行政服务中心管委会考勤制度(五篇范例)

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第一篇:行政服务中心管委会考勤制度

行政服务中心管委会考勤制度

一、考勤由中心管委会办公室负责。

二、考勤时间以规定作息时间为准,实行“签到制”。工作人员必须在规定时间15分钟内签到,未在规定时间内签到为迟到,提前离开工作岗位为早退,迟到、早退为缺勤半天,超过30分钟为缺勤一天。全年累计缺勤超过6天扣除年终奖的30%,全年缺勤累计超过10天以上的扣发年终奖70%,全年累计缺勤超过13天扣发全部年终奖。

三、事假、病假超过一天以上者,均需写出书面假条(病假必须持有医院证明),事假3天以内须本人提前向分管领导请假,当月事假超过4天以上须本人提前向中心主任请假。全年事假累计超过25天,扣发年终全部奖金的50%,累计超过40天扣发年终奖金。病假应当提前由本人或家属向分管领导请假,过后补交请假条,连续超过3天(含3天)须出具医院的诊断书。全年病假超过60天扣发年终奖50%,全年病假累计90天以上(含90天)扣发年终奖。并按有关规定扣发相应工资。

五、凡超过国家法定假期(如婚丧、生育假等国家法定假期规定时间)的,没有特殊原因一律按缺勤对待。

六、工作人员必须保证工作时间,严禁无故外出,不得以办

公事为由办私事,一经发现按缺勤处理,并视情节轻重给予相应的行政处分。

七、对违反考勤制度的要写出书面检查并进行通报。

行政服务中心管委会财务管理制度

为了适应中心管委会工作需要,规范会计核算行为,健全财务管理,根据《行政单位财务规则》和《行政单位会计制度》等有关规定,结合中心实际,制定费用管理、财务管理和资金管理制度。

一、费用管理制度

(一)差旅费

中心各科室人员因出差,需经分管各科室工作的领导同意,出差人员借支和报销差旅费,报分管领导审批。出差人员回单位后,必须在七天内到财务室报销还款手续。报销标准按财政部门有关规定执行。

(二)报刊、杂志按科室每年核定额度,由办公室统一订阅,报刊费报销由中心分管领导审批。

(三)邮电、印刷费等支出,由办公室审核后,报分管领导审批。

(四)业务接待本着“必需、合理、节约”的原则,由分管领导审批后,由办公室统一安排,公务接待实行现金买单制。上级或外地来客需要安排土特产的,由综合股统一安排,标准每人每项不超过150元。

(五)住宅电话费、手机话费报销按县委、县政府、县纪委有关文件规定执行。

(六)医疗费按县委、县政府及医保局有关文件规定执行。

(七)加班工资、职工调资、奖金等由办公室按有关规定提出意见,报主任办公会议决定。

二、财产物资管理制度

(一)中心的固定资产、办公用品、低值易耗品的购置,由办公室统一负责。办公室根据业务工作的需要和单位财力的可能,按照国家有关规定进行财产配置。在购置前编制预算,报领导审批。一次性购置在1千元以下的由分管领导审批;1千元以上的由主任办公会议决定。

(二)房屋、设施的维修由办公室牵头,会同有关部门对其预、决算进行审核,并报分管领导审批。

(三)办公室应建立财务帐,对所占有和使用的固定资产进

行编号,予以标记。各科室和窗口应落实使用保管责任人,每年盘点一次,做到帐帐、帐卡、帐物相符。

三、资金管理制度

(一)严禁公款私借(按规定经批准预支的差旅费、住院医药费除外)。

(二)干部、职工的日常福利、劳保用品由办公室负责,具体由办公室根据需要和可能提出意见,报分管领导审批。

(三)干部、职工的生活困难补助,由个人提出申请,由主任办公会议研究决定。

(四)建立窗口工作人员及家属生病慰问制度。慰问病人,金额一般控制在50—100元,由办公室审核后,报分管领导审批。

(五)中心大厅活动,需要行政拨款的,应根据活动计划,由监管股提出书面申请,报分管领导批准拨付。

(六)建立干部学习、进修制度,学习费用经领导批准后,方可报销。

四、其他事项:

(一)财务开支实行日清月结,每月财务报表必须报主任一份。

(二)中心财务开支每季在主任办公会上通报一次,每半年在全体干职工会上通报一次。

行政服务中心管委会小车管理制度

为了使本中心管委会小车更好地为工作服务,做到安全节省,根据县府“关于加强小车管理”的有关规定,借鉴机关单位的小车管理经验,特定制度如下:

一、小车主要供本中心管委会工作和业务活动使用,非特殊情况,不得给外单位或个人使用。

二、小车由办公室统一管理调派。驾驶员凭派车单出车和报销补助及相关费用,如因特殊、紧急情况经批准先出车,事后应及时补派车单。

三、派车原则。办公室根据公务轻重缓急的程序派车。有下列情形式之一者,办公室可直接派车:

1、中心领导工作用车;

2、中心内各科室人员有三人以上到区内同一地点因公出差;

3、非常特殊的原因或遇紧急情况。

除以上情况外派车,均须经中心分管领导批准后,办公室方可派车。

四、提倡干部职工出差乘座公共汽车。各股所确需工作用车,股室负责人应提前向办公室提出用车申请,办公室按程序派遣。

五、经中心领导批准的外单位或个人用车,其费用一律由借

车单位或个人负责。

六、驾驶员未经批准私自出车,每发生一次,扣现金300元,若发生事故,概由驾驶员个人承担全部责任。若私自出车三次(含三次)以上,除加倍罚款外,驾驶员作辞退处理。

七、驾驶员不直接参与车辆维修,若车辆需要维修,由驾驶员提出报告及大致费用,由办公室向中心领导请示后安排专人到指定地点维修,维修费由分管领导审批。

八、车辆油耗管理,由驾驶员到办公室领加油卡,到指定加油站加油。

九、驾驶员要牢固树立安全第一的思想,确保行车安全。要遵守交通规则、爱护和保养好小车,使小车随时处于良好状态,做到车身内外整洁。全年行车无事故,单位奖励驾驶员现金1000元。

十、除特殊情况外,节假日原则上车辆一律不出库。

第二篇:市行政服务中心管委会工作总结

市行政服务中心管委会工作总结

今年以来,市行政服务中心充分发挥在行政审批制度改革中的载体作用,不断优化工作流程,完善服务举措,延伸服务平台,强化监管指导,加大管理力度,建立了较为规范高效的工作机制,办事效率和服务质量有了明显提升,树立了良好的政府形象,为创优我市发展环境作出了积极贡献。全年累计受理各类办件97898件,办结95886件,办结率97.9%,税费收入25521.2万元,接待客商咨询25批次,53人次,为2户企业免费代办证照3件,赢得了社会各界和广大群众的赞誉。

一、20**年主要工作

一年来,市行政服务中心主要开展了以下四方面工作:

(一)以深化改革为动力,探索创新行政服务机制

一是深化“两集中两到位”改革,推进项目集中办理。在20**年全市“两集中、两到位”改革取得良好效果的基础上,巩固和扩大“两集中两到位”改革成果。一方面,着重抓好市本级“两集中两到位”改革的扫尾工作。进一步完善市直各有关单位内部行政审批职能相对集中工作,将窗口单位内部业务科室审批职能真正剥离至进驻中心的行政服务科,使单位行政服务工作向行政服务中心真正集中到位,推进窗口“一窗式”服务,强化中心“一站式”服务功能。另一方面,全面推进县市区“两集中两到位”改革工作,对该项工作进行统一部署和不定期督查,保持改革的强劲势头。各县市区结合实际,抓好工作落实,全部按时完成“两集中两到位”改革,最大限度地发挥了部门窗口和中心集中服务功能,为推行网上审批电子监察工作奠定了扎实的工作基础。改革呈现整体推进的良好局面。

