煤炭管理局党委领导班子党性分析材料

第一篇：煤炭管理局党委领导班子党性分析材料

煤炭管理局下辖四矿二公司，有在册职工3800人，其中离退休干部职工1400人，下岗职工近2000人，企业都处在停产、半停产状态，计划经济遗留下来的矛盾多、下岗职工多、困难职工多、下岗退休职工按国家政策享受的待遇到不了位而要求多，这些都潜伏着极大的不稳定因素。加之煤炭局下属企业工作环境恶劣、条件艰苦，面对千头万绪的工作、千难万险的局面，要稳住一方职工队伍，要在稳定中求生存、发展，是班子成员面临的巨大考验和历史使命。回顾检查近年来的工作，我们认为存在以下几个方面不足。

一、不注重加强学习，造成带奔能力不强。

在班子成员中，不注重政策理论的学习和业务知识学习的现象在很大程度上存在。学习的热情不高，学习的兴趣不浓，这是班子成员中存在的一种共性。“刀不磨要生锈，人不学要落后”、“人不学，不知理”，不学习就不会提高、不学习就会对一个领导班子的决策带来失误、不学习就会对各项工作的落实带来影响、不学习就会跟不上时代发展的步伐。我们领导班子存在的学习风气不浓，检查起来就是对加强政治理论学习和科学知识学习的重要性和必要性认识不够。存在这种现象的原因主要有三种：一是近年来，由于一味追求系统稳定和安全生产工作，而放松了从思想上深刻认识到加强政治学习的重要性，缺少系统的组织干部职工进行学习，既是制定了一些制度也只是流于形式，没有把加强政治学习这项工作摆到重要议程，导致干部的思想跟不上新的形势发展要求，班子成员观念陈旧、创新意识差，几年来整个煤炭系统各项工作没有太大的起色，仍然走不出困境；二是班子成员年龄普遍偏大，认为自己年纪大了，有船到码头车到站的思想，认为学习没有多大用处，反正快要退休离岗了，要提拔没希望，继续工作又快要离岗，学习没有用。“在日庵堂吃日斋，做日和尚撞日钟”；三是有比上不足、比下有余的思想，认为在市场经济的今天，有一定的专业知识，有一定的政治理论修养，一般工作能够应付，满足于现状。这实际上是一种固步自封、不思进取、不求上进的思想，其行为是一种对单位不负责、对自己不负责的表现，其结果只能是对一个企业的生存、一个单位的发展带来人为影响。我们要清醒认识到社会在发展、时代在进步，在这个日新月异、知识更新空前加快的今天，只有不断的学习新知识、新理论、新技术，才能适应时代的需要。

一个好的班子，只有艰苦奋斗，才会有战斗力；只有认真学习，才不会迷失方向；一个领导干部学什么、想什么、做什么，直接关系到一个领导干部如何执政、如何用权，把心思和精力用在何处？只有认真学习先进典型，从焦裕禄、孔繁森到郑培民、任长霞……，一个个身体力行“三个代表”重要思想的共产党员和人民公仆，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的精髓，赢得的是广大人民群众的赞誉与爱戴。只有认真学习，提高班子的素质和自身修养，才能“常思贪欲之害、常弃非分之想、常修从政之德、常怀律己之心”，才能够廉洁从政。加强学习先进人物，重要的一条是对照自身找差距，提高境界见行动，把感动转化为努力工作的实际行动，立足本职、振奋精神、求真务实、团结奋斗，开创煤炭系统各项工作的新局面。

二、思想观念守旧、创新意识不强、工作缺乏开拓精神。

近些年来，煤炭系统由于资源枯竭，开采成本高，企业在计划经济体制下遗留的沉重包袱、市场竞争日趋激烈、企业机制不活等多种原因，绝大部分国营煤矿相继在2000年以前停产。造成近二千职工下岗，企业生存、职工生活极其困难，在这种情况下，新一届领导班子针对煤炭系统的严峻形势，虽然制定了近期和远期的发展计划和职工逐步再就业工作规划，由于资金、项目等一些客观因素的制约，没有充分利用和发挥煤炭系统的人力优势、资源优势和技术优势，带领广大干部职工利用市场经济的运行机制，在改革转轨中制定自己的发展计划，开辟新的项目，摆脱困境，虽然近几年来煤炭系统发展有了一定起色，但没有大的突破。

一个单位的长远规划和当前工作的部署的有机结合，放眼长远又立足当前，是一个领导班子所必须要考虑到的和应具备的素质。我们应当从工作中总结经验，吸取教训，真正做到“情为民所系、利为民所谋”，解决企业发展和职工逐步再就业，解决广大职工的生计困难，提高广大职工的生活水平。

三、服务意识不强，组织纪律不严，不同程度上存在公仆意识淡薄。

首先是服务意识不强的问题。对下岗生活困难的职工和离退休老同志的疾苦、对群众反映强烈的问题，没有深入到大多数困难职工家中调查了解情况，做耐心细致的工作，在职责范围内应该解决的问题没有及时解决，该解释的没有认真做好解释，结果是让来访者带着理不顺、气不匀的情绪而回。由于我们的工作责任心不强，措施不力，职工多次反映的问题得不到解决和答复，引发一些上访事件。在近几年来，班子成员的工作作风有所转变，切实解决了一些职工的困难，引发上访的因素少了，职工集体上访已基本杜绝。在扶持企业发展上缺乏强有力的支持服务力度。煤炭系统是靠企业发展来生存的，在班子成员中坐着机关不深入调查、不服务企业、不为企业的发展献计献策现象存在，不去积极主动深入到企业调查研究，帮助解决生产、经营，工作中存在的实际问题，在部门协调工作上存在着分工负责又相互不太协调的现象。稳定工作就是全局性工作，也是煤炭系统压倒一切的工作，班子成员中有对来局上访的有关人员，不是热情接待、耐心解释、做好思想工作的现象，亲民意识差，缺乏整体观念和大局观念。以上这些个别现象的存在，说到底就是大局意识差、工作不务实、责任心不强、事业心不强的表现。

