瑞昌市行政服务中心

第一篇：瑞昌市行政服务中心

瑞昌市行政服务中心

督查通报

第五期

（总第5期）

瑞昌市行政服务中心2009年8月3日

【督查快讯】

★九江市委副书记朱荣辉莅临中心视察工作。7月17日，九江市委副书记、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组常务副组长朱荣辉来我市，就学习实践科学发展观活动开展专题调研。朱荣辉一行莅临我市行政服务中心视察了办事大厅，并深入工商、计生、建设、人防、文广等窗口详细询问工作人员办件情况。我市领导熊起栋、古小平、曹光明、徐胜、贾治曾陪同调研。

★九江市纪委常委、监察局副局长欧阳礼兴来我中心指导工作。7月30日上午，九江市纪委常委、监察局副局长欧阳礼兴来我市出席瑞昌市纪工委、监察分局成立暨授牌仪式会议，并参观指导了我市行政服务中心运行工作。

★中心对进驻办事大厅各单位窗口电脑全面检测。为保障行政服务中心网络运行安全，加强电脑病毒的入侵防范和屏蔽非

法、不良网站，有效遏制窗口工作人员上班期间玩游戏等现象，不断塑造好窗口形象，中心于7月7日下午利用下班后时间，请来网络专业维护人员对大厅所有电脑全面检测，清理了QQ聊天、游戏、影视等系统软件，净化了办公环境。与此并建立起网络维护工作定期化、制度化的长效机制。

★行政服务中心评选出第二批双月流动红旗窗口。经过民主测评，中心考核，工商局、质监局、水产局、建设局、文广局窗口荣获行政服务中心2009年5、6月份双月流动红旗窗口。★瑞昌电视台来行政服务中心国土局窗口采访。7月9日上午，瑞昌电视台节目摄制组来中心国土局窗口采访，就该窗口单位落实科学发展观、提高机关效能建设制作专题报道，采访该窗口工作人员并现场拍摄了窗口的办事情况。

【考勤督查】

七月份经贸委窗口胡月珍、万忠勇；发改委窗口马莉；计生委窗口徐翠珍；文广局窗口王金清、吴百花；质监局窗口张红；交通局窗口姚碧红、桂燕峰；建设局窗口吴水霞、张勤；环保局窗口周萍；房管局窗口李广军；工商局窗口董晓俊、张玉荣、徐志强；水产局窗口杜玉斌；林业局窗口王雪冬、谈丽华；卫生局窗口冯良罡；地税局窗口邱瑞华；人防办窗口周平忠；非税局窗口麦晓莹、张莹；水利局窗口张伟鸿；人劳局窗口蔡利平；地矿局窗口余琳琳；国土局窗口朱丽红、孙龙玉；出勤率为100%。

【业务督查】

截止七月底，行政服务中心总办件数达7878件。与中心实现软件对接的武蛟乡便民服务中心累计办件245件，范镇便民务中心累计办件416件，高丰镇便民服务中心累计办件332件，南义镇便民服务中心累计办件62件，夏畈镇便民服务中心累计办件18件，码头镇便民服务中心累计办件54件，桂林街道办便民服务中心累计办件185件。

7月份，中心各窗口单位共受理事项2131件，已办结2089件，办结率为98.03％。其中即办件1368件，承诺件740件，联办件2件，上报件20件，退回件1件。涉及行政许可审批项目69项，占进驻中心行政许可审批项目总数29.36％；涉及收费项目34项，占进驻中心收费项目总数29.31％，收费总额1266397.72元（含代收统缴不纳入预算外账户管理44527元，其中工商局33771元，质监局8104元），本年累计12065958.76元。

