关于立即开展煤矿安全生产大检查大排查、大整治专项行动的实施方案

第一篇：关于立即开展煤矿安全生产大检查大排查、大整治专项行动的实施方案

富源县煤炭工业局十八连山分局关于立即开展煤矿安全生产大检查大排查、大整治专项行动的实施方案

为贯彻落实近期国家、省、市、县有关安全生产会议精神，进一步压实安全生产责任，强化煤矿安全监管，深化煤矿隐患排查治理和“打非治违”等工作，推进煤矿重大风险管控和灾害治理，切实提升煤矿安全生产管理水平，确保全镇地方煤矿安全生产。按照《富源县煤炭工业局关于立即开展煤矿安全生产大检查大排查大整治专项行动的通知》（富煤字〔2019〕23号）文件要求，经分局研究，决定在全镇范围内组织开展煤矿安全生产大检查大排查大整治专项行动，特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实总书记等中央领导同志关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取江苏省“312”特别重大爆炸事故，湖南常长高速“3·22”重大客车起火事故教训，充分认识当前安全生产的严峻形势，把开展安全生产大检查大排查大整治工作作为当前的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过开展安全生产大检查大排查大整治专项行动，全面排查整治重大安全隐患和薄弱环节，严密防控重大风险，建立煤矿安全生产隐患数据库，推进安全生产隐患排查整改管理程序化、精细化、常态化建设，有效防范遏制煤矿重特大事故，确保全镇煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、时间安排

2019年4月份至6月底，分为三个阶段：

(一)全面排查整改阶段(4月上旬至4月底)。分局安全监管人员、各煤矿企业要及时传达国家、省、市、县有关煤矿安全生产工作的决策部署，落实有关煤矿安全生产大检查大排查大整治工作要求，制定本企业的专项行动工作方案，督促指导煤矿企业开展好本企业的自查自改工作。检查中对发现的每一项安全隐患，都要督促煤矿制定整改方案措施、落实整改责任，及时整改到位；对企业自查发现的重大安全隐患并正在整改的不予处罚。各煤矿企业要按照煤矿安全生产大检查大排查大整治工作部署，组织专业技术力量按照每旬一次的要求开展自查自改工作。对自检自查发现的问题和隐患，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求抓好整改，并将自查隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。

（二）集中整治阶段(5月份)。分局安全监管人员要针对上一阶段检查排查发现的隐患集中开展整治；对灾害严重、技术管理薄弱、安全保障能力差等煤矿开展“回头看”；对同一地点同一隐患长期存在改或存在重大安全隐患的矿井，要责令停产(建)整改，并依法进行查处；对“五假五超三瞒三不”和以掘代采、非正规开采和违法用工等违法违规行为，要坚决落实“四个一律”措施，依法依规重点整治。检查中对短时间内不能彻底消除的隐患和重大安全隐患实行挂牌督办，明确督办责任、时限，督促煤矿按时整改到位。

(三)复查验收阶段(6月份)。分局配合县局检查组对全面排查、集中整治阶段情况进行复查。复查时要逐矿逐项逐条对照执法文书进行检查验收，整改达标一项、验收销号一项。同时，突出现场管理薄弱、重大灾害治理不到位、安全投入跟不上等重点煤矿进行重点检查，坚决防止煤矿凑合生产、带病运行。

三、检查范围

全镇正常生产、建设矿井、批准维修整改和停产(建)矿井。

四、检查重点内容

(一)查软件方面。重点开展“五查五看”，即：查思想。看安全监管人员的“红线”意识和底线思维是否树牢，是否依法依规履行监管职责。看煤矿企业和从业人员的安全意识、守法意识是否提高，是否依法依规组织生产建设；查本领。看安全监管人员是否具备履职能力。看企业安全管理人员是否具备履行岗位资质，是否持证上岗；查纪律。看安全监管人员是否严守工作纪律，落实上级各项要求。看煤矿企业是否严格执行监管监察指令，做到令行禁止；査机构。看煤矿企业是否建立健全各类安全管理机构，人员是否配备到位。查作风。看安全监管人员是否存在“推、滑、庸、懒、散”等现象，不作为、乱作为。看煤矿企业安全管理人员是否履职到位。

(二)查煤炭行业“扫黑除恶”专项行动落实情况。查煤矿企业是否制定了本企业的“扫黑除恶”工作方案；是否建立专门机构、明确专人负责“扫黑除恶”工作；是否召开了专题会议对“扫黑除恶”专项行动工作进行安排布置；是否开展了宣传贯彻，让全员知晓、全员参与；是否设立举报电话、信箱等；是否认真开展线索摸排，并建立台账并按时上报。

