集团公司2022年纪检监察工作要点
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是喜迎党的二十大召开的大事之年、国企改革三年行动决战决胜之年，抓好党风廉政建设和反腐败工作，维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。2022年，集团公司纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和十九届中央纪委六次全会精神，按省纪委监委有关工作部署要求，以推动高质量内涵式发展为主题，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，进一步提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断强化“严”的氛围，为营造良好政治生态，激发全面从严治党的强烈内生动力提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、突出“三个强化”，充分发挥协助职责，着力夯实全面从严治党政治责任
1.强化政治统领。深入学习领会党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述，贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，把握核心要义、自觉长期坚持，不断增强深化自我革命的责任感和使命感。协助XX党委持续巩固拓展党史学习教育成果，深入贯彻上级部门的工作部署和要求，把学习成效转化为推进纪检监察工作的理念思路、制度机制和具体实践。
2.强化职责协同。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党内法规，不断推进规范化、法治化、正规化建设，以高质量纪检监察工作推动学校全面从严治党向纵深发展。坚持履行协助职责和监督职责有机结合，建立健全相关职能部门和纪委办公室会商通报机制，推动全面从严治党党委主体责任和纪委监督专责贯通联动、一体落实、形成合力。
3.强化机制建设。持续巩固“纪检网格模式”项目成果，协助推进全面从严治党治理体系和治理能力建设，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，找准找实工作的切入点、关键点、覆盖面，进一步推动完善制度建设，持续优化工作体系和运行机制。在☆☆党委的支持下，持续深化“三转”工作，确保纪检监察工作进一步聚焦主责主业。
二、做到“三个聚焦”，不断强化政治监督，着力护航学校各项事业高质量发展
4.聚焦“国之大者”。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。深刻把握高等教育的功能特点，围绕贯彻落实习近平总书记关于国企改革的重要指示批示精神，党中央关于十四五发展的重大决策部署，聚焦习近平总书记强调指出的十大重点领域和关键环节等强化政治监督，推进政治监督与教育职责使命深度融合。
5.聚焦重点任务。围绕贯彻“十四五”发展规划，“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权情况，深化校办企业改革、清理规范对外合作、常态化疫情防控、定点帮扶等加强监督检查，将政治监督落细落实落具体。推动完善贯彻学校重大决策部署督查问责机制，确保党委各项决策部署不折不扣落地见效。
6.聚焦巡视巡察整改。将巡视巡察整改监督作为政治监督的重要内容，督促全校各级党组织、纪检组织以整改为契机破解深层次矛盾问题，将需要长期推进的任务抓到位、抓到底。深入开展内部巡察整改专项监督，切实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察整改工作取得实效。
三、优化“四项举措”，做实做细日常监督，着力提升监督治理效能
7.抓体系建设让监督“立”起来。制定出台关于重点领域关键环节监督实施办法等制度办法，持续夯实制度基础。制定出台廉政档案管理办法，进一步完善领导干部廉政档案系统建设。协助各监督主体健全与纪检监察监督贯通协调制度机制，积极探索与党组织开展专题研究等机制。
8.抓专项监督让监督“实”起来。以专项监督为抓手，持续完善“五度”工作法，针对合作办学、异地科研机构建设等重点领域，盯住意识形态、相关单位关注的重点事项等重点工作，做好专项监督检查，以查促改，以改促防，持续完善廉政风险防控体系。严把党风廉政意见回复关，加强对领导班子民主生活会的监督，规范用好纪检监察建议等，用有效的载体和机制把监督融入日常、做在经常。
9.抓多方联动让监督“活”起来。进一步落实《集团公司二级纪委履职尽责实施细则》等文件要求，推动监督主体责任层层压实、上下贯通。以联合开展专项监督和专项治理为抓手，协同审计、财务、巡察等相关单位，建立完善信息实时互通、资源共建共享的工作机制，促进各类监督贯通融合，切实增强监督治理效能。
10.抓结果运用让监督“强”起来。结合廉政风险排查结果，开展监督检查，实现风险防控体系的循环加固。综合运用多种手段，推动监督关口前移，及时发现苗头性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早处置。督促推动相关责任主体以案为鉴、以案促改、以案促治，促进深化改革，破解深层次矛盾和问题。
四、坚持“三个紧盯”，持之以恒正风肃纪，着力推动中央八项规定精神化风成俗
11.紧盯责任落实。进一步学习贯彻省委推进中央巡视整改、深化全面从严治党暨直属系统警示教育会等会议精神，认真组织学习中央纪委国家监委关于违反中央八项规定精神典型案例通报，加强统筹部署，做好跟进监督，传导责任压力，严明纪律要求，对落而不实的单位和个人严肃追责问责。
