第一篇：县煤炭管理局领导班子述职报告
请坐，一杯热茶暖心，一份热情相问，一声再见相送。”如锰业公司的老上访户曾玉凤，为女儿的病退提出过分要求，多次静坐市政府和县政府及主要领导办公室，成为轰动全市的上访“尖子”，仅去年8—10月就在市长陈志强同志的办公室静坐2次。去年11月，副县长孙乐和局长朱德照亲自登门做耐心细致的思想工作，孙副县长亲自按政策合理解决了这个多年上访的问题，以真情感动曾玉凤；五是信访稳定工作做为企业主要领导的年度考核指标。由于有了严格的管理制度，使上访不断的势头得到有效遏止。
2、抓恢复生产，解决再就业，以发展保稳定。我们把发展生产、恢复生产、解决就业做为工作的重中之重。千方百计筹措资金、启用人才、多方协调，抓多经项目的开发，扩大再就业。～年，根据电解锰市场发生变化，原材料供应紧张，特别是锰粉供不应求的市场需求，引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；天星堂煤矿在抓好原煤生产的同时，引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人。同时与各有证民营煤矿牵线搭桥，解决再就业职工170人。
3、关心离退休同志和下岗职工的生活，促进稳定工作。离退休老同志和下岗职工是煤炭系统上访队伍的主要力量和源头。针对实际，局党委明确了一条指导思想，那就是绝对不能用高压手段来制止上访事件，而是采取春风化雨，情宜感化的方法。2002年，我们在全系统中开展关心老干部、老工人，扶持下岗职工，帮助停产企业工人解决生活困难等活动。在局机关、厂、矿、公司的在职人员中开展献爱心活动，共挤出资金3.7万元，分别补给对单位有贡献、拥护党的政策、又有一定生活困难的老干部、老工人作为一年的医疗补助费。大林锰业公司由于停产达10个月之久，200多工人无班可上，生活十分困难，我们从局机关工作经费中挤出5万元，人平解决200元生活补助。同时对1500多下岗失业人员按照有关政策与社保民政部门联系，对未达到人平130元最低生活保障的下岗职工及家属办理了最低生活保障。这样，上访的源头越来越孝上访的对象越来越少、上访的力量越来越弱，稳定的因素就越来越大。通过一系列的有效措施，三年来基本杜绝了群体性上访事件。
三、勤政为民、团结务实，为广大干部职工和群众创造实惠。
“代表最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的精髓所在。煤炭局党委一班人始终把这一条做为各项工作的落脚点和最终归宿。在做每一项决策和开展每一项工作时，首先考虑的是干部职工的根本利益，凡是与之相矛盾、有冲突的决策和事情坚决不做。同时，强调领导干部的观念转变和作风转变，将以往的“领导型”转变为“服务型”，提出了“服务、协调、检查、监督”的职责要求。
为了更好的服务于基层，一班人实行“联系单位”制，分片包干到各基层单位。班子成员定期深入到各自联系企业，体察民情、了解困难、帮助解决，以实实在在的工作，真心实意地为基层排忧解难、办实事。三年来，本届领导班子主要做了以下八件实事：
一是把原来陈旧的办公楼装修一新，将机关院内的环境卫生进行了彻底清理，为干部职工创造了良好的办公环境，工程所需要经费没有影响到干部职工工资的正常发放。
二是将干部职工工资中的4级空调于2002年元月起全部发放到位，并在此基础上，又将工资上调了4级，提高了干部职工的待遇。
三是解决了均坪煤矿农田补偿问题。在县委、县政府的关心支持下，将均坪煤矿农田补偿做到一次性了结，解决了多年来一直未能解决的遗留问题，为基层排除了后顾之忧，创造了良好的生产环境。
四是想方设法多方组织资金，购置了矿山救护指挥车，增强了矿山安全救护能力，为煤矿的安全生产提供了保障。
五是帮助锰业公司筹措资金20多万元，及时清还了职工的集资款及生活费的发放，为企业排了忧、解了难，确保了一方稳定。
六是帮助和引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；
七是帮助天星堂煤矿引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人；
八是帮助和指导硅砂开发公司进行企业改制和资产总体转让工作。从2002年5月起，经过近两年的艰难谈判和努力，于～年11月正式签订了《资产及权力转让合同书》，引进资金900万元，现企业改制和资产转让工作已基本完成。
四、内强素质、外树形象，促进了机关工作作风的根本好转。
1、强化管理，狠抓作风。以往煤炭局机关工作作风问题较为突出，迟到、早退现象屡见不鲜，上班时间打牌、闲聊、干私活等现象屡禁不止。为了改进机关作风，树立良好形象，2002年年初，局党委结合本单位实际，建立和完善了《办公制度》、《考勤制度》、《学习制度》和《卫生管理制度》等11项规章管理制度。一班人带头严格遵守，并作出了“凡是要求干部职工做到的，班子成员首先做到；凡是要求班子成员做到的，主要领导首先做到”的承诺，赢得了广大干部职工的广泛拥护。
通过各项管理制度的实施，以及机关作风整顿的开展，彻底改变了过去那种“人难找、门难进、脸难看”的“衙门”作风和“松、散、闲”的不良形象，真正把我们提出的“服务、协调、检查、监督”的工作职责落到了实处。
2、改善环境，提高效率。煤炭局机关办公楼始建于70年代，因时间久，又未曾维修，地面凹凸不平，墙面漆黑且脱落严重，加上院内住户较多，生活垃圾乱倒乱扔，给人的感觉就是“脏、乱、差”。在这样的环境里工作，人的心情极为不佳，并且给来局办事人员的印象也不好。为了树立煤炭局机关的良好形象，局党委集体研究，决定对机关办公楼及大院进行彻底的清洁整理，想方设法挤出资金对办公楼进行了全面的整修，平整的瓷砖地板、雪白的仿瓷墙面为干部职工提供了一个整洁、明亮的办公环境，办公效率自然大大提高。与此同时，还发动全体干部职工，在一班人的带领下，自己动手，对机关院内的环境进行了彻底的清理，修筑了花台，种上了花草，使院内环境焕然一新。在～年防治“非典”期间的全县卫生大检查中，我局的环境卫生受到了县委、县政府的通报表扬。
3、加强学习，强化素质。由于以往机关作风的涣散，造成许多同志热衷喝酒、打牌，而忽视了学习。为了提高机关干部职工的理论学习水平和专业素质，局党委决定每周五为机关全体干部职工学习日。局领导以身作则，带头学习政治理论、学习WTO知识、学习专业知识。并制定了相应的《学习考勤制度》，凡迟到、早退或无故不参加学习者，参照《上班考勤制度》给予相应的处罚。通过坚持不懈的组织干部职工开展学习活动，一度在局机关掀起了学习热潮，广大干部职工的业务素质和理论水平通过学习在无形中得到了提高。
五、存在的主要问题及改进措施。
1、目前煤炭系统下岗职工再就业的问题还没有得到根本的解决，许多下岗职工的基本生活都难以保障。今后在企业发展上多作文章，凭借企业人力资源、场地资源、设备资源、技术资源，结合实际，开发新产品、新项目、发展多经企业，为下岗职工拓宽就业门路。
2、机关内部管理还有待于进一步加强，各项制度和措施也要根据当前实际加以改进和完善。要借全县干部作风整顿这股东风，进一步改进机关工作作风，树立良好形象，更好地为基层服务。