二是推进网上审批电子监察系统建设,打造统一网上审批平台。按照“节约投资、安全高效、统一平台”的原则,推进我市网上审批电子监察系统建设。在市审改办的统一领导下,中心按照网上审批工作要求,在“两集中两到位”基础上,协调各窗口单位对窗口审批服务流程进行优化再造,科学制定网上审批流程,提出软件相关设计要求,配合软件开发商浪潮公司及时开发出适应我市具体情况的网上审批和电子监察系统软件。中心还会同市电信公司、信息中心等单位及时做好软硬件的购置、安装、调试以及基础数据的录入和软件使用的培训,共组织中心窗口工作人员进行网上审批系统业务培训220人次300课时,提高相关人员应用水平。在抓好市本级系统建设的同时,加大对县(市、区)网上审批电子监察系统建设的督查、指导力度。为顺利推进网上审批和电子监察系统项目建设,多次派出督查组对各县(市、区)网上审批电子监察工作进行全面督导,帮助协调解决项目建设工作中遇到的困难,及时发现问题并要求整改到位,促进了项目建设的顺利进行。通过中心积极协调,相关系统硬件5月份全部安装到位,6月市本级网上审批和电子监察系统软件正式上线试运行,9月全市网上审批和电子监察系统软件全面进入试运行,是全省最早进行试运行的设区市。在系统测试运行期间,及时收集各单位窗口XX县市区中心反映的软件使用中存在的情况和问题,向软件开发项目反馈,进一步完善中存在情况和问题。10月27日,省信息中心应用部总工程师吴俐在中心调研时对中心网上审批和电子监察建设工作表示肯定。《网上审批和电子监察系统》软件运行到现在,软件使用窗口单位达到95%,办结率91.1%,提前办结率95.8%,大大缩短了审批时限,精简审批程序,优化审批流程,提高审批效率,行政效率有了一个大的提升。

三是建立重大项目绿色通道,完善部门协调运行机制。按照市委、市政府关于重大项目绿色通道建设的要求,中心管委会作出“绿色通道”的跟踪督办部门,通过采取联合办理、并联审批、召如开联席会议、专人跟进等方式,明确重大产业项目“绿色通道”所涉及的发改委、工信委等各部门窗口各自责任,协调解决项目审批过程中遇到的实际问题,使各许可环节时限在承诺时限的基础上再缩短35%,尽可能减少了项目审批时间,确保“绿色通道”服务顺利运行和畅通,为全市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。20**年,市发改委窗口为三家公司相关技改项目发放重大产业项目绿色通行证,提供快速、便捷的审批(许可)服务,使投资者真切感受到中心优质高效的服务。

(二)以提速增效为核心,严格规范行政服务行为

一是精简审批事项,优化审批流程。今年结合机构改革部门单位的撤并和职能调整,对20**年开展的“三个缩减30%”进行回头看,确保缩短时限不反弹,取消的项目不运行,下放的项目衔接通畅。并根据审批项目的增减、办事程序的变更、审批时限的压缩或收费标准的调整,及时更新办事服务指南,以方便企业和群众办事。经清理核对后,目前共保留31个单位的351项行政服务事项(行政许可239项,公共服务事项和非行政许可项目112项)在中心集中统一受理,其中行政许可项目比集中清理前减少了70项,单项行政服务事项平均压缩5.7个工作日,压缩率达37%。

二是推进首席代表制及一审一核制,提高行政审批效率。

结合“两集中两到位”改革,督促各窗口单位委任一名政治素质高、业务能力强的担任副科以上实职的中层干部常驻中心窗口,担任首席代表,并充分授权窗口首席代表代为行使一般行政许可权限,对不需专家论证、现场勘察或集体研究等一般性许可事项,实行“工作人员受理审查、首席代表审核签发”的一审一核制,许可办证只需两个环节就全部完成。今年以来,中心实施“一审一核制”的项目由原来的30项提高到81项,大大提高了窗口的现场办结率和中心的整体效率。

三是发挥行政许可职能归并优势,实施项目联合审批。加大对审批机制的创新力度,组织窗口采用并联审批、联合年检等方式对市级审批权限内需由两个或两个以上主管部门审批或审查的事项及其他可以联合办理的事项实施项目联合审批,努力提高行政效能。上半年,组织市外经贸局、工商局等6家单位在中心集中开展外商投资企业联合年检工作,为239家企业办理了联合年检,极大地方便了企业,提高了工作效率。

(三)以市、县、乡三级平台为支撑,健全完善行政服务体系 中心始终把加强行政服务体系建设放在工作的突出位置,今年在市本级中心规范运行的基础上,大力推广在实践中取得成效的各项制度创新、机制创新和改革措施,使全市行政服务工作步入规范化、科学化、制度化的轨道。