【窗口述评】

七月份以来，天气炎热，又常暴雨，中心各窗口工作人员工作热情依然高涨，工作人员有多次不顾暴雨当头依然按时上班，衣服淋湿仍坚守岗位。

截止目前，已有七个乡镇便民服务中心与我市行政服务中心成功实现联网对接，但个别乡镇便民服务中心办件情况未及时登录，造成与市行政服务中心信息对接不准，给市行政服务

中心统计数据带来较大的难度。

五、六月份“双月考评”结果揭晓。经中心办公室、业务科、督查科结合各窗口出勤率、工作纪律、办件规范、办件量等方面进行综合考评，评出八个“红旗窗口”候选名单，这八个候选窗口是：工商局、质监局、水产局、交通局、建设局、文广局、环保局、卫生局窗口。经中心25个窗口代表和中心工作人员共同投票选出了五个“红旗窗口”单位，分别是：工商局、建设局、质监局、文广局、水产局。

通过五个多月的运行情况看，各进驻中心的部门单位领导对窗口的重视不够，许多单位分管领导一个月不来一次中心办事大厅，以协调或指导本单位窗口的业务；单位主要领导视察本窗口工作更是鲜闻，这严重违背了市政府[2009]9号文件精神。希望各窗口单位进一步增强大局意识，切实履行“两集中、两到位”，为打造一流的政务环境、建设优质的服务平台作出应有的努力。

【窗口动态】

1、市工商局推行企业年检进“窗口”办理受到社会普遍好评。我市新的行政服务中心建成并规范运行以来，市工商局积极遵循一个窗口对外、服务企业办事的原则，3月初即决定企业年检由中心工商窗口统一办理。截止6月底，窗口办结各类企业年检798户，投诉率为零。该窗口的主要做法是：一是材料齐全的当场受理、当场办结返照，确保了企业及时持已检

执照开展经营活动；二是收费标准统一规范，杜绝了借机搭车收费、乱设卡、乱收费行为的发生；三是突出了“扶持企业、服务发展”的工商职能。窗口对企业应提交填报的材料告知清楚、指导到位，对年检过程中发现的一般违规违法行为做到以教育为主、免予处罚。为23户有正当理由的企业办理了延长年检期限的手续，给3户注册资本分期注入，执照期限到期的企业办理了延期换照手续，此举受到了企业的普遍好评。（工商局窗口李俊祥）

2、我中心水产局窗口工作人员杜玉斌工作之余努力钻研业务，多次在江西省农业信息网、九江市人民政府网等发表相关文章。

3、本月，市财政局、质监局、人防办等单位领导来中心窗口看望工作人员并指导工作，对本窗口工作人员进一步提出要求。

4、七月份水利局窗口在A、B岗交接时未向中心履行请假手续，造成两次缺岗，时长均为半天。

附:表

1、七月份窗口工作人员外出请假情况明细表

表

2、瑞昌市行政服务中心窗口单位工作量一览表报：市委书记熊起栋、市长古小平、市委副书记曹光明、市纪

委书记雷高兴、市政府常务副市长饶思汉

送：市效能办、各窗口单位（共印70份）

第二篇：瑞昌市行政服务中心

瑞昌市行政服务中心

督查通报

第八期

（总第8期）

瑞昌市行政服务中心2009年11月5日

【督查快讯】

★市委、市政府领导高度重视行政服务中心工作。我市行政服务中心自今年2月28日正式运行以来，按照每月编辑一期督查通报的工作模式，及时向市委市政府汇报、向各相关窗口单位通报中心当月的运行情况，此举受到市委、市政府领导的高度重视和赞扬，市委副书记、市长古小平等市领导都多次对通报作出重要批示，指示中心要把日常管理、窗口建设、服务质量抓好、抓实，要抓出典型、抓出成效。市委副书记饶思汉批示：通报办得很好，越来越有特色，富有指导性、督导性和交流性作用；市纪委书记雷高兴批示：对工作突出窗口及工作人员应给予表扬，并组织一次工作交流会，以达到互相学习和营造积极向上工作氛围的良好效果。★瑞昌市公共资源交易中心挂牌成立。为进一步规范我市公共资源招投标等各类交易活动，今年来，市政府坚持管办分离、统一管理、透明高效的原则，整合市建筑工程交易中心、政府采购中心、国有产权交易中心、土地交易中心的交易职能，组建、成立了市公共资源交易中心，于10月12日早晨八点正式挂牌。该中心是我市进行的有形市场和统一服务平台,将按照进场交易、信息发布、工作流程、收费管理、统计报表、投诉监督“六统一”的运作机制，组织、管理、服务建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等各类公共资源交易活动，更好地实现公共资源交易的信息公开、机会公平、结果公正和诚实信用。目前，市公共资源交易中心与市行政服务中心合署办公。