第二篇：县煤炭管理局领导班子述职报告
一、以人为本、强化管理，推动安全生产工作上台阶。
煤炭管理局作为行业管理部门，抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事，也是行政赋予我们的权力和职责。三年来，局领导班子牢固树立“以人为本”的思想观念，时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会，首先讲的就是安全，广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。
1、强化领导，落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司（天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司），乡镇煤矿（井）10对，矿点分散、从业人员多，特别是乡镇煤矿（井）的从业人员，多数为当地村民，矿山安全知识缺乏、安全意识淡薄，因此，我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导，管理局成立了专门的领导机构，局长朱德照同志负总责，副局长刘生南、总工程师杜晓文同志具体抓，其他局领导分别联系到各企业，负责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订《安全目标管理责任书》，把安全责任层层落实到人，有效地强化了管理和防范措施。
2、改革机构，理顺工作。煤炭管理局自成立以来，对矿山的安全生产管理就是两条线分别抓。即：生产科负责技术指导，下达生产任务；安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓，时常会出现相互“扯皮”的现象，管理上达不到统一，矛盾重重，安全事故不断。针对这一情况，我局根据实际工作需要，进行了机构改革，将两科（股）室合并为一个科（股）室，技术力量重点倾斜矿山，使安全监察、技术管理合二为一，形成一致，消除了工作上的矛盾。
3、深入检查，加强整改。我们指定安全生产科（股）技术人员分片包到各矿，开展定期和不定期的巡回检查和技术指导，发现安全隐患，即时下达整改通知书，并进行跟踪督促检查。管理局每季度组织进行一次全面大检查，并将检查的情况进行通报，不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患，要求立即制定整改措施，并落实整改责任人，限定整改时间，愈期未整改的，由执法部门予以处罚。
三年来，共开展安全大检查70余次，每年发现各类隐患370条，共下达整改通知书540多份，帮助制定整改措施540多条，并帮助有证乡镇煤矿编制和整理有关技术资料50套。由于安全工作抓得紧、抓得细、整改措施有力，全县煤矿安全生产形势明显好转，三年内基本杜绝了重、特大事故的发生，特别是2003年，全年仅发生安全事故一起，死亡一人，创我县煤炭系统安全生产工作历史最好水平。
4、加强培训，强化意识。通过工作实践，我们总结出这样一条工作经验：抓好安全生产工作，其根本在于人。倘若人的安全意识不强、安全知识浅薄、安全素质低下，再怎么加强领导也无济于事，再好的制度措施也难以落实。因此，我们着重在生产一线的矿井（车间）工人身上下功夫，采取分散学教和集中培训两种形式，一是安全生产科（股）的同志分别下到各矿，组织职工学习安全知识，并结合各矿实际，解答工人提出的疑难问题；二是开办安全知识培训班，组织矿长、安全员、安监站长及一线工人进行安全培训。从而达到了进一步提高基层安全生产管理人员、技术人员和一线工人的安全知识理论水平，使他们了解安全规程和相关规定，掌握突发事件的应急方法和要求，增强安全意识和技能的目的。
二、找准症结、积极面对，确保了煤炭系统内部的社会稳定。
煤炭系统拥有干部职工3800多人，其中下岗职工1500人，离退休1100人。由于资源枯竭、开采成本高、市场竞争激烈、企业机制不活等多种原因，国有煤矿相继停产，企业生存、职工生活极其困难。历年来全系统共拖欠干部职工工资1670万元；拖欠离退休人员和因公致残、患职业病人员医药费540万元；拖欠因公死亡职工家属抚恤金138万元；拖欠社会个人债务960万元；拖欠养老保险金170万元；拖欠下岗职工生活费275万元。这些问题的积存，引发了大量的不稳定因素，导致煤炭系统一度成为全县的上访大户。不但给各级领导增加了工作压力，更严重的是影响了全县的社会稳定和经济建设。
2002年以来，煤炭局新一届领导班子带着县委、县政府的重托，坚定不移地贯彻执行县委、县政府的正确决策，确定了“抓稳定促发展，以发展保稳定”的工作思路，进一步深化企业改革、强化内部管理，建立了切实可行的稳定工作责任制，完善了信息网络系统，落实严格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群体上访事件化解在源头，一桩又一桩的矛盾纠纷解决在萌芽状态。
1、建立健全管理制度，使稳定工作步入规范化轨道。首先是建立“包保”责任制。即：局领导“包”到厂、矿、公司，厂、矿、公司领导“包”到上访对象，出现上访苗头分层次消化、瓦解；二是建立信息网络责任制。根据实际，厂、矿车间、工区和退休人员居住密集的地方，确定一名信息联络员，发现
有上访苗头及时汇报“包保”责任人，登门做工作，使苗头及时消化、瓦解在基层；三是建立厂、矿、局机关一把手直接接待责任制。要求主要领导不能回避矛盾，直接与来信来访者面对面交谈，面对面解决或答复问题；四是健全厂、矿、局机关中层以上领导人员首问责任制，以上人员不论何时何地接待来信来访者，都要热情接待，不得推诿，更不能置之不理。为进一步落实
好“一把手直接接待责任制”和“首问责任制”，明确规定对来信来访者要“一副笑脸相迎，一张凳子请坐，一杯热茶暖心，一份热情相问，一声再见相送。”如锰业公司的老上访户曾玉凤，为女儿的病退提出过分要求，多次静坐市政府和县政府及主要领导办公室，成为轰动全市的上访“尖子”，仅去年8—10月就在市长陈志强同志的办公室静坐2次。去年11月，副县长孙乐和局长朱德照亲自登门做耐心细致的思想工作，孙副县长亲自按政策合理解决了这个多年上访的问题，以真情感动曾玉凤；五是信访稳定工作做为企业主要领导的考核指标。由于有了严格的管理制度，使上访不断的势头得到有效遏止。
2、抓恢复生产，解决再就业，以发展保稳定。我们把发展生产、恢复生产、解决就业做为工作的重中之重。千方百计筹措资金、启用人才、多方协调，抓多经项目的开发，扩大再就业。2003年，根据电解锰市场发生变化，原材料供应紧张，特别是锰粉供不应求的市场需求，引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；天星堂煤矿在抓好原煤生产的同时，引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人。同时与各有证民营煤矿牵线搭桥，解决再就业职工170人。
