机关作风建设管理规章制度（5篇范文）

第一篇：机关作风建设管理规章制度

机关作风建设管理规章制度 3 篇

机关作风建设管理规章制度第 1 篇

一、请假制度

1、干部因病因事不能上班的，必须请假。

2、班子成员向书记请假，书记不在单位向乡长请假;一般干部和其他工作人员(含各站所工作人员)向值班书记请假。

3、未经批准擅自休息，视同离岗。离岗一天扣工资 30元。全年累计离岗 15 天以上，按公务员管理规定，上报组织部作清退处理。

二、值班制度

1、日常值班由办公室负责，值班座机由办公室安排专人负责。

2、节假日由干部轮流值班(24 小时)。

3、值班人员负责上下联络、来客接待等机关日常事务和应急事件的处理。

4、假日值班人员不得请人代替，更不得擅自离岗，有事须向值班负责人请假。违者，发现一次，扣工资 30 元。

三、例会制度

1、每周星期一为干部例会。全体机关工作人员和办点干部必须参加。

2、会议开始时间：每周一上午 9：00，如有特殊情况，办公室另行通知。

3、例会一般由值班负责人主持，乡长主讲会议内容，主要是汇报上周工作情况，安排本周工作。

四、考勤制度

1、机关工作人员实行考勤登记，由办公室负责考勤和管理。

2、上班期间每天上午 8:30 前干部本人签到，因故不能签到必须报告办公室，由办公室注明事由。

3、实行日常考勤工资制，缺签一次扣 5 元。

4、实行会议考勤制。例会日在会议室定时考勤，要求干部参加的会议按时考勤，迟到一次扣工资 10 元，旷会一次扣工资 20 元。因故不能参会，必须按干部层级管理的要求请假。

5、办公室每月将考勤情况汇总后交值班书记审批，转财政所兑现考勤费。

五、学习制度

1、机关工作人员每周集中学习12 次。所有参学人员不得无故迟到、缺席。

2、学习活动由值班书记、宣传委员组织安排。

3、干部学习必须有专门的学习笔记本，每次学习必须认真做好笔记。

4、除集中学习外，干部平时要坚持自学。

5、学习要坚持理论与实际相结合，做到学以备用，学以致用。

六、来客接待和开餐制度

1、来客实行对口接待。

2、开餐由值班负责人负责安排。需就餐的提前 2 个小时请示值班负责人。凭开餐通知单在食堂就餐;值班负责人不在单位时，由党委办公室负责安排。

3、无论是来客还是开会用餐，必须在机关食堂进行，严禁在外开餐。用餐完毕，接待人或会议主持人必须当即在食堂结算单上签字，不得事后补签。

4、会议餐标准为每桌 200 元，客餐标准为 200300 元(酒、水除外)。

七、财务管理制度

1、乡政府实行财政预算制度。要厉行节约，确保全年收支基本平衡。

2、乡财政实行值班书记一支笔审批制度。机关开支由经办人签字后，再报值班负责人签字审核。由经办人签字，报书记，财政所长审批后，再报值班负责人签字审核。

3、机关一般开支必须经值班负责人批准，大型开支报党政负责人会议研究。

4、所有乡财政开支必须具备正式发票，经手人注明事由，值班负责人审批签字这三个条件后，财务上方可入帐。

5、机关的各种资料打印必须先报办公室审批。除大型会议外，一般性通知不予打印，由办公室和驻村干部负责落实。

6、原则上不报租车费和在外开餐费。

机关作风建设管理规章制度第 2 篇

为了进一步加强机关作风建设，提高管理水平、服务质量和工作效率，根据省、市教育主管部门有关加强机关作风建设的要求，结合我院机关作风建设的实际，制定机关办事首问责任制、主办责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等五项制度。加强机关作风建设的五项制度适用于学院机关各部门和各分院（部）具有行政管理职能的工作人员，并从印发之日起实施。

第一条 首问责任制

（一）首问责任制是指首位接待来本部门办事人员的机关工作人员应承担的责任。接受首次询问的机关工作人员为首问责任人。

（二）首问责任人应对前来办事的人员热情接待。

（三）首问责任人应耐心听取来办事人员的陈述，了解来人所办事项，并对来办事人员提出的办理事项及其它有关内容进行登记。接受询问时，要耐心回答，直到对方清楚为止。对属自己职责范围内事项，能办理的应及时办理；不能马上办或不能办理的，要做好解释工作。

