市行政服务中心管委会班子述职报告

第一篇：市行政服务中心管委会班子述职报告

尊敬的各位领导，各位代表，各位委员，同志们：

大家好！

根据会议安排，我代表市行政服务中心管委会班子述职，请予评议。

以来，市行政服务中心管委会在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以提高效能为目标，按照“三保一弘扬”的工作要求，认真履行“管理、监督、协调、服务”四项职能，不断强化服务意识，创新服务理念，拓宽服务领域，增强服务功能，为优化政务环境，促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。至今，中心共办理行政许可事项26178件，办结率99.9%；办理便民服务事项22133件，办结率100%；新办企业410家，新办个体工商户2053家，新批建设项目28个，征缴基金、规费3692万元。一年来，我们主要做了以下三个方面工作：

一、以解放思想为先导，进一步加强思想作风建设，切实增强对市委、市政府决策部署的理解力、执行力和操作力

（一）按照市委的统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，规定动作全部到位，自选动作富有特色。班子成员建立了学习实践活动联系点，采取“走出去、请进来”的方式，与城乡群众、投资客商和本土创业人士建立了广泛的联系，真心实意地听取他们的意见、建议和要求，集中民智，改进工作。

（二）精心组织开展机关效能年活动，实施“三百”提速工程（单位对窗口行政审批授权率100%，窗口行政审批事项限时办结率100%，行政审批事项并联会审率100%）。行政服务中心是一个新事物，既没有上级业务部门的指导，也没有现成的模式可资借鉴，为了实现我市提出的“项目审批时间在全省最短，项目建设效率在全省最高，发展环境在全省最优”的目标，必须采取超常的举措，突出重点，突破难点，营造“先干不评论、先试不争论、实践作结论”的创业氛围。

（三）坚持开展“四比四看”竞赛活动，打造一流的服务团队。通过“比学习看素质、比纪律看作风、比服务看民意、比成效看贡献”，进一步激发工作人员的敬业精神。同时，注重对工作人员进行理论和业务知识培训，使他们及时地吸收新知识，树立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底层的财富》、《权力与繁荣》等书籍，是他们的必修课目。

（四）建立“以事为主”的工作责任制，建设团结、务实、廉洁、高效的班子。执行市委、市政府的决策部署不打折扣，完成任务保质保量，工作效果追求完美。班子成员一岗双责，以事为主，分工协作，有职有权，说话算数，职责明晰，工作关系更为顺畅，形成了风清、气正、劲足、人和的良好局面。

二、以提高效能为目标，进一步创新服务机制，扎实履行工作职能

（一）创建市公共资源交易中心。根据市委、市政府的工作部署，为了提高行政效能，降低行政成本，合理配置资源，使公共资源做到公开交易、阳光运行，减少行政干预，提高政府公信力，从源头上预防和治理腐败，亟需建立具有统一操作、统一信息、统一监管三大功能的公共资源交易中心。我们从今年三月下旬接受任务后，紧锣密鼓地开展了筹建工作，现已落实了办公场地，完成了场地装修的施工设计和造价预算，并与市监察局、市建设局、市财政局、市国土局、市国资委、市招标办进行了工作对接，与市建设工程交易中心、国土资源交易中心、国有企业产权交易中心、政府采购中心进行了工作协调。

（二）稳步推进“两集中，两到位”行政审批制度改革。“两集中”是指部门许可（审批）职能向一个内设机构集中，集中许可（审批）职能的内设机构向行政服务中心集中；“两到位”是指行政许可（审批）事项进中心到位，中心窗口成为本部门实施行政许可（审批）的唯一窗口，审批权限到位，部门对窗口首席代表充分授权。在今年开展的机关效能年活动中，“两集中，两到位”改革是省、市政府确定的一项重要工作，是提高行政许可（审批）效能的治本之策。按照“精简、统一、效能”的原则，我们对中心各窗口的行政许可（审批）事项，进行了全面的梳理，对许可（审批）流程进行了优化设计和再造，对中心的效能建设提出了具体的目标和措施，拟定了我市“两集中，两到位”改革实施方案，改革的各项前期工作已基本完成。

（三）认真贯彻落实市委、市政府《关于增加市中心城区常住人口若干措施的意见》（鹰发〔〕4号）。一是会同市公安局、市工商局、市劳动局、市房管局、市计生委制订了具体的实施办法，印制了窗口服务指南；二是利用窗口接触面广的优势和中心网站、电子显示屏、电子触摸屏、宣传栏等形式，广泛宣传我市增加中心城区人口的优惠政策；三是克服办公用房紧缺的困难，设立了办理户口专门的服务窗口，为群众提供受理、审核、发证“一站式”服务。

（四）应对金融危机，支持农民工返乡创业，设立绿色通道。劳动、工商、国税、地税等窗口，简化办事程序，落实国家、省、市优惠政策。中心咨询台提供政策咨询，代办处提供免费代办服务。

（五）服务重大项目带动战略，对我市确定的招商引资和城市建设基础设施重大项目，实行特事特办，确保重点工程建设的时效。如全市上下倍受关注的由华润集团公司（香港）投资4000万元港币建设的管道燃气工程项目，从环保局环评、到外经贸局外资审批、工商局注册、国税局、地税局税务登记、质监局组织机构代码、人行外汇登记等所有审批手续，经中心管委会全力协调，各窗口加班加点，在一个工作日内全部办结，受到外商好评。

（六）根据市委、市政府的部署，参与调查了我市25宗房地产开发历史遗留问题，结合中心工作职责，提出了处理意见。

（七）审核、发放客商证35个，组织客商免费进行体检，发送天禄收费站免费通行证，召开客商座谈会，保障市委、市政府赋予持证客商所享有的各项权利。

（八）对市委、市政府下达的联建共创、新农村建设和农村卫生清洁工程等各项中心工作任务，都能认真对待，在人力、物力和财力方面，尽最大努力给予支持，全力以赴做好工作，被评为新农村建设先进帮扶单位，联建共创第一阶段市委片区月考评一、三月名列第一，二月名列第八。

