第一篇:企业重大事项报告制度
企业重大事项报告制度
第一章
总 则 第一条
为依法履行出资人职责,保障国有资产运营安全和保值增值,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规,结合我市实际,制定本制度。
第二条
本制度所称市国资委监管企业(以下简称“监管企业”)是指张家口市人民政府授权张家口市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“市国资委”)履行国有资产出资人职责的企业。
本制度所称的子企业是指监管企业设立的全资企业、持有50%以上股权的企业或通过其他方式实施有效控制的企业。
本制度所称重要子企业是指监管企业设立的,符合主业定位并对监管企业具有重大影响的或关系国计民生的全资企业、持有50%以上股权的企业或通过其他方式实施有效控制的企业。
第三条
本制度所称的重大事项是指企业的合并、分立、改制、上市,增加或减少注册资本,发展战略规划、对外投资、对外担保、国有产权变动、企业资产处置、资产损失核销、年度财务决算、企业年度投融资计划,以及解散、申请破产等对出资人权益有重大影响的事项,应向市国资委报告。
本制度未涉及的其他需报市国资委批准(备案)的重大事项,按有关法律制度执行。
第四条
按本制度应向市国资委报告或者备案的子企业的重大事项,统一由监管企业上报。
第二章
报告事项 第五条
重大事项分为报批事项和报备事项。报批事项须经市国资委审核同意后方可实施,特别重大事项由市国资委报市政府批准后实施,报备事项为告知事项。
第六条
以下事项为报批事项:
(一)监管企业及子企业改制、合并、分立、变更公司形式、上市、解散、清算、申请破产;(二)监管企业章程的制定和修改;(三)监管企业增加和减少注册资本;(四)监管企业及子企业融资行为,包括银行贷款、发行债券、股票、中长期票据、信托以及其他直接或间接融资行为;(五)监管企业重大投资,按照市政府印发的《市国资委监管企业投资监督管理办法》(试行)(张政办字[2018]139号)执行;(六)监管企业及重要子企业国有产权转让;(七)监管企业及子企业1000万元人民币(含)以上对外资产转让事项;(八)监管企业及子企业500万元人民币(含)以上资产损失核销事项;(九)监管企业对外担保事项;(十)监管企业及子企业资产单项资产原值 2000 万元(含)以上或租赁期超过5年(不含)租赁;(十一)监管企业及子企业超过 10 万元人民币(含)的对外捐赠或者赞助(含同等价值的实物捐赠);
(十二)监管企业发展战略规划;(十三)其他对国有资产出资人权益有重大影响的决策事项;
(十四)市国资委要求报告的其他重大事项。
第七条 以下事项须经市国资委审核后报请市政府批准:
(一)监管企业及重要子企业改制、合并、分立、上市、解散、清算、申请破产;(二)国有产权转让致使市政府对监管企业及重要子企业不再具有控制地位的;(三)因增资致使市政府对监管企业及重要子企业不再具有控制地位的;(四)监管企业及子企业5000万元人民币(含)以上资产对外转让;(五)监管企业及子企业1000万元人民币(含)以上资产损失核销;(六)依照有关法律法规、应当报请市政府批准的其他重大事项。
第八条
以下事项为报备事项:
(一)监管企业年度投资计划 ;(二)监管企业年度融资计划;(三)监管企业500万元人民币(含)以上1亿元人民币(含)以下对外股权或实物资产收购事项;(四)监管企业及子企业年度产权变动情况。
(五)年度财务预算决算报告;(六)监管企业年度工作总结;(七)其他按制度应上报报备的事项。
第三章
报告程序 第九条
重大事项统一由监管企业负责向市国资委报告,各监管企业主要负责人是本企业重大事项报告的第一责任人,分管负责人是重大事项报告的直接责任人。
第十条
报告事项实行一事一报,并提供由报告主要责任人签名或签发的请示(或报告)及必要的附件材料。上报材料一般应包括以下内容:
(一)请示或报告;(二)可行性研究报告,相关专家论证意见或中介机构的评估意见;(三)相关资产评估报告、经审计的财务报告;(四)已签署的合同意见书等相关契约文件;(五)合资、合作方情况介绍、工商登记资料和资信证明;(六)市政府有关部门的批准文件、专业技术鉴定文件、法律意见书等;(七)项目负责人情况;(八)资金来源说明;(九)法律意见书;(十)董事会(党委会)决议,企业决策程序说明;(十一)需要提供的其他材料。
第十一条
报备事项上报,各企业应当在做出决策或事件发生之日及时以书面形式报送市国资委。特别紧急的事项先口头汇报,再以书面形式上报。
第十二条
市国资委对监管企业上报的符合要求的请示,在制度期限内给予批复。因特殊情况可以适当延期答复,但延期情况应当及时通知报告单位。(见附表)
第十三条
市国资委建立监管企业报告档案管理制度,完整保存有关文件和资料,严格保守企业的商业机密。
第四章
责任追究
第十四条
监管企业未按制度要求向市国资委报告重大事项,或故意瞒报、虚报重大事项,造成国有资产流失或者其他严重后果的,依法追究相关责任人责任,并按制度处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第十五条
市国资委对监管企业执行本制度的情况进行全面检查,检查结果作为对其考核的重要内容。
第五章
附 则 第十六条
国有参股公司的重大事项报告,参照本制度执行,国有股东代表为主要责任人。
第十七条
本制度由市国资委负责解释。
第二篇:重大事项报告制度
重大事项报告制度
第一章总则目的为加强对中电电力公司内重大事项的了解、协调和处置,确保政令畅通,提高工作效率,推进公司事业又好又快发展,根据有关法律、法规,制订本制度。
第二条重大事项报告制度遵循“事前请示,事后报告,实事求是,及时准确,逐级上报”的原则。适用范围
本制度适用于公司本部各科室,下属各分公司。
第二章报告事项
第四条重大事项包括以下内容:
(一)重要会议、文件、批示等
1.要求及时贯彻落实的公司及以上重要会议精神。
2.江西分公司的重要会议、文件、决策及有关工作部署。
3.江西分公司及公司领导关于本单位(本科室)、本行业(领域)工作的批示、指示。
(二)重要工作事项
4.重点工作的进展情况、重要统计数字汇总上报。
5.半年和工作计划和工作目标。
6.工作阶段目标完成情况。
(三)安全、质量、信访、稳定
7.已经发生的或潜在的维护检修工程重大质量、安全事故。
8.进京、到省、到市、到江西分公司、来公司本部上访和潜在的上访事件。
9.其他影响社会稳定、危害人民生命、财产安全的事件。
(四)外出学习考察、出国出境
10.公司本部各科室、下属各公司主要负责人参加市外会议、讲座、外出考察、学习、参观等活动。
11.公司本部工作人员,下属各公司主要负责人、财务负责人出国出境。
(五)干部职工重大事项报告
12.按干部管理权限,对干部进行任免、交流、奖惩或提出任免、交流、奖惩建议。
13.干部职工涉及参与重大违纪违法案件、参加非法组织或社团活动的。
14.科级以上干部个人廉洁勤政情况。
15.公司本部干部个人提出病休、辞职,下属各公司正式在编干部职工提出辞职。
16.干部职工因公致病、致残、因公死亡等事项。
(六)其他重大事项
17.公司本部物品(含房产)的购置、出售、出租或转让。以建委名义对外印发文件、签署合同等。
18.干部个人重大疾病、突发困难及工作、学习、生活、家庭等方面出现重大事件或变故的情况。
19.其他需要报告的重大事项。
第三章报告程序和时限
第五条重大事项报告由单位(科室)主要负责人提出,首先向公司分管负责人报告,分管负责人及时向公司主要负责人报告。
第六条单位(科室)工作人员的个人重大事项应首先向本单位(科室)负责人报告,再由单位(科室)负责人逐级报告,特殊情况可直接向公司分管领导、主要领导报告。
第七条重大事项报告一般采取书面形式,紧急情况可口头报告,事后再补书面报告。报告要求及时、准确、全面,报告重大事项的时间、地点、详细情况、事件原因、调查核实情况、应对措施、处理结果及后续事项。
第八条突发事件、紧急情况等应由公司主要负责人及时掌握情况的,可直接向主要负责人汇报,同时告知分管负责人。