（四）不属于自己职责范围内的事项，要负责告知对方承办处室、承办人及其确切的办公地点。如经办部门没有工

作人员在场时，应告知其联系电话。

（五）首问责任人确因当时公务繁忙，无法及时办理应办事项时，要主动说明原因；也可负责转交其他经办人办理。若遇有紧急事项，应尽量给予办理。

（六）首问责任人对来办事人员提出办理的事项，属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。如办理的事项涉及两个以上职能处室，由主办人所在处室协调办理；主办人负责跟踪，并在承诺的时间内向来访人员答复办理结果。

第二条 主办负责制

（一）主办负责制是指主办人对责任范围内的各项工作全权办理，并对结果负完全责任。具有明确岗位责任的工作人员为该岗位的主办责任人。

（二）主办责任人对岗位责任制规定的职责范围内的事项实行全过程负责，高质量、高标准并在限定时间内办理完毕。

（三）对岗位责任制未作明确规定，但又与自己工作相关的事项，应视同主办范围内的工作，主动承担；如因责任范围不便办理，应按程序快速反映。对由多个工作人员完成的事项，部门领导临时指定或制度规定的负责人为主办负责人。

（四）主办负责人要负责组织安排、协调、监督，对交

办事项负全责；协办人既要听从安排又要充分发挥能动性，对协办不力的，主办责任人可向直接领导反映或对协办人员进行调换。

第三条 一次性告知制

（一）一次性告知制是指办事人向学院机关有关部门咨询、申办一般事项时，承办人员有一次性告知义务，应一次性告知办事政策法规依据、办事程序、需备的书面材料和受理时限。

（二）承办人的责任：

1、承办人要热情接待办事人，耐心解答办事人提出的有关问题，切实了解办事人的办事意图，积极为办事人提供各项服务。在承办过程中，承办人员要一次性告知能否办理，是否手续完整、齐全。

2、对办事人所咨询、申办的事项，承办人必须当场一次性告知办事人应当提交的所有有关材料以及办理该事项应当依法依规遵循的有关程序，或向办事人提供书面资料，公开办事流程，达到让办事人详尽了解的目的。

3、对办事人提交的有关材料，承办人应当认真、全面的进行审查，符合要求的，当场予以受理，并按规定办理；发现问题的，一次性指出所有存在的问题，并逐一告知其解决的办法，达到二次终结的目的。对因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、受理时限办理而不予受理的，经办人员应一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限。

4、对办事所有过程中应注意或容易忽略的地方，承办人应做好细致的解疑工作；对表格填写等工作，办事人确有需要，承办人要做好辅导或辅助工作。

5、承办人无法及时解决的问题，必须及时请示领导或相关部门，予以妥善处理，不得拒绝告知。承办人员遇到一些难以一次性告知的问题（如住房的调整受房源等因素影响，无法一次性告知何时可解决时）也要告知原因。

（三）对承办人的工作要求：

1、承办人接待办事人时，应语言文明，热情大方。

2、承办人要想办事人之所想，急办事人之所急，不得以任何理由推诿扯皮，刁难设卡。

3、承办人的告知必须依法、依章办事，实事求是，做到有理、有节、有据。对符合规定、手续齐全的应马上办理；不能马上办好的，要告知办事时限。对违反有关法律、法规、政策或学院有关规定不能办理的，承办人员应一次性告知其不能办理的理由。

4、承办人要自觉遵守保密制度，凡属保密或商业利益的问题不作一次性告知。

第四条 限时办结制

（一）限时办结制是指机关职能部门对院内各基层单位、

师生员工及外来办事人员提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的前提下，限期办结的具体要求。

（二）学院机关各职能部门，必须认真负责地受理本部门职责范围内的各种事项；热情主动地接待到本部门来办事的校内外人员。

（三）对院内基层单位、师生员工和外来办事人员提出的属于本部门职责范围内的各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它部门办理的或须经会议研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。

（四）限时办结的具体期限

1、对于单位和个人提出的具体办理事项，只要是符合规定、手续齐全，应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原由，并告知来访者何时办理，一般均应在当天内办理，最迟不能超过两个工作日。

2、对于需要会同几个部门办理的事项，一般事项应在受理之日起 7 个工作日内办理完毕；比较复杂的事项，一般应在 15 个工作日内办理完毕；特殊事项的办结期限，可根据实际情况确定，并及时将办结期限通知事项提出单位或个人。

3、需要本部门会议研究后办理的事项，一般在 7 个工作

日内办理完毕。

4、需要由职能部门提交学院有关会议研究的事项，在会议纪要下发（或收到书面通知）后 15 个工作日内办理完毕。

5、学报、住房调整、物资采购招标、征地、修缮等工作的办结期限由职能部门根据实际情况确定，并在第一时间将确定的办结时限通知事项提出单位或个人。

6、因特殊原因无法在规定之日前办理完毕的事项，承办部门应主动向当事人、当事部门及主管领导解释原因，并另外提出办理完毕的期限。

7、需要报经省、市有关部门审批的事项，由学校主管部门负责抓紧落实。

8、遇有紧急事项或特殊情况，应及时向本部门负责人汇报，或由部门负责人向学校领导请示。

（五）各职能部门要切实遵守限时办结制度，明确各种事项的主办处室或主办人。主办处室或主办人对承办事项要在承诺期限内办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。但其请求违反有关法律、法规、政策或学院有关规定的除外。

