水务公司年度工作总结和来年工作思路

第一篇：水务公司年度工作总结和来年工作思路

水务公司年度工作总结和来年工作思路

2013年，在市委市政府的正确领导下，在市人大、政协的关心指导下，在市相关部门、镇街道的配合支持下，水务集团认真贯彻落实全市三级干部大会精神，紧紧围绕“狠抓落实、大干快上”的工作主基调，按照年初制定的目标任务，坚定信心，克难攻坚，强化管理，推进工作，全年实现销售收入3.18亿元，各项工作取得了明显成效。现将2013年工作情况及2014年工作思路简要报告如下：

一、2013年工作总结

（一）加强企业管理，提升服务水平

一是保障供排水安全。不断完善应急联动机制和各项应急措施，切实加强自来水生产和污水运营管理。完成供水10272万吨，同比增长7.99%；完成桶装水生产68万桶，同比增长28.3%；累计排放尾水5969万吨，处理污水2740万吨，去除cod6961吨、氨氮655吨；加强安全生产管理，落实安全生产责任制，实现全年安全生产无事故。二是确保水质达标。强化班、厂、中心三级水质内控管理机制，严格落实天、周、月、年水质检测措施，完善在线水质监测设施。自来水出厂水九大指标综合合格率达到100%，管网水七大指标综合合格率达到99.62%。桶装天然水、纯净水产品合格率达到100%，污水处理尾水排放稳定达标。经各级职能部门抽检，各类水质全部合格。

三是突出用户服务。全年新增自来水开户水表2.3万只，完成供水管网巡查247次，查出并修复暗漏点193个，上门便民维修3839次，抢修4389起。新增污水入网用户196户，完成污水管网巡查244次、泵站1132次，抽查排污企业219家1589次，夜检56次，查实违规企业17家。累计受理用户热线9721次、110来电168次、数字城管227件、市长电话24件，处理率达100%。办理“两代表一委员”议案提案19件，满意率达100%。

（二）强化基础建设，推进水务发展

一是加强组织领导。对政府工作报告中涉及本单位的各项重点任务进行了分解落实，明确了牵头领导、责任单位和责任人。对重点工程完成情况定期进行督查，每月一统计，每季一汇总，并纳入年终考核体系。通过定目标、定措施、定责任，促进工程按计划顺利推进。二是破解要素制约。针对企业自身投资大、融资难等问题，将筹措资金放在重要位置，先后与多家金融机构联系协商，新增贷款2.2亿元，归还贷款1.57亿元，到期续借5.67亿元，确保了工程建设的需求。同时针对工程土地指标、手续报批、方案调整等事项，落实专人跟踪催办，不断加强同相关部门的沟通、协调和联系，确保项目顺利推进。三是加快项目建设。完成重点项目年度投资26617万元，为计划数的107.8%。其中：同福水厂供水工程于7月12日建成投产，完成年度投资5490万元，为计划数的100%；运河取水口源水管线工程于6月12日竣工通水，完成年度投资9600万元，为计划数的111.6%；“两新”配套给水管网工程完成管道安装44公里，完成年度投资969万元，为计划数的161.5%；新三年污水二级管网工程完成管道埋设71公里，完成年度投资5500万元，为计划数的110%；崇福污水厂二期扩建工程完成年度投资5058万元，为计划数的101.2%。境外引水完成项目建议书编制，并根据xx市政府的统一部署，由xx市统一组织编制、论证和实施。

（三）坚持改革创新，提高工作效能

一是加快城乡供水一体化改革。完成了龙翔街道和河山镇的城乡供水一体化改革接收工作，在当地设立了营业分所，并对农村用户信息和二级管网资料进行了整理完善，大麻镇的改革接收工作正在有序进行之中，为提高农村供水服务水平创造了条件。同时还对洲泉、梧桐农村供水管网进行了改造，以进一步降低农村供水产销差率。

二是实施给排水营业一体化试点。对崇福营业所给排水设施的管理机制进行了调整充实，落实专门人员对给排水管网及泵站定期巡查，对用水大户及商业集中区域的水表进行调查，对一些重点企业进行供排水量对比，进一步提高了营业所管理效率，方便了用户群众，为今后区域管理机制的改革进行了有益的探索。

三是推进技术创新。实现了取水水源水质在线监测与环保部门的数据联网共享。桶装水灌装设备完成改造，实现了损耗水收集利用，减少浪费。实施了水厂加氯加氮系统、高压变频器、水下刮泥机等技改项目。启动了污水泵站无线视频监控系统试点工作。并充分运用供排水gis地理信息系统提高服务水平。

（四）注重队伍建设，提供人才保障 一是抓好党组织建设。经市委批准建立了水务集团有限公司党委，以此为契机，切实加强党的思想建设，组织建设和作风建设。共发展预备党员2名，转正10名，募捐党员关爱基金8450元。完成了1个支部更名和6个党支部的换届选举工作。深入开展“党员净化工程”、“红色义工服务队”、“纪念党诞生九十二周年”等活动，进一步增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是抓员工队伍建设。组织对全体干部进行了民主测评和民主推荐，并对去年新提拔试用期已满的干部进行了回访考察。组织员工参加了剧毒化学品上岗证培训、高压进网许可证培训、智能表业务培训、水协水务优质服务能力提升培训等各种岗位技能培训，完成了24名新招职工的公开招考和上岗培训工作。举办了职工健康教育讲座及“高技能人才直接评价”培训班。干部职工队伍的凝聚力不断增强，综合素质不断提升。在市总工会组织的全市管道工技能比赛中，公司员工分获第一、第二、第三名，取得了优异成绩。

三是抓勤政廉政建设。专门邀请市委党校讲师进行十八大精神的专题辅导讲座，切实加强干部职工的政治理论学习，提高党员干部的政治思想素质。坚持工程项目招投标制度，实行公开、公平、公正的原则，阳光操作，并同施工单位签订了廉政承诺书。对《水务集团违反效能建设处理办法》进行了修改，每月进行效能督查，组织开展效能自查，全年未发现违反效能建设的情况。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前企业发展中还存在不少困难和问题，特别是在经济社会转型升级发展过程中，国有企业一些机关化、行政化的模式已越来越不适应当前形势和发展需要，机构设置和分配机制上大锅饭的平均主义、非编制工流动性大、企业资金压力大和制度执行、监管不到位的沉痛案列等问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2014年工作思路

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革、推进转型发展的重要一年，也是集团领导班子调整后的开局之年，做好新一年工作责任重大、意义深远。

今年工作的总体要求是：以党的十八届三中全会和市十三届党代会第三次会议精神为指导，牢牢把握“狠抓落实、稳中求进”工作主基调，以改革求突破，以创新促发展，抓好队伍激发动力，完善机构健全制度，内强管理外树形象，为开创水务工作新局面而努力。

总体目标是：实现总收入2.8亿元，完成供水10700万吨，处理污水2800万吨，尾水外排5600万吨，完成工程总投资1亿元以上，实现全年安全生产无事故。着重抓好以下三方面工作：

（一）夯实基础，供水排水能力要有新提升

1.强化饮水安全保障能力。加强水源监测和水源保护区巡查，落实源水水质异常应急措施，建设长山河应急取水点，配合做好xx市境外引水工程前期工作，着力构建多水源供水格局。加强水厂生产管理，严格落实三级水质监管措施，提高水厂联合调度能力，确保出厂水水质综合合格率和出厂水压合格率达99%以上，桶装水产品合格率力争达100%。加强管网水水质监测，严格落实管网定期排污和新建管网清洗消毒措施，确保管网水水质合格率99%以上。启动320国道至大麻、同福至高桥等区域供水管线连通工程前期工作，完善以三个地面水厂为基点的区域环状供水网络。

2.完善污水治理监管措施。进一步优化污水处理工艺，合理调度生产，完成崇福污水厂二期扩建工程和屠甸至申和污水管网及泵站工程建设，启动城市污水厂提标工程和污泥脱水项目，确保污水处理尾水外排稳定达标。加强企业入网管理，推进雨污分流改造，严格入网标准，严把入口关。加强污水管网设施运行巡查和入网企业监管，探索建立网格化管理机制和环保联合巡查机制，健全污水运行管理体系。加快生活污水入网进程，启动生活污水管网改造工程。积极配合“三改一拆”、“退二进三”和高污染行业整治工作，完善污水加价收费机制，促进低效产业转型升级。

3.努力提高管理服务水平。启动实施高层供水管理体制改革惠民事实工程，规范高层二次供水管理。加快推进城乡供水经营管理一体化改革进程，做好“两新”建设配套给水管网工程，规范农村供水服务管理。加强服务窗口标准化建设，牢固树立以人为本、服务用户的理念，做到用户询问“一口清”、资料填写“一次清”。联合邮政做好水费代收系统及网点布局，方便用户群众。突出抓好校对表、更换表、水质公告、应急抢修、便民维修等各项服务措施，提高用户满意度。认真办理客服热线、市长电话、数字城管、110来电和“两代表一委员”议案提案，并以此为镜，总结提高，改进工作，提升服务能力和水平。

（二）改革创新，企业管理水平要上新台阶

1.大胆探索企业改革。以有利企业发展，激发内在动力，充分调动干部职工工作积极性和推进工作为目标，科学合理地对现有机构、科室及其职能进行调整，建立起适应企业发展的新模式。进行分配考核制度改革，构建定岗位、定人员、定薪酬的“三定”管理框架，逐步建立人员能进能出、干部能上能下、报酬能升能降、激励和约束并重的考核分配机制。探索劳动用工制度改革，最大限度地优化人力资源配置，量才录用，优化组合，努力创造条件让优秀人才有用武之地，有展示的舞台，有应得的回报，让庸、散、懒的人有危机感，弘扬正气，奖惩分明。推进管理制度改革，对现有制度进行梳理、修订、整合，加强对重点领域、重要环节、重要岗位的制度约束，强化制度的执行力，通过制度管人、管事、管物。

2.着力提高企业效益。加强财务管理，降低财务运行成本，在注重社会效益推进民生项目建设的同时，努力争取上级资金支持。盘活企业存量资产，减轻债务压力，实现资源利用最大化。提高科学化管理水平，对一体化改革区域农村供水管网进行改造，降低农村供水管网漏损，努力减少浪费，全年自来水产销差率小于12.3%。利用科技和法律手段，加强污水入网和污水处理费收缴管理，做到应入尽入，应收尽收。优化价格机制，完成新一轮的自来水价格调整，扩大家家乐桶装水的市场份额。

