2017年西方行政制度考试考试题库（精选合集）

第一篇：2017年西方行政制度考试考试题库

西方行政制度---最新整理

一、单项选择题（不定项选题）

1、最早确立文官制度的国家是（英国）

2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国）

3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）

4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森）

5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15）

6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》）

7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本）

8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国）

9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）

10、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初）

11、《政治与行政》的作者（古德诺）

12、“公民自治共和体制”是理论的创立者（班菲尔德）

13、设立“不管部”部长的国家的是（英国）

14、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（法国）

15、美国常常被称为（自由民主之母）

16、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（美国）

17、内阁起源于（英国）

18、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利）

19、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）

20、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（《彭德尔顿法》）

21、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国）

22、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国）

23、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）

24、法国的第一任总统是：（戴高乐）

25、西方行政体制中没有成文宪法的有是（英国）

26、《行动中的新公共管理》的作者是（费利耶）

27、法国历次宪法的基础是（《人权宣言》）

28、追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（美国）

29、1955年日本政治体制形成的标志是（日本自民党的成立）

30.最早实行联邦制的国家是（美国）。

31.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（影子内阁）。

32.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（瑞士）

33.美国总统的任期是

（4年）。

34.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（象征论）的主要观点。

35.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（比较平衡原则）原则。

36.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（11月）。

37.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。”这反应了日本中央政府对地方自治体的（立法控制）。

38.（单一制国家）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

39.日本江户幕府创建者是（德川家康）。

40.对外关系上，日本的德川幕府采取（锁国政策）。

41.在英国，（枢密院）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

42.在英国，（《权力法案》）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。

43.最早实行联邦制的国家是（美国）

44.日本江户幕府创建者是。（德川家康）

45.对外关系上，日本的德川幕府采取。（锁国政策）

46、按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。

D.11月

47、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家

48、英国内阁人选由（A）决定。

A.首相个人

49.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（B．象征论）的主要观点。

二、多项选择题

1、日本政府的一个主要特点是：（A不稳定性、B政治领导的短期性）

2.美国市政管理的组织形式主要有（A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制）。

3.英国实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制）。

4.英国的文官工资制度强调的原则包括（A比较平衡原则C适应物价原则D定期提薪原则）

5.日本封建时代所经过的时期包括（A镰仓时代

B室町时代

C江户时代）。

6.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（A宪法民主化、B经济民主化、C农地改革）。

7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制）。

8.亚里士多德认为政体可分为（A君主政体、B贵族政体、C共和政体）。

9.下列国家中采用单一制有（A法国、B日本）

10.英国对文官实施的考核包括（A考勤、B考绩）

11.英国的文官考试录用程序包括（A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用）

12.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（A 美国式的总统制

B法国式的总统制）。

13.美国总统在立法上的权限包括（A劝告权B否决权D 委任立法权）

14.下列表述中，正确的有

（A美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见D  美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁）

15.美国总统的助手和辅助机构包括（B副总统C内阁 D白宫办公室）。

16.没有保留给州的权力包括（B缔结条约

C授予贵族爵位D 铸造货币）。

17.美国市政管理的组织形式主要有（A市长议会制

B委员会制C 委员会经理制）。

18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。

A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立

B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制

C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制

D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。

19.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有

（A日美和亲条约

B日英约定

C日荷和亲条约

D日俄通好条约）

20.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（A非军事化改革、B民主化改革）。

21.日本《地方自治法》规定，地方自治体包括（A都道府县、B市町村）

22.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（A立法控制、B财政控制、C行政指导和监督）

23.关于日本地方政府的性质，表述正确的有（A拥有自治权的地方行政机关、B不拥有自治权的地方行政机关）

24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。

A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。

25.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（A．选举权与罢免权B．被选举权

C．请愿权D．国民投票权。)

26.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（A都道府县B市町村）。

27.日本公务员的研修主要有一下几种（A行政研修B地方机关职员研修C研修指导者研修D行政官员出国研究员制度）。

28、日本对公务员的考核内容有（ABCD）。

A.工作B.性格

C.能力D.是否适合该职位

29、美国没有保留给州的权力包括（BCD）。

B.缔结条约C.授予贵族爵位D.铸造货币

美国市政管理的组织形式主要有（ABC）。

A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制

30、亚里士多德认为政体可分为（BCD）。

B.君主政体C.贵族政体D.共和政体

31、下列国家中采用单一制有（AD）。

A.法国D.日本

32、英国的行政制度包括：（AC）

A.君主制C.内阁制

33、按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。

A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分D.武装部队的总司令

34、英国国王在现代社会的权力有（BCD）。

B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权

35、英国的地方行政单位包括（ABCD）。

A.行政郡B.市镇C.区D.教区

三、判断分析题（先判断对错，再说明理由）

1、联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。（×）

理由：委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。

2、英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治活动。（×）

理由：英国的文官必须要保持“政治中立”，不可以参加政治活。

3、美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。（×）

理由：白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。

4、日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。（×）

理由：日本地方政府具有双重性，既是拥有自治权的地方行政机关，又是中央政府的委派机构。

5、美国是世界上最早建立议会民主制的国家。判断：（×）

理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。

6、当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。判断：（√）

理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。

7、“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。判断：（√）

理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。

8、总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。判断：（×）

理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。

9、日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。判断：（×）

理由：日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制

10、在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。判断：（√）

理由：在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。

11、日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。判断：（×）

理由：日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。

12、日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。判断：（×）

理由：日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。

13、英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。判断：（×）

理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。

14、英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。判断：（×）

理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。

15、英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。判断：（×）

理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。

16、英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。判断：（√）

西方行政制度（名词解释）

1.行政制度：（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、如能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

2.经济人：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大经，个人的满足程度为最基本的动机，并假定人都具有经济人特点。

3.法定权力：指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。

4.行政组织体系：又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。它并不带有贬义。韦伯的原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。

5.渐进决策：林德布洛姆，渐进决策需要遵循三个基本原则，一是按部就班原则；二是积小变为大变原则；三是稳中求变原则。渐进决策模式的特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,它强调事物变化的量的积累，以量变导致质变;他强调在处理社会和组织发展变动时,不以引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政策加以修改并最终政变政策。

6.有限理性决策：赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限性标准，用“社会人”取代“经济人”，大大拓展了决策理论的研究领域，产生了新的理论——有限理性决策理论。它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。

7.X理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“X理论”，X理论阐释了独裁式的管理风格，X理论假设人对工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任。对大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。

8.Y理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“Y理论”，而Y理论是则阐述了民主式的管理风格。Y理论对于人性假设是正面的，假定人性本善，假设一般人在本质上并不厌恶工作，只要循循善诱，雇员便会热诚工作，在没有严密的监管下，也会努力完成生产任务。而且在适当条件下，一般的人不公愿意承担责任而且会主动寻求责任感。

9.专职化原则：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，大多数西方国家都规定了这个原则。西方国家之所以这样规定，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。

10、立法参与权：立法权本来是属于代议机构（议会）的，但从20世纪初以来，政府逐渐取了立法参与权。

11、议会至上：在内阁制度政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生，并向议会负责。内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。

12、总统制：总统制中央行政制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。它是西方国家的一种比较典型的中英行政制度形式。总统制强调总统在政府中的至高权位和作用。但是，在与国家的其他政权机关的关系上，它们是平等的。

13、半总统制：半总统制中央行政制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府制度。

14、合议决策：在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组（均为联邦委员）研究决定。

15、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。作为一种政治制度，联邦制并不涉及立法、行政、司法机构的相互关系，而是界定国家“整体”与“部分”相互关系的一种政治制度。

4.联邦制国家：是由若干个成员国联合组成一个统一国家，联邦政府是国际法的主体。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

5.委员会制：又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。

16、分权化：成为所有国家行政改革的一种趋势和一项重要内容。分权改革主要有几种方式：一是将权力由中央转移到地方政府。二是中央政府在保留责任和权力的同时，把某些职能下放到各地区和地方。三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织或社会其他组织承担，形成地方政府与市场之间的合理分工。上述三种分权形式都是为了提高地方政府的行政效力，并构建一种中央、地方和民间的合作机制。

17、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。

18、利益集团：当某个群体提出一项政治要求时，政府行政过程就开始了，这种提出要求的过程称为利益表达，利益表达的主体称为利益集团。

19、政策执行偏差：是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。

20、民主：定义为：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。

（1：在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权.尽管世界各民主政体间存在细微差异，但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。2：民主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的政府。3：民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。4：民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。5：所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。6：民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并且理解，地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。）

21、公务员制度：指的是对行使国家行政权力、执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称，它是现代民主，政治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化的基本要求和重要保障。

22、政治中立：西方国家既要坚持“政党轮流执政”，又要避免“政党分赃”的腐败现象，因而特别强调业务类公务员得保持政治中立：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。

23、职位分类：就是按职位的性质把把各种职位分成若干类，在类之下再按职位的责任大小、工作繁简、所需的教育程度、技术精粗划分若干等级，职位分类方案是制订工资方案和实施同工同酬、进行公务员考试，实施考核的基础。

24、品位分类：所谓品位分类是指以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标准进行分类的制度。

25、政府经济职能：是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。

26、凯恩斯主义：凯恩斯主义（也称“凯恩斯主义经济学”）是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。

即扩大政府开支，实行财政赤字。刺激经济，维持繁荣。

27、经济体制：经济体制指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。社会的经济关系，即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系，就是通过这样的体系表现出来。

28、自由市场经济：经济体制的一个极端是完全的自由市场经济，这种经济类型中根本没有政府参与，由经济系统中的个人或公司做出与自身有关的所有经济决策。自由市场经济一般与土地和资产私人所有的经济制度相联系。

29、弗里德曼：弗里德曼,美国经济学家，是新货币主义的著名代表。极力鼓吹经济自由主义，反对国家干预，反对凯恩斯主义。在他看来，理想中的经济制度是自由竞争的资本主义。认为政府在经济中的作用并不是通过经济政策来干预经济活动和市场机制，而是为市场经济的正常运行创造一个良好的环境。不过他们又认为，这个良好的环境，除了法制秩序、基础设施和社会保障外，还包括稳定物价。所以货币主义最终没有彻底否定政府的经济职能和作用

30、政府企业化：政府理念企业化主要是指将顾客至上，讲效率，重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。

31、放松管制：是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削减财政赤字，刺激经济发展，解除对企业的一些管制措施，通过一些自由化和市场化的手段，对政府职能进行重新定位，对管制手段进行重新设计的行政改革活动。

32、国企私有化：国有企业私有化，是指把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移，拍卖，赠送，发行股票等形式转给私营企业所有或经营。

33．“夕阳法”：所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。

“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。

34．市长议会制：是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。

35．委员会经理制：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。

36．明治维新：明治维新是日本历史上的一次政治革命，发生于19世纪中后期。它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在政治、经济和社会等方面实行大改革，促进日本的现代化和西方化。在政治改革的同时，也进行经济和社会改革。明治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都得到很大发展。到20世纪初，明治维新的目标基本上已经完成，日本在现代工业国的道路上前进。

37．幕藩体制：17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度，称“幕藩体制”。在幕藩体制下，将军是日本的最高统治者，幕府是国家的最高的政权机关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性，他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制，各领主的土地均按份地由农民耕种，农民须交地租，履行各种封建义务。（红色字体作为了解）幕府对农民实行登记制度，在政治思想上进行严格控制。

38．行政指导：指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。日本《行政程序法》第2条规定：“行政指导，是行政机关在其职权或其所管辖事务的范围内，为实现一定的行政目的，要求特定人为一定作为或不作为的指导、劝告、建议以及其他不属于处分的作为。”

39．知事：日本的都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。（红色字体作为了解）都道府县各级地方行政首长称为知事，知事不能兼任其他职务。

40．研修制度：公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。

41．责任内阁制：又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。

42．单选区简单多数制：一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个候选人中得票最多）者当选。这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。

43．枢密院：原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。但在法律上，仍是英国的最高政府机构。

44．影子内阁：是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。

45．直接预选制：就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。

46．委员会经理制：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。

47．广义的政府：是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。

48．直接预选制：就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。

49．法国的《人权宣言》：19世纪后半期，法国爆发了资产阶级大革命，发表了具有世界历史意义的《人权和公民权宣言》（简称《人权宣言》），它不仅是法国大革命时期的革命纲领，同时也是实现资产阶级民主政治的宪章，它反对神权和王权，倡导人权，确立了国民主权，三权分立，公民权利等基本宪政原则，为法国代以来政治制度的建立奠定了理论基础。

50．欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最主要的行政领导机构，代表欧洲联盟的超国家利益，负责欧洲联盟的执行机构，也称为欧洲联盟的执行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。

51．单一制国家：通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

23、英国的大宪章：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。

24、日本的行政指导：行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面形式，对公共团体或个人实行的一种非权力性的行政措施（诸如建议、劝导、说服、鼓励等）以取得共识和对方的协助，从而实现行政机关的意图。

25、欧洲投资银行：是根据《罗马条约》第129条创立的欧洲共同体的金融机构，1958年1月1日成立，1959年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。

26、《意大利宪法》：是1947年由意大利制宪会议通过，1948年1月1

日生效，是反法西斯战争胜利后的产物。1948年、1953年和1967年曾对该宪法进行过部分修改，逐渐形成了意大利现行宪法，构成了意大利议会共和制政治制度和公共管理体制的根本基础和保障。

27、日本的“协治”机制：指一种国民委托政府，指一种政府接受国民的委托，使双方成为如同签约一样的相互牵制关系。

28、法国的第五共和国宪法：是法国的第16部宪法，1958年9月28日公民投票通过，10月4日生效。这部宪法吸取了第三、四共和国宪法在实践中的经验教训，对总统、政府、议会三者权力关系做了重大调整，提高了总统的政治地位，强化了总统的权力，削弱了议会的权力，从而国家权力中心从议会转到总统手里。

29、德国的财政平衡：指在德国社会市场经济体制下，各级政府的收支安排原则上要与各自所承担的社会、经济任务相适应的独特的财政平衡机制。

30、英国的宪章框架：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。

31、德国的《基本法》：主要规定了德国的社会制度和国家制度的基本原则、国家政权机构的组织和活动原则、公民的基本权利和义务以及制定普通法律的基本原则和程序等，规定德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关航空、邮电属于联邦管辖，国家政体为议会共和制，联邦总统为国家元首，联邦总理为政府首脑。

32、欧洲联盟理事会：又称为部长理事会。是一个具有双重性质的机构，既是欧洲主要的决策和立法机构，又是成员国政府间机构。作为立法机构，欧洲联盟理事会的立法已经涉及到政治、经济、文化、教育、社会、环境等方面，由理事会立法而确立的欧盟广泛的政策领域及其实施构成了欧洲一体化的核心内容。

33、研修制度公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。

34、责任内阁制又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。

五、简答题

1.简述法国半总统制的特点。

答：（1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。（2）政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。（3）总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。

2.英国首相的职权及与内阁的关系。

答：（1）首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。（2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。（4）总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。当然，首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。

3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。

答：（1）征税（2）借款（3）设立银行和公司（4）设立法院（5）制定和实施法律（6）为公共目的而征用财产（7）举办公共福利

4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。

答：地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。

5.比较单一制和联邦制。

答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

6.现代民主制包含哪些基本内容？

答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。

7.比较内阁制和总统制。

答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。

8.简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨

答：上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目标。更有代表性是更加民主的保障。

9.英国文官的工资制度的原则。

答：1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。”2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。

10.英国文官考试录用的程序

答：1、考选机关首先要发布考试公告；2、资格审查；3、考试4、录用。

11.简述美国总统的权限。

答：1、任命官吏权；2、外交上的权限；3、国防和军事上的权限；4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。

12.简述美国国会的立法程序。

答：（1）提出议案；（2）委员会审议；（3）全院辩论和表决；（4）两院协商；（5）总统签署。

13.简述美国的市级管理体制的类型

答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。

14.简述二战以后美国对日本进行改造的内容。

答：二战后，美国占领当局对日本进行“非军事化”和“民主化”改革，即第一，解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁；第二，在日本建立一个民主和平的独立政府。在非军事化方面，盟军司令部发布命令：解除了日军武装，解散了日本全部军队。在民主化方面，占领当局推行了“宪法民主化”、解散财阀、金融与产业重组的经济民主化和农地改革。

15.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。

答：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。

16.简述日本20世纪末行政改革的内容。

答：（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。

17.委员会制的主要特点是什么？

答：主要特点是：①联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。

②采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。③不实行权力分立，不设总统和总理。

18.日本内阁的组成部分。

答：2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会（下辖警察厅），宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。

19.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。

答：立法控制；财政控制；中央政府对地方政府的行政指导和监督。

20.比较英法两国议会制度的特点。

答：①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。②断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。③法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。

21.美国总统的助手和辅助机构

答：总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。1、副总统；美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任，否则并无实权和重要影响。2、内阁；3、总统办事机构；包括白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。

22.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型？

答：订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化。

23.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些？

答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。

24、现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面？

答：（1）英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。（2）英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。（3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。（4）英王在宗教上仍是英国教会的首领。（5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。（6）加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。

25、在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？

答：国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。

26、现代英国国王拥有的权力受到严格限制,主要体现在哪些方面

答：国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。现在英国国王的权利仅现在授爵位、任命和罢免议会选举或弹劾的官员、颁布议会通过的法律、接待其它国家元首等这些没有实权的权利。

27、美国市政管理的组织模式

答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。

28、美国20世纪80年代以后的政府改革

答：1.放松政府内部管制（1）废除过时的规章制度（2）建立有使命感的预算制度；（3）改变照章办事的人事制度；（4）改革采购体制，简化行政程序。2.适度分权，重构政府间关系（1）以整笔补助取代分类补助；（2）税制改革；（3）鼓励社区自治，直接向社区分权；（4）放下人事权力，包括录用、薪酬、晋升、考核等权力。

29、简述日本地方议会职权的内容。

答：（1）法案审议、决定权。（2）地方行政监督权。（3）建议权。（4）公务调查权。（5）管理选举有关事宜和参与人事决定权。

30、简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。

答：日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。

20世纪末日本行政改革的内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。

31、简述市长----内阁制

答：市长－内阁制在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。市长－内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。

32、简述英国文官制度的具体内容

答：1）英国常任文官竞争考试，择优录用原则，公开、择优、平等、通才。2）对文官考核侧重能力、素质、潜力的评定同时也注重质量评估，考察其工作年度内目标实现情况。考核形式分日常考勤和定期考核。

3）晋升与奖惩4）职业培训5）工资与福利：同工同酬、公平、可比性、协商。

33、简述日本的宪法框架。

答：1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法、司法、行政“三权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举、在野党参政等权力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本的发展铺设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。《日本国宪法》规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征。国会是国家最高权力机关和唯一的国家立法机关。国会对内阁有监督权。日本国会采取两院制，由众议院和参议院组成。最高法院是日本国家司法权的最高机关。