第九条重大质量安全隐患、涉及重大信访稳定问题或其他突发、紧急情况,应在1小时内向公司主要负责人和分管负责人报告。其他重大事项需事前请示报告的,一般应于事前3个工作日按程序报告。
第十条涉及信访维稳等重大事项,一般应抄送公司总经部;涉及劳动人事等重大事项,一般应抄送公司人资部;涉及资产处置、资金流动等重大事项,一般应抄送公司财务部;涉及出台政策、法律文书等重大事项,应经公司总经部前置审查。上述科室接到抄送件后,应认真审核,并向公司分管领导报告审核意见。
第十一条对下属分公司申报的重大事项,公司总经部按照轻重缓急采取不同方式,报公司领导进行研究批复。一般的批复程序为:由公司总经部向公司主要负责人报告,经公司主要负责人批转有关职能部门调查落实后,提出处理意见报公司领导,经公司领导集体研究后,下发文件或口头进行批复。
第十二条委办公室要做好下属各分公司重大事项报告资料的存档备案,各领导和职能部门按照责任分工负责委属单位重大事项落实情况的监督检查。
第四章责任
第十三条公司主要负责人是本单位重大事项报告的第一责任人,分管负责人是本单位重大事项报告的主要责任人,职能
科室、部门主要负责人按职责分工为本部门所涉及重大事项的直接责任人。
第十四条公司领导班子成员履行各自分管科室和下属各分公司重大事项报告的责任人职责,应主动了解和监督所分管工作的重大事项的实施,各科室、单位应及时向分管领导做好重大事项的报告。
第十五条公司本部各科室、下属各分公司未按规定报告重大事项,或故意漏报、瞒报、虚报重大事项的,由公司本部责令改正,并予以通报批评;造成国有资产流失或其他严重后果的,除依法追究直接责任人员的责任外,同时追究主要责任人和第一责任人的领导责任,并按有关规定处理;涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关处理。
第五章附则
第十六条本办法报告事项涉及相关法律、法规、制度另有要求的,按相关规定执行。
第十七条本制度由中电电力公司总经部负责解释。第十八条本制度自下发之日起施行。
第三篇:重大事项报告制度
*发„2010‟5号
中共**县委**县人民政府
关于进一步健全完善向县人大常委会报告
重大事项制度的通知
各乡镇党委、政府,县委和县级国家机关各部委办局,各人民团体,省州驻屏单位:
近年来,县委、县人民政府坚持依法就县委、政府工作中的各类重大部署、决策事项向县人大常委会征求报告,对推进依法治县和县域经济社会发展起到了积极作用。为进一步贯彻实施《云南省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,切实加强我县党委、政府自身建设,努力提高依法行政、民主决策水平,推进我县民主法制建设再上新台阶,真正做到“为人民服
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务,对人民负责”,现就进一步完善县、乡党委、政府向县人大常委会报告重大事项的制度通知如下:
一、提高认识
党委、政府及其组成部门应自觉接受人大及其常委会的法律监督,履行向人大常委会报告重大事项的职责,既是做好自身工作的前提和保证,也是各级各部门的法定义务和加快经济社会发展的职责所在;既有利于自身更好地依法行政,进一步提高政府决策的科学化、民主化、制度化,也有利于密切党委、政府与人民的关系,争取更多人民群众对党委、政府工作的理解和支持。因此,县、乡两级各有关部门、有关单位必须进一步提高认识,依法行政,忠诚履职,主动向人大常委会报告工作和重大事项,努力建设服务政府、责任政府和法制政府。
(一)健全和完善向县人大常委会报告重大事项制度,能使党委、政府工作更符合法律法规。作为地方党委、政府,一方面在宪法、法律赋予的权力下行使发展县域经济、管理社会事务的行政职责,另一方面通过正确行使行政权力不断提高和保障公民、法人和其他组织的经济利益和政治权益。因此,依法向县人大常委会报告重大事项,能使党委、政府工作在国家法律法规的约束下有序开展,这既有助于提高政府领导科学发展的决策和执行能力,也有助于全面推进我县各级各部门依法行政,在全社会营造依法办事的良好氛围,加快法治政府和法制社会建设步伐。