3.切实加强队伍建设。完善干部选拔任用机制，坚持民主、公开、竞争、择优和德才兼备，以德为先的原则，大胆选拔任用年纪轻、有特长、讲大局、讲奉献、敢担当的优秀人才，做到人尽其才，才尽其用。进一步加强中层干部跨岗位轮岗交流，建立健全后备干部管理制度，形成良好的干部培养与选拔氛围。注重对专业技术人才、高技能人才的培养，加强业务培训和技能实训，逐步建立专技职称、技术资格与按岗聘任和工作业绩相结合的补贴制度。加强企业文化建设，深入、系统地开展各项文化创建活动，凝练积极向上、团结互助、爱岗敬业、比学赶超、创先争优的企业核心价值观，丰富职工的精神生活，增强职工的集体荣誉感、自豪感和归属感，激发职工的工作热情。

（三）完善机制，党的建设要出新成绩

1.加强党的组织建设。按照党委建设的要求，完善党委机构设置，坚持精简高效的原则，建立健全职能科室。切实加强党的组织建设、思想建设和作风建设，建立党委中心学习组，认真组织学习党的十八大和十八届三中全会精神，发挥国有企业思想政治优势。加强党支部建设和党员发展管理工作，坚持从严治党原则，深入开展“党员净化工程”、“党建红云”和“党员双先指数考评”活动，完善党员约束监督机制，严把入口关，畅通出口关。深入开展党的群众路线教育实践活动，引导全体党员干部职工牢固树立群众观念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众生活，切实为民排忧解难。2.加强党风廉政建设。要以建立纪律检查委员会为契机，进一步加强党风廉政及惩防体系建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强对工程项目及敏感领域的廉政监管，严格执行基本建设程序，落实公开招投标，实行阳光化操作。探索建立权力制约机制和工程项目违规企业禁入机制，提高风险预防能力。扎实推进作风建设，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，深入开展效能督查，端正作风行风，着力打造勤政、廉政、能政“三合一”干部队伍。强化教育引导，组织开展党风廉政专题辅导讲座和廉政文化进工地等各项活动，增强干部职工廉洁意识。

3.加强群团组织建设。通过党建带动群团组织建设，完成共青团、工会、妇委会等组织关系设置调整，完善组织机构及职能设置，切实发挥群团组织的桥梁纽带作用。努力探索工会服务职工的有效途径，为职工办实事，做好事，解难事。积极开展各项岗位练兵和文体艺术活动，营造凝心聚力、风清气正的良好工作氛围。深化青年志愿者活动，推进“青年文明号”等创建工作，鼓励团员青年在本职岗位上创先争优。积极维护女职工合法权益，切实关心女职工身心健康，组织开展巾帼文明岗等创建活动，做好计划生育工作。

第二篇：气象局工作总结及来年工作思路

气象局工作总结及来年工作思路

今年以来，我局在县委、县政府和XX市气象局的正确领导下，积极围绕XX县域科学发展示范点建设大局，以服务地方发展为己任，不断加强气象防灾减灾体系建设、气象业务与服务能力建设、防雷社会管理和党风廉政、气象文化建设等工作，通过全体干部职工的努力，各项工作都取得了一定成绩。

一、2013年工作回顾

一是大力加强气象业务和服务能力建设。

1.做好灾害性天气的服务工作。我们进一步加强了对灾害性天气的预测报值守班制度和应急制度建设。今年以来，针对我县连续出现的阴雨雪天气、梅汛以及7、8月出现的罕见持续高温少雨、“菲特”强台风、雾霾天气，我们积极主动向政府部门和乡镇（街道）发送气象服务材料，向社会各界发布气象预报预警信息，累计对外发布气象信息内参58期、为农服务材料42期、气象呈阅件4份、重要天气报告7期，各类预警信号47次，接受各类媒体采访百余次。有效支持了全县气象灾害防御工作。面对今夏60年不遇的高温干旱天气，我局加强与政府部门沟通协调，积极促XX县政府发文成立人工影响天气领导小组并在全市首次实施人工增雨作业。在应对“菲特”强台风服务中，县气象局呈报的《受“菲特”外围影响，6日夜里至8日我县将出现暴雨局部大暴雨天气过程》的专题服务材料受到了县委书记姚高员的重视，作出了“县气象部门对这次台风分析及时到位，望进一步密切关注，做好雨情风情分析，为县委县政府决策提供服务”的批示。全局被县委、县政府授予“XX县‘菲特’台风特大洪涝灾害抗洪救灾先进集体”荣誉，2名同志被评为先进个人。

2.做好节假日和重要时节气象服务工作。继续加强对春节、清明、五

一、端午等传统节日和春运、高考、中考等重要时节气象服务，发布天气展望与跟踪预测、预报服务信息。在农业生产的重要时节，我们制作了春花作物气象服务等一批专题材料，加发短时临近天气预报预警信息，指导全县农户合理安排农事活动。同时，我们还积极为县两会、姚庄桃花节、大云杜鹃花展、万人义务植树周活动、安全生产月咨询活动等制作了形式多样，内容丰富的决策服务产品26份，受到各级政府和社会的广泛好评。

3．进一步深化公共气象服务工作。今年1月，我们与县交通部门正式签订综合交通信息服务平台示范工程共建备忘录，联手推进目前全国唯一以县级单位开展的综合交通示范工程项目，实现对重要交通干线开展专项气象服务。8月，与县环保局签署合作协议，在大气环境质量监测和发布上进行合作，并于上周四开始率先在XX市县域实现对pm2.5指数的日测日报，每天向市民播报空气质量指数（aqi）、pm2.5浓度、级别、状况等指数。继续推动与邮政信息服务网络平台合作共享，不断创新办好由市县镇联合制作的《农业气象》影视节目，保证每两周一期在嘉善电视台《跑农村》栏目播出。今年以来，嘉善《农业气象》影视节目已播出20期。积极探索电力、旅游行业的气象服务工作，上半年首次为西塘古镇创新制作《旅游气象服务信息专刊》2期，发布《电力气象专题服务材料》3期。有效维护电子显示屏、手机短信等传统气象信息发布平台，抓好嘉善气象微博等新兴平台的管理，嘉善气象微博被县委宣传部评为十佳优秀政务微博。

4．不断提升气象科技化水平。在全市县级率先实施突发公共事件预警信息发布平台建设，目前平台已经进入试运行状态。积极开展农业小气候预测预报、水稻生长气象要素监测试点建设。在县园艺所、干窑镇等地建成3个农业小气候观测站，与中科院遥感研究所联合立项的《XX县农作物灾害遥感监测与预警关键技术研究》和干窑富硒大米气候品质论证的前期调研项目顺利推进。《基于“3s”技术的嘉善城市防洪指挥系统研究》项目被列入2013年县级科技计划项目，获财政补助经费9万元。

5．稳步推进气象综合观测工作。根据省、市局的统一部署，积极开展地面观测业务改革调整。启动建设1个新型自动观测站，6月底开展试运行。继续加强一般站与各区域站的探测质量保障体系建设，对所辖区域自动站进行了多次维护和常规标校，各区域站的数据传输及时率也有了明显提高，常规资料传输及时率达到100%。开展新一轮观测值班环境改造，对观测室内部工作、生活环境进行完善，对2台观测业务微机进行调试更新。同时，新气象业务大楼内部装潢工作进展顺利，防雷所、气象台、决策室、底楼大厅的显示屏正在安装调试阶段，决策室大屏有望于年内实现与乡镇的视频互通、联网指挥。大楼绿化工程完成政府招标程序，将于今年年底前投入使用。

二是大力完善气象防灾减灾体系建设。以创建为龙头，大力推动气象防灾减灾准备和应急工作。

1．气象防灾减灾应急管理水平。协调推动县政府下发《关于公布2013气象灾害防御重点单位的通知》，新增10家单位列入第二批重点监管范围，积极指导这些单位完成气象灾害应急准备认证工作。积极筹备与县农办联合下发了《关于做好2013年气象防灾减灾标准镇（街道）、示范（标准）村（社区）建设工作的通知》，深入推进气象防灾减灾标准镇（街道）、村（社区）建设，力争在年内实现省级气象防灾减灾标准化镇（街道）全覆盖。县政府相继下发了《XX县率先基本实现气象现代化工作实施方案》、《XX县霾天气应急预案》等文件，完成了《XX县突发公共事件预警信息发布管理办法》、《XX县中小河流洪涝气象保障工程建设实施方案》、《嘉善建设气象灾害监测预警全覆盖县实施方案》文件的起草工作，待审核后正式发文，有效加强了气象防灾减灾体系建设。

2．加强气象协理员队伍建设。年初，我们对部分乡镇（街道）协理员进行了调整，对《XX县气象协理员考核管理办法》进行了再次修定，并召开了全县气象协理员会议，要求气象协理员在气象灾害发生时及时上报灾情，在平时每月至少上报一次气象服务需求、气象服务情况反馈等信息，便于气象部门抓住服务要点进行针对性服务。截止目前，全县气象协理员共发送各类信息材料36份，照片160张。3．继续推进防灾减灾服务团队建设。调整完善由业务副局长为队长，各部门专业人员为骨干的防灾减灾服务团队，对农业大户、规模企业、气象灾害多发区域和全县防雷重点单位开展重点走访调研，及时了解需求，大力加强防御意识和防御知识宣传。根据走访了解，共发布《农业气象情报与预报》22期，《农事专题分析》3期。编制完成了《2013年决策气象服务周年方案》、《2013年农业气象服务周年方案》及《2013年公共气象服务白皮书》。同时，不断深化农业气象灾害联合会商、农作物分类跟踪服务等为农服务创新做法，持续满足人民群众对气象的需求。

4．积极开展多样化的气象科普宣传。以气象防灾减灾为主要内容，利用“3.23世界气象日”、安全生产月、科普宣传周、防灾减灾宣传周等为契机，组织宣传小分队进村、入企、到校开展广泛的科普宣传活动，同时与县电视台合作，制作世界气象日专题节目和针对雾霾天气的专题片，分别在《民生十分》百姓故事栏目和《嘉善新闻》播出。到目前，全局共开展科普宣传12次，举办科普讲座3场次。局气象地震科普馆接待各类学校、社会团体、社会群众和各级单位参观达到6批次约1000人次。