(三)查煤矿开拓布置情况。煤矿井下采据作业点是否经煤炭分局审批备案，严格按备案的采掘计划进行开采；矿井设计、釆区设计及主要巷道布置是否符合《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水细则》《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定；矿井水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定；矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“釆、掘、抽”接续紧张，“剃头下山”开釆等情况；是否按照设计规定的采据工作面数量、核定生产能力、批准的劳动定员组织生产；是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；釆空区和废弃巷道是否及时密闭，编号建档；是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的施工行为；是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法和工艺。

(四)查煤矿“一通三防”管理方面。

1.查煤矿通风系统是否完善可靠。矿井采区、采掘工作面通风系统是否符合规定；每一个采区是否布置有专用回风巷和专用回风上山，主要巷道是否存在一段进风、一段回风，采区变电所是否采用独立通风；生产水平和采(盘)区是否实行分区通风；井下风门、风窗、密闭等通风设施的施工位置、构筑质量和使用管理是否符合规定，能否满足防灾抗灾要求；矿井和采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采(盘)区，开釆容易自燃煤层，低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采(盘)区是否设置专用回风巷；突出煤层采掘工作面是否实现独立回风；局部通风机是否采用“三专两闭锁”，是否有同等能力的备用风机，能否实现自动切换。

2.查煤矿瓦斯治理措施是否落实到位。是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况；是否按规定开展矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定，是否按规定测定瓦斯基本参数；是否按规定对突出煤层进行突出危险性划分，无突出危险区是否按规定进行了区域验证，是否采取了安全防护措施；是否按规定严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，切实做到不采突出面、不掘突出头；是否按规定建立瓦斯抽采系统，并保障抽采系统正常运行，瓦斯抽采是否达标；是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格按规定检查瓦斯；是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度，瓦斯超限及追查处理是否符合要求；通风瓦斯日报是否落实审签制度；高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井是否编制月度、季度、年度抽釆计划，是否严格执行“两把锁”管理制度，是否严格落实远距离放炮措施；应抽采瓦斯的矿井是否按规定建立了瓦斯抽釆系统；是否制定和落实瓦斯抽采工程计划，煤与瓦斯突出矿井是否将保护层开采、区域预抽煤层瓦斯等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排布置，采掘作业是否在区域防突措施有效区内进行，是否实现抽掘采平衡和先抽后掘、先抽后采抽采达标；有突出危险的矿井新水平、新采区是否按规定编制防突专项设计并按规定进行验收；对突出煤层进行区域突出危险性预测、特别是突出煤层划分为非突出危险区域是否符合规定，经区域验证有突出危险的是否采取综合防突措施，无突出危险的是否采取安全防护措施。

3查煤矿安全生产信息化平台是否正常运行。查煤矿信息化平台是否按照要求建设；煤矿端数据录入是否完整准确；数据上传是否正常。传感器安设是否符合规定；甲烷等传感器报警浓度断电浓度、复电浓度和控制断电范围的设置是否满足要求；是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象；是否按规定使用、维护和管理安全监控系统，机房值班、传感器校验、监测报表、超限及故障处理等工作是否规范，专业技术人员的配备是否满足要求；各煤炭分局、煤矿监测监控系统操作人员是否持证上岗、履职是否到位，系统运行是否稳定、数据上传是否正常，瓦斯超限报警原因是否查清，处理措施是否具体，记录是否规范。

4查煤矿防灭火措施是否落实到位。是否建立矿井防灭火管理制度；开采煤层是否进行自燃倾向性鉴定并向监管部门备案；开采容易自燃或自燃煤层的矿井，是否建立健全自燃发火预测、预报及管理制度，是否编制防灭火专项设计，是否建立自燃发火监测系统；是否编制预防采空区、巷道髙冒区和煤柱破坏区自燃发火措施；井上下消防材料是否符合规定。

5查矿井煤尘防治措施是否落实到位。是否制定矿井综合防尘管理制度；粉尘检测情况；检测仪器是否正常使用、维护；作业场所是否采取综合防尘措施；煤尘爆炸性是否进行鉴定、备案；具有煤尘爆炸性的矿井安设隔爆设施情况；隔爆设施检查记录情况。

（五）查矿井水害防治措施落实情况。是否成立防治水机构、配齐探放水设备和探放水作业队伍；是否按规定建立防排水系统；是否按规定编制防治水图件、建立防治水基础台账；是否结合实际开展致灾因素、地质因素普查，查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道，查清顶(底)板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的分布情况；是否按规定对受水害威胁的釆掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；掘进工作面是否落实“有掘必探”和“三专两探一撤”措施；是否违规开釆各类防隔水煤(岩)柱；是否在水害不清区域进行采掘作业；在突水威胁区域进行采掘作业，是否按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业；是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撤人的制度。