其次是纪律不严的现象。在这个问题上，还存在着组织原则性不强、作风散慢、自身要求不严的表现。主要存在以下几个方面：一是整体决策意识差，对集体研究、决策的重大问题，随声呼和，缺乏自己的主观意志、主观见解和主观能动性，这样势必会影响集体决策的稳妥性、合理性、科学性和全局性；二是工作纪律不强，有不遵守单位的规章制度和上自由班、迟到、早退的现象，想到哪里就去哪里；有时上班时间一现身，很快就无影无踪，至于干什么只有他自己知道；有的表面上给单位领导打声招呼去哪里有事，明为去外办公事，实为离岗办私事；更有的打着领导的牌子，以身份作掩护根本连到都不报，有事打手机，他说在哪个矿或哪个公司有事，造成工作不到位，责任不落实；看主要领导行踪行事，领导在，落落实实在办公室上班，等领导走了，他也走了，做表面工作，领导在和不在两个样；有的“身在曹营心在汉”人在上班，心在外面，一张报纸一杯茶，表面应付，不认真完成工作任务。

四、工作精神欠振，思想情绪欠佳。

这种思想存在的问题也比较严重，就目前情况来看，从领导成员到整个干部队伍中有这么三种倾向：一是面对煤炭系统从计划经济遗留下来的问题和改革开放引发的新问题以及煤炭系统当前因资源枯竭等原因陷入困境的现实，有些同志不是想办法积极面对，而是对单位、对工作失去了信心，情绪悲观，认为煤炭系统前景惨淡，没有希望，因而对工作失去了热情和积极性；二是在班子队伍中，年龄偏大的人较多，50岁以上占50%左右，这些同志中2、3年内都要离岗退休。在这部分人员中，大多数认为工作时间不长对煤炭系统的生存发展、为煤炭事业的振兴存在着年龄老化，无能为力、不思进取、消极等待的心理，对如何发展、如何壮大、如何出谋划策、如何面对形势、对煤炭系统能否走出困境失去了信心和决心；三是经济待遇低，按政策应该享受的待遇由于单位效益不景气而得不到落实。在市场经济高收入、高消费的今天，行业间的收入差距越来越大。因此，在工作中产生的思想不振、情绪欠佳现象时有发生。

五、工作中存在不足。

一是在深入基层解决实际问题上，离基层的要求、离工人群众的要求差距很大。胡锦涛总书记在“十六大”召开后不久，到西柏坡考察，号召全党和各级领导干部要坚持“两个务必”，要深入基层、深入群众，听群众呼声、关心群众疾苦、时刻把人民群众的安危冷暖放在心上；做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对照基层群众要求和胡锦涛总书记的指示，班子在深入基层解决实际问题工作上做得不够的原因主要有三种：

——自恃有各行职称的专门知识，又有过从事煤炭基层工作的亲身经历，认为自己专业知识丰富，又有一点实践经验，认为深入基层、深入工人群众学不到什么东西，也没有什么可学。因此，存在着“不想”深入的思想；

——认为下岗、困难职工多，达不到最低生活保障线的多，老工人、老干部的医药费不能到位的多，因为自己的职位低、权力小，要解决他们的实际困难和解决他们的就业根本无能为力办不到，因此存在着“不愿深入”的思想；

——图清闲怕麻烦，害怕工人群众提出这样或那样的困难问题不好解决，或对自己的工作提出意见或苛刻要求，面子上过不去，怕下不了台，因此存在着“不敢深入”的思想。由于有以上三种思想，形成了面对实际少，深入实际少，接触实际少，解决实际就更少。即使是深入下去了，也是蜻蜒点水、走马观花就打道回府了。

二是对下属企业的发展有思路但措施不力，行动不快。这是有多方的原因，既有主观的原因，又有客观因素的制约，但从思想上来讲，我们对下属企业的发展态度是积极的、思路是清晰的，目标构思也是实际的，既有长远的发展规划，又有近期的发展思路，但就是难以启动，难以变成现实。为什么呢？从主观上来讲，我们的内力有限，也就是资本有限，比如说在几年前，为了解决电解锰厂实行低成本生产，计划在两丫坪建一座发电量为5000千伏的小型水电站，以确保电解锰低成本、高效益生产，；为解决下岗职工再就业，充分利用资源，以均坪为主，与中南大学联合开发白云石等项目，都是符合实际、切实可行的，可就是因为没有资本，内力有限，又找不到项目经纪人而被迫放弃。从客观上来讲，我们煤炭系统从计划经济遗留下来的问题太多，企业包袱沉重，加之改革开放以来产生的新问题以及煤炭系统当前因资源枯竭等原因，陷入的困境，无法对下属企业的发展加大资金支持力度。当然，要解决这些问题，也只有从加大人才、信息和引进资本投入上做文章，促成项目开发，才能加大下属企业的发展。

三是对多经企业的管理和服务上强度不够。近年来，我们的工作重点基本上是放在安全生产和稳定工作上，对安全生产和稳定工作确确实实是把它摆在工作的重中之重来抓，因为安全生产责任重于泰山，稳定工作责任压倒一切，我们基本上把全部精力和工作力度放在这两项工作上，而对多经企业的发展，我们重在外部环境的协调和企业的宏观管理上有过一定的措施，而对企业的内部经营管理、企业经营和生产缺乏具体的措施和技术指导。在对企业的生产服务、技术服务及管理服务上更是不够。在具体操作上，联系领导只是对企业在生产经营过程中所遇到的外部环境问题上解决问题，而对企业的生产、经营基本上责任不明、措施不力、管理不够、服务不周，有“重煤轻工”的思想倾向。

四是对企业的人才培养还缺乏具体措施和具体计划，没有从企业的长远战略发展的高度引起重视。煤炭企业的历史悠久，随着市场经济的深入发展，特别是加入“WTO”后，煤炭企业的发展面临着新的挑战，而企业的经营人才、生产人才、管理人才普遍已成老化趋势，年轻有能力的跳了槽，很多项目难以启动，资金其实是次要的，缺乏专业人才是主要原因。可以说目前煤炭系统的人才是青黄不接，因此，培养人才已成为燃眉之急。所以在培养人才上还缺少战略性眼光。从目前来看，急需克服因“企业困难、资金不足、先饱肚子”而放弃、忽视企业的人才培养和人才培养的投入。要从战略发展的高度，培养配置好人才培养资源，大力开发年富力强，具有较高文化、层次和管理水

平、勇于开拓创新的复合型经营管理人才，营造企业以人为本的良好环境，使煤炭企业后继有人、持续稳定的发展。

我们广大共产党员特别是党员领导干部的先进于否，关系到人心向背，关系到县委、县政府重大决策和部署的落实，关系到全县经济发展和社会大局的稳定。”根据先进性教育的要求和煤炭局党委班子客观存在的问题，只要我们善于发现问题、剖析问题、找出问题的主要症结去解决问题，团结带领广大干部职工进一步转变工作作风，团结奋斗、知难而进、努力拼搏，用科学的发展观谋划煤炭系统的未来，用全新的观念创造性的开展各项工作，脚踏实地的解决应该解决的问题，树立全新的形象，以这次开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，通过这次教育活动进一步坚定我们的理想信念、牢固宗旨意识、增强党性观念、改进工作作风，促进我们的工作，以饱满的热情、满怀信心的投入到各自的工作当中去，“以稳定促发展、以发展保稳定”，切实在自己的工作岗位上发挥应有的作用，认真实践“三个代表”重要思想，我们的工作必定会走上一个新的台阶。