34、简述欧洲财政预算决策程序。

答：与现代国家制度不同，欧洲财政预算决策程序明显地表现出自身不同的特点。1财政预算草案的提出。2理事会一读。3）议会一读。4）理事会二读。5）议会二读。6）预算的执行和审计。

35、德国《联邦公务员法》中规定公务员义务有21条，主要包括以下五个方面：

答：1）保持“中立”的义务。2）全心全意效忠国家的义务。3）支持上级，服从上级的义务。

4）严守机密的义务。5）其他义务。

36、简述意大利的宪法框架。

答：第一，〈意大利宪法〉赋予普通劳动者以较高的地位。第二，〈意大利宪法〉规定了公民更加详细、具体、广泛的权利和义务。第三，鉴于意大利曾是发动第二次世界大战的法西斯军事盟国之一，意大利同意对其主权作必要的限制。第四，为了维护宪法的严肃性、稳定性，宪法规定从两个方面给以保障。第五，宪法规定，意大利为“统一而不可分割的共和国。

37、英国中央与地方之间的关系有什么特点？

答：第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。第二，政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协商的关系。第四，中央对地方具有广泛的监督权。

38、德国建立了哪些新的有效公共管理？

答：1）建立现代个人评估体系2）实行晋升和长薪激励3）增强公共部门的灵活性和流动性4）以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务员5）公共管理人员培训的课程内容与方式。

39、简述日本财政体制的特点.答：日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预算并存。前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配、控制和管理。二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾，使财政的特殊功能得以发挥。

40、简述欧洲政治文化的内容。

答：欧洲政治文化的内容十分丰富，有：1）民主与公民文化传统。2）崇尚自由。3）理性主义。4）法律至上。5）个人主义。

41、简述欧洲联盟的组织要素。

答：1）是欧洲煤钢共同体。2）是欧洲经济共同体。3）欧洲原子能共同体。4）欧洲共同体，它构成了1992年《欧洲联盟条约》提出的欧洲联盟的“第一支柱”。5）“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策。6）“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。

42、简述意大利的公共管理改革

答：意大利的公共管理改革从内容上看，主要包括：1）结构改革。

2）行政程序改革3）行政控制改革4）改革公共行政系统不同机构的预算结构。

5）改革公共职位的录用，与此相适应的是，改革公共管理社团。

43、简述法国公共服务的管理方式。

答：1）采用政府管理的方式实施公共服务。2）通过公共机构管理公共服务。3）采取公共服务特许的方式进行管理。4）由利害相关的自然人或法人管理。5）租赁。

西方行政制度（论述题）

1.如何理解行政制度的含义？

答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。对行政制度的这一概括，我们可以展开如下分析：1、行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。行政权力体制的法定性规则即法定行政权。这里的行政权力体制，是指一个国家的行政机关与其他国家机关之间的权力关系及其制度。具体而言，国家行政权力是由国家宪法、法律赋予的，国家行政机关为有效实现国家意志，运用强制手段而依法对全社会进行管理的权力。2、行政制度内含相互关联，有序组合的多层次结构。行政制度是一个由内层、中层和外层有机构成的多层次结构系统。这三个层次相互关联、彼此制约、，外层体现中层，中层体现核心层；同时核心层制约中层，中层制约外层，从而构成一个多维一体的行政制度系统。3、行政制度与行政思想，行政主体，行政行为既有区别又有联系。行政制度与行政主体、行政行为是有明显区别的不同的概念，它们各自的内涵不同、范围不同，我们所研究的主要是行政制度，而不是行政主体和行政行为。但是行政制度与行政主体、行政行为之间具有高度的相关性。因些，探究行政制度便不能不关注和联系相关的行政主体及行政行为。

2、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。

答：同：1、从理论基础来看，理性决策模型也并不必然是与渐进决策模型相冲突的。两者的理论基础存在着一致性。两者都遵循事物的前进法则。两者都能体现知行观的统一。两者对思维能力的认识是相通的。2、现实要求以渐进决策解决的问题，并不排斥理性决策存在的价值。面临的问题是相似的，解决的方式在本质上也无根本差异，只不过所强调的侧重点不同而已。渐进决策强调通过渐进的方式应对这些问题，理性决策并不否认使用渐进的方式，它所强调的是解决问题的手段在性质上是符合实践理性精神的。3、决策原则的相容性。依据渐进决策的原则可以作出理性决策。依据理性决策的原则也可以进行渐进决策。

异：（1）目标——行动，“完全理性”决策模式，明确区分，将目标当作决策的前提，“渐进决策”模式，不区分，认为二者相互联系。（2）目标——手段，“完全理性”决策模式，区分，先确立目标，再寻找手段，“渐进决策”模式，不区分，认为这种区分是不妥当的且有限的。（3）决策——目标，“完全理性”决策模式，“好”的决策是实现目标的最佳手段，“渐进决策”模式，“好”的决策是由“共识”所产生的（利益活动）。（4）分析的范围，“完全理性”决策模式，综合或全面分析，“渐进决策”模式，有限分析。(5)

对理论的态度,“完全理性”决策模式,过分强调理论的作用,“渐进决策”模式,主张通过连续比较来减少对理论的依赖.3、试述官僚制理论的主要内容。

答：行政组织体系又被称为官僚制政治或官僚主义。韦伯的理想行政组织结构可分为三层，（1）最高领导层相当于组织的高级管理阶层，（2）行政官员相当于中级管理阶层，（3）一般工作人员相当于基层管理阶层。

至于“理想的行政组织制度体系”中所谓“理想的”（“合理性”）体现在如下特性：（1）任何机构组织都应有确定的目标。（2）组织目标的实现，必须实行劳动分工。（3）按等级制度形成的一个指挥链。（4）在人员关系上，他们之间是一种指挥和服从的关系。（5）承担每一个职位的人都是经过挑选的，也就是说必须经过考试和培训，接受一定的教育获得一定的资格，由需要的职位来确定需要什么样的人来承担。（6）该人员实行委任制，所有的管理人员都是委任的，而不是选举的（有一些特殊的职位必须通过选举的除外。）（7）管理人员管理企业或其他组织，但他不是这些企业或组织的所有者。（8）管理人员有固定的薪金，并且有明文规定的升迁制度，有严格的考核制度。（9）管理人员必须严格地遵守组织中的法规和纪律，这些规则不受个人感情的影响，而适用于一切情况。

理想的行政组织管理制度韦伯认为，每一个官员都应按下列准则被任命和行使职能，这些准则包括：（1）他们在人身上是自由的，只是在与人身无关的官方职责方面从属于上级的权力。（2）他们按照明确规定的职务等级系列组织起来。（3）每一职务都有明确规定的法律意义上的职权范围。（4）根据契约受命，即原则上建立在自由选择之上。（5）候选人是以技术条件为依据来挑选的，在最合乎理性的情况下，他们是通过考试获得并通过证书确认专业业务资格的，他们是被任命而不是被选举的。（6）他们有固定的薪金作为报酬，绝大多数有权享受养老金，雇佣当局只有在某些情况下（特别在私营组织中）才有权对这些官员解雇，但这些官员则始终有辞职的自由。工资等级基本上是按等级系列中的级别来确定的。（7）这个职务是任职者唯一的，或至少是主要的工作。（8）它成为一种职业，存在着一种按年资或成就或两者兼而有之的升迁制度。升迁由上级的判断来决定。（9）工作中官员完全同

“行政管理物资分开”，并且不能滥用其职权。（10）他在行使职务时受到严格而系统的纪律约束和控制。

韦伯认为合理的官僚体制的一般运作方式表现如下：第一，存在着固定的通过规则，即法律或行政规则普遍安排有序的机关权限的原则；第二，存在着职务等级的和审级的原则；第三，存在着行政管理档案制度原则；第四，职务工作；第五，职位得到充分发展时，职务工作要求官员要投入他的整个劳动力；第六，官员职务的执行，是根据一般的、固定的、有说明的、可以学会的规则进行的。

4、试评析内阁制中央行政制度。

答：（一）内阁制的优点：1.立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定。通常内阁成员同时是议会议员，绝大部分立法议案都由内阁提出。内阁与议会之间的密切合作是政府正常运作和政局保持稳定的重要保证。2.能充分实现民主政治。内阁直接对议会负责，间接对选民负责，如内阁不能取得议会的信任，议会可以通过不信任投票，迫使内阁解散，而内阁也可以解散议会，最终的决定权交由选民做最后的决定。3.内阁人选，可以随时更换，富有弹性。内阁制可以针对时代需要，选任适当人选，随时更换内阁。而在非民主国家，只能通过暴力或革命解决这一问题，而在总统制下只能等到任期结束时，才能通过更换管理者解决这一问题。

（二）内阁制的弊端：1.破坏侵权原则。因为内阁阁员一般由议员兼任，所以内阁事实上成为议会的行政委员，从而，使行政权与立法权的分立没有得到实现。2.内阁与议会之间相互对抗，难以调节。内阁解散权与议会的不信任投票权，虽然可以发挥相互制衡的作用，但是如果不能适当加以调节，将使内阁制丧失功能。内阁解散议会权缩水将使议会自我膨胀，内阁将变得软弱无能。反之，不信任投票受到限制时，则将形成强势内阁。3.内阁制稳定性较差。在政党政治下，议员通常是政党党员，如果议会之内，只有两个政党，则一党执政，一党在野，最能发挥政党政治的长处。内阁制政府深受政党操纵。从竞选到执政，政治生活的每一个环节，都受政党的影响。4.内阁制并不能保障科学的行政。内阁制下，内阁成员往往是由以议会为中心的专门参与议会政治斗争的政治家（或放称作政客更恰当）组成，他们擅长的是搞群众运动，议会斗争，将国家政策的立案、决定与执行等最高权限交由他们掌控，并不能保障科学的行政。

5、试述地方行政制度改革的内容及其特点。

答：西方国家地方行政制度改革的内容：一、放松政府管制。20世纪80年代以来，美国地方行政改革最引入注目之处是放松政府管制。这方面的改革主要涉及三方面内容：（1）削减陈旧规制（2）改革预算制度（3）改革人事制度。二、强化地方政府的自治权。20世纪80年代以来，日本开始了以自治化为核心内容的地方行政制度改革。主要包括：（1）减少限制（2）强化地方政府的自治责任（3）建立新型的地方分权体制。

英国素有“地方自治之家”的称号。自1997年5月以来，工党政府积极推行分权改革，将威尔士、苏格兰和北爱尔兰变成一级自治政府。在欧洲其他国家，强化地方政府自治权也成为各国地方行政改革的一项重要内容。瑞典地方市议会所讨论的某项议题，在做出决定前举行咨询性公民投票。德国在20世纪90年代以来，在地方自治方面也进行了改革，主要表现在扩大地方公众复决权。三、转变地方政府职能。其基本途径就是通过引入竞争机制以及和市场、社会实现有效分工合作的方式，让地方政府从“全能主义”的模式中解放出来，把原来由政府承担的大量事务还给市场和社会，而把地方政府的主要职能转移到提供地方公共物品上来，逐步完成从传统的地方政府管理向现代的地方政府治理的转变。四、再造地方政府内部体制。自20世纪80年代，西方国家的地方政府，尤其是美国的州和地方政府，进行了一场称之为“重塑政府”的行政体制改革运动。它主要涉及五方面内容：（1）确认政府作为组织、协调和管理者而非单一服务提供者的角色，充分利用地区的各种资源，与私人公司、金融机构、非营利组织及基金会等建立伙伴关系（2）突破束缚行政效率和导致官僚主义的陈规陋习，简化办事规则及程序，实行全新的预算制度（3）破除行政机构本位主义的传统思维定势，确立本地区纳税人是政府及各行政机构客户的观念（4）实行管理层级扁平化，改革等级分明、层次过多、权力集中的行政管理体制，减少多余的中间层次，把权力下放或分散到直接面对实际问题和直接提供服务的基层机构及主管人员手中，使基层机构、主管人员以及普通公务员，能及时决策并较快处理问题（5）改变政府及其官员只讲投入不讲产出、不求有功但求无过和只会浪费不会谋利的行为方式，引入企业经营中的成本效益原则，建立企业型政府。五、强化对地方政府的监督。这主要体现在加强对地方政府的预算监督，强化对地方政府的绩效评估。通过调整中央政府和地方政府、地方议会和地方行政机关以及地方政府和地方民众之间的关系，使地方政府处在各方面有效的监督之下。

国家的地方行政制度改革又呈现出一些共同的特点：一、市场化。市场化包括两方面的内容：一是原先由地方政府承担的公共事业现交由市场调节。二是打破传统官僚制的束缚，把私人企业的管理办法越来越多地引入政府管理中来。二、分权化。分权化成为所有国家行政改革的一种趋势和一项重要内容。分权改革主要有几种方式：一是将权力由中央转移到地方政府。为了更好地行使职能，中央政府把某些权力连同责任和资源转移给地方，赋予地方政府更大的自主权；二是中央政府在保留责任和权力的同时，把某些职能下放到各地区和地方，包括中央政府各部门把责任分散到本部门的地方机构；三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织或社会其他组织承担，形成地方政府与市场之间的合理分工。三、服务化。随着公民自主意识的不断提高，地方民众参与地方事务，监督地方行政权力的呼声不断高涨，要求地方政府提供高质量公共物品的愿望日益强烈。四、趋同化。全球化趋势不断发展的今天，各国地方政府的具体实际虽然千差万别，但在“新公共管理”、“治理”理论等共同理念的指引下，各国地方政府在未来的改革方向上显示出较强的趋同性。五、渐进化。地方行政制度改革总体上是一个充满着复杂性的进程，是一个充满阶段性的循序渐进过程。一般来说，政府改革的进程有三个阶段：第一，形成阶段。第二，发展阶段。第三，不适阶段。六、技术性。地方政府治理改革中的技术创新包括两个内容：直接利用物质技术达到治理改革的目的；利用物质技术调整制度程序的某些环节，间接提高治理绩效的创新。

6、试评析西方国家公务员制度的特点。

答：1、秉持政治中立。西方国家既要坚持“政党轮流执政”，又要避免“政党分赃”的腐败现象，因而特别强调业务类公务员得保持政治中立：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。2、实行分类管理。西方国家公务员制度普遍实行“两官分途”，“两官”即将公务员分为政务类公务员和事务类公务员，或称政务官和事务官。分类管理是公务员制度中的一种科学的管理方法，也是实行公务员制度的国家共同遵循的基本原则。主要有两种类型：一是因事而分的职位分类，二是因人而分的品位分类，从目前各国情况来看，实际上每个国家的公务员都不完全是纯粹地按照职位或品位进行分类的，而是以其中一种分类制度为主，兼顾另一种分类制度的因素，这是各国公务员分类管理制度发展的共同趋势。3、公开、平等、竞争、择优录用。公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。作为国家人事管理的一项重要制度，在公务员制度的各个环节上都体现了该原则。4、实行功绩制。西方国家的公务员制度关于公务员作用的原则，表现为功绩制原则。功绩制强调的是实实在在的工作成绩，它要求必须按照公开考试的成绩录用公务员，它以公务员工作实绩作为考核、评价公务员的主要依据。公务员的晋升要根据其工作实绩择优晋升，功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想，实现了担任政府职位“机会均等”的原则。5、保障公务员权益。西方国家公务员制度都很重视保障公务员的合法权益。公务员除享有一般公民的权利以外，还享有保障公务员身份的特殊权利，主要包括：就职平等权、合理报酬权、职业培训权、带薪休假权、辞职权、申诉权等。并设立专门的机构受理侵犯公务员权利的事宜，通过这种权利保障制度，有效地防止了行政长官滥用职权处分公务员的行为，维护了公务员的合法权利。

7、试述英国文官制度的主要内容。

答：（一）分类制度。英国的人事分类属于品位分类，所谓品位分类是指以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标准进行分类的制度。（二）录用制度。英国从1918年开始，全面执行公开考试制度。英国文官录用考试有四种类型：1.公开竞争性考试；2.有限竞争考试；3.鉴定考试，并进行合格考试；4.特种考试。考查包括检查个人记录、进行智力测验、直觉测验、个别测验，实际练习、互评和面试。并分为7个等级，即杰出、平均以上、可能接受、接近失败、未达接受水平、远未达接受水平和不予考虑。（三）考绩与晋升制度。英国文官的考核分为两种，一种是日常的考勤考绩，另一种是年终的综合考绩。晋升的原则一般要根据现职年资和服务成绩等而定。（四）培训制度。英国文官培训分为三类：（1）职前培训（2）在职培训（3）后备培训。英国文官培训分三个层次：（1）行政实习员培训（2）高等执行文官培训（3）最高级文官培训（五）工资、福利制度。工资制度主要强调四项原则：（1）比较平衡原则（2）适应物价原则（3）同工同酬原则。英国实行多种福利保障制度，文官可以享受各种津贴，享受各种休假福利，享受国家保险救济金，享受各种社会保障和保险。（六）纪律与奖惩制度。但根据

“公正原则”的要求，任何长官在对公职人员行使撤职处分时，必须做到下列两点：（1）应将处分的理由和事实用书面告知被处分者；（2）公职人员有权向有关部门提出申诉。（七）退休制度。英国是最早建立文官退休制度的国家之一。英国文官年老退休后允许到社会企业与事业单位任职。

8、如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？

答：在市场经济条件下，市场仿佛是一只“看不见的手”，神奇地引导和调节着经济活动，在资源配置中发挥着基础性的作用。由于存在着市场功能的缺陷和不足，有必要发挥政府经济职能。

在市场经济发展过程中，政府经济职能始终是一个客观存在，作用越来越强大，政府经济职能对经济生活的各个领域甚至个人生活的影响越来越显著。为了弥补和纠正市场失灵，政府经济职能要在刺激需求，扩大市场、稳定就业、调节经济和对付危机等方面发挥积极主动的作用。具体地说，政府经济能的作用表现为：1.维护市场的功能。反对垄断和不公平竞争是市场经济条件下各国政府的重要责任。2.矫正市场机制的缺陷。市场调节经济运行具有自发性和盲目性的特点，为了克服和缓解市场机制作用引起的经济波动，保持经济稳定发展，需要政府对企业和个人的微观经济行为与决策给予指导。3.弥补市场的不完全性。市场无法满足经济社会发展对公共产品的需求，而这些市场失灵的公共行业和公共部门又是经济社会正常运行不可缺少的，要求政府根据与市场一致的原则，将有关资源配置给它们。4.纠正市场作用的偏差。市场机制自发地进行分配，会导致社会成员之间收入差距过大，进而可能引起社会不稳定。政府有责任通过有关政策措施维护分配的公正性，防止贫富差距过大，为经济运行创新稳定的社会条件。因此，市场机制与国家力量的整合是市场经济条件下必须研究解决问题。

