2021年关于集团公司党委及各级基层党组织“第一议题”制度[精选合集]

第一篇：2021年关于集团公司党委及各级基层党组织“第一议题”制度

2021年关于集团公司党委及各级基层党组织“第一议题”制度范文

为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，突出政治建设这个党的根本性建设，推动“党史学习教育”和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，切实发挥企业党委领导作用和党支部战斗堡垒作用，切实提高公司治理效能，引领企业高质量发展，根据XXX要求，制定本制度。

一、总体要求

“第一议题”制度，是突出党组织的政治建设，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示、重要批示精神，特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的内容，作为各级党组织各类会议的第一个议题的制度。建立和实行第一议题制度，是加强公司党组织自身建设的迫切需要，是推动公司高质量发展的根本保障，是坚决做到“两个维护”的具体体现，必须长期坚持、认真执行，真正把学习摆在首位、融入日常、抓在经常。

二、学习主体

公司党委及各级基层党组织。

三、学习内容

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，党的十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话以及最新党内法纪法规、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷，《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》和中央和省委重要会议精神等作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为党组织讨论决策事项、研究部署工作的思想引领和首要内容，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同以推动公司高质量发展贯通起来，做到深入思考、融会贯通。

四、学习形式

1、把第一议题的学习内容作为公司党委会、中心组理论学习、专题学习、重要会议、党支部“三会一课”、组织生活会等会议的“第一议题”，通过主题党日、交流研讨、观看专题片等有效形式，推动落实，做到第一时间学习、第一时间传达、第一时间贯彻。

五、学习要求

1.各级党组织在召开党委（支部）会议时，要认真传达学习“第一议题”有关精神，并结合实际研究具体落实措施，明确责任分工，规定完成时限。在研究重大事项、重要问题和重点工作做出决策时，要与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于国资国企党建和改革发展重要论述，严格对标对表，不折不扣抓好落实。

2.各级党组织书记要认真落实第一责任人职责，以身作则、率先垂范，学先一步、学深一层，深入领悟内涵、精准把握外延；要在会前对议题严格把关，组织做好相关准备工作，提前把习近平总书记相关重要讲话，重要指示批示和上级党组织有关决策部署材料发送给班子成员。

3.公司及所属子公司班子成员带头执行“第一议题”学习机制，党员领导干部认真开展“党员领导领学带学督学”活动，严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，并做到学以致用、知行合一。

4.各支部建立实施“第一议题”制度工作情况，纳入公司党委对所属党组织书记抓党建述职评议和党建考核重要内容

第二篇：全县公安机关党组织会议“第一议题”制度

全县公安机关党组织会议“第一议题”制度

(试行)

第一章  总则

第一条  为进一步加强党的政治建设，确保全县公安机关各级党组织第一时间传达学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示，习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神和党中央重大决策部署精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明树立公安机关绝对忠诚于习近平总书记的政治导向,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，根据市局《关于印发<全市公安机关党组织会议“第一议题”制度（试行）>的通知》(漳公委〔2020〕84号),结合南靖工作实际，特制定本制度。

第二条  “第一议题”制度是指全县公安机关各级党组织要将习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神和中央重大决策部署作为会议的“第一议题”，第一时间传达学习，第一时间研究部署，第一时间贯彻落实。

第二章  内容形式

第三条  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示

精神以及治国理政新理念新思路新战略等。重点学习以下七个方面内容：

1.习近平总书记系列重要讲话，特别是最新发表的重要讲话；

2.习近平总书记重要指示批示，特别是对政法系统和公安工作的重要指示批示精神；

3.习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神；

4.党中央重大决策部署，特别是最新作出的以及涉政法、公安工作的决策部署精神；

5.《习近平谈治国理政》《习近平在福建》《习近平在福州》《习近平在厦门》《习近平在宁德》等；

6.习近平为“漳州110”的“人民的保护神”题词精神；

7.其他应作为“第一议题”的学习内容。

第四条  各级党组织要把落实“第一议题”制度作为政治任务，通过党委（扩大）会、理论学习中心组学习、民主生活会（组织生活会），支部委员会、党员大会、党小组会，党课、政治理论学习、交流研讨等形式严格执行，不断提高学习针对性和实效性，把学习成效转化为政治成果、思想成果、理论成果、实践成果和制度成果。