二OO五年四月

第二篇：街道党委党性分析材料

按照中央和省、市、区关于开展以学习实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的统一部署，我街道参加了第二批保持共产党员先进性教育活动。在这次教育活动中，党工委高度重视，加强组织领导，认真抓好教育的每一个环节。在分析评议阶段，采取“自己查、组织点、群众提、同志帮”等形式，通过“调查问卷”、“召开座谈会”、“征求班子内部意见会”等活动，广泛征求干部、群众对党工委领导班子的意见和建议，进行深刻反思，找准存在的问题，认真剖析产生问题的原因，并有针对性地提出了整改措施。现将有关情况汇报如下：

一、查摆的突出问题

街道党工委和领导班子对前段时间收集的意见和建议认真进行了梳理，查摆出自身存在的主要问题是:

一、学习理论深钻细研不够，理论联系实际有待加强 年初，虽然对党工委中心组学习有计划、有安排，平时也能按照计划进行学习，但学习上还存在上“三多三少”现象：学习传达文件多，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想原著少;一般性学习较多，深入学习把握实质、深钻细研少;组织机关干部学习较多，中心组成员集中学习相对较少。在理论联系实际上，运用科学理论基本原理、观点、方法来指导实践、解决实际问题上还存在一定的差距，把理论学习成果转化为解决问题的能力和素质还待于进一步提高。

二、深入基层调查研究不够，主动服务基层有待加强近几年来，由于街道地域的调整，社区和驻辖区单位的不断增加，新情况不断出现，街道工作量不断增多。虽然领导也经常深入基层了解情况，解决问题，但由于街道辖区人多地广，不少问题需要领导亲自处理，忙于事务多，深入基层认真调查研究问题还不够。在落实领导干部联系社区、企业制度，主动深入社区、企业和群众，帮助他们解决关心的难点问题的力度还不够。在教育和要求机关工作人员主动为基层和群众服务上，教育不够、要求不严，服务意识还有待于进一步的加强。主要表现在基层办事人员来机关办事，在程序的主动告之和协调上不够。

三、全面掌握人员思想不够，思想教育针对性有待加强 关心干部、职工的工作与生活，不断加强思想政治教育，提高大家的思想觉悟和素质，党工委是十分重视的。但对干部职工的思想状况，全面深入地分析和研究不够;主动地、有针对性地开展思想疏导工作还有待于进一步加强。班子成员偏重于抓分管科室人员的业务工作，重视工作任务的完成，抓思想教育的力度相对较弱。对干部职工中的思想问题，一般性教育和普遍性要求多，有针对性的个别教育较少;谈工作多，谈思想少;抓业务能力和工作绩效多，针对不同情况不同个体给大家适当减压鼓劲较少。

四、指导基层组织建设不够，党员模范作用有待加强 经过XX年街道区域调整，现我街道党工委辖2个党总支、13个党支部，其中非公有制企业的党支部有5个。由于非公有制企业党员人数少，有的还是今年才移交我辖区管理，企业分散、规模不大，为避免影响企业的经营生产，班子成员深入非公有制企业党组织指导工作少。社区党组织通过换届后，书记和支部成员变化较大，虽然我们对支部书记进行了必要的培训，但具体指导工作比较少。基层组织虽然比较健全，但对党员的教育和开展党员活动较少。因此党员意识有所淡化，先锋模范作用发挥得不是很好，特别是在非公有制企业表现比较明显。

二、存在问题的主要原因

分析上述问题存在的原因，主要有以下几个方面：(一)忙于事务性工作多，“工学矛盾”有时没处理好。近年来，街道工作任务逐渐增多，特别是今年我街道经济目标、征地撤迁、城市管理、综合治理任务较重，同进，新增iso9000质量管理体系和创建全国文明迎检工作，对学习虽然很重视，也按照要求组织了学习，但由于“工学矛盾”没处理好，忙于工作任务的完成、各种事务的处理，有时就没有静下心来深入钻研学习理论，研究和探讨如何用理论来指导工作实践，如何结合辖区实际，科学地、系统化地提出一些解决问题的方法和措施。(二)工作作风不够扎实，主动服务意识树立不牢 工作有时浮在上面，听到、见到基层群众的心里呼声少。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。具体事务挤占了大量时间，到基层一线了解情况、征求意见时间相对减少。每年虽然也拿出一定的精力和时间深入到社区和企事业单位，但一些具体问题、具体事多数是听经办人的汇报，根据情况做出决策，还没真正做到沉下去。虽然我们在抓规范型服务政府方面做了大量工作，但由于我们有时对机关工作人员教育不够、要求不严，个别工作人员只顾忙于完成领导交给的工作，对从基层来街道办事的人员有时有敷衍塞责的现象，其思想根源其实就是主动为基层服务意识不牢，没有真正做到为基层所想、为基层所急、为基层所帮。(三)注重工作任务完成，忽略及时掌握思想情况 由于街道各种目标任务较重，为圆满完成上级赋予的各项工作，我们在工作方式方法上，偏重了工作任务的完成，有时只要工作结果，关心工作过程不够。没有及时主动过问他们在完成任务中遇到的困难和问题，在掌握其思想状况上不够及时和细致。班子成员除按照上级要求开展谈心和交心活动外，与分管科室工作人员谈心相对较多，而与其它科室人员谈心较少。由于对干部职工的思想状况掌握不及时、不全面，因而在思想教育上，除按规定开展的思想政治教育外，主动结合工作人员的思想实际开展有针对性的教育较少、沟通不够，没有很好地进行思想疏导。(四)服务基层意识不强，对党员的教育要求不严 从街道党工委来说，对加强基层党组织建设相当重视，对社区党组织进行了换届选举，班子成员年龄结构和文化程度有较大改善，实现了社区书记的相对年轻化、知识化。虽然也对新上任的书记进行了培训，但只满足于培训了、要求了。由于街道党政办较长时间内党政办主任和组织员没有完全选定，对社区和非公有制企业党组织的联系相对较少，这也从一定程度上影响到领导下基层去进行具体指导，没有认真进行好“传、帮、带”，指导他们如何开展各项支部工作，抓好党员队伍建设，发挥好党员的先锋模范作用。特别是考虑到怕影响企业的生产经营，避免造成政府“干预”企业的不好形象，对非公有制企业的党组织指导尤为较少。