【考勤督查】

十月份经贸委窗口胡桂珍、倪克知；计生委窗口徐翠珍；教育局窗口陈征；文广局窗口王金清、吴百花；交通局窗口姚碧红、桂燕峰；建设局窗口吴婧、张勤；环保局窗口周萍；非税局窗口麦晓莹、钟燕红、张莹；国土局窗口孙龙玉、朱丽红；地税窗口邱瑞华；工商局窗口李俊祥、张玉荣、徐志强；林业局窗口谈丽华；卫生局窗口冯良罡；气象局窗口邹瑞、沈在学、赴蜀昌出勤率为100%。

【业务督查】

截止十月底，行政服务中心总办件数达11063件。已与中心实现网络对接的乡镇便民服务中心累计办件3018 件（按登录数据统计），其中：武蛟乡便民服务中心累计办件404件，高丰镇便民服务中心累计办件527件，南义镇便民服务中心累计办件118件，夏畈镇便民服务中心累计办件890

件，桂林街道办便民服务中心累计办件496件，码头镇便民服务中心累计办件54件，范镇便民务中心累计办件529件。

10月份，中心各窗口单位共受理事项945件，已办结834件，办结率为88.25％。其中即办件442件，承诺件387件，上报件109件，退回件7件。涉及行政许可审批项目64项，涉及收费项目46项，收费总额913756元（含代收统缴不纳入预算外账户管理19419元，其中工商局13175元，质监局6244元），本年累计19041356.14元。

【窗口述评】

截止目前，行政服务中心畜牧水产局窗口、国土局窗口、建设局窗口均先后获服务对象赠送锦旗。这些锦旗表达了群众的心声，是对我们这些窗口工作人员工作态度、服务质量、办事效率的肯定，是对我们辛勤付出，严格履行“廉洁、高效、规范、便民”宗旨的回报。一面面锦旗，凝聚着厚重朴实的民心、民意，能为企业、为客商、为办事群众提供一站式服务、奉献一份真情，我们感到自豪和安慰。这正是我们的价值取向、中心的宗旨所在！

中心希望全体工作人员在已取得点滴成绩的基础上继续努力，发扬成绩，克服不足，团结务实，和谐发展，不断完善我们的工作，让每一个窗口，每一个岗位都展现风采，展示形象，让我们的家乡，我们的家园发展的更好更快。

本月在AB岗交接班时，有下列窗口单位出现空岗现象，分别是国税局窗口、水利局窗口、发改委窗口、人防办窗口。希望上述窗口单位的分管领导引起重视,坚决杜绝此类现象以后一再发生。

【窗口动态】

1、工商窗口全力协助企业顺利冠省名。近期，共有4户拟落户瑞昌的企业派员来到我市行政服务大厅工商窗口，要求名称冠以江西省行政区划，并希望能在最短的时间内得到结果，该窗口工作人员当场受理，并通过互联网向省局申报。由于网络故障，不能及时收到省局反馈结果，窗口人员急企业之所急，一方面及时同省局进行电话联系商讨解决办法，另一方面派人专程到九江市工商局，请求网络工程技术人员进行网络维护，确保网络畅通。通过努力，终使江西蓝天铝业有限公司、江西高秀进出口贸易有限公司、江西天石纸业有限公司等4户属我市引进的重点项目企业及时顺利地冠以省名，受到了申请人的好评。（工商局窗口李俊祥）

2、建设局窗口优质服务荣获锦旗。10月13日下午，江西凤竹房地产开发有限公司曾总代表公司全体员工将一面上书“廉洁、高效、规范、便民”的锦旗送到瑞昌市行政服务中心建设局窗口，感谢建设局窗口工作人员为他们提供周到、热情、高效的优质服务。该局窗口人员牢记服务中心的服务宗旨，把服务理念落实到实际行动中，提高办事效率，提升服务水平，赢得企业的赞许。建设局窗口工作人员在为

