严惩的案例和数据来体现专项行动成果，引导社会舆论对相关行为进行谴责，提高政府 安全生产工作的执行力和公信力。

(五)严格责任追究。在专项行动期间，管委会将对各行业(领域)、各企业专项行动开展情况进行多种方式的督查和走访，凡发现贯彻安全生产决策部署不力，隐患排查治理不彻底、打击非法违法行为不到位的，将对负责人及相关责任人员进行问责；对因“百日安全专项行动”不落实从而引发重大重特大安全事故的，将严肃追究事故单位及责任人的责任，实施上限顶格处罚。

各企业要将专项行动开展情况总结于9月20日之前报管委会安全生产部办公室。

第三篇：关于开展全县特种设备安全隐患专项整治行动方案

关于开展全县特种设备安全隐患专项整治行动 的实施方案

通过X县“10〃26事件”举一反三，保障区内特种设备的安全运行，防止事故发生，切实履行职责，做好特种设备安全工作，结合我区实际，制定以下实施方案：

一、立即开展特种设备专项整治行动

立即按照应急机制，在全区范围内开展特种设备专项整治行动，严厉打击非法设计、非法制造、非法安装、非法使用特种设备的行为；严厉打击使用“土锅炉”、“土容器”、“土起重机械”等土制设备的行为，坚决杜绝因违法违规生产使用特种设备造成的安全事故。

各街道办事处、区政府各有关部门要切实落实企业安全生产的主体责任和安全工作“一岗双责”规定，组织力量对辖区内特种设备进行认真排查，做好工作记录，消除安全隐患。

二、安全检查范围及内容

（一）范围

1、对区内特种设备使用单位管理及其设备安全状况实施安全检查，重点检查公园、宾馆、饭店、商场、CNG气站、冻库、化工厂、制药厂等单位使用的锅炉、压力容器、电梯、游乐设施、起重机械等特种设备安全运行情况。

2、开展特种设备违法违规使用的专项整治，坚决取缔无证使用，未检使用。

3、全面检查特种设备操作证（管理证），杜绝无证操作、无证管理。

（二）检查内容

1、特种设备安全管理方面。

（1）使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况；

（2）使用单位安全责任制建立和执行情况；

（3）使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；（4）使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；（5）使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；

（6）使用单位隐患治理、监控情况；（7）使用单位应急救援工作情况。

2、特种设备安全状况方面。

（1）使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；

（2）特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

（3）特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；

（4）特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；（5）特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定的范围内运行；

（6）特种设备的维护是否有保养记录，对维护保养中发现的问题是否及时、合理地处置；

（7）使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否按预案要求进行演练。

3、发现使用单位有下列行为应及时向锦江质监局报告，以便及时查处：

（1）常压锅炉、容器承压使用；锅炉、压力容器超温、超压运行；非法改造、非法安装行为；

（2）CNG加气站对超期未检、报废或不合格气瓶进行充装行为；

（3）电梯未经检验合格、无警示标志、无三角钥匙管理制度行为；

（4）起重机械、游乐设施未检验或检验不合格投入使用行为；

（5）管理、操作人员无证上岗行为。

第四篇：关于开展2019年第二季度大检查专项行动方案

**镇人民政府

关于开展2019年第二季度大检查专项行动方案

各村（居）委、镇直各单位：

为贯彻落实上级有关文件的精神，加强2019年安全生产防范，经镇政府研究：于近期在全镇范围内开展一次安全生产隐患大排查大整治行动，重点检查水库碑坝、矿山石场领域、道路交通、烟花爆竹，彻底排查和消除事故隐患，加强对重大隐患和重大危险源重点监控，确保我镇在节假日期间无重大事故发生，实现我镇安全生产形势的持续稳定好转。经研究，成立**镇2019年二季度安全生产大排查大整治工作检查组，具体安排如下：