(六)查煤矿机电设备管理情况。矿井是否有符合规定的两回路供电电源线路；是否建立设备检查维修制度并严格落实；防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆检查；矿井电源、变配电设施、供电线路和电缆是否符合要求，供、配、用电设备之间匹配是否符合要求；是否按规定开展矿井供电系统继电保护整定工作；安全保护是否齐全、可靠；矿用电缆是否具有安全标志、符合阻燃要求；是否按规定使用防爆电气设备，防爆性能是否符合标准要求；井下变配电硐室设置和管理是否符合规定。

（七）查煤矿提升运输管理。查矿井升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机、井下带式输送机等重要装备的各项保护是否齐全可靠，是否按规定进行检修、检测检验和更换；是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。

(八)查煤矿自查自改开展情况。查煤矿是否按照要求开展自检自改工作，采取井上和井下、资料和现场、动态和静态相结合的方式，做到全面深入排查、对照标准逐条落实；是否对自检自改和安全大检查期间查出的问题和隐患进行整改落实；针对各级排查出的问题和隐患是否建立台账，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，逐条组织整改落实。

(九)查建设(含新建、改扩建)项目建设情况。查煤矿建设项目是否按规定经有关部门审查通过，是否严格按照设计组织施工；查煤矿建设项目安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；查新建矿井是否存在边建设边生产改扩建项目建矿井生产、建设区域是否分开，建设项目是否存在超工期建设的行为；查煤矿建设项目是否按施工组织设计有序推进工程进度。项目进入二期工程前必须安装安全监测监控系统；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，进入二期工程前，必须形成有地面主要通风机供风的全风压通风系统；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井及水文地质条件复杂矿井，进入二期工程前，必须按设计建成双回路供电；煤与瓦斯突出矿井揭露突出煤层前，高瓦斯矿井进入三期工程前，必须形成瓦斯抽采系统；水文地质条件复杂及以上矿井，进入三期工程前，必须形成永久性排水系统。

(十)查维修整改和停产矿井安全监管情况。查维修整改矿井的维修整改方案和安全技术措施是否经分局审批备案，是否具有操作性和针对性，维修顺序是否合理；查停产矿井是否安排专人盯守，是否停稳停实。

(十一)查现场管理方面。是否严格执行矿领导下井带班、特员跟班制度，是否落实现场管理的安全措施，对作业现场发现的隐患是否及时研究整改方案、措施，是否做到隐患不排除、不生产，不安全、不生产。

(十二)查地面规范化管理。查各煤矿地面污水处理系统是否正常运行；是否存在偷排污水现象；查地面煤仓是否洒水降尘；查煤矿矸石是否正确堆放；查建设项目是否严格落实环保设施“三同时”制度。

(十三)各安全监管人员认为应当检查的其他内容。

五、组织领导

为确保全镇煤矿安全生产大检查大排查大整治专项行动工作落到实处，有效防范遏制煤矿重特大事故，确保全镇煤矿安全生产形势持续稳定好转成立工作领导小组，加强对专项行动工作的领导。

组 长：问孟强

副组长：刘顺光、张兴红、刘 剑

成 员：分局驻矿安全督查员

领导小组下设办公室在分局行政综合办公室，由刘顺光任办公室主任，负责领导小组的日常工作。

六、工作要求

(一)提高认识，精心组织。当前，全镇已按照程序和标准恢复生产(建设)3处（雄硐、雄达、丹烁），正在维修整改2处（慕乐、平庆），煤矿安全生产工作进入攻坚期和关键期，加之即将进入雨季，暴雨、高温、高湿等不利因素增多，煤矿安全生产形势不容乐观。分局安全监管人员和煤矿企业要进一步认清形势，提高对煤矿安全生产极端重要性的再认识，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，时刻保持清醒的头脑，上下齐心、敢于担当、狠抓落实。各安全监管人员要按照“全覆盖、零容忍、刚执行、重实效”的总要求，查大系统、控大风险、治大灾害、防大事故，分局配合县局检查组从4月8日起对辖区煤矿开展1次全覆盖、全方位、全系统的检查排查，深入查找煤矿在安全生产方面存在的问题和隐患，并督促煤矿及时整改存在的问题和隐患，确保煤矿生产安全。

（二）突出重点，强化监管。一是分局要加大对复产复建矿井的检查力度，深入、细致、全面、彻底地开展检査排查，确保不留死角、不留盲区。二是分局要配合县局检查组稳步推进复产复建验收工作，坚持原则、标准和程序，严把复产(建)验收关口，保证验收质量，做到合格一矿、验收矿、恢复一矿。三是坚持问题导向，要紧盯瓦斯综合治理、水害防治、工作面顶板重大风险等，持续深入推进煤矿重大风险防控和治理。四是严厉打击违法违规生产建设行为，对“五假五超”(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，超能力、超强度、超定员、超层越界、证照超期生产的)和“三瞒三不”(隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产)，要严厉查处，决不姑息。