（九）党风廉政建设、社会治安综合治理和计划生育等工作，经考核均已达标。

三、以强化管理为手段，以人为本，凝心聚力，塑造政府第一窗口的新形象

行政服务中心是一个特殊的群体，目前由46个单位派驻的窗口组成。从隶属关系讲，有条管单位、市直单位和区属单位；从单位性质分，有行政机关、事业单位和企业单位；从经费情况看，有财政全额拨款单位、差额拨款单位和自收自支单位。工作人员来自各行各业，素质参差不齐，定期还要轮换，管理难度较大。，市委、市政府下发了《关于加强全市行政服务中心建设的意见》（鹰办发〔〕5号），为我们开展工作指明了方向，提供了依据，充分体现了市委、市政府对行政服务中心工作的关心和支持。我们认真贯彻落实《意见》精神，进一步健全管理制度，规范行政审批行为，取得了显著成效。

在政治上关心工作人员的进步。中心管委会机关党总支在工作人员中培养了一批思想上要求上进，工作上奋发有为的入党积极分子，先后发展了5名同志入党。每年都开展“最佳服务窗口”和“服务标兵”评选活动，“最佳服务窗口”提请市政府表彰，“服务标兵”提请市行政服务中心领导小组表彰。我们建立了与进驻单位党委（党组）的联系制度，将政治表现突出、工作业绩优异的同志，及时向所在单位党组织和有关部门推荐，先后有10名同志被提拔到科级领导岗位，有5名同志被授予“江西省三八红旗手”、“江西省巾帼建功标兵”、“市劳动模范”、“市文明市民标兵”、“全市优秀党务工作者”和“全市优秀共产党员”荣誉称号。

在工作上关心工作人员的成长。虽然中心管委会机关办公硬件设施滞后，但我们尽最大努力为窗口工作人员开展工作，提供便利。我们支持窗口工作人员学习“充电”，更新知识，不定期邀请专家、学者前来授课，每年都组织他们外出考察学习。

在生活上关心工作人员的冷暖。每逢窗口工作人员生日，都送上生日蛋糕和贺卡；窗口工作人员生病住院，中心管委会领导都要前去看望；窗口工作人员遇到如孩子上学、家属就业、老人就医等实际困难时，我们都尽力帮助协调解决。每年都开展全民健身运动会、迎新年晚会、演讲比赛等形式多样的文体活动，丰富工作人员的精神生活。

我们对工作人员严格要求，对窗口工作从内部和外部两方面强化监督，实行规范化管理。我们聘请了行风监督员，注重发挥他们的代言作用；定期召开作风建设座谈会，认真听取人大代表、政协委员、投资客商、市民群众和新闻媒体等各方面意见，自觉接受社会监督。严肃处理工作人员在工作时间脱岗、言语不文明、上网玩游戏等违规行为，责令其作出深刻检查，在全市通报批评；严肃查处窗口违反规定乱收费行为，责令作出深刻检查，所收金额全部退回。我们认为，工作中存在这样那样的问题并不可怕，可怕的是遮遮掩掩、不敢面对，讳疾忌医无异于饮鸩止渴。一年来，通过各种途径收集群众意见、建议共36条，做到了“事事有着落，件件有回音”，群众的监督是对我们工作的有力推动。

总结一年来的工作，我们所取得的成绩是市委、市政府正确领导下的结果，是社会各界关心支持的结果，是全体工作人员共同努力的结果。同时我们也清醒地认识到，与上级的要求、群众的期望和行政审批制度改革的目标相比，还存在不少问题和差距，主要表现在：审批事项集中度不高，部门审批职能分散，“一站式”服务尚未真正实现，行政效能有待进一步提升等。

我们一定要以开展机关效能年活动为契机，认真学习借鉴上海浦东市民中心加强社会建设，创建公共服务的理念和实践，坚持理念为先、制度为要、务实为本，进一步协调各方，攻坚克难，在机关效能年活动中站前列、作表率、争一流。重点做好以下四项工作：

（一）全面启动市直机关“两集中，两到位”行政审批制度改革，精心筹划，周密安排，有序操作，稳步推进。

（二）继续抓紧抓好市公共资源交易中心建设工作，建立运行机制，加快建设进度，保证工程质量。按照市委、市政府确定的时间节点要求，确保在六月下旬建成并开展工作。

（三）筹建市行政服务综合大楼。市委、市政府已决定在夏埠新区规划立项，建设市民服务中心，构建政府服务和行政权力运行公开透明的大平台。

（四）为适应“大框架城市”的建设需要，按照“工作实、程序简、节奏快、效果好”的要求，改革现行城市建设工程项目竣工验收办法，建立“一站式”验收工作机制，切实提高工作效率，营造良好的安商环境。

以上述职，不妥之处，敬请同志们批评指正。

谢谢大家！

第二篇：市行政服务中心管委会工作总结

市行政服务中心管委会工作总结

今年以来，市行政服务中心充分发挥在行政审批制度改革中的载体作用，不断优化工作流程，完善服务举措，延伸服务平台，强化监管指导，加大管理力度，建立了较为规范高效的工作机制，办事效率和服务质量有了明显提升，树立了良好的政府形象，为创优我市发展环境作出了积极贡献。全年累计受理各类办件97898件，办结95886件，办结率97.9%，税费收入25521.2万元，接待客商咨询25批次，53人次，为2户企业免费代办证照3件，赢得了社会各界和广大群众的赞誉。