三是大力提升气象社会管理工作。充分结合当前地方经济社会发展形势，勇担责任，强化气象社会管理工作。

1．推进气象审批服务提能增效。今年，气象窗口新增了一份便民告知书，主动提供6家防雷技术服务机构供其自由选择。同时，窗口开展了气象审批网络申报、进度查询、办结短信提醒、保险理赔气象证明网络申报就近取件等多项便民服务，方便了群众办事。进一步压缩审批时限，办理防雷工程委托事项提速率达50%。建设项目防雷装置设计审核和竣工验收等气象行政许可实际提速95%。积极参与县重点工程竣工联合验收。今年3月，嘉善气象局行政审批服务窗口被授予全县服务窗口最高的“三星级服务民生满意办事窗口”，浙江省气象系统创建“群众满意办事窗口”先进单位等荣誉。

2．扎实助推“平安嘉善”创建工作。年初与县安监部门联合下发了防雷安全生产工作有关通知，公布了2013年全县85家防雷重点单位名单，并逐步开展检测和帮助整改工作。嘉善防雷所会同安监、质监、工商等部门对全县301家工贸行业企业联合开展了企业安全生产大排查行动，全力助推全县2013年企业安全生产标准化创建工作。切实做好全县亮化工程和西塘景区的防雷安全工作。积极配合教育部门，认真做好中小学校舍防雷安全定期检测工作，到目前防雷定期检测学校41所，194幢建筑物经检测基本符合防雷要求，基本完成今年学校已建校舍防雷安全检测工作。加强防雷常规检测和施放气球管理。对已建建筑物超过有效期的重要单位主动上门或电话联系，并逐步开展防雷安全检测工作。全年防雷常规检测用户单位332家，比去年增加15%以上，对检测中不符合防雷要求的单位，积极帮助落实防雷措施。另外，对气球施放工作进行全面整治，确保气体运输、储存等过程中的安全，积极查处各类违规施放活动。3．深入推进防雷服务回访制度落实。到目前，共收到服务对象回访表296份，回访率达到100%，回访满意率100%。通过回访制度的落实，动态了解社会对防雷工作的满意度情况，及时发现存在的不足，从端正服务态度、提升服务科技含量、提高服务效率等方面进一步完善工作流程和制度建设，确保防雷科技服务群众满意度逐步提高。四是大力推进气象队伍建设。把提高干部职工的素质作为抓好工作的前提，着力强化队伍建设。

1．以效能为核心，提升气象队伍素质。以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为契机，积极参加县委县政府和系统上开展的“激情干事拼搏年”、“三比一争”和“进村入企”大走访、“树形象、创一流”等活动，落实青年干部到联挂村（社区）进行蹲点和服务工作，积极开展慈善献爱心活动，参与“红色联盟·互动共建”，与结对村、企业6名困难党员群众结对帮扶。积极参与XX县“善文化·道德讲堂”读书会、红五月体育健身、第九套广播操比赛等活动，丰富干部职工文化生活，以活动凝聚人心，提升合力。

2．以廉洁为保障，加强党风廉政建设。结合系统上开展的党风廉政教育月、职业道德教育月和地方纪委岗位廉政风险防控体系建设、权力公开透明运行等工作，大力推进党风廉政建设。年初，局主要领导与分管各部门负责人、各部门负责人与下属职工层层签订了2013年党风廉政建设责任书，开展了廉政教育专题学习、观看主题影片等“十个一”活动，进一步提升了“全省气象系统廉政文化示范点”创建成果，使全局党风廉政建设工作得到了全新提升。

五是积助推县域科学发展示范点建设。4月27日，全县召XX县域科学发展示范点建设推进大会以后，我局紧紧围绕XX县委、县政府的部署和要求，把握机遇，全力做好气象助推县域科学发展示范点的文章。1．积极争得支持。县推进大会之后，我们主动向省市气象局领导作了专题汇报，获得了省市级局的高度重视，省气象局黎健局长作出了要求嘉善创建气象科学发展示XX县的批示，要求市县局及时制定方案。市气象局积极筹划与XX县政府签定共推“县域科学发展、气象现代化示范”合作备忘录，并及时指导嘉善气象局开展气象科学发展示XX县建设，帮助制定了《浙江XX县域气象科学发展示范点建设方案》初稿，确立了率先基本实现“基本公共气象服务均等化引领区、气象社会管理规范化先导区、县级气象业务集约化先行区、国家地方气象事业统筹发展示范区”的建设目标，并在省局召开的专题会议上作了工作汇报。省局班子领导黎健、徐霜芝、王国华、王东法相继到XX县气象局对示范点建设情况进行调研和指导，李小平副县长还赴省局就政府推动气象科学发展示XX县建设有关情况进行详细汇报。

2．务实制定措施。按照县域科学示范点建设和气象科学发展示XX县建设要求，今年我们制定了工作计划，将着力推进“四大工程”，确保工作得到扎实有效推进。大力实施“设施提质工程”，以气象局新大楼建成为契机，推进气象现代化建设，加强与交通、邮政、旅游、环保、电力等部门合作，开展智慧交通、城市积涝预警、古镇西塘旅游、灰霾监测预警等气象服务及项目配套建设。大力实施“服务提效工程”，加大规范化建设力度，提升行政审批效率，打造嘉善气象行政审批的效率品牌，提升气象公共服务均等化水平。大力实施“平安提升工程”，大力构建气象防灾减灾体系，高水平实现省级气象防灾减灾标准化镇全覆盖，推进全县重点企业安全生产标准化创建和中小学校舍的防雷安全检测，助推“平安嘉善”建设。大力实施“队伍提能工程”，大力建设一支能力强、素质好、作风优的干部职工队伍。

3．全力争取资源。按照县委、县政府创造一批可学的经验和可展示的点、争取一批可用资源的要求，我们对可争创的点和可争取的资源进行了梳理，排出了今年的争创计划。在创造1个以上工作经验、工作品牌或先进荣誉方面，今年我们将力争创建成为全国气象部门文明单位示范标兵，目前申报材料全部已经上报；探索建设无人机遥感气象服务与应用示范基地。在获得至少1项省级以上先行先试的试点项目方面，今年我们已经在全省县级试点建立公共突发事件预警信息发布平台，正在最后调试，同时我县已经被列为全省气象灾害监测预警全覆盖试点县。在争取一项有含金量的可用资源方面，XX市气象局已经把嘉善作为全市率先基本实现气象现代化试点县，在项目、人才、技术、政策、经费支持等方面给予重点倾斜与支持。在培育至少1个以上可看、可学的示范典型方面，我们将进一步巩固提升省级气象系统廉政文化示范点创建成果，在全省条线真正打响嘉善气象局廉政文化示范品牌。

二、明年工作思路

2014年，我们将始终围绕全县经济社会发展需求，狠抓气象现代化建设和基层气象机构综合改革，大力提升气象服务能力和水平，全力助推XX县域科学发展示范点建设，让气象发展成果广泛惠及全县百姓。一是全力推进气象科学发展示范点建设。我们将继续向上级作好汇报和争取，力争建立一个由省市县领导和专家组成的气象科学发展示范点建设领导小组和推进工作组，并进一步完善出台工作方案，积极向国家局争取资源和资金，形成工作推进的强大合力。全力推动全年各项目标任务的完成，在创造经验、争取资源上实现突破。

二是着力推进气象现代化建设。以嘉善气象局新大楼建成为契机，大力提升气象监测预警设施建设，以《XX县农作物灾害遥感监测与预警关键技术研究》等项目为抓手，推进无人机遥感气象服务与应用示范基地建设。提升气象科技水平，加强公共服务体系建设，加快争取县政府发布《XX县突发公共事件预警信息发布管理办法》等文件，使嘉善气象现代化建设走在全市前列。

三是继续深化“基层综合体制”改革工作。按照气象事业科学发展的要求，积极推进综合体制改革，进一步完善内设机构和地方事业机构调整，积极探索在乡镇建立气象分局，从体制和机制上，理清职能，为气象事业可持续健康发展打好坚实基础。

四是扎实做好气象监测预报预警服务工作。继续加强梅汛、寒潮、台风等区域性多发灾害天气的监测和预报预警服务工作，完善与农经、水利等部门的联合会商机制建设，进一步畅通预报预警信息的发布渠道，深入推进XX县公共突发事件预警信息发布平台及防雷中心业务管理平台建设，加快全省气象灾害监测预警全覆盖试点县建设步伐，切实履行好防灾减灾第一道防线作用，全力助推“平安嘉善”建设。五是认真抓好强农惠农富农气象服务工作。抓好现代农业气象示范基地和气象融入乡镇农业公共服务中心建设，深入开展大棚小气候监测试点建设，加快建好一批农业气象监测设施、农业气象指标体系，农业大户信息库，开发好农业气象综合服务平台，进一步完善农业监测、预报、服务为一体的现代农业气象服务体系。

六是努力构建公众气象和专业气象服务体系。着眼于满足行业服务需求，推进水利、农业、环境、交通、建设等行业中气象及相关类观测信息共建共享，积极与县交通部门合作，大力推进交通气象合作项目建设，逐步探索建立环境污染、生态旅游、城市防洪等专业专项灾害预警和行业指数预报服务。

七是继续推动气象防灾减灾体系构建。以各类创建考核为抓手，完成2013气象灾害防御重点单位创建，切实完成下达的省级气象防灾减灾标准化镇、村（社区）创建任务，力争实现标准化镇创建全覆盖，标准化村（社区）创建达到50%。充分发挥气象联络员、协理员和信息员队伍作用，进一步完善部门防灾减灾联动机制，提升气象防灾减灾工作水平。

八是着力推进气象人才队伍和科技支撑能力建设。根据气象事业发展转型升级对人才的要求，不断推进气象职工走进基层，深入基层，以基层需求为牵引，以服务为引领，加强气象业务和服务技术攻关和产品开发，在工作实践中做好现有人才培养和技术积累，为我县气象现代化建设夯实人才和技术支撑。

九是继续开展好精神文明建设工作。以深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神为契机，不断加强学习型、服务型、创新型党组织建设，以党建带好群团建设；积极创建国家级文明台站标兵和省级“文明单位”；切实落实党风廉政建设责任，不断加强机关勤政、廉政建设。

第三篇：社区工作总结及来年工作思路

社区工作总结及来年工作思路

新园社区各项工作在上级部门的领导和支持下，社区围绕“构建和谐社区”的理念，以服务居民群众作为社区工作的立脚点，按照年初的工作计划，健全机制，强化功能，不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，开展了全方位的社区服务，现将今年的工作总结如下：

一、重点工作完成情况

1、完成了国家卫生城市复审迎检工作。国家卫生城市复审迎检是我社区今年的重点工作，我社区通过整合资源，组织社区共建单位、居民党员志愿者、学生志愿者，通过修补破损道路和围墙、补种绿化、清理堆积物牛皮癣、更新垃圾桶等措施对社区环境进行整治，全体社区居干齐心协力，发扬“五加