(三)严守纪律，真抓实干。各安全监管人员要自觉遵章守纪，做到严格执法、规范执法、公正执法、科学执法和廉洁执法，切实把煤矿安全工作抓实、抓细、抓出成效。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。分局安全监管人员要严格执行中央八项规定和上级有关廉洁自律的要求，工作日期间严禁饮酒，严禁参与任何形式的娱乐活动。要严字当先、细字当头，切实沉下身子，真管、真查、真验，确保专项整治工作取得实效。

(四)认真总结，及时报送。各煤矿企业要明确专人负责相关材料的收集整理，分局驻矿人员对检查中发现的典型问题和重大情况要及时报告，并采取措施，妥善处置；对煤矿违法违规行为要依法依规进行查处，并追究相关人员责任。

富源县煤炭工业局十八连山分局

2019年4月8日

第二篇：煤矿安全生产专项整治行动实施方案

山煤韩煤发【2017】 号

关于开展煤矿安全生产专项整治行动的

实施方案

公司所属各部门、各队组：

为认真贯彻吸取近期事故教训，根据《国务院安委会办公室关于晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司“8.11”边坡滑坡事故的通报》（安委办【2017】23号）、《中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅关于对晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司边坡滑坡事故和阳煤集团寺庄煤业公司冒顶事故的通报》（晋办发电【2017】47号）、《山西省煤炭工业厅 山西煤矿安全监察局关于开展全省煤矿安全生产专项整治行动的通知》（晋煤安发【2017】379号）和《大同市煤炭工业局 关于开展全市煤矿安全生产专项整治行动的通知》（同煤安字【2017】175号）和《关于印发全县 煤矿开展安全生产大检查工作实施方案的通知》（左煤安发【2017】121号）中所列的十四项重点和《关于开展全县煤矿安全生产专项整治行动的通知》（左煤安字【2017】151号）、《关于开展全县煤矿安全生产大检查“回头看”活动的通知》（左煤安字【2017】152号）文件要求和省市政府安排，为吸取事故教训，杜绝重特大事故发生，结合我公司实际，经会议研究决定在全矿立即在全矿范围开展安全生产专项整治行动，为此我公司迅速成立以矿长为组长的安全生产专项整治行动大检查工作领导组，立即制定配套方案开展安全生产专项整治行动，具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志主要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，坚定树立“安全第一，事故可防可控”的理念，强化“三基”建设，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理措施，认清当前的安全形势，以高度的政治自觉和责任担当，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展安全生产大检查，落实企业的安全生产主体责任，深化安全隐患排查治理，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，探索建立安全生产综合治理的长效机制，从严从实从细狠抓责任落实，严格落实各项安全防范措施，促进我公司安全生产健康发展，为党的十九大胜利召开创造稳 定的安全生产环境。

二、组织领导 组 长：许晋斌 常务副组长：尹宝廷

副 组 长：贾凤钰 石卫兵 刘 忠 刘子银

张 雨 马兴旺 李德军 杜 全 张月平李海亮

成 员：卢忠卿 李玉生 贾 伟 尚 德

杨爱成 尹文庭 高振越 王冬刚

白雪文 李艳龙 张永星 尹志东

高海泉 刘 伟 李 鹏 赵万信 郭文彬 何顺国等各部门、队组负责人

职 责：

领导组负责组织协调参加好此次安全生产大检查行动，同时要对各检查小组检查情况进行跟踪落实。

领导组下设安全生产专项整治行动工作办公室，办公室设在安监科，办公室主任尹宝廷（兼），办公室副主任杨爱成，办公室负责对安全生产专项整治大检查查出的问题按照“五定”要求进行跟踪、落实、限期整改，总结本次安全生产专项整治工作情况并按要求上报上级部门。

三、安全生产大检查范围、内容、时间以及检查重点

（一）范围：对全矿井上下进行不留死角“地毯式”全覆 盖排查。

（二）内容：矿井安全生产的各个环节，各个工艺系统，安全设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，现场管理等方面存在的隐患。

（三）检查时间：2017年8月21日—10月31日。

（四）安全生产大检查主要内容：

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对照以下内容开展安全生产大检查。

1、是否建立安全生产管理机构，重点检查按照《山西省安全生产条例》建立和落实安全生产责任制，依法设臵安全生产管理机构、配备安全生产管理人员等情况。

2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场程序化、标准化、精细化情况；主要负责人和安全生产管理人员安全知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

3、隐患排查治理情况。重点检查建立隐患排查治理制度，开展隐患排查自查自改自报，实行整改落实、责任追究双闭合管理情况；各级政府及集团公司各类安全检查发现的问题与隐患整改落实情况，特别是今年上半年隐患整改落实情况；汛期 安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