9、试述凯恩斯政府经济职能理论的合理因素与局限。

答：实践证明，凯恩斯主义的政府经济职能学说中的某些合理成分，不仅适用于发达国家，而且对发展中国家同样适用。比如：（1）在政府经济管理对象上，主张政府运用财政支出手段对宏观经济进行间接干预，而对国有企业的日常经济活动，则让企业自己去处理，政府不宜插手；（2）在经济分析方法上，反对传统经济学从局部分析问题的方法，强调要从整个宏观角度来论证经济问题，即要用总量分析方法；（3）在经济调节手段上，提出把财政政策、货币政策和收入政策等配合起来使用的主张，即经济政策“松紧”搭配法。

局限：20世纪60、70年代以后，面对资本主义社会严重的经济“滞胀”危机，凯恩斯主义关于政府干预经济生活的主张和政策，显得于事无补。

10、什么是政府职能市场化？如何评价？

答：所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。具体来讲，政府职能市场化包括两个层面的含义：一是政府职能定位的市场化，即通过政府职能转变促进经济市场化与自由化；二是政府职能输出的市场化，即通过引入市场机制来提高政府效率。

评价：综观西方国家的放松管制政策，其取得的成效是明显的，包括：（1）促进了政府职能的调整和转变，使政府职能适应了社会经济的变化和进步（2）使企业得以摆脱政府的过度干预，有了新的成长空间，并能针对迅速变化的环境作出灵敏反应（3）有助于打破垄断，形成竞争格局，能为消费者提供价廉物美的商品和服务（4）政府用于经济性管制的行政开支减少。

在放松银行管制的问题上，放松管制的弊端更加明显；第一，放松管制后的过度金融竞争导致银行经营风险增大；第二，国际金融市场动荡加剧；第三，银行管制有效性丧失；第四，货币政策受到新的冲击与挑战。

从国有企业私有化的实施效果看，“私有化”是一把“双刃剑”，有其积极意义，另一方面也带来了一些问题。积极意义在于：（1）减少了政府的管理职能和责任。（2）减少了政府雇员人数并缓解了由此产生的管理困难与财政压力。（3）私有化后企业能够在资本市场上获得资金改善生产条件，改变了过去对政府投资的信赖，企业能真正面向市场，在市场力量和竞争环境中活动。（4）出售企业增加了政府的财政收入，减少了政府的财政赤字。（5）有利于促进竞争，提高经济效率。（6）发展全国资本市场。

同时，国有企业的私有化也带来一些问题，主要体现在以下几个方面：（1）国有企业私有化后，在利润动机的驱使下，企业往往或多或少地采取了解雇工人，削减服务项目、降低服务质量、提高价格等手段来提高效率。（2）自然垄断行业（如电力、自来水等）私有化之后，某种程度上意味着国家垄断被私人垄断所取代，同样不能达到打破垄断、促进竞争的目的。（3）在私有化过程中，由于操作过程存在许多灰色地带，大多数国有企业的资产都是以低于相同技术经济条件下所可能具有的市场价值出售的，从而造成国有资产的流失。

优点：通过业务合同外包，扩大了政府供给公共服务的财源及技术力量，降低了成本，提高了效率。缺点：合同外包中的政府责任缺失问题，私人部门对公民利益的忽略问题，签订合同阶段的腐败问题以及合同签订后的政府监督承包商的交易成本问题。

政府职能市场化可能会导致民主化危机。

11．试述英国20世纪末上院改革的基本内容。

答：上院改革的基本内容：（1）上院改革的宗旨和实现途径：上院改革的宗旨是推进民主化。根据工党政府的《议会现代化：改革上院》白皮书，这次上院改革的目标是使“第二院”比过去的贵族院“更加民主、更有代表性：“该议院作为一个整体，将反映出国内政治信念的总体上的平衡。”同时，“该议院的成员将包括来自全国各部分、阶层和行业，而且男女比例、全国性民族和宗教组织的比例要大体相称”。实现上述两项目标的途径是：一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地的权利；二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院；三是启动广泛而长期的改革。（2）上院改革的总体思路。新上院的作用：A、对公共政策提出不同的看法。B、成为英国社会广泛的代表。C、作为非成文英国宪法中的主要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡性上发挥关键性的作用。D、在公共事务上，上院应该为联合王国的各民族、各地区提供一个发言的论坛。概括地说，新的上院主要有四项职能：建议、代表、制衡、论坛。与原来的贵族院相比，新上院多了一个代表职能，在其他职能上也存在着内涵和程度上的差异。（3）上院的权力。新上院的权力主要有：A、保留议会法中已经规定的“悬挂否决权”。这项权力可以拖延下院通过的法律生效，但不能阻止其最终成为法律。下院法案在连续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效。B、有权在合理的时间内继续考虑所有的政府事务。上院应关注执政党大选时的竞选宣言，以及下院在主要公共政策问题上的表态。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有权威，有信誉，有广泛的代表性。这些特征决定上院具有如下特点：A、有深厚的政治世界以外的自立和多领域的专长；B、具备对宪法事务和人权进行仔细评估的特殊技能和知识；C、具有运用哲学、心理和精神分析方法处理问题的能力；D、有杰出的个人修养；E、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第二院，相当比例的成员将是非党人士并坐在“横坐”上。F、有不嗜争论、礼貌待人的绅士风度；G、有用战略眼光看问题的头脑。（5）新上院议员的额构成。上院成员构成方式：A、相当数量的人是“地方议员”，他们是在反映联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡的基础上选出的。B、其余议员将在一个真正独立的选任委员会提名的基础上遴选；C、选任委员会中的独立人士占总数的比例保持在20%左右；D、对有政党倾向的议员，选任委员会要确保总体上的平衡，这个平衡要与最近一次大选中选民所表达出来的政治信念相称；E、为使改革减少阻力，现有的一代贵族应该成为新上院的成员。

12．试比较法国半总统制与美国总统制。

答：①在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。②在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。③美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。④在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。⑤美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。

⑥美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。⑦在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。

13．试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。

答：（1）特点：渐进性；有充分的准备。妥协性；争取各方合作。（2）意义：这次改革的意义可以从不同层面来理解。①就英国来说，改革有利于树立民族自信心。上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴，改善了英国的形象。②就工党来说，改革巩固了它的执政地位。③就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。（3）存在问题：①改革目标与具体措施之间的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。②第二阶段的民主化改革的进度比较慢。

14．美国国会对法院制约关系。

答：1、美国国会由人民直接选举产生，总统是由选举人团制度选举产生（间接产生），而最高法院的法官是由总统提名经国会参议院批准产生，总统的行政班子即内阁也是由参议院批准产生的。2、总统不向国会负责，国会无权解散政府，总统也无权解散国会，总统是向宪法负责，统揽美国的行政大权，集国家元首，政府首脑，军队统帅及执政党领袖于一身，可以随时罢免行政班子成员（罢免不需参议院通过），行政成员必须执行总统的决定。通过向国会提出咨文的形式指导立法。还可以否决国会通过的法案，停止国会的会期，但期满后国会自行复会。3、国会是唯一联邦级立法机关，由两院通过的法律必须由总统签字批准才能生效，但经总统否决的法案经两院再次通过时就自动生效了。除行使立法权外可以对总统，总统的行政班子及法官提出弹劾，弹劾必须由众议院提出，参议院调查并通过，弹劾总统时须由最高法院首席法官任弹劾法庭主席，国会可任命一位独立检察官调查，证据确凿后既由参议院2/3通过就正式罢免了，有叛国及重罪的由法院审理，参议院可拒绝批准总统提名的人选以牵制总统，而众议院可拒绝总统提出的财政预算牵制。4、最高法院是最高司法机关，法官由总统提名参议院通过产生的，首席法官是其首长，它拥有司法审查权，既裁判某个法律是否违宪，违宪的法律既作废，在弹劾总统时最高法院的作用不可小视

15．试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。

答：（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。（2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。（3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。（4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。（5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。（6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。（7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。

16．如何评价日本的明治维新？

答：明治维新取得的积极成果主要是：（1）它实现了社会形态的更替，使日本社会由落后的封建历史发展阶段过渡到资本主义的阶段，并在这个基础上使日本仅用半个世纪的时间就发展成为先进的资本主义国家；（2）它为日本摆脱沦为半殖民地的危机创造了条件，使日本成为亚洲唯一能够继续保持民族独立的国家。因此，明治维新基本上完成了民主和民族革命的任务，扭转了日本民族的历史命运，是日本历史上具有重大进步意义的事件。但是，明治维新也有其消极的一面。这首先表现在，日本虽然经历了一次深刻的社会变革，但在政治、经济和意识形态中仍保留了大量的封建残余，如天皇制，半封建的地主土地所有制等。因此，作为一次资产阶级革命，它又是不彻底的。其次，正是由于上述原因，日本虽然通过明治维新顺利地摆脱了沦为半殖民地的危机，但却迅速地走上了侵略和压迫其他民族的道路，成为一个新兴的帝国主义国家。这不仅给被侵略国家的人民，也给日本人民带来了极大的灾难。

17．试述地方立法权的特性？

答：近20多年来，大量的地方立法补充了国家立法，保证了国家法律在各地的遵守和执行，为地方的经济和社会发展提供了法制保障，地方立法已经取得，今后将进一步取得的成就，在中国社会主义法制史上具有重大的意义和深远的影响，随着现代化建设事业的日益发展，应当大力推进地方立法工作，这是毫无疑义的，但是，应当看到，宪法和法律赋予地方人大的立法权，是有条年，有限定的职权，对这项职权应当有一个准确合法的理解和定位，就当置它于一个恰如其分的存在与发展空间，这只会更加有利于加强和改进地方立法工作，有利于地方和整个国家的法制建设。从宪法和法律设定的地方人大各项职权之间的对比来理解，地方立法权与其他职权也是有一定区别的，人们通常概括地说，省级人大及其常委会主要有

“四权”：立法权，决定权，监督权和人事任免权，在实际工作中，为了表达简明方便，这样说未尝不可。但值得注意的是，宪法和地方组织法对制定地方性法规从来没有正、式冠之以“职权”、“权”、“权力”等，而在列举地方人大及其常委会其他各项职权时，则是明明白白称之为“行使下列职权”，而且这些职权没有附加任何限定，在本行政区域内，享有的这些职权是独立的，完整的。

18．试述中国司法权运行中的主要问题及司法改革的主要内容。

答：自1997年9月党的十五大提出要“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”以来,司法改革开始成为我国各级司法机关的自觉行动和每年向同级人民代表大会所作工作报告的重要内容.为了保证司法改革的顺利进行,国家最高司法机关出台了不少司法改革措施,此外,不少地方的法院和检察院也出台了一些本单位的司法改革措施并进行了大胆实践,在这些改革措施的推动下,司法改革由点到面,由浅入深，全面展开，龙其应当提到的是，在司法改革浪潮的推动下，2001年7月我国法官法和检察官法得以修改，从而建立起了全国统一的司法考试制度，这显然有利于提高法官和检察官的素质，推动法官，检察官的专业化和职业化建设.我国的司法改革尽管取得了公认的成绩,但也存在诸多的不足,主要是：1、理论准备不充分，缺乏司法改革的目标和制度设计。2、没有一个统一规划，领导和推动司法改革的权威机构。3、司法改革的深度和广度受限。4、司法改革工作缺乏透明度，没有群众的广泛参与和支持，5、一些司法改革措施与现行法律的规定相矛盾，超越了司法机关的权限范围，深化我国司法改革面临的矛盾和难题。：1、加强对司法的监督与所带来的司法机关职能弱化的矛盾。3、根据先进司法理念进行改革与解决当前突出问题的矛盾。4、加强司法改革力度与受现行法律框架限制的矛盾。

19．什么是“善治”？中国地方实现“善治”的条件是什么？

答：所谓善治，概括地说就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征在于它是政府与社会，政府与公民，政府与市场对公共事务的互动合作管理，是国家与公民社会的一种宽容为本，合而不同，合而共生的互促互进关系，是两者的最佳状态，善治的深刻意蕴在于国家的权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的进程，就是一个实现政府，市场与公民社会的良好互动与合作的过程。

善治的基本要素要有以下10个：合法性、法治、透明性、责任性、回应、有效、参与、稳定、廉洁、公正和包容性。

20．试述“新政”理念及其对地方政府发展的影响。

答：新政新理念，一年来中国政府着力打造“五只手”，握紧人民的手，干净官员的手，市场无形的手，政府服务的手，缔造和平的手。十七大完成了新政的理论架构确立社会和谐，国强民富的战略目标，以科学发展和社会和谐为主旋律，以解决民生问题为契机，立足“转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量”，开启了中国走向全面富裕的和谐富国时代。新政的特点概括为：在邓小平建设中国特色社会主义，让一部分人先富起来的基础上，走向共同富裕的道路；目标是包括物质和精神两方面的全面富裕；方式是依法治国；重点是一切为民；核心是巩固中国共产党的执政地位，中共十七大根据国办外形势的新变化，中国经济社会的新发展，广大民众的新期待，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，要全面贯彻落实，为全面建成小康社会，进而基本实现社会主义现代化打下更为坚实的基础，创造更加良好的条件。在中共十七大政治报告中胡锦涛总书记提出“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，新一届政府在十七大，基本完成了包括“以人为本”，“和谐社会”，“科学发展观”等一系列新政的理论架构，改革是在中国经济一穷二白的基石上作画，而今天的“统筹协调”却需直面来自各种既得利益集团的阻挠与曲解，还包括来自国际各种势力的挑战与冲击，前程光明，路途却充满挑战。

21．试述全球化对传统行政权力的挑战。

答：全球化是指人类的活动空间日益超越民族国家主权版图的界限，在全球范围内展现出全方位的沟通，联系和互动的客观历史进程及趋势，全球化对国家主权产生了重大影响，全球化的发展和变化，不断侵蚀着国家的主权，使其不断弱化，而作为国家主要管理者的各国政府，其作用与地位日益受到挑战，全球化时代对各国传统官僚体制的挑战，全球化时代对各国传统官僚政府的职能做出重大调整，特别是在其对社会进行管理的职能方面，即要求政府

“掌舵”而不是“划浆”或者“多掌舵，少划浆”，顺应全球化潮流，变革公共行政。伴随着全球化的深入发展，各国政府都已经开始了治道变革的进程，目前在西方国家主要有三种类型的变革：一是新公共管理的改革，这主要是以英国，美国，加拿大，澳大利亚为代表。二是渐进式的行政管理改革，主要是以法国，德国，荷兰为典型。三是为争取行政合法性进行的改革，主要以意大利，希腊为模式，总之，经济全球化趋势是当前各国行政环境的一个日益显著的特征，它对各国政府的地位，作用，职能，权力，自主性及行政行为的灵活性等都提出了前所未有的挑战。

22．试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。

答：（一）：中国公共行政改革应导入的现念中国公共行政的发展和改革，至少要实现这样几个目标，从计划政府转变为市场政府，从人治政府转变为法治政府，民主政府，从单中心政治统治转变为多中心自主治理。根据西方国家公共行政的成功经验，实现这些目标，必须在理论上或指导思想上导入以下观念。1、必须从政府垄断走向市场参入。2、从金字塔的科层制官僚组织转向服务行政。4、从集权行政走向分权行政。（二）：中国公共行政在技术层面应有变革：1、调整中央与地方关系，给地方适度分权。2、改革政府组织，建立强而精的政府。3、重视公民参与管理的积极性，实现管理民主化。4、改革行政管理具体方式，实现行政管理制度创新。5、培育社会中介组织，建立国家与社会的全作。6、正确处理公共行政体制改革与政治体制改革的关系。

23．试述当代西方公共行政发展变革的共性内容与趋势。

答：（一）其共性的内容有以下几点：1、为了解决本国的财政问题，各国行政改革的内容中大多包括了私有化倾向的改革措施。2、为改革政府传统的官僚行政理念，政府部门引入了市的官僚行政理念，政府部门引入了市场理念和私营部门的管理技术。3、为满足社会的动态需要而对行政架构进行调整。4、实现政府在公共服务方面“角色”的转变，由公共服务的直接提供者变为公共服务的“监督人”。5、通过改革及其取得的成果，使各国执政者产生一个认同：政府就应该将自已的职能定位于“掌舵”而不是“划浆”上。（二）总趋势是：1、强调政府的合法性，透明性和责任性。2、加强政府的回应性，法治性和有效性。3、试图建立程序化的公共行政管理模式。4、努力推行竞争性的公共服务机制。5、运用新信息通信技术使政府绩效最大化。

24．试述英国20世纪末上院改革的基本内容。

答：上院改革的基本内容：（1）院改革的宗旨和实现途径：上院改革的宗旨是推进民主化，根据工党政府的《议会现代化：改革上院》白皮书，这次上院改革的目标是使“第二院”比过去的贵族院“更加民主，更有代表性：”该议院作为一个整体，将反映出国内政治信念的总体上的平衡。同时，“该议院的成员将包括来自全国各部分，阶层和行业，而且男女比例，全国性民族和宗教组织的比例要大体相称”。实现上述两项目标的途径是：一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地的权利；二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院；三是启动广泛而长期的改革。（2）上院改革的总体思路。新上院的作用：1、对公共政策提出不同的看法2、成为英国社会广泛的代表3、作为非成文英国宪法中的主要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡上发挥关键性的作用4、在公共事务上，上院应该为联合王国的各民族，各地区提供一个发言的论坛。概括地说，新的上院多了一个代表职能，在其他职能上也存在着内涵和程度上的差异。（3）上院的权力。新上院的权力主要有：1、保留议会法中已经规定的“悬挂否决权”这项权力可以拖延下院通过的法律生效，但不能阻止其最终成为法律，下院法案在连续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效2、有权在合理的时间内继续考虑所有的政府事务，上院应关注执政党大选时的竞选宣言，以及下院在主要公共政策问题上的表态。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有权威，有信誉，有广泛的代表性，这些特征决定上院具有如下特点：1、有深厚的政治世界以外的自立和多领域的专长2、具备对宪法事务和人权进行仔细评估的特殊技能和知识3、具有运用哲学，心理和精神分析方法处理问题的能力4、有杰出的个人修养5、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第二院，相当比例的成员将是非党人士并坐在“横坐”上，6、有不嗜争论，礼貌待人的绅士风度7、有用战略眼光看问题的头脑。（5）新上院议员的额构成。上院成员构成方式：1、相当数量的人是“地方议员”，他们是在反映联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡的基础上选出的2、其余议员将在一个真正独立的选任委员会提名的基础上遗选3、选任委员会中的独立人士占总数的比例保持在20%左右4、对有政党倾向的议员，选任委员会要确保总体上的平衡，这个平衡要与最近一次大选中选民所表达出来的政治信念相称5、为使改革减少阻力，现有的一代贵族应该成为新上院的成员。