（六）凡是学院没有规定时限的事项，各部门须自行确定时限，并告知事项提出单位和个人。

第五条 责任追究制

机关部门和工作人员违反机关办事首问责任制、主办责

任制、一次性告知制、限时办结制等制度，受到有效投诉或被检查发现的，属于不构成违反党纪政纪的，要视具体情节进行责任追究。责任追究的方式：诫勉教育、效能告诫、年度考核定为不称职等；构成违反党纪政纪的，由纪检监察部门按有关规定处理。

（一）有效投诉的认定。机关各部门或工作人员因不履行职责或履行职责中有违反规定的行为受到投诉，经有监督部门调查情况属实的为有效投诉。

1、机关工作人员有以下行为之一被投诉的，可认定为有效投诉。

（1）不按照法规、规章和学院的有关规定办理和审批有关事项的；

（2）不按照公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务的；

（3）不一次性将来办事人员咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等告知来办事人员的；

（4）不按照规定程序和规范的工作用语及工作礼仪执行公务的；

（5）不受理符合规定条件的申请的；

（6）不答复群众反映的问题，在不违反法律、法规和有关政策且在其职权范围内的前提下，不解决群众反映的困难和问题的；

（7）未在规定或承诺的时限内就所办事项作出决定或作出明确答复的；

（8）对来校办事人员进行刁难、谩骂，利用公务关系谋取不正当利益或吃拿卡要的；

（9）其他与工作人员身份不相称的行为或表现的。

2、机关各部门有以下行为之一被投诉的，可认定为有效投诉：

（1）未在规定期限内调查核实并书面答复以真实姓名、工作单位投诉的当事人的；

(2)对群众的投诉不予受理的；

(3)不按规定时限受理或处理群众的有效投诉。

3、对于投诉人提出的投诉应在取得充分证据后，方可认定为有效投诉。

4、对于认定为有效投诉的，应及时书面告知被投诉人，并告知其申诉的权限和时限；同时把受理结果告之投诉人。

5、投诉人自已提供合法证据的，应予鼓励和采用。被投诉的工作人员，不能提供充分的证据证明自已没有过错或过失的，而投诉人又出具了确凿证据的，此投诉可认定为有效投诉。

6、投诉人必须提供真实姓名（不用实名投诉的，监督部门不予受理）、联系电话、投诉的具体事由及发生的时间、地点。

（二）有效投诉的处理

1、对服务对象提出的投诉，监察部门一般应在收到投诉之日起 3 个工作日内做出受理决定，在 10 个工作日内做出处理决定；对于情况复杂的事项，监察部门应在收到投诉之日起 5 个工作日内做出受理决定，在 15 个工作日内做出处理决定；投诉事项过于复杂的，需要超过上述时限才能做出受理决定或处理决定的，需主管院领导同意。

2、投诉人对机关部门或工作人员的投诉应在投诉事项发生的 5 个工作日内提出；因不可抗力因素等造成投诉人不能在 5 个工作日内进行投诉的，投诉人应在不可抗力因素等消除之日起 5 个工作日内进行投诉；否则，视为无效投诉。

3、机关工作人员被有效投诉后，由监察部门书面通知被投诉人所在部门，除责成其改正外，还应视情节轻重按下列规定处理：

（1）受到有效投诉或被检查发现 1 次的，由所在部门的分管领导对被投诉人进行批评教育。

（2）受到有效投诉或被检查发现 2 次的，由所在部门的主要领导对被投诉人进行诫勉教育。

（3）经诫勉教育仍不改正的，由学院监察部门给予效能告诫。当年内被效能告诫 1 次的，当年年度考核不能评为优秀等次；当年被效能告诫 2 次的，当年年度考核不能评为称职及其以上等次；当年内被效能告诫 3 次的，当年年度考核

定为不称职。

（4）机关部门 1 年内被效能告诫 1 人次以上（含 1 人次）的，该部门本年度不能评为先进集体和文明处室；1 年内被效能告诫 2 人次以上（含 2 人次）的，部门主要负责人年度考核不得评定为优秀。