一、20**年主要工作

一年来，市行政服务中心主要开展了以下四方面工作：

（一）以深化改革为动力，探索创新行政服务机制

一是深化“两集中两到位”改革，推进项目集中办理。在20**年全市“两集中、两到位”改革取得良好效果的基础上，巩固和扩大“两集中两到位”改革成果。一方面，着重抓好市本级“两集中两到位”改革的扫尾工作。进一步完善市直各有关单位内部行政审批职能相对集中工作，将窗口单位内部业务科室审批职能真正剥离至进驻中心的行政服务科，使单位行政服务工作向行政服务中心真正集中到位，推进窗口“一窗式”服务，强化中心“一站式”服务功能。另一方面，全面推进县市区“两集中两到位”改革工作，对该项工作进行统一部署和不定期督查，保持改革的强劲势头。各县市区结合实际，抓好工作落实，全部按时完成“两集中两到位”改革，最大限度地发挥了部门窗口和中心集中服务功能，为推行网上审批电子监察工作奠定了扎实的工作基础。改革呈现整体推进的良好局面。

二是推进网上审批电子监察系统建设，打造统一网上审批平台。按照“节约投资、安全高效、统一平台”的原则，推进我市网上审批电子监察系统建设。在市审改办的统一领导下，中心按照网上审批工作要求，在“两集中两到位”基础上，协调各窗口单位对窗口审批服务流程进行优化再造，科学制定网上审批流程，提出软件相关设计要求，配合软件开发商浪潮公司及时开发出适应我市具体情况的网上审批和电子监察系统软件。中心还会同市电信公司、信息中心等单位及时做好软硬件的购置、安装、调试以及基础数据的录入和软件使用的培训，共组织中心窗口工作人员进行网上审批系统业务培训220人次300课时，提高相关人员应用水平。在抓好市本级系统建设的同时，加大对县（市、区）网上审批电子监察系统建设的督查、指导力度。为顺利推进网上审批和电子监察系统项目建设，多次派出督查组对各县（市、区）网上审批电子监察工作进行全面督导，帮助协调解决项目建设工作中遇到的困难，及时发现问题并要求整改到位，促进了项目建设的顺利进行。通过中心积极协调，相关系统硬件5月份全部安装到位，6月市本级网上审批和电子监察系统软件正式上线试运行，9月全市网上审批和电子监察系统软件全面进入试运行，是全省最早进行试运行的设区市。在系统测试运行期间，及时收集各单位窗口XX县市区中心反映的软件使用中存在的情况和问题，向软件开发项目反馈，进一步完善中存在情况和问题。10月27日，省信息中心应用部总工程师吴俐在中心调研时对中心网上审批和电子监察建设工作表示肯定。《网上审批和电子监察系统》软件运行到现在，软件使用窗口单位达到95%，办结率91.1%，提前办结率95.8%，大大缩短了审批时限，精简审批程序，优化审批流程，提高审批效率，行政效率有了一个大的提升。

三是建立重大项目绿色通道，完善部门协调运行机制。按照市委、市政府关于重大项目绿色通道建设的要求，中心管委会作出“绿色通道”的跟踪督办部门，通过采取联合办理、并联审批、召如开联席会议、专人跟进等方式，明确重大产业项目“绿色通道”所涉及的发改委、工信委等各部门窗口各自责任，协调解决项目审批过程中遇到的实际问题，使各许可环节时限在承诺时限的基础上再缩短35%，尽可能减少了项目审批时间，确保“绿色通道”服务顺利运行和畅通，为全市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。20**年，市发改委窗口为三家公司相关技改项目发放重大产业项目绿色通行证，提供快速、便捷的审批（许可）服务，使投资者真切感受到中心优质高效的服务。

（二）以提速增效为核心，严格规范行政服务行为

一是精简审批事项，优化审批流程。今年结合机构改革部门单位的撤并和职能调整，对20**年开展的“三个缩减30%”进行回头看，确保缩短时限不反弹，取消的项目不运行，下放的项目衔接通畅。并根据审批项目的增减、办事程序的变更、审批时限的压缩或收费标准的调整，及时更新办事服务指南，以方便企业和群众办事。经清理核对后，目前共保留31个单位的351项行政服务事项（行政许可239项，公共服务事项和非行政许可项目112项）在中心集中统一受理，其中行政许可项目比集中清理前减少了70项，单项行政服务事项平均压缩5.7个工作日，压缩率达37%。

二是推进首席代表制及一审一核制，提高行政审批效率。

结合“两集中两到位”改革，督促各窗口单位委任一名政治素质高、业务能力强的担任副科以上实职的中层干部常驻中心窗口，担任首席代表，并充分授权窗口首席代表代为行使一般行政许可权限，对不需专家论证、现场勘察或集体研究等一般性许可事项，实行“工作人员受理审查、首席代表审核签发”的一审一核制，许可办证只需两个环节就全部完成。今年以来，中心实施“一审一核制”的项目由原来的30项提高到81项，大大提高了窗口的现场办结率和中心的整体效率。

三是发挥行政许可职能归并优势，实施项目联合审批。加大对审批机制的创新力度，组织窗口采用并联审批、联合年检等方式对市级审批权限内需由两个或两个以上主管部门审批或审查的事项及其他可以联合办理的事项实施项目联合审批，努力提高行政效能。上半年，组织市外经贸局、工商局等6家单位在中心集中开展外商投资企业联合年检工作，为239家企业办理了联合年检，极大地方便了企业，提高了工作效率。

（三）以市、县、乡三级平台为支撑，健全完善行政服务体系 中心始终把加强行政服务体系建设放在工作的突出位置，今年在市本级中心规范运行的基础上，大力推广在实践中取得成效的各项制度创新、机制创新和改革措施，使全市行政服务工作步入规范化、科学化、制度化的轨道。