第二篇：西方行政制度历届考试试题总结

《西方行政制度》试卷二

一、填空题（每空1分，共20分）

1、西方国家选举制度的主要原则有普遍选举原则、（平等选举原则）、直接选举原则、（秘密投票原则）。

2、西方国家议员产生的方式主要有三种：（选举）、（任命）和（因特殊身份成为议员）。

3、违宪审查制度创始于（美国）。

4、从广义上看，分权制衡不仅是立法、行政、司法威权之间的分立和相互制衡，还包括各种（非国家权力）与（国家权力）之间的制衡。

5、在当今几乎所有的现行政体中（宪法）成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。

6、当代西方国家运行的文官制度起源于中国隋代的（科举制）。

7、司法（最终裁决）原则是现代法治社会的一项基本原则，正是在这个意义上，（司法公正）被视为社会公正的最后一道防线。

8、（人民代表大会制）是当代中国的政体，它是（代议制理论）与中国实际相结合的产物，是一种新型的代议制度。

9、西方国家的司法机关主要包括（法院）（检察机关）和司法行政机关。

10、利益集团与政党是不同的政治组织，其（成员构成）和（成员目标）都不同。

11、司法权的基本特征包括（被动）性、终局性、依法性、权威性和（中立）性。

12、政治制度是在一定的社会经济基础上产生的，它反映了一定的（社会经济关系）以及（生产力发展水平）。

4、在议会共和制政体下，（议会）不仅是国家立法机关，而且是国家最高权力机关，即国家政治权力的中心。

5、依据美国当代政治学家伯特·达尔的论证，共和的概念是从（古罗马共和政体）的建立中产生的。

6、当代西方国家中只有（英国）、（以色列）实行不成文宪法。

7、任何公民有权利直接参与国家事务的决策与管理的民主制度被称为（直接民主制）。

8、在二元君主制政体中，（君主）是国家政治权利的中心。

10、在共和制政体中，存在着两种特殊的国家政权组织形式，这就是瑞士的（委员会制）制和法兰西第五共和国的（半总统制）。1、18世纪法国的启蒙思想家孟德斯鸠提出国家权力应分为（立法）权、（行政）权和（司法）权三个部分。

10、司法独立原则包括司法机关地位独立，（司法活动独立）和（法官独立）。1、13世纪封建领主迫使英国国王签署的（自由大宪章），后来成为英国重要的宪法渊源。

2、英国是世界上最先出现现代政党，最早建立两党制的资本主义国家，其最早的两大政党为（辉格党）和（托利党）。

3、总统制政府即由总统担任（国家元首）和（政府首脑）的一种政府组织形式。

4、当代西方国家政治制度的基础和渊源要追溯到2500年前地中海区域的（古希腊）和古罗马的政治制度。

5、（主权在民）原则又称（人民主权）原则，是针对主权在君原则提出来的，否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的基础。

8、政治制度的研究对象是（政权的组织形式）。

9、西方资本主义国家最典型的国家机构组织原则是（三权分立）。

10、政府是国家政权机构的组成部分，政府有广义狭义之分，广义的政府泛指（国家权力）的所有机关；狭义政府指国家权力机关中的（行政机关）。11、15世纪，以马基雅维利的著述（《君主论》）为标志，政治学研究领域出现了以国家权力为核心的研究体系。

12、当代西方国家国家元首的主要形式有（个人国家元首）、（集体国家元首）、无国家元首或国家元首不明确。

13、政党的基本特征是反映一定阶级和阶层的（共同利益）。

5、在当今几乎所有的现行政体中（宪法）成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。

7、法治的终极目标是维护人的（公民）权利和（政治）权利。

8、美国、法国、俄罗斯等国家所运行的政府制度属于（总统制）政府。

9、国家结构指国家整体与部分之间，中央（政权机关）与地方（政权机关）之间的关系。

12、利益集团具有多样化特征，它包括经济类利益集团、（政治社会权益）利益集团和（公共）利益集团等。

4、近代主权学说的代表人物让·不丹的最大贡献在与第一次将（主权）和（国家）两个概念统一起来，把主权视为国家的最主要特征。

7、政治制度与国体相适应，既表现了（统治阶级）的根本意志，又规定了运用（国家机器）的基本原则。

1、古希腊民主概念的核心价值是（人民的统治），这一价值在制度上具体体现了古希腊人采取民选政府的制度。

8、（等级代表会议）被视为近代英国议会的雏形。

13、在舆论形成过程中，大众传媒的作用主要有（告知）作用和（引导）作用。

二、判断题（每小题1分，共10分）

1、政治制度一经建立使具有相对的稳定性，在社会经济结构不发生根本性变化的情况下，其政治制度的性质一般不会改变。（对）

2、质询从性质上可细分为询问和质询两种。（对）

3、法国左右翼“共治”不利于保证总统充分行使权力和维护政府的稳定性。（对）

4、西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（对）

5、世界范围看，多党制是目前世界上绝大多数国家采用的一种政党制度。（对）

6、美国总统是选民间接选举产生的。（对）

7、美国宪法属于柔性宪法，英国宪法属于刚性宪法。（错）

8、非洲国家民族主义一党制与法西斯一党制基本相同。（错）

9、日本现行的选举制度实行的是混合代表制。（对）

10、在一定条件下，利益集团也会发展为政党。（对）

1、西方国家民主制概念的基础是实现法治主义。（对）

2、“天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（对）

3、美国是一个实行直接民主制的国家。（错）

4、西方国家的代议制度是伴随着选举制度的产生而产生的。（错）

5、当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（对）

6、议会共和制国家的总统并不掌握实际政治权力。（对）

7、在总统制国家，总统所属的政党在国会一定是占多数。（错）

8、所谓“半总统制”即是融合了共和制和总统制的某些特点。（错）

9、美国的“无罪推定”原则决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位。（对）

10、利益集团也可能会发展成为政党。（对）

10、利益集团不会发展成为政党。（错）

1、在君主制国家，君主是世袭的。（对）

2、政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（对）

10、大多数西方国家都是实行的直接选举制和间接选举制相结合的原则。（对）

1、一个国家拥有了一部宪法，就实现了宪政。（×）

2、议会制度是西方民主制的核心和主要标志。（√）

3、一般而言，在内阁制国家，议会进行弹劾的对象仅限于总统。（×）

4、法国实行的是总统与总理的双头行政体制。（√）

5、西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（对）

6、民主的概念产生于古罗马城邦民主制度。（错）

7、英国是最早实行议会君主制的国家。（对）

9、进行违宪制裁的最基本方式就是对违反宪法的法律等予以撤消或宣布其无效。（对）

10、以政党的政治倾向和意识形态为标准，划分为自由党和保守党。（错）

2、普选制是资本主义国家政治制度的根本性制度。（错）

3、共和制国家的首要特点就是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生，并且具有一定的任期制度。（对）

4、西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（对）

5、世界范围看，多党制是目前世界上绝大多数国家采用的一种政党制度。（对）

6、美国总统是选民直接选举产生的。（错）

7、在总统制国家，总统所属的政党在国会一定是占多数。（错）

8、非洲国家民族主义一党制与法西斯一党制有着本质的区别。（对）

9、两党制最早产生于美国。（错）

10、法国是实行半总统半内阁制政体的国家，中央政府的决策机构由部长会议和内阁会议组成。（对）名词解释

1、法治

法治指正常的法律具有至高无上的地位，意味着法律面前的人人平等，法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。

2、弹劾

弹劾是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。

3、直接民主制

直接民主制：任何公民有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。

4、文官制度

文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。

5、竞选

竞选是选举人及其政党在选举过程中，为了赢得选民通过各种途径宣传自己的政治主张、展现自己的政治领导能力、与其他的选举人形成一定的政治竞争。

1、普遍选举原则

普遍选举权原则是指每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。

2、多数代表制

多数代表制是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党落败。

3、文官制度

文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。

4、宪法

宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范。

5、国家元首 国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分、。

三、简答题（每小题10分，共40分）

3、简述西方国家的司法原则？

答：（1）司法独立原则：包括司法机关地位独立；司法活动独立；法官独立。（2）司法公正原则：程序公正；实体公正。

1、简述当代西方国家议会君主制政体的特点。

答：（1）议会既是立法机关，又是国家最高权力机关。（2）内阁对议会负责。（3）国王是虚位元首，世袭产生，终身任职，是国家和民族的象征。

2、简述当代西方国家选举制度的原则。

答：（1）普遍选举权原则（2）平等选举权原则（3）直接选举与间接选举相结合的原则

（4）秘密投票原则

3、按照卢梭的人民主权学说论，人民主权包含哪些基本原则？

答：（1）主权是至高无上的；（2）主权是不可转让的；（3）主权是不可分割的；（4）主权是不能代表的。

1、简述政党的概念及其特征。

答：政党是代表一定的阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了夺取政权、保持政权或影响政权而建立的一种政治组织。

特征：

1、反映一定阶级或阶层的共同利益

2、有明确的政治纲领和政治目标

3、以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段

4、有系统的组织机构和组织纪律

4、简述西方国家议会的职权？

答：

1、立法权，包括立法创议权、通过法律权和修改法律权

2、财政权，是最古老的权力，主要包括财政预算和财政决算。

3、监督权，包括质询权、调查权、倒阁权等。

4、议会其他职权。包括弹劾权、缔约权、人事权等。

1、简述西方国家利益集团的概念及出现的原因？

答：又称压力集团、院外集团，是指具有共同利益和目标的社会成员为了一定目的而结成的影响政府政策的有组织的集团。利益集团出现的原因：

利益集团的出现，与西方国家的经济、政治的发展密切相关的。

经济上，随着近代生产分工日益专业化，导致了社会经济利益多元化，具有相同利益的人们就会形成利益集团。

政治上，各国自由民主的宪政体制为利益集团的发展提供了一个基本前提。

2、总统制政府的特点有哪些？

答：（1）政府由在选举制获胜的总统负责；（2）总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；（3）政府与国会完全分离，政府成员不兼任国会议员，不参加国会立法的讨论和表决；（4）政府不对国会负连带责任，政府成员对总统负责，总统对选民负责。

3、西方国家公务员制度有哪些特征？

答：（1）公开考试和择优录用，保障政策执行者产生的公平性；（2）严格考核和奖优罚劣，保障政府行政的绩效性；（3）职务常任和权利保证，保障政府行政的稳定性；（4）严明职业道德和行为规范，保障政府行政的廉洁性。

4、西方国家政党的功能体现在哪些方面？

答：（1）反映和聚合民意，整合政治体系；（2）动员和发展政治力量，组织竞选以获取或参加国家政权（3）；执掌国家政权，影响立法、行政、司法过程。

2、在西方各国的司法实践中，程序公正表现在那几个方面？

答：（1）设立公证法院；（2）法官公正无私；（3）诉讼当事人有权获知全部的诉讼权利和诉讼程序，有平等的机会表达自己的意见；（4）公开审判；（5）诉讼程序平等的适用于任何人。

3、简述当代西方国家政党政治的表现？

答：第一，政党以各种方式参与政治活动就国内外重大问题发表意见，影响国家政治生活；第二，政党政治的核心是夺取政权，通过掌握政权贯彻党的纲领和主张，使自己所代表的阶级、阶层或集团意志上升为国家意志；第三，处理和协调与国家及其他政党、社会团体及群众的关系。

4、单一制国家的主要特征有哪些？

答：（1）有统一的宪法；（2）有统一的国家权力机构；（3）国民有统一的国籍；（4）国内

各级地方政府受中央政府的统一领导，对外能代表国家；（5）在对外关系上是唯一的国际法主体。

1、当代西方国家代议机关的职权有哪些？

答：立法权；监督权；财政监督权；调查权；弹劾权；批准条约人事任命等权利。

2、政党的特征表现在哪些方面？

答：（1）反映一定阶级或阶层的共同利益；（2）有明确的政治纲领和政治目标；（3）以牟取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段；（4）有系统的组织机构和组织纪律。

3、简述西方国家司法民主原则的主要内容。答：法律面前人人平等；司法公正；司法监督。

（一）如何看待和评价政党在现实政治生活中的功能作用？

1、反映和聚合民意，整合政治体系。

2、动员和发展政治力量，组织竞选以获取和参加国家政权。

3、执执掌国家主权，影响立法、行政、司法过程。

4、监督政府，防止和纠正政府损害社会和公民利益。

5、通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化

（二）如何看待和评价当代西方国家的政府职能扩大问题？

1、政府统治职能的强化与发展。表现为资产阶级采取了民主共和制的形式，并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现其政治统治职能；政府政治统治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展。

2、社会职能的分化与扩大，表现为政府的社会公共事务管理职能加强，经济管理职能加强，管理理念革新。

3、特殊社会管理职能的扩大与强化，表现为，对人类社会发展中出现的普遍性问题的关注如环境污染、生态平衡等。

这种发展呈现一种内在发展的逻辑性，经济职能、社会职能和特殊社会职能的三位一体，构成资本主义政治发展的基础。

2、简述俄罗斯“超级总统制”政府体制的特点。

不设副总统，设总理职位，总理组织政府工作但职权受到宪法限制；具有半总统制和混合型特点；庞大的总统机构是维护总统权力的重要机关。

四、论述题（每小题15分，共30分）

1、从宪法的内容、形式等方面阐述宪法的概念。答：以下为答案要点，每条展开论述。

第一，宪法是国家的根本大法。与普通法律的区别：

1、规范的内容有所不同。宪法规定的是一个国家社会制度和政治制度的根本原则；一般性法律通常只是规定国家生活当中某一方 7

面的原则，规范某一方面的行为，制定权限和程序要根据宪法规定。

2、从效力上看：宪法作为根本大法具有最高法律效力；任何法律法规必须以宪法作为基础。

3、从制定和修改程序来看：宪法的制定和修改通常需要特殊的程序；普通法律制定和修改的程序则相对简单。第二，近代宪法概念特别强调“限权原则”。一是防止国家权力机构的权力相互渗透，宪法对国家权力进行划分和规范；二是防止国家权力机关滥用权力而造成对公民权利的侵害，宪法规定了公民的基本权利及其保障制度。

第三，宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。马克思主义认为，宪法的本质在于其反映了阶级力量的对比关系，体现了统治阶级的利益和要求；资本主义国家宪法和社会主义国家宪法具有根本性的区别。

2、如何全面认识大众传媒在监督政府方面的作用？ 答：以下为答案要点，每条展开论述。

(一)大众媒体是资产阶级民主制的重要组成部分

对政府的决策起到制约作用，对政府及其政府官员的行为起到监督作用。

需要说明的是，大众传媒与政府并不是对立的。它们之间是一种相互依赖，既相互合作，又相互制衡的关系，共同维护西方的民主制度和价值观。(二)大众传媒是民主有效运作的保证

（1）大众传媒具有政治透镜功能，将政府的运作与公众紧密联系。（2）大众传媒在防止政府滥用权力方面发挥不可替代的作用。

（3）大众传媒对政府的制约与监督不产生直接后果，它必须与公众及政治过程结合起来才能真正发挥作用。

（4）大众传媒对政府的制约与监督的终极目的是使政府及其官员的行为符合民主制下的基本价值规范，使政府权力在既定的轨道上运行，履行着社会公器的职能。

(三)大众传媒的独立并不是绝对的，它受到利益集团、政党等社会力量甚至政府的影响和操纵

各国政府操纵大众传媒的方式：（1）通过隐瞒、掩盖消息来控制舆论（2）通过发布、透露新闻来制造舆论。

1、如何看待和评价政党在现实政治生活中的功能作用？ 答：以下为答案要点，每条展开论述。（1）反映和聚合民意，整合政治体系。

（2）动员和发展政治力量，组织竞选以获取和参加国家政权。（3）执执掌国家主权，影响立法、行政、司法过程。（4）监督政府，防止和纠正政府损害社会和公民利益。（5）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化

（一）如何看待和评价西方国家宪法的基本原则？

1、主权在民原则。

2、法治主义原则。

3、分权与制衡原则。

4、保障公民基本权利原则。

2、如何看待西方法治主义原则确立的意义？ 答：以下为答案要点，每条展开论述。（1）极大地促进了政治民主化的发展。（2）重新构建了社会道德体系。（3）规范政府行政行为。（4）法治中包含着德治。

1、当代西方国家政府职能扩大表现在哪些方面？如何评价？ 答：以下为答案要点，每条展开论述。

（1）政府统治职能的强化与发展。表现为资产阶级采取了民主共和制的形式，并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现其政治统治职能；政府政治统治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展。

（2）社会职能的分化与扩大，表现为政府的社会公共事务管理职能加强，经济管理职能加强，管理理念革新。

（3）特殊社会管理职能的扩大与强化，表现为，对人类社会发展中出现的普遍性问题的关注如环境污染、生态平衡等。

这种发展呈现一种内在发展的逻辑性，经济职能、社会职能和特殊社会职能的三位一体，构成资本主义政治发展的基础。

2、如何看待和评价西方国家的“政府治理制度”？ 答：以下为答案要点，每条展开论述。

（1）政府治理理论的核心是把人看做社会人，把对物和生产工具的管理转移到对人的社会因素管理上来，挖掘人的内在心理动力。

（2）政府治理理念的内容是科学合理的重新界定政府、市场、社会和公民之间的关系，确

认它们之间的互助协调、合作伙伴关系，并在协调、合作、互动中进行社会公共事务的有效管理。

（3）对“治理理念”下的社会公共事务管理来说，管理主体是多元的，是政府、市场、企业、社会组织和公民共同参与的协商互动的管理网络体系。

（4）政府治理理论是适应现代科技和现代化大生产迅速发展的需要而进行的制度设计。

四、案例分析题（每小题30分，共30分）

1994 年前美式橄榄球运动员辛普森杀妻一案成为当时美国最为轰动的事件。此案当时的审理一波三折，最后在证据充分的情况下辛普森竟逃脱法律制裁，在用刀杀前妻及其男友两项一级谋杀罪的指控中以无罪获释，仅被民事判定为对两人的死亡负有责任。这就是震惊世界的“辛普森杀妻案”。此案波澜迭起，高潮不断。在辛普森一案中，警方已经掌握了足以证明辛普森杀害前妻及其男友的证据，但他们为使案件更加“铁证如山”，愚蠢地伪造了一双沾有辛普森和他前妻血迹的袜子。正是这双袜子，遭到辛普森律师对洛杉矶警察的大肆攻击和对控方证人的大量质疑，最终被被告方证明为实验室里的产物，陪审团哗然。美国法律中有一条著名的证据规则：“面条里只能有一只臭虫”。这是一个形象的比喻：任何人发现自己的面碗里有一只臭虫时，他绝不会再去寻找第二只，而是径直倒掉整碗面条。同样，即便洛杉矶警方获取了大量能证明辛普森有罪的证据，但只要其中有一样（袜子）是非法取得的，所有证据就都不能被法庭采信。于是，尽管控方女检察官克拉克在总结发言中慷慨陈词，打动了大量观众，却并未让陪审团动心。他们在近40 个小时的讨论之后，一致作出被告无罪的判决。

