乡镇开展禁赌活动专项行动方案

第一篇：乡镇开展禁赌活动专项行动方案

为了遏制赌博活动在我乡蔓延，打击赌博行为，维护社会稳定，特制定此方案。

一、指导思想和工作目标以“三个代表”重要思想为指导，从维护国家和人民利益的高度出发，统一思想，明确责任，以高度的政治感和责任感，严厉查处、打击各种赌博违法犯罪行为，坚决遏制赌博活动在我乡蔓延，维护全乡社会稳定。

二、组织领导 成立乡打击赌博活动专项行为领导小组，由乡党委书记石凌广任组长，乡党委副书记周苟熊任副组长，成员包括派出所、司法所干警。下设办公室在派出所，由XXX同志负责办公室日常工作。

三、工作重点 把打击“干子宝”、“发豹子”、“煮火锅”、“三打一”等赌博活动列为我乡禁赌专项行动的重点，特别是对庄家、赌头等为首分子要依法重点打击，坚持“捕庄家、断网络、端窝点”的方针，依法从重从严处理参与赌博活动的庄家、赌头、赌徒以及为赌博活动提供便利条件的人员，该追究刑事责任的要追究其刑事责任，该劳教的劳教，该治安拘留的治安拘留，绝不允许以罚代刑、代劳教、代治安拘留等降格处理的现象发生，对涉及的“保护伞”和幕后人员，无论是单位还是个人，一律追查到底，严厉查处。

四、工作步骤和时间安排

1、调查摸底和宣传发动阶段（元月10日至元月20日）。各村综治委要配合派出所认真组织力量对本辖区内赌博活动进行摸排，充分发挥基层综治机构贴近群众、熟悉情况的优势，通过摸底排查，切实掌握涉嫌赌博活动的重点人员、窝点、参赌手法等情况，收集相关证据，为下一步的查处工作打下基础。同时做好宣传发动工作，充分发挥各种宣传媒介的作用，出墙报、张贴标语，把禁赌宣传和发动工作做到各村各屯，家喻户晓，向广大人民群众宣传禁赌法律法规，为专项行动营造良好社会氛围。

2、打击处理阶段（元月20日至元月30日）。对排查出来的重点人员、进行严厉打击和整治，对重点村屯进行整治。该工作由派出所牵头，司法所、各村综治委积极配合。对查出来的赌博活动一定要严厉打击，以震慑违法犯罪分子，对没有发现赌博活动的村屯也要做好防范工作，发现苗头就要及时打掉，决不能让其形成气候。

3、总结阶段（2月1日至25日）。专项行为结束后，各村对专项行动进行总结，同时根据整治工作情况，制定防止反弹的有效措施，切实巩固成果。

五、工作要求各单位、各村要高度重视，加强领导，密切配合派出所的行动，加强辖区内赌博活动排查，及时向派出所汇报情况，对辖区内赌博活动视而不见、排查不力、放任赌博活动的要依法依纪追究责任。

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第二篇：乡镇开展禁赌活动专项行动方案

为了遏制赌博活动在我乡蔓延，打击赌博行为，维护社会稳定，特制定此方案。

一、指导思想和工作目标

以“xxxx”重要思想为指导，从维护国家和人民利益的高度出发，统一思想，明确责任，以高度的政治感和责任感，严厉查处、打击各种赌博违法犯罪行为，坚决遏制赌博活动在我乡蔓延，维护全乡社会稳定。

二、组织领导

成立乡打击赌博活动专项行为领导小组，由乡党委书记石凌广任组长，乡党委副书记周苟熊任副组长，成员包括派出所、司法所干警。下设办公室在派出所，由xxx同志负责办公室日常工作。

三、工作重点

把打击“干子宝”、“发豹子”、“煮火锅”、“三打一”等赌博活动列为我乡禁赌专项行动的重点，特别是对庄家、赌头等为首分子要依法重点打击，坚持“捕庄家、断网络、端窝点”的方针，依法从重从严处理参与赌博活动的庄家、赌头、赌徒以及为赌博活动提供便利条件的人员，该追究刑事责任的要追究其刑事责任，该～的～，该治安拘留的治安拘留，绝不允许以罚代刑、代～、代治安拘留等降格处理的现象发生，对涉及的“保护杀和幕后人员，无论是单位还是个人，一律追查到底，严厉查处。