3、关心离退休同志和下岗职工的生活，促进稳定工作。离退休老同志和下岗职工是煤炭系统上访队伍的主要力量和源头。针对实际，局党委明确了一条指导思想，那就是绝对不能用高压手段来制止上访事件，而是采取春风化雨，情宜感化的方法。2002年，我们在全系统中开展关心老干部、老工人，扶持下岗职工，帮助停产企业工人解决生活困难等活动。在局机关、厂、矿、公司的在职人员中开展献爱心活动，共挤出资金3.7万元，分别补给对单位有贡献、拥护党的政策、又有一定生活困难的老干部、老工人作为一年的医疗补助费。大林锰业公司由于停产达10个月之久，200多工人无班可上，生活十分困难，我们从局机关工作经费中挤出5万元，人平解决200元生活补助。同时对1500多下岗失业人员按照有关政策与社保民政部门联系，对未达到人平130元最低生活保障的下岗职工及家属办理了最低生活保障。这样，上访的源头越来越小、上访的对象越来越少、上访的力量越来越弱，稳定的因素就越来越大。通过一系列的有效措施，三年来基本杜绝了群体性上访事件。
三、勤政为民、团结务实，为广大干部职工和群众创造实惠。
“代表最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的精髓所在。煤炭局党委一班人始终把这一条做为各项工作的落脚点和最终归宿。在做每一项决策和开展每一项工作时，首先考虑的是干部职工的根本利益，凡是与之相矛盾、有冲突的决策和事情坚决不做。同时，强调领导干部的观念转变和作风转变，将以往的“领导型”转变为“服务型”，提出了“服务、协调、检查、监督”的职责要求。
为了更好的服务于基层，一班人实行“联系单位”制，分片包干到各基层单位。班子成员定期深入到各自联系企业，体察民情、了解困难、帮助解决，以实实在在的工作，真心实意地为基层排忧解难、办实事。三年来，本届领导班子主要做了以下八件实事：
一是把原来陈旧的办公楼装修一新，将机关院内的环境卫生进行了彻底清理，为干部职工创造了良好的办公环境，工程所需要经费没有影响到干部职工工资的正常发放。
二是将干部职工工资中的4级空调于2002年元月起全部发放到位，并在此基础上，又将工资上调了4级，提高了干部职工的待遇。
三是解决了均坪煤矿农田补偿问题。在县委、县政府的关心支持下，将均坪煤矿农田补偿做到一次性了结，解决了多年来一直未能解决的遗留问题，为基层排除了后顾之忧，创造了良好的生产环境。
四是想方设法多方组织资金，购置了矿山救护指挥车，增强了矿山安全救护能力，为煤矿的安全生产提供了保障。
五是帮助锰业公司筹措资金20多万元，及时清还了职工的集资款及生活费的发放，为企业排了忧、解了难，确保了一方稳定。
六是帮助和引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；
七是帮助天星堂煤矿引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人；
八是帮助和指导硅砂开发公司进行企业改制和资产总体转让工作。从2002年5月起，经过近两年的艰难谈判和努力，于2003年11月正式签订了《资产及权力转让合同书》，引进资金900万元，现企业改制和资产转让工作已基本完成。
四、内强素质、外树形象，促进了机关工作作风的根本好转。
1、强化管理，狠抓作风。以往煤炭局机关工作作风问题较为突出，迟到、早退现象屡见不鲜，上班时间打牌、闲聊、干私活等现象屡禁不止。为了改进机关作风，树立良好形象，2002年年初，局党委结合本单位实际，建立和完善了《办公制度》、《考勤制度》、《学习制度》和《卫生管理制度》等11项规章管理制度。一班人带头严格遵守，并作出了“凡是要求干部职工做到的，班子成员首先做到；凡是要求班子成员做到的，主要领导首先做到”的承诺，赢得了广大干部职工的广泛拥护。
通过各项管理制度的实施，以及机关作风整顿的开展，彻底改变了过去那种“人难找、门难进、脸难看”的“衙门”作风和“松、散、闲”的不良形象，真正把我们提出的“服务、协调、检查、监督”的工作职责落到了实处。
2、改善环境，提高效率。煤炭局机关办公楼始建于70年代，因时间久，又未曾维修，地面凹凸不平，墙面漆黑且脱落严重，加上院内住户较多，生活垃圾乱倒乱扔，给人的感觉就是“脏、乱、差”。在这样的环境里工作，人的心情极为不佳，并且给来局办事人员的印象也不好。为了树立煤炭局机关的良好形象，局党委集体研究，决定对机关办公楼及大院进行彻底的清洁整理，想方设法挤出资金对办公楼进行了全面的整修，平整的瓷砖地板、雪白的仿瓷墙面为干部职工提供了一个整洁、明亮的办公环境，办公效率自然大大提高。与此同时，还发动全体干部职工，在一班人的带领下，自己动手，对机关院内的环境进行了彻底的清理，修筑了花台，种上了花草，使院内环境焕然一新。在2003年防治“非典”期间的全县卫生大检查中，我局的环境卫生受到了县委、县政府的通报表扬。
3、加强学习，强化素质。由于以往机关作风的涣散，造成许多同志热衷喝酒、打牌，而忽视了学习。为了提高机关干部职工的理论学习水平和专业素质，局党委决定每周五为机关全体干部职工学习日。局领导以身作则，带头学习政治理论、学习WTO知识、学习专业知识。并制定了相应的《学习考勤制度》，凡迟到、早退或无故不参加学习者，参照《上班考勤制度》给予相应的处罚。通过坚持不懈的组织干部职工开展学习活动，一度在局机关掀起了学习热潮，广大干部职工的业务素质和理论水平通过学习在无形中得到了提高。
五、存在的主要问题及改进措施。
1、目前煤炭系统下岗职工再就业的问题还没有得到根本的解决，许多下岗职工的基本生活都难以保障。今后在企业发展上多作文章，凭借企业人力资源、场地资源、设备资源、技术资源，结合实际，开发新产品、新项目、发展多经企业，为下岗职工拓宽就业门路。
2、机关内部管理还有待于进一步加强，各项制度和措施也要根据当前实际加以改进和完善。要借全县干部作风整顿这股东风，进一步改进机关工作作风，树立良好形象，更好地为基层服务。
第三篇：煤炭管理局领导班子述职报告
煤炭管理局领导班子述职报告
煤炭管理局领导班子述职报告，地区煤炭工业管理局在地委、行署的正确领导下，贯彻党的十八大、中央新疆座谈会、地委委员会议精神，全面落实地区加快经济超常规、跨越式发展总体要求，以落实煤炭行业安全生产目标和经济目标责任为重点，以科学监管为抓手，积极优化产业结构，推进重点项目的建设，进一步夯实安全生产基础工作，全面提升地区煤炭行业管理水平，较好地完成年初确定的各项目标和任务。
一、思想政治建设方面
增强全局观念，切实保证政令畅通 今年来，我们在指导思想、奋斗目标、执行政策和重要工作部署上，全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署保持一致，切实把机关党员、干部群众的思想和行动统一到科学发展思路上来，把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上来，进一步了增强科学发展的自觉性和坚定性，促进地区煤炭行业工作后发赶超，较好地履行了地区煤炭行业的监督与管理职责。加强理论学习，不断提高成员理论水平面对加快亿吨级煤炭基地建设的新形势，以学习实践科学发展观为契机，做到了学习时间有保证，内容有安排，学以致用，努力实践。一是健全领导班子学习制度。领导班子及科室主要负责人定期每半个月集中学习一次，学习时间不少于4个小时，学习地区相关政策文件、法律法规。认真开展自学，班子成员每两个月自读一本与自己主管业务相关的专业书籍。二是对学习内容统筹规