4、重组整合专项整治情况。凡存在重组整合主体企业安全生产管理团队不到位，未严格履行安全生产管理责任的；重组整合主体企业未将重组整合煤矿纳入统一管理，对所属煤矿安全管理不到位的；重组整合煤矿安全生产管理机构、制度不健全，安全生产责任不落实的；安全投入不到位的；假整合、假控股的；重组整合主体企业“只挂名、不真管”的；使用包工队或将采掘工作面进行外包、转包或租赁的；建设施工项目工程层层转包或违法分包、以包代管的等情况的责令停产停建整顿，消除新欢。整改不力的依法关闭。

5、顶板管理情况。重点检查顶板管理制度的落实情况；采掘作业规程是否符合有关规定或现场与作业规程不相符；使用木支柱、金属摩擦支柱等明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；采用锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式不符合要求，没有专项设计的；煤巷、半煤岩巷支护未进行顶板离层监测的；遇顶板破碎、淋水，过断层、老空区等情况时，未采取加强支护措施的；违反《煤矿安全规程》和有关规定的。

6、生产作业现场重点管理情况：具体对照《关于印发全市煤矿安全生产大检查工作实施方案的通知》（同煤安字【2017】134号）进行检查。

四、开展方式和步骤

组织井上下系统自查，对检查发现的每一项事故隐患，都 要严格落实整改责任，制定整改措施，按照“五落实”要求组织整改、消除隐患。

五、实施办法考核

各检查小组要严格、细致、全面、彻底地排查隐患，对查出的隐患要登记造册，逐项制定整改方案，由专业组长对照整改内容落实责任单位，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。由部门、队（组）相关负责人组织人员整改完成后由安监科现场确认隐患整改完毕方可销号。部门负责人无法完成，报至领导组进行协调完成。

六、有关要求

（一）要高度重视、加强领导、精心组织。要认真组织学习贯彻全国安全生产电视电话会议和省政府安委会第三次全体（扩大）会议精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产专项整治的政治自觉和责任自觉，周密部署，成立相应的领导组，细化工作任务，明确职责分工，做到主要负责人部署到位，分管负责人落实到位，业务部门督察到位，基层部门执行到位。坚决防范遏制各类事故，坚决以铁的担当尽责，铁的手腕治患，铁的心肠问责，铁的办法治本，狠抓各项责任措施落实，全力开展安全生产专项整治行动，确保取得实效。

（二）开展安全生产专项整治行动要与煤矿安全生产“知职履责、失职追责”活动结合起来，通过安全生产专项整治行 动，从思想上、管理上和制度上三个方面入手，按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，进一步理清各级安全生产责任，进一步健全安全生产责任体系，增强安全生产责任意识，以严肃问责倒逼责任落实、工作到位，把“制度管人、流程管事”真正落实到行动中。要敬畏责任、敬畏制度，推动安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动建立自我约束，持续改进安全生产内生机制。

（三）开展安全生产专项整治行动要与持续抓好全员安全培训结合起来，通过汲取事故教训，认真反思。

（四）开展安全生产专项整治行动要与建立完善煤矿安全分险分级管控、隐患排查治理，安全质量达标“三位一体”安全生产标准化体系，推进全面安全“体检”结合起来，通过安全生产大检查，进一步推动安全生产标准化创建工作，推动持续开展安全隐患排查和重大灾害防治工作，推动班组建设，推动落实岗位风险卡、实施一矿一策、分类指导、刚性约束、源头治理，进一步强化生产作业现场安全管理。

（五）加大对活动的宣传力度，对活动中好的做法经验及时予以总结和宣传报道，同时要做好活动的信息报送和总结工作。此页无正文

2017年9月10日

山煤集团左云韩家洼煤业有限公司 2017年9月10日印

第三篇：煤矿安全生产隐患大排查大整治实施方案

山西.....煤业有限公司安全生产隐患大排查

大整治实施方案

一、指导思想

根据吕梁市煤炭工业局转发《关于开展全省煤矿安全生产隐患大排查大整治的通知》 的通知（吕煤执法【2016】387号）中煤安字【2016】227号文件要求；为建立安全建设事故隐患治理长效机制,强化安全建设主体责任,加强事故隐患监督管理,预防和减少安全建设事故,结合我矿实际,制定本方案.二、组织领导

成立以矿长为组长的“隐患大排查大整治”领导组，建立本矿安全建设隐患排查治理制度、隐患排查治理信息统计和报送制度等。

组 长：...（矿 长）

副组长：...（生产矿长）...（总工程师）...（安全矿长）...（机电矿长）..（通防矿长）

成 员：.....领导组下设办公室，办公室设在公司安监科，办公室主任由...担任，负责隐患的收集、分析、汇总、整改销号、上报等工作。

三、工作职责

1、以三大中心负责人为主,检查全矿的采掘、机电、运输、一通三防、地测防治水。

2、对各专业组排查出的问题隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改情况、跟踪督办人限期整改。