二、白加黑”的精神，确保了迎检工作不在我社区失分。

2、完成了365便民服务中心的建设工作。今年我社区将二楼瑜伽室收回，进行装修粉刷，按照“网格化管理、组团式服务”的提档要求，建设了面积为60平米的便民服务中心办事大厅，改善了社区硬件条件，方便居民办事。

3、完成了金华市残疾人爱心家园的建设工作。今年我社区全面完成了残疾人规范化建设工作，成立了残疾人爱心家园，设立了5个残疾人公益性岗位，组织残疾人开展来料加工培训，并为活动室安装了价值一万多元的康复器材，包括双轮助力器，肩关节旋转训练器，股四头肌训练椅，液压式踏步器，腰部放松器，下肢功率车，偏瘫康复器等，为社区老人、残疾人康复提供了有利条件。

4、完成了月亮湾老年活动室等文化场地的建设。经过多方协调，我社区今年投入资金对三楼进行了漏水维修并粉刷布置，配备必要的活动用具，添置了7件老人健身器材，三楼设立了两间乒乓球活动室，其它房间分别设置成书画室，日间照料室，健身房，配置健身器材，目前该活动室已经投入到正常的服务运行中，为社区居民提供了一个活动文化交流的平台。5、2013年12月31日顺利完成了社区党组织、居委会的换届选举工作。

4、今年向科协申请在城南公园西侧安装了长10米的标准宣传长廊。进行普法知识、安全防范知识等的宣传。

二、以区域共建为载体，为居民办实事

和谐社区的核心是“以人为本，为民服务”，社区共建领导深入社区，高度重视扶持社区各项事业的发展，筹集资金，帮助社区解决居民关心的热点和难点问题。在共建工作中，社区坚持立足自身，通过共建发挥辖区单位的主动性和积极性，形成共驻共建、资源共享的良好氛围，今年共筹集共建资金9.05万元，用于为民办实事、办好事。今年完成实事6件：

1、协调有关部门完成了城南公园路灯改造；

2、创建了社区残疾人“爱心家园”，安装了残疾人康复器材；

3、完成了社区365办事大厅的改造；

4、对社区3楼活动室进行了屋顶补漏；

5、抓好社区“三化”工作，巩固创卫成果，完成创国卫的复查工作；

6、开展各类文体及便民服务活动，丰富社区居民文化生活。在共建牵头单位的重视表率下，共建单位群策群力，创新活动内容，积极参与社区建设。

三、整治社区环境，塑造优美舒适的社区形象

环境卫生整治是社区一项长期而艰巨的工作，社区狠抓“三化工作，加大“门前三包”的督查力度，完善社区保洁队伍管理，建立卫生保洁长效管理机制。社区工作人员对辖区实行网格化管理，对所属辖区每日进行巡回检查，发现问题及时上报并积极处理。督促保洁中心做好辖区三姑殿城中村的卫生保洁工作，并对其每月实施动态考核。为喜迎新春，进一步巩固创卫成果，为居民营造“文明、整洁、有序”的节庆气氛围，社区开展了“环境卫生大整治、干干净净迎春节”活动。今年四月份是全国第二十五个爱国卫生月，为进一步改善居民生活环境，夯实创建基础，根据上级文件要求，结合社区实际情况，在辖区范围内开展了爱国卫生月活动。社区充分利用宣传窗、板报等多种宣传形式，开展卫生知识宣传。组织居民在社区多功能厅举办了灭“四害”及h7n9健康知识讲座健康知识讲座活动，同时向居民发放春季预防传染病知识等健康宣传小册子，增强居民群众的自我保健意识，进一步倡导文明、科学、健康的生活方式。社区发动各共建单位、物业公司开展辖区环境卫生综合整治活动，对小区绿化带内的杂草、垃圾及堆积物进行清理。4月份共组织共建单位、学生志愿者、驻金官兵、党员共计60余人对辖内的公园、小区、城中村进行了卫生清理整治，更换了破损垃圾桶45只，并对小区内绿化缺损进行了补种，共补种绿化300平方。10月份，为深入贯彻落实市政府“当好东道主，文明办二体”会议精神，扎实推进国卫复审迎检工作，社区按照上级要求，在辖区内开展了“文明省二体，清洁金华城”为主题的环境卫生集中整治活动，市共建牵头单位市教育局、市妇联等共建单位共计60余人参与卫生整治及文明劝导活动。按照上级统一部署，社区大力开展春季灭鼠活动。按照街道的统一部署，开展灭鼠宣传发动，向居民发放灭鼠药物20公斤，开展室外统一灭鼠投药活动，投放鼠药70公斤。

2013年是我市国家卫生城市复查年，为迎接国家卫生城市复审，社区组织辖区共建单位、物业公司召开迎检工作紧急会议，要求各单位立即行动起来，对小区楼道堆积物、绿化带杂草及外围卫生进行清理整治。为营造氛围，社区在辖区内悬挂横幅8条，更换宣传窗12个；社区积极发动党员、小组长20余人开展辖区卫生巡逻检查，劝阻不文明行为；社区组织金华八中、交通技师学院、第一职高及金职院学生志愿者共计100余人进社区开展“共建美好家园，迎接国卫复审”环境卫生整治工作；社区雇工在三姑殿城中村及城南公园清理房前屋后堆积物、杂草，并组织人员在辖区各路段蹲点清扫，在此次卫生整治工作中共清除卫生死角6处，清除“牛皮癣”1500余张，清理150余个楼道堆积物，清理建筑垃圾、废土及杂物12吨，清洗垃圾房2处，清洗垃圾桶90余只。清理绿化带杂草及垃圾800余米。铺设彩条布50余米，共有180余人投入到此次迎检整治活动中。

四、开展科普文化宣传教育，营造文明环境

社区围绕中心工作，设计载体，开展居民喜闻乐见、丰富多彩的精神文明创建活动，扎扎实实地把各项宣传教育活动开展起来。为提高社区居民的卫生意识，我社区每月在文化宣传长廊张贴健康教育墙报、健康处方、创卫小知识等，利用黑板报、楼道海报等书写标语，邀请专家经常性地开展健康教育讲座。当前我省出现感染h7n9禽流感病例，我社区在小区内开展了防控h7n9禽流感知识宣传活动。活动展出了防治高血压、防控h7n9禽流感知识宣传展版十多块，并发放相关的宣传资料，社区提醒居民，要养成良好的卫生习惯，平时勤洗手，室内勤通风，尽量不要接触活或死亡禽类。一旦出现发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，尤其是出现高热、呼吸困难者，应及时就医。社区在牵头单位的支持帮助下，依托社区学校，采取灵活多样的教育形式，开展了法制宣传、保健知识、消防知识、环保知识、计生知识等教育。同时也增进了邻里之间的沟通交流，促进社区和谐。社区积极开展各类文化活动，社区的文化活动主要有两个方面：一是开展具有节日特征的文化活动。如庆元宵猜谜活动、庆“三八”社区文化展示活动、庆“六一”文艺表演及庆端午包粽子比赛等活动，让社区居民一起分享节日的快乐。二是配合形势，开展邻居节活动。4月26日，社区组织社区的文艺团队—社区婺剧戏友社在城南公园开展了婺剧表演活动，通过文娱活动陶冶情操，增进友谊。社区还组织社区书画苑的老年朋友，开展以书画会友活动，社区书画爱好者们现场作画，利用“社区书画作品展示交流区”展出学员作品，一方面展示了学员的书画技艺，另一方面也面向社区居民，陶冶情操，提升审美情趣，更为其展示了一种健康、高尚的娱乐生活方式，增进了邻里之间的交流，使邻居之间更加亲切。

五、立足“安民”，优化社区治安环境。

（一）、加强领导、明确责任，为“网格化管理、组团式服务”工作提供组织保障

社区党支部围绕构建和谐新园这一工作目标，牢固树立“稳定就是发展”的思想，切实加强领导，严格落实责任。成立了以社区党委书记冯颖华为组长，以社区工作人员以及辖区各网格内对关心社区事业，能够带动群众和对网格情况较熟悉的人员为成员的新园社区“网格化管理、组团式服务”工作领导小组。各网格在社区社会管理综治工作站和网格化管理工作领导小组的统一领导下开展工作和行使职责，全面推行创新社会管理目标任务和工作措施，突出领导抓责任，社区网格工作人员抓落实，真正形成各司其职、步调一致抓创新的浓厚氛围，为开展“网格化管理、组团式服务”工作打下坚实的基础。(二)、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定

一是矛盾排查调处报告制度。社区定期召开矛盾纠纷排查工作会议，并及时向街道信访办上报矛盾纠纷排查调处工作情况。二是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。三是信访调处联席会议制度。对涉及群众利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。四是信访矛盾形势分析评估制度。社区坚持在重大节日、重大活动前对辖区信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（三）、开展平安创建宣传活动

为进一步深化社区防范处理邪教工作，增强辖区居民群众防邪、反邪思想意识，营造浓厚的反邪防邪社会氛围，2月27日，社区在多功能厅组织开展了“深入居民，崇尚科学，反对邪教，面对面宣讲”活动。社区工作人员不仅通过向居民发放反邪教相关宣传材料，面对面的进行“反邪教”基本知识宣传，还向居民讲解了国家针对邪教的相关法规政策以及相关邪教危害社会案例。宣传教育活动大大提高了居民群众的自觉识别和防范各种邪教的能力，引导居民群众正确识别邪教，只有树立正确的人生观价值观，才能过上和谐美满的幸福生活；5.12社区组织居民在月亮湾小区开展人员防灾疏散演练及发放防空防灾应急手册，通过演练活动，使社区居民进一步熟悉了防空防灾警报信号，了解了防空防灾，紧急疏散等应急避险知识，增强了居民的自我防护意识和自救互救的能力；6月20日在建党92周年来临之际，社区党委组织三个支部党员举行一场别开生面的“知党史、感党恩、跟党走”--学习贯彻党的“十八大”精神知识竞赛活动。通过活动一开展，增进了党员之间的了解，激励党员干部切实加强学习，进一步提高党务知识水平；为消除出租房电气安全隐患，预防因违规用电及电气故障引发的事故，我社区按网格化要求对辖区内63幢出租房用电及消防安全进行一次摸底排查，发现问题限期整改，在各楼道张消防安全温馨提示及用电安全温馨；为切实加强国庆期间安全防范工作，有效减少各类事故的发生，对辖区内人员密集场所、危险化学品等开展消防安全大检查，并在各小区楼道张贴“节日安全防范告之书”，强化社区居民群众的安全防范意识；在辖区内发放食品安全“九不”准则宣传资料100余份；为进一步开展法制宣传，弘扬法治精神，加强流动人口知法、学法的思想意识，社区在三姑殿城中村设点宣传有关法律法规和禁毒知识。社区选取与流动人口工作、学习、生活密切相关的法律、法规进行宣传，主要包括：宪法中有关公民权利和义务的内容、社会治安处罚条例、劳动法、暂住人口管理条例、禁毒有关知识等。通过开展专题活动，极大地提高了流动人口的法律素质，对引导流动人口依法维权、诚信经营也起到了积极的作用；为进一步开展“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”为主题，12月4日上午在社区多功能厅组织居民、党员开展法制宣传日活动，向广大居民群众宣传、普及法律知识，宣传民主法治思想，并对有关法律、法规政策进行逐一讲解；并获得了市级“民主法治社区”及开发区“十佳社会服务管理站”荣誉称号。