12.紧盯监督提醒。紧盯问题易发多发领域，采取专项督查等方式坚决整治贯彻落实中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题，坚决整治维护群众切身利益不担当不作为等问题。紧盯重要时间节点和“4类重点场所”，聚焦“四个着力”，针对违规发放津贴补贴、利用快递和电子支付手段收送礼金礼品等深入细致开展提醒监督，扎实做好立行立改。
13.紧盯整治曝光。坚持破立并重、纠树并举，精准研判“四风”问题在不同时期、不同层级、不同领域的突出表现和阶段性特征，有针对性开展集中整治。对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的，依规依纪依法从重处理并及时通报曝光。充分发挥纪检监察建议作用，以纪法刚性约束推动问题整改到位。
五、夯实“三项任务”，加大执纪问责力度，着力推进执纪问责高质量开展
14.优化完善体制机制。贯彻十九届中央纪委六次全会精神，深入学习中央纪委国家监委发布的执纪执法指导性案例内容精髓，精准有效开展执纪工作。严格落实省委关于作风建设和信访息访工作相关要求，持续优化完善纪检信访处理和问题线索处置的程序流程，深化线索处置等集体研判与决策制度，修订XXX监督执纪业务工作实务手册，确保问题线索处置和执纪问责的高质量。严格坚持纪律检查工作双重领导体制，主动接受上级纪检监察机关的领导和指导。
15.严肃精准执纪问责。坚持有案必查、有腐必惩，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节强化震慑，聚焦基础建设、招标采购、重点投资等关键部门和重点领域，抓住“关键少数”、“关键环节”，严格开展执纪问责。严肃查处不作为、乱作为和形式主义官僚主义问题，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。进一步做好查办案件“后半篇文章”，对典型案例点名道姓通报曝光。
16.深化运用四种形态。坚持政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，完善深化运用“四种形态”工作机制，落实“三个区分开来”，充分激发党员领导干部干事创业内生动力。高度重视办案安全，认真抓好“走读式”谈话安全和保密安全，坚决守住不发生安全事故底线。
六、把握“三个重点”，强化新时代廉洁文化建设，着力完善“三不”一体推进体制机制
17.做好谋划统筹。认真贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，开展宣传教育系列活动，从思想上固本培元，一体推进理想信念教育、党纪国法教育、案件警示教育，加强家庭家教家风建设，教育引导党员干部特别是年轻干部自觉做为政以德、正心修身的模范，进一步强化全员共建廉洁校园氛围。
18.推动以文化人。进一步巩固“纪检网格模式”项目成果，深入推进“影视文化”“书画艺术”“警示教育”三条廉政文化“专线”建设，不断丰富教育内容，切实增强党员领导干部不想腐的思想基础和行动自觉。深入巩固拓展党史学习教育成果，充分利用党史中的经典案例，通过专题学习、主题党日等形式，开展经常性廉洁教育。
19.深化警示教育。召开集团全面从严治党工作会议、警示教育会议等，不断强化党员干部和教职员工的制度意识、纪律意识、规矩意识。充分利用纪检监察部门编撰和提供的警示学习教育素材及各类资源（如警示教育基地、警示视频等），结合反面典型案例，深化纪律教育、法治教育和道德教育，提升以身边事教育身边人的效果。
七、凸显“三个注重”，落实政治过硬本领高强要求，强化纪检干部自身建设
20.注重政治“立身”。坚持以党的政治建设为统领，聚焦校纪委委员和各级纪检干部等群体，做好“自己学”、“集中学”和“推动学”三项任务，带头真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，真正悟透“两个确立”的决定性意义，做“两个确立”的坚决捍卫者和“两个维护”的坚定践行者。自觉在“两个革命”中找准定位、担当作为，弘扬实事求是作风，坚定斗争意志，提高斗争本领，积极塑造纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。
21.注重能力“强身”。以两级纪检干部为重点，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，采用多种形式深化分级分类全员纪法培训，努力实现专题培训、业务交流、工作研讨不断线。通过抽调办案、参与巡察整改督查等以干代训，推动专兼职纪检监察干部进一步提高专业能力、提升专业素质、打造专业团队。
22.注重制度“律身”。深入贯彻中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，主动、自觉接受党内和各方面最严格的监督，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定等制度机制，严守执纪执法权力边界，严格内控机制，持续防治“灯下黑”，始终保持忠诚干净担当的政治本色。
国有企业2022年度纪检监察工作要点
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是喜迎党的二十大召开的大事之年，抓好党风廉政建设和反腐败工作，维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。纪检监察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对XXXX工作系列重要指示批示精神和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神，巩固深化党史学习教育成果，聚焦公司生产经营任务指标和重点工作，强化政治监督、日常监督和专项监督，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以永远在路上的坚定执着，打好打赢党风廉洁建设和反腐败斗争攻坚战持久战，努力营造公司平稳健康发展环境和风清气正政治环境，以实际行动向党的二十大和省第十二次党代会胜利召开献礼。