第三章  制度要求

第五条  各级党组织要将习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神和中央重大决策部署等，第一时间列入会议的“第一议题”，不折不扣地传达学习、研究部署、贯彻落实。

第六条  各级党组织对“第一议题”学习内容，要组织逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保全警全面领会基本观点、深刻把握精神实质。县局党委班子成员要以身作则、率先垂范，先学一步、学深一层，深入领会内涵、精准把握外延，牵头研究部署挂钩分管的有关工作，带头狠抓贯彻落实，确保“第一议题”有关工作落地见效。

第七条  各级党组织负责人要履行第一责任人职责，负责“第一议题”学习传达、贯彻落实，坚决防止搞形式、走过场，做到不留盲点，不留死角，确保“第一议题”制度全面严格执行到位。

第八条  各级党组织对“第一议题”研究部署的贯彻措施要进行任务分解，明确责任领导、责任单位和具体责任人，强化警种之间、部门之间协同配合，详细制定路线图和时间表，全过程抓好贯彻执行。

第九条  各级党组织对“第一议题”内容，每次都要做好会议记录，有条件的可以留存视听资料，年终要组织回顾学习贯彻情况。

第四章  督办反馈

第十条  各级党组织要严格落实省委“三四八”工作机制，建立健全议题督办机制，将“第一议题”制度落实情况作为各类督察、检查的重点内容，组织开展专项或经常性督导检查，及时发现并督促整改问题。

第十一条  相关责任领导、责任单位和责任人对“第一议题”议定的事项，要不折不扣抓好贯彻执行，建立健全情况反馈机制，推动学思用贯通、知信行统一。

第五章  成效检验

第十二条  各级党组织要将落实“第一议题”制度作为班子和个人述责述廉，以及党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，定期汇报情况，深入查摆问题，认真研究对策，确保落细落实。

第十三条  各级党组织要将落实“第一议题”制度情况纳入全面从严管党治警主体责任清单、意识形态工作责任制、党建工作、公安工作考评等考核评价体系，强化结果应用，严格落实奖惩。

第六章  附则

第十四条  本制度由县局党委负责解释。

第十五条  本制度自下发之日起执行。

第三篇：公司党委基层党组织分类定级自查报告

基层党组织分类定级自查报告

公司党委在局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，牢牢把握“服务中心、建设队伍”这一主题，以“创先争优”活动为载体，认真落实各项工作要求，全面加强了思想、组织、作风等建设。现将自查情况报告如下：

一、党委书记起到了应有的带头作用。（15分）

党委书记政治素质过硬，作风扎实，严于律己，模范带头，严抓思想政治教育，围绕公司中心工作，坚持发展第一要务，创新工作思路，为公司的全面可持续发展保驾护航。

1、指导和带动党员开展政治素质、党性观念专题学习。坚持开展经常性的形势教育和政治教育，规范中心组学习制度，突出抓好各级领导班子政治理论教育，不断提高班子的管理能力和领导水平。

2、明确党建工作责任，落实中心工作。组织机构健全，制度完善，责任明确，年初工作有计划，季度有小结，年终有总结。围绕中心工作，切实加强各级领导班子建设和基层党组织建设。

3、带头廉洁自律、承诺践诺。规范公司廉政制度，严格落实廉洁自律各项规定；在公司范围内开展贯彻省委“约法八章”的学习活动；开展《廉政准侧》贯彻执行情况专项检查，自上

而下制定廉政准则实施方案，组织各分公司结合自身实际开展自查自纠，廉洁勤政。

4、亲自抓班子建设工作，坚持按期换届。以思想政治建设为核心，着力提升领导班子的整体素质。切实加强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。组织和指导基层各分公司按照《党章》要求建立党的基层组织，选举并产生支部委员会；制定政治工作目标责任制，落实考核和检查，确保全年政治工作目标圆满完成。

5、带头贯彻民主集中制，促进班子团结。严格落实 “三会一课”制度，推行民主议事，严格职责分工，搞好团结协作，发挥整体效能，积极营造团结、勤奋、和谐的良好氛围。

6、紧抓党员队伍建设，高要求发展党员，积极发挥党员的先锋模范作用。扎实深入开展创先争优活动，不断丰富活动形式。紧紧围绕增强素质，抓抢机遇，创新发展，促进和谐的具体目标，进一步激发广大党员发挥“推动科学发展，服务人民群众”的先锋模范作用。