六、加强计划生育工作，把各项指标落到实处。

（一）、社区共有育龄妇女1572人，今年全年共报出生婴儿15人，其中男孩7人，女孩8人。共完成四项手术12例，其中取环4例，放环5例，人流2例，绝育1人。全年新婚登记27对，再婚登记3对，申请2胎3对，领取独生子女证9人，知情选择的开展，使我社区育龄夫妇避孕节育措施落实率达到100%。

（二）、3月和9月进行的育龄妇女“查环、查孕、查病”活动，三查率均达到99%以上。同时为社区的外来育龄妇女提供免费三查、发放避孕工具和其他服务项目。

（三）、开展丰富多彩的计生协活动：

（1）、1月，春节走访慰问活动，重点走访独生子女家庭困难的群众，开展关爱女孩行动；（2）、3月5日，社区联合金职院的学生举办了学雷锋活动月系列活动；（3）、5月组织计生协会员进行包粽子比赛，并将成果赠予计生困难户；（4）、为庆祝5.29计生协会员日，社区组织巾帼志愿者开展了清洁一条街、发放计生宣传资料活动。（5）、9月为社区70岁以上计生协会员送上老年节礼品及免费健康检查及咨询。这些活动加强了社区计生协的凝聚力，吸引更多的群众加入到计生协队伍中来。

七、立足于便民利民，做好社会保障工作，提升社区服务功能。服务居民是社区工作宗旨，社区的每项工作也是紧紧围绕服务居民开展的，社区利用各种渠道广泛宣传劳动保障政策和法律法规以及办理程序，今年向前来咨询办事的人员免费发放宣传单500余份，通过宣传窗、楼道张贴发布用工信息400余条、就业政策宣传单100余份、医保缴费通知300余份、发放社保补贴通知240余份。社区对下岗失业人员进行造册登记，社区现有在册登记就业失业人员415人，今年成功的帮助失业人员5人就业和1人创业。2013年3季度“4050”社会保险补贴人员72人，其中：灵活就业人员65人，个体经营人员7人。加强社区退休人员的社会化管理，定期组织开展活动，做好每年的认定工作。社区现有退休在册登记人员445人，其中铁路退休人员19人。今年新增登记84人，社区居委会对每一位企业退休人员的基本情况进行了全面、准确的了解，并向每位退休人员发放了联系卡。今年5月份，社区劳动保障站通过各网格对资格认证内容的张贴宣传、电话通知、上门服务、完成企业退休人员一年一度的生存认证工作，将在册登记人员388人和铁路退休人员15人全部资格认证。二0一三年按照开发区工作部署，对企业退休人员入户走访，向2户困难企业退休人员发放春节慰问金2000元，同时对老同志重病住院慰问20人，社区及时派员对退休人员病故3人进行上门慰问。

城镇居民基本医疗保险是关系到社区居民利益的工作，为了使得此项工作顺利，在各小区门口宣传窗张贴办理社会保障卡程序及缴费通知，进行了广泛宣传，并对扣款不成功人员和未缴款人员进行逐个电话通知，告知参保人或监护人。目前参加城镇居民基本医疗保险人员461人，其中：新增城镇居民基本医疗保险人员52人，通过登记、电脑输入，确保无差错。同时发放社会保障卡71张。

八、2014年工作思路

1、开拓思路，多方筹集社区经费，抓好社区创收工作。

2、保质保量完成上级部门布置的各线工作。

3、做细做实计生基础信息，抓好计划生育长效化管理。

4、继续做好环境整治，保持社区环境卫生。

5、做好信访重点对象企退人员、志愿兵群体、计生失独家庭的动态排摸调查和稳控工作。

6、做好小区管理工作，确保小区和谐稳定。

7、结合社区实际，争创社区特色。

第四篇：环保局工作总结及来年工作思路

环保局工作总结及来年工作思路

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是深入实施“十二五”规划承前启后的关键一年。一年来，在区委、区政府和上级环保部门的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以改善环境质量、保障环境安全为目标，区环保局全面推进国家级生态区创建工作，坚持“生产发展”“生活富裕”“生态良好”三生共赢，以环境保护优化经济发展，全力打造“美丽北仑”。

通过努力，取得了一定的成绩。先后在我区召开了全省“四边三化”现场会议，全市农村环境综合整治工作现场会议；6个县、市区参观了我区电镀行业整治项目；6月27日，开发区顺利通过国家生态工业示范园区创建技术核查。截止10月底，立案查处环境违法企业90家，处罚款332.7万元，排污费实际到帐4729.9万元。按国家新标准（aqi），1-10月份空气质量优良率为87.2%，与去年同期相比，优秀天数增加了14天。

一、以生态区创建为抓手，全面推进生态文明建设

（一）领导高度重视。

区委、区政府重点关注环境保护工作，陈利幸书记专题调研生态文明建设工作，明确生态文明建设目标任务，抓好长效管理机制体制建设，提高全民生态意识。年初，区委、区政府专题召开生态文明建设推进会，华伟区长部署工作任务，听取生态文明建设、四边三化等汇报，多次深入基层现场调研，督促落实生态创建和环境保护工作。王正东副区长主力抓创建工作的落实，带领各相关部门考察先进区调研生态工作，多次召开协调会，有力推进创建工作的开展。

（二）创新工作机制。

全区各乡镇（街道）、各部门都成立了领导小组和工作机构，健全了生态创建工作网络，相继出台了生态区建设工作任务书、创建奖励、考核办法等一系列文件，在创建过程中，区生态办作具体任务分解，明确责任分工，对各街道、乡镇、各部门下达了主要工作任务，针对创建过程中存在的重点、难点问题逐项攻克，加强与上级部门沟通，并与区内河办、绿网办加强了工作指导和协调，报社、电视等媒体定期跟踪，进展情况每季度实行通报，使奖励考核、督查机制更加到位，协调机制更加顺畅。

（三）创建成效显著。

今年，我区六个街道、一个乡镇申报国家级生态街道、3个村申报国家级生态村已通过省环保厅审核上报国家环保部，2个社区创建省级绿色社区已上报市环保局，9个单位创建XX市环保模范单位资料已上报，32个村创建市级生态村资料已上报市环保局。加大资金投入力度，全面实施基础设施建设、村庄美化、环境洁化、绿化等工程建设，力争年底顺利通过现场验收。四边三化工作得到省、市有关领导的高度肯定。完成国家生态工业示范园区建设成果典型案例汇编，完善了国家生态工业示范园区验收材料，并上报国家环保部。6月27日顺利通过国家生态工业示范园区创建技术核查，在年底将进行国家生态工业示范园区考核验收。11月7日顺利完成2013年宁波经济技术开发区iso14001环境管理体系监督审核。

二、以综合治理为抓手，有效提升环境质量

从群众最关心的问题着眼，从最迫切的问题着力，以强化污染治理、改善生态环境为核心，按照“整治一个、提升一个，整治一片、靓化一片”的要求，全面开始涉及水体环境、大气环境和土壤环境的八大重污染行业整治工作。

（一）水体环境综合整治。

经过一年的内河水质综合治理，全区内河水质有了明显的改善和提高，“水清、岸绿、流畅、洁净”的现象初步显现，老百姓的认可度也越来越高，极大地提升了实现内河水质“保四争三”目标的信心，全区日污水处理能力达58万吨，城镇污水处理率（含工业污水）接近90%。一是深入开展河道整治。根据区委、区政府对XX区内河水质综合治理的要求，不断深入开展对区域内河水质综合治理工作，并积极推进柴桥、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作，整治过程中共排查工业企业近150家、餐饮服务单位20家、区内主要医院5家，已有100家工业企业及15家餐饮服务单位落实了雨污分流。同时积极配合区内河办、水利局等部门做好对河道清淤的通水验收工作，完成500多公里河道清淤，清理河岸垃圾近20万吨，河道面貌和行洪排涝能力得到较大改善。

二是全面整治畜禽养殖场。对全区328家畜禽养殖场进行关停或污染治理提升改造，截止目前，计划保留的7个养殖场已全部完成环境污染治理改造提升，321个应关停转产养殖场已基本关停或完成搬迁，投入治理资金约5900万元。据初步测算，每年可减少约6万吨左右的畜禽污水排入河道，基本解决了河道水体发黑、发臭现象。

三是开展重点行业专项整治。印染行业，召开全区印染行业整治再提升动员部署会，下达具体整治要求。目前，盛丰纺织、武田纺织和侨泰兴纺织三家企业中水设施已建成投运；中新腈纶和宏泰化纤两家化纤企业已基本完成整治提升任务。酸洗行业，对66家酸洗行业进行整治。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路，将38家企业关停或淘汰酸洗工艺，28家企业进行整治提升。目前，38家中已有11家企业落实了关停、15家企业已取消酸洗工艺，3家企业已替代酸洗工艺。28家中已有8家完成整改；13家企业已完成50%以上的进度。四是保障饮用水源安全。与相关部门协调，积极做好小浃江饮用水源地调整协调和对接工作，对全区16个农村在用的饮用水源地进行了专项集中检查，结合水质监测对饮用水源安全情况及时预警，确保饮用水源安全。

（二）大气环境综合整治。

始终把大气环境污染综合整治作为提升区域环境质量，提高市民环境满意度的重要着力点。制订出台了《XX区十二五大气复合污染防治实施方案》，通过强化规划引导，加大投入，强化执法，整治取得了初步成效，大气环境质量明显好于周边同类县区。通过整治，较去年，我区二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物（pm2.5）年均浓度下降15.8%、2.3%、2.9%以上，切实提高了公众对大气环境质量的满意率。