一、推动政治监督具体化常态化，确保各项重大决策部署贯彻落实
1.提高政治站位，做实政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，突出对习近平总书记关于本系统最新重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况开展监督检查，强化省委省政府和集团党委决策部署的监督检查，重点围绕XXXX任务落实，加强监督检查，着力发现和纠正政治偏差。全年至少开展1次政治生态分析研判，加强成果运用，推动净化政治生态。
2.加强政治引领，提升政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强守初心担使命的政治责任感和使命感。深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看、从政治上抓”的时代内涵，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点，督促干部职工练就与岗位职责相匹配的政治能力，有力有效服务公司高质量发展大局。持续巩固深化党史学习教育成果。
3.紧盯“关键少数”，强化监督实效。出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干工作措施》，将“一把手”和领导班子作为纪检监察部门开展日常监督、专项督查的重点，通过全覆盖谈心谈话、选人用人过程监督、落实领导人员插手干预重大事项记录制度，督促公司各级“一把手”切实履行管党治党“第一责任人”责任，督促领导班子成员全面落实“一岗双责”。推行纪委书记同下级“一把手”谈话机制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
二、始终坚持严的主基调不动摇，坚定不移把反腐败斗争推向纵深
4.保持“惩”的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战，保持政治定力，永远吹冲锋号。重点查处干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题和“交易型腐败”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败，开展2次正风肃纪专项监督抽查，确保反腐败压倒性力量常在。深化拓展侵害群众利益问题责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实中央和省市新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。
5.聚焦国企腐败重点领域。紧紧围绕“深化国企反腐败工作”要求，紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的下级公司、部门，重点查处公司发展痛点、难点、堵点背后的违规违纪违法行为，特别是对盲目投资及违规决策造成重大损失等问题严格倒查追责。坚决防范和查处“七个有之”问题，对与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合中搞小圈子、利益集团的人毫不手软。持续深化重大项目招投标、重要项目建设专项整治。
6.强化“治”的综合效能。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，探索制定《规范纪检监察建议办法》，编印《国企领域典型案件》，同步开展处分决定宣布与案件警示教育，做深做细案件办理“后半篇文章”，不断提升反腐败治理效能。推进廉洁XXXX建设，加强日常廉洁警示教育，用好忏悔录、警示教育片、参观廉政教育基地等，大力弘扬清正廉洁文化。从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，坚决阻断腐败“代际传递”。
三、坚持纠“四风”树新风，培土加固中央八项规定精神堤坝
7.坚定执着正风肃纪。强化作风建设永远在路上的政治自觉，坚决纠治影响中央和省委、集团和公司党委决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义，坚决整治职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚守节日节点，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新花样，加大查处问责和通报曝光力度，既防“旧病”复发，又治隐形变异。坚决纠正文件讲话照抄照搬、脱离实际等现象，大力弘扬短新实，坚决摒弃假大空。
8.及时堵塞“四风”漏洞。按照省委巡视回头看工作要求补齐制度短板，探索建立“发现问题——整改问题——举一反三——持续提升”的系统化闭环管理模式，推动问题和隐患彻底整改并建立长效机制，防止同类问题重复发生。健全岗位廉洁风险防控机制建设，动态查摆各岗位廉洁风险点，着力从问题漏洞处培土加固，及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对下级纪检监察组织的指导，加强正面引导、重点提醒和监督检查，真正从源头上预防和减少“四风”问题发生。