江西凤竹房地产开发有限公司办理东方星城“两证一书”和建筑工程施工许可证时，加班加点服务，以最快的速度为他们办妥项目证书，并把许可证送到了该公司，为该公司建筑项目早日开工建设争取了宝贵的时间。（建设局窗口 张勤）

3、打造优质服务平台，展示良好干部形象。市畜牧水产局窗口自2月底进驻市行政服务中心工作以来，坚持“廉洁、规范、高效、便民”的服务宗旨，努力打造高效廉洁的优质服务平台，尽力展示热情周到的良好干部队伍形象。截至10月底，窗口累计办结各类事项160余项，承诺件由原来的办结时限统一缩减30%，中央、省、市级新闻媒体，宣传报道56余篇次，先后荣获市行政服务中心5—8月份双月考评流动“红旗窗口” 2次，获赠锦旗一面，共接待群众、养殖户咨询300多次，发送《畜牧水产局服务指南》150余份。

回首半年多来走过的路，几多艰辛，几多汗水，几多欣慰。下阶段，我们窗口将着力在改变进服务态度和服务方式上下功夫，在全面完成好本工作的同时，以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化行政审批制度改革为主线，勇于创新为动力，以群众满意为标准，牢固树立服务企业、服务基层、服务群众、服务发展的理念，全力推进行政服务“提速、提质、提效”，积极为全市软环境建设，推进全市畜牧、水产产业发展作出新的贡献。

（畜牧水产局窗口杜玉斌）

4、服务项目建设，树立环保新作风。瑞昌市环保局以机关效能建设为契机，进一步强化服务质量，提高办事效率，为保增长、保民生，促使瑞昌经济发展做好行政许可审批工作。截止9月中旬，市重大项目建设中，省级审批建设项目11个、九江市级审批建设项目6个、本市级审批的投资超过亿元的建设项目3个。在审批这些建设项目过程中，全程跟踪服务，确保项目按期开工建设。（环保局窗口周萍）

5、本月，市建设局主要领导、工商局、地税局、畜牧水产局分管领导等来中心窗口指导业务并协调工作。

附:表

1、十月份窗口工作人员外出请假情况明细表

表

2、瑞昌市行政服务中心窗口单位工作量一览表报：市委书记熊起栋、市长古小平、市委副书记饶思汉、市

纪委书记雷高兴、市政府常务副市长曾宪奎

送：市效能办、各窗口单位（共印70份）

第三篇：瑞昌市行政服务中心投诉情况汇报

瑞昌市行政服务中心投诉情况汇报

按照市委、市政府关于深入开展创业服务年活动的总体要求，市行政服务中心坚持以科学发展观为指导，切实增强服务创业的大局意识和责任意识，选好着力点，找准切入点，认真扎实、积极主动地开展创业服务年活动。现将一年来投诉情况汇报如下:

一、抓好宣传扩大影响

为确保投诉工作顺利运转，中心采取了一系列积极的措施。一是认真制定投诉受理试行办法及有关投诉办理规章制度；二是通过编印《督查通报》向市领导、市受理协调小组成员、市直单位反映受理投诉情况；三是将受理投诉工作情况及办案效果通过新闻媒体刊登进行宣传。投诉工作也逐步引起了广大企业和社会各界的广泛关注，广大企业对投诉中心也从最初寄予厚望到目前得到初步认可。

二、充分履行职责，敢于为企业说话，积极维护群众合法权益 投诉中心成立以来，各类投诉、咨询较多，在人员少任务重情况下，中心工作人员、克服各种困难，抓重点深入调查了解，进行协调。由于刚成立，政府一些职能部门对中心工作职能还不很了解，协调工作难度也较大。职能部门对一些符合要求的投诉，本应给予积极支持协调，按有关政策给予解决，对一些投诉认为是过高的要求，不符合政策的，也应给予解释，加以引导，但有的部门支持不够，甚至拖着迟迟不办。一宗投诉，往往要通过多次上门，或书面