四、工作步骤和时间安排

1、调查摸底和宣传发动阶段（元月10日至元月20日）。各村综治委要配合派出所认真组织力量对本辖区内赌博活动进行摸排，充分发挥基层综治机构贴近群众、熟悉情况的优势，通过摸底排查，切实掌握涉嫌赌博活动的重点人员、窝点、参赌手法等情况，收集相关证据，为下一步的查处工作打下基矗同时做好宣传发动工作，充分发挥各种宣传媒介的作用，出墙报、张贴标语，把禁赌宣传和发动工作做到各村各屯，家喻户晓，向广大人民群众宣传禁赌法律法规，为专项行动营造良好社会氛围。

2、打击处理阶段（元月20日至元月30日）。对排查出来的重点人员、进行严厉打击和整治，对重点村屯进行整治。该工作由派出所牵头，司法所、各村综治委积极配合。对查出来的赌博活动一定要严厉打击，以震慑违法犯罪分子，对没有发现赌博活动的村屯也要做好防范工作，发现苗头就要及时打掉，决不能让其形成气候。

3、总结阶段（2月1日至25日）。专项行为结束后，各村对专项行动进行总结，同时根据整治工作情况，制定防止反弹的有效措施，切实巩固成果。

五、工作要求

各单位、各村要高度重视，加强领导，密切配合派出所的行动，加强辖区内赌博活动排查，及时向派出所汇报情况，对辖区内赌博活动视而不见、排查不力、放任赌博活动的要依法依纪追究责任。

第三篇：乡镇开展禁赌活动专项行动方案工作计划

为了遏制赌博活动在我乡蔓延，打击赌博行为，维护社会稳定，特制定此方案，乡镇开展禁赌活动专项行动方案工作计划。

一、指导思想和工作目标以“三个代表”重要思想为指导，从维护国家和人民利益的高度出发，统一思想，明确责任，以高度的政治感和责任感，严厉查处、打击各种赌博违法犯罪行为，坚决遏制赌博活动在我乡蔓延，维护全乡社会稳定。

二、组织领导 成立乡打击赌博活动专项行为领导小组，由乡党委书记石凌广任组长，乡党委副书记周苟熊任副组长，成员包括派出所、司法所干警。下设办公室在派出所，由XXX同志负责办公室日常工作。

三、工作重点 把打击“干子宝”、“发豹子”、“煮火锅”、“三打一”等赌博活动列为我乡禁赌专项行动的重点，特别是对庄家、赌头等为首分子要依法重点打击，坚持“捕庄家、断网络、端窝点”的方针，依法从重从严处理参与赌博活动的庄家、赌头、赌徒以及为赌博活动提供便利条件的人员，该追究刑事责任的要追究其刑事责任，该劳教的劳教，该治安拘留的治安拘留，绝不允许以罚代刑、代劳教、代治安拘留等降格处理的现象发生，对涉及的“保护伞”和幕后人员，无论是单位还是个人，一律追查到底，严厉查处，工作计划范文《乡镇开展禁赌活动专项行动方案工作计划》。

四、工作步骤和时间安排

1、调查摸底和宣传发动阶段（元月10日至元月20日）。各村综治委要配合派出所认真组织力量对本辖区内赌博活动进行摸排，充分发挥基层综治机构贴近群众、熟悉情况的优势，通过摸底排查，切实掌握涉嫌赌博活动的重点人员、窝点、参赌手法等情况，收集相关证据，为下一步的查处工作打下基础。同时做好宣传发动工作，充分发挥各种宣传媒介的作用，出墙报、张贴标语，把禁赌宣传和发动工作做到各村各屯，家喻户晓，向广大人民群众宣传禁赌法律法规，为专项行动营造良好社会氛围。