9.持续巩固作风建设成果。制定《纪律作风年工作方案》，重点整治群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”，大力整治状态不佳、作风不实、担当不足等问题，整肃挤压“不作为、慢作为、乱作为”的生存空间。出台《容错纠错实施办法（实行）》，落实集团党委“讲担当重担当、重实干重实绩”导向要求，旗帜鲜明为敢担当、善作为、肯实干的领导干部撑腰鼓劲，促进干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓落实促发展。
四、创新监督方式方法，切实把制度优势转化为监督效能
10.拓宽丰富监督渠道。发挥纪检监察部门监督专责机关作用，丰富监督手段、缩短监督距离，通过参加民主（组织）生活会、提出纪检监察建议等方式，深入扎实开展日常监督。抓实中央八项规定精神和纪律作风年等重点工作的专项监督，围绕各子公司重要决策、重大项目适时开展专项检查。出台《党风廉洁建设特约监督员工作办法》，选聘党风监督员、特邀监督员，不断丰富纪检监督渠道，延伸监督触角，全方位提升日常监督质量。
11.推动监督贯通协同。建立大监督体系，整合公司纪检、审计、组织、法务、财务等内部监督力量，建立各项监督之间信息沟通、人员协助、措施配合、成果共享机制，实现监督互动，汇聚监督合力。积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协同的有效路径，重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。用好用活领导干部廉洁档案，摸清干部“廉情”底数，紧盯资金、资产、资源的管理、分配、使用环节，突出选人用人等关键岗位，推动各级党组织主体责任和“一把手”第一责任落实落细。
12.打通从严治党“中梗阻”。加强重点领域监督检查，重点查找在聚力改革攻坚、深化创新驱动、推动转型升级、国企改革三年行动、奋力推动公司高质量发展等方面存在的不作为不担当问题，对负面清单加强监督检查，着力破解“中梗阻”症结。畅通信访举报渠道，健全贯彻重大决策部署督查问责机制，集中纠治干部职工反映强烈的突出问题。坚持严管厚爱与激励约束并重，统筹运用思想教育、政策感召、纪法威慑，推动实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
五、精准规范执纪问责，推动纪检监察工作高质量发展
13.坚持问题导向。扩展深化问题线索来源，加强问题线索集中管理、分类处置，定期召开问题线索分析会，将线索办理与审查调查、审理工作有机衔接。牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念，聚焦政策支持力度大、投资密集的领域和环节，坚决查处股权转让、资产处置等方面的腐败问题，巩固公司反腐败成果。适时推进亏损公司、亏损项目违纪违法问题专项治理。综合运用走访调研、约谈提醒、监督检查、列席各类会议等方式，对不良倾向性问题早发现、早提醒、早处置。
14.注重统筹推进。将一体推进“三不”理念要求贯穿于监督工作全过程，围绕公司全年主要任务和主攻方向，找准纪检监督与生产经营业务的契合点，制定《2022年度集团公司纪委工作计划实施表》，统筹部署全年纪检监察工作重点任务。定期组织召开纪检监察工作季度会，加强工作经验交流分享，整体推进纪检监察业务水平提升，全年召开工作交流会或现场会不少于4次。推动执纪执法贯通，依规依纪依法开展工作，提升监督工作规范化、法治化、正规化水平。
15.用好“四种形态”。按照惩前毖后、治病救人原则，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用，综合用好谈话、函询、组织处理等手段，对苗头性、倾向性问题及时提醒，不断增强监督执纪实效。综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为犯罪行为。提高办案效率，破除“零处置”“零立案”，转变惯性思维，创新理念思路和方式方法，转变工作作风，把重心放在日常监督和严格执纪上，推动全面从严治党要求落到实处。
六、强化自我监督约束，锻造忠诚干净担当纪检监察卫士
16.加强专业能力建设。坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，提升政治理论素养。深化全员培训，探索推行纪检季度培训学习制度，将《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》《监察机关监督执法工作规定》等纳入学习内容，采取个人自学、集中培训、以会代训、以查代训等方式，持续提升纪检监察干部能力素质，推进更深层次、更高水平“三转”。
17.严格自我监督约束。加强公司纪委自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化纪检监察干部日常监督管理，坚决查处违纪违法、失职失责行为，以纪检监察系统的典型案例为镜鉴，深化警示教育。完善述责述廉制度，定期开展监督责任落实情况的监督检查，把执纪权力关进制度笼子。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，开展先进典型评选表彰活动。自觉接受党内和社会各方面监督，自觉做遵纪守法的标杆，始终保持忠诚干净担当的政治本色。
18.持续锤炼过硬作风。增强斗争本领，始终保持斗争警惕性，时刻不忘斗争使命感，科学研判各级政治生态，持续推进全面从严治党和反腐败斗争，坚持纪检信息月报制度。讲好廉洁故事，挖掘廉洁文化，提炼工作经验，着力在做大廉洁影响力方面取得新成绩。强化斗争精神，严守纪检监察权力边界，从严规范履职行为，增强忧患意识、始终居安思危，保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，切实维护纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。
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