二、工作思路明确，符合各项要求（10分）

党委工作制度完善，组织机构健全，有明确的党建工作思路，符合服务中心、建设队伍的要求，形成了工作计划，做得季度有小结，年终有总结，党委工作在发展中不断总结、提高，创新中持续、发展，指导工作实践，为经济工作保驾护航。

三、工作制度完善（10分）

建立健全了各项党委工作制度及岗位责任制，加强党委基础性工作建设，制定公司“议事规则”、“党群工作岗位职责”等有关制度20余项，建立并落实了“三会一课”、民主评议支部、党员等制度，落实了党务公开制度、实行了民主管理制度，严格支部工作目标责任制的考核和检查，确保全年政治工作目标的圆满完成。

四、党员活动基础设施完善（10分）

建立完善党员活动机制，加强活动基础设施，组织各项活动如组织青年党、团员在“学雷锋日”到小区开展以“清洁小区环境卫生、便民打气”为内容的志愿服务活动；3月中下旬组织开展华牌比赛及乒乓球比赛，丰富党员干部职工的生活。

五、党务保障机制完善（10分）

各基层支部组织机构健全，配有支部书记、组织委员和宣传委员、纪检委员，设立党小组，定期开展各项组织活动，按时缴纳党费。

六、党建及业务工作考核达标（20 分）

圆满落实局党组部署的各项工作任务；围绕中心、履行职责，协助行政负责人完成了本单位的各项工作；和党员紧密联系、服务群众；精神文明创建工作、企业文化成效显著；党建工作成效显著，作用突出；群团组织作用发挥明显。

七、党员群众对党支部满意度较高（25分）

公司党委及各分公司支部在党员群众和服务对象测评中满

意度较高，各单位参加测评人数均在32-48人，测评分数均在90%——93.8%之间，测评结果均为好；各项活动在党员、群众中反响良好，得到党员群众的普遍支持；党员服务意识强、办事效率高；群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响良好。

事实证明，公司党委以坚强的政治保障和凝聚力，团结带领干部职工凝心聚力、求真务实、奋力拼搏，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，强力推进了各项工作的顺利开展，为公司的发展保好驾，护好航！

2012年4月6日

第四篇：基层党组织生活会制度

基层党组织生活会制度范文

组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容，以统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、提高党组织和党员依靠自身力量解决问题和矛盾能力为主要目的的组织活动。

一、组织生活会的主要形式及召开时间

组织生活会的主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课等。党的组织生活制度要求，在一般情况下，党员大会每半年召开一次，支部委员会和党小组会应每季度召开一次，党员领导干部的民主生活会每年召开一次，半年一次党课。

二、组织生活会的主要内容

1、检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定的情况；

2、检查贯彻民主集中制的情况；

3、检查坚持党性原则、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、检查上一次组织生活会所制定的整改措施的落实情况。

三、组织生活会的基本要求

1、会前，要提前3天向上级党组织报告组织生活会的召开日期及议题，以便上级党组织派人参加；组织党员学习上级有关文件，提高思想认识，为开好生活会奠定思想基础；通过召开党内外群众座谈会、开

展调研、个别谈心等方式广泛听取各方面意见；党员之间开展谈心活动，沟通情况，交换意见，坦诚交流思想；组织党员根据组织生活会的议题，认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。

2、会上，每个党员都要开展积极健康的思想斗争，认真开展批评和自我批评，勇于亮出自己的缺点和不足，真诚开展同志间的相互批评。能把组织生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

3、会后，党组织和党员要认真制订整改措施，并抓好落实。党员在思想、工作和作风等方面存在的问题，一般应在一个月内制订好个人整改措施，并由分管领导具体负责督促落实，主要领导加强督促检查。生活会有关情况和整改措施，要以适当方式在一定范围内向党内外群众通报，接受群众的监督和帮助。

4、上级党组织应加强对下级组织生活会的指导和监督,对问题较多、群众意见较大的，可以提前介入，加强具体指导；对组织生活会不符合规定要求的，可以责令重新召开；对无故不参加组织生活会的党员，应给予批评教育。若遇特殊情况需延期召开的，必须及时报告并经上级党组织同意。