3、大排查活动办公室负责矿各单位部门的日常工作，落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。

4、各专业检查问题定于每旬报于大检查活动办公室；活动办公室于每周一下午调度会通报上周检查情况及整改落实情况。

四、活动目标

要把安全生产大检查、大整顿活动作为我矿安全生产工作的重点通过此次大排查活动，切实解决安全生产管理方面存在的问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。

五、检查时间和检查方式

1、检查时间：每旬检查一次。

2、本次安全生产隐患大检查采取各专业每旬排查，科室、部门每旬自查自纠，领导组不定期的督查、抽查的方式进行。

3、大排查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

4、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

六、检查内容

各专业每旬排查排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，各队组围绕以下内容每旬开展专项排查整治。

通风组。

1、排查范围：井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房、炸药库等。

2、排查重点内容：

（1）矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；《新煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风、循环风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；综合防尘系统，洒水喷雾设施完善运行正常。

(2)瓦斯治理情况。安全监测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全系统联网运行正常。

（3）火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。

（4）“三条生命线”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。

机电运输组

1、排查范围：井上下供电运输系统和机电设备。

2、排查重点内容：

（1）机电管理情况。《新煤矿安全规程》要求双回路供电的必须实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

防治水组

1、排查范围：各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝、基础资料、水文图纸、水害预报、系统建立、辅助工程、水害预警

2、排查重点内容：

（1）水害防治情况。吸取透水事故教训，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施；落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。个掘进面是否做到，“逢掘必探，先探后采”原则。

（2）防治水各项制度、措施，基础台账、记录是否齐全。汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施。

（3）地质基础资料、相关台账、井巷地质素描图情况是否完整真实。地质图纸是否符合《矿井地质规程》，图纸内容、符号、注记是否符合《煤矿地质测量图例》。

（4）地质预报工作开展情况，资料建立、归档情况。测量组

1、排查范围：控制系统、测量重点、中腰线标定、原始记录、测量矿图、资料台账。

2、排查重点内容：

（1）井下基本控制导线和采区控制导线情况。（2）贯通、开掘、放线变更、过相邻巷道等测量工作执行通知单情况。

（3）井下主要巷道中腰线标定、延放情况。

（4）矿图情况，图纸质量情况，以及相关台账情况。职业卫生组

1、排查范围：机构设置、制度完善、人员配备、职业卫生培训、劳动合同管理、职业病防护设施和设备管理、个体防护、健康监护档案

2、排查重点内容：

（1）职业卫生安全机构设置、人员配备、职工培训情况。

（2）职业卫生安全制度建立、完善情况。（3）劳动合同管理情况。

（4）职业病防护设施和设备管理情况，个体防护情况。（5）职业健康检查情况，健康监护档案建立、完善情况。

应急救援组

1、排查范围：机构和设施、管理制度、应急救援队伍、应急预案编制、宣传教育、应急培训、应急演练、应急救援保障、资料和档案管理

2、排查重点内容：（1）应急救援机构设置、人员配备、职工培训情况。（2）应急预案编制、修订情况及演练情况。（3）应急通信与信息保障情况、应急物资与装备保障情况、应急交通与运输保障情况、应急医疗与救护保障情况、技术保障情况。

（4）应急救援相关资料管理情况。调度室

1、排查范围：组织机构、调度管理、调度汇报、调度信息化、办公场所及环境

2、排查重点内容：

（1）机构设置、人员配备、人员素质情况。（2）管理制度及应急处理情况、台账建立情况。（3）日汇报、专题汇报、季节性汇报、突发事件汇报情况。

（4）通信装备及功能情况、监控系统和人员定位系统情况，供电及备用电源情况。

（5）调度值班室、会议室设备和设施情况，工作环境情况。

地面后勤组

1、排查范围：食堂、职工宿舍、澡堂、锅炉房、炸药库房、办公区、风井值班室。

2、排查重点内容：

（1）劳动防护用品的配备和使用情况。

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

（3）电力方面重点检查变电室主要设备检测检验、维护管理情况，防火防盗设施设备齐全有效情况，安全监控系统运行情况，变电室隐患治理情况。

（4）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。

（5）对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。

（6）对矿区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

监督组

1、排查范围：各部门、科室、队组。

2、排查重点内容：

(1)各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况，法定代表人安全承诺落实情况。

（2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。（3）安全文化建设推进和创建情况。（4）安全费用提取使用情况。

（5）安全培训教育及各工种持证上岗情况，职工劳动组织，劳动用工情况。

（6）应急管理工作开展情况，应急预案的制定备案、演练情况。

（7）应急救援物资、设备配备及维护情况。（8）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。

（9）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。

（10）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各职能部门负责人要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大排查和整改治理工作抓实抓好。各职能部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每旬进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。

（二）广泛宣传，周密安排。各职能部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各职能部门的分管负责人要按照安排迅速对本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。

（三）严细排查，落实责任。各职能部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。

（四）突出重点，保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业地落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。