机关作风建设管理规章制度第 3 篇

为进一步加强机关作风建设、规范机关管理，打造廉洁高效、务实争先的环保机关，特制订以下规定：

1、认真落实办公制度。要按时上下班，坚守工作岗位，禁止迟到、早退、旷工和擅离工作岗位。工作时间外出要请假并到办公室备案。要维护办公秩序、遵守工作纪律，工作时间禁止脱岗和串岗聊天，办公室内严禁网络聊天、玩游戏、炒股、看电影。

2、认真落实学习制度。及时参加局机关组织的政治理论和业务学习，不断提高思想理论水平和业务工作能力，坚持做到有计划、有笔记、有检查、有考评。

3、认真落实会议制度。要按时参加局机关召开的各类会议，因故不能参加的，中层正职以上人员要向主要领导请假，其他工作人员要向驻机关领导请假，并及时报办公室备案，禁止擅自脱会。要遵守会场纪律、保持安静秩序，严禁接打电话、自由活动和交谈。

4、认真落实请假规定。工作时间请假要填写《请假

条》，经领导签批后报办公室备案。中层正职以上人员请假，必须报局主要领导批准，其他人员请假报分管领导批准。

5、认真落实车辆管理规定。日常工作中，局属车辆没有公务任务时一律不准外出。国家法定节假日实行封车制度，除值班车辆和应急执法车辆外，其余车辆一律封停。每天下午下班前，车辆必须按时归队并及时上缴钥匙，如遇特殊情况不能按时归队的，须报驻机关领导批准后并向办公室备案。

6、认真落实廉洁执法和午间禁酒令。要严格遵守环保系统六项禁令和环保职业道德规范，做到忠于职守、廉洁自律、严格执法。工作日期间，除局领导批准的公务接待活动外，午间一律禁止饮酒。

7、认真落实值班规定。值班人员要按时到岗到位，不得迟到、早退和空岗，因未及时交接班造成空岗、误岗的，由交班人员承担空岗责任。值班人员要及时接听电话，禁止将电话转接到个人手机。值班人员不得饮酒。遇到重大或紧急事项，要及时向带班领导报告。中层副职以上人员和驾驶员，要保持 24 小时通信畅通，做到随叫随到。

8、认真落实安全管理规定。要定期对防盗设施、水电设施、消防器材进行检修保养，做到防患于未然，各办公室严禁存放易燃易爆危险品，各类票据印章要入柜上锁。人员离开办公室，要关闭电灯和电器设备，关锁门窗，杜绝长

明灯。

局机关办公室负责对规定落实情况的日常考评，每月通报一次。

第二篇：机关作风建设

四个“始终”常抓不懈

深入推进机关作风建设

平乐乡将机关作风建设作为工作的法宝，通过加强学习、完善制度、严格考评等方式，着力解决机关干部在作风方面存在的突出问题，促进机关职能的转变，提升服务水平和办事效率。

一、始终把思想政治工作放在机关作风建设的首位。具体做好“三个坚持”，即坚持理论武装，进一步提高机关干部的思想政治素质；坚持抓理想信念，增强机关干部在新形势下的政治坚定性；坚持解放思想，增强机关干部贯彻党的路线方针政策的自觉性，不断强化创新意识、求实意识和进取意识，进而加强机关干部的党性、宗旨和廉洁从政意识教育，保证机关思想作风建设的正确方向。

二、始终把制度建设作为作风建设的重要手段。针对干部队伍中出现的“庸、懒、散、冷”现象，就出勤、会议、办公、后勤管理等方面作出“六项”规定：一是乡机关工作人员必须严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退。二是严格签到制度。由各办公室自行负责，每月汇总一次，由党政办统一核实后形成出勤通报在全乡公开。三是工作人员离岗须事先填写请假条或出差单，一般干部请假或出差半天以内须经办公室主任签字同意，一天以内须经分管领导签字同意，一天以上的须经党委书记或乡长同意，班子成员直接由书记或乡长批准，方可请假或出差，否则作旷工处理。四是规范出差时间。出

差开会的，上午的会议下午必须回来；下午的会议中午出发来得及的不得上午提前出发，否则视作旷工处理。五是严格上班制度。凡在上班时间内发现有打游戏、电脑聊天、炒股、看电影等违反十项作风禁令的行为一律记入考勤档案。

三、始终把监督机考评为作风建设的有力保障。

首先，乡里专门成立了作风督查工作组，每周进行不定期抽查，将抽查结果及时在全乡干部会上进行通报，对违纪违规的人员严格按照有关规定给予处罚。其次，乡纪委积极开展干部考勤专项督查活动。依据《平乐乡2012机关干部职工目标管理考核办法》规定考核、严格奖惩，激发干部工作活力，切实做到以优良作风取信于民，用精湛业务服务于民。