5、党员领导干部要参加双重组织生活会（即所在党支部或党小组召开的组织生活会和党委召开的党员领导干部民主生活会）。

第五篇：基层党组织制度建设

村级党建工作制度

一、“三会一课”制度

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。

一、支部党员大会

1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。

2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

3、会议内容：（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；（5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。

4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。

5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。

二、支部委员会

1、会议时间：支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。

2、与会人员：会议由全体支委会成员参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。

3、会议内容：（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；（2）讨论通过支部工作计划和工作总结；（3）开展批评与自我批评；（4）开展民主评议党员活动；（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员；（6）讨论支部工作重要事项和工作措施。

4、会议要求：支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。

5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。

6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。

三、党小组会

1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。

2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。

3、会议内容：（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策；（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；（4）开展批评与自我批评；（5）定期召开民主评议党员活动。

4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。

5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。

四、按时上好党课

1、上课时间：每个季度上一次党课。

2、党课内容：（1）学习中国共产党章程；（2）学习党的方针政策；（3）学习党建相关理论和知识；（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。

3、党课要求：（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责；（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席，对 3

因故未能参加党课的党员要及时补课；（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任，每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效；（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。

二、村“两委”联席会议制度

1、村党支部和村民委员会联席会议制度(以下简称村“两委”联席会议制度)对村里的日常工作进行讨论研究，对必须由村民代表会议表决的重大事项提出意见和建议。

2、村“两委”联席会议一般每月召开1次，如遇特殊情况，可以随时召开。

3、村“两委”联席会议由村党支部书记召集并主持，或委托副书记、村民委员会主任召集并主持。必要时乡镇党委可指派驻村干部临时召集主持。

4、村“两委”联席会议村党支部、村民委会班子成员参加，并邀请驻村干部列席会议。参加会议人数须超过应到会人数的一半方可举行。根据会议需要由主持人指定不是村两委成员的党员、村民代表、团组织、及其他人员列席会议。

5、村“两委”联席会议决定事项必须实行民主集中制的原则表决赞成票超过应到会有表决权人数的半数，决议方为有效。会议决定多个事项的，应逐项表决。

6、凡是提交村“两委”联席会议讨论的日常工作，先要广泛听取党员、群众的意见和建议，再由村“两委”联席会议讨论决定。涉及村民自治的重大事项，应经村“两委”联席会议讨论通过后，提交村民代表会议讨论决定。

7、村“两委”联席会议议事程序：由村党支部、村民 5

委员会、村民监督委员会、1／10以上村民联名或l／5以上村民代表联名提出议题，经村党支部研究后形成议题，提交村“两委”联席会议研究，提出具体意见和建议，形成正式方案。

8、村“两委”联席会议研究决定的事项必须由村党支部书记、村民委员会主任共同签署意见，党支部、村民委员会共同盖章。

三、发展党员制度

1、发展党员以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

2、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村人口5‰的入党积极分子队伍。

3、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况记入考察表。

4、对入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

5、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

6、发展对象须经为期5—7天或不少于40个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

7、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

8、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。

9、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。

10、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

四、专题组织生活会和民主评议党员制度

党支部（党小组）组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次，也可根据需要随时召开。民主评议党员制度是一项将党员教育、管理、监督有机融合的重要的组织生活制度，民主评议党员工作要结合专题组织生活会每年进行一次。具体步骤如下：

1、认真组织学习，提高思想认识。村党支部要组织广大党员进一步学习党章，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习总书记系列重要讲话精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。

2、开展谈心谈话，沟通交流思想。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。村党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足。

3、撰写简要对照检查材料，列出问题清单。主要围绕 8

党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。村党支部及其书记一般应形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。

4、召开支委会，开展批评和自我批评。村党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。

5、召开党员大会，开展民主评议党员工作。首先由村党支部书记通报支部班子对照检查情况；之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。民主评议的主要内容重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。