（五）统筹协调，全面总结。各职能部门要紧密结合各自工作实际，将大排查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，同时各队组要认真进行总结，形成书面材料及时报安全生产大检查领导组。

山西......煤业有限公司

二零一六年十月二十二日

第四篇：煤矿安全生产百日大检查专项行动实施方案

开展百日安全生产大检查

实施方案

章丘矿业有限公司明水一号煤矿

二O一三年五月二十三日

明水一号煤矿百日安全生产大检查

实 施 方 案

为认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的指示精神，推进“安全生产基层基础提升年”活动的落实，有效防范生产安全事故发生，根据章安发【2013】17号《章丘市百日安全生产大检查实施方案》的文件精神，我矿制定了《煤矿安全生产百日大检查实施方案》，为有效防止各类事故发生，经矿研究决定，制定了切实可行的安全生产百日大检查专项行动实施方案，并精心组织，周密部署，迅速开展工作。

一、成立专项行动工作领导组： 组 长：孟繁林

副组长：程贯永 郑久军 李国庆 侯传波

成 员： 马广家 王成利 石象河 毕德学 程贯珠 李杰吉

领导小组办公室下设安全科，办公室电话：83290186

二、指导思想

以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，深入学习贯彻国家、省、济南市及章丘市委市政府有关安全生产工作的指示精神，紧紧围绕“安全生产基层基础提升年”各项工作要求，扎实推进安全生产防范措施的落实，深入贯彻落实章安发【2013】17号《章丘市百日安全生产大检查实施方案》文件精神，彻底排查治理各种安全生产隐患及时处理安全生产过程中存在问题，建立长效机制，创造良好安全生产环境，努力提升矿井安全生产管理水平，督促煤矿进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，认真开展隐患排查治理和安全生产大检查专项行动，为加快科学发展，建设美好家园创造良好的安全生产环境。

三、工作目标

通过开展百日安全生产大检查活动，切实落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产监管，检查活动中查处的安全隐患，整改到位，不留后患，努力做到不发生任何安全事故，确保我矿的安全生产。

四、安全生产检查工作的时间安排 2013年5月22日——2013年8月31日

五、排查检查内容

（一）安全管理：

1、认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工作的一系列的规定及落实情况，安排部署情况。我矿煤矿安全生产百日大检查工作方案制定及落实情况。

2、安全资格证、上岗证是否齐全并在有效期内。

3、安全生产挂牌责任制落实情况，落实矿级领导带班下井制度，带班领导是否与工人同上同下。

4、煤矿企业主要负责人，安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗

5、是否存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大隐患。

6、是否建立，规范隐患排查整改台账，是否明确整改责任人，时限、标准、措施、资金并持牌督办，逐项验收，逐一销号，形成闭环管理机制。

7、是否为井下人员配备压缩氧或化学氧自救器，淘汰过滤式自救器。

8、“瓦斯监控”、“产量监控”、“人员定位”三大系统是否正常运行。

（二）顶板管理

1、是否按时进行支柱初撑力监测和2次注液，端头支护、超前支护、木垛材料、组柱是否齐全。

2、所有掘进巷道是否全部安设顶板离层监测仪，软岩使用锚杆支护时，是否全长锚固。

3、掘进、回采工作面支护数量，质量是否严格按作业规程规定执行。

（三）火工管理

1、是否建立火工品管理制度，包括火工品的安全生产责任制度、安全生产管理制度、出入库检查、领退、保管、登记制度，购买（储存、运送、爆破）等环节的安全岗位责任制和各工种操作规程。、是否按照矿井瓦斯等级选取相应的煤矿井下许用雷管和炸药。

3、是否明确火工品的使用地点，当班使用量是否符合要求，当班剩余的火工品是否当班及时清退到火药材料库房。

（四）水害治理

1、必须建立水文观测系统，并按规定时间坚持观测。受水害威胁的工作面必须定期探测。

2、水情水害预报应包括周分析，月分析。季预报，年预报。

3、水害预报、图标相符、内容齐全、描述准确、定性、定量，措施有针对性，签字齐全。

4、若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5—6天发水害通知单。

5、预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而造成透水事故现象。

6、防治水施工设计，并按规定程序审批，工作结束后，有总结报告。

7、坚持“有疑必探”，凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并有探放水钻孔设计及技术措施。

8、探放水钻孔必须有单孔设计，设计必须符合《煤矿防治水工作条例》的要求。

9、对相邻关闭或报废积水小煤矿，断层、富水带等范围，并有专门资料。

10、矿井每月进行一次防治水隐患排查，并有书面分析记录，由煤矿组织每季度进行一次防治水安全检查，并有书面整改意见。

11、雨季前必须对井下排水系统进行全面检修，按时清理了水仓和沉淀池，进行联合排水试验。

12、汛期防范措施和安全责任落实情况，应急保障能力和应急救援装备、物资储备情况，应急预案制定、演练、值班值守情况。

（五）“一通三防”管理

1、通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠，是否有违反规定的串联通风，所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风，微风作业等问题。

