第一篇:医院物资采购廉政监督制度
医院 物资采购廉政监督制度
(一)物资采购廉政监督,遵循实事求是、客观公正、全程参与依法监督,预防为主违纪必纠的原则。
(二)职责
1.纪律检查或相关专职管理部门 (1)监督检查物资采购政策法规贯彻执行情况。
(2)视情况参与大宗物资采纳需求计划论证,对供应商和评审专家抽(选)取、开标(谈判)和评审活动等物资采购过程中的重要环节进行现场监督。
(3)受理物资采购活动中的检举和控告,调查核实违规违纪问题和案件。
(4)上级赋予的其他职责。
2.财务部门 (1)监督检查采购目录、采购预算、资金支付执行情况。
(2)监督检查招标文件、合同草案中的有关经费条款。
(3)对物资采购实施全程财务监督。
(4)上级赋予的其他职责。
3.物资采购管理部门 (1)监督检查采购文件、评审报告和合同草案情况。
(2)组织协调其他监督部门对供应商和评审专家抽(选)取、开标(谈判)和评审活动等物资采购过程中的重要环节进行现场监督。
(3)监督检查物资采购合同的签订、履行和物资质量检验情况。
(4)受理物资采购活动中供应商的投诉,接或者协助相关部门进行调查处理。
(5)上级赋予的其他职责。
4.审计部门 (1)监督采购预算,采购计划、采购方式、采购程序采购合同和重大采购项目。
(2)监督物资采购机构审价工作。
(3)监督采购项目经费结算和决算。
(4)上级赋予的其他职责。
(三)监督内容
1.需求单位或物资管理职能科室 (1)编制物资采购预算和物资集中采购需求计划是否符合规定程序、时限和要求,有无虚报采购项目和少报、漏报以及与批准的采购预算不一致、非须采购的行为,有无未经批准将集中采购的物资列入应急采购等改变采购方式的行为,有无擅自增加或者变更计划的行为,有无无正当理由拒不执行物资集中采购计划的行为。
(2)审核物资采购文件、评审结果和采购合同草案是否及时,有无提出需求计划以外且影响公平公正条款的行为,有无指定供应商或者物资品牌的行为。
(3)应当集中采购的项目是否由物资采购中心实施采购,有无将物资采购项目化整为零或者以其他方式规避招标采购的行为。
(4)有无违规插手干预供应商和评审专家抽(选)取、评审标准制定、采购评审、合同签订或者其他采购商务活动的行为。
(5)确定中标(成交)供应商是否符合规定要求,有无无正当理由不按照评标委员会、谈判小组或询价小组确定的中标(成交)候选人顺序,确定中标(成交)供应商的行为,有无在推荐的中标(成交)候选人以外确定中标(成交)供应商的行为。
(6)有无无故拖延或者拒绝与供应商签订合同的行为,有无背离采购文件规定的实质性内容与供应商签订合同的行为,有无向供应商提出合同条款以外不正当要求的行为,有无无正当理由擅自变更、终止或者拒不执行采购合同的行为。
(7)检查验收是否依照合同约定质量技术标准和方式进行,有无无故拖延或拒绝接收供应商提供的合格物资的行为,有无擅自更改物资品牌型号和随意降低质量技术标准的行为,有无接收手续不全、质量不合格物资的行为,有无无故拖延办理支付货款或结算手续的行为。
(8)其他需要监督的行为。
2.财务部门 (1)是否按财务管理规定审核物资招标文件和合同草案中的经费条款,有无对应当纳入集中采购目录范围而编报零星支付的预算予以审批的行为。
(2)确定物资采购预算的支付方式是否符合有关规定,有无将应当集中采购的项目列为零星支付的行为;有无为手续不完备、不按
采购合同约定或者为应当集中采购而自行采购等违规采购的项目支付资金的行为。
(3)向供应商支付资金时,有无无故拖延或者拒绝支付的行为,有无现金支付的行为。
(4)其他需要监督的行为。
3.物资采购管理部门 (1)汇总、编制、报批物资集中采购计划和确定采购方式是否符合规定要求,有无无正当理由批准变更采购方式的行为,有无不按规定审核采购文件评审报告及合同草案的行为。
(2)审查供应商入库和评审专家入库是否符合规定程序和要求,有无将不具备条件的供应商和评审专家选入供应商库和评审专家库的行为,有无无故拒绝具备条件的供应商和评审专家进入供应商库和评审专家库的行为。
(3)是否按照规定处理供应商的投诉,有无隐瞒或者庇护违规违纪问题的行为。
(4)其他需要监督的行为。
4.物资采购中心 (1)发布物资采购信息是否及时、准确,有无无正当理由不发布物资采购信息的行为。
(2)是否严格按照下达的采购计划组织采购有无私自变更采购方式和采购内容的行为,有无将一个采购项目中同一品种、规格的物资进行分包的行为。
(3)编制采购文件是否符合有关规定,有无设置限制、歧视排斥合格供应商条款的行为,有无制订倾向性评审办法的行为,有无以不合理要求限制或排斥符合条件的潜在供应商的行为,有无对符合条件的供应商实行差别或者歧视待遇的行为有无偏袒或者与供应商相互串通、向潜在供应商泄露采购秘密的行为。
(4)是否按照规定抽(选)取供应商和审查供应商资格,有无允许不符合条件的供应商参加物资采购活动的行为。因特殊情况确须从库外选取供应商的,是否经过有关部门批准。
(5)抽(选)取评审专家是否符合规定要求抽取评审专家时是否在有关部门监督下进行,抽(选)取的数量是否符合规定人数,有无应当回避而未回避或者专家人数未达到法定比例的行为。因特殊情况确须从库外选取评审专家的,是否经过有关部门批准。