一、检查组人员安排

指挥长：

副指挥长：

第一组：负责检查镇超市、饮食店、商店、食品酒类和生活用品批发及零售店等。

组　长：

成　员：**

**

食品药品监督所1人

工商所1人

供销社1人

第二组：负责检查旅馆、冰花楼、网吧、歌厅、游戏机室等。

组　长：**　副组长：**

成　员：**

**

文化体育和广播电视站1人

派出所1人

第三组：负责检查供销社水厂、水库、农机、农技、煤气销售点。

组　长：

成　员：**

**

农业服务中心2人

第四组：负责检矿山石场、加油站、烟花爆竹生产、储存点和经营点。

组　长：

成　员：**

派出所1人

第五组：负责检查道路交通运输、农村客运站、桥梁、建筑工程等。

组　长：

成　员：**

派出所1人

第六组：负责检查医院、药店、学校、幼儿园等。

组　长：

成　员：**

中心校1人

食品药品监督所1人

四、工作要求

（一）各个检查组于2019年5月1日前完成本组所负责的安全生产大排查工作。

（二）各检查组在检查过程中发现安全隐患的要发放限期整改通知书，并做好整改的跟踪落实工作。要求被检查发现问题的单位或个体业主限在2019年5月7日前完成整改。

（三）各检查组要对隐患点组织再次复查，并于5月15日将安全生产检查记录及有关部门整改落实情况形成书面材料并附上照片交政府办公室。

（四）各村委、镇直各单位要组织人员做好辖区范围内安全生产检查，排除安全隐患，并于5月1日前将检查情况形成书面材料上报政府办公室。

**镇人民政府

2019年4月20日

第五篇：乡镇开展禁赌活动专项行动方案

为了遏制赌博活动在我乡蔓延，打击赌博行为，维护社会稳定，特制定此方案。

一、指导思想和工作目标

以“xxxx”重要思想为指导，从维护国家和人民利益的高度出发，统一思想，明确责任，以高度的政治感和责任感，严厉查处、打击各种赌博违法犯罪行为，坚决遏制赌博活动在我乡蔓延，维护全乡社会稳定。

二、组织领导

成立乡打击赌博活动专项行为领导小组，由乡党委书记石凌广任组长，乡党委副书记周苟熊任副组长，成员包括派出所、司法所干警。下设办公室在派出所，由xxx同志负责办公室日常工作。

三、工作重点

把打击“干子宝”、“发豹子”、“煮火锅”、“三打一”等赌博活动列为我乡禁赌专项行动的重点，特别是对庄家、赌头等为首分子要依法重点打击，坚持“捕庄家、断网络、端窝点”的方针，依法从重从严处理参与赌博活动的庄家、赌头、赌徒以及为赌博活动提供便利条件的人员，该追究刑事责任的要追究其刑事责任，该～的～，该治安拘留的治安拘留，绝不允许以罚代刑、代～、代治安拘留等降格处理的现象发生，对涉及的“保护杀和幕后人员，无论是单位还是个人，一律追查到底，严厉查处。

四、工作步骤和时间安排

1、调查摸底和宣传发动阶段（元月10日至元月20日）。各村综治委要配合派出所认真组织力量对本辖区内赌博活动进行摸排，充分发挥基层综治机构贴近群众、熟悉情况的优势，通过摸底排查，切实掌握涉嫌赌博活动的重点人员、窝点、参赌手法等情况，收集相关证据，为下一步的查处工作打下基矗同时做好宣传发动工作，充分发挥各种宣传媒介的作用，出墙报、张贴标语，把禁赌宣传和发动工作做到各村各屯，家喻户晓，向广大人民群众宣传禁赌法律法规，为专项行动营造良好社会氛围。

2、打击处理阶段（元月20日至元月30日）。对排查出来的重点人员、进行严厉打击和整治，对重点村屯进行整治。该工作由派出所牵头，司法所、各村综治委积极配合。对查出来的赌博活动一定要严厉打击，以震慑违法犯罪分子，对没有发现赌博活动的村屯也要做好防范工作，发现苗头就要及时打掉，决不能让其形成气候。

3、总结阶段（2月1日至25日）。专项行为结束后，各村对专项行动进行总结，同时根据整治工作情况，制定防止反弹的有效措施，切实巩固成果。

五、工作要求

各单位、各村要高度重视，加强领导，密切配合派出所的行动，加强辖区内赌博活动排查，及时向派出所汇报情况，对辖区内赌博活动视而不见、排查不力、放任赌博活动的要依法依纪追究责任。