通过对以上案例进行分析，你认为美国在司法实践中遵循了哪些司法制度原则？（可分条论述）

答案要点：

1、重视程序公正

美国法律中的程序化更多的反映在尊重公民的自由权力，在没有宣判之前应以无罪对待，哪怕是在搜集证据过程中有任何的违法法律程序的行为，甚至都可以推翻整个证据链条，把案件完全改变。辛普森杀妻案例就可以看出，美国的法律更加注重程序化，不允许有任何人凌驾于法律之外。

2、“无罪推定” 决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位

美国司法机关首先想到的不是如何从重从快地惩罚犯罪，而是首先考虑政府是否在利用权力迫害平民，因为相对于政府，个人是弱小的，政府可以有足够的人力财力物力进行调查，也有能力“制造”证据。

检察机关需要尽可能出示过硬的证据证明其有罪，而被告人只需对证据进行质疑。法庭上的对抗双方在道义上完全平等，确立了他们在法庭上公平抗衡的前提。根据美国的法律，不论被告人被控罪行有多么严重，不论检察机关手中掌握的证据看上去是多么的有力，在他被宣判有罪之前，都必须假设他是无罪的。本案中辛普森律师对洛杉矶警察的大肆攻击和对控方证人的大量质疑，也就不能说违反了程序法的规定。

3、比较彻底的司法独立

美国是实行三权分立的国家，不论是什么性质的案件，美国检察机关、法官是代表三权之一司法部的，美国政府无权干预任何一个审理过程。

听证过程是双方律师的竞技对抗过程，先是由检方提供证据和证人，然后，由辩方提供证据和证人。不论证人提供的是正面还是反面的证据，不论他提供的证词是想说明被告有罪还是没罪，他都要在陪审团面前经受得住反对一方的诘问。

4、法官是法庭上吹哨子的裁判

法官全部作用就是维持秩序，也就是当双方在对抗的时候，维护“游戏规则”。如双方证据是否可以呈堂，提出的证人是否可以出庭，向证人的提问是否恰当，在有一方犯规的时候叫停，等等，这些都是法官的责任。

而真正在案件当中最终决定输赢的，却不是法官。

5、陪审团最终掌握被告的生杀大权

当代美国司法体制中，陪审团主要分为两种：大陪审团和小陪审团。大陪审团，又称 “起诉陪审团”，其角色大致相当于我国的“人民检察院”。其职能不是裁定被告是否有罪，而是在法院正式立案之前，传唤与案件有关的人证和物证，决定对有争议性的重大案件是否应当立案起诉。一旦作出裁定，大陪审团就自动解散。

小陪审团，又称“审判陪审团”，其角色大致相当于我国的“人民法院 ”，负责对刑事和民事案件中的被告人是否构成刑事犯罪或民事侵权作出裁决。如果裁决无罪或不构成侵权，审判即告结束；如果裁定有罪或侵权成立，则由主持审判的法官依法量刑，作出正式司法判决。裁决辛普森杀妻案的陪审团就是这种小陪审团。

在辛普森杀妻案中，正是由于辛普森律师团最终说服了陪审团的全体成员，使陪审团成员们相信，“辛普森并不一定是罪犯，案犯极有可能另有其人或辛普森被栽赃陷害”，最终裁定辛普森无罪开释。

第三篇：西方行政制度

《西方行政制度》

一、不定项选题（每小题3分，共15分）1.亚里士多德认为政体可分为（BCD）。

A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是（C）。A.法国B.中国C.美国D.日本

3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家 4.下列国家中采用单一制有（AD）。

A.法国B.瑞士C.美国D.日本 5.英国的行政制度包括：（AC）

A.君主制B.单一制C.内阁制D.委员会制 6.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。A.世袭的国家元首 B.立法机关的组成部分 C.法院的首领D.武装部队的总司令

7.英国国王在现代社会的权力有（BCD）。

A.行政权B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权 8.在英国，（A）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A.枢密院B.内阁C.部门大臣D.总理 9.英国内阁人选由（A）决定。

A.首相个人B.议会上院C.议会下院D.国王 10.英国的地方行政单位包括（ABCD）。A.行政郡B.市镇C.区D.教区 11.美国总统在立法上的权限包括（ABD）。

A.劝告权B.否决权C.任命官吏权D.委任立法权 12.美国总统的任期是（B）。A.3年B.4年C.5年D.6年

13.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。

A.8月B.9月C.10月D.11月 14.下列表述中，正确的有（ABCD）。

A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职

B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。

D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。15.美国总统的助手和辅助机构包括（BCD）。

A.州长B.副总统C.内阁D.白宫办公室16.没有保留给州的权力包括（BCD）。

A.借款B.缔结条约C.授予贵族爵位D.铸造货币 17.美国市政管理的组织形式主要有（ABC）。

A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制D.选举制 18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（ABCD）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制

D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。19.日本江户幕府创建者是（C）。

A．德川秀忠B．丰臣秀吉C．德川家康D．织田信长 2.0对外关系上，日本的德川幕府采取（C）。

A．参觐交代制B．幕藩体制C．锁国政策D．开放政策 21.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ABCD）。A．日美和亲条约B．日英约定C．日荷和亲条约D．日俄通好条约

22.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（AD）。

A．非军事化改革B．军事化改革C．非民主化改革D．民主化改革 23.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（B）的主要观点。A．废止论B．象征论C．存立论D．实权论

24.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）。

A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权 25.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（AB）。A．都道府县B．市町村C．郡D．藩国 26.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（ABD）。A.立法控制B.财政控制C.司法控制D.行政指导和监督 27.日本公务员的研修主要有一下几种（ABCD）。A.行政研修B.地方机关职员研修

C.研修指导者研修D.行政官员出国研究员制度。28.日本对公务员的考核内容有（ABCD）。

A.工作B.性格C.能力D.是否适合该职位

二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。（×）理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。

2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。（√）

理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。

3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。（√）

理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组

织形式组成一个准备上台的执政班子。

4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。（×）理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。

5.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。（×）

理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。（×）理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。7.英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。（×）理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。8.英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。（√）9.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。（√）

10.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。（√）11.按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任。（×）

12.美国联邦文官委员会的三位委员中，可以有两人属于同一政党，但委员在任期内不得担任公职。（×）

13.日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。（×）理由：日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制

14.在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。√

理由：在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。

15.日本地方政府是拥有自治权地方行政机关不是中央政府的委派机构。× 理由：日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。

16.日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。× 理由：日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。

三、简答题（每题10分，共40分）

1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？P4

答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。2.比较单一制和联邦制。

答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

3、现代民主制包含哪些基本内容？

答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。

4、比较内阁制和总统制。

答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面？P43-44答：（1）英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。（2）英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。（3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。（4）英王在宗教上仍是英国教会的首领。（5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。（6）加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。

6.英国首相的职权及与内阁的关系。答：（1）首相可以独自做出某些重大决策；（2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议；（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。7.英国文官工资制度的原则是什么？

答：英国文官的工资制度三项原则（比较平衡原则；适应物价原则；定期提薪原则）。

8、市长——内阁制。P92-93

答：市长是选举出的独立的政府首脑，并与他任命的内阁官员分享执行权力。在市长与内阁之外，还有一个由议员所组成的议会。市长可以请其中的议员担任自己内阁的成员，也可以辞退其中的某些内阁成员。议会仍然是独立的，议长由全体议员任命，通常被称作最高行政长官。市长与议会的关系是，议会设定政策框架和预算，市长掌握日常决策的行政权力。9.简述美国总统的权限。

答：

1、任命官吏权；

2、外交上的权限；

3、国防和军事上的权限；

4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。

10.简述美国国会的立法程序。答：（1）提出议案。（2）委员会审议。（3）全院辩论和表决。（4）两院协商。（5）总统签署。

11、简述美国联邦政府和州政府的共有权力。

答：征税；借款；设立银行和公司；设立法院；制定和实施法律；为公共目的而征用财产；举办公共福利。

12、简述美国的市级管理体制的类型

答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。13.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型？

答：订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化。

14.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些？ 答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。

15、简述二战以后美国对日本进行改造的内容。答：（1）进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。（2）进行“民主化”改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。

16.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。答：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。

17、简述日本地方议会职权的内容。答：（1）法案审议、决定权。（2）地方行政监督权。（3）建议权。（4）公务调查权。（5）管理选举有关事宜和参与人事决定权。18简述日本地方议会与地方行政长官的关系。

答：地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。

一、名词解释（每题5分，共20分）

1.“夕阳法”---所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。2.委员会经理制---选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。

3.市长议会制----是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。

4、直接预选制----就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。

四、论述题（每题30分，共30分）

试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。答：（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。（2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。（3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。（4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。（5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。（6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。（7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。

五、论述题：

简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。

答：日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。20世纪末日本行政改革的内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。

六、论述题（每题25分）

试比较法国半总统制与美国总统制。

答：①在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。②在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。③美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。④在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。⑤美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。⑥美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。⑦在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。

七、论述题（25分）

试述英国20世纪末上院改革的基本内容。

答：上院改革的基本内容：（1）上院改革的宗旨和实现途径：上院改革的宗旨是推进民主化。根据工党政府的《议会现代化：改革上院》白皮书，这次上院改革的目标是使“第二院”比过去的贵族院“更加民主、更有代表性：“该议院作为一个整体，将反映出国内政治信念的总体上的平衡。”同时，“该议院的成员将包括来自全国各部分、阶层和行业，而且男女比例、全国性民族和宗教组织的比例要大体相称”。实现上述两项目标的途径是：一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地的权利；二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院；三是启动广泛而长期的改革。（2）上院改革的总体思路新上院的作用：A、对公共政策提出不同的看法。B、成为英国社会广泛的代表。C、作为非成文英国宪法中的主要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡性上发挥关键性的作用。D、在公共事务上，上院应该为联合王国的各民族、各地区提供一个发言的论坛。概括地说，新的上院主要有四项职能：建议、代表、制衡、论坛。与原来的贵族院相比，新上院多了一个代表职能，在其他职能上也存在着内涵和程度上的差异。（3）上院的权力。新上院的权力主要有：A、保留议会法中已经规定的“悬挂否决权”。这项权力可以拖延下院通过的法律生效，但不能阻止其最终成为法律。下院法案在连续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效。B、有权在合理的时间内继续考虑所有的政府事务。上院应关注执政党大选时的竞选宣言，以及下院在主要公共政策问题上的表态。

（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有权威，有信誉，有广泛的代表性。这些特征决定上院具有如下特点：A、有深厚的政治世界以外的自立和多领域的专长；B、具备对宪法事务和人权进行仔细评估的特殊技能和知识；C、具有运用哲学、心理和精神分析方法处理问题的能力；D、有杰出的个人修养；E、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第二院，相当比例的成员将是非党人士并坐在“横坐”上。F、有不嗜争论、礼貌待人的绅士风度；G、有用战略眼光看问题的头脑。

（5）新上院议员的额构成。上院成员构成方式：A、相当数量的人是“地方议员”，他们是在反映联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡的基础上选出的。B、其余议员将在一个真正独立的选任委员会提名的基础上遴选；C、选任委员会中的独立人士占总数的比例保持在20%左右；D、对有政党倾向的议员，选任委员会要确保总体上的平衡，这个平衡要与最近一次大选中选民所表达出来的政治信念相称；E、为使改革减少阻力，现有的一代贵族应该成为新上院的成员。

第四篇：西方经济学课程考试题库(含答案)

一、简述题

1、简述边际效用递减规律。（参加《西方经济学》P25）

随着对某种商品或劳务消费量的增加，消费者所获得的总效用也在增加，但边际效用却是递减的，这就是所谓的“边际效用递减规律”。这个概念表示：人们在增加同一种商品或劳务消费的过程中，对其迫切需要的满足度会越来越小。

2、简述标准无差异曲线的特征。（参加《西方经济学》P30）

符合理性公理的“标准”无差异曲线具有如下五个特征：1）无差异曲线的斜率为负。即如果要增加对一种商品的消费，那么另一种商品的消费必定要减少，以保证仍处于同一条无差异曲线上。2）不管两种商品是怎样组合的，这些组合总是处于某一无差异曲线上，这一特点也称为无差异曲线的密集性。3）无差异曲线向原点成凸状，这反映的是边际效用递减规律。4）无差异曲线离原点越远，其商品组合的满意度越高，即对任一给定的无差异曲线来说，所有在其右上方的无差异曲线都代表着更高的消费者满意程度。5）无差异曲线不能相交。

3、简述消费者均衡及其条件。（参考《大纲》P172、《西方经济学》P45）

在其他条件不变的情况下，当消费者获得最大满足时，将保持这种状态不变，此时消费者处于均衡。消费者均衡即是指消费者在既定的收入约束条件下，选择商品组合以实现效用最大化并将保持不变的状态。

消费者实现效用最大化的必要条件是：边际替代率等于两种商品价格之比，经济学家通常把这一条件称之为消费者均衡条件。

4、什么是生产要素的最佳组合？（参加《西方经济学》P78、《大纲》P185）

生产要素的最优组合指按照这种组合，生产某一定量产品所耗费的各种生产要素的成本最低，厂商将获得最大利润。它包括：在厂商的成本既定时，使得厂商产量最大化的要素组合；或在厂商的产量既定时，使得厂商成本最小化的要素组合。

5、简述边际报酬递减规律。（参加《西方经济学》P73）

在技术水平和其他投入保持不变的条件下，连续追加一种生产要素的投入量，总是存在一个临界点，超过这一点后，边际产量将出现递减的趋势，直到出现负值。该规律并不是从各种定理中推导出来的，而是一种经验概括，是大多数生产过程所具有的共同特征。

6、简述达到利润最大化的条件。（参加《西方经济学》P105）

厂商实现利润最大化所必须满足的条件实质上是对厂商的目标函数求极值的问题。这一目标函数定义为

π=φ（Q）=TR-TC 其中，总利润π为产量的函数，总收益TR和总成本TC本身也是产量的函数。根据数学原理，令上述总利润函数在其一阶导数为零，即：

dπ/d(Q)=d(TR)/d(Q)-d(TC)/d(Q)=0 也就是MR – MC=0 所以，利润最大化的必要条件是MR=MC。

但是，MR=MC只是说明在Q这一产量水平上存在利润极值，既可能是最 大利润，也可能是最小利润。因而，要保证这是利润最大的产量，还要求总利润函数的二阶导数小于零，即：

d2π/d2(Q)=d(MR)/d(Q)-d(MC)/d(Q)<0 也就是

MR’

所以，利润最大化的充分条件是边际收益的变化率小于边际成本的变化率。

7、一般均衡理论所要回答的主要问题是什么？（参加《大纲》P221）

应用一般均衡分析方法的重要前提是，必须证明在所考虑的经济中存在一般均衡状态。一般均衡理论的基本思想是考察所有市场同时均衡时相关经济变量之间的相互联系。其所首要解决的问题就是是否存在一系列价格使所有市场同时处于均衡，这是一般均衡状态的存在性问题。与此相联系的问题还有，“如果存在一般均衡状态解，这种状态是否是唯一的？”这是一般均衡状态的唯一性问题。此外，还需回答，“如果原有的一般均衡状态受到扰动，在扰动消失之后，原有一般均衡状态是否会自动恢复？”这是所谓一般均衡状态的稳定性问题。

8、何为垄断？它一般会产生什么后果？（参加《大纲》P230）

在资本主义经济里，垄断指少数资本主义大企业,为了获得高额利润,通过相互协议或联合,对一个或几个部门商品的生产、销售和价格进行操纵和控制。

垄断首先可造成完全竞争市场所假定的条件得不到满足从而使资源配置缺乏效率；其次，垄断可能导致管理松懈；第三，垄断可能导致研究与开发支出降低；第四，垄断可能导致寻租；第五，垄断产生的利润通常也被看成是一种不公平的收入分配。

9、简述要素价格的决定与收入分配的关系。（参加《西方经济学》P133）

每一种资源或要素——劳动、资本和土地，都有各自不同的市场。这些市场的状况与厂商的目标和产品市场相结合，影响着每一种生产要素的价格。一种要素的价格和它被使用的数量影响着它的总收入。影响资源市场的任何变化也就影响到一种要素的收入，从而影响到收入在不同要素之间的分配。西方经济学对资源市场上要素价格的分析实际上也是一种功能收入分配理论。这种理论认为：如果资源市场是竞争性的且运转良好的话，那么，每一种生产要素的收入就来自其对生产的贡献，且等于它的边际产品。按照这种理论，以某种生产要素的单位价格乘以一定效率条件下（即成本最小化）所使用的该种要素的数量，便可以得到该种生产要素的收入份额。即收入的分配部分取决于要素的相对生产率。

10、为什么国民收入核算中总供给永远等于总需求？（参加《西方经济学》P319、324）

在国民收入与产值账户中，用支出来度量的最终产品分为四大类：消费品、投资品、政府采购和净出口。因而有下列等式：GDP=C+I+G+X-M 其中C代表居民消费支出，I代表企业用于购买机器设备、厂房、增加存货等的私人投资支出、G代表政府支出，X-M代表净出口。

用于购买产品的每一项支出都意味着销售者的同一数量的收入，因而通过计算要素所有者收入，即运用收入法计算的GDP值，在理论上自然应该同运用支出法计算的结果相同。用Y代表表现收入的GDP，即令Y=GDP，则可得到国民 收入与产值账户恒等式Y=GDP= C+I+G+X-M。

即在国民收入与产值账户中，用收入度量的GDP值恒等于用支出度量的GDP值，也即收入恒等于支出。

在上式中的收入方（Y）可理解为总供给，支出方（E= C+I+G+X-M）可理解为总需求。因此，在国民收入与产值账户中，总供给恒等于总需求。

11、为什么IS曲线的斜率是负的，而LM曲线的斜率是正的？（参考网络资料）

IS曲线是反映当产品市场处于均衡状态时利率与国民收入之间的关系。所谓均衡状态就是I=S，即投资等于储蓄。因为投资是利率的减函数，储蓄是国民收入的增函数，当投资等于储蓄时，可导出国民收入是利率的减函数，表示这个关系的曲线就是IS曲线，那么它的斜率一定是负值。它表示 ：当产品市场处于均衡状态时，国民收入随利率的增加而减少。这个也可以这样解释：当利率上升的时候，投资会减少，投资的减少会通过乘数作用使国民收入减少。

