XX区煤矸石堆放场专项整治工作实施方案

XX区煤矸石堆放场专项整治工作实施方案

为改善矿山生态环境，推进我区生态文明建设，全面落实中央环保督察整改任务，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

规范煤矸石、粉煤灰等固废物综合利用行为，减少其对土地资源占用和环境影响，对全区因采矿洗选煤形成的矸石堆放场进行专项整治，使煤矸石堆放场全部达到规范化处置要求，生态环境明显改善，守好生态红线和环境质量底线。成立XX市XX区煤矸石整治专项行动领导小组（名单见附件），各成员单位要根据本部门职责，督导涉煤企业固废物合法处置，确保企业正常安全生产，严禁出现新的违法私排乱排现象。

二、主要任务

（一）齐抓共管，形成长效机制

1.对全区煤矿企业煤矸石排放量测算并要求煤矿企业依法公开煤矸石合法处置途径，对处置过程进行监督并督促煤矿企业缴纳处置费用，将煤矿企业煤矸石处置情况列入年终考核计划，当年不能依法依规合理处置煤矸石的，不得组织复产验收（应急管理局牵头，自然资源局、能源局、各相关乡镇配合）。

2.对全区洗（储）煤厂煤矸石排放量测算并要求洗储煤厂依法公开煤矸石合法处置途径，对处置过程实施监督并督促其缴纳处置相关费用，将洗（储）煤厂煤矸石处置情况列入年终考核计划，当年不能依法依规合理处置煤矸石的，不得组织复产验收（能源局牵头，应急管理局、自然资源局、各相关乡镇配合）。

3.根据《XX市XX区人民政府办公室关于印发XX市XX区利用煤矸石、粉煤灰及固废物实施土地综合整治项目实施方案（试行）的通知》（X上政办发〔2021〕X号）文件精神，我区在XX镇、XX镇、XX镇、XX乡开展五个以煤矸石等固废物为填充物的土地综合整治项目，确保全区涉煤企业固废物有合法的处置场所（自然资源局牵头，应急管理局、能源局、市生态环境局XX分局等单位按照职责分工负责，各相关乡镇配合）。

4.XX镇、XX镇、XX乡涉煤企业煤矸石安排到XX镇项目区，XX镇、XX镇、XX街道办、XX乡、XX乡涉煤企业煤矸石安排到XX镇项目区，XX镇、XX镇涉煤企业煤矸石安排到XX镇项目区。

（二）摸清底数，明确方向

1.依据“主体责任、源头治理、强化排查、严肃处理”原则，各乡镇对辖区内的煤矸石堆放场进行摸排分类并登记造册，办理过相关手续的手续是否齐全；对主体明确没有办理过审批手续的煤矸石堆放场责令其5月底前进行规范化处置；要建立追溯机制，对主体不明确的煤矸石堆放场展开调查，利用村委举证、科技手段倒查，查出哪些企业或者哪些车辆乱排乱倒，不仅要追究乱排乱倒当事人责任，同时还要追溯源头，对违法企业及个人要进行重罚，让乱排乱倒企业付出应有的代价，确保从今年5月底以后，不再有新的乱排乱倒的现象（由各乡镇牵头，各相关职能部门配合）。

2.规范提升手续不全、安全设施不达标、环境污染治理不合格的矸石堆场。通过规范整治，完善手续,对手续完善、安全达标、环境污染治理合格的矸石堆放场才能进行运营（由原出具相应手续的单位牵头，各相关单位配合）。

3.淘汰退出经整治仍然审批手续不全、安全设施不达标、环境污染严重的矸石堆场（由原出具相应手续的单位牵头，各相关单位配合）。

三、保障措施

（一）强化组织领导，提高思想认识。

为强化对煤矸石专项整治工作的统筹协调推进，确保取得实效，区煤矸石专项整治工作领导小组，全面领导此次专项整治工作，及时研究解决工作中存在的问题和困难，各单位一把手负总责，抽调专人配合开展专项整治工作，确保整治工作顺利推进。

（二）强化统筹调度，确保信息畅通。

建立月调度、季通报机制，各乡镇（区、街道）要确定专门联络人员，负责日常工作的联系和协调，并于每月5日前向区煤矸石专项整治领导小组办公室报送工作进展情况。区煤矸石专项整治行动领导小组办公室每季度要通报工作进展情况，适时组织开展督查。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。

各级各部门要充分利用各种媒体和传播手段，加大煤矸石专项整治的宣传力度，及时进行权威解读和信息发布，增强公众的责任意识和参与意识，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同推进的良好氛围。