一是加强对市直各专业办事大厅监管，提升全市窗口服务水平。中心加强了对人保、税务、交通等家市直单位的11个专业办事大厅的监管力度，通过日常对工作制度、劳动纪律、服务态度、群众满意度等情况的监督管理，组织开展“最佳文明服务大厅”评选等工作，将中心的管理方法和服务理念延伸到市直各专业办事大厅，帮助各专业办事大厅完善管理制度，规范办事程序，提升服务水平。各专业办事大厅创新服务方式，推出了各具特色的服务措施、便民措施。市地税局办税大厅、市国税局直属分局办税大厅、市国税局车购税大厅坚持送税法到企业，积极宣传税法政策，为企业着想，帮企业所需；市运管处直属一所、二所推出创业服务创优发展环境新举措，吉州、青原房地产交易所改进工作作风，强化服务意识、规范服务行为。市人才市场发挥人才资源配置作用，为用人单位提供人才等。全市窗口服务水平进一步提高。

二是抓好县级中心业务指导，完善行政服务整体功能。年初如开全市行政服务工作会议，对全市行政服务重点工作进行整体部署，进一步明确目标，细化措施。年中，不定期派出工作组深入各县（市、区），对“两集中两到位”改革和网上审批电子监察工作开展督查、调研活动，及时掌握和了解工作进展情况，进行有效督查指导工作，发现问题及时协调解决，确保目标任务的按时完成。年末，开展县（市、区）行政服务工作先进单位评选，表彰先进，鼓励后进。目前，各县（市、区）行政服务中心平台建设日趋完善，“两集中两到位”改革稳步推进，网上审批电子监察系统建设加快实施，整体服务功能有了明显提升。三是开展对乡镇便年服务中心考核，规范基层服务窗口建设。根据省、市有关文件精神，将开展对各乡镇便民服务中心监督、指导、考核权限下放到各县（市、区）中心，作为行政服务工作的深化和延伸。各县（市、区）中心普遍制定了统一的考核达标标准，在推进乡镇便民服务中心软硬件建设、健全服务机制等方面工作的同时，进一步拓展便民服务中心的服务内容，将乡镇便民服务中心建设成为民办实事、为民服务的综合平台。

目前全市13个县（市、区）全部成立了行政服务中心，并延伸到所有乡镇建立了便民服务中心，有条件的行政村还设立了代办点，初步形成一个覆盖全市、上下一致、运转有序、服务规范、高效便捷的行政服务体系。

（四）以制度建设为重点，大力提升行政服务水平

为打造一流的行政服务平台，狠抓制度化建设，建立规范服务的长效机制。

一是完善各项制度，夯实行政服务工作基础。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等规范办件制度，要求各单位窗口认真填写“首问责任单”和“限时办结单”，进一步规范行政服务行为，提高行政服务效能。全面推行延时服务、节假日预约服务、内部代办帮办服务、主动上门服务等服务模式，改进工作作风，提高服务质量。

二是突出考核评比，营造争先创优氛围。进一步完善考评办法，以市府办名义下发《全市行政服务工作先进单位和个人评选方案》，具体评选细则中加大对重点工作的检查考核力度，客观、公正进行考核评比，极大地调动了工作积极性，促进了全市行政服务工作健康、协调发展。

三是严格管理监督，确保依法行政。注重对窗口工作人员的培养教育，组织开展各类活动，从政治上关怀、工作上指导、生活上关心，切实解决好窗口工作人员工作与生活中遇到的困难和问题。强化监督，通过查阅台账、问卷调查、登门走访、电话回访等形式，积极主动地征求企业和群众的意见和建议。设立投诉电话、意见箱，开通电子监察系统，畅通投诉渠道，健全查处机制，随时接受人民群众和社会各界的举报和投诉，发现问题及时纠正。

二、取得成效及存在不足

一年来，我们通过创新运行机制，工作初见成效，社会反映良好，具体体现在以下五个方面：

一是创新体制机制，深化了审批制度改革。中心通过积极推行行政审批“两集中两到位”改革，建设网上审批电子监察系统，实行一条龙全方位服务，提高了审批工作效率和行政服务水平，进一步深化了行政审批制度改革。

二是推进政务公开，规范了行政审批行为。中心通过政务公开栏、中心网站、服务指南等，对所有行政服务事项实行“十公开”，使窗口行政服务公开透明，为依法行政打下了坚实的基础。

三是转变政府职能，改进了机关工作作风。中心坚持以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，规范行政审批，优化办事流程，精简办事环节，完善行政监督，变过去“你求我办事”为“我为你服务”，促进了服务型政务建设。

四是提高审批效率，方便了企业和群众办事。中心在具体运作过程中，根据实际情况不断进行改革创新，推出种种行之有效的运行机制和方法，将全市行政审批事项压缩30%以上，审批时限平均缩短39%，极大地方便了企业和办事群众。

五是实行阳光操作，有效遏制了腐败。中心通过推行联合审批、网上审批、电子监察的运转方式，集中公开办理与企业生产和群众生活密切相关的行政服务事项，杜绝了暗箱操作，有效遏制了腐败现象的滋生，促进了廉政建设。

存在的问题主要集中表现在如下几个方面：

一是“两集中两到位”改革效果还有差距，致使窗口审批功能不强，难以发挥最佳效应。二是网上审批电子监察系统存在缺陷，系统运行不稳定，还有待进一步完善。对于上述问题，我们正采取相应措施沟通协调，力求能尽快加以解决。

第三篇：市行政服务中心管理委员会述职报告

市行政服务中心管理委员会述职报告：

尊敬的各位领导，各位代表，各位委员，同志们：

大家好！

根据会议安排，我代表市行政服务中心管委会班子述职，请予评议。

以来，市行政服务中心管委会在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以提高效能为目标，按照“三保一弘扬”的工作要求，认真履行“管理、监督、协调、服务”四项职能，不断强化服务意识，创新服务理念，拓宽服务领域，增强服务功能，为优化政务环境，促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。至今，中心共办理行政许可事项26178件，办结率99.9%；办理便民服务事项22133件，办结率100%；新办企业410家，新办个体工商户2053家，新批建设项目28个，征缴基金、规费3692万元。一年来，我们主要做了以下三个方面工作：