一是加强对市直各专业办事大厅监管,提升全市窗口服务水平。中心加强了对人保、税务、交通等家市直单位的11个专业办事大厅的监管力度,通过日常对工作制度、劳动纪律、服务态度、群众满意度等情况的监督管理,组织开展“最佳文明服务大厅”评选等工作,将中心的管理方法和服务理念延伸到市直各专业办事大厅,帮助各专业办事大厅完善管理制度,规范办事程序,提升服务水平。各专业办事大厅创新服务方式,推出了各具特色的服务措施、便民措施。市地税局办税大厅、市国税局直属分局办税大厅、市国税局车购税大厅坚持送税法到企业,积极宣传税法政策,为企业着想,帮企业所需;市运管处直属一所、二所推出创业服务创优发展环境新举措,吉州、青原房地产交易所改进工作作风,强化服务意识、规范服务行为。市人才市场发挥人才资源配置作用,为用人单位提供人才等。全市窗口服务水平进一步提高。

二是抓好县级中心业务指导,完善行政服务整体功能。年初如开全市行政服务工作会议,对全市行政服务重点工作进行整体部署,进一步明确目标,细化措施。年中,不定期派出工作组深入各县(市、区),对“两集中两到位”改革和网上审批电子监察工作开展督查、调研活动,及时掌握和了解工作进展情况,进行有效督查指导工作,发现问题及时协调解决,确保目标任务的按时完成。年末,开展县(市、区)行政服务工作先进单位评选,表彰先进,鼓励后进。目前,各县(市、区)行政服务中心平台建设日趋完善,“两集中两到位”改革稳步推进,网上审批电子监察系统建设加快实施,整体服务功能有了明显提升。三是开展对乡镇便年服务中心考核,规范基层服务窗口建设。根据省、市有关文件精神,将开展对各乡镇便民服务中心监督、指导、考核权限下放到各县(市、区)中心,作为行政服务工作的深化和延伸。各县(市、区)中心普遍制定了统一的考核达标标准,在推进乡镇便民服务中心软硬件建设、健全服务机制等方面工作的同时,进一步拓展便民服务中心的服务内容,将乡镇便民服务中心建设成为民办实事、为民服务的综合平台。

目前全市13个县(市、区)全部成立了行政服务中心,并延伸到所有乡镇建立了便民服务中心,有条件的行政村还设立了代办点,初步形成一个覆盖全市、上下一致、运转有序、服务规范、高效便捷的行政服务体系。

(四)以制度建设为重点,大力提升行政服务水平

为打造一流的行政服务平台,狠抓制度化建设,建立规范服务的长效机制。

一是完善各项制度,夯实行政服务工作基础。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等规范办件制度,要求各单位窗口认真填写“首问责任单”和“限时办结单”,进一步规范行政服务行为,提高行政服务效能。全面推行延时服务、节假日预约服务、内部代办帮办服务、主动上门服务等服务模式,改进工作作风,提高服务质量。

二是突出考核评比,营造争先创优氛围。进一步完善考评办法,以市府办名义下发《全市行政服务工作先进单位和个人评选方案》,具体评选细则中加大对重点工作的检查考核力度,客观、公正进行考核评比,极大地调动了工作积极性,促进了全市行政服务工作健康、协调发展。

三是严格管理监督,确保依法行政。注重对窗口工作人员的培养教育,组织开展各类活动,从政治上关怀、工作上指导、生活上关心,切实解决好窗口工作人员工作与生活中遇到的困难和问题。强化监督,通过查阅台账、问卷调查、登门走访、电话回访等形式,积极主动地征求企业和群众的意见和建议。设立投诉电话、意见箱,开通电子监察系统,畅通投诉渠道,健全查处机制,随时接受人民群众和社会各界的举报和投诉,发现问题及时纠正。

二、取得成效及存在不足

一年来,我们通过创新运行机制,工作初见成效,社会反映良好,具体体现在以下五个方面:

一是创新体制机制,深化了审批制度改革。中心通过积极推行行政审批“两集中两到位”改革,建设网上审批电子监察系统,实行一条龙全方位服务,提高了审批工作效率和行政服务水平,进一步深化了行政审批制度改革。