2、打击处理阶段（元月20日至元月30日）。对排查出来的重点人员、进行严厉打击和整治，对重点村屯进行整治。该工作由派出所牵头，司法所、各村综治委积极配合。对查出来的赌博活动一定要严厉打击，以震慑违法犯罪分子，对没有发现赌博活动的村屯也要做好防范工作，发现苗头就要及时打掉，决不能让其形成气候。

3、总结阶段（2月1日至25日）。专项行为结束后，各村对专项行动进行总结，同时根据整治工作情况，制定防止反弹的有效措施，切实巩固成果。

五、工作要求各单位、各村要高度重视，加强领导，密切配合派出所的行动，加强辖区内赌博活动排查，及时向派出所汇报情况，对辖区内赌博活动视而不见、排查不力、放任赌博活动的要依法依纪追究责任。乡镇开展禁赌活动专项行动方案

第四篇：乡镇：开展整治非法集资专项行动方案

托五政字（2011）92号

五申镇人民政府

关于印发《五申镇开展整治非法集资问题专项行动

工作方案》的通知

各村委会、镇各有关单位：

《五申镇开展整治非法集资问题专项行动工作方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一一年十一月三十日

五申镇开展整治非法集资问题专项行动

工 作 方 案

为有效防范和打击非法集资行为，从源头上防止非法集资违法犯罪活动的发生和蔓延，维护全县金融秩序和社会稳定，按照上级政府要求，镇政府决定在全镇范围内集中开展整治非法集资问题专项行动。结合我镇实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

以保护人民群众切身利益、维护社会稳定和有利于打击非法集资案件为出发点，认真贯彻落实国家、自治区和呼市整治非法集资问题专项行动会议精神，健全和完善工作机制，坚持以打促防，强化源头治理，有效防止非法集资活动的发生和蔓延，维护良好的经济金融秩序，促进社会和谐。

二、工作目标

各村委会、各有关单位要按照“地方为主、部门配合、职责明确、打防并举、综合治理、重在治本”的总体思路，以及“谁主管，谁审批，谁负责”的基本原则，对民间借贷风险进行深入排查，做到早发现、早预警、早处置，切实防止民间借贷演变为非法集资，采取有效措施防止各类非法集资事件的发生和蔓延，做到防患于未然。要摸清底数、分类处置，对各类非法集资活动，一经发现，快速侦破和查处，严惩犯罪分子，最大限度地维护经济安全、人民群众利益和社会政治稳定。

三、工作原则

（一）把握政策，切实维护稳定。要认真落实维稳在先原则，做好重大案件维稳预案，坚决防止发生重大群体性事件，维护公众合法权益，维护金融秩序和社会稳定。

（二）依法处置，树立正确导向。依法进行政策制定、案件查处、善后处置、维护稳定等工作，切实维护法律的权威性和严肃性。

（三）加强宣传，提高风险意识。深入揭示非法集资的危害性和欺骗性，让广大群众知晓非法集资不受法律保护的常识，有效提高公众对非法集资的识别能力和法律意识、风险意识，自觉远离和抵制非法集资。

（四）以打促防，注重源头治理。深入研究和把握非法集资案件的规律和特点，不断完善相关制度机制，形成疏堵并举、惩防结合的长效机制，注重从源头上防止非法集资案件的发生和蔓延。

四、整治时间和重点

（一）专项行动时间： 即日起至2012年2月底

（二）整治工作重点：

以房地产、融资性中介、矿产、能源、化工等行业为重点整治领域；以集资诈骗、非法吸收公众存款进行非法集资犯罪等为重点打击对象；以房地产公司、各类投资公司、投资咨询公司、小额货款公司、典当公司、担保公司等为重点监控对象。

五、工作安排

（一）宣传发动阶段（12月2日—12月10日）

1、召开专题会议，对全镇整治非法集资问题专项行动进行部署。

2、开展防范打击非法集资宣传教育活动。充分利用广播、电视、报纸、互联网、通信网络等媒体以及宣传展板等，开展多种形式的宣传教育活动。让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律法规，有效引导和提高社会公众对非法集资社会危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确的投资理念，营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围，从源头上有效防止非法集资案件的发生和蔓延。