划，系统安排，写出学习心得。进行深入讨论，把自己摆进去，认真进行对照检查，班子的理论水平和执政能力都有所提高。三是围绕煤炭基地建设，从科学、法律、业务等方面，确定自学的方向与目标，定期安排时间进行交流，互相取长补短，共同提高。坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力 按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，抓大事、议大事。完善了领导班子集体领导和个人分工负责相结合的制度、民主决策制度和党的组织生活制度，班子成员以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会等活动。领导干部都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系，增进相互沟通，形成团结、统一、坚强的领导集体，充分发挥班子核心作用。班子成员注意摆正自己的位置，大事讲原则，小事讲风格，以身作则，团结协作，科学决策，依法行政，调动一切积极因素，凝心聚力做好工作，推动地区煤炭工业实现跨
越式发展。
加强作风建设，提高工作质量与效率 坚持以提高办事效率为切入点，紧紧围绕“四个服务”，通过优化管理方式，层层建立责任机制，强化教育，提高素质，加强了机关作风建设。一是局领导深入基层、深入企业调研，人均达到90天以上，帮助企业基层解决棘手问题50件。二是机关办事效率有了新的提高，推行了周六、周日预约服务制，落实了首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。三是结合全局实际，对各项管理规章制度进行了全面完善修订，加强了机关正常管理工作。今年以来，局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要”事件，人人遵纪守法，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。
二、组织领导能力建设方面
坚持解放思想，树立科学发展观 在工作中，我们始终把解放思想放在首位，结合学习党的十八大、中央新疆工
作座谈会、自治区党委八次会议精神和地委扩大会议精神，做到“八个注重、八个到位”：一是注重思想发动，组织领导到位。二是注重正面教育，理论武装到位。三是注重依靠群众，征求意见到位。四是注重求真务实，分析检查到位。五是注重实践特色，载体创新到位。六是注重边查边改，整改落实到位。七是注重领导带头，表率作用到位。八是注重统筹兼顾，工作措施到位。从重理论学习，轻科学实践的禁锢中解放出来，把科学发展观贯穿于煤炭工业发展大局，进一步强化变化变革、敢于担当、务求实效的思想意识，为实现“资源开发可持续和生态环境可持续”提供坚强思想保证。
强化综合治理，维护社会稳定 结合当前稳定形势和业务工作，制定维稳工作、突发事件、群众集体性上访等应急预案，严格落实“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。进一步落实领导干部信访工作责任制和领导信访
接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。深入排查煤矿安全生产信访突出问题，认真办理信访案件，努力化解矛盾纠纷。今年以来，共接待并妥善办理信访案件6件，满意率100％。做到了事事有着落，件件有回音，切实维护了群众合法权益，有效维护了社会稳定。
坚持依法行政，重在协调服务 始终坚持依法行政、依法监督、依法管理，确保执法的规范性、严肃性，杜绝执法过程中的随意性。一是办事做到“循规蹈矩”。严格奖惩和纪律约束，使每个工作人员懂得依法行政、依法办事，做到事事有人管，“不错位、不越位”；二是办事做到“程序化”。要求每一个工作人员对上级部门的各项规定传阅、审批，不省略、不简化、不拖拉，形成相互制约机制；三是办事力求“实效性”。从建章立制入手，狠抓规范化管理，确保了工作正常有序，上情下达、左右联络通畅。
以人为本，认真执行《干部任用条例》 按照《条例》要求，落实群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高用人质量。进一步完善本单位干部队伍教育管理制度。按照地委组织部的统一安排和要求，健全了干部经常受教育，永保先进性长效体制，干部激励、关怀、帮扶机制；构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系，使干部教育工作进一步制度化、规范化。
三、工作实绩方面 煤炭产量大幅提升
区域内现有生产矿井15处，其中，地方及国有重点生产矿井11处，兵团4处，核定生产能力900万吨，已形成产能4700万吨以上。其中，市1700万吨、巴里坤县956万吨、伊吾县万吨、兵团50万吨。近年来，随着新型工业化的快速推进和“西煤东运”战略的实施，在煤炭行业上下的不懈努力下，地区煤炭工业进入高速发展轨道，区域煤炭产量逐年大幅提升。、、、、、和全地区分别生产原煤
万吨、万吨、万吨、万吨、1374万吨、万吨、2419万吨，地区全口径计划煤炭产量3230万吨，产量与相比净增万吨，年均增长率达%，预计全年可生产原煤3230万吨。
煤矿安全生产事故大幅下降
“十二五”期间在地区煤炭产量快速增长的同时，煤炭事故百万吨死亡率总体呈下降趋势，至由降至，自治区煤炭行业下达安全生产控制指标3人，截止目前，全地区煤炭行业职责范围内未发生安全生产事故，实现了安全生产。煤炭产业结构更加优化
地区煤炭行业紧紧围绕“关小、改中、建大”的产业结构调整原则，一是继续加大了小煤矿关闭力度。关闭了不具备基本安全生产条件和非法开采的小煤矿。二是继续加大了矿井技术改造工作。全面提高矿井技术装备水平，提升矿井生产能力。急倾斜中厚以下煤层水平分层放顶煤采煤方法全面推广，煤炭产业优化升级全面启动。多年来，通过矿井的
不断升级改造，区域内煤矿平均单产由的万吨提高到了现在的2180万吨以上，远远高于全疆平均水平。三是新建大型煤矿全面开工。截至目前，已开工大中型煤矿项目12个，规模7270万吨/年。煤炭基地建设基础工作稳步开展
近年来，地区围绕优势资源转换战略，特别是在煤炭的开发与利用上开展了大量工作。在招商引资和优势企业资源配置方面，为防止“圈而不探、探而不开、倒卖资源”，按照“势力优先、精深加工优先、效益优先、节水项目和环保优先”的原则，结合实际，一是进一步完善了《地区煤炭工业“十二五”-2020年区域发展规划》。二是配合相关部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设施规划。三是矿区总体规划批复工作取得重大突破。目前，大南湖西部矿区、淖毛湖矿区、三塘湖矿区、巴里坤西部矿区总体规划已获国家发改委批准，三道岭矿区、沙尔湖矿区、大南湖东部矿区正在抓紧修编。四是煤炭资