一、以解放思想为先导，进一步加强思想作风建设，切实增强对市委、市政府决策部署的理解力、执行力和操作力

（一）按照市委的统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，规定动作全部到位，自选动作富有特色。班子成员建立了学习实践活动联系点，采取“走出去、请进来”的方式，与城乡群众、投资客商和本土创业人士建立了广泛的联系，真心实意地听取他们的意见、建议和要求，集中民智，改进工作。

（二）精心组织开展机关效能年活动，实施“三百”提速工程（单位对窗口行政审批授权率100%，窗口行政审批事项限时办结率100%，行政审批事项并联会审率100%）。行政服务中心是一个新事物，既没有上级业务部门的指导，也没有现成的模式可资借鉴，为了实现我市提出的“项目审批时间在全省最短，项目建设效率在全省最高，发展环境在全省最优”的目标，必须采取超常的举措，突出重点，突破难点，营造“先干不评论、先试不争论、实践作结论”的创业氛围。

（三）坚持开展“四比四看”竞赛活动，打造一流的服务团队。通过“比学习看素质、比纪律看作风、比服务看民意、比成效看贡献”，进一步激发工作人员的敬业精神。同时，注重对工作人员进行理论和业务知识培训，使他们及时地吸收新知识，树立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底层的财富》、《权力与繁荣》等书籍，是他们的必修课目。

（四）建立“以事为主”的工作责任制，建设团结、务实、廉洁、高效的班子。执行市委、市政府的决策部署不打折扣，完成任务保质保量，工作效果追求完美。班子成员一岗双责，以事为主，分工协作，有职有权，说话算数，职责明晰，工作关系更为顺畅，形成了风清、气正、劲足、人和的良好局面。

二、以提高效能为目标，进一步创新服务机制，扎实履行工作职能

（一）创建市公共资源交易中心。根据市委、市政府的工作部署，为了提高行政效能，降低行政成本，合理配置资源，使公共资源做到公开交易、阳光运行，减少行政干预，提高政府公信力，从源头上预防和治理腐败，亟需建立具有统一操作、统一信息、统一监管三大功能的公共资源交易中心。我们从今年三月下旬接受任务后，紧锣密鼓地开展了筹建工作，现已落实了办公场地，完成了场地装修的施工设计和造价预算，并与市监察局、市建设局、市财政局、市国土局、市国资委、市招标办进行了工作对接，与市建设工程交易中心、国土资源交易中心、国有企业产权交易中心、政府采购中心进行了工作协调。

（二）稳步推进“两集中，两到位”行政审批制度改革。“两集中”是指部门许可（审批）职能向一个内设机构集中，集中许可（审批）职能的内设机构向行政服务中心集中；“两到位”是指行政许可（审批）事项进中心到位，中心窗口成为本部门实施行政许可（审批）的唯一窗口，审批权限到位，部门对窗口首席代表充分授权。在今年开展的机关效能年活动中，“两集中，两到位”改革是省、市政府确定的一项重要工作，是提高行政许可（审批）效能的治本之策。按照“精简、统一、效能”的原则，我们对中心各窗口的行政许可（审批）事项，进行了全面的梳理，对许可（审批）流程进行了优化设计和再造，对中心的效能建设提出了具体的目标和措施，拟定了我市“两集中，两到位”改革实施方案，改革的各项前期工作已基本完成。

（三）认真贯彻落实市委、市政府《关于增加市中心城区常住人口若干措施的意见》（鹰发〔〕4号）。一是会同市公安局、市工商局、市劳动局、市房管局、市计生委制订了具体的实施办法，印制了窗口服务指南；二是利用窗口接触面广的优势和中心网站、电子显示屏、电子触摸屏、宣传栏等形式，广泛宣传我市增加中心城区人口的优惠政策；三是克服办公用房紧缺的困难，设立了办理户口专门的服务窗口，为群众提供受理、审核、发证“一站式”服务。

（四）应对金融危机，支持农民工返乡创业，设立绿色通道。劳动、工商、国税、地税等窗口，简

第四篇：市人民政府政务服务中心班子述职报告

市人民政府政务服务中心班子述职报告

2013年，市政务服务中心（市政务公开办、以下简称“中心”）在市委、市政府的坚强领导下，在省政务服务中心的有力指导、支持下，各项工作全面推进，重点工作任务全面完成。遵照市委要求，现将中心2013重点工作书面述职如下：

一、2013年重点工作完成情况

（一）承担省政府目标任务完成情况

中心承担的省政府考核市政府目标任务依法行政中的政务公开目标任务，省政务公开办至今没有明确考核结果。

（二）行政审批服务效率取得新提高

2013年，中心组织各窗口开展新一轮环节改革和流程再造工作。一是精简办事环节，规范审批服务流程。取消没有法律法规依据的初审、专家论证、检验检疫、现场勘察、评估认证等环节332个，精简审批环节253个，2013年，中心被省编办等四部门评为全省“流程再造工作先进单位”。二是减少申报材料，降低审批条件和门槛。对审批事项申报材料目录进行重新审核，共取消申报材料274个，目前我市行政审批项目平均提交材料5.6个。三是进一步压缩承诺时限，243个项目压缩了承诺时限，占全部项目的34.7%。四是配合有关部门做好国务院和省政府下放行政审批项目的承接工作。对84个进入中心窗口运行的项目，按照流程优化、环节精简、标准化实施的要求纳入窗口运行。通过多手段提升审批效率，全年中心窗口累计办件19.9万件，即办项目占比再提高4.4%，现场办结率达82.9%；承诺件平均承诺时限由4.56天压缩到3.55天，平均办结时限为2.85个工作日，提前办结率达90%以上，为市某公司建设项目实施的联合审批事例被省经信委等四部门评为“联合审批优秀案例”。全年收到锦旗75面，表扬信21封。中心各项工作被省中心评为全省标杆示范中心，保持了往年获得的好位次。