（二）摸底排查阶段（12月11日—12月30日）各村委会、各有关单位按照工作职责，认真组织开展本村、本行业非法集资风险集中排查行动，尽快掌握情况，同时结合排查结果有针对性地采取措施，防止各类非法集资活动发生。要坚持以打促防，强化源头治理，强化责任落实，确保风险排查工作取得实效。

1、排查内容

（1）对已在相关部门注册登记的企业，各行业主管、监管部门要逐家进行排查、登记造册，对专业性强、业务复杂的可以聘请权威中介机构和专家，进行清查、核查和排查，重点关注如下内容：一是被查单位的偿债能力，包括资产总额、负债总额、净资产、资产负债率；二是被查单位的应收款项是否存在转移资金现象；三是被查单位是否存在非法筹集资金的现象，四是被查单位财务费用是否存在高额支付利息或约定不支付利息等非正常现象；五是被查单位是否存在虚报注册资本、抽逃注册资本的迹象；六是被查单位的资本公积是否存在股东出资但未及时变更注册资本的迹象；七是被查单位是否符合规定设立的条件；八是小额贷款公司、担保公司、典当行、各类投资公司、投资咨询公司、房地产公司等企业或单位、个人是否存在超范围经营投资、融资业务情况；九是其他涉嫌非法集资行为。

（2）对未在相关部门登记注册、无任何证照从事投融资行为的单位和个人，由工商等有关部门依法取缔，并按照法律规定作出相应处理。

2、排查方法

（1）各村要对所辖范围内的重点整治领域和重点监控对象以及群众反映的个人投融资行为进行全面认真排查，将排查情况和存在的问题形成书面材料，及时报送镇整治非法集资问题专项行动领导小组办公室。

（2）开展全面行业检查。重点整治领域的主管、监管部门，要对重点监控对象，以及行业内易发非法集资案件的企业进行全面认真检查，并就检查情况和存在的问题形成书面报告，及时报送镇整治非法集资问题专项行动领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（2012年1月4日—2月5日）领导小组组织相关职能部门，结合各村排查情况、各行业检查情况，对重点企业开展集中整治。对已注册登记的企业实行行业监管；对无证无照从事集资、融资的企业和个人由工商等相关部门予以取缔；对重点非法集资企业由行业监管部门集中取缔；对高息揽储、高息放贷行为构成犯罪的依法由公安部门进行严厉打击。

（四）总结建制阶段（2012年2月6日—2月24日）镇领导小组成员单位要认真总结整治非法集资问题专项行动工作情况，并针对工作中存在或发现的问题，制定、完善工作制度和工作机制，建立打击非法集资行为的长效机制。县领导小组办公室要及时汇总各成员单位报送的打击非法集资专项行动工作情况，并及时上报有关部门。

六、组织机构和工作职责

（一）组织机构

为进一步加强对整治非法集资工作的组织领导，镇政府成立整治非法集资问题专项行动领导小组（以下简称领导小组），负责领导全镇整治非法集资问题专项行动。

（二）工作职责

1、镇政府职责：

成立整治非法集资问题专项行动领导小组，制定本地区非法集资问题专项工作方案。针对易发非法集资企业、群体，制定专门的宣传方案，采取多种形式向群众宣传非法集资的表现形式、手段和危害，提示风险，宣传典型案件，提高公众的识别能力、风险意识和自我保护能力；对本辖区范围内的非法集资问题进行全面排查、属地监管，并协助行业主管、监管部门进行严厉打击。

2、各部门职责：

（1）托克托县农合行五申支行：参与领导小组办公室日常工作和非法集资活动的查处工作。特别是要对异常的资金流向给予重点关注，对金融系统与大型企业的资金融入民间借贷给予及时监测。