四、始终把创建学习型机关作为作风建设的有效途径。

一方面，应坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，建立和落实领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使机关成为学习型组织，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作。

第三篇：机关作风建设

机关作风是党风政风的具体反映，是党政机关及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。机关作风建设的状况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活，直接反映出机关共产党员先进性的状况。因此，抓住了机关的作风建设，就抓住了机关加强党的执政能力建设的切入点，抓住了建设“服务型政府、服务型机关”的根本点。

一、机关作风建设的基本做法

近年来，我镇以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，大力加强了机关作风建设，机关工作作风有了很大转变，有力推动了全镇各项工作的顺利开展。其基本做法总结概括为以下四个方面。

一是抓好学习不放松。坚持把学习作为机关作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育，特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”、社会主义荣辱观等教育，提高机关干部对加强和改进机关作风建设重要性的认识，增强了新形势下时不我待的紧迫感、开拓创新的责任感和加快发展的使命感，为持续开展机关作风建设营造了一个良好的政治氛围，夯实了的思想基础。

二是健全制度不马虎。机关效能重在制度建设。在深入调研分析的基础上，结合本镇实际，广泛征求意见，近年来连续出台了《关于加强机关作风建设和效能考核实施意见》等10个文件，围绕加强学习、务实工作、廉洁自律、团结协作和节俭处事等方面，对全体机关干部工作人员提出了15项具体要求，以季度效能奖为基础，加 1

强对机关工作人员的测评、考核。确定考核对象为镇机关、镇管事业单位全体在编工作人员。严格请销假制度，对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。同时也对考核小组的检查方式、检查次数和工作成效进行了详细的规定。

三是严格考核不手软。专门成立以党委副书记为组长的作风建设考核小组。考核小组采取不打招呼、突击暗访、现场查看、随机抽查等方式，对全体镇机关干部的上岗情况和工作状态进行全面认真检查。2009年共检查政府机关部门29次，对各单位和部门的出勤、工作纪律等情况一一询问记录，重点检查了上下班情况、请假制度的执行情况和工作期间有无串岗、玩电脑游戏、网上聊天等。

四是加强领导不松懈。镇领导十分重视机关效能建设活动，党委书记和镇长亲自抓作风建设，提出了机关作风和效能建设的指导思想、基本原则和要求和具体的考核意见。要求加强镇级机关作风建设、增强机关的凝聚力、战斗力和号召力，以服务意识、服务态度、服务质量为中心、以效能建设为重点，加强制度建设，严格机关管理，强化监督制约，打造一个团结、务实、求进、廉洁、公正的政府。

二、机关作风存在的主要问题

近几年，镇级机关的作风建设取得了明显的成效，特别是广大党员干部的精神面貌发生了新的变化，整体素质有了较大的提高，群众反映强烈的机关作风建设的一些突出问题得到了较好的解决，人民群众对机关作风的满意度不断提高，全镇上下呈现了正气、干事、和谐的氛围。但是机关作风建设方面仍存在一些不可忽视的问

题。主要表现：

一是在思想认识上不到位。由于人少事多，每个部门都承担着繁重的业务工作。因此，部分机关干部在思想上产生了松懈和无所谓思想，认为开展机关作风建设活动只不过是一种走形式，走过场的过程，雷声大，雨点小，只要口号喊得响就足够了，没有从内心深处认识到此项工作的重要性，没有高度重视起来，没有把这项工作当作自己的日常工作来做，思想上的放松导致行动上的迟缓，致使有些工作限于被动局面，在一定程度上影响了机关作风建设的整体进度。

二是在作风要求上执行不到位。个别同志怕群众、怕矛盾，不会面对面做群众工作、面对面解决矛盾问题，能推先推、能避就避、能拖则拖，艰苦、深入、细致精神不够。个别同志工作上标准不高，缺乏开拓创新精神，只求过得去、不求做得好，无功无过、没有长进。

三、加强镇机关作风建设的对策措施

机关作风是党的作风的一个重要方面。新时期的机关作风建设应该从保持党同人民群众的血肉联系的这个核心问题入手，克服形式主义，树立求真务实的作风；克服官僚主义，发扬密切联系群众的作风；克服享乐主义，树立廉洁勤政的作风，把镇级机关建设成为廉洁、高效、务实、文明的机关。要实现这个目标，我们必须坚持与时俱进，集中研究和解决机关作风建设方面存在的突出问题，抓住以下四个环节，把新兴镇机关作风建设推向新的高度。

一是把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关

作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程。深入开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规教育活动，使广大机关干部牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，强化公仆观念，摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事，以人民的满意作为自己工作的最高标准，以思想的大解放来推动改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿，以机关好的思想作风建设，来加快实现现代化新兴。