LM曲线是反映当货币市场处于均衡状态时，利率与国民收入的关系。所谓均衡状态就是L=M。L是货币需求函数，是利率和国民收入的函数，即随利率的升高而减少，随国民收入的增加而增加。M是定值。所以当L=M时，可推出利率与国民收入是正相关的关系。即LM曲线的斜率为正。

12、请解释为什么在政府预算保持平衡的条件下，政府财政政策是扩张性的？（参考网络资料）

中性财政政策是指通过保持财政收支平衡以实现社会总供求平衡的财政政策。这里所讲的财政收支平衡，不应局限于预算的平衡，而是从整个经济周期来考察财政收支的平衡。在经济周期下降的阶段上，政府扩大财政支出和减少税收，以增加消费和促进投资。这样从财政收支的对比关系上看，一定是支大于收，从预算来看必然会出现赤字。当经济已经复苏，在投资增加和失业减少的情况下，政府就可以适当减少财政支出或增加税收，从一个预算看会出现盈余。

这样就可以用后一阶段的盈余抵补前一阶段的财政赤字，即以繁荣年份的财政盈余补偿萧条年份的财政赤字。于是从整个经济周期来看，财政收支是平衡的，但从各个年份来看，却不一定平衡。

13、利用菲利普斯曲线说明非加速通货膨胀的失业率。（参见《大纲》P286）

货币工资的变动与失业率之间存在着一种此消彼长的关系。即物价与失业率或者说经济增长率反比！菲利普斯曲线是概括表示失业率和物价上涨率之间此消彼长的置换关系的曲线。它是由英国经济学家菲利普斯在1958年根据1861～1957年英国的失业率和货币工资变动率的经验统计资料提出来的，故称之为菲利普斯曲线。菲利普斯曲线揭示出：低失业和低通货膨胀二者不可兼得，如果一个经济愿意以较高的通货膨胀率为代价，则可以实现较低的失业率。

14、什么因素会造成货币乘数的不稳定？其政策后果是什么？（参加《西方经济学》P483）

货币供应的乘数理论是建立在准备率re和现金-存款率cu为常数的假定上。事实上，准备率和现金-存款率都不是常数，而是市场利息率、贴现率、法定准备率和银行存款流量不稳定性（σ）的函数，这些因素都会造成货币乘数的不稳 定。这说明控制货币供应量不仅仅是一个控制基础货币的问题，对基础货币的控制并不能保证对货币供应量的控制。

15、请简述中央银行运用公开市场业务调节货币供应量的具体过程。（参加《西方经济学》P477）

现实中，在中央银行的资产负债表中，中央银行的最重要资产是政府债券（中央银行对政府的借贷）。大多数国家是通过中央银行在公开市场买卖政府债券来改变基础货币量的。

当中央银行在公开市场购买100万美元政府债券时，它用中央银行支票支付。出卖政府债券的公众把得到的中央银行支票存入自己的开户银行。公众在银行的存款增加100万美元，这是新增原始存款。银行把中央银行支票存入中央银行，该银行在中央银行账户中的存款（准备金）增加了100万美元。这就意味着基础货币增加了100万美元。在中央银行的资产负债表上，在负债方增加了100万美元普通银行在中央银行的存款（准备金）；在资产方增加了100万美元的政府债券。由于普通银行的准备金增加量（100万美元）等于存款增加量（100万美元），于是便可以进一步增加对公众的贷款，从而使货币创造的乘数过程继续进行下去。如果中央银行想减少货币供应，它便可以出售政府债券。当公众用自己开户银行的支票支付后，中央银行便相应减少其开户银行在中央银行的准备金，普通银行便需相应收缩其贷款，货币供应量将按乘数减少。

16、简述外汇储备增加对一国宏观经济稳定的影响。（参考网络资料）

外汇储备增加会加剧一个国家的通货膨胀，企业或个人赚取外汇后，为了在国内消费或投资，大多会兑换为本币，这样就造成市场上本币流通量的增加，物价随之上升，造成通货膨胀。在实行浮动汇率制的国家，由于本币需求增大，会导致本币升值，从而加大出口和外来投资的成本，进而使国际收支趋于平衡；在实行固定汇率制的国家，政府一般会采取提高利率的手段来抑制通货膨胀，这样同时也会抑制消费和投资，使经济发展速度减缓。

17、在弗莱明-蒙代尔模型中，国际收支平衡曲线在什么情况下是水平的？（参考百度百科“BP曲线”）

国际收支平衡BP曲线呈水平是一种极端现象，当资本完全自由流动时，资本流动对于利率变动具有完全的弹性，既任何高于国外利率水平的国内利率都会导致举额资本流入，使国际收支处于顺差；同样，任何低于国外利率水平的国内利率都户导致巨额资本流出，使得国际收支处于逆差。

18、论一国货币贬值对其外贸的影响。（参考网络“货币贬值对国际贸易的影响”）

1）贬值对出口的影响：本币对外币贬值，因此产品的外币价格大幅度下跌，这增强了出口商品在国际市场的竞争能力，引起出口增加.本国商品以外币表示的价格下降，增强了本国商品在国际市场上的竞争能力，诱发国外居民增加对本国产品的需求，有利于一国增加出口。另一方面，以本币表示的进口商品的价格则会提高，影响进口商品在本国的销售，同时刺激国内相关产业的发展，增加进口替代产品的供应，对进口起抑制作用。

2）贬值对进口的影响：本币对外币贬值，使进出口商品的相对价格发生变化。进口商品是外国生产的，其外币价格不会因别国汇率的变动而变动。本币对 外贬值，进口商品的外币价格折算成本币就会使以本币表示的商品价格上升，从而导致进口商品的减少。

19、何谓公共产品？（参考百度百科“公共产品”）

指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费，具有非竞争性；某些人对这一产品的利用，不会排斥另一些人对它的利用，具有非排他性。一般由政府或社会团体提供。

20、何为“流动性陷阱”？（参考百度百科“流动性陷阱”）

流动性陷阱是凯恩斯提出的一种假说，指当一定时期的利率水平降低到不能再低时，人们就会产生利率上升而债券价格下降的预期，货币需求弹性就会变得无限大，即无论增加多少货币，都会被人们储存起来。发生流动性陷阱时，再宽松的货币政策也无法改变市场利率，使得货币政策失效。凯恩斯认为，当利率降到某种水平时，人们对于货币的投机需求就会变得有无限弹性，即人们对持有债券还是货币感觉无所谓。此时即使货币供给增加，利率也不会再下降。

二、论述题

1、利用无差异曲线说明价格变动的替代效应与收入效应。（参考百度百科“替代效应”）

考察价格下降（上涨反之）时商品的替代效应与收入效应：

x商品降价前，x与y两商品的价格比率由预算线aj表示，消费者达到效用最大化的均衡点在E0点，在该点预算线aj与无差异曲线U1相切。与该切点相对应的x商品的购买量为q0，x商品降价后，预算线由aj变为aj2这条新的预算线表示x、y两商品的新的价格比率。新预算线与较高的无差异曲线相切，切点为E2点。E2点是降价后消费者达到效用最大化的均衡点。与该点相对应的x商品的购买量为q2。可见，x商品降价后，其需求量由q0变到q2。则价格下降的总效应是q2 − q0。

一种商品价格变化的替代效应是在商品的相对价格发生变化，而消费者的实际收入不变情况下商品需求量的变化。这里所说的实际收入不变是指消费者维持在原来的效用水平上，但又要用新的价格比率（由预算线aj2的斜率表示）来度量这一不变的效用水平。降价后，为了使消费者效用水平不变，就必须画一条与预算线aj2，相平行、但是与原无差异曲线U1相切的预算线，在图-1中，这条预算线是a1j1。a1j1与无差异曲线相切于E1点。与E1点相对应的x商品的购买量是q1。在图-1中，替代效应是q1 − q0。

一种商品价格变化的收入效应是指在其他所有商品的名义价格与名义收入不变的情况下，完全由实际收入而引起的商品需求量的变化。这纯粹是由实际收入的变化引起的。在图-1中，收入效应是q2 − q1。

2、说明短期总成本、平均成本与边际成本之间的关系。（参见《大纲》P189）

在短期内，厂商来不及对所有的生产要素作出调整，因而某些生产要素数量保持不变。为了方便起见，将厂商成本分为可变成本VC和不变成本FC两类，则短期总成本TC=VC+FC。假定短期内总产量为Y，则有短期平均成本AC=TC/Y。边际成本MC指增加一单位产量所增加的成本量，对短期总成本求导可得：MC=ΔTC/ΔY=ΔVC/ΔY。

3、论述造成长期平均成本下降的主要因素。（参见《大纲》P193）

长期平均成本是长期中平均每一单位产品的成本，在数值上等于长期总成本除以产量。厂商的长期平均成本曲线呈U型，这是因为：

随着生产规模的扩大，厂商可以使劳动分工更合理，专业程度提高，各种生产要素的利用更加充分。此时对厂商的生产而言，存在着产量扩大快于成本增加的现象，即存在着规模经济。但当厂商的生产规模扩大到一定程度时，管理低效率开始显现，如信息失真、内部官僚等使得扩大规模所带来的成本增加快于产量的扩大，即存在着规模不经济。在规模经济阶段，长期平均成本曲线呈下降趋势；在规模不经济阶段，长期平均成本曲线呈上升趋势。

因此，规模经济是造成长期平均成本下降的主要因素。

4、试述在短期竞争均衡条件下厂商供给曲线的确定。（参见《大纲》P197）

在短期竞争均衡条件下，厂商为了追求最大利润，必定要按P＝MC的条件决定自己的产量，这样，厂商的产量总是随着市场价格的变化而沿着边际成本MC曲线而增减，当市场价格低于平均可变成本AVC曲线的最低点时，厂商生产要比不生产损失大，厂商就要选择停产。所以，在AVC曲线以上的MC曲线部分就是在短期竞争均衡条件下厂商的供给曲线。在这一部分中，厂商按P＝MC的条件决定自己的产量，如P=p1时，产量Y=y1。

5、论述福利经济学定理。（参见《大纲》P227）

福利经济学第一定理：从交换的角度看，当经济处于一般均衡状态时，对于任意一个消费者而言，对应于既定的市场价格，他所选择的两种商品的最优数量处于边际替代率等于商品价格比的组合点上。从生产方面来看，每个厂商都将把生产要素投入确定在最优组合点上，即生产要素的边际替代率等于要素价格比。在一个完全竞争市场，由于产量的价格等于其边际成本，因而两种产品的边际转换率等于相应的价格比。因此完全竞争的一般均衡符合帕累托最优的条件，即完全竞争是有效率的。

福利经济学第二定理：同时，如果经济处于帕累托最优状态，也可以存在一组一般均衡价格使得该价格恰好达到上述状态。

6、说明主流宏观经济学中的总需求曲线，利用AD-AS模型解释需求拉动的通货膨胀。（参考百度百科“总需求曲线”、《大纲》P284）

总需求曲线表示在每一种物价水平时，家庭、企业、政府和外国客户想要购买的物品和劳务量的曲线。它告诉我们在任何一种既定的物价水平时经济中需求的所有物品和劳务量。从图形上看，总需求曲线总是向右下方倾斜，这意味着在其他条件相同的情况下，经济中物价总水平的下降会增加物品与劳务量的需求。相反，物价水平的上升减少了物品与劳务的需求。

需求拉动的通货膨胀，是指总需求增加所引起的一般价格水平的持续显著的上涨。由于总需求表现为货币数量，因而需求拉动的通货膨胀又被解释为“过多的货币追求过少的商品”。

总需求增加包括消费需求、投资需求、政府需求和国外需求的增加。依照凯恩斯主义理论，在经济处于萧条时期时，总需求增加在对总收入产生影响的同时也会对价格总水平产生影响，但通常影响较小。当经济处于潜在或充分就业状态时，总需求增加AD就不一定能带来总收入的增加。因为总供给AS增加会遇到生产能力的限制。结果总需求增加导致价格总水平上涨，这就是需求拉动通货膨胀。

7、论合理预期理论与宏观经济政策的有效性问题。（参考KNS5.0 数据库平台“合理预期论”、《西方经济学》P393）

合理预期理论是20世纪70年代初在美国形成的资产阶级经济学理论，又称理性预期理论。合理预期论是把“合理预期假说”同货币主义相结合而成的。因为这一理论的突出的特点是在经济分析中假定：经济行为的主体对未来事件的“预期”是合乎理性的。

在资本主义社会，各个经济行为主体（如作为消费者的家庭和以营利为目的的工商企业、银行以及其他金融中介机构）在做出它们当前的行动决策时，除了考虑到当前有关经济变量（如商品价格、工资率以及各种金融资产和实物资产的收益率等）以外，还要对这些变量未来会有的情况做出预期。所谓合乎理性的预期可以通俗地理解为，人们对未来事件的预期总是完全准确无误地符合将来实际发生的情况，或者说各个经济行为主体的主观概率分布的期望值将与客观概率分布的期望值相一致。

合理预期学派认为，政府的财政、货币政策（特别是后者）是有可以识别的规则的。因而，经济单位对政府政策规则的预测将不会出现系统的偏差。由于政府不能使自己的政策出人意料之外，经济单位的相应行为将抵消政府政策的效力。因而政府政策是无效的。

8、运用弗莱明－蒙代尔模型，分析开放条件下货币政策与财政政策的有效性。（参见《西方经济学》P518）

弗莱明－蒙代尔模型是开放经的最重要宏观经济模型，也是一个小国开放经济模型，可用于分析在不同汇率制度下财政政策和货币政策的有效性问题。如图：

IS曲线：描述产品市场均衡时，国民收入与利率之间关系的曲线；LM曲线：描述货币供给等于货币需求时，国民收入与利率之间关系的曲线；BP曲线：描述国际收支均衡时，国民收入与利率之间关系的曲线。

首先我们讨论在不同汇率制度下，财政政策的有效性问题。

在图27-3中，设从均衡出发，增加政府开支，IS右移，我们得到E′。由于收入水平增加，在货币供给不变的条件下，国内汇率必然上升。一方面，收入水平的增加导致贸易逆差，造成了国际收支失衡压力。另一方面，由于在图中我们已假定BP的斜率小于LM的斜率，对应于处于BP曲线上方的E′点的利率将吸引足够外资流入，从而组中导致国际收支出现顺差。由于国际收支顺差，市场上，出现本币供不应求（外汇供过于求），本币出现升值压力。

在固定汇率制度下，为了维持固定汇率，货币当局必须对外汇市场进行干预，向外汇市场注入本币以买进外币。这样，一方面是官方外汇储备的增加；另一方面是国内货币供应量的增加。因之LM向右移动直至与BP和IS′交于E″.由此可见，在固定汇率下，政府开支的增加导致收入水平由Y增至Y″。换言之，在固定汇率制度下，财政政策是有效的。

在浮动汇率制度下，对应于E′点，国际收支顺差到直本币升值和BP向上方移动。本币升值导致竞争力减弱，IS′向左方回移，直至IS″的位置上（见图27-4）。在E″点上，货币和产品市场以及国际收支实现均衡。但可以看出，在浮动汇率下，财政政策的作用被削弱了。

如果资本完全自由流动，BP是一条水平线，对应的是r=r﹡。在浮动汇率下，扩张性财政政策导致的本国利息的上升降引起大量 资本的流入。本币升值造成的竞争力削弱将使IS曲线迅速向左回移，收入水平和利息率迅速下降，直至国内利息率等于国际利息率从而资本流入停止，包括汇率在内的所有变量恢复到原有水平，见图27-5。

下面我们讨论在不同汇率制度下，货币政策的有效性问题。在图27-6中，设从均衡出发，政府增加货币供应，LM右移。我们得到新交点E′。由于利率下降，资本外流；由于收入增加，进口随之增加。上述两种变化导致国际收支出现逆差。国际收支逆差造成对本国货币的贬值压力。在固定汇率下，货币当局必须出售外汇储备购买本国货币，从而减少货币供应量，直至LM曲线回复到原位。这就是说，在固定汇率制度下，货币政策无效。在浮动汇率下，本币贬值将增加出口产品的竞争力，因而一而导致IS右移，BP也因本币的贬值而下移。扩张性货币政策的扩张效果得到双重加强。经济的均衡点由E′移至E″，在E″点我们得到更高收入水平，利率的变化方向则不肯定，它取决于各种参数的综合对比结果。同样，在浮动汇率制度下，收缩性货币政策的收缩效果也会得到加强。见图27-7。

如果资本完全自由流动，BP曲线是一条水平线，货币政策的变化将导致资本流动的急剧变化，而这种变化又会导致汇率的急剧变化，并进而导致进出口的急剧变化。进出口的变化意味着收入水平的变化，货币政策的效果将得到大大将强。

9、解释为什么古诺模型的均衡是一个纳什均衡？ 古诺模型又称古诺双寡头模型（Cournot duopoly model），或双寡头模型（Duopoly model）,古诺模型是早期的寡头模型。

需求曲线上的古诺模型

它是由法国经济学家古诺于1838年提出的。是纳什均衡应用的最早版本，古诺模型通常被作为寡头理论分析的出发点。古诺模型是一个只有两个寡头厂商的简单模型，该模型也被称为“双头模型”。古诺模型的结论可以很容易地推广到三个 或三个以上的寡头厂商的情况中去。

古诺模型假定一种产品市场只有两个卖者，并且相互间没有任何勾结行为，但相互间都知道对方将怎样行动，从而各自怎样确定最优的产量来实现利润最大化，因此，古诺模型又称为双头垄断理论。古诺模型中的双寡头厂商均衡就是纳什均衡。

纳什均衡就是双方都坦白，给定甲坦白的情况下，乙的最优策略是坦白；给定乙坦白的情况下，甲的最优策略也是坦白。而且这里双方都坦白不仅是纳什均衡，而且是一个上策(dominantstrategy)均衡，即不论对方如何选择，个人的最优选择是坦白。因为如果乙不坦白，甲坦白的话就被轻判1年，不坦白的话就判2年，坦白比不坦白要好；如果乙坦白，甲坦白的话判5年，不坦白的话判10年，所以，坦白仍然比不坦白要好。这样，坦白就是甲的上策，当然也是乙的上策。其结果是双方都坦白。囚徒困境反映了个人理性与集体理性的矛盾。其实，如果两个囚徒都不坦白，他们各判2年，比都坦白各判5年的情况要好。但这不符合个人理性，甚至即使这两个囚徒在被抓之前协议，被抓后拒不坦白，但是又有谁有遵守这个协议的积极性呢。