（2）派出所：按照要求制定本系统的专项活动方案；负责依法对非法集资活动进行侦查、打击和处理，负责对我镇小额贷款公司、担保公司进行非法集资风险排查工作；负责整治非法集资的宣传教育工作；负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序和安全维护等工作；参与领导小组办公室日常工作。

（3）财政所：负责财政系统非法集资风险排查和查处工作，完成镇政府交办的非法集资风险排查和打击活动的有关工作。

（4）地税所：负责征管范围内涉嫌非法集资纳税人员情况及账务核算情况等查处工作。

（5）维稳办：配合和协助领导小组办公室工作。（6）信访办：负责处置非法集资的信访工作，接受涉嫌非法集资的举报和信访并及时反馈领导小组办公室，参与非法集资活动引发群体性事件的现场劝导和说服解释等工作。

（7）五申移动营业厅、联通营业厅负责对各类融资和虚假贷款的手机短信息进行清理，利用手机短信覆盖面广、传播速度快的优势向社会公众发送整治非法集资问题专项行动的正面宣传短信。

七、工作要求

（一）统一思想，加强领导

各村委会、各有关单位要切实提高认识，把开展专项行动作为一项重大任务来抓。要从全局和政治的高度，充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实做到组织领导到位、工作措施到位。要建立和落实工作责任追究制度，对工作失职、管理监督不到位、不作为造成严重后果的，依法依纪追究有关人员的责任。

（二）依法处置，惩防结合

发现问题要依法处置，在抓好专项行动的同时，深入研究和把握非法集资案件的规律与特点，不断完善相关制度机制，形成疏堵并举、惩防结合的长效机制。

（三）严守纪律，落实责任

参加排查工作的人员要遵守保密纪律和规定，未经允许不得向任何人泄露排查工作的相关情况。各行业主管、监管部门要实行风险排查工作责任制，对在整治非法集资工作中未按规定制定本行业整治非法集资问题专项行动工作方案和宣传教育规划的，未按规定履行非法集资监测、预警、形势分析、风险排查职责的，未按规定报送涉嫌非法集资活动监测、预警、排查报告的，未按规定办理交办事项的，给予部门负责人、直接责任人纪律处分。

第五篇：乡镇禁毒专项行动方案

为持续深入开展禁毒人民战争，掀起严厉打击涉毒违法犯罪活动的新高潮，有力推动全镇禁毒工作继续向良性健康方向发展，镇党委研究，决定在2006年1月上旬至7月上旬组织开展禁毒人民战争第二年的第一次战役—“霹雳”禁毒专项行动。现制订方案如下：、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省、市、县禁毒工作会议

精神，通过严厉打击毒品违法犯罪活动和狠抓禁毒领导责任制、基层基础工作的落实，全面推动禁毒工作的社会化进程，为我镇“平安XX”建设作出积极贡献。

二、任务目标

（一）严厉整治毒品问题，有效遏制涉毒违法犯罪活动。行动期间，非法种植毒品原植物案件查处率达到100；娱乐场所涉毒案件报备率、查处率和执行率均达到100。

（二）遏制新增数，提高戒断数。全镇新增总数比去年同期下降，戒断人数要比去年同期上升；在家吸毒人员的尿检率达到100，总体尿检率达到80以上。

（三）禁毒基础[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]工作更加扎实，禁毒长效机制更加到位。继续深化以“保无毒”和“创无毒”为主要内容的“无毒社区”创建活动，创建覆盖面要达到100；进一步夯实禁毒基础工作，确保禁毒机构、人员、经费的三到位；禁毒工作责任制、禁毒工作领导责任追究制落实更加到位。

三、工作重点及措施

（一）组织开展以“易涉毒娱乐场所整治、打击零星和外来贩毒、强化禁种铲毒工作”为主要内容的“风暴”专项子行动(1月上旬—3月上旬)。

一是积极开展易涉毒娱乐场所专项整治。一方面，各村居、派出所要继续做好易涉毒娱乐场所的调查摸底工作，确定一批易涉毒重点娱乐场所，加大明查暗访力度，及时掌握场所内吸贩毒活动真实状况，发现和掌握场所内涉毒违法犯罪问题。另一方面，要通过案件延伸、阵地控制、公秘结合、内查外调和兑现举报奖励等有效手段，广泛收集情报信息，积极服务于场所涉毒案件的侦控和打击工作，严厉打击场所内吸、贩毒活动，严肃处理查获的吸毒人员和涉毒娱乐场所。