源勘探成果显著。截止目前，累计千米以浅探求资源量达.96亿吨，其中副油、特副油煤资源量亿吨。累计完成详查以上地质勘探报告42处，获取资源量亿吨，其中可供露天煤矿开采资源量亿吨。已完全具备开工建设总能力5亿吨以上煤矿的建井条件。五是部分煤矿已建成投产。国网大南湖一矿1000万吨/年、沙敦子500万吨/年、别斯库都克300万吨/年、银鑫黑眼泉120万吨/年、同和90万吨/年、广汇淖毛湖800万吨/年煤矿按照高产高效的现代化矿井建设标准已建成投产。这些矿井在各大矿区已成为一道道亮丽的风景线。
四、重点工作任务完成情况 预计煤炭产量可超额完成任务
截止9月底，地区全口径生产原煤万吨，同比增长％，其中，市万吨，同比增长％；巴里坤县万吨，同比增长%；伊吾县万吨，同比增长%；兵团万吨，同比下降%。原煤销售万吨，同比增长％，产销率为％。全口径原煤外调万
吨，同比增长%。原煤库存万吨，同比增长%。规模以上年初计划产量2790万吨，预计年底可完成2850万吨以上，可超额完成任务。
安全生产目标有效控制。截止目前，职责内没有发生安全生产事故。重点煤矿建设项目进展顺利。根据地区经济工作领导小组会议决定和地区重点工业项目指挥部有关文件精神，地区确定重点煤矿项目11个，总投资亿元，计划投资亿元，截至目前，已完成投资亿元，完成计划投资的%。预计全年可完成投资亿元。可完成重点煤矿项目全年目标任务。
具体开展的工作。
1、安全生产监管方面
一是统筹安排安全生产工作。制定下发了《地区煤矿安全生产工作安排》和《地区煤矿企业安全生产专项整治工作总体实施方案》；二是与各县煤管局及各科室签订了安全生产目标责任书，层层分解工作目标和任务，形成层层抓落实的安
全生产格局；三是严格执行安全生产“一票否决”制，将安全生产纳入到精神文明创建和干部政绩业绩考核内容中，形成激励约束机制；四是定期组织召开安全生产分析会议。总结分析安全生产形势，统一安排安全生产工作；五是制定印发了《地区煤矿企业安全生产宣传教育培训工作实施方案》。全面加强煤矿从业人员安全培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和安全生产技能；根据地区安委会统一安排，认真开展了“安全生产月”宣传教育活动。活动期间共出动宣传人员9人次，发放宣传单余份，发放安全漫画图册50余本，发放《“白国周”班组管理法读本》30余本，并向现场40余人进行了咨询活动。六是继续加强隐患排查力度。认真执行安全生产隐患排查治理报告制度，按时向地区安委办报送隐患排查数据资料和工作动态，及时消除各类隐患，确保煤矿安全生产。截止9月底，共出动执法人员153人，排查治理隐患煤矿矿井37处、排查一般隐
患257项，整改率达到100%。七是深入开展专家会诊。采取“一矿一策”的办法，重点对企业所有人发生变化的矿井和在建矿井进行专家会诊，对各类安全生产问题提出切实可行的整改措施。八是认真宣传落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，进一步规范了矿长的职责，制定印发了《地区煤炭行业“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动实施方案》，加大了宣传力度，督促煤矿严格遵守《七条规定》和《细化要求》，切实落实矿长责任，保护矿工生命安全，努力推进地区煤炭工业科学发展、安全发展。九是认真开展安全质量标准化达标工作。根据《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》标准和有关要求，将安全质量标准化矿井建设工作融入日常检查内容。全地区所有生产矿井均已达到二级标准。十是瓦斯治理体系建设工作有序开展。全地区所有生产矿井均已通过瓦斯综合治理达标验收。十一是认真开展“全覆盖、严执法、见实效”安
全生产大检查活动。制定方案，明确范围，落实交叉检查措施，检查工作做到了“全覆盖，严执法，见实效”。十二是认真开展节假日和重大社会活动期间的安全生产检查。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格执行安全检查程序，落实领导带班制度和复查制度，隐患整改率达到100%。
2、煤炭行业监管方面
一是煤矿设计项目审查工作。目前，完成了保利吉朗德露天煤矿初设、国投首采区隐患治理方案和新疆京能汉水泉三号矿井可研审查工作。二是许可证审核备案。已完成煤炭生产许可证年检初检工作，相关资料按正常程序上报自治区煤炭工业管理局。三是数据整理上报工作。每月按时上报煤炭产量、煤矿项目进展及投资等相关数据。四是环境保护工作。此项工作已纳入日常监管工作范围，年初与县煤炭工业管理局签订了环境保护工作目标责任书，成立了领导小组，制定印发了工作方案，并要求县煤
炭管理部门认真贯彻落实。五是煤矿瓦斯等级鉴定工作。对企业上报的鉴定报告组织专家进行评审，形成初审意见上报自治区。目前，明鑫公司混合斜井、二号立井煤矿瓦斯等级鉴定工作已完成初审，获取了自治区煤炭工业管理局批复。六是取缔无证无照经营行为工作。年初成立了领导小组，并制定工作方案，当前，按方案计划有序开展工作。
五、加强党风廉政建设工作 深入开展党风廉政教育。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强对党员干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入党支部学习内容，继续开展“六个一”活动，督促党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、作表率。认真组织开展第15个党风廉政教育月活动，积极开展廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛等活动。班子领导经常了解各科室和
党员干部执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律的情况，发现问题，及时批评、告诫，督促其及时纠正。认真落实党风廉政建设责任制。坚持领导班子统一领导，分管领导具体负责，党支部组织协调，科室各负其责，全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制。层层签订了目标责任书，坚持把党风廉政建设同业务工作紧密结合，做到了党建与业务工作同部署、同检查。以落实党风廉政建设责任制为主线，坚持在加强制度建设、强化制度落实、建立责任机制上下功夫。为贯彻落实地委、行署各项规定地区煤炭局先后印发了《贯彻落实地区《关于改进工作作风密切联系群众十二条规定》实施办法》和《关于严禁私用私驾公务用车有关规定的实施方案》；坚持民主集中制，特别对“五重一大”，结合本单位实际，我们采取《党政正职“四个不直接”分管实施意见》和《党政联系会议制度》进行研究，认真落实组织议事规则和决策程序，坚