（三）行政审批服务标准化获得新殊荣

中心组织全体窗口工作人员，编制完成了包括服务基础标准（40项）、服务保障标准（122项）、服务提供标准（786项）、服务评价与改进标准（22项）四大类970个标准、80万字的2013版行政审批服务标准化文本。2013年12月顺利通过了国家标准委组织的考核评估，综合评分96.5分，在我省通过评估的三个中心（另两家为：合肥市政务服务中心、广德县政务服务中心）中得分最高。国家标准委印发了《关于四川省汶川县全民健康公共服务标准化试点等33个国家级服务业标准化试点考核评估合格的通知》（国标委服务2013]95号）正式公布，这也是中心取得全省行政审批服务标准化示范单位后获得的又一殊荣，省政务服务中心专门发文推广我市行政审批标准化工作经验。此外，中心及怀远县政务服务中心分别完成了省中心委托编制的安徽省市级和县级行政审批项目目录和流程标准。

（四）政府信息公开工作取得新进展

市政务公开办紧紧围绕《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）和省政府第一次廉政工作会议要求。一是明确了责任部门和发布平台，新版政府信息公开网专门设置重点领域信息公开专题，信息公开清晰明了，九大重点领域信息公开责任明确，市公开办按月通报，专题内容和公开机制得到了省考核委托的第三方测评机构的好评。截至去年底，政府信息公开网全年发布信息21.6万条，重点领域信息发布量首次实现了占比过半，达到52%。二是积极推进城乡规划、投资计划以及重点项目等重大决策信息公开，及时在网站和相关新闻媒体上发布相关信息，凡新建重点项目均做到项目确定即在媒体公示。三是努力做好财政资金信息公开。各预算单位已全部在网上公开了本单位财政预决算。怀远县作为国家依托电子政务平台深化政务公开加强政务服务的试点县，已全面落实“三公”经费公开。四是扎实做好基层乡镇信息公开工作。对涉农资金安排，以村组为单位张榜公示，加强基层民主选举等与群众切身利益密切相关事项的制度公开。五是依法及时办理依申请信息公开。进一步规范政府信息依申请公开的办理流程和办理程序，去年全市网络受理依申请公开85件，比上年减少115件。

二、存在的主要差距

一是政务服务效率仍有提升空间。与先进市相比，我市行政审批服务效率仍有提升空间，如芜湖市政务服务中心承诺件平均办结时限仅2.82个工作日,我市为2.85个工作日,相比之下仍有差距。

二是政务公开工作仍需争先进位。我市政务公开工作虽连续两年受到省表彰，但位次居中，与处于前列的兄弟市相比差距明显；新建设的政府信息公开网虽然已投入试运行，但仍有不少栏目信息空缺或不完整，网站运行还不稳定。

三、2014年主要工作安排

（一）政务服务工作方面

一是继续做好行政审批事项的清理精简工作，承接落实好上级下放审批项目；二是提升基本建设联合审批平台的服务功能，继续完善工业项目基建联合审批流程。三是从制度建设入手，全面推进中介机构管理工作，积极引进关联行政审批的中介机构进中心窗口开展服务。四是巩固国家级行政审批服务标准化工作成果，用标准引领审批服务水平的全面提升；加强对县级中心政务服务标准化工作的指导和帮助。五是合力推进政务服务体系建设。

（二）政务公开工作方面

一是依托新版政府信息公开网，突出做好重点领域政府信息公开工作，抓好日常运行、栏目更新、信息规范，打造政府信息公开的第一平台，推动政务公开工作争先进位。二是加强指导，提高政务公开、政府信息公开工作的针对性，依法、及时、准确公开民生政策、重大项目、财政信息、征地拆迁等群众关心的热点信息。三是坚持依法依规办理依申请公开政府信息工作，正确、及时发挥依申请公开的服务作用。

第五篇：在市行政服务中心管委会会议上的讲话

这次会议是中心管委会成立以来的第一次会议。会议的主要任务是总结中心近三年来的工作，进一步研究和探索新形势下如何加强中心建设问题。尤其是在《行政许可法》将于今年7月1日正式实施的前提下，如何把学习、贯彻《行政许可法》与加强行政服务中心建设有机结合起来，这是一个新的课题。去年7月份，我和闽旭、铭义同志与有关部门的负责同志一道到中心进行了一天的调研；9月17日市委常委会议又专门研究了中心建设问题；11月27日市长办公会议又听取了中心专题汇报，提出了改进、完善、提高的工作思路，并对窗口整合工作提出了具体要求。由此足见市委、市政府对行政服务中心工作是高度重视的，希望各部门也要高度重视。刚才，中心汇报了主要工作和窗口整合实施方案，我觉得切合实际。工商局、交通局、经贸委、国税局等几个部门交流了工作经验，大家又进行了讨论，提出了好的建议，希望中心要注意推广、研究、落实。下面，我根据市委常委会议和市长办公会议的精神讲三点意见。

一、充分肯定行政服务中心成立以来的工作成绩

行政服务中心自2001年5月成立以来，在市委、市政府的高度重视和强力推动下，在各部门的大力支持配合下，边探索、边完善，取得了可喜的成绩。到2003年底，共受理各类审批事项31.2万件，办结率为99%，其中投诉中心受理各类投诉494件。这是一个了不起的成绩，说明中心工作的同志付出了艰辛和努力，做了大量工作，为推进行政审批制度改革、优化发展环境作出了很大的贡献。具体表现在四个方面：