(二)健全和完善向县人大常委会报告重大事项制度,是党
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委、政府接受监督的重要形式和内容。对各项重大决策和县域经济社会发展中发生的重大事项依法向县人大常委会报告,既充分体现了我县人民当家作主的政治制度,也是主动接受人大法律监督、积极寻求人民支持的重要形式和内容。同时,县人大常委会及时了解党委、政府的各项重大决策和县域经济社会发生的重大事项,既是依法履行监督职责和民主政治的体现,也是对政府工作的关心与支持,鼓舞与鞭策,理解与信任。
(三)健全和完善向县人大常委会报告重大事项制度,有利于推进经济社会加快发展。当前,党委、政府的中心工作在于深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展。但这不能仅靠自身的努力,必须调动全社会的积极性,集中广大人民群众的聪明才智,才能使各项建设有序推进。及时向县人大常委会报告重大事项,既能发挥县人大常委会对政府工作依法行使监督的职能,促进政府职能转变和廉政建设,又对县委、县政府重大政策的出台和处理重大事项的决策起到宣传解释作用,使工作全面有效推进。
二、落实责任
向县人大常委会报告重大事项是对人民负责、取得人民支持的重要渠道,县委、县政府组成部门、县直有关单位和各乡镇党委、政府是落实向人大常委会报告重大事项工作的第一责任人,要切实履行好职责,一定要高度重视,加强领导,明确责任,抓好落实。
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(一)要把任务落实到分管领导和具体承办人员,必要时积
极邀请县人大代表参与实施重大事项调研,并亲自抓好各项工作的组织实施,以对党委、政府、对人民高度负责的态度做好向人大常委会报告重大事项这一工作,认真准备重大事项的报告材料及有关附件和参阅材料,在规定的时间内上报。
(二)要正确把握向人大常委会报告的重大事项,特别是要
把一些关系重大的事项及时与县人大常委会相关领导或委室沟通,取得理解和支持。
(三)要不断探索、完善、提升向人大报告重大事项的制度
和措施,认真研究办理重大事项工作进程中出现的新情况、新问题,并及时向县政府领导提出建议和意见,以进一步改进工作方法,提高工作质量。
中共**苗族自治县委员会
**苗族自治县人民政府
2010年2月26日
主题词:人大工作重大事项报告制度决定中共**县委办公室2010年2月26日印发
(共印110份)
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第四篇:重大事项报告制度
重大事项报告制度
第一章
总 则
第一条
为加强对政府机关内重大事项的了解、协调和处置,确保政令畅通,提高工作效率,根据有关法律、法规,制订本制度。
第二条 重大事项报告制度遵循“事前请示,事后报告,实事求是,及时准确,逐级上报”的原则。
第三条
本制度适用于太阳河乡机关各科室,委属各单位。
第二章
报告事项
第四条
重大事项包括以下内容:
(一)重要会议、文件、批示等
1.要求及时贯彻落实的上级各级政府、部门重要会议精神。2.主管部门的重要会议、文件、决策及有关工作部署。3.主管领导关于本单位(本科室)、本行业(领域)工作的批示、指示。
(二)重要工作事项
4.重点工作的进展情况、重要统计数字汇总上报。5.半年和工作计划和工作目标。
6.工作阶段目标完成情况。
(三)安全、质量、信访、稳定
第五条 重大事项报告由单位(办公室)主要负责人提出,首先向机关分管负责人报告,分管负责人及时向党委、政府主要负责人报告。
第六条 单位(办公室)工作人员的个人重大事项应首先向本单位(办公室)负责人报告,再由单位(办公室)负责人逐级报告,特殊情况可直接向分管领导、主要领导报告。
第七条