五、“四议两公开”工作法

“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

一、决策内容

1、村级党务要做到“九必议”。主要包括：（1）党组织做出的涉及贯彻落实党的路线、方针、政策的重大决策；（2）制定党组织工作、议事、决策制度程序；（3）发展党员工作；（4）党支部工作报告；（5）确定后备干部；（6）研究部署创先争优活动；（7）党员慰问经费使用；（8）调整村组干部的规则、过程和结果；（9）民主评议党员干部的程序、过程、结果及运用。

2、村级事务要做到“十必议”。主要包括：（1）本村建设长期规划和工作计划；（2）制定和完善村规民约及各项规章制度；（3）本村大额款项的支出，公益事业建设及筹资筹劳方案；（4）村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的审报；（5）本村集体经济所得收益的使用，村集体财产的处置；（6）本村享受误工补助的人员及补助标准；（7）计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和 10

制度的落实；（8）重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；（9）比较大的矛盾纠纷调处；（10）需要议决的其他村级重大事项。

二、工作程序

进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的政策要求和法律法规，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。对村“两委”商议拟定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把审议内容告知全体党员，由党员进行酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村 11

民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对审议内容修订完善，同时组织党员深入农户做好宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会审议通过的事项，依照有关法律法规，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村务公开栏公告，公告时间原则上不少于7天。

6、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。六、一事一议筹资筹劳制度

1、适用范围：村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。

2、村级一事一议筹资筹劳应遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则。

3、一事一议筹资筹劳的审批程序：需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过；村民会议或者村民代表会议表决后形成筹资筹劳方案，筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。

4、筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务。

5、村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。

七、党员联系和服务群众制度

村党支部要组织党员在做好本职工作的基础上，根据实际情况，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

1、结对帮扶困难群众。凡有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，村党支部根据每个党员的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式，确定联系对象，一般应联系1户（名）贫困户或建国前入党的老党员，尽可能的给予关心和照顾。

2、参加主题实践活动。党员要积极参加村党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受村党支部和群众的监督。

3、参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择村党支部设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决。

4、参加社会公益活动。党员要积极参加村党支部开展的多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

八、党员学习制度

1、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列重要讲话精神；省、市、县、乡重要会议精神；《党章》和党的路线、方针、政策；国家的法律法规；现代科技知识和相关业务知识、技能。

2、学习形式：集体学习和自学相结合。每周组织一次党员集中学习，每次学习时间不少于1小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。每名党员要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1-2小时。

3、学习要求：每名党员必须重视政治学习，端正态度，认真对待。学习时，不得做与该次学习内容无关的事，不得随意议论，干扰他人。要积极踊跃发言，围绕学习内容，结合工作实际，本着有利于提高素质、改进工作的积极态度进行，不得漫无边际谈天。讨论时必须由专人作好记录，发言记录要妥善保管。将党员学习情况纳入考核内容，集体学习和自学都要认真做好学习笔记，定期不定期进行抽检。对党员经多次检查仍无学习笔记的，将在党员大会上予以通报公布名单，公布名单后仍不改正者将对其本人提出批评。

九、代办（上门）服务制度

1、应依据公开、公平、公正，依法、高效和自愿的原则。

2、代办（上门）服务代办点设在“党员群众服务中心”，也可到村办公室办理。

3、代办（上门）服务范围：属乡全程办事代理室受理的事项（按规定申办人必须到场办理的除外）；需由村两委办理的事项；为申办人提供咨询和解释等服务事项；其他适宜在村级代办点受理的事项。

4、代办（上门）办事程序由受理、传递（上门）、回复（办理）三个环节组成。

5、受理时，可采用书面、口头等方式受理，做好代办（上门）服务记录，并向申办人告知承诺时限。对申办人申报材料不齐全的，应一次性书面告知补办事项。无明确办理时限的一般半月内办结。

6、传递（上门）时。要主动与乡“党员群众服务中心”等及时做好衔接工作。

7、回复（办理）时，及时做好说明和资料归档工作，并听取申办人的意见。

8、申办人可采用书面、口头、电话等形式，向乡办公室投诉。各代办点遇到重大投诉事项以及涉及到其他单位的投诉事项。应及时上报乡办公室。各代办点应定期对申办人进行回访，遇重大事项应及时报告。

9、代办员由乡包村干部和村全体干部等组成。村干部负责受理和回复工作以及传递需由村两委办理的事项；包村干部负责传递需由乡受理的事项。