(6)评审活动是否规范,中标(成交)候选供应商是否按照评委评审结果确定,有无无正当理由改变评委确定的中标(成交)候选供应商顺序推荐中标(成交)候选供应商行为,有无在所有供应商被评委否决后自行推荐中标(交)候选供应商行为。
(7)签订采购合同是否符合有关规定,有无无正当理由拖延或拒绝与供应商签订合同的行为,有无签订的采购合同对采购文件进行实质性修改的行为,有无在签订合同时向供应商提出不正当要求的行为,有无在采购合同外和供应商订立背离合同实质性内容协议的行为。
(8)向中标(成交)供应商发出中标(成交通知是否及时,有无无故拖延时间发出中标(成交)通知或签订合同的行为。
(9)物资质量检验是否依照合同约定标准和方式进行,有无无故拖延或拒绝接收供应商按照合同提供的合格产品行为,有无擅自更改物资品牌、型号或者降低质量技术标准行为。
(10)有无伪造、变造、隐匿或者销毁应当保存的采购资料的行为,有无庇护和纵容采购人员违规违纪问题的行为。
(11)其他需要监督的行为。
5.物资采购人员 (1)回避制度是否落实,有无介绍、指导与自身有利害关系的供应商参与物资采购活动的行为。
(2)有无私自接触参与采购活动供应商的行为,有无与供应商串通、高供货价格的行为。
(3)有无向与采购活动有利害关系的人员泄露已获取采购文件潜在供应商的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他采购信息的行为。
(4)有无利用采购之机从事有偿中介、经商以及收受供应商及其他利害关系人的财物或者获取其他不正当利益的行为。
(5)有无参与或者协助供应商采取不正当手段排挤其他供应商的行为。
(6)其他需要监督的行为。
6.物资采购评审人员 (1)评审是否按照采购文件确定评审方法和要求进行,有无擅自改变评审方法行为,有无发表可能影响公平公正的倾向性意见,有
无歧视、排挤合格供应商行为。
(2)评审人员是否按照规定独立评审,有无透露未公开宣读的报价、价格折扣和备选方案等实质内容的行为,有无透露对供应商提交文件的评审和比较、中标(成交)候选人的推荐以及其他评审情况的行为;有无相互串通为某个供应商中标(成交)提供便利接受贿赂或者获取其他不正当利益的行为。
(3)评审过程中是否自觉接受监督部门的现场监督,有无无故不参加评审活动或者擅离职守的行为。
(4)其他需要监督的行为。
(四)监督方式
1.会议监督
通过参加物资采购方面的会议,对采购计划、采购方式、确定供应商、经费使用等行为进行监督,防止决策失误、违规操作或者出现漏洞发生问题。
2.程序监督
通过组织协调,监督部门依据各自监督职责,按采购计划的编制与审批、确定采购方式与实施采购、合同的签订与履行、物资质量检验和资金支付阶段进行全面监督,及时发现和解决存在的突出问题。
3.现场监督
通过对物资采购过程中的重要环节进行监督,规范和制约物资采购机构与人员的业务管理活动,防止发生违反制度规定、操作程序和工作纪律等问题。
4.审计监督
通过审计调查、专项审计、派驻审计等形式,对采购预算执行情况、采购价格构成、采购资金结算等情况进行审计,发
现和纠正问题提出意见建议。
5.办案监督
通过受理群众信访举报和供应商投诉参与采购廉政监督等途径,及时发现和严肃查处物资采购活动中的违法违纪问题。
(五)奖励与处罚
1.对在物资采购工作及廉政监督工作中做出显著成绩的单位和个人,以及对检举、控告物资采购中违纪违法行为的有功人员,依照医院的有关规定,给予奖励。
2.对物资采购相关部门和人员违法违纪问题,依照国家法律法规和医院规定责改正、通报批评,当事人和直接责任人给予行政处理和经济处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二篇:物资采购价格监督制度
渑池天瑞铝业有限公司
物资采购价格监督管理办法(试行)
为加强对公司物资采购及废旧物资处理工作的监督管理,特制定本办法。
一、企管部负责对公司物资采购、销售、废旧物资处理价格进行全过程监督;
二、公司物资采购应坚持同等质量比价格、同等价格比服务的原则,确保物资采购质优价廉,满足生产需求,降低生产成本;
三、凡公司大宗原辅材料、备品备件、机器设备、低值易耗品的购进,经营部首先要了解市场行情,通过考察、咨询、供方报价,进行招标采购;物资采购、废料销售招标必须由企管部审计、价格监督专责人员参加;对招标全过程进行监督,并建立招标记录;
四、供货渠道的来源,直接影响生产成本,凡是能从厂家直接进货的,决不能从其他地方购进;对采购原辅材料、备品备件的名称、规格型号、生产厂家、质量保证、价格等要素,要认真核实,在确保产品质量的前提下,处理好价格与产品质量的关系;
五、物资采购部门所购进物资,要做到有计划、有合同,所提交的采购计划要与仓库进行核对,做到不误生产的前提下,防止超额储备。企管部专职管理人员要经常不断地深入实际做好调研工作,发现问题,及时汇报,及时纠正;
六、凡物资购进入库验收必须经企管部价格监督专责把关,仓库方可办理入库验收手续。
七、发现问题的处理与处罚:
在检查监督过程中,如发现在物资采购过程中有违法违纪行为,使其情节,进行经济处罚或解除劳动合同,直至追究法律责任。