三、努力方向

为了进一步增强党工委的凝聚力和战斗力，更好地发挥党委的核心领导作用，带领全体党员、干部、职工躬身践行“xxxx”重要思想，努力在各项工作中充分体现党的先进性，我们经全体党工委成员讨论并达成共识，决心一定要借这次先进性教育的“东风”，认真解决好上述存在的问题。(一)抓学习，不断提高理论联系实际的能力素质 “xxxx”是对马克思主义关于工人阶级政党理论的坚持和发展，是运用马克思主义观察、思考当代中国特别是我们党的实践经验而取得的新的理论成果。认真抓好以“xxxx”重要思想为主要内容的政治理论学习，是提高党工委班子成员政治理论和政策水平的重要途径和措施。对“xxxx”重要思想的丰富内涵，不仅要反复学、深入学，还要把 “xxxx”重要思想同党的理论建设、理论创新结合起来，同新形势下辖区经济建设和发展的实际结合起来，在学习上下一番苦功夫、硬功夫，拿出学习成果，不断提高理论素养和政策水平。在学习方法方式上，更新观念，做到工学结合、学用结合，科学地调整和用好时间，处理好“工学矛盾”，除坚持自学外，坚持好两周一次的学习制度，坚持用学习成果来指导工作实践，运用于工作实际，不断提高理论联系实际的能力素质。(二)重调研，切实增强服务辖区群众的服务意识 调查研究，是领导干部必须具备的领导方法，也是领导干部进行决策的前提条件。只有深入基层调查研究，才能掌握辖区经济和社会发展的真实情况，抓好辖区的全面发展。街道党工委领导班子成员不论工作多忙，都要把调查研究放在开展工作的第一个环节，坚持领导干部联系社区、企业制度，主动深入社区、企业和群众，帮助他们解决困难和问题。在增强服务意识方面，重点解决好“当官为什么?做官干什么?身后应留些什么?”这个根本问题，牢固树立“权大不忘责任重，位尊不移公仆心”的思想，真正把全心全意为人民服务作为根本的价值取向和价值选择。心系群众，关注群众，扎扎实实为群众尽实心、办实事、谋实利。下达任务，安排工作，要考虑到对辖区经济和社会长远发展是否有利，人民群众是否欢迎和支持。对群众意见大、反映强烈的热点问题要慎重对待，对损害群众利益的行为要坚决纠正。牢记领导就是服务，充分认识到权力、责任与服务是一个统一的整体。坚持“从群众中来，到群众中去”的根

本工作方法，勤政为民，真抓实干，增强事业心和责任感，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好工作;教育机关工作人员要关心群众，理解群众，依靠群众，服务群众，努力把人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好，真心实意地接受群众的监督和批评，把群众的意见和建议作为改进自己工作的重要依据。(三)勤沟通，努力营造党群干群团结的和谐氛围 沟通是一个班子、一个单位团结和干事业的重要基础，是一种领导协调艺术，是实现“团结-批评-团结”方针的重要手段和方法。解决的办法之一，就是多和别人交换意见。经常同别人交换意见，尤其是多倾听反面的意见，才能形成合力。为此，在今后的工作中，我们要克服以往重工作完成、轻思想沟通的不足。努力做到在工作上沟通，加强协调，形成合力;在生活上沟通，做到同志间相互关心和理解;在思想上沟通，消除误解，统一对问题的认识;在感情上沟通，增进友谊和感情;纠正 “天天见面、情况清、问题明，无需多余”的思想，不要担心交换意见时吐了心曲，丢面子;讲了实情，担心别人抓住问题不放;暴露问题，担心带来“后患”和“麻烦”。在方法上做到，书记、主任与班子成员勤沟通、分管领导与分管科室人员勤沟通。不仅要经常了解工作任务完成情况，还要及时关心和了解大家的思想状况和实际困难，帮助他们解决思想和实际问题，努力营造积极向上、团结和谐的工作氛围。(四)多帮带，积极推进基层组织建设的不断提升 党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁，担负着向上级党组织反映群众意见、要求和建议的任务，处在党同人民群众最接近的地位，最能听到、了解到群众的意见和要求、群众的疾苦和情绪、群众的批评和建议。从这个意义上讲，党的基层组织是贯彻执行党的路线方针政策的基础，也是提供决策信息的基础。因此，党的基层组织状况如何，直接关系到党能否赢得人民群众的信赖与支持。针对我辖区的基层组织建设状况，下一步注重抓好以下几点： 一是深入抓好传、帮、带。党工委班子成员要注重用自身行动和形象，影响和教育党的基层干部。要求下级做到的，自己首先做到。要经常下基层，教方法、传经验、提要求。二是认真抓好教育培训。要本着从长计议、科学安排、“缺什么补什么”和“实际、实用、实效”的原则，加强新任书记和支部新成员的培训，提高他们做好党务工作能力。三是配齐机关工作人员。确保党建工作有领导，具体工作有人抓。积极探索非公有制企业党建工作的新思路、新方法、新途径。四是抓好先进性教育。通过先进性教育活动，加强基层党组织对党员的教育和管理，使广大党员进一步增强党员意识，充分发挥党员在各条战线上的先锋模范作用。

第三篇：领导班子党性分析材料

2008年乡党委领导班子民主生活会自查材料

——中共赤道乡委员会

按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的文件精神和时间安排，乡党委积极开展了民意调查活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、主动走访等形式，开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。组织班子成员通过扎实认真的学习，对照党章规定的党员义务和党员领导干部基本条件，根据征求到的意见和建议进行归类后，本着认真对待，查找问题、分析原因、对照检查、整改提高的态度，结合实际，乡党委政府班子主要存在以下几方面的不足：

一、存在的差距与问题

（一）政治理论和业务知识的学习有差距，学习型的集体尚未真正形成，主要体现在党委政府班子的集中学习和讨论做得不够。原因是党委政府班子成员常年在基层一线开展实际工作的多，集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致党委政府班子总揽全局、协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全乡发展经济和社会各项事业的能力还不够强，领导能力和领导艺术有待进一步提高。