二是推进政务公开,规范了行政审批行为。中心通过政务公开栏、中心网站、服务指南等,对所有行政服务事项实行“十公开”,使窗口行政服务公开透明,为依法行政打下了坚实的基础。

三是转变政府职能,改进了机关工作作风。中心坚持以便民、高效、廉洁、规范为宗旨,规范行政审批,优化办事流程,精简办事环节,完善行政监督,变过去“你求我办事”为“我为你服务”,促进了服务型政务建设。

四是提高审批效率,方便了企业和群众办事。中心在具体运作过程中,根据实际情况不断进行改革创新,推出种种行之有效的运行机制和方法,将全市行政审批事项压缩30%以上,审批时限平均缩短39%,极大地方便了企业和办事群众。

五是实行阳光操作,有效遏制了腐败。中心通过推行联合审批、网上审批、电子监察的运转方式,集中公开办理与企业生产和群众生活密切相关的行政服务事项,杜绝了暗箱操作,有效遏制了腐败现象的滋生,促进了廉政建设。

存在的问题主要集中表现在如下几个方面:

一是“两集中两到位”改革效果还有差距,致使窗口审批功能不强,难以发挥最佳效应。二是网上审批电子监察系统存在缺陷,系统运行不稳定,还有待进一步完善。对于上述问题,我们正采取相应措施沟通协调,力求能尽快加以解决。

第三篇:2 行政服务中心考勤制度

大连保税区行政服务中心考勤制度

一、“中心”实行XX考勤,工作人员必须遵守作息时间,准时上下班,考勤结果由“中心”统计,每月公布一次;

二、工作人员不得擅离值守,确需请假的按以下规定执行:

1、因事不能准时上班或需要提前下班的,窗口工作人员需经“中心”分管负责人同意;

2、因公外出办理有关事宜的,需经“中心”分管负责人审批同意;

3、请假一天以内的,由窗口提出意见,需经“中心”分管负责人审批同意;

3、请假两天以上的,由窗口提出意见,需经“中心”领导审批同意,窗口工作人员内部不能调剂的,还应通报窗口成员单位领导,由成员单位及时安排顶岗人员。

三、各类请假必须办理审批手续,

第四篇:县行政服务中心管委会理论学习制度

县行政服务中心管委会理论学习制度

为进一步增强政务服务工作镇参与学习提高的积极性和主动性,增强学习效果,结合窗口工作实际,特制定以下学习制度。

1、要树立正确的学习观,确立先进的学习理念,坚持经常学习,终身学习,做到“工作学习化,学习工作化”。

2、每周二下午为集中学习时间,要认真学习党的路线、方针、政策、上级领导讲话精神和重要文件精神,开展党风、理想信念、形势及道德教育,坚持学习时事政治、法律法规和“放管服”工作专业知识。

3、采取集中学习、互相学习和自学等形式相结合,确保学习效果。

4、领导干部要带头学,在学习讨论中主动发表意见和观点,不断提高自己的理论水平、文化素养和业务能力,起到良好的示范带头作用。

5、加强学习纪律,树立人人讲学习的良好风气。学习时要严肃认真,严禁交头接耳,谈闲话,不准携带与学习无关的书籍、报纸、杂志等其它资料。

6、学习时要带上学习笔记本,及时记录,以供会后参与讨论。

7、学习讨论时要围绕学习内容,结合实际,本着有利于提高素质,改进工作的积极态度进行。

8、要及时到会,有事外出不能参加者要向领导请假并在会后利用时间补课,对无故不参加学习的予以通报批评。

9、将学习纳入年终目标考核,把日常学习表现、学习成绩及学习笔记、心得体会做为考核机关干部年终评先、评优的重要依据。

第五篇:县行政服务中心管委会工作情况汇报

县行政服务中心管委会工作情况汇报

县行政服务中心管委会在县委、县政府的正确领导下XX县人大的监督指导下,以“便民、规范、廉洁、高效”为服务宗旨,紧紧围绕创优发展环境、服务中心工作,采取有效措施,强化管理,积极作为,推进行政服务中心建设,取得了长足进步。现将行政服务中心工作汇报如下:

一、基本情况

1、中心机构、内设机构、队伍建设情况。

中心机构:县行政服务中心管委为XX县人民政府派出机构,正科级事业单位。

内设机构:内设综合股、业务股,目前正向XX县编委会申请增设督查股和电子政务信息股,下设公共资源交易中心,副科级事业单位,设有建设工程交易股、政府采购股和产权交易股。

队伍建设:主任1名、副主任2名、公共资源交易中心主任1名、综合股1人、业务股1人、建设工程股1人、政府采购股1人、产权交易股1人。两“中心”两块牌子,一套人马。平时各有分工,业务繁忙时,打破分工、统一调度,大家通力合作、齐心协力、共同完成。

2、进驻窗口、人员、事项和办理事项数量情况。

我县行政审批事项203项,涉及42个部门单位,通过XX县纪委XX县法制办审核,依据业务量大小、审批事项多少以及流程再造情况,共同确定21个部门单位进驻中心单独设立窗口,21个部门单位列入中心综合窗口管理。同时确定绿色通道成员单位无条件进入。按照绿色通道和服务类设置窗口,绿色通道单位放置在服务一厅,其它部门单位放置在服务二厅。进驻窗口:

服务一厅:发改委、规划局、建设局、工商局、环保局、地税局、国税局、国土局、卫生局。

服务二厅:非税局、气象局、药监局、水电局、计生委、防震减灾局、运管分局、城市管理执法局、林业局、水保局、安监局和畜牧水产局。进驻人员:58人。其中b岗23人。

进驻事项:行政许可、行政审批事项203项(进驻中心单独设立窗口114项、综合窗口89项),公共服务类5项共208项。

办理事项数量:自系统运行以来,中心服务大厅在XX县网上审批系统办理审批37771件,群众投诉率为零。

3、服务场地、设施功能建设情况。

服务场地:中心办公场所于2010年12月6日搬迁至XX县城南山谷大道467号的XX县国土资源大楼的二、三楼。面积约1200平方米。设施功能建设:配备了电脑、复印机、扫描仪、传真机、电子显示屏、电子查询台、短信猫、服务评价器、音视频监控系统等现代化办公设备,各窗口都印有办事指南,省政府公报查询处及杂志报纸查阅点。为前来办事的企业和群众提供全方位的服务。同时,中心还配备了饮水机、雨伞架等便民设施,使“中心”软硬件环境、功能更加优化、健全。

二、主要做法

1、高位推动,县乡互动,工作有效推进。

高位推动县行政服务中心规范建设。县委、县政府高度重视行政服务中心建设,县委书记黄斌、县委副书记、县长孙朝辉,县委副书记王金初、县政府常务副县长吴玮、县纪委书记欧阳明华、县委组织部长杨泽旗等班子领导多次到“中心”进行检查指导,对行政服务中心窗口建设、网上审批和电子监察系统、博思收费系统对接等方面的工作召开了专门会议进行部署,限定时间要求所有行政审批、行政许可项目进驻。县政府拨款400多万元对国土资源大楼进行装修,县国土资源大楼(共十层)

二、三层归县行政服务中心办公使用,彻底解决原“两中心”一河两岸办公的不便。设有两个服务大厅,且功能齐全,优化了办公环境。

有力推进乡镇便民服务中心建设。县行政服务中心管委会加强对乡镇便民服务中心的管理,推进县乡工作互动,密切工作联系,全面推进行政服务中心建设。乡镇主要领导高度重视中心建设,大多数乡镇均由乡镇长兼任中心主任,确定了一名分管领导(大多数乡镇为党委副书记)分管中心工作。有些乡镇在新启动的便民服务中心建设前期,乡镇主要领导都认真规划好中心建设,做到了高标准、高规格建设,中心设置在一楼正厅,方便群众办事。

2、紧扣重点,真抓实干,工作全面到位。

以“两集中、两到位”为重点,以网上审批为切入点,全面推进中心各项工作规范化管理。部门进驻到位。2011年,中心对全县行政许可、行政审批项目进行了全面的梳理和汇总,对所有203项行政许可、行政审批涉及的42个部门单位进行了分类。对审批事项多、业务量大的单位列入进驻中心单独设立窗口,对审批事项少且业务量小的单位列入综合窗口。中心调整了2个窗口单位为综合窗口,新加入4个单位进驻中心单独设立窗口。经过全面梳理,已确定并有21个单位进驻中心,21个单位列入综合窗口,达到了合理、有效、规范的要求。