第三篇:物资采购廉政责任书
责任书编号:研究院买卖合同[2012] 号
物 资 采 购
廉 政 责 任 书
中共云南电力试验研究院(集团)有限公司电力研究院纪律检查委员会
云南电力试验研究院(集团)有限公司电力研究院
物资采购廉政责任书
采购项目名称: 采购单位(甲方): 供应商单位(乙方):
为加强物资采购中的廉政建设,规范物资采购项目中购、供双方的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,根据国家有关物资采购的法律法规和廉政建设责任制规定,特订立本廉政责任书。
第一条 甲乙双方的责任
(一)应严格遵守国家关于市场准入、中华人民共和国政府采购法、招标投标和市场活动等有关法律、法规,相关政策,以及廉政建设的各项规定。
(二)严格执行物资采购项目合同文件,自觉按合同办事。
(三)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定外),不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和对方利益,不得违反物资采购、招投标等方面的规章制度。
(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条 甲方的责任
甲方的领导和从事物资采购的工作人员,在物资采购的事前、事中、事后应遵守以下规定:
(一)不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
(二)不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(三)不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。
(五)不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方物资采购合同有关项目的设备、材料、采购分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买物资采购合同规定以外的物资。
第三条 乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展业务工作,严格执行物资采购的有关方针、政策,并遵守以下规定:
(一)不准以任何理由向甲方领导及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。
(二)不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
(三)不准为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人提供有可能影响其公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
第四条 违约责任
(一)甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给乙方单位造成经济损失的,应依法予以
— 2 — 赔偿。
(二)乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的,一至二年内不允许进入南方电网市场,给甲方单位造成经济损失的,应依法予以赔偿。
第五条 本责任书作为物资采购合同的附件,与物资采购合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该采购项目完成时止。第七条 本责任书一式四份,由甲乙双方各执一份,送交甲乙双方的监督单位各一份。
甲方单位:(盖章)
乙方单位:(盖章)
法定代表人:
法定代表人: 经办人: 经办人:
地址: 地址: 电话: 电话:
2012年 月 日 2012年 月 日
甲方监督单位(盖章)
乙方监督单位(盖章)
2012年 月 日
2012年 月 日
第四篇:物资采购廉政责任书
物资采购廉政责任书
采购项目名称: 采购项目地址: 采购单位(甲方): 供应商单位(乙方): 为加强物资采购中的廉政建设,规范物资采购项目中购、供双方的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,根据国家有关物资采购的法律法规和廉政建设责任制规定,特订立本廉政责任书。
第一条 甲乙双方的责任
(一)应严格遵守国家关于市场准入、中华人民共和国政府采购法、招标投标和市场活动等有关法律、法规,相关政策,以及廉政建设的各项规定。
(二)严格执行物资采购项目合同文件,自觉按合同办事。
(三)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外),不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和对方利益,不得违反物资采购、招投标等方面的规章制度。
(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条 甲方的责任