二是切实加大零星和外来贩毒活动打击力度。公安派出所要把打击零星和外来人员贩毒活动作为行动期间禁毒打击工作的一项主要内容来抓，强化情报工作，采取各种有效措施，予以打击。特别是要组织警力加强对从福建福鼎等地流入我镇的可疑人员的布控和重点娱乐场所的侦查工作，力争破获一批吸贩毒案件，抓获一批吸贩毒人员，坚决遏制贩毒违法犯罪活动。

三是积极开展禁种铲毒工作。各村要根据毒品原植物的生长规律特点，有的放矢的开展宣传、教育、巡查等工作。在地域上，要重点加强对农村田间地头、深山、偏远地区的排查，特别是要加强对省、市、县交界地及历史上有种毒现象村居的排查。在时间上，要利用3月至5月份罂粟开花易发现，好铲除的有利时机，组织人员进行大规模、地毯式的清查活动，彻底铲除毒品原植物，不使一株漏网。同时，要通过开展调查走访和治安耳目获取种植毒品原植物种子线索，侦破贩卖毒品原植物种子案件，依法严厉处罚涉案人员，从源头上遏制种植毒品原植物案件的发生。同时落实禁种工作责任制，对因工作不落实、措施不到位而发生非法种植毒品原植物的乡镇领导、相关责任人员要严格按照《XX市禁毒工作领导责任追究暂行规定》及时追究责任。

（二）组织开展以“查处吸毒人员和深化帮教安置、尿检为主要内容的“春风”专项子行动(3月上旬—5月上旬)。

一是深入开展全员大收戒工作。各村民、派出所要集中力量开展新一轮的涉毒人员调查摸底工作，彻底摸清本辖区隐性吸毒人员底数；并严格按照查获吸食新型毒品人员一律拘留并处罚款或劳教、初次查获吸毒成瘾人员一律强制戒毒、复吸成瘾人员一律劳教的“三个一律”要求，全面查处社会面上的吸毒人员，确保社会面上无吸毒人员流失。

二是继续推进帮教安置、尿检工作。要认真按照上级文件精神，做好戒毒出所人员的安置就业工作，不断提高戒毒出所人员的就业安置率。同时，要定期或不定期的开展帮教尿检活动，进一步提高突击尿检比重，切实增强帮教尿检实效。特别是要抓住外出人员返乡的有利时机，有针对性的开展帮教尿检工作，节约行政成本，提高尿检效率。对帮教尿检工作中发现的复吸人员一律依法予以打击处理。

（三）组织开展以“抓创建、强宣传、重长效”为主要内容的“烈日”专项子行动(5月上旬—7月上旬)。

一是不断深化“无毒社区”创建工作。各村居、各部门要按照《2006—2008年XX市“无毒社区”创建工作三年规划》要求，坚持重心下移，按照“无毒村居保净土，涉毒村居创无毒”的工作思路，全面做好“无毒社

区”创建工作，确保年终考核合格率达到85以上。

二是强化禁毒宣传预防教育工作。各村居、各部门要坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”的方针，有针对性地开展禁毒宣传和预防教育工作。同时，要充分利用各种社会资源，抓好“6.26”国际禁毒日期间集中宣传。通过开展主题宣传月（周）、举办图片展览、知识

竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，掀起新一轮的禁毒宣传高潮，普遍提高群众对毒品危害的知晓率。

三是抓好禁毒工作长效机制建设。各村居、各部门要按照《禁毒工作责任书》的要求，抓好本村居、本部门禁毒长效机制的落实。目前机构、人员、经费等尚未达标的村居要严格按照《XX市禁毒工作若干规定》的要求，进一步落实禁毒工作责任制，力争早日达标。