寡头垄断厂商经常发现它们自己处于一种囚徒的困境。当寡头厂商选择产量时，如果寡头厂商们联合起来形成卡特尔，选择垄断利润最大化产量，每个厂商都可以得到更多的利润。但卡特尔协定不是一个纳什均衡，因为给定双方遵守协议的情况下，每个厂商都想增加生产，结果是每个厂商都只得到纳什均衡产量的利润，它远小于卡特尔产量下的利润.10、论LM曲线的斜率对财政政策和货币政策有效性的影响。（参见《西方经济学》P353）

LM曲线的斜率大小主要取决于货币的投机需求对利息率变化的敏感度，货币需求对利息率变动的敏感度越高，LM曲线的斜率就越小，即LM曲线就越平缓。当货币需求对利率变动的敏感度无限大时，LM曲线就近乎成为一条水平线。

在固定汇率制度下，货币需求对利息率变动的敏感度较小，LM曲线的斜率较大，此时财政政策有效，货币政策无效。

在浮动汇率制度下，货币需求对利息率变动的敏感度较大，LM曲线的斜率较小，此时财政政策的效果较弱，货币政策的效果较强。

第五篇：行政执法考试题库新

行政复议法

一、单选题

1.行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照（）关于期间、送达的规定执行。

A.民事诉讼法

B.行政诉讼法

C.刑事诉讼法 正确答案：A 2.申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的，应当（）依法强制执行。

A.由作出具体行政行为的行政机关依法

B.由公安机关依法？

C.由行政复议机关或者申请人民法院

D.由申请人所在地的人民政府 正确答案：C 3.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。

A.10日

B.15日

C.30日

D.60日 正确答案：D 4行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是在（）情况下，可以停止执行。

A.申请人申请停止执行

B.当事人协商认为可以停止执行

C.法律规定停止执行

D.人民法院认为可以停止执行 正确答案：C 5行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，（），可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止

A.经说明理由

B.经复议机关批准

C.无须说明理由

D.经复议机关所在地人民法院批准 正确答案：A 6.下列对行政复议机关处理行政复议申请，表述不正确的是（）。

A.应当在5日内审查是否受理？

B.对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，转送有关行政复议机关？

C.对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理

D.对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申请材料发送被申请人

正确答案：B

7行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，（）对具体行政行为的审查。

A.终止

B.中止？

C.停止

D.搁置 正确答案：B

8行政复议机关收到行政复议申请后，应当（）内进行审查，决定是否受理。

A.3日

B.5日

C.10日

D.15日 正确答案：B

9下列何项属于具体行政行为（）。

A.某县民政局建办公楼的行为

B.某县民政局起诉建筑公司违约的行为

C.某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为

D.某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为 正确答案：C

10行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（？）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

A.同一的事实和理由

B.同一事实

C.同一理由

D.新的事实和理由 正确答案：A

11被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（）。

A.建议其在一定期限内履行

B.决定其在一定期限内履行

C.决定其履行，但不确定期限

D.判决其违法 正确答案：B

12公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，（）应当责令其受理。

A.上级行政机关

B.上一级行政机关

C.同级人民政府？

D.同级监察部门 正确答案：A

13下列（）行为属于具体行政行为 A.交通局发布的《桥梁道路收费管理办法》

B.教育局处分其内部工作人员小张

C.农牧局与张某签订的《粮食收购合同》

D.税务局向小荣送达的《个人所得税缴费通知》 正确答案：D 14公民认为行政机关的具体行政行为所依据的（）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。

A.部门规章

B.省政府规章？

C.规范性文件

D.省人大决定 正确答案：C 15行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，（）是被申请人。

A.委托的行政机关

B.受委托作出具体行政行为组织所在地街道

C.受委托作出具体行政行为的组织

D.委托的行政机关的上级机关 正确答案：A 16行政复议机关应当审查具体行政行为的（？？）。

A.合法性？

B.真实性

C.适当性？

D.合法性和适当性 正确答案：D 17行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（）内依法处理。

A.15日

B.30日

C.45日

D.60日 正确答案：B 18一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。

A.30日

B.60日

C.90日

D.1年

正确答案：B 19情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（）。

A.10日

B.15日

C.30日

D.60日 正确答案：C

20行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

A.3日

B.5日

C.7日

D.10日 正确答案：C

21行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。

A.对工作人员小李开除的决定

B.对公民王某错误刑事拘留

C.内部调整人员的决定

D.对于一起治安案件迟迟未作处理 正确答案：D

22人民法院判决撤销复议机关维持的具体行政行为，复议决定（）。

A.并不当然无效

B.自然无效

C.处于不确定状态

D.仍然有效 正确答案：B

23公民、法人或者其他组织对行政机关的（）不服，不可以申请行政复议。

A.行政处罚

B.行政强制措施

C.行政处分

D.行政许可 正确答案：C

24同申请复议的具体行政行为有利害关系的人，（）可以作为第三人参加复议。

A.经复议机关批准

B.经上级行政机关批准？

C.经同级政府批准

D.自己认为有必要 正确答案：A

25居住在某市A区的公民赵某对该市B区某行政机关作出的行政处罚决定不服，要求复议。本案的复议机关是（）。

A.A区行政机关

B.B区行政机关

C.B区人民政府？

D.A区人民政府 正确答案：C

26公民、法人或者其他组织不服（），可以申请行政复议。

A.行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令？

B.国防、外交等国家行为？

C.行政机关有终局裁决权的具体行政行为

D.某行政执法人员李某个人行为 正确答案：C 27行政复议决定书邮寄送达的，以（）为送达日期。

A.挂号回执上注明的收件日期？

B.复议机关作出复议决定的日期

C.邮局寄出复议决定书邮件的邮戳日期

D.邮局接收复议决定书邮件的邮戳日期 正确答案：A 28同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（？）参加行政复议。

A.申请人？

B.证人

C.第三人

D.原告 正确答案：C 29行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，（）。

A.不能同时决定被申请人依法给予赔偿

B.应当同时决定被申请人依法给予赔偿

C.建议被申请人依法给予赔偿

D.进行调解 正确答案：B 30对复议中被申请人提供的书面答复和作出具体行政行为的有关材料，申请人、第三人在复议过程中，（）。

A.经被申请人同意可以查阅

B.不可以查阅？

C.经复议机关准许可以查阅

D.有权查阅 正确答案： D

二、多选题

1对申请人提出查阅材料的申请，除涉及下列（）情形外，复议机关不得拒绝。

A.国家秘密

B.商业秘密

C.个人隐私

D.被申请人不同意 正确答案：ABC 2陈某对甲、乙两个行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请复议的，下列关于复议机关的说法中不

正确的有（）。

A.甲的上一级行政机关？

B.乙所在地人民政府

C.甲和乙共同上一级行政机关

D.甲所在地人民政府 正确答案：ABD

3行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（）职责。

A.受理行政复议申请

B.向有关组织和人员调查取证

C.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当

D.拟订行政复议决定 正确答案：ABCD

4行政复议机关发现原具体行政行为有（）情形之一的，应当决定撤销具体行政行为。

A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的？

C.违反法定程序的

D.超越或者滥用职权的 正确答案：ABCD

5行政复议决定的种类包括（）。

A.撤销或责令重作

B.维持

C.限期履行法定职责？

D.变更

正确答案：ABCD

6下列（）可以成为行政复议的被申请人。

A.行政复议机关

B.县级以上地方人民政府设立的派出机关

C.法律、法规授权的组织

D.接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织 正确答案：BC

7行政机关有下列哪些情形之一的，应当认定作出的具体行政行为违反法定程序（）

A.应当听证而未听证的

B.在作出行政处罚决定前，没有依法履行告知义务的？

C.拒绝听取当事人陈述、申辩的D.应当送达而未送达的 正确答案：ABCD

8有（）情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照行政复议法的规定申请行政复议。

A.对行政机关作出的有关许可证书变更、中止、撤销的决定不服的

B.认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的？

C.申请行政机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，行政机关没有依法履行的？？

D.认为行政机关的人事处理决定违法的 正确答案：ABC 9公民认为行政机关（）的，可以申请行政复议。

A.乱收费

B.乱罚款

C.乱集资

D.乱摊派

正确答案：ABCD 10一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。

A.国务院部门所作决定

B.上一级没有相应主管部门的机关所作决定

C.省级人民政府所作决定

D.经上级行政机关批准的决定 正确答案：AC 11下列人员（）可以成为复议申请人。

A.被行政处罚人赵某

B.被行政处罚人黄某（已经死亡）的妻子

C.被行政处罚人李某的朋友

D.被人殴打致伤的杨某 正确答案：ABD 12行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（）情形下可以停止执行。

A.申请人认为需要停止执行的B.被申请人认为需要停止执行的？

C.复议机关认为需要停止执行的D.规章规定停止执行的 正确答案：BC 13行政机关审理行政复议案件，应以（）为依据。

A.上级行政机关对案件处理的意见

B.地方性法规

C.法律、行政法规

D.上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令 正确答案：BCD 14（）在我国境内申请行政复议的，适用我国《行政复议法》。

A.我国公民

B.无国籍人

C.外国公民

D.外国组织 正确答案：ABCD

三、判断题

1各级行政机关的法制部门是具体办理行政复议案件事项的法定机构。（）A、对 B、错

正确答案：A

2行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行。(？)A、对 B、错

正确答案：A

3不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。（？）A、对 B、错

正确答案：A

4申请人可以书面申请行政复议，也可以口头申请行政复议。（）A、对 B、错

正确答案：A 5

公民、法人或者其他组织不服行政机关对民事纠纷作出调解或者其他处理，可以申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。(？)A、对 B、错

正确答案：B

6行政复议期间，具体行政行为一律不停止执行。？(？)A、对 B、错

正确答案：B

7当事人对治安拘留处罚裁决不服申请行政复议的，在复议期间原裁决一律暂缓执行。（）A、对 B、错

正确答案：B

8复议机关在复议过程中收集和补充的证据，可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据。(？)A、对 B、错

正确答案：B

9被申请人应当在收到行政复议申请材料之日起10日内，提出书面答复，提交当初作为具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。？(？)A、对 B、错

正确答案：A 10行政复议机关应当自收到申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。(？)A、对 B、错

正确答案：A 11有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。（）A、对 B、错

正确答案：A 12任何企业认为行政机关侵犯其合法经营权的，都可以申请行政复议。(？)A、对 B、错

正确答案：A 13情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长行政复议期限，但延长期限最多不超过60日。（）A、对 B、错

正确答案：B 14复议申请人必须是具体行政行为中的当事人。(？)A、对 B、错

正确答案：B 15有权申请行政复议的公民死亡的，其他人无权代为申请行政复议。（）A、对 B、错

正确答案：B 16在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。（）A、对 B、错

正确答案：B 17行政复议机关审查具体行政行为的合法性，人民法院审查具体行政行为的合法性和适当性。(？)A、对 B、错

正确答案：B 18行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。(？)A、对 B、错

正确答案：A

19行政复议机关应当审查具体行政行为的真实性和适当性。(？)A、对 B、错

正确答案：B

20行政复议决定一经作出，即发生法律效力。（）A、对 B、错

正确答案：B

21被申请人不提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，行政复议机关可以撤销原具体行政行为。（）A、对 B、错

正确答案：A

22具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关可以调查补证后作出维持决定。(？)A、对 B、错

正确答案：B

23有权申请行政复议的公民是未成年人的，其父母可以代为申请行政复议。？（）A、对 B、错

正确答案：A

行政许可法

一、单选题

1设定行政许可，应当规定行政许可的（？）。

A.实施机关、条件、程序、期限

B.实施程序、实施机关、标准、依据

C.实施条件、标准、程序、收费

D.实施依据、实施机关、程序、条件 正确答案：A

2专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担（）。

A.技术责任

B.行政责任

C.经济责任

D.法律责任 正确答案：D

3被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（？）。

A.应当撤销

B.可以撤销

C.不予撤销

D.应当注销 正确答案：A 4申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予（？）。

A.罚款

B.行政拘留

C.警告

D.罚金 正确答案：C 5关于行政许可听证，下列说法正确的是（？）

A.行政机关可以根据听证笔录，结合实际情况作出行政许可决定

B.行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人

C.听证应当公开举行

D.申请人、利害关系人有权调整听证主持人 正确答案：C 6关于设定行政许可，下列说法正确的是（？）。

A.国务院批准的较大的市人民政府规章可以设定行政许可

B.省级人民政府制定的规章设定行政许可最长期限为2年

C.国务院各部门制定的规章不可以设定行政许可

D.省级人民政府制定的规章不可以设定行政许可 正确答案：C 7下列说法错误的是（？）。

A.针对实际情况，规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，可以增设违反上位法的其他条件

B.除法律、法规、省级人民政府规章及国务院发布的决定以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可

C.规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定

D.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定 正确答案：A 8行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提供的全部材料的目录和申请书文本等在（？）公示。

A.电视

B.报纸

C.办公场所

D.行政机关网站 正确答案：C 9经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A.较大的市

B.设区的市

C.县级以上

D.省、自治区、直辖市 正确答案：D

10行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）、（）等不正当要求。

A.违法行政收费？ 购买指定商品

B.索取财物？ 提供赞助

C.接受有偿服务？ 超越范围检查

D.购买指定商品？ 接受有偿服务 正确答案：D

11关于设定和实施行政许可的原则，说法错误的是()。

A.应当遵循公平、公正的原则

B.应当遵循便民的原则

C.应当遵循协调的原则

D.应当遵循公开的原则 正确答案：C

12地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定行政许可，错误说法是（？）。

A.可以设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可

B.不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可

C.不得设定限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务的行政许可

D.不得设定限制其他地区的商品进入本地区市场的行政许可 正确答案：A

13行政机关根据（？）的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检查。

A.法律、法规

B.法律、行政法规

C.国务院

D.省级以上地方人民政府 正确答案：B

14行政机关应当按照行政许可的规定清理相关行政许可事项，不符合行政许可法规定的，自（？）停止执行。

A.行政许可法通过之日起

B.行政许可法发布之日起

C.行政许可法施行之日起

D.相关行政许可事项被清理之日起 正确答案：C

15行政许可由（）行政机关在法定职权范围内行使。

A.具有管理公共事务职能的B.具有行政管理权的C.具有行政许可权的D.各级人民政府的 正确答案：C 16临时性的行政许可实施满（？）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

A.3个月

B.6个月

C.1年

D.2年

正确答案：C 17作出行政许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者（？）责令改正。

A.监察机关

B.检察机关

C.司法机关

D.上级司法行政机关 正确答案：A 18被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（？）年内不得再次申请该行政许可。

A.1年

B.2年

C.3年

D.4年

正确答案：C 19行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，（）另有规定的，依照其规定。

A.法律

B.法律、行政法规

C.地方性法规

D.行政规章 正确答案：B 20关于行政许可申请方式，下列说法正确的是（？）。

A.申请人都可以委托代理人提出申请

B.申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请

C.申请人主要通过传真、电话方式提出

D.申请人可以通过信函、电报、电传、电子数据交换、电子邮件方式等提出 正确答案：D 21关于行政许可期限，下列说法正确的是（？）。

A.除法律、法规另有规定，行政许可决定应当在受理之日起20日内作出

B.延长行政许可期限，应当经上一级行政机关批准

C.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许

可申请之日起三十日内审查完毕

D.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日 正确答案：A

22行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（）实施行政许可。

A.其他行政机关

B.其他国家机关

C.有关企业、事业组织

D.具有管理公共事务职能的社会团体 正确答案：A

23行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后（），或者组织有关部门（）、（）。

A.统一办理 联合办理 集中办理

B.集中办理 统一办理 联合办理

C.集中办理 联合办理 分别办理

D.联合办理 集中办理 统一办理 正确答案：A

24行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，时间不得超过（？）。

A.10日

B.20日

C.30日

D.45日 正确答案：D

二、多选题

1具备（？？）情形的，行政机关应当出具书面凭证。

A.行政机关受理行政许可申请的B.行政机关不受理行政许可申请的C.行政机关作出准予行政许可决定的D.行政机关作出不准予行政许可决定的 正确答案：ABCD

2公民未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当（？？？？）。

A.批评教育后，为其补办手续

B.依法采取措施予以制止

C.依法给予行政处罚

D.构成犯罪的，依法追究刑事责任 正确答案：BCD

3下列属于行政许可证件的有（）。

A.许可证

B.执照

C.行政机关的批准文件

D.资格证、资质证 正确答案：ABCD 4公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有（？？？？）权。

A.陈述

B.申辩

C.提出意见

D.建议

正确答案：AB 5行政机关工作人员有下列情形之一的，情节严重，不仅要依法给予行政处分，还有可能要承担刑事责任的有（？？？）。

A.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的

B.依法应当根据招标、拍卖结果作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖就作出准予行政许可决定的C.依法应当举行听证而不举行听证的

D.对不符合法定条件的申请人准予行政许可 正确答案：BD 6下列应设定行政许可事项，说法正确的是（？）。

A.直接涉及国家安全、公共安全

B.有限自然资源开发利用、公共资源配置

C.直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动

D.行政机关通过事后监督等行政管理方式能够解决的

正确答案：ABC 7被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，行政机关应当（？？？？）。

A.根据申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定

B.根据申请，在该行政许可有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定

C.行政机关逾期未作决定的，视为准予延续

D.行政机关逾期未作决定的，视为不准延续 正确答案：AC 8可以撤销行政许可的情形有（？？？？）。

A.超越法定职权作出准予行政许可决定的

B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止

C.违反法定程序作出准予行政许可决定的

D.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的 正确答案：AC 9实施行政许可，应当遵循（？？？？）原则，提高办事效率，提供优质服务。

A.公开

B.公平

C.公正

D.便民

正确答案：ABCD 10关于设定行政许可，下列说法正确的是（？）。

A.法律可以设定各类行政许可

B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可

C.国务院发布决定设定行政许可一般具有长期性

D.必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可

正确答案：ABD

三、判断题

1行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（）A、对 B、错

正确答案：B

2在不违反上位法的条件下，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。（）A、对 B、错

正确答案：A

3对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的权力范围。（）A、对 B、错

正确答案：B

4申请人、利害关系人不承担任何行政机关组织听证的费用。（）A、对 B、错

正确答案：A

5有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施该行政许可的依据。（）A、对 B、错

正确答案：A

6出于公益需要，行政机关依法变更或者撤回已生效的行政许可，给相对人造成财产损失的，行政机关应当补偿。（）A、对 B、错

正确答案：A

7行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，含法定节假日。（）A、对 B、错

正确答案：B

8结婚登记属于行政许可。（）A、对 B、错

正确答案：B 9赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，行政机关不指定教材，但应当组织考前培训。（）A、对 B、错