和电话反复催办，加大力度才能取得效果。

三、几点体会

1、重视投诉工作，是促使重点难点案件解决的关键。我市投诉中心成立至今能取得一些成效，是市委市政府的重视和支持的结果，尤其是市委分管民营经济工作的领导工作非常到位，定期带领协调小组部分成员及政府职能部门负责人和新闻媒体到中心现场办公解决民企投诉难题，加大重大案件和难办案件的办案力度，促进了办案效率的提高。

3、对不属于投诉中心受理范围或不符合受理要求的个案，不能置之不理，要根据投诉者的要求，积极为投诉者提供相关政策、法规咨询服务，协助他们将材料转送有关能承办或受理的单位，指导他们选择适当的维权途径。这点认真做好了，能树立投诉中心的良好形象，扩大投诉中心的社会影响。

一年来，行政服务中心投诉工作确实作了大量的服务工作，也取得一些工作成效。但我们成立时间还不长，许多工作刚刚起步，全市各投诉工作网络尚未建立健全，工作关系还不够理顺，工作上与市委市政府的要求还有很大差距，我们将继续努力做好投诉工作。

2010年11月26日

第四篇：瑞昌市行政服务中心群众评议情况汇报

瑞昌市行政服务中心群众评议情况汇报

根据《九江市万名群众评议机关工作方案的通知》文件精神，市行政服务中心高度重视，立即组织群众对行政服务中心工作开展语言，并对群众提出的意见和建议进行认真梳理和剖析，制定具体整改措施，并召开会议专题讨论研究。现将具体整改措施报告如下：

一、关于“批评意见”方面

在评议中群众对“中心”的批评意见共六点，主要内容涉及一次性告知、办事效率及工作人员服务态度三个方面。

我们认为，这些批评意见在“中心”个别窗口及工作人员中确有存在。“中心”成立运行以来，始终把提高窗口服务意识、审批效率及规范审批行为作为工作重点。先后在提高窗口服务意识、审批效率及工作人员服务技能等方面推出了多项举措，但由于窗口工作人员流动性较大，个别人员服务意识上的欠缺，有咨询答复耐心不够、未一次性告知等问题出现。

针对上述批评意见，“中心”管委办将进一步加大监督管理力度，具体措施包括：

一、召开窗口负责人会议，通报评议中收集到的群众对“中心”的意见和建议情况；按要求组织全体工作人员认真学习，加以整改。

二、管委办进一步加大内部监督管理力度，采取增加日常巡查次数、观看视频、电话暗访等多种方式，确保日常监督管理到位。

三、开展“文明微笑，优质服务”主题实践活动，开展岗位规范、服务礼仪、审批业务知识等专题培训活动，提高窗口审批服务效能。

四、实行服务窗口前、后场分设管理机制，进一步强化窗口工作人员规范服务意识。

五、充分利用电子监察系统等信息化管理手段，加强对审批效率、审批行为的监督管理。

六、严格双月考核管理，充实完善“中心”绩效考核管理体系，强化全体工作人员创先争优意识，提升窗口审批服务质量。

二、关于“建议”方面

群众评议对“中心”的建议意见共八点，主要内容涉及窗口服务要做到热情主动、审批程序环节要精简高效两大方面。“中心”管委办认为，这些建议都很宝贵，对我们的工作具体指导、帮助作用。

今年，“中心”将着重围绕全力深化“两个集中”，加强窗口功能建设；加大政务公开，规范审批行为；推进基建项目联合审批、建立重大项目相关部门联审会办等审批方式的创新；完善内部项目运行全程监督管理机制等重点工作，结合开展“文明微笑，优质服务”主题实践活动，最大限度地为广大办事群众提供优质、高效的服务，全面提升窗口审批服务效能。