一是实行“一站式”服务，方便了群众办事。长期以来，政府管理经济沿袭了在计划经济体制下形成的管理模式，政出多门，审批职能分散，审批程序复杂，群众办事找不到门，甚至兜圈子，办事找熟人、受委屈，“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化”，并进而成为滋生腐败的根源之一，致使党群、干群关系紧张。成立行政服务中心，把部门许可审批项目集中起来，实行“一站式”服务，审批项目的申报条件、申办材料、办理程序、承诺期限、收费标准在中心全部公开，增加了透明度，真正做到了阳光操作，实现了“进一个门办好、交规定费办成、按承诺日办结”，体现了公开、公平、公正的原则，有效克服了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，方便了群众。

二是规范了许可审批行为，提高了服务效率。将部门和许可项目集中在中心窗口服务，不是简单意义上的“办公室搬家”，而是减少环节，简化程序，提高效率。尽管开始时有些部门感到比较麻烦，但时间长了，关系理顺了，给部门工作也提供了方便，机关办事环境得到改善。行政服务中心建立了并联审批制度，对涉及几个部门的许可审批事项，实行“一口受理、抄告相关、同步审批、承诺办结”的办理方式，变前置审批为后置监督，提高了办事时效。中心窗口企业注册登记、卫生许可证、税务登记证、车辆营运证、企业代码证、临时身份证、户口准迁证、边境证等一些与群众生产、生活密切相关的审批项目，实现了随到随办，立等可取。一些承诺办理项目的承诺期限还普遍压缩了一半以上，很受群众欢迎。

三是加强监督约束，促进了作风转变。市监察局在中心设置了投诉窗口，受理个私企业、外来投资、政风建设和服务质量方面的投诉，工作成效明显，得到了市委、市政府乃至省纪委、监察局的好评，《江淮》杂志还曾专门介绍他们的工作经验。投诉中心与行政服务中心合署办公，对窗口服务质量实施现场监督，确实有一定的约束力。行政服务中心与投诉中心还定期走访企业，了解企业生产经营情况，主动受理环境投诉，协调处理窗口工作问题，对促进部门作风转变，服务经济建设，发挥了积极作用。

四是推动了部门的职能转变和效率提高。行政服务中心建立以来，进入中心的部门积极按照中心的要求，简化办事程序，压缩承诺期限，降低收费标准，并向窗口放权。一些部门的领导还经常深入到窗口了解情况，听取中心和办事者的意见，按照便民利民的要求，主动改进部门工作，从而有力地推动了部门的职能转变。很多原来由局长审批的项目下放到了科室和窗口，一些多头审批的项目程序得到了简化，不少原来定期集中审批的项目改为随时审批，极大地方便了办事群众，得到了群众的拥护和赞扬，同时也带动了机关作风的转变和公务人员服务意识的增强。这也是近两年政府部门政风评议分值不断上升，群众满意度不断提高的一个重要原因。

当然，由于中心是一个新事物，没有固定模式、现成经验可以借鉴，不可避免地会存在一些矛盾和问题。如一些项目应进未进、部分项目两头办理，中心自身体制、硬件、管理等方面都还有不适应的地方，还有中心将来以何种模式运作和发展，如何加强对行政许可项目的监督和管理等都需要进一步探索。但我们应该看到，这些问题都是前进中的问题，有些问题是中心自身难以解决的，还要靠市委、市政府以及方方面面的支持。

二、进一步统一和深化对行政服务中心的认识

由于行政服务中心是体制创新的产物，它在体制和运行机制方面都与现行的部门体制和运行方式有所冲突。因此，自从中心成立到现在，围绕着这个机构的设立是否必要、运转是否有成效，将来向何处去等等诸如此类的争论，可以说一直没有停息过。有的同志由于思想认识不到位，认为是在搞形式；有的同志看到它与现行的部门体系不相融洽，怀疑它的存在是否必要；有的同志只看到它在运行过程中存在着某些不完善的地方就加以指责；还有极少数部门本着老观念，抵制项目进中心。因此，我们有必要进一步统一和深化对行政服务中心的认识。只有认识统一了，才能心往一处想，劲往一处使，齐心协力把服务中心办好。

首先，建立行政服务中心是践行“三个代表”重要思想的具体行为。行政服务中心成立以来，最大的受益者是老百姓。对于广大老百姓来说，它不仅仅是简单地解决了由过去办事多跑几趟腿、多跑几个部门的问题，更重要的意义在于促进了行政审批项目和程序的公开化，实现了阳光操作，减少了滋生腐败的土壤，促进了机关和公务人员执法理念的转变和服务观念的形成，真正实现了服务于民、执政为民。

其次，加强行政服务中心建设是打造为民政府的一项重要内容。“践行三个代表，打造为民政府”是本届政府努力的方向，也是政府自身建设的目标。行政服务中心是政府职能转换、体制创新、工作创新的重要载体。它所实行的规范行政、公开办事、承诺服务、提高效率的做法，反映了市场经济的客观要求和人民群众的愿望，树立了政府爱民、为民、亲民的形象，也为市场主体的自由竞争与发展拓展了更广阔的空间。行政服务中心建设的成效也从一个侧面、一定程度上反映和体现着我们打造为民政府工作的进展情况。

第三，加强行政服务中心建设是依法治市的必然要求。《行政许可法》科学地总结和充分肯定了几年来行政许可审批制度改革的经验和成果，为我们深化审批制度改革和加强行政服务中心建设进一步指明了方向。《行政许可法》明确一个行政机关的行政许可事项应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定；一级政府可以实行行政许可联合办理、集中办理。这就使行政服务中心的建立有了法律依据。同时，《行政许可法》第四、五、六条规定了设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，应当遵循公开、公平、公正的原则，应当遵循便民利民的原则，提高办事效率，提供优质服务。这些都在一定意义上肯定了设立行政服务中心的实践。因此，可以说加强行政服务中心建设已经由改革创新变成了法律要求。我们必须从贯彻《行政许可法》和依法治市的高度，进一步深化对行政服务中心工作的认识，增强深化行政审批制度改革，加强服务中心建设的紧迫感和责任感。