持以制度管人、管事、管权。严于律己，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。一年来，班子成员没有发生任何违纪违法现象，抓党风廉政建设的责任意识进一步增强。
进一步强化党内监督。全面推行副职领导主管人事和财务工作、正职领导重在监管的双向监督制度，确保权力正确规范的运行。班子成员坚持带头继承和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的光荣传统，带头移风易俗，厉行节约，严格执行车辆、住房、通讯等方面的规定，不搞特殊化。按照地委《关于在全地区各级党组织实行党务公开的意见》，结合工作实际，认真落实党务公开七项制度，将业务职责、工作流程和要求相关网上进行了公开；对集资建房等涉及干部职工切身利益的重要问题都按程序予以公示，自觉接受群众监督，进一步推进权力运行程序化和公开透明。严格按照组织人事部门规定选拔任用干部。组织部门对我局人员考核情况及时进行了公示，防止了用人
上的不正之风。
加强效能建设。对照“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”十种机关病，通过教育、引导、管理、督查、考核等手段，查找在思想上、工作上、作风上存在的薄弱环节和存在的问题，并针对存在的问题，制定了整改措施，做到即查即改、边整边改、立见成效。对地区煤炭局制定的各项制度进行了认真的梳理，进一步完善了首问负责、公开透明、开门评议、责任追究等制度；进一步完善了考勤、早操、卫生等管理工作制度；完善了工作时间上互联网的有关规定；进一步强化了制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。通过落实各项制度，杜绝了工作人员迟到、早退、串岗、离岗、脱岗现象和工作时间上网聊天、玩游戏、炒股等现象的发生。
今年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，效果明显，但距地委、行署和上级单位的要求相比，还存在一定差距。在
今后的工作中，我们要认真履行工作职责，开拓创新，把我们的工作提高到一个新的水平、新的台阶。
第四篇：县煤炭管理局领导班子述职报告
县煤炭管理局领导班子述职报告
县煤炭管理局领导班子述职报告2007-12-09 16:08:19第1文秘网第1公文网县煤炭管理局领导班子述职报告县煤炭管理局领导班子述职报告(2)
一、以人为本、强化管理，推动安全生产工作上台阶。
煤炭管理局作为行业管理部门，抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事，也是行政赋予我们的权力和职责。三年来，局领导班子牢固树立“以人为本”的思想观念，时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会，首先讲的就是安全，广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。
1、强化领导，落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司（天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司），乡镇煤矿（井）10对，矿点分散、从业人员多，特别是乡镇煤矿（井）的从业人员，多数为当地村民，矿山安全知识缺乏、安全意识淡薄，因此，我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导，管理局成立了专门的领导机构，局长朱德照同志负总责，副局长刘生南、总工程师杜晓文同志具体抓，其他局领导分别联系到各企业，负责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订《安全目标管理责任书》，把安全责任层层落实到人，有效地强化了管理和防范措施。
2、改革机构，理顺工作。煤炭管理局自成立以来，对矿山的安全生产管理就是两条线分别抓。即：生产科负责技术指导，下达生产任务；安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓，时常会出现相互“扯皮”的现象，管理上达不到统一，矛盾重重，安全事故不断。
针对这一情况，我局根据实际工作需要，进行了机构改革，将两科（股）室合并为一个科（股）室，技术力量重点倾斜矿山，使安全监察、技术管理合二为一，形成一致，消除了工作上的矛盾。
3、深入检查，加强整改。我们指定安全生产科（股）技术人员分片包到各矿，开展定期和不定期的巡回检查和技术指导，发现安全隐患，即时下达整改通知书，并进行跟踪督促检查。管理局每季度组织进行一次全面大检查，并将检查的情况进行通报，不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患，要求立即制定整改措施，并落实整改责任人，限定整改时间，愈期未整改的，由执法部门予以处罚。
三年来，共开展安全大检查70余次，每年发现各类隐患370条，共下达整改通知书540多份，帮助制定整改措施540多条，并帮助有证乡镇煤矿编制和整理有关技术资料50套。由于安全工作抓得紧、抓得细、整改措施有力，全县煤矿
安全生产形势明显好转，三年内基本杜绝了重、特大事故的发生，特别是2003年，全年仅发生安全事故一起，死亡一人，创我县煤炭系统安全生产工作历史最好水平。
4、加强培训，强化意识。通过工作实践，我们总结出这样一条工作经验：抓好安全生产工作，其根本在于人。倘若人的安全意识不强、安全知识浅薄、安全素质低下，再怎么加强领导也无济于事，再好的制度措施也难以落实。因此，我们着重在生产一线的矿井（车间）工人身上下功夫，采取分散学教和集中培训两种形式，一是安全生产科（股）的同志分别下到各矿，组织职工学习安全知识，并结合各矿实际，解答工人提出的疑难问题；二是开办安全知识培训班，组织矿长、安全员、安监站长及一线工人进行安全培训。从而达到了进一步提高基层安全生产管理人员、技术人员和一线工人的安全知识理论水平，使他们了解安全规程和相关规定，掌握突发事
件的应急方法和要求，增强安全意识和技能的目的。
二、找准症结、积极面对，确保了煤炭系统内部的社会稳定。
煤炭系统拥有干部职工3800多人，其中下岗职工1500人，离退休1100人。由于资源枯竭、开采成本高、市场竞争激烈、企业机制不活等多种原因，国有煤矿相继停产，企业生存、职工生活极其困难。历年来全系统共拖欠干部职工工资1670万元；拖欠离退休人员和因公致残、患职业病人员医药费540万元；拖欠因公死亡职工家属抚恤金138万元；拖欠社会个人债务960万元；拖欠养老保险金170万元；拖欠下岗职工生活费275万元。这些问题的积存，引发了大量的不稳定因素，导致煤炭系统一度成为全县的上访大户。不但给各级领导增加了工作压力，更严重的是影响了全县的社会稳定和经济建设。
2002年以来，煤炭局新一届领导班子带着县委、县政府的重托，坚定不移地