二是把突破点选择在解决实际问题上。机关作风建设要紧密结合形势的要求、工作任务的变化，高标准、严要求来排查本部门、本单位存在的问题。要始终坚持理论联系实际，运用科学发展观来指导我们解决改革、发展、稳定工作中的各种新矛盾、新问题。要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技术、信息、发展思路送到基层，把各项方便送给群众，变被动服务为主动服务。机关各部门、各单位都要深入基层、深入实际，多到困难的地方和企业去排忧解难，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实，真正把深化改革、加快发展、保持稳定的各项措施落到基层、落到实处。

三是把落脚点定位在为基层群众服务上。针对当前镇级机关干部作风建设出现的新情况和干部队伍思想作风存在的突出问题，加强机关作风建设，必须调整工作思路，要始终把人民群众的利益放在首位，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同改

革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。要以“重行、重做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，把学、改、做有机统一起来。比如健全领导联系基层、完善“走村入户”等一系列制度，形成一套科学、严密、规范的工作机制。总之，在为基层群众服务上，通过开展优质服务、文明办公、规范机关干部日常的言行，体现机关干部作风的转变；通过组织机关干部深入基层调查研究，为群众办好事实事，帮助解决生产生活中的实际问题，促使机关干部作风的转变；通过广大机关干部的行与做，让群众亲眼看到、亲身体会到机关干部作风的转变，从而真正把群众情绪作为第一信号，把群众富裕作为第一追求，把群众满意作为第一目标，努力把为民服务提高到一个新水平。

四是把根本点建立在健全机关作风建设的长效机制上。按照科学、量化、易操作的要求，制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立部门负责人责任制，由各部门负责人对本部门工作人员的作风建设进行监督，如该部门有违规现象，追究该部门负责人的责任。通过机制、制度的创新和完善，进一步深化机关作风建设。

第四篇：机关作风建设

2月1日，2012年省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会在南京召开。作为省委在春节后召开的第一个重要会议，省委书记罗志军出席会议并讲话，指出敢于负责、勇于担当、狠抓落实应当成为江苏党员干部的鲜明品格。

一、敢于负责、勇于担当，是社会主义建设处于关键阶段的要求 当今的中国，正处千年未有的大变革中，面对前所未有的机遇挑战。作为执政党的领导干部，最大的政德就是历史担当，党员干部必须敢于负责，牢固树立政治担当、社会担当和文化担当。当前我国经济建设成绩巨大，思想政治领域风云激荡，没有自觉的政治担当，就不能将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，熔铸到执政兴国的政治实践中；社会转型期国外国内矛盾不断积累叠加，没有自觉的社会担当，就不能攻坚克难化解社会问题、激流勇进突破发展瓶颈、不畏艰险推动改革大业；社会主义文化大发展大繁荣任务艰巨，精神文化阵地百舸争流，没有自觉的文化担当，就无法凝聚社会共识、重振民族精神、建设文化强国。

二、敢于负责、勇于担当，是贯彻中央精神，以人为本、执政为民的要求

温家宝总理有言：“事不避难，勇于担当。”有无担当精神，是衡量党员干部素质高低的一个重要标尺。高度负责，敢于担当，这是一种气魄，更是一种精神。当前，正值 “十二五”开局的关键时期，转方式、调结构、促发展的任务繁重，这对党员干部特别是领导干部的素质和能力提出了更高的要求。今年是小平同志南方谈话20周年，面对日益峻迫的“发展以后的问题”，面对“四大危险”与“四大考验”，我们党所承担的领导责任，比历史上任何时期都更为繁重，这一代领导干部必须有更大的历史担当，考虑的不能只是眼前的平稳发展，更应有党和国家的长治久安。尤其是随着即将到来的地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部陆续走上新的领导岗位，形成新的领导集体。时代有新要求，人民有新期待，新班子如何造就新气象？那就是要为老百姓做事，为党的事业奋斗，为此必须要有勇，要高度负责，勇于承担，勇敢有为。身为领导干部，为了事业、为了人民，就要勇于负责，敢于负责，有所作为。

三、敢于负责、勇于担当、狠抓落实，是落实省第十二次党代会战略部署、实施“八项工程、又好又快推进“两个率先”的要求

今年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实省党代会战略部署的第一年。营造良好氛围，实现稳中求进，完成好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促稳定的各项任务，都需要领导干部敢于负责、勇于担当、狠抓落实，更加积极主动、更加清醒务实、更加创新实干。联系现阶段江苏实际，江苏基本实现现代化的新征程已经开启，“两个率先”的目标催人奋进，改革发展稳定的任务异常艰巨，尤其需要大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，切实把机关作风建设的成效体现到狠抓工作落实上来，体现到解决实际问题上来，体现到树立良好形象上来，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，推进机关作风建设取得更大成效，推动江苏科学发展迈出更大步伐。