三、求真务实，努力开创行政服务工作新局面

（一）认真组织实施好窗口整合方案。中心拟定的窗口整合方案，既考虑到了审批项目的相互衔接配合，又保持了部门的相对独立性；既保证了急办项目能即时办结，又对承诺办理项目多、办件量小的部门设置了综合窗口，总体上符合池州的实际和市长办公会议精神，体现了精干、高效的原则，会后要认真组织实施，各个部门要积极主动地配合。人员精简以后，要求更高了，各部门要按照中心要求，该压缩的要坚决压缩，该调整的要坚决调整，工作量大，且有条件的单位要派业务科室负责人进窗口，通过调整，使中心窗口人员的总体素质得到进一步提高。今后凡是新进中心的人员，必须得到中心的认可。要维持窗口人员的相对稳定，原则上两年一轮换。进入综合窗口的部门要搞好内部衔接，落实专人负责窗口工作，并制定相应的规章制度，保障窗口办件质量。

(二)认真落实市政府池政〔2003〕68号文件精神。第三轮行政审批项目清理后，市政府池政〔2003〕68号文件明确进入中心的部门为26个，比过去增加5个，这5个部门是市林业局、教体局、广电局、气象局、残联，进入中心的审批项目170项，比过去增加16项，但由于项目调整和过去少数项目应进未进，目前共有59项未进入中心。我们要求，凡是市政府池政 〔2003〕68号文件列入进中心的项目必须在5月底前全部无条件进入中心。行政服务中心应及时做好协调工作，并将协调落实的情况及时反馈。项目必须是应进俱进，一刀切，不管有没有办件，凡是列入的项目先进去，不合适的以后再作调整。市公安局打报告要设立办证大厅，我的意见是：除了海事局项目和车管项目在一起外，其余项目都应进入行政服务中心，不要再设立其他办事大厅。必要时可组织监察局、两办督查室进行督查。要下大力气解决明进暗不进、两头受理，让群众两头跑的问题。凡是明确进中心的项目，能在中心窗口办成的，都要授权窗口办理。确实需要现场勘察或领导审批的，应在窗口受理，并由窗口人员和部门衔接，按承诺期限办结。中心要通过强化办件管理、定期抽查等手段加强对项目办理情况的监督，发现问题及时协调处理，协调处理不了的，要向市委、市政府书面报告。要加快中心在线审批系统建设，利用政府信息中心的网络，加强窗口与部门的联系，提高办事效率。考虑到现在中心的面积太小，办公条件较差，市政府已安排建设新的服务大厅，并尽快投入使用。因此，从现在起，部门一律不允许再设分中心，不仅如此，我们现有的三个办事大厅在条件允许的情况下还要合并。新的服务大厅建成后，行政许可项目要全部进入服务中心集中办理。

（三）抓紧搞好部门内部审批体制改革。《行政许可法》明确规定，一个部门只能以一个内设机构对外受理和实施行政许可。而目前大多数部门的行政许可职能分散在各个科室，这既不符合《行政许可法》的要求，也不利于规范、简化许可审批程序，提高办事效率。一些项目难以进中心，或虽进中心但两头受理，其重要的根源在于部门内部的审批体制没有理顺。因此，部门内部审批体制改革既是制约审批制度改革的一个重要环节，也是贯彻实施《行政许可法》所面临的一个重要问题，希望各部门引起高度重视。当然，这项改革涉及面广、敏感度高、操作难度大，需要循序渐进。但我们要增强法律意识、改革意识，从现在起就要稳步推进。

（四）进一步简化程序，提高效率。行政服务中心要会同有关部门对进入中心的行政许可项目的设立依据、申办条件、办理程序、承诺时限和收费标准等方面进行梳理，尽可能地简化办事程序，压缩承诺时限，降低收费标准，放宽市场准入，简化前置条件，提倡后置监管和跟踪服务。要不断增大即办件比例，常规办证办照必须在中心窗口落实“一条龙”服务。要进一步完善并联审批机制，扩大并联审批的覆盖面，发挥中心在并联审批中的牵头、组织、督促作用。部门要进一步简化审批手续，尽量将审批权下放到科室、窗口，同时要减少多头审批。以便进一步提高办事效率，体现服务政府、效率政府。

（五）突出抓好代理服务。行政服务中心提出开展代理服务，为投资者代办各类审批手续，建立投资绿色通道，这是一个很好的创意和想法，符合投资者特别是外来投资者的要求，也是今后服务中心改革发展的方向，是服务中心最有生命力、最有所作为、最需要拓宽的领域，希望服务中心要扎扎实实地抓好这项工作。今后，对投资者尤其是外来投资者，行政服务中心要无偿提供全程代理服务，这对整个投资环境将是一个很大的改进。

（六）加强领导，搞好行政服务中心自身建设。行政服务中心工作创新性强，涉及面广，难度大，要搞好很不容易。市委、市政府对中心工作非常重视，从今年起，行政服务中心管委会每年至少召开一次会议，请大家(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)来，既报告一下工作，也认真研究解决服务中心工作中存在的问题。各有关部门也要加强对服务中心工作的支持和配合力度，有关部门的一把手都是管委会的成员，要亲自过问本部门的窗口工作，并确定一名领导具体负责。部门领导每个月至少要到窗口检查一次工作，并作为一项制度固定下来。中心要加强协调，与各有关部门多联系、多沟通，及时反馈窗口人员工作情况，解决不了的问题要及时向市委、市政府汇报。同时要进一步加强自身建设，要不断推进中心的制度化、规范化建设。要加强对窗口人员的教育和管理，树立“公仆”意识，服务意识，努力提高服务质量和服务效率，真正把中心建成政务创新的榜样，便民利商的“超市”，展示政府新形象的窗口。