贯彻执行县委、县政府的正确决策，确定了“抓稳定促发展，以发展保稳定”的工作思路，进一步深化企业改革、强化内部管理，建立了切实可行的稳定工作责任制，完善了信息网络系统，落实严格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群体上访事件化解在源头，一桩又一桩的矛盾纠纷解决在萌芽状态。
1、建立健全管理制度，使稳定工作步入规范化轨道。首先是建立“包保”责任制。即：局领导“包”到厂、矿、公司，厂、矿、公司领导“包”到上访对象，出现上访苗头分层次消化、瓦解；二是建立信息网络责任制。根据实际，厂、矿车间、工区和退休人员居住密集的地方，确定一名信息联络员，发
县煤炭管理局领导班子述职报告
第五篇：县煤炭管理局领导班子述职报告
县煤炭管理局领导班子述职报告
自二OO二年以来，溆浦县煤炭管理局新一届领导班子在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路，进一步深化改革、强化管理，团结和带领煤炭系统广大干部职工，锐意进取、努力拼搏、勇于开拓，在极其困难的条件下，实现了煤炭系统的安全生产和社会稳定，并取得了一定程度的发展。现将近三年来所做的主要工作汇报如下：
一、以人为本、强化管理，推动安全生产工作上台阶。煤炭管理局作为行业管理部门，抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事，也是行政赋予我们的权力和职责。三年来，局领导班子牢固树立“以人为本”的思想观念，时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会，首先讲的就是安全，广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。
1、强化领导，落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司（天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司），乡镇煤矿（井）10对，矿点分散、从业人员多，特别是乡镇煤矿（井）的从业人员，多数为当地村民，矿山安全知识缺乏、安全意识淡薄，因此，我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导，管理局成立了专门的领导机构，局长朱德照同志负总责，副局长刘生南、总工程师杜晓文同志具体抓，其他局领导分别联系到各企业，负责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订《安全目标管理责任书》，把安全责任层层落实到人，有效地强化了管理和防范措施。
2、改革机构，理顺工作。煤炭管理局自成立以来，对矿山的安全生产管理就是两条线分别抓。即：生产科负责技术指导，下达生产任务；安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓，时常会出现相互“扯皮”的现象，管理上达不到统一，矛盾重重，安全事故不断。针对这一情况，我局根据实际工作需要，进行了机构改革，将两科（股）室合并为一个科（股）室，技术力量重点倾斜矿山，使安全监察、技术管理合二为一，形成一致，消除了工作上的矛盾。
3、深入检查，加强整改。我们指定安全生产科（股）技术人员分片包到各矿，开展定期和不定期的巡回检查和技术指导，发现安全隐患，即时下达整改通知书，并进行跟踪督促检查。管理局每季度组织进行一次全面大检查，并将检查的情况进行通报，不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患，要求立即制定整改措施，并落实整改责任人，限定整改时间，愈期未整改的，由执法部门予以处罚。三年来，共开展安全大检查70余次，每年发现各类隐患370条，共下达整改通知书540多份，帮助制定整改措施540多条，并帮助有证乡镇煤矿编制和整理有关技术资料50套。由于安全工作抓得紧、抓得细、整改措施有力，全县煤矿安全生产形势明显好转，三年内基本杜绝了重、特大事故的发生，特别是XX年，全年仅发生安全事故一起，死亡一人，创我县煤炭系统安全生产工作历史最好水平。
4、加强培训，强化意识。通过工作实践，我们总结出这样一条工作经验：抓好安全生产工作，其根本在于人。倘若人的安全意识不强、安全知识浅薄、安全素质低下，再怎么加强领导也无济于事，再好的制度措施也难以落实。因此，我们着重在生产一线的矿井（车间）工人身上下功夫，采取分散学教和集中培训两种形式，一是安全生产科（股）的同志分别下到各矿，组织职工学习安全知识，并结合各矿实际，解答工人提出的疑难问题；二是开办安全知识培训班，组织矿长、安全员、安监站长及一线工人进行安全培训。从而达到了进一步提高基层安全生产管理人员、技术人员和一线工人的安全知识理论水平，使他们了解安全规程和相关规定，掌握突发事件的应急方法和要求，增强安全意识和技能的目的。
二、找准症结、积极面对，确保了煤炭系统内部的社会稳定。煤炭系统拥有干部职工3800多人，其中下岗职工1500人，离退休1100人。由于资源枯竭、开采成本高、市场竞争激烈、企业机制不活等多种原因，国有煤矿相继停产，企业生存、职工生活极其困难。历年来全系统共拖欠干部职工工资1670万元；拖欠离退休人员和因公致残、患职业病人员医药费540万元；拖欠因公死亡职工家属抚恤金138万元；拖欠社会个人债务960万元；拖欠养老保险金170万元；拖欠下岗职工生活费275万元。这些问题的积存，引发了大量的不稳定因素，导致煤炭系统一度成为全县的上访大户。不但给各级领导增加了工作压力，更严重的是影响了全县的社会稳定和经济建设。
XX年以来，煤炭局新一届领导班子带着县委、县政府的重托，坚定不移地贯彻执行县委、县政府的正确决策，确定了“抓稳定促发展，以发展保稳定”的工作思路，进一步深化企业改革、强化内部管理，建立了切实可行的稳定工作责任制，完善了信息网络系统，落实严格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群体上访事件化解在源头，一桩又一桩的矛盾纠纷解决在萌芽状态。
1、建立健全管理制度，使稳定工作步入规范化轨道。首先是建立“包保”责任制。即：局领导“包”到厂、矿、公司，厂、矿、公司领导“包”到上访对象，出现上访苗头分层次消化、瓦解；二是建立信息网络责任制。根据实际，厂、矿车间、工区和退休人员居住密集的地方，确定一名信息联络员，发现有上访苗头及时汇报“包保”责任人，登门做工作，使苗头及时消化、瓦解在基层；三是建立厂、矿、局机关一把手直接接待责任制。要求主要领导不能回避矛盾，直接与来信来访者面对面交谈，面对面解决或答复问题；四是健全厂、矿、局机关中层以上领导人员首问责任制，以上人员不论何时何地接待来信来访者，都要热情接待，不得推诿，更不能置之不理。为进一步落实好“一把手直接接待责任制”和“首问责任制”，明确规定对来信来访者要“一副笑脸相迎，一张凳子请坐，一杯热茶暖心，一份热情相问，一声再见相送。”如锰业公司的老上访户曾玉凤，为女儿的病退提出过分要求，多次静坐市政府和县政府及主要领导办公室，成为轰动全市的上访“尖子”，仅去年8—10月就在市长陈志强同志的办公室静坐2次。去年11月，副县长孙乐和局长朱德照亲自登门做耐心细致的思想工作，孙副县长亲自按政策合理解决了这个多年上访的问题，以真情感动曾玉凤；五是信访稳定工作做为企业主要领导的考核指标。由于有了严格的管理制度，使上访不断的势头得到有效遏止。