（二）纵横向的沟通与联系做得不够，项目及资金争取力度不足，致使全乡基础设施仍然发展滞后。尤其是交通、教育硬件和通电的投入不足，乡党委政府虽然通过多种渠道向上争取到一些资金及项目来改善全乡的基础设施，但是面对现实，我们仍不容乐观，更不能沾沾自喜。教育上虽然今年得到县委、县政府，世界宣明会的支持，新建了上官庄中心幼儿园和富村生态小学，但是仍需继续努力，才能逐步改善中心校学生的住宿困难、义井小学遗留等问题；公路建设虽然发展迅速，但村内道路仍然十分滞后，晴通雨阻的问题还没有得到根本解决；农村低压线路改造建设任务艰巨。作为乡党委政府必须充分认识到问题的严重性，要尽快调整工作思路，想尽一切办法，尽最大努力，争取上级支持来改善全乡交通条件，在确保主要干线畅通的同时加大村内公路建设力度，同时要加大对教育、通电建设的投入。因此，班子的每位成员，要充分发挥和利用好各自的人际资源优势，齐心协力，共同想办法来为赤道的基础设施建设献计出力。

（三）深入基层调查研究不够，离人民群众对我们的要求还有差距。虽然党委政府班子成员经常深入基层，深入群众，为群众做好事办实事，切实为民排忧解难，着力解决实际问题，做了大量卓有成效的工作，并得到广大群众的认可和好评，但是对照科学发展观和县委、政府对我们乡党委、政府的要求和标准，党委、政府班子仍然存在深入调查研究不够，察民情、解民忧未完全做好，离人民群众对我们的要求还有差距，群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解和掌握。由于调查研究做得不够，导致全乡农业产业结构调整和支柱产业的培育和发展滞后。同时由于深入了解不够，工作中还缺乏应有超前意识和必要的针对性。在作风建设上，虽然都严格贯彻执行《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，但是班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象。主要表现在工作上深入基层蹲点不够、了解情况不多、宣传思想工作不到位、遇到问题把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正，汇报问题只找客观原因不找自身存在问题，不能独挡一面创造性地开展工作等现象，这些问题，虽然目前还不典型，但作为党委政府班子的每位成员都必须引起高度重视，努力加以克服和改进。

（四）对干部职工及村两委会的工作和生活关心还有差距，由于受经济条件等因素的制约，乡财政困难，干部职工福利待遇低，制约着工作积极性的更好发挥。因住房紧缺，大院以外干部职工住房条件差，又不能及时得到改善，也给干部职工的工作和生活带来一定影响。对干部职工平时只给工作压力，但对其工作和生活中存在的困难和问题党委政府班子相对过问少，关心还不够；对村两委会工作虽然根据各村反映的基础设施、公益事业建设等情况都基本得到解决，但是按照人民群众的要求还有差距。对干部职工及村两委会干部工作及生活上的关心，乡党委政府在今后仍将想办法做得更好。

（五）农业产业结构调整力度不大，优势产业形成效果不明显。由于受历史、地理区位等因素制约，农产品结构较为单一，商品经济水平低，农业产业优势产业效果不明显。在县委政府大力发展果业、畜牧业的思路下，苹果产业种植发展得到了长足的发展，但大多数仍以粗放式是管理为主，且科技含量低。此外，近

几年苹果商品果市场低迷，加之连年遭受霜冻、冰雹等自然灾害，致使群众对果业生产投入紧缩，管理兴致不高，故此，群众发展绿色、有机无公害苹果兴致不高、欲望不强，面积虽然多，但没有形成品牌化、规模化。也使得畜牧业投入跟不上，养殖小区、养殖大户发展相对缓慢。

（六）解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够。主要体现在一些工作上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合赤道的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧，思想保守，观念陈旧的现象，工作思路还不开阔，工作方法方式上还不新，凭老经验、老办法办事的多，创新意识不够强。

（七）在科学管理上还存在一定的问题，对干部职工的监督管理还不太到位。在管理中主要体现在制度不够完善，激励机制不活，导致少部分同志工作作风不实，工作效率不高，工作效果不好，同时分工负责的管理体制未完全理顺，导致少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性差，甚至及个别同志不思进取，得过且过，工作懒散。对干部职工管理还存在着管理不够严格，有时松时紧的现象。在今后的管理工作中将通过完善制度，以人为本，实施管理，明确岗位，明晰职责，努力做到人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的积极性和创造性。

（八）与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多。领导班子成员到各驻乡单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。

（九）农村基层党组织建设还有待加强。虽然随着全乡学习实践活动的开展，舆论宣传氛围较浓，但各村党组织战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用效果还不够明显。一些支部活动不正常，制度不健全，领导核心作用发挥差，一些党员理想信念动摇，存在拜金、享乐主义思想，一些党员开拓精神不够，办法不多，没有起到致富带头作用。

二、存在上述问题原因分析：主要是思想上和宗旨意识、服务意识与科学发展观的要求还有差距，主要反映在以下几个方面。

一是对学习的重要性认识不足。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。

二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。三是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，创新意识不强，习惯于凭经验办事，从局部与全局的角度分析还不够。

四是从根本上树立起正确的三观上还有部分误区。尽管做了许多服务人民群众方面的实事、好事，但还有部分误区，重执行结果，轻执行过程；重数据，轻实效；重形象工程，轻脚踏实地；在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面还有许多工作要做。

三、针对以上问题，乡党委政府将从以下几个方面进行整改：

1、继续抓好理论学习，努力提高乡党委政府班子成员的综合素质，增强党委政府班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力。为了使乡党委政府班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要，使班子的整体素质得到进一步提高，干事创业能力有新的增强。党委政府班子必须充分认识加强学习的重要性，增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握科学发展观的精神实质和深刻内涵，学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断提高党委政府班子的凝聚力和战斗力，增强干事创业能力。同时，要加强对市场经济知识，法律法规等知识的学习，努力提高党委政府班子成员的综合素质。在学习中，乡党委政府将进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外，班子成员要制定好学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学，撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，提高对重大问题认识的超前性和预见性，时刻牢牢把握正确的政治方向，提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合，更有效地解决好本乡工作中的困难和问题，更

好地为群众多办好事、实事。

2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识。乡党委政府班子在工作中要树立创新求发展的观念，树立追赶式、跨越式发展观念，努力克服封闭保守思想，要切实把解放思想、更新观念落实到行动上，落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想，要使思想认识适应新形势发展变化的需要，打破传统落后的观念和主观偏见的束缚，增强责任意识、竞争意识、服务意识，发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神，创造性地开展工作，谋求赤道的又好又快发展。

