机关工作人员绩效考核制度
为了进一步完善机关工作人员考核制度,客观评价机关工作人员的工作业绩和工作效能,提高绩效考核的准确性、科学性和可操作性,改进机关工作作风,推进机关效能建设,根据《国家公务员考核暂行规定》,现就我街道正式在编工作人员绩效考核工作制定如下实施办法:
一、指导思想及原则
机关工作人员的绩效考核以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻科学发展观和正确的政绩观,围绕建设“廉洁、勤政、务实、高效”的目标,通过建立以效能为核心,与年度考核相结合的考核评价体系,进一步强化管理,充分调动公务员的积极性和创造性,增强服务意识,规范行政行为,提高办事效率,优化行政环境,树立公务员高效公正、勤政为民的良好形象,促进街道“三个文明”建设协调发展。
绩效考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,坚持群众评议和领导评价相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的原则。
二、考核的范围和对象
参加绩效考核的人员是:街道办事处国家公务员和依照国家公务员制度管理的事业编人员及享受公务员待遇的其他人员。
三、考核的内容和标准
(一)考核内容
工作人员绩效考核应以履行职责情况为基础,突出工作实绩,内容包括工作业绩、服务态度、敬业精神、工作效率和廉洁自律五个方面,重点考核工作业绩。
工作业绩,是指是否能高效率、高质量完成岗位目标责任制确定的工作任务,工作任务是否饱满,业绩是否突出,是否受到表彰奖励等方面情况。
服务态度,是指对服务对象态度是否端正,是否能做到态度和蔼、认真接待、热情周到、诚实守信,是否认真落实首问责任制,服务质量是否优良,是否处处维护公务员良好形象等方面情况。
敬业精神,是指是否热爱本职工作,是否具有较高的业务水平,是否熟练掌握所承担的工作业务,是否能熟练应用现代化办公手段,工作态度是否积极主动,工作作风是否勤奋扎实,是否有创新意识以及工作责任心、组织纪律性和出勤率等方面情况。
工作效率,是指是否能够创新思维,改进工作方法,是否快速、准确、及时的处理行政事务,能否按规定完成所承担的工作任务和领导交办的临时性工作任务等方面情况。
廉洁自律,是指是否遵守党和国家关于廉洁从政方面的有关规定,有无违纪行为。
(二)考核标准
绩效考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。
优秀:熟悉业务,工作任务量较大,工作效率高,质量好;工作积极主动,办事规范,作风务实,纪律性强,服务热情到位,群众反映好,清正廉洁,工作成绩突出。
良好:比较熟悉业务,工作任务量饱满,工作质量符合要求,办事较为规范,工作比较主动,遵守纪律,服务态度好,群众比较满意,工作成绩明显。
一般:业务不够熟练,能服从领导安排,工作量较小,工作表现不突出,没有明显差错和群众投诉,但工作主动性不够,业绩不明显。
较差:不熟悉业务,工作闲散,办事拖拉,质量不符合要求,有违反工作纪律或廉政纪律的行为,有两次以上群众投诉或不良反映。
四、考核的方法和程序
绩效考核采取领导考核与服务对象评价相结合的办法,按季度考核,与目标责任制考核、公务员年度考核相衔接。考核应注重实效,简便易行。
(一)、平时考核
1、确定工作内容。根据全年工作目标,由主管领导每月将工作任务逐级分解到所属人员,明确完成工作任务的时限、数量、质量,作为考核的基本依据。
2、个人工作记实。建立个人平时绩效考核档案,每月底将履行岗位职责,完成工作目标任务的数量、工作进展程度如实记载在平时考核档案上,对未完成的工作要说明理由,并对照考核标准,做出自我评价。
3、主管领导评价。主管领导根据被考核人的工作情况每季度在平时绩效考核档案上打分,打分标准按优秀、良好、一般、较差四个等次掌握。同时写出评语,并与被考核人进行谈话,反馈考核打分结果。