2、抓恢复生产，解决再就业，以发展保稳定。我们把发展生产、恢复生产、解决就业做为工作的重中之重。千方百计筹措资金、启用人才、多方协调，抓多经项目的开发，扩大再就业。XX年，根据电解锰市场发生变化，原材料供应紧张，特别是锰粉供不应求的市场需求，引导江龙、大地锰业公司
筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；天星堂煤矿在抓好原煤生产的同时，引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人。同时与各有证民营煤矿牵线搭桥，解决再就业职工170人。
3、关心离退休同志和下岗职工的生活，促进稳定工作。离退休老同志和下岗职工是煤炭系统上访队伍的主要力量和源头。针对实际，局党委明确了一条指导思想，那就是绝对不能用高压手段来制止上访事件，而是采取春风化雨，情宜感化的方法。XX年，我们在全系统中开展关心老干部、老工人，扶持下岗职工，帮助停产企业工人解决生活困难等活动。在局机关、厂、矿、公司的在职人员中开展献爱心活动，共挤出资金 万元，分别补给对单位有贡献、拥护党的政策、又有一定生活困难的老干部、老工人作为一年的医疗补助费。大林锰业公司由于停产达10个月之久，200多工人无班可上，生活十分困难，我们从局机关工作经费中挤出5万元，人平解决200元生活补助。同时对1500多下岗失业人员按照有关政策与社保民政部门联系，对未达到人平130元最低生活保障的下岗职工及家属办理了最低生活保障。这样，上访的源头越来越小、上访的对象越来越少、上访的力量越来越弱，稳定的因素就越来越大。通过一系列的有效措施，三年来基本杜绝了群体性上访事件。
三、勤政为民、团结务实，为广大干部职工和群众创造实惠。“代表最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的精髓所在。煤炭局党委一班人始终把这一条做为各项工作的落脚点和最终归宿。在做每一项决策和开展每一项工作时，首先考虑的是干部职工的根本利益，凡是与之相矛盾、有冲突的决策和事情坚决不做。同时，强调领导干部的观念转变和作风转变，将以往的“领导型”转变为“服务型”，提出了“服务、协调、检查、监督”的职责要求。
为了更好的服务于基层，一班人实行“联系单位”制，分片包干到各基层单位。班子成员定期深入到各自联系企业，体察民情、了解困难、帮助解决，以实实在在的工作，真心实意地为基层排忧解难、办实事。三年来，本届领导班子主要做了以下八件实事：
一是把原来陈旧的办公楼装修一新，将机关院内的环境卫生进行了彻底清理，为干部职工创造了良好的办公环境，工程所需要经费没有影响到干部职工工资的正常发放。二是将干部职工工资中的4级空调于XX年元月起全部发放到位，并在此基础上，又将工资上调了4级，提高了干部职工的待遇。
三是解决了均坪煤矿农田补偿问题。在县委、县政府的关心支持下，将均坪煤矿农田补偿做到一次性了结，解决了多年来一直未能解决的遗留问题，为基层排除了后顾之忧，创造了良好的生产环境。
四是想方设法多方组织资金，购置了矿山救护指挥车，增强了矿山安全救护能力，为煤矿的安全生产提供了保障。五是帮助锰业公司筹措资金20多万元，及时清还了职工的集资款及生活费的发放，为企业排了忧、解了难，确保了一方稳定。
六是帮助和引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；
七是帮助天星堂煤矿引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人；
八是帮助和指导硅砂开发公司进行企业改制和资产总体转让工作。从XX年5月起，经过近两年的艰难谈判和努力，于XX年11月正式签订了《资产及权力转让合同书》，引进资金900万元，现企业改制和资产转让工作已基本完成。
四、内强素质、外树形象，促进了机关工作作风的根本好转。
1、强化管理，狠抓作风。以往煤炭局机关工作作风问题较为突出，迟到、早退现象屡见不鲜，上班时间打牌、闲聊、干私活等现象屡禁不止。为了改进机关作风，树立良好形象，XX年年初，局党委结合本单位实际，建立和完善了《办公制度》、《考勤制度》、《学习制度》和《卫生管理制度》等11项规章管理制度。一班人带头严格遵守，并作出了“凡是要求干部职工做到的，班子成员首先做到；凡是要求班子成员做到的，主要领导首先做到”的承诺，赢得了广大干部职工的广泛拥护。
通过各项管理制度的实施，以及机关作风整顿的开展，彻底改变了过去那种“人难找、门难进、脸难看”的“衙门”作风和“松、散、闲”的不良形象，真正把我们提出的“服务、协调、检查、监督”的工作职责落到了实处。
2、改善环境，提高效率。煤炭局机关办公楼始建于70年代，因时间久，又未曾维修，地面凹凸不平，墙面漆黑且脱落严重，加上院内住户较多，生活垃圾乱倒乱扔，给人的感觉就是“脏、乱、差”。在这样的环境里工作，人的心情极为不佳，并且给来局办事人员的印象也不好。为了树立煤炭局机关的良好形象，局党委集体研究，决定对机关办公楼及大院进行彻底的清洁整理，想方设法挤出资金对办公楼进行了全面的整修，平整的瓷砖地板、雪白的仿瓷墙面为干部职工提供了一个整洁、明亮的办公环境，办公效率自然大大提高。与此同时，还发动全体干部职工，在一班人的带领下，自己动手，对机关院内的环境进行了彻底的清理，修筑了花台，种上了花草，使院内环境焕然一新。在XX年防治“非典”期间的全县卫生大检查中，我局的环境卫生受到了县委、县政府的通报表扬。
3、加强学习，强化素质。由于以往机关作风的涣散，造成许多同志热衷喝酒、打牌，而忽视了学习。为了提高机关干部职工的理论学习水平和专业素质，局党委决定每周五为机
关全体干部职工学习日。局领导以身作则，带头学习政治理论、学习WTO知识、学习专业知识。并制定了相应的《学习考勤制度》，凡迟到、早退或无故不参加学习者，参照《上班考勤制度》给予相应的处罚。通过坚持不懈的组织干部职工开展学习活动，一度在局机关掀起了学习热潮，广大干部职工的业务素质和理论水平通过学习在无形中得到了提高。
五、存在的主要问题及改进措施。
1、目前煤炭系统下岗职工再就业的问题还没有得到根本的解决，许多下岗职工的基本生活都难以保障。今后在企业发展上多作文章，凭借企业人力资源、场地资源、设备资源、技术资源，结合实际，开发新产品、新项目、发展多经企业，为下岗职工拓宽就业门路。
2、机关内部管理还有待于进一步加强，各项制度和措施也要根据当前实际加以改进和完善。要借全县干部作风整顿这股东风，进一步改进机关工作作风，树立良好形象，更好地为基层服务。
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