一是开展扬尘污染综合防治。今年出台了《XX区扬尘污染防治管理办法》，明确落实责任。目前，区住建局公布了扬尘防治举报电话，区交通局要求区内400辆混凝土车加装防漏箱，有效防止车辆滴漏撒。与此同时，积极推进北仑电厂等6家企业的相关粉尘治理工作。目前，北仑电厂、宁波海螺水泥有限公司、亚洲浆纸业有限公司、宁波钢铁有限公司、台塑集团热电（宁波）有限公司扬尘整治已完成90%，开发区热电已完成方案设计。

二是开展有机废气专项整治。今年完成了21家化工企业有机废气整治工作。聘请化工专家对区域内重点化工企业的有机废气整治工作进行现场指导、问诊把脉，对每家企业整改进度情况进行跟踪督促。目前，21家化工企业有机废气整治工作已完成总工程量的98%，预计年底前如期完成。

三是开展机动车尾气污理。区政府常务会议通过了《XX区逐步限制黄标车及无标车通行工作方案》、《XX区重型车辆排气污染整治实施方案》和《XX市XX区第一、二阶段实施黄标车及无标车限行的通告》。7月15日开始对黄标车（无标车）实施第一、第二阶段限行工作，启动开展淘汰黄标车工作。通过集中核发和设立常规窗口，目前已经首发、补发汽车环保标志32611张。lng车辆拥有量达468辆，居全省首位；清洁能源公交车已达到272辆，占总运营车辆的40%以上，普及率位居全市首位。

四是开展重污染行业整治。化工行业，化工行业(园区内)污染整治涉及企业共20家。目前按照整治提升相关要求，已推进化工行业（园区内）企业建立泄漏检测与修复（ldar）体系7家，同时35项整治项目已完成总工程量的95%，预计年底前全部完成整治内容。废塑料行业，废塑料行业整治已全面完成，经过全面整治和部门联动执法，11家整治淘汰的企业中，10家未经环保审批的企业已被依法进行了取缔，余下1家作为重点的整治对象已搬迁至春晓，目前项目已通过环保“三同时”验收，并正式投产。

（三）土壤环境综合整治。

全面实施“六个加快”战略部署，扎实开展土壤环境综合整治，以农业用地和污染场地为重点，以土壤污染源头治理为切入点，以土壤环境监测监控体系建设为支撑，大力解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题。

一是制定出台《XX区清洁土壤行动方案》及《XX区清洁土壤行动监测计划》，明确土壤污染综合防治任务。

二是实施关停企业土壤修复试点工程。对区内已关停的浙江善高化学、新碶下三山电镀企业开展污染场地风险调查，组织对场地土壤污染状况开展对应的污染因子土壤监测，组织开展土壤修复工程。

三是开展持久性有机污染物治理。控制废弃物焚烧等重点行业二噁英减排量。督促区内9家二恶英重点排放企业开展委托监测，督促宁波金川铝业公司安装高效除尘设施，提高二恶英去除效率。与市监测中心联络，做好二恶英监督性监测委托及企业联络工作。

三、以工程项目为主导，大力推进污染减排

（一）推进工程减排，确保国家减排责任书落实。

大力督促推进落实国家减排责任书项目。利用综合手段积极推进北仑电厂5台机组脱硝工程，截至11月，国电北仑第三发电、台塑热电和经济技术开发区热电三家企业8台机组均已完成脱硝设施改造，国电北仑第一发电1#机组低氮燃烧器和scr脱硝改造也即将投入运行，届时全区燃煤机组中配备脱硝设施的机组占比将达到60%以上；在确保二氧化硫稳定达标排放的基础上，对北仑电厂7台机组的烟气脱硫旁路取消工程排定计划，目前已取消4台，根据上半年环保部核定，机组综合脱硫效率均达到90%以上，实际脱硫效率高于95%；进一步规范启停报告及减排考核制度落实，加大对宁钢烧结机脱硫设施的运行监管，全年二氧化硫减排量超过4000吨。亚洲浆纸业有限公司，计划投入3个多亿资金进行废水、废气和固废方面的提升整治，其中2.5万吨/日中水回用工程和污泥焚烧炉计划于年底前投运、自备锅炉的脱硫脱硝工程正在按进度实施过程中。

（二）加强监督检查，做好监管减排和结构减排推动工作。

为进一步深挖结构减排潜力，结合印染行业整治，积极推动协调维科精华敦煌针织、兴洋浙东毛毯等重点污染企业于7月15日前完成关停。进一步规范宁波钢铁有限公司脱硫旁路启停报告及监管工作制度，上半年烧结机二氧化硫排放量同比减少2500吨。台塑热电1#机组scr脱硝工程已于4月20日通过168小时试运，全部三台机组脱硝效率不低于70%。

（三）全面推行排污权有偿使用政策。

一是启动初始排污权交易。严格准入，从项目源头控制污染物排放新增量。把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目。正式启动初始排污权有偿使用工作，年化学需氧量排放量超过1吨、氨氮排放量超过0.15吨、二氧化硫排放量超过3吨、氮氧化物排放量超过2吨以及重污染行业项目全部通过交易取得初始排污权指标；前三季度，符合交易政策的4个项目全部实行“先购总量后获批复”，全区执收的初始排污权有偿使用费达1700余万元。

二是核发排污许可证。全面启动排污许可证核发工作，今年计划将全区105家申领a类排污许可证的企业发放完毕，明年1月1日起正式执收排污权有偿使用费并启动排污许可证执法工作。目前，全区电镀行业20余家企业已核定完毕，并进入公示阶段；全区印染行业已基本核定完毕。

（四）大力推行清洁生产。

积极推广清洁生产审核不断提升产业层次,2013年，我区下达自愿开展清洁生产审核企业有16家，强制清洁生产审核企业的有35家，通过验收的有9家，截止到目前，我区企业通过清洁生产审核的有162家，为节能减排工作打下良好的基础。经初步核算，预计我区全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削减率分别为1.2%、2.0%、14%和4.3%。

四、以管理创新为突破，持续加大环境安全管理力度

（一）项目把关前期管。

严格把握空间准入、总量准入和项目准入“三位一体”的准入原则，杜绝“两高一资”等不符合环保规范的项目。针对新管理模式，严格入园标准，注重建设项目选址，突出园区产业集聚，培育主导产业链。结合城区改造和现有项目“扩改”，实施“退二进三”，“以新替老，以轻代重”，加快九大产业基地的建设。2013年10底，共初审、审批建设项目环评380件，否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目90个。

（二）重大项目重点管。

不断加强三同时项目监管，对新建和已投入生产的项目坚持做到监督人员、日常监管、督促整改、处罚措施、及时验收“五个到位”，对尚未完成验收需要整改的企业，采用定期短信平台发送提醒与现场回访等手段，督促企业严格按照环评及环评批复要求落实环保“三同时”制度，实行跟踪负责制，全程跟踪整改。2013年10底，对296家企业进行了“三同时”跟踪，完成三同时项目验收156家。

（三）敏感企业创新管。

以全国及省市各类专项执法行动为平台，以网格化监管为基础，创新执法理念，积极探索建立“网格化、精细化、数字化、多手段”的“三化一多”环境监管新模式，不断加大执法力度，持续营造环境监管的高压态势。继续依托环保夜巡队，在我区范围内的敏感异味点和重点企业进行24小时全天候不间断的定点式巡查，及时排查环境隐患问题。据统计，2013年10底，共出动执法人员1402人次，检查各类敏感异味点4008个，发现敏感异味问题151个，处理夜间重要信访投诉123个，检查企业3297家，处理问题企业45家。针对区域内异味、河道污染、废水偷排、污泥倾倒等重大环境问题，做到“四个第一”，即第一时间受理投诉，第一时间赶赴现场、第一时间发现问题、第一时间妥善处置。通过环境信访问题的有效处置，促进监管“后督察、回头看”机制的落实。

五、以队伍建设为基础，切实提高环保工作效能

（一）加强监管监测队伍建设。

坚持以“内强素质，外树形象”来提高队伍素质，认真组织学习培训，拓宽学习渠道。组织监管人员参加市组织的两期业务知识集训营。积极引进专家外援进行辅导，拓展更加专业化、实用性的知识。开展自助式技能大讲堂，课后开展心得讨论，使所学内容得到很好地吸收与巩固。今年来，监管人员开展了8期业务讲堂，监测人员人员开展了13次内部培训，组织了监测站技术人员进行2次专项考试，参加外出培训25次。

（二）加强硬件设施系统建设。

做好空气质量自动站的建设工作，在去年完成招标的基础上，完成了戚家山点位的选点和仪器的安装调试工作。完成了春晓点位自动站的选点工作并积极推进安装等工作。加强辐射监测工作，在今年上半年辐射仪器到位后，结合区域环境噪声监测工作，首次开展了区域内45个点位的电磁和电离辐射环境本底值的监测工作。加强应急监测准备应对环境风险，今年重点修订了《XX区环境保护应急监测技术方案》，对我区的危险化学品重新进行了梳理。参加了4次应急事故的监测工作。

（三）强自身，加强倡廉建设。

坚持廉政教育，强调思想品德、人生修养，廉洁自律，做到警钟长鸣。全面强化内外部监督制约机制，组织执法人员以职业道德规范、基本行为准则为标尺，开展工作作风自查自纠，重点对现场执法行为不规范、风纪风貌不整等行为进行自查，坚决纠正工作中庸、懒、散、慢、拖、瞒的问题，提高服务宗旨意识，强化组织纪律，加大对基层监察人员的廉洁性教育，完善内部与外部监督机制，严格执行效能建设“六项制度”和环境监察人员“六不准”规定和机关干部“正风肃纪”事项规定，切实维护人民群众的环境权益。存在的主要问题和困难

1、创生态区难点多。开发区生态工业示范园区创建虽取得了一些成效，但对照先进开发区还存在一定差距，一产业布局需进一步优化，加快产业基地建设。二经济发展方式需进一步转变。需加大“腾笼换鸟”、“低产地改造”、淘汰落后产能力度，不断提升科技创新、循环经济、清洁生产水平。三全民生态文明素养需进一步提升，公众对环境的满意率有待于进一步提高。

2、污染减排压力大。尽管我区污染减排成效显著，但由于北仑临港工业区的定位，重化工比例大，且临港大工业处于建设投产期，新增污染排放量大。临港重点工业的产能扩张无疑进一步增加生态建设和环境保护的压力。根据市下达减排任务和我区经济发展预计，“十二五”期间我区减排余地不大，形势严峻。