审批事项进驻到位。2011年3月23—29日和5月23—24日,中心会同XX县纪委效能办进行了两次专项督查,以督查审批项目到位为突破口,带动各窗口人员到位、授权到位,各窗口全部实行首席代表制。全县203项行政许可、行政审批事项、42个部门单位按时到位,效果明显。

网上审批和电子监察系统以及博思收费系统到位。已全部按要求安装,对接成功,且按时投入运行,效果良好。目前,网上审批等系统应用我们已跨入常规管理,进入发现问题和完善阶段。

3、强化管理,优化服务,工作成效明显。

加强制度建设。先后制订了《标准化窗口制度建设实施方案》、《文明窗口创评实施方案》、《窗口工作人员考核办法》和《红旗窗口创评实施方案》等考评办法,出台了规范服务语言。结合今年集中整治干部作风活动,“中心”在服务大厅开展“微笑在窗口,满意在大厅”活动在服务大厅各单位窗口开展了争创“红旗窗口”、争当“服务标兵”活动,形成了比学习、比素质、比效能、比服务的浓厚氛围,充分发挥党员的先锋模范作用,扎实推进创先争优活动,不断提升中心服务水平。

加强对综合窗口的管理。2011年以来,我们加大了对综合窗口的管理力度。将列入行政服务中心综合窗口的部门单位的分管行政审批的领导和办理审批业务联系人的名单及电话联系方式报中心登记备案。2011年4月22日,行政服务中心举行综合窗口办理审批业务联系人的会议,会议布置了实行网上审批工作及设立统一受理窗口的情况。使所有综合窗口单位的行政审批、行政许可达到了同等要求,运行良好。建立XX县重大产业项目绿色通道制度。提出了凡属“绿色通道”实施范围内的重大产业项目,项目策划、项目审批、项目运营全过程和各环节,均实行全程代办、特事特办及全程跟踪服务。进一步完善相关制度:项目代办服务制、项目前置审批单位联席协商制、项目并联审批制等。各窗口单位也结合实际不断完善相关制度,认真受理项目业主对重大产业绿色通道工作效能问题的投诉,积极维护广大群众的切身利益。遇特殊情况的实行24小时受理制,接到企业申请后,提前介入,了解情况,做好相关办件准备工作。同时,对实行审批制、核准制和备案制的项目运作流程进行了细化,以增强重大产业项目绿色通道工作的操作性。

提高队伍素质。实行规范化、制度化管理,办件规范、服务标准化,全程对窗口工作人员进行监督,一旦发现影响中心作风建设的人和事,严肃处理,决不手软,我们每月对大厅各单位窗口工作人员情况在中心《工作简报》上进行通报。2011年4月1日在服务大厅设立统一受理窗口,并印发《XX县行政服务中心网上审批服务流程办法》。即申请人到县行政服务中心设立的统一受理窗口统一受理,登记备案,并出具《统一受理告知书》,申请人根据《统一受理告知书》提供的信息到指定窗口进行业务办理,做到件件有着落。此举有效地监督大厅窗口受理办件情况。我们将设立统一受理窗口的情况及咨询投诉电话在县电视台、报纸等媒体报道,告知广大群众。同时在《XX县行政服务中心简报》上开辟网上审批专栏,对各单位网上审批有关情况进行通报。彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。做到生人熟人一个样、本地人外地人一个样。

加强对乡镇便民服务中心管理。各乡镇均建立了便民服务中心,尽力为便民服务中心提供最优的办公条件,从设备购置、大厅装修给予最大力的支持。古市镇、四都镇、山口镇、布甲乡、征村乡、大桥镇、白岭镇、港口镇等乡镇便民中心大厅宽敞明亮,面积较大,物品摆放整洁,在中心装有电子显示屏。

4、构建平台,完善服务,公共资源交易工作稳步推进。

县公共资源交易中心加强管理,积极作为,不断创新服务方式,努力打造阳光交易平台。

构建平台。整合原政府采购中心、林产权交易中心、建设工程交易中心,建立统一的公共资源交易平台,全县建设工程招投标、产权交易、政府采购及农、林、水、公路、桥梁等全部统一进场交易。中心及时准确地在省市县三级媒体发布各类交易信息。