3继续抓好党风廉政建设，确保党风廉政建设的各项任务落到实处。乡党委政府班子在工作中要高度重视对加强党风廉政建设重要性和紧迫性的认识，以高度的政治责任感自觉抓好全乡党风廉政建设各项工作任务的落实，一是要不断增强党性煅炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑牢固的拒腐防变思想防线，做到自重、自省、自警、自励。经得起各种考验，为广大党员、干部树立好榜样。二是要认真起好模范带头作用，严格遵守上级党委关于廉政建设的有关规定，进一步规范从政行为。三是要切实抓好党风廉政建设责任制的落实，进一步加强对党员及干部职工的监督与管理，确保党风廉政建设的各项任务落到实处。4加强党委政府班子民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委政府统揽全局、协调各方的领导作用。党委政府班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极参与决策。坚持集体领导，不搞个人说了算，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委政府统揽全局、协调各方的领导作用。同时，党委政府班子要切实开好民主生活会，在认真开展交心谈心，交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器，诚恳善意地开展积极健康的思想斗争，从而沟通思想，交流感情，增进相互信任，增强班子的凝聚力和战斗力。

5加大工作督促检查力度，做好跟踪问效。党委政府班子要紧紧围绕全县的工作目标，对全乡各项工作做到底子清、情况明，要明确全乡的工作思路和工作目标，工作中要克服重布置，轻督促的现象，对重点工作和全局性工作，乡党委政府班子要一抓到底。同时，要加强对各项工作实施情况的督促检查力度，做好

跟踪问效，确保成效。

6、要更多地深入基层，加强调查研究，切实转变工作作风。乡党委政府班子在作风建设上要起好表率，要更多地深入基层，深入群众摸实情、寻实策，搞好调查研究，切实帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题，用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究，切实为民排忧解难，增进同群众的思想感情，进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找到我们工作上的差距，不断丰富班子成员智慧，增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、议大事、下基层。牢记“两个务必”，坚持“立党为公、执政为民”，认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，按照“三为”、“三观”的要求来抓党风、促政风、带民风，确保各项工作任务落到实处。

7、总结经验教训，进一步完善各项工作管理制度。对查摆出来的问题，从建立、健全、落实各项制度上下功夫，属于有制度执行不力的，要总结教训，加强督查，严格执行；属于制度不健全的要有针对性地加以完善，尽快建立起来。以人为本，用制度管理干部，确保政令畅通。

8、以此次民主生活会为契机，切实加强农村基层组织建设。农村基层党组织是党在农村工作的基石，党的基层组织建设得如何，直接反映出党在群众中的形象。因此，围绕全乡工作大局及发展目标，重点抓好农村基层党组织建设，促进农民增收、农业增效、农村稳定，努力把基层党组织建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者，为全乡物质文明、政治文明和精神文明建设提供坚强有力的组织保证。

第四篇：领导班子党性分析材料范文

在保持共产党员先进性教育活动中，分局班子成员认识明确，思想统一，行动自觉，全身心地投入到了此项工作中。回顾过去的工作，分局领导班子在省、市工商局党组的正确领导下，能够自觉践行“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行上级的指示，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责，团结奋进，开拓创新，圆满完成了上级赋予的各项任务。然而，对照胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求和《中国共产党党章》要求，清醒的认识到，分局领导班子的工作离上级的要求还有很大的差距，还存在许多不足。现对存在的突出问题进行深刻的剖析。

一、存在的主要问题

１、理论学习还不够深入。班子成员对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习还不够深入。一是对政治理论学习不深。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还停留在一般浅层次上，一般通读多，重点精读少。

⒊求真务实还不够扎实。一是用理论指导工作还不紧密。对新时期工商行政管理工作出现的新情况、新问题，在一起共同研究、分析、探讨不够，还不能用所学的理论知识充分的与实际工作相结合，整体工作能力还不强。二是抓工作还不够细致。班子成员在平时，对业务工作抓的多，对其它工作顾及的少；对大事、要事、难事投入的精力多，对小事、常事、易事投入的精力少，有顾此失彼、厚此薄彼、急功近利、急于求成的现象。三是调查研究还不深入。在局里抓具体工作多，深入基层搞调查研究少，对分管的科所情况掌握多，对其它的科所情况了解少，有沉不下去、只扫门前雪的现象。四是检查督促还不到位。工作只陷于开开会，下下文件，安排布置多，放下架子，扑下身子，检查督促抓落实少。

⒋作用发挥还不够充分。一是完成工作的质量还不高。对工作有不认真、应付差使、办事拖拉的现象。班子工作思路不够开阔，工作方法还比较守旧，灵活创新不足。统筹兼顾、协调发展、全面推进工作方面还需要进一步加强。二是协调关系的能力还不强。对上级机关关系的理顺，对友邻单位关系的协调，对分局内部关系的调整还不够积极主动。三是开展批评的勇气还不足。班子成员尽管能够认真开展自我批评，但缺乏对他人开展批评的勇气，坚持原则不够，存在多栽花、少栽刺的好人主义思想。对于工作中出现的问题和漏洞，常常是检讨自身的问题多，批评别人的时候少；对自己分管的科所和同志批评多，对其他科所和同志批评少；讲普遍存在的问题多，谈具体问题的少；和风细雨说教多，针对性开展批评少。四是工作创新的力度还不大。对市场监管领域出现的新情况、新问题，估计不足，认识不深，研究不够，处理和解决这些新情况、新问题，存在墨守成规、过于求稳的思想，对新时期如何更新监管执法对策，提高行政监管水平，研究创新不够。

二、存在问题的原因

⒈理论学习意识还不浓。没有在思想上真正把学习当成第一位的需要、当做提高素质和能力的有效途径，活到老，学到老，改造到老的意识不强。尽管班子成员也都一直在学，但计划性、针对性、系统性不强，效果不够明显。有时觉得学习是软指标，缺乏危机感、紧迫感，只满足于该学的理论学了、该看的文件看了，该完成的任务完成了，缺乏深钻细研的精神，自觉改造主观世界不足。

⒉公仆观念还不强。没有时刻牢记为民服务的根本宗旨，没有始终把群众的冷暖、安危摆在第一位、放在心坎上，在体察民情、了解民意方面做的还不够；在日常工作中，与干部职工谈工作的时候多，沟通、交流思想的时间少，对他们严格要求的时候多，生活上给予关心帮助的少。在充分地调动和发挥群众的创造性和能动性方面，指导帮助不够。