正确答案：B 10经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权（）A、对 B、错

正确答案：B 11行政机关对被许可人依法提出的延续申请逾期未作决定的，视为拒绝延续。（）A、对 B、错

正确答案：B 12行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。（）A、对 B、错

正确答案：A 13法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（）A、对 B、错

正确答案：A 14行政许可是依申请的行政行为。数量有限的许可，同等条件下，先受理的优先。（）A、对 B、错

正确答案：A 15行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查时，如有索取或者收受他人财物或者谋取其它利益的，就是贪污犯罪，应处三年以上有期徒刑。（）A、对 B、错

正确答案：B 16行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。（）

A、对

B、错

正确答案：A

17取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，有权自主决定停业、歇业。（）A、对 B、错

正确答案：B

18一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。（）A、对 B、错

正确答案：B

19地方政府可以根据当地实际，在法律、法规、规章规定的行政许可条件之外，适当增设其他条件。（）A、对 B、错

正确答案：B

20行政许可需要举行听证的，由申请人、利害关系人承担行政机关组织听证的费用。（）A、对 B、错

正确答案：B

21对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。（）A、对 B、错

正确答案：B

22行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（）A、对 B、错

正确答案：A

23依据法定条件和程序，简单的行政许可决定，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以指派一名工作人员进行核查。（）A、对 B、错

正确答案：B

24国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（）A、对 B、错

正确答案：B

25行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。（）A、对 B、错

正确答案：B

行政处罚法

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一、单选题

1一般情况下，行政处罚由（）的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

A.被处罚人所在地

B.违法行为发生地

C.被处罚人所在地或者违法行为发生地

D.受害人所在地 正确答案：B 2行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。

A.审批

B.备案

C.批准

D.审核 正确答案：B 3（）属于限制人身自由的行政处罚。

A.收容教育

B.强制戒毒

C.拘役

D.行政拘留 正确答案：D 4行政机关应当在听证的（）前，通知当事人举行听证的时间、地点。

A.三日

B.五日

C.七日

D.十日 正确答案：C 5行政处罚听证程序应当公开进行，但（）除外。

A.涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的B.当事人申请的C.听众很少时

D.听众很多时 正确答案：A 6（）的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

A.已满十周岁不满十四周岁

B.已满十二周岁不满十四周岁

C.已满十二周岁不满十六周岁

D.已满十四周岁不满十八周岁 正确答案：D 7违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（）行政处罚。

A.从轻

B.减轻

C.应当

D.不予 正确答案：D

8下列有关行政处罚的叙述正确的是（）。

A.行政机关可以因当事人的申辩而加重对其的行政处罚

B.乡规民约可以作为行政处罚的依据

C.行政机关发现自己作出的行政处罚有错误的，应当主动改正

D.行政处罚当事人对当场处罚决定不服的，有权要求听证

正确答案：C

9（）不属于行政处罚的种类之一。

A.没收违法所得

B.责令停产停业

C.罚金

D.罚款 正确答案：C

10行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

A.三日

B.七日

C.十日

D.三十日 正确答案：B

11行政机关作出()行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

A.警告

B.行政拘留

C.没收1000元以上财物

D.责令停产停业 正确答案：D

12地方政府规章可以设定行政处罚的范围有（）。

A.警告或者一定数量罚款的行政处罚

B.所有的行政处罚种类

C.吊销许可证

D.暂扣营业执照 正确答案：A

13以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（）

A.违法事实确凿

B.有法定依据

C.符合当场处罚的范围

D.当事人对当场行政处罚无异议 正确答案：D 14下列选项中，效力最高的为（）

A.法律

B.行政法规

C.部委规章

D.地方性法规 正确答案：A 15行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示证件。

A.一人

B.两人

C.三人

D.四人 正确答案：B 16实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与（）相结合。

A.教育

B.批评

C.开导

D.处理 正确答案：A 17（）的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。

A.不满十四周岁

B.不满十六周岁

C.不满十八周岁

D.不满二十周岁 正确答案：A 18委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，该行政处罚行为的后果的法律责任应该由（）承担。

A.委托行政机关

B.受委托的组织

C.委托行政机关和受委托的组织共同

D.委托行政机关的上一级行政机关 正确答案：A 19行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。

A.5日

B.7日

C.10日

D.15日 正确答案：B 20违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

A.六个月

B.一年

C.二年

D.三年 正确答案：C

21对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（）决定。

A.集体讨论

B.集体审核

C.集体审批

D.自行 正确答案：A

22执法人员当场作出行政处罚决定，一般情况下可以当场收缴罚款的范围是（）。

A.100元以下罚款

B.50元以下罚款

C.30元以下罚款

D.20元以下罚款 正确答案：D

23行政执法人员对法人或者其他组织作出（）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以依法当场作出行政处罚决定。

A.1000元

B.2000元

C.3000元

D.5000元 正确答案：A

24违法行为中，下列（）不是法定可以从轻或者免予行政处罚的情形。

A.情节特别轻微的B.偶犯

C.主动承认错误及时改正的D.受他人胁迫或诱骗的 正确答案：B

25当事人对行政拘留程序有异议的，首先要依照（）有关规定执行。

A.行政程序法规

B.刑法

C.环境保护法

D.治安管理处罚法 正确答案：D

26行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

A.不能成立

B.立即生效 C.可以成立

D.在复议后生效 正确答案：A 27间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，()行政处罚。

A.不予

B.减轻

C.从轻

D.应予 正确答案：D 28被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。

A.1％

B.3％

C.5％

D.6％

正确答案：B 29行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。

A.纪律处分

B.行政处分

C.刑事处分

D.治安处罚 正确答案：B 30行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以（）。

A.赔偿

B.抚恤

C.补助

D.返还 正确答案：A 31对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。

A.三日

B.七日

C.十日

D.三十日 正确答案：A 32下列规范性文件中可以设定行政处罚的是（）。

A.规章

B.河南省公安厅文件

C.许昌市公安局文件

D.通许县政府文件 正确答案：A

33限制人身自由的行政处罚，可以由（）设定。

A.法律

B.司法解释

C.部委规章

D.地方性法规 正确答案：A

34行政执法人员对个人作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

A.警告或者50元以下罚款

B.警告或者200元以下罚款

C.警告或者3日以下拘留

D.警告或者5日以下拘留 正确答案：A

35行政案件当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人（）行政机关组织听证的费用。

A.不承担

B.承担

C.必要时应当承担

D.承担一部分 正确答案：A

36国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。

A.公安机关

B.人民检察院

C.人民法院

D.司法行政机关 正确答案：A

二、多选题

1地方性法规不得设定（）的处罚。

A.限制人身自由

B.吊销许可证

C.吊销企业营业执照

D.吊销个体工商户营业执照 正确答案：AC

2行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知（）

A.作出行政处罚决定的事实

B.作出行政处罚决定的理由

C.作出行政处罚决定的依据

D.当事人依法享有的权利 正确答案：ABCD

3行政处罚法的原则包括（）。

A.罪刑相当原则

B.公正、公开原则

C.处罚与教育相结合原则

D.处罚法定原则 正确答案：BCD 4行政处罚主要有（）等方式。

A.申诫罚

B.财产罚

C.行为罚

D.人身罚

正确答案：ABCD 5行政处罚法定原则的含义包括（）。

A.依据合法

B.主体合法

C.程序合法

D.处罚公正 正确答案：ABC 6法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的（）和幅度的范围内规定。

A.行为

B.种类

C.方法

D.情节

正确答案：AB 7行政执法人员可依行政处罚简易程序进行处罚，下列（）体现了该程序的特点。

A.可以口头作出处罚决定

B.可以当场作出处罚决定

C.可以不表明身份

D.可以少于两人 正确答案：BD 8关于行政处罚听证程序，下列表述正确有（）。

A.当事人要求听证的，行政机关才能举行听证会

B.听证一般公开进行

C.当事人可以委托一至二人代理参加听证

D.听证会由本案的调查人员主持 正确答案：ABC 9财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关（）。

A.返还罚款

B.返还没收的违法所得

C.返还没收非法财物的拍卖款项

D.返还部分罚款 正确答案：ABCD 10行政机关在收集证据时，可以（）。

A.依照法律、法规的规定，进行检查

B.抽样取证

C.将证人传唤到公安机关提供证言

D.先行登记保存 正确答案：ABD 11当场处罚的行政处罚决定书应当载明（），并由执法

人员签名或者盖章。

A.当事人的违法行为

B.行政处罚依据

C.罚款数额、时间和地点

D.行政机关名称 正确答案：ABCD

12行政处罚适用简易程序必须（）。

A.向当事人出示执法身份证件

B.告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利

C.填写当场处罚决定书并当场交付当事人

D.报所属行政机关备案 正确答案：ABCD

13设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（）相当。

A.事实

B.性质

C.情节

D.社会危害程度 正确答案：ABCD

14行政机关送达行政处罚决定书的方式有（）。

A.直接送达

B.留置送达

C.公告送达

D.电话送达 正确答案：ABC

15被处以罚款的当事人延期或者分期缴纳罚款的条件有（）。

A.当事人确有经济困难

B.当事人申请

C.人民法院同意

D.行政机关批准 正确答案：ABD 16公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（）等权利。

A.陈述权

B.申辩权

C.申请行政复议或提起行政诉讼权

D.要求行政赔偿权 正确答案：ABCD

17行政处罚的实施机关有（）。

A.行政机关

B.法律授权的组织

C.法院

D.受行政机关委托实施的机关 正确答案：ABD

三、判断题 1在人员紧张的情况下，行政机关可以委托临时人员收缴罚款。（）A、对 B、错

正确答案：B 2违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。（）A、对 B、错

正确答案：A 3执法人员对公民没收50元以下财物，可以当场作出行政处罚决定。（）A、对 B、错

正确答案：B 4孕妇或正在哺乳不满一周岁婴儿的妇女不适用行政拘留处罚。（）A、对 B、错

正确答案：B 5根据“罚缴分离”规定，当事人最迟应当自收到行政处罚决定书之日起10日内，到指定的银行缴纳罚款。（）A、对 B、错

正确答案：B 6行政处罚案件调查人员也可以担任听证主持人。（）A、对 B、错

正确答案：B 7听证应当在行政机关收到听证申请之日起十日内举行。（）A、对 B、错

正确答案：B 8罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费。（）A、对 B、错

正确答案：B 9违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。（）A、对 B、错

正确答案：A 10行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚

款。（）A、对 B、错

正确答案：A

11被处罚人对行政处罚不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚暂停执行，但法律另有规定的除外。（）A、对 B、错

正确答案：B

12行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（）A、对 B、错

正确答案：A

13对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。（）A、对 B、错

正确答案：B

14不满十六周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。（）A、对 B、错

正确答案：B

15当事人对当场处罚决定不服的，有权要求听证。（）A、对 B、错

正确答案：B

16在听证案件中，第三人亦可以陈述事实，提出新的证据。（）A、对 B、错

正确答案：A

17违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。（）A、对 B、错

正确答案：A

18公安机关作出行政拘留决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（）A、对 B、错

正确答案：B

19罚金是行政处罚的种类之一。（）A、对 B、错

正确答案：B

20行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）A、对 B、错

正确答案：A 行政强制法

一、单选题

1某食品厂因食品安全事故被卫生部门作出以下处理：（1）查封不符合卫生标准的货物2000箱；（2）追究公司法定代表人责任；（3）罚款10000元。上述决定中属于行政强制的是：()A.查封不符合卫生标准的货物2000箱

B.罚款10000元

C.追究公司法定代表人责任

D.无

正确答案：A 2法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当()。

A.接受

B.拒绝

C.视情况而定

D.收费 正确答案：B 3执行对象为动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A.行政机关

B.被执行人

C.执行标的

D.上一级行政机关 正确答案：A 4下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是()。

A.甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准

B.乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员

C.丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件

D.丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场 正确答案：D 5市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？()A.行政强制执行

B.行政监督检查

C.行政处罚

D.行政强制措施 正确答案：C

6行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过（）日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

A.10 B.15 C.30 D.60

正确答案：C

7行政机关对人民法院不予受理强制执行申请的裁定有异议的，可以在（）日内向上一级人民法院申请复议。

A.5 B.7 C.10 D.15

正确答案：D

8当事人因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求（）。

A.补偿

B.赔偿

C.赔礼道歉

D.恢复原状 正确答案：B

9违法本法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项的（）倍罚款。

A.2 B.3 C.5 D.10

正确答案：A

10情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

A.6 B.12 C.24 D.48

正确答案：C 11

《行政强制法》中（）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。

A.5 B.7 C.10 D.15 正确答案：C 12执行对象是不动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A.行政机关

B.被执行人

C.不动产

D.上一级行政机关 正确答案：C 13以下不属于行政强制执行方式的是()。

A.加处罚款或者滞纳金

B.划拨存款、汇款

C.冻结存款、汇款

D.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物

正确答案：C 14代履行的费用由（）承担。

A.行政机关

B.当事人

C.受委托的代履行组织

D.代履行人 正确答案：B 15冻结存款、汇款应当由（）规定的行政机关实施。

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.行政规章 正确答案：A 16以下哪项不是行政强制设定时，起草单位向制定机关说明的内容？()A.该行政强制的必要性

B.该行政强制的具体实施机关

C.该行政强制可能产生的影响

D.听取和采纳意见情况 正确答案：B 17以下哪一项不属于行政强制措施的种类？（）

A.限制公民人身自由

B.查封场所、设施或者财物

C.扣押财物

D.责令停产停业 正确答案：D 18解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予()。

A.赔礼道歉

B.补偿

C.赔偿

D.行政处分 正确答案：B

19依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在（）日内向当事人交付冻结决定书。

A.1 B.2 C.3 D.5

正确答案：C

20需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施()。

A.查封

B.扣押

C.冻结

D.代履行 正确答案：D

21行政强制执行由（）设定。

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.行政规章 正确答案：A

22以下不可以设定行政强制措施的法律规范是()。

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.行政规章 正确答案：D

23没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人申请行政救济的期间届满之日起（）个月内。

A.一

B.二

C.三

D.六

正确答案：C 24公民、法人或者其他组织对人民法院在强制执行中的违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，（）。

A.享有陈述权

B.享有抗辩权

C.享有复议权

D.享有赔偿权 正确答案：D

25行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，（）应当自冻结期满之日起解除冻结。

A.上级行政机关 B.纪检监察机关

C.检察机关

D.金融机构 正确答案：D 26情况复杂的，经行政机关负责人批准，查封、扣押的期限可以延长，但是延长期限不得超过（）日。

A.10 B.15 C.30 D.45 正确答案：C 27当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的，应当依照（）的有关规定送达。

A.本机关

B.上级机关

C.国务院

D.《中华人民共和国民事诉讼法》 正确答案：D

二、多选题

1以下说法错误的是：()A.延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人，并说明理由

B.经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定

C.执行标的灭失的，终结执行

D.鉴于行政机关的职权分工，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封 正确答案：ABD 2行政机关不得在（）实施行政强制执行。但情况紧急的除外。

A.工作日

B.夜间

C.法定节日

D.法定假日 正确答案：BCD 3行政强制的设定和实施，应当依据法定的（）。

A.权限

B.范围

C.条件

D.程序

正确答案：ABCD 4行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知（）。

A.上级行政机关

B.社会公众

C.金融机构

D.当事人 正确答案：CD

5下列属于终结执行的情形有：()

A.公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的B.法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的

C.执行标的灭失的

D.据以执行的行政决定被撤销的 正确答案：ABCD

6（）可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。

A.公民

B.法人

C.行政强制的实施机关

D.其他组织 正确答案：ABD

7违法行为（）的，可以不采取行政强制措施。

A.情节显著轻微

B.未造成严重结果

C.没有明显社会危害

D.未侵害公共利益 正确答案：AC

8下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有（）。

A.甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理

B.乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭

C.丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管

D.王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币 正确答案：ABD 您的答案：

9法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，以下行政法规可以设定的行政强制措施有：()A.限制公民人身自由

B.查封场所、设施或者财物

C.扣押财物

D.冻结存款、汇款 正确答案：BC

10代履行的条件包括：()

A.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定

B.当事人逾期不履行

C.当事人经催告仍不履行

D.其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源 正确答案：ABCD

11以下属于行政强制措施的有：()A.限制公民人身自由

B.查封场所、设施或者财物

C.扣押财物

D.冻结存款、汇款 正确答案：ABCD 12某市欲制定一项地方性法规，对某项行为实施行政强制措施。根据有关法律规定，该法规可以设定的行政强制措施是（）。

A.限制公民人身自由

B.查封场所、设施或者财物

C.扣押财物

D.冻结存款、汇款 正确答案：BC 13以下说法正确的是：()A.第三人对执行标的主张权利的，中止执行

B.执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的，中止执行

C.实施行政强制执行，行政机关可以在自愿的情况下，与当事人达成执行协议

D.行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定 正确答案：BD 14查封、扣押决定书应当载明的事项包括：()A.当事人的姓名或者名称、地址

B.查封、扣押的理由、依据和期限

C.查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等

D.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 正确答案：ABCD 15人民法院审查行政机关行政强制执行申请的方式有：()A.书面审查

B.实质审查

C.实地审查

D.简易审查 正确答案：AB 16行政机关与当事人达成执行协议，当事人采取补救措施的，可以减免（）。

A.罚款

B.处罚

C.加处的罚款

D.滞纳金 正确答案：CD 17下列不得查封、扣押的有（）。

A.公民个人的生活必需品

B.公民所扶养家属的生活必需品

C.已被其他国家机关依法查封的财物

D.与违法行为无关的场所、设施或者财物

正确答案：ABCD

三、判断题

1法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。()A、对 B、错

正确答案：B

2法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。（）A、对 B、错

正确答案：A

3采用非强制手段可以达到行政管理目的的，同样可以设定和实施行政强制。()A、对 B、错

正确答案：B

4行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。()A、对 B、错

正确答案A

5公民死亡的，终结执行。()A、对 B、错

正确答案：B

6当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的，中止执行。()A、对 B、错

正确答案：A

7暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。()A、对 B、错

正确答案：B

8行政机关申请人民法院强制执行前，可以催告当事人履行义务。（）A、对 B、错

正确答案：B 9实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合的原则。()A、对 B、错

正确答案：B

10行政强制措施权可以委托。()A、对 B、错

正确答案：B 11行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照《行政强制法》的规定执行。()A、对 B、错

正确答案：B 12行政机关实施行政强制措施时，现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。()A、对 B、错

正确答案：A 13法人或者其他组织终止的，终结执行。()A、对 B、错

正确答案：B 14查封、扣押的期间包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。()A、对 B、错

正确答案：B 15行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。()A、对 B、错

正确答案：A 16行政强制措施由法律、法规设定。()A、对 B、错

正确答案：B 17行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。（）A、对 B、错

正确答案：A 18行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员经过培训也可以实施。()A、对 B、错

正确答案：B 19发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照《行政强制法》的规定执行。()A、对 B、错

正确答案：B

20法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。()A、对 B、错

正确答案：B