2010年11月15日

第五篇：行政服务中心

**县行政服务中心2010年上半年 工作小结及下半年工作打算

2010年县行政服务中心工作紧紧围绕县委、县政府“赶超发展、提速进位”的工作目标，紧扣服务全民创业、服务项目建设这一主题，突出“审批提速、项目进厅、绩效考评”三个重点，完善“管理机制”和“服务机制”，促进“电子政务”再上一个台阶，不断优化我县赶超发展环境。为此,上半年我中心狠抓以下四个方面工作显见成效。

一、简化行政审批出新招

简化行政审批是提高办事效率的前提，我中心从三方面做起：

1、实行并联审批制。为有效解决部分行政审批事项程序杂，环节多，周期长的问题，中心对办理需要两个及两个以上部门共同办理的事项，变过去的一个项目多家串联式审批为“一家受理，抄告相关，并联审批，限时办结”的并联审批机制。我中心对“三个一体化建设”实行联审联批。即：房地产税费一体化、木竹税费一体化和工商企业注册登记一体化。通过联审联批，达到了“以票管税（费）、先税（费）后证，源头控制，征管并重，服务便民”的目的，进一步简化了流程，行政审批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。为杜绝群众办事“两头跑”的现象，缩短审批时间，行政服务中心实行首席代表制，首席代表在其授权范围内全权负责本单位审批事项的审核、审批、发证等事务。中心行政审批许可窗口，均设立了首席代表，其中：科级干部首席代表，占37.5%，股级干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了审批效率，一定程度上解决了“两头跑”问题。

3、实行“六件六制”分类管理。“六件六制”分类管理制就是即办件直接办理，一般件承诺办理，重大件联合办理，控制件（事项）明确答复，特别件特别办理，联办件联

合办理，并做到操作规范。如承诺件办理，首先是窗口收件、受理，申请人手续齐全后，由窗口人员来回跑（勘测、内部领导签字等手续），并在法定工作日内通知办事人明确的办结意见。县林业局、林业局产权交易中心、县契税所已实行所有业务、人员到位，整个股室进驻中心，实现了所有审批事项能够当场办理，目前，行政服务中心实行两集中到位的部门占有17%，以契税窗口为例，在资料齐全的情况下，契税证的办理由以前的承诺时限14天转为即办件，大大提高了办证效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口办结的比例增加，目前即办件169件，占72.4%。承诺件65件，占27.8%，对于承诺件、复杂件我中心实行窗口内转外不转服务，不用客商群众来回跑，大大提升了审批速度。

二、改革行政审批求突破

坚决贯彻落实县委、县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求。

1、推行电子政务。为使行政审批过程更加规范高效，真正实现工作过程的透明、公开，我中心建立了**县网上审批电子监察系统。该系统以行政服务中心内网、外网、电子监察系统三网合一的统一的政务网络办公体系。通过推行电子政务办公，实现行政审批和监督管理的信息化、自动化，并逐步实现数据同步、资源共享，创造高效、廉洁、公开、透明的政务软环境。通过中心内网实现业务受理、电子发票、票款分离、源头治腐等功能；通过中心外网又能方便申报者实现网上查询、监督、评议、申报等业务；通过电子监察系统相关领导能够实行实时监察、预警纠错、收费监督、绩效评估等功能

2、狠抓项目进厅。按照上级要求，对部分单位实施“两集中、两到位”改革。成立由主要领导挂帅，“两集中”领导小组，制定并下发了《“两个集中”改革试行方案》。针对部门不同特点，分类实施，稳步推进。今年，我中心建立了工商企业注册登记一体化，相关前置部门

均做到“人员、业务、硬件、授权”四到位，不用创业申请者来回跑，提升行政审批效能。截止目前，中心共设有30个窗口，有125项行政审批事项进厅，其中行政许可66项。

三、强化内部管理见成效

为抓好队伍建设，提升服务质量和工作水平，优化发展环境，我中心从以下三个方面着力：

1、健全管理体制。我中心制定一系列严格管理考评制度，坚决做到用制度管人。对窗口人员实行“五个一”管理。一天四考勤、一周一报告，一月一通报，一季一考核、一年一总评方式。每天上下班需本人指纹签到，外出需填写“工作人员外出公务审批表”。每周一由专人将上周出勤、服务及办件情况向纪委报告。每月全县进行通报。每季根据窗口及先进个人评选办法选出当季红旗窗口及先进个人。年底根据平时表现及季度评选情况选出先进并报政府表彰。实行服务遵守“十不准”，不准做与工作无关的一切事情，在窗口工作人员中推行文明用语制度，开展文明示范窗口、先进个人评比活动，使得中心人人争先、窗口争优意识强烈，提高了工作人员服务意识，促进了文明建设。铁制度的实施解决了中心纪律松散问题，严肃了工作纪律，树立了窗口服务新形象。