作风是执行力，更是战斗力。江苏省历来重视党员干部的作风建设，今年已经是江苏省第九年在春节后召开省级机关作风建设大会。加强机关作风建设，使敢于负责、勇于担当、狠抓落实成为江苏党员干部的鲜明品格，体现了江苏在机关作风建设方面取得的明显成效，其意义主要体现在四个方面：

一是有助于明确作风建设的目标，进一步提高服务发展的效能。省级机关作风建设的目的在于努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍，形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的好局面。围绕省党代会确定的涉及经济建设、政治建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设的“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，迎接党的十八大胜利召开。

二是有助于突出作风建设的重点，进一步显现为民办实事的成果。敢于负责、勇于担当、狠抓落实，是坚持以人为本、执政为民的必然要求，也是弘扬“创业创新创优争先领先率先”新江苏精神的具体体现。各级领导、各有关部门要在抓落实中下苦功，在抓落实中比作为，在抓落实中出成果，雷厉风行，锲而不舍，一步一个脚印，不达目的不罢休。在抓落实中见到实实在在的成效，使抓落实的过程真正成为科学发展的过程，成为老百姓普遍受益的过程。

三是有助于夯实作风建设的基础，进一步增强党员干部的执行力。始终把队伍纯洁作为重要基础，紧紧依靠人民群众的智慧，面对当前经济社会生活中的困难和挑战，要有新思路新办法新作为，倡导“带着问题下去、找到办法上来”的工作方法，坚持眼睛向下看、身子往下沉，在不断创新、克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果。勇于担当、敢于负责，抓好各项任务的落实，使“八项工程”落到实处、落到基层、见到成效。

四是有助于丰富作风建设的载体，进一步树立党员干部的整体形象。江苏省加强机关作风建设的一个重要做法，就是根据不同阶段的特点，通过开展针对性强的活动来解决突出问题。前几年主要是“三走进、三服务”。去年进一步拓展和丰富，开展了以省领导及部门单位负责同志“下基层了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”为内容的“三解三促”活动。这一做法不但使各项决策部署真正落实到基层，而且树立了党员干部密切联系群众的良好形象。

以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为重点，全面推进新一年省级机关作风建设，不仅是机关作风建设形式和方法的创新，更有助于促进党员干部纯洁党性、锤炼品质、改进作风。各级机关党委要采取多种措施，保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。

一、加强理想信念教育，保持党员思想纯洁。保持党的纯洁性，首先要保持党员思想上的纯洁，核心是为共产主义理想矢志不渝地奋斗。在世情国情党情深刻变化的新形势下，对我们这样一个长期执政的党来说，解决好思想纯洁性问题，显得尤为重要、尤为迫切。随着江苏省四级党委换届圆满结束和人大、政府、政协换届陆续展开，将有一大批干部特别是一批年轻干部走上领导岗位，亟需加强党性锻炼和艰苦复杂环境的历练。针对换届后领导班子的新情况新特点，要在加强调查研究、深入分析现状的基础上，以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为重点，全面推进新一年省级机关作风建设，把各级领导班子建成忠诚党的事业、心系人民群众、求真务实创新、善于领导科学发展的坚强领导集体。

二、严格要求严格管理，保持党员队伍纯洁。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织特别是广大党员、干部的纯洁来体现和保持。各级党组织要坚持党要管党、党管干部的原则，把好干部选拔关，坚持德才兼备、以德为先，加大对德的考核力度，不简单以票取人，大力选拔一身正气、敢抓敢管、勇于担当的干部。领导干部要坚持原则、敢于负责，对队伍中出现的问题敢于动真碰硬，同时带头廉洁自律，带头接受监督，带头管好自己，以自身的模范行为维护党的纯洁性，使敢于负责、勇于担当成为江苏党员干部的鲜明品格。

三、以人为本执政为民，保持党员作风纯洁。今年，要在全省深入开展领导干部下基层的“三解三促”活动，鼓励党员、干部到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去，面对面听取意见、接待信访、解决问题。教育引导广大党员、干部强化宗旨意识，增强群众观念，带着深厚感情做群众工作，深入开展“三解三促”活动，和群众同甘共苦、打成一片，在与群众同吃同住同劳动中锻炼自己、改进作风、净化心灵，进一步融洽党群干群关系，团结全省上下凝心聚力推动科学发展，奋发有为推进改革开放，紧紧抓住重要战略机遇期，再创一个黄金发展期。