3、大气整治需加力。虽然整治大行动等措施一定程度优化了北仑城区空气质量，但由于北仑煤耗大户主要集中在火电、印染、化工行业，再加上码头运输、装卸及生产过程中产生粉尘、扬尘等问题，煤炭扬尘消耗量持续攀升，烟煤型颗粒污染物仍是环境质量下降的重要影响因素，扬尘问题仍为群众关注投诉的热点，需进一步加大扬尘治理力度。

4、环境监管需强化。近年来，尽管环保工作做了大量的工作，但企业管理者整体环保意识还有待于提高，管理不到位现象频发，环境违法行为时有发生，而人民群众对环境问题尤其是异味问题保持零容忍，信访数量不断上升，群众突出反应的重点信访区域环境污染问题彻底解决难度大，需着力建设和完善全天候、全时制、全方位、多层次的监管体系。2014年工作思路

2014年是学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年，也是我区“十二五”环保和生态文明建设工作的重要推进之年。我们将以创建国家级生态区为平台，将加强环境保护与服务经济发展、促进社会稳定相结合，紧扣改善生态环境质量、保障生态环境安全两大核心，着力推进各项重点工作。

（一）全面推进生态区建设。

切实履行区生态办协调、监督职责，继续推进国家级生态区创建工作，争取在2014完成国家级生态区创建技术核查。确保在2015年之前，成功创建国家级生态区；力争到2018年，创建国家生态文明示范区。深入推进基层生态创建工作。建成1个市级生态教育示范基地、新增1个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、25个市级生态村、创建省级、市级环保模范（绿色）单位6个。

出台关于发展生态文明建设美丽北仑的实施方案，制定完善《发展生态文明建设美丽北仑行动计划》。

（二）全面开展大气复合型污染防治工作。

继续深入开展临港区域大气复合污染防治工作，深化做好工业烟粉尘、城市扬尘、机动车排气污染、有机废气污染整治等工作，推进配套管理制度及政策出台，强化部门联动及考核，切实提升区域大气环境质量。具体包括：

建立机动车排气抽检路面执法队伍，全面开展监测执法，推动冒黑烟车辆治理，鼓励引导黄标车淘汰工作。

（三）实施减排重点工程。

结合火电行业新标准的执行，确保全区燃煤机组在2014年7月1日前完成脱硫脱硝和除尘设施改造工作，并实现稳定达标排放。

提前进行“十二五”全区减排核查和自我核算工作，及时分析存在的问题，为“十二五”减排冲刺做好充分的工程和技术准备。

（四）深化开展重污染行业整治工作。

对照时间节点抓实做好造纸、印染等重污染行业整治提升工作，确保省、市、区三级任务圆满完成。

（五）全面开展排污许可证发放和排污权有偿使用工作。

完成全区所有企业排污许可证的发放工作（主要是b类排污许可证）；完成40余家市控以上企业刷卡排污系统建设。对全区领取a类排污许可证的企业收取排污权有偿使用费，进一步规范新项目总量评估办法和初始排污权交易程序，倒逼企业主动治污。

（六）加强信访处理，打响环保监管夜巡品牌。

在目前夜间巡逻队的基础上，开展全天候24×7不间断巡查工作，全面打响“环保110夜巡队”品牌。实行环保投诉即时响应和处理机制，环保投诉中心城区在半小时内到场，及时处置各类环境问题。

强化与相关职能部门、各乡镇街道及村委建立健全环境信访联动协调机制，继续保持与公安、法院的高效联动工作态势，逐步增强环境监察综合调处能力。

（七）加强环境安全管理水平。

以环保110夜巡队和危化中队为骨干，以乡镇环保员为补充，构建全方位监管网络，对宁钢、台化等重点企业实施驻厂监管。完善污染源环境安全隐患动态档案、应急专家和应急监测数据库，开展应急拉练，有效提升协同作战综合应急能力。

（八）提高服务水平抓好审批工作。

根据上级对项目审批的总体要求，通过减少、规范、宽进简批、联审联办达到便捷高效的审批目标。通过服务好、速度快、要求严、素质强四个方面努力抓好项目审批工作。

（九）提升日常监测和应急监测能力。

通过拟定危险化学品源调查方案，完善应急监测方案及制定建立相应的方法，继续开发区域针对性的应急分析手段。开展定期应急监测培训和不定期的应急拉练提升应急实战水平。

做好监测监控中心实验室的装修和验收工作；以数字环保建设为契机，做好监测站各类监测结果的信息化工作，实现监测数据的共享和自动传输。

（十）推进信息公开工作。

不断拓展环境信息公开内容加快环境信息公开。

1、组织推动生态环境保护主题宣传，合理运用各类媒体及时跟踪报道我区生态创建、环境治理的工作成效，充分展示我区上下高度重视环境保护、全面推进生态文明战略的坚定信念和具体行动。

2、空气质量对外实时报道。包括：报纸日报、屏幕实时报道、网络实时公布。

3、通过网络问政、专题讲座、专刊报道推进生态文明、环境监管及空气质量等知识的普及活动。

4、建设完成XX区生态文明教育馆，展示北仑生态文明建设成果，传播生态文明知识。

第五篇：地税局工作总结和来年工作思路

地税局工作总结和来年工作思路

2013年是国内外经济形势错综复杂的一年，也是我县克难攻坚、奋力推进转型发展的一年。全县财政地税部门在县委、县政府和上级厅局的正确领导以及县人大、县政协的监督指导下，深入实践科学发展观，加快转变经济发展方式，秉承“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念和“实、稳、优”的财税核心价值观，力保全县经济社会持续平稳健康发展，为保持我县经济平稳健康发展做出了新的贡献。

一、2013年工作总结

2013年全县预计实现公共财政预算收入208800万元，完成调整预算的100.0%，比上年增长13.2%。2013年公共财政预算支出预计为402000万元，比上年增长15.7%，其中：上级转移支付支出129330万元，当年本级公共财政预算支出272670万元，完成年初预算的100.6%,比上年增长13.7%。

2013年全县预计实现政府性基金收入316316万元（剔除因发行企业债券、银行贷款抵押、农房建设等需要空转缴入的土地出让金348916万元），完成年初预算的106.6%，比上年增长31.5%，政府性基金支出296865万元，加上调出资金45000万元，合计341865万元，完成年初预算的105.3%，比上年增长47.6%。

2013年社会保险基金收入138412万元，完成年初预算的94.4%，比上年增长18.9%，社会保险基金支出91795万元，完成年初预算的99.9%，比上年增长20.9%，其他社会保障基金支出69500万元，其中：城乡居民基本养老保险基金14877万元，城乡居民基本医疗保险基金44203万元，被征地农民社会保障基金支出10420万元。

2013年预算外资金收入9000万元，完成预算的90.0%，预算外资金支出6500万元，完成预算的65.0%。

面对今年错综复杂的国内外宏观经济形势，为增强地方政府可用财力，确保全县经济可持续发展，今年以来，我们着重做好以下工作：

（一）做好增收节支工作。一是加强综合税收分析。面对复杂的宏观经济形势，高度关注、及时跟踪企业经营变化，科学制定组织收入预案，认真落实收入调控措施。二是规范税源税种管理。加强房地产、重点工程、企业厂房建设等项目的营业税管理。对多年未查的重点工贸企业开展辅导式检查。加强企业股权转让、厂房转让的税收征管。三是优化税收收入结构。努力提高地税收入占公共财政预算收入的比重。进一步开展房产税和城镇土地使用税税源清查，夯实税源基础。四是抓好重点税源监控。扩大重点税源监控面，比2012年增加8户。2013年1-11月1051户重点税源监控户税收收入12.08亿元，占地税税收收入的68.6%，比省局要求高出8.6个百分点。五是严控三公经费支出。2013年我县严格执行上级有关规定，厉行节约，大力压缩“三公经费”，2013年1-11月我县“三公经费”支出5437万元，同比下降25.1%，控管效果显著。

（二）做好民生保障工作。2013年1-11月全县公共财政预算支出中用于民生的支出达22.38亿元，占比达71.0%。一是保障美丽乡村投入。重点支持农村社会事业发展，推动城市基础设施向农村延伸，促进城乡公共服务均等化。落实资金2500万元,利用列入全国试点县的契机，大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，促进城乡统筹发展。二是保障教育发展投入。全面落实教育支出法定增长要求，健全教育经费保障机制，加快推进全县教育现代化建设进程；实施扶困助学政策，落实助学资金4397万元。三是保障基层文化投入。继续支持农村特色文化、电影公益性放映、农家书屋、舞台艺术送农民等文化活动，为繁荣农村文化事业，丰富农村文化生活而努力。四是保障社保资金投入。继续提高新农合筹资标准，新农合人均财政补助提高到420元，为保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等发挥了重要作用。五是保障重点工程投入。依据项目实际进度，2013年1-11月累计拨付县内重点工程建设资金8.97亿元，并针对24.91亿元的资金缺口，积极谋求建立与国家开发银行等中长期信贷服务提供商开展战略性融资合作。积极加强与实力雄厚的央企进行合作，针对不同项目的现金流特性，合理分类，通过bt等多种方式灵活融资。去年共完成融资项目18个，完成融资32.85亿元，到位资金17.84亿元，有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南复线、县文化中心、瓯北高级中学等项目建设。

（三）做好税政体制改革工作。一是推进乡镇财政体制改革。从统一机构名称、规范人员配备、建立监管体系三个方面入手制定《关于加强乡镇财政建设的实施意见》，组织实施工作已全面铺开。二是做好国库集中支付改革。下发《乡镇国库集中支付改革方案》，提高政府宏观调控能力，有效地将闲散资金与沉淀资金集中到国库，缓解财政收支压力。去年已在桥下镇、乌牛街道两个单位开展试点，今年将全面推行。三是积极深化非税收入改革。于去年10月1日起全面推广应用新版非税系统，新系统共设用票单位280个，2013年1-11月办理业务7523笔，征缴金额24.24亿元。四是持续深化龙版应用。按照上级部门要求，以模块应用为基础，以业务培训为助力，以实际工作为核心，做好查询管理、风险管理等模块的应用工作，多角度深化龙版应用，提升业务水平。