(二)、日常监督检查。
纪工委、办公室要充分发挥作用,对个人完成工作任务、遵守纪律、服务态度、依法行政、廉洁自律等情况进行监督检查,发现问题及时查处。督察情况作为绩效考核的依据之一。
(三)、民主评议
1、征求服务对象意见。每年年底,根据不同职位的具体情况,在一定范围内征求社会或服务对象的意见,其结果作为绩效考核等次的重要参考,在征求意见中有半数以上不信任票者不能评为优秀和良好等次。
2、述职测评。每年年底,被考核对象在一定范围内对全年完成工作绩效、工作作风、廉洁自律等情况进行述职,并进行民主测评,测评结果作为确定绩效考核等次的重要依据,民主测评中有半数以上不信任票者,不能评定为良好以上等次。
3、确定考核等次。每年年底,由考核领导小组根据平时考核情况、民主测评结果、群众和服务对象评议情况等综合评定年度绩效考核等次。其中,平时考核情况应占总比例的60%以上。
4、考核结果公示。由考核领导小组将个人绩效考核结果反馈给被考核人,并在全街道公示,同时由办公室备案。被考核人对考核结果如有异议,可在接到反馈结果之日起三日内按照《国家公务员考核暂行规定》申请复核。
五、考核结果的应用
绩效考核结果要作为确定公务员年度考核结果的主要依据,与其奖金、奖惩等挂钩。
(一)年度公务员考核被评为优秀等次的人员,其绩效考核结果必须是优秀或良好。
(二)季度绩效考核结果为较差的人员,扣发本季度出勤奖;
年度绩效考核结果为较差的人员,其公务员年度考核不能定为基本称职以上等次。并扣发年度奖励工资的50%,作出相应的处理。(三)绩效考核结果为一般等次的人员,当年不能晋升职务,年度奖励工资酌情减发。
机关干部绩效考核制度
一、机关干部有下列情况之一的,其年度绩效考核一般应确定为基本称职等次。
1、作风涣散、纪律松弛、经常迟到、早退或上班时间经常擅离岗位,经组织正式谈话、批评教育仍不改正的;
2、无正当理由逾期不归,连续超过2天或一年内累计超过5天的;
3、无正当理由拒绝参加公务员基本素质教育培训班(基本称职、不称职人员离岗培训班),或参加公务员培训经补考不合格的;
4、因直接责任事故造成公共财物或他人财物损失达1.5万元以上并造成社会不良影响的;
5、工作责任心不强,责任差错在2次以上并造成不良后果的;
6、上班时间经常脱岗、串门、搬弄是非、破坏团结、影响工作,经查证情况属实的;
7、工作效率低,办事拖拉、推诿,服务态度不好,违反工作程序,在机关效能建设中被投诉2次以上且情况属实的;
8、平时考核中被组织诫勉谈话2次以上的;
9、当年受行政警告、党内警告处分的;
10、其他应确定为基本称职等次的。
二、机关干部有下列情况之一的,其年度绩效考核一般应确定为不称职等次。
1、无正当理由连续迟到、早退7次或一年累计迟到早退30次以上的,或无正当理由逾期不归连续超过5天或一年累计超过15天的;
2、无正当理由拒绝参加平时考核、绩效考核,经教育仍拒绝参加考核的;
3、在公共场合散布有损党和政府形象的言论,或在外事活动、业务工作中做出有损国家荣誉及尊严的行为,造成不良影响的;
4、因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德或参与赌博、迷信、色情等活动,被有关部门处罚或告知本单位的;
5、因责任事故造成公共财物或他人财务损失3万元以上并造成社会不良影响的;
6、当年受行政记过、党内严重警告处分,情节性质较为严重的;
7、弄虚作假骗取荣誉,或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众,经查情况属实,造成不良影响的;
8、违反纪律煽动群众集体上访的或在政治是非问题上立场动摇,参加社会非法组织或非法活动的;
9、利用工作之便进行吃、拿、卡、要,在群众中造成不良影响的并经查证情况属实的;
10、其他应确定为不称职等次的。