⒊工作作风还不实。在平时的工作中，只注重理论学习，不注重用理论指导实际，抓具体工作多，抓细小工作少，发号施令多，深入基层调查研究少，工作讲的多、安排的多，具体检查抓落实的少。

⒋政绩观还存在误区。有时存在重虚轻实、重表轻里的思想倾向，特别是面对头绪繁多的工作时，常把一些务虚的工作和面上急需应付的事情放在第一位，导致很多时候都忙于日常事务，走不出去，也沉不下去，很难集中精力抓宏观、抓大事，没有在提高工作标准、狠抓落实、促进工作发展上狠下功夫。

第五篇：县煤炭管理局领导班子述职报告

一、以人为本、强化管理，推动安全生产工作上台阶。

煤炭管理局作为行业管理部门，抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事，也是行政赋予我们的权力和职责。三年来，局领导班子牢固树立“以人为本”的思想观念，时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会，首先讲的就是安全，广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。

1、强化领导，落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司（天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司），乡镇煤矿（井）10对，矿点分散、从业人员多，特别是乡镇煤矿（井）的从业人员，多数为当地村民，矿山安全知识缺乏、安全意识淡薄，因此，我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导，管理局成立了专门的领导机构，局长朱德照同志负总责，副局长刘生南、总工程师杜晓文同志具体抓，其他局领导分别联系到各企业，负责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订《安全目标管理责任书》，把安全责任层层落实到人，有效地强化了管理和防范措施。

2、改革机构，理顺工作。煤炭管理局自成立以来，对矿山的安全生产管理就是两条线分别抓。即：生产科负责技术指导，下达生产任务；安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓，时常会出现相互“扯皮”的现象，管理上达不到统一，矛盾重重，安全事故不断。针对这一情况，我局根据实际工作需要，进行了机构改革，将两科（股）室合并为一个科（股）室，技术力量重点倾斜矿山，使安全监察、技术管理合二为一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入检查，加强整改。我们指定安全生产科（股）技术人员分片包到各矿，开展定期和不定期的巡回检查和技术指导，发现安全隐患，即时下达整改通知书，并进行跟踪督促检查。管理局每季度组织进行一次全面大检查，并将检查的情况进行通报，不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患，要求立即制定整改措施，并落实整改责任人，限定整改时间，愈期未整改的，由执法部门予以处罚。

三年来，共开展安全大检查70余次，每年发现各类隐患370条，共下达整改通知书540多份，帮助制定整改措施540多条，并帮助有证乡镇煤矿编制和整理有关技术资料50套。由于安全工作抓得紧、抓得细、整改措施有力，全县煤矿安全生产形势明显好转，三年内基本杜绝了重、特大事故的发生，特别是2003年，全年仅发生安全事故一起，死亡一人，创我县煤炭系统安全生产工作历史最好水平。

4、加强培训，强化意识。通过工作实践，我们总结出这样一条工作经验：抓好安全生产工作，其根本在于人。倘若人的安全意识不强、安全知识浅薄、安全素质低下，再怎么加强领导也无济于事，再好的制度措施也难以落实。因此，我们着重在生产一线的矿井（车间）工人身上下功夫，采取分散学教和集中培训两种形式，一是安全生产科（股）的同志分别下到各矿，组织职工学习安全知识，并结合各矿实际，解答工人提出的疑难问题；二是开办安全知识培训班，组织矿长、安全员、安监站长及一线工人进行安全培训。从而达到了进一步提高基层安全生产管理人员、技术人员和一线工人的安全知识理论水平，使他们了解安全规程和相关规定，掌握突发事件的应急方法和要求，增强安全意识和技能的目的。

二、找准症结、积极面对，确保了煤炭系统内部的社会稳定。

煤炭系统拥有干部职工3800多人，其中下岗职工1500人，离退休1100人。由于资源枯竭、开采成本高、市场竞争激烈、企业机制不活等多种原因，国有煤矿相继停产，企业生存、职工生活极其困难。历年来全系统共拖欠干部职工工资1670万元；拖欠离退休人员和因公致残、患职业病人员医药费540万元；拖欠因公死亡职工家属抚恤金138万元；拖欠社会个人债务960万元；拖欠养老保险金170万元；拖欠下岗职工生活费275万元。这些问题的积存，引发了大量的不稳定因素，导致煤炭系统一度成为全县的上访大户。不但给各级领导增加了工作压力，更严重的是影响了全县的社会稳定和经济建设。

2002年以来，煤炭局新一届领导班子带着县委、县政府的重托，坚定不移地贯彻执行县委、县政府的正确决策，确定了“抓稳定促发展，以发展保稳定”的工作思路，进一步深化企业改革、强化内部管理，建立了切实可行的稳定工作责任制，完善了信息网络系统，落实严格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群体上访事件化解在源头，一桩又一桩的矛盾纠纷解决在萌芽状态。

1、建立健全管理制度，使稳定工作步入规范化轨道。首先是建立“包保”责任制。即：局领导“包”到厂、矿、公司，厂、矿、公司领导“包”到上访对象，出现上访苗头分层次消化、瓦解；二是建立信息网络责任制。根据实际，厂、矿车间、工区和退休人员居住密集的地方，确定一名信息联络员，发现

有上访苗头及时汇报“包保”责任人，登门做工作，使苗头及时消化、瓦解在基层；三是建立厂、矿、局机关一把手直接接待责任制。要求主要领导不能回避矛盾，直接与来信来访者面对面交谈，面对面解决或答复问题；四是健全厂、矿、局机关中层以上领导人员首问责任制，以上人员不论何时何地接待来信来访者，都要热情接待，不得推诿，更不能置之不理。为进一步落实

好“一把手直接接待责任制”和“首问责任制”，明确规定对来信来访者要“一副笑脸相迎，一张凳子请坐，一杯热茶暖心，一份热情相问，一声再见相送。”如锰业公司的老上访户曾玉凤，为女儿的病退提出过分要求，多次静坐市政府和县政府及主要领导办公室，成为轰动全市的上访“尖子”，仅去年8—10月就在市长陈志强同志的办公室静坐2次。去年11月，副县长孙乐和局长朱德照亲自登门做耐心细致的思想工作，孙副县长亲自按政策合理解决了这个多年上访的问题，以真情感动曾玉凤；五是信访稳定工作做为企业主要领导的考核指标。由于有了严格的管理制度，使上访不断的势头得到有效遏止。