重大事项报告一般采取书面形式,紧急情况可口头报告,事后再补书面报告。报告要求及时、准确、全面,报告重大事项的时间、地点、详细情况、事件原因、调查核实情况、应对措施、处理结果及后续事项。
第八条
突发事件、紧急情况等应由单位(办公室)负责人及时掌握情况的,可直接向主要负责人汇报,同时告知分管负责人。
第九条
重大质量安全隐患、涉及重大信访稳定问题或其他突发、紧急情况,应在1小时内向分管机关领导报告。其他重大事项需事前请示报告的,一般应于事前3个工作日按程序报告。
第十条
涉及信访维稳等重大事项,一般应抄送党政办公室;涉及劳动人事等重大事项,一般应抄送社保所;涉及资产处置、资金流动等重大事项,一般应抄送财务室。上述各单位(办公室)接到抄送件后,应认真审核,并向分管领导报告审核意见。
任外,同时追究主要责任人和第一责任人的领导责任,并按有关规定处理;涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关处理。
第五章
附 则
第十六条
本办法报告事项涉及相关法律、法规、制度另有要求的,按相关规定执行。
第十七条
本制度由党政办公室负责解释。
第十八条
本制度自下发之日起施行。
第五篇:重大事项报告制度
重大事项报告制度
根据中央、省、州、市纪委监察局有关重大事件申报的规定,为进一步加强和规范机关重大事项报告制度工作,及时准确掌握并妥善处置紧急重大事项,避免工作失误,特建立重大事项报告制度。
一、报告内容
1、上级业务主管部门、市委、市政府及直属机关党委交办的重要事项及完成情况;
2、上级部门到我校进行工作考察和调研,领导参加的各种重大事项的工作会议和重要活动;
3、项目立项、申报、评定及项目资金分配情况;
4、大额经费(5000元以上)开支情况;
5、下级请示、报告的重要事项;
6、突发性事件、事故、问题;
7、每月重点工作安排及完成落实情况;
8、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况;
9、单位领导、部门负责人外出考察、学习、培训情况;
10、需要报告的其他重大事项;
二、重大事项报告程序和要求
1、单位全体职工要认真执行工作报告制度,做到事前有请示,事后有报告,确保领导对工作进展情况做到心中有数;
2、实行逐级报告制度。报告要坚持分级负责,逐级报告的原则,凡属职权范围的工作,要各负其责,认真落实。凡重大问题本级无权决定的,要逐级报告,不得超越权限;
3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面、口头或其他形式报告,能事前报告的事要事前报告,事前无法报告的,事后应及时补报;
4、凡重大突发事件或事故应急报告,必须在第一时间(1小时内)报告主管领导,一般事故要及时(2小时内)报告;可先用电话口头报告,然后再补报文字报告。来不及报送详细情况的,可先进行初报,然后根据事态进展和处理情况,随时进行续报;
5、凡领导交办的事情,都必须坚决执行,认真落实,不打折扣,确实遇到困难无法办理的应及时报告,不能有抵触行为;
6、报告事项由分管领导批准后请示一把手审批。急事及时批复,其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报上级部门的事项由班子办公会议研究确定。
三、纪律与监督
1、严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》,上级负责人对下级报告的重要事项,属自身职责范围的要及时答复或处理,自身难以处理的,要及时上报。因自身答复不及时或处理不当或应上报而未上报的,造成后果的要追究当事人责任。
2、报告对象必须及时按要求如实报告,并严格按批复意见办理,办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的,视情节轻重给予纪律处分。
3、对一些影响单位的突发事件,因本部门或当事人原因导致未及时上报而造成严重后果的,要追究当事人和部门负责人的责任。