四、严明纪律加强监督，保持党员清正廉洁。各级党组织要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，大力加强廉政文化建设，严格要求、严格管理、严格监督，引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守廉洁自律有关规定，加大从源头上防治腐败工作力度，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

第五篇：机关作风建设

昭通市烟草专卖局（公司）机关作风建设工作方案

为更加切实有效地弘扬“四要”良好作风，更加充分地发挥昭通市烟草专卖局（公司）机关职能作用，更加显现市局（公司）市场经营主体地位，创造优异业绩，特制定本工作方案。

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真践行“两个至上”行业共同价值观和“利国惠民 至爱大成”核心价值理念，以建设学习型、创新型、服务型、效能型、务实型、廉洁型、和谐型机关为重点，以解决市局（公司）机关目前存在的突出问题为切入点，力争达到“四个明显”转变，即：工作执行力明显增强，工作节奏明显加快，工作效率明显提高，工作质量明显提升，着力打造昭通烟草商业系统良好形象，为地方经济发展和社会进步做出积极的贡献。

（二）工作原则

1.坚持改革发展稳定原则。以良好的作风谋改革、促发展、保稳定，专心谋事、勇于任事、踏实干事、高效办事，把作风建设的成效体现在破解“两烟”生产经营所面临的困难和问题上，不断巩固昭通烟草改革发展新成果，开创科学发展新局面，谱写和谐稳定新篇章。

2.坚持学习教育贯穿始终原则。把学习教育始终放在突出位

高机关作风建设整体水平的目标。

1．通过解决学风不浓、不想学、不愿学、不会学、不坚持学、学习效果不佳、学用结合不够等问题，进一步完善学习制度，提高学习质量，加强督促检查，形成勤奋好学之风。

2.通过解决岗位职责不明确、责任心和执行力不强；制度不落实、相互推诿扯皮；工作积极性不高、主动性不够，缺乏干事激情、工作懒散不作为、办事拖拉、工作效率不高；大局意识淡薄、过分强调客观、部门之间沟通协调不够；只讲困难不讲努力、不比业绩只比待遇的问题，形成团结协作、甘于奉献之风。

3.通过解决掌握政策不明，了解上级意图不清，不切实际、急功近利、不察实情、闭门造车、调查不深入、掌握情况不全面、不办实事、不求实效、形式主义严重、改革创新意识不强、因循守旧、不思进取的问题，形成求真务实、真抓实干之风。

4.通过解决规范意识薄弱，工作中随意性较大，遇到问题绕道而行，“等靠要”、不作为、乱作为，铺张浪费等问题，形成事事规范、廉洁从政、勤俭节约之风。

5.通过解决基层党支部、部门凝聚力不强，岗位有人不办事、岗位有事无人办的问题，进一步加强市局基层党支部建设和机关各部门党员领导干部及全体职工队伍建设。

二、时间安排与方法步骤

切实加强市局（公司）机关作风建设，将采取“当前抓集中整顿、长远抓巩固提高”方式进行。

（一）集中整顿：2010年3—5月

开会议进行书面发言。

第三阶段：整改提高阶段（5月1日—31日）

制定整改方案，抓住思想整改、行动整改和建章立制三个环节，制定整改措施（包括整改的重点、整改的具体办法措施、整改要达到的效果、完成整改的时限等），做到重点问题逐一体现，整改措施一一落实。抓好整改落实，对反映和自查出来的问题，认真对待，该完善的要及时完善，该纠正的要及时纠正，切实做到“一整治就要改正、一改正就要有变化、一变化就必须坚持”。整改结束后，干部职工撰写个人小结，部门撰写工作总结。

（二）常抓不懈（2010年上半年开始）

从2010年上半年开始转入机关作风建设经常性工作，将机关作风建设纳入每年年初工作计划进行总体部署，总结、吸收集中整顿活动的成功经验和做法，巩固和扩大集中整顿活动取得的成果，研究探索适合本部门作风建设的有效方法和有效载体，一年接着一年，持之以恒、勇于实践、创造性地开展好作风建设的长期工作，切实转变机关作风，切实解决干部职工在作风上出现的影响昭通烟草改革发展的歪风邪气，真正建成一流的学习型、创新型、服务型、效能型、务实型、廉洁型、和谐型的昭通烟草机关。

三、组织领导

切实加强市局（公司）机关作风建设，在市局党委的领导下进行。由党政办公室、人力资源部、纪检监察部、企业管理部共同组织实施。市局党委成立机关作风建设领导小组，其组成人员如下：

经常性、持久性工作常抓不懈；要结合各自不同实际，建立健全开展作风建设的长效机制，持之以恒，坚持不懈地开展好机关作风建设，不断开创市局（公司）机关各部门工作新局面。