完善服务。帮助和指导单位和企业办理招投标、采购、产权交易等相关前置手续,对手续齐全的单位和企业在第一时间办理,为外地客商提供工作和生活上的帮助和服务。组织好现场开评标活动,在开标大厅配备了电视机、饮水机、电子显示屏、投影仪等设备,做好服务保障工作,不断提升中心服务水平。

规范运作。把好交易项目入口关,不断加强“三库一平台”建设,即“统一专家库、统一中介机构库、统一企业诚信库、统一公告平台”,以制度建设促规范管理。2011年初,我县通过公开招标,对办公自动化设备、办公耗材、办公空调、办公电器、办公家俱等零星采购确定了2011年到2012年的定点供应商,办公自动化设备及耗材确定6家定点供应商,办公电器和办公家俱各确定3家定点供应商。此举进一步简化了采购程序,节省了采购成本和时间,为采购单位及时按规定采购物品提供了极大便利。做好了交易项目资料备案。

有效监管。建立了三位一体、互为制约的公共资源交易监管机制,加大了对围标、串标等行为的预防力度,以保证公共资源交易活动的统一、规范和有序。在招投标运作中,重点把握好“六关”:一是进场交易关。凡涉及使用国有资金、财政性资金、涉及公众利益的项目必须进场交易。二是信息发布关。所有招标项目的信息在交易中心及其网站上统一发布的同时,还必须在指定的报刊媒介上发布,以尽可能保证潜在投标人平等、准确地获取信息,参与竞争。取消现场报名环节,投标人可以自行在网上下载招标文件,使投标人之间信息被隔断,资审和开标同时进行,有效预防围标串标现象。三是资格审查关。通过统一建立投标人、供应商、中介机构、从业人员信息库和诚信档案,从入围开始严防串标、围标、借用、挂靠资质等违规违法行为的发生。四是评标关。评标委员会成员从电脑专家库中随机抽取,专家背靠背,全封闭独立评标;实行“评委打分质询制”和培训制,对打“人情分”的除要求其现场纠正外,还取消一定年限的评标资格。五是定标关。应规定公开招标项目的中标结果,必须在招投标中心信息栏公示三天以上,才能发出中标通知书。真正做到规则公开、过程公开、结果公开。六是保密关。确定专人负责网上报名,同时实行资格后审;协同银行抓好投标保证金到账保密工作,实行泄密责任追究制,确保招投标信息不泄密;从源头上堵塞围标、串标行为。开评标现场视音频监控系统实施全过程监督。做好招投标现场监督管理工作,发现问题及时向有关监管部门报告。

三、今后工作

一、以创建“人民满意单位”为载体,着力规范服务行为,改善服务态度,创新服务举措,提高服务质量,努力提高服务质量和服务水平。

二、继续推进“两集中、两到位”工作,全县有行政许可、行政审批事项的42个部门单位,203项行政许可、行政审批事项全部进驻行政服务中心。

三、加强窗口管理,在全县服务窗口开展创评活动。努力构建县、乡、村三级便民服务体系。

四、实行网上审批和电子监察工作,加强政务公开力度。

五、进一步规范公共资源交易市场,实行招投标网上报名,努力构建公开、公平、公正的公共资源交易市场,努力实现政府资金效益最大化。

六、优化发展环境,创新服务方式,规范服务行为,不断提升服务水平。实行延时、预约服务以及周七工作制。

七、加强行政服务中心建设,强化队伍管理,从源头上杜绝腐败现象滋生,坚决杜绝索、拿、卡、要现象。

县行政中心管委会的健全与发展,关系我县投资环境的优化,关系着我县经济的发展,为把“中心”建设成一个办得成事、办得了事的便企便民中心。在县委、政府XX县人大的正确领导和关怀下,我们将克服困难,创新管理机制,按照“中心”的各项规章制度办事,严管理、强服务,有信心把中心建设XX县委、政府的“行政许可的样板,效能建设的典范,阳光政府的缩影”,为我县优化经济发展环境,实现赶超发展作出应有的贡献。

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