XX县开展风险隐患大排查大整治专项行动实施方案

XX县开展风险隐患大排查大整治专项行动实施方案

为扎实做好建筑领域安全生产工作，消除安全隐患，防范生产安全事故发生，特制定本方案。

一、指导思想

持续深化专项整治三年行动集中攻坚，开展好XX县风险隐患大排查大整治专项行动。

二、工作目标

坚持“三管三必须”原则，对全县建筑领域开展地毯式、拉网式、滚动式安全风险隐患大排查大整治行动，防范化解建设工程安全风险隐患，有效遏制生产安全事故发生，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

三、组织领导

为进一步做好全县住建领域安全风险隐患大排查大整治专项行动工作，现成立风险隐患排查整治工作领导组，成员如下：

组长：XX

副组长：XX

成员：各相关科室成员

领导组负责对全县住建领域安全风险隐患大排查大整治专项行动进行总体统筹部署。领导组办公室设在局安全办，负责对住建领域的安全生产隐患排查工作进行汇总上报。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（四月上旬）

各单位、各股室、各在建项目及燃气企业要统一思想，提高认识，切实开展好本次专项行动。

（二）排查整治阶段（四月下旬至十一月底）

各相关科室要组织对部门建设工程项目和企业开展全面检查，对安全生产专项行动进行全过程、不间断督查，对全县建筑领域安全隐患排查整治情况进行抽查检查，对排查整治工作中整治不到位的参建主体要采取约谈、通报、督办等措施，保障攻坚行动效果。

（三）经验总结阶段（十二月上旬）

立足于本次风险隐患大排查大整治专项行动，认真梳理总结专项行动过程中的优秀经验做法，建立安全风险长效防范化解机制，为下一步工作开展奠定坚实基础。

五、工作要求

各有关部门要按照“三管三必须”实施细则职责分工，认真履行主体责任，抓好本行业领域内建设工程安全整治工作。

（一）建设工程施工安全

1.工程合规建设情况。重点打击违法占地，重点打击已取得工程规划许可未办理施工许可手续、开工报告未批复擅自施工的行为以及新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设等行为；重点整治无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包挂靠等违法违规建设行为。

2.施工安全管理情况。重点整治起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程和有限空间作业、高处作业等安全风险；未按要求开展安全风险辨识管控和隐患排查治理行为；重大隐患未依法落实“双报告”规定或未按规定期限整改的行为。重点打击盲目抢工期、赶进度以及违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为。

3.施工现场消防安全管理情况。重点整治动火作业审批监护不到位；消防设施配备不足；未定期开展消防应急演练等行为。重点打击特种作业人员无证上岗、易燃材料乱堆乱放、临时用电不规范等行为。

4.工地临时建筑安全管理。重点整治工地内临时建筑私拉乱接电线等违规现象，工人宿舍推广使用集中供热、区域供热、空气能取暖等安全取暖方式，一律使用36V低压供电，严禁违规使用大功率电器。全面排查和拆除使用年限长、存在构件老化或损坏问题等结构安全存在隐患的临时建筑，拆除使用燃烧性能低于A级要求的材料搭建的临时建筑。加强工地内临时建筑的消防安全管理和务工人员消防安全教育，足额配备消防器材，确保临时建筑逃生通道畅通。

5.建筑工地疫情防控管理。重点整治施工现场外来车辆和人员管控不到位；施工现场公共区域、公共设施通风、清洁、消毒不到位；施工管理人员和施工人员经停史、旅居史等排查不到位等情况。督促工程项目各方参建主体将疫情防控纳入属地疫情防控体系，配合当地政府和卫健部门，做好施工现场疫情防控相关工作。

（二）农村房屋安全

1.农村房屋安全隐患排查整治工作。对尚未完成的农村自建自住房屋隐患整治，要强化督查，责任到人，确保如期完成隐患整治任务。对已完成排查整治的农房要进行“回头看”，尤其要对3层及以上房屋、用作经营的自建房、人员密集场所、擅自改扩建的农房进行重点抽查检查，对发现的问题要采取有力措施、确保整改到位，严防事故发生。

2.贯彻落实“四办法一标准”。切实加强对农房宅基地审批、规划、设计、施工、监理、使用等全方位的指导和检查，从源头上防范安全事故的发生。督促乡镇对辖区内农房建设进行监督管理和服务，加强现场管理和日常巡查，确保农房建设安全。

3.抓好因灾受损农房重建修缮工作。按照《全省农村住房重建修缮实施方案》要求，加强组织领导，做好技术支持，加强冬季施工质量监管，严格竣工验收，多措并举，确保受损住户全部入住安全住房。

（三）城镇燃气安全

按照XX市人民政府办公室关于印发《XX市燃气行业安全专项整治工作方案》的通知（X政办发电〔2021〕X号）要求，做好城镇燃气安全风险排查整治工作。

（四）其他整治重点

一是按照《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》和集中攻坚年重点任务要求，及时查漏补缺，在此次集中行动结束时全面完成各项工作任务。

二是严厉打击瞒报、谎报建设工程生产安全事故等其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。

三是全面起底问题线索，重点对建设工程施工近三年来有举报、反复举报问题和群众反映比较强烈的问题，进行起底汇总，建立专项台账，尽快处置，逐一销号。