2、抓恢复生产，解决再就业，以发展保稳定。我们把发展生产、恢复生产、解决就业做为工作的重中之重。千方百计筹措资金、启用人才、多方协调，抓多经项目的开发，扩大再就业。2003年，根据电解锰市场发生变化，原材料供应紧张，特别是锰粉供不应求的市场需求，引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；天星堂煤矿在抓好原煤生产的同时，引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人。同时与各有证民营煤矿牵线搭桥，解决再就业职工170人。

3、关心离退休同志和下岗职工的生活，促进稳定工作。离退休老同志和下岗职工是煤炭系统上访队伍的主要力量和源头。针对实际，局党委明确了一条指导思想，那就是绝对不能用高压手段来制止上访事件，而是采取春风化雨，情宜感化的方法。2002年，我们在全系统中开展关心老干部、老工人，扶持下岗职工，帮助停产企业工人解决生活困难等活动。在局机关、厂、矿、公司的在职人员中开展献爱心活动，共挤出资金3.7万元，分别补给对单位有贡献、拥护党的政策、又有一定生活困难的老干部、老工人作为一年的医疗补助费。大林锰业公司由于停产达10个月之久，200多工人无班可上，生活十分困难，我们从局机关工作经费中挤出5万元，人平解决200元生活补助。同时对1500多下岗失业人员按照有关政策与社保民政部门联系，对未达到人平130元最低生活保障的下岗职工及家属办理了最低生活保障。这样，上访的源头越来越小、上访的对象越来越少、上访的力量越来越弱，稳定的因素就越来越大。通过一系列的有效措施，三年来基本杜绝了群体性上访事件。

三、勤政为民、团结务实，为广大干部职工和群众创造实惠。

“代表最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的精髓所在。煤炭局党委一班人始终把这一条做为各项工作的落脚点和最终归宿。在做每一项决策和开展每一项工作时，首先考虑的是干部职工的根本利益，凡是与之相矛盾、有冲突的决策和事情坚决不做。同时，强调领导干部的观念转变和作风转变，将以往的“领导型”转变为“服务型”，提出了“服务、协调、检查、监督”的职责要求。

为了更好的服务于基层，一班人实行“联系单位”制，分片包干到各基层单位。班子成员定期深入到各自联系企业，体察民情、了解困难、帮助解决，以实实在在的工作，真心实意地为基层排忧解难、办实事。三年来，本届领导班子主要做了以下八件实事：

一是把原来陈旧的办公楼装修一新，将机关院内的环境卫生进行了彻底清理，为干部职工创造了良好的办公环境，工程所需要经费没有影响到干部职工工资的正常发放。

二是将干部职工工资中的4级空调于2002年元月起全部发放到位，并在此基础上，又将工资上调了4级，提高了干部职工的待遇。

三是解决了均坪煤矿农田补偿问题。在县委、县政府的关心支持下，将均坪煤矿农田补偿做到一次性了结，解决了多年来一直未能解决的遗留问题，为基层排除了后顾之忧，创造了良好的生产环境。

四是想方设法多方组织资金，购置了矿山救护指挥车，增强了矿山安全救护能力，为煤矿的安全生产提供了保障。

五是帮助锰业公司筹措资金20多万元，及时清还了职工的集资款及生活费的发放，为企业排了忧、解了难，确保了一方稳定。

六是帮助和引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；

七是帮助天星堂煤矿引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人；

八是帮助和指导硅砂开发公司进行企业改制和资产总体转让工作。从2002年5月起，经过近两年的艰难谈判和努力，于2003年11月正式签订了《资产及权力转让合同书》，引进资金900万元，现企业改制和资产转让工作已基本完成。

四、内强素质、外树形象，促进了机关工作作风的根本好转。

1、强化管理，狠抓作风。以往煤炭局机关工作作风问题较为突出，迟到、早退现象屡见不鲜，上班时间打牌、闲聊、干私活等现象屡禁不止。为了改进机关作风，树立良好形象，2002年年初，局党委结合本单位实际，建立和完善了《办公制度》、《考勤制度》、《学习制度》和《卫生管理制度》等11项规章管理制度。一班人带头严格遵守，并作出了“凡是要求干部职工做到的，班子成员首先做到；凡是要求班子成员做到的，主要领导首先做到”的承诺，赢得了广大干部职工的广泛拥护。

通过各项管理制度的实施，以及机关作风整顿的开展，彻底改变了过去那种“人难找、门难进、脸难看”的“衙门”作风和“松、散、闲”的不良形象，真正把我们提出的“服务、协调、检查、监督”的工作职责落到了实处。

2、改善环境，提高效率。煤炭局机关办公楼始建于70年代，因时间久，又未曾维修，地面凹凸不平，墙面漆黑且脱落严重，加上院内住户较多，生活垃圾乱倒乱扔，给人的感觉就是“脏、乱、差”。在这样的环境里工作，人的心情极为不佳，并且给来局办事人员的印象也不好。为了树立煤炭局机关的良好形象，局党委集体研究，决定对机关办公楼及大院进行彻底的清洁整理，想方设法挤出资金对办公楼进行了全面的整修，平整的瓷砖地板、雪白的仿瓷墙面为干部职工提供了一个整洁、明亮的办公环境，办公效率自然大大提高。与此同时，还发动全体干部职工，在一班人的带领下，自己动手，对机关院内的环境进行了彻底的清理，修筑了花台，种上了花草，使院内环境焕然一新。在2003年防治“非典”期间的全县卫生大检查中，我局的环境卫生受到了县委、县政府的通报表扬。

3、加强学习，强化素质。由于以往机关作风的涣散，造成许多同志热衷喝酒、打牌，而忽视了学习。为了提高机关干部职工的理论学习水平和专业素质，局党委决定每周五为机关全体干部职工学习日。局领导以身作则，带头学习政治理论、学习WTO知识、学习专业知识。并制定了相应的《学习考勤制度》，凡迟到、早退或无故不参加学习者，参照《上班考勤制度》给予相应的处罚。通过坚持不懈的组织干部职工开展学习活动，一度在局机关掀起了学习热潮，广大干部职工的业务素质和理论水平通过学习在无形中得到了提高。

五、存在的主要问题及改进措施。

1、目前煤炭系统下岗职工再就业的问题还没有得到根本的解决，许多下岗职工的基本生活都难以保障。今后在企业发展上多作文章，凭借企业人力资源、场地资源、设备资源、技术资源，结合实际，开发新产品、新项目、发展多经企业，为下岗职工拓宽就业门路。

2、机关内部管理还有待于进一步加强，各项制度和措施也要根据当前实际加以改进和完善。要借全县干部作风整顿这股东风，进一步改进机关工作作风，树立良好形象，更好地为基层服务。