2、按照规定配备瓦斯员，特种作业人员持证上岗情况，“一炮三检”制度执行情况。

3、建立、建全瓦斯治理机构，配齐配足安全管理人员，专门从事瓦斯治理的专业技术人员。

4、各采掘地点是否配备并正常使用喷雾降尘。

5、瓦斯管理到位情况，是否存在超限。

6、防尘、隔爆设施齐全、正常运行情况。

7、防灭火器材、制度、措施到位情况。(六)、机电管理

1、机电设备是否失爆。

2、三大保护是否使用，使用灵敏可靠。

3、有无国家命令淘汰的机电设备。

4、电器设备是否实现了“三开一防”

5、停送电制度、停电检修制度的执行情况。

6、主扇风机、局扇风机的闭锁、瓦斯电闭锁情况。(七)、提升运输的安全管理

1、运输提升绞车房的视屏监控到位情况。

2、“一坡三挡”与绞车闭锁、语音信号是否正常使用。

3、绞车司机、信号把钩工是否持证上岗。

4、是否坚持“行车不行人”制度。

六、工作安排

（一）成立以矿长为组长的组织机构，根据方案要求的内容，结合本矿实际情况制定详实的隐患排查和安全大检查实施方案，根据方案内容逐条逐项落实到人，定时、定量进行整治，并将每天隐患排查情况逐日向矿长报告。

（二）要认真开展隐患排查整治和百日安全大检查行动方案实施，督促各队及时整改存在隐患并进行验收，在每日调度会上说明情况。

（三）对存在问题要切实做到整改、措施、责任、时限和预案“五到位”，确保安全漏洞。

（四）明确阶段目标、保证整治效果

第一阶段（2013年5月22日—6月30日），在各区队自行整改的基础上，按照质量标准化标准进行排查、督促整改。

第二阶段（2013年7月1日—7月31日），由各区队对查处的隐患、责任到人，落实到位实施整改阶段。

第三阶段（2013年8月 1日—8月31日），“回头看”再检查及总结阶段。

七、工作要求

（一）要高度重视此次专项行动工作，加强组织领导，明确责任，统一部署，精心安排，认真落实各项安全措施，不走过场，确保专项行动取得实效。

（二）各区队要以此专项行动为契机，认真总结经验，创新工作机制，及时解决安全生产突出的问题，完善工作措施。

（三）要对自查过程中查出的安全隐患，进行全面整改，限期完成，一时难以整改的列入计划，明确责任人限期整改，并制定应急措施，要加大检查力度，对自查期间所查出的问题严格责任追究。

（四）加大对本次安全生产百日大检查的宣传力度，营造开展安全生产大检查的社会氛围，通过采取丰富多彩的宣传教育方式，教育引导全体职工增强安全生产主动性和自觉性，鼓励职工发现隐患及时上报，增强每个职工的责任感

（五）百日安全生产大检查工作开展和整改情况，将检查发现的突出问题要有针对性的解决，好方法、好经验，及时在全矿展开实施。

第五篇：收费站开展安全生产大排查大整治专项行动方案

收费站开展安全生产大排查大整治专项行

动方案

为了贯彻落实的文件精神，认真做好安全生产工作，确保收费站的收费管理工作健康有序的运行，遏制和防范各类安全事故发生，结合收费站实际特制订本方案：

一、工作小组： 组长： 成员：

二、目标

认真贯彻落实上级相关安全工作精神和要求，坚守“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，牢固“以人为本、科学发展”的安全生产理念，深入开展安全工作，通过全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱环节，制定并落实有力有效、实用管用的防范措施，坚决防范遏制重特大事故发生，确保 安全生产形势达到持续可控。

三、程序

1、落实责任、开展自纠自查

高度重视，亲力亲为，精心组织安排，组织制定工作方案。全面深入、细致、彻底开展大排查大整治，排查出的隐患、问题建立管理台账，做好应急处置防护措施，加强跟踪观测，做好跟踪记录等原始资料。

2、加强巡查，行动迅速

为加强站点的安全工作，保证各班组安全生产工作的落实，各班组长切实负起第一位的责任，对所属区域进行严格检查记录，每天14点以前将检查发现的问题填报 上报安监科。

2、注重源头，深入检查

对存在隐患的地方一定要及时上报，平时要多注意观察隐患情况。一旦发现问题，及时上报和自己先治理。采取抢救措施。同时收费员要做好“三员工作”发现问题及时反馈。

3、即查即改，严格治理

对有隐患的地方，先自己整改，不能自己整改的设置安全标志后上报安监科。认真开展自查自纠，对查出的隐患、问题要严格做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。确保专项行动落实到实处，取得实效。