（四）提升服务效能。

过去的一年，我们进一步转变工作作风，优化工作效能，提升财税干部的业务能力，积极助推转型升级，树立财税部门良好的工作形象。一是致力于清费减负。突出纳税服务的核心作用，进一步密切税企联系。贯彻落实结构性减税和清费减负政策，落实好高新技术企业小型微利企业所得税优惠政策，对小型微利企业免征部分行政事业性收费；及时审批困难企业的减免税、缓缴税款。2013年1-11月共取消、降低和免收各类收费2731万元。二是致力于转型升级。充分发挥财税职能，支持永商创业创新，力促经济结构调整和产业转型升级。继续完善财政扶持政策，支持大平台、大产业发展，促进循环经济、开放型经济、民营经济转型升级。落实总部经济、楼宇经济财税扶持政策，吸引企业进驻。三是致力于提速增效。对纳税人办理的所有涉税事项进行全面清理，积极推进涉税事项受理、审核、审批等环节向办税窗口前移，进一步优化涉税流程，简化报送资料，缩短办税时间，经过此次提速增效，涉税审批事项和涉税管理事项比2012年减少了79项，缩短时限的有85项，与法定时限相比，总提速85％，现169项涉税事项中，当场办理的有108项，限时办理的有61项，当场办理率达到近65%，为纳税人节约了办税时间成本。真正起到为纳税人、基层税务机关减负的实效。

2013年是国内外经济形势错综复杂的一年，也是我县克难攻坚、奋力推进转型发展的一年。全县财政地税部门在县委、县政府和上级厅局的正确领导以及县人大、县政协的监督指导下，深入实践科学发展观，加快转变经济发展方式，秉承“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念和“实、稳、优”的财税核心价值观，力保全县经济社会持续平稳健康发展，为保持我县经济平稳健康发展做出了新的贡献。

一、2013年工作总结

2013年全县预计实现公共财政预算收入208800万元，完成调整预算的100.0%，比上年增长13.2%。2013年公共财政预算支出预计为402000万元，比上年增长15.7%，其中：上级转移支付支出129330万元，当年本级公共财政预算支出272670万元，完成年初预算的100.6%,比上年增长13.7%。2013年全县预计实现政府性基金收入316316万元（剔除因发行企业债券、银行贷款抵押、农房建设等需要空转缴入的土地出让金348916万元），完成年初预算的106.6%，比上年增长31.5%，政府性基金支出296865万元，加上调出资金45000万元，合计341865万元，完成年初预算的105.3%，比上年增长47.6%。

2013年社会保险基金收入138412万元，完成年初预算的94.4%，比上年增长18.9%，社会保险基金支出91795万元，完成年初预算的99.9%，比上年增长20.9%，其他社会保障基金支出69500万元，其中：城乡居民基本养老保险基金14877万元，城乡居民基本医疗保险基金44203万元，被征地农民社会保障基金支出10420万元。

2013年预算外资金收入9000万元，完成预算的90.0%，预算外资金支出6500万元，完成预算的65.0%。

面对今年错综复杂的国内外宏观经济形势，为增强地方政府可用财力，确保全县经济可持续发展，今年以来，我们着重做好以下工作：

（一）做好增收节支工作。一是加强综合税收分析。面对复杂的宏观经济形势，高度关注、及时跟踪企业经营变化，科学制定组织收入预案，认真落实收入调控措施。二是规范税源税种管理。加强房地产、重点工程、企业厂房建设等项目的营业税管理。对多年未查的重点工贸企业开展辅导式检查。加强企业股权转让、厂房转让的税收征管。三是优化税收收入结构。努力提高地税收入占公共财政预算收入的比重。进一步开展房产税和城镇土地使用税税源清查，夯实税源基础。四是抓好重点税源监控。扩大重点税源监控面，比2012年增加8户。2013年1-11月1051户重点税源监控户税收收入12.08亿元，占地税税收收入的68.6%，比省局要求高出8.6个百分点。五是严控三公经费支出。2013年我县严格执行上级有关规定，厉行节约，大力压缩“三公经费”，2013年1-11月我县“三公经费”支出5437万元，同比下降25.1%，控管效果显著。

（二）做好民生保障工作。2013年1-11月全县公共财政预算支出中用于民生的支出达22.38亿元，占比达71.0%。一是保障美丽乡村投入。重点支持农村社会事业发展，推动城市基础设施向农村延伸，促进城乡公共服务均等化。落实资金2500万元,利用列入全国试点县的契机，大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，促进城乡统筹发展。二是保障教育发展投入。全面落实教育支出法定增长要求，健全教育经费保障机制，加快推进全县教育现代化建设进程；实施扶困助学政策，落实助学资金4397万元。三是保障基层文化投入。继续支持农村特色文化、电影公益性放映、农家书屋、舞台艺术送农民等文化活动，为繁荣农村文化事业，丰富农村文化生活而努力。四是保障社保资金投入。继续提高新农合筹资标准，新农合人均财政补助提高到420元，为保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等发挥了重要作用。五是保障重点工程投入。依据项目实际进度，2013年1-11月累计拨付县内重点工程建设资金8.97亿元，并针对24.91亿元的资金缺口，积极谋求建立与国家开发银行等中长期信贷服务提供商开展战略性融资合作。积极加强与实力雄厚的央企进行合作，针对不同项目的现金流特性，合理分类，通过bt等多种方式灵活融资。去年共完成融资项目18个，完成融资32.85亿元，到位资金17.84亿元，有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南复线、县文化中心、瓯北高级中学等项目建设。

（三）做好税政体制改革工作。一是推进乡镇财政体制改革。从统一机构名称、规范人员配备、建立监管体系三个方面入手制定《关于加强乡镇财政建设的实施意见》，组织实施工作已全面铺开。二是做好国库集中支付改革。下发《乡镇国库集中支付改革方案》，提高政府宏观调控能力，有效地将闲散资金与沉淀资金集中到国库，缓解财政收支压力。去年已在桥下镇、乌牛街道两个单位开展试点，今年将全面推行。三是积极深化非税收入改革。于去年10月1日起全面推广应用新版非税系统，新系统共设用票单位280个，2013年1-11月办理业务7523笔，征缴金额24.24亿元。四是持续深化龙版应用。按照上级部门要求，以模块应用为基础，以业务培训为助力，以实际工作为核心，做好查询管理、风险管理等模块的应用工作，多角度深化龙版应用，提升业务水平。

（四）提升服务效能。

过去的一年，我们进一步转变工作作风，优化工作效能，提升财税干部的业务能力，积极助推转型升级，树立财税部门良好的工作形象。一是致力于清费减负。突出纳税服务的核心作用，进一步密切税企联系。贯彻落实结构性减税和清费减负政策，落实好高新技术企业小型微利企业所得税优惠政策，对小型微利企业免征部分行政事业性收费；及时审批困难企业的减免税、缓缴税款。2013年1-11月共取消、降低和免收各类收费2731万元。二是致力于转型升级。充分发挥财税职能，支持永商创业创新，力促经济结构调整和产业转型升级。继续完善财政扶持政策，支持大平台、大产业发展，促进循环经济、开放型经济、民营经济转型升级。落实总部经济、楼宇经济财税扶持政策，吸引企业进驻。三是致力于提速增效。对纳税人办理的所有涉税事项进行全面清理，积极推进涉税事项受理、审核、审批等环节向办税窗口前移，进一步优化涉税流程，简化报送资料，缩短办税时间，经过此次提速增效，涉税审批事项和涉税管理事项比2012年减少了79项，缩短时限的有85项，与法定时限相比，总提速85％，现169项涉税事项中，当场办理的有108项，限时办理的有61项，当场办理率达到近65%，为纳税人节约了办税时间成本。真正起到为纳税人、基层税务机关减负的实效。

二、2014年工作思路

2014年公共财政预算收入（地方财政收入）229700万元，同比增长10.0%；公共财政预算支出安排430000万元，其中：省、市转移支付支出130000万元；县本级安排支出300000万元，比上年增长10.0%，预计2014年公共财政预算缺口将达到50000万元，通过调入土地出让金平衡预算实现当年收支平衡。

（一）狠抓增收节支，确保收支平衡。一是提升税源分析水平。密切关注经济发展走势，全面开展政策效应预警分析，牢牢把握组织收入工作的主动权。进一步完善以“抓大、评中、定小”为抓手的税源专业化管理办法，实施税源分类分级管理。深化税收分析，有针对性地对房地产业、建筑业、制造业、金融业等重点行业开展调研分析；继续完善重点税源监控，稳步扩大监控面，不断提高税源分析应用水平。二是强化非税收入征管。完善“五费合征”工作机制，继续做好社保费结算工作和残保金比对工作，对少缴漏缴金额要及时足额补缴入库。强化国有土地使用权出让收入管理。出台非税征缴考核激励办法，调动非税执收单位征收积极性。三是大力倡导厉行节约。2014年我县继续严格执行上级有关规定，厉行节约，大力压缩行政成本。

（二）稳投资，扩内需。围绕县委县政府工作部署，积极做好与上级项目对接工作，努力争取上级支持；并拓展安排好县级统筹财力，推进民生工程、治污治水、重大基础设施等项目建设。围绕“经济转型升级”战略部署，用好先进制造业财政专项资金，优化财政科技投入结构和科技资源配置，落实科技创新税收优惠政策，集中扶持培育高新技术产业，支持企业整合重组、品牌建设，对在艰难时候能突围、脱颖而出的企业在要素、政策方面给予倾斜。同时，转变县级现代服务业专项资金投向，改善重点城镇“退二进三”及工业企业分离发展服务业扶持政策，重点支持旅游、金融、商贸经济等行业发展。

（三）加强民生保障和社会事业发展。在预算安排上优先保障民生，推进基本公共服务均等化，通过教育、医疗、文化等民生领域的改善促进经济发展方式的转变，在促进经济发展中改善民生。认真落实财政教育投入政策，确保财政教育投入达到目标比例。增加财政文化投入，完善基本公共文化服务体系。支持医药卫生体制改革，探索建立基层卫生机构营业激励机制。继续加大财政支农投入，扩大公共财政覆盖农村范围；深入推进城乡一体化综合配套改革，加快城乡一体化发展步伐；认真落实强农惠农政策，加大涉农补贴力度，努力提高农民收入水平；继续开展现代农业综合区和粮食生产功能区建设；实施好“一事一议”财政奖补政策促进美丽乡村建设试点工作。

（四）深化财税管理改革。不断深化综合预算改革，完善公共财政预算编制管理，细化政府性基金预算编制，推进社会保险基金预算试编，探索国有资本经营预算编制。全面推进功能区、镇（街）实行国库集中支付，推进镇（街）公共平台建设，健全功能区、镇（街）财政结构，使财政相关事项能够“一个门进、一个平台办事、一卡通使用、一本册子明了”，形成高效、便民、快捷的“一站式、一条龙、一卡通”式乡镇公共服务新格局。