甲方的领导和从事物资采购的工作人员,在物资采购的事前、事中、事后应遵守以下规定:
(一)不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
(二)不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(三)不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。
(五)不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方物资采购合同有关项目的设备、材料、采购分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买物资采购合同规定以外的物资。
第三条 乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展业务工作,严格执行物资采购的有关方针、政策,并遵守以下规定:
(一)不准以任何理由向甲方领导及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。
(二)不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
(三)不准为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人提供有可能影响其公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
第四条 违约责任
(一)甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给乙方单位造成经济损失的,应依法予以赔偿。
(二)乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的,一至
二年内不允许进入南方电网市场,给甲方单位造成经济损失的,应依法予以赔偿。
第五条 本责任书作为物资采购合同的附件,与物资采购合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该采购项目完成时止。
第七条 本责任书一式四份,监督单位各一份。
甲方单位:临桂供电公司 委托代理人: 地址: 电话: 年 月 日
甲方监督单位
年 月 日
送交甲乙双方的乙方单位: 委托代理人:
地址:
电话:
年 月 日
乙方监督单位 年 月 日
由甲乙双方各执一份,
第五篇:物资采购廉政协议书
物资加工/制作、采购廉政协议书
甲方(采 购 单 位):
乙方(供货单位/加工户):
为加强物资采购供应中的廉政建设,规范、约束采供双方的行为,防止违法违纪和不廉洁问题的发生,维护双方合法利益,经双方同意在签订采购/加工合同的同时签订本廉政协议。
一、甲方义务
1.不向乙方索取或接受乙方任何形式的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等任何形式回扣或变相收受贿赂。
2、不接受乙方提供的公款旅游和高消费健身、娱乐等活动,不参加乙方组织的有可能影响公正履行合同的宴请等活动。
3.不准在乙方合同签订、验收、付款等正常按约履行时为索取合同约定以外的费用而推诿扯皮、借故刁难。
二、乙方义务
1.不以任何形式向甲方及其业务、物资、验收、检验、结算、装卸、审计等方面相关工作人员送礼金、有价证券、购物卡、支付凭证和各类礼品等任何形回扣或变相收受贿赂。
2.不支付甲方及其工作人员以咨询费、劳务费等名义索要的各种费用,报销应由甲方单位或个人承担的费用。
3.不为甲方及其工作人员提供公款旅游和高消费健身、娱乐活动,不利用宴请等活动影响甲方人员公正履行合同。
4.不为甲方工作人员亲友的营利活动提供便利条件,不安排乙方人员亲友在乙方或关联单位工作。
5.乙方不得为谋取私利擅自与甲方工作人员就有关采购工作问题进行私下商谈或者达成默契。
6.严格按照合同约定保质保量的进行货物的交付,不得在合同签订、验收、付款、结算、装卸、审计等履行环节为获得便利向甲方任何人支付任何合同约定以外的费用。
三、违约责任
1.甲方人员有索贿、主动向乙方索要或要求乙方提供的,构成违纪的,依据甲方的规章制度和国家的法律法规严肃处理。
2.乙方违反协议约定义务的,甲方有权终止采购合同直至取消乙方今后作为甲方采购单位的资格。同时支付相应的违约金5-10万,甲方直接在乙方所欠甲方的未支付加工费和货款中予以扣除。
3.双方不履行上述各自义务,构成违法违纪的,由司法机关和有关执纪部门按管辖权依法依纪处理。
四、违约责任追究
1.乙方举报甲方违规违纪行为,甲方保证乙方不会在正常业务中受不公平待遇。
2.由于双方单位或工作人员个人行为造成违约的,双方单位承担上述约定的违约责任。
五、本协议作为采购合同的组成部分,具有与采购合同同等的法律效力。
七、本协议一式二份,甲乙双方各执一份。
八、本协议有效期限为采购合同签署之日起,至采购合同履行期满止。
甲方(盖章):乙方(盖章):
代表签字:代表签字:
年月日年月日
投诉举报电话:***