2、建绩效考核机制。凡窗口人员上班期间违反“十不准”规定，扣其100元/次。并追究其首席代表连带责任100元/次。取消当评先资格，在全县进行通报外，并将其名单报政府及财政局，年终与其个人绩效考核挂钩。年终行政服务中心依据窗口单位领导的服务意识、支持程度、窗口人员的服务质量、遵守中心制度情况等对窗口单位进行目标考核打分。分值占县目标考核的2%。

3、建科学互评机制。年初中心对各窗口下达责任状。中心成立了由各窗口首席代表组成的考核小组，对窗口工作人员行政效能、文明服务、工作纪律等情况，由中心管理人员揩值班首席代表定期不定期地进行考核互评，而

不是由中心管理人员说了算，考核结果由纪委行政投诉办主任当场公布。

四、提供为民服务受好评。

为了让群众不满意的事情不在我中心发生，影响政府形象的事情不在我中心出现，中心围绕服务做深做细，不断强化服务职能，优化服务举措，拓展服务领域，创新服务机制。

1、完善服务方式。大力推行“十制”服务，即：上门服务制、预约服务制、延时服务制、承诺补充制、限时办结制、微笑服务制、挂牌上岗制、一次性告知制、全程代理制、特事特办制。这些服务制度为客商群众提供全天候、零距离的服务，有效促进了窗口工作人员工作作风的转变，审批效能和服务效率明显提高，窗口形象得到了进一步提升，得到广大群众的好评。

2、开通多个服务渠道。作为对客商、群众最大的服务平台，中心还开通互联网服务功能。群众通过外网点击http://.cn便能够直接查询办件资料，评议办件效率、网上申报业务等，可以不受时间地点的限制提交传递资料。为广大客商、企业和群众提供优质便捷的行政服务。

3、健全行政服务体系。为进一步完善乡镇行政管理体制，推进乡镇事业站所职能转变，促进农村经济社会发展创造快捷、规范、高效的服务环境。我们通过整合资源，强化制度保障，在各乡镇均成立了 “集办事中心、诉求中心、招投标中心”于一体的乡镇便民服务中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全县共成立了63个村民代办点。

五、完成县委、县政府其他工作

中心努力完成2010年经济社会发展目标。民生工程完成100%，政府信息公开完成685条，完成90%，泸溪河治理拆迁工作完成50%。在计划生育、综治工程、安全生产、信访（无招商、招工）等工作方面均圆满完成县委、县政府下

达的任务目标。

下半年工作重点

回顾过去的半年工作，行政服务中心虽然做出一定的成绩，为促进县经济发展，推进政府职能转变为民服务上做出了一定成绩。下半年，我们要继续按照全县经济工作会和政府工作报告会会议精神，按照全县开展“创业服务年”活动的要求，围绕“再上一个台阶（网络建设），狠抓两个完善（完善管理机制，完善服务机制），突出三个重点（项目进厅、绩效考核、规范收费）”目标。与时俱进，开拓创新，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力，中心将从以下几点入手：

一是着力推进电子政务建设。进行网上审批和电子监察系统建设，打造县行政服务中心与省、市行政服务中心之间、县行政服务中心与县直各部门之间、县行政服务中心与各乡镇便民服务中心之间互换互通和数据交换，形成省、市、县、乡中心的全省网上审批和电子监察系统大平台。这项工作全省分三批进行，我县作为第三批改革单位，要求在2010年7月31日前部署到位。我们将按照“高起点谋划、高水平实施、高标准推进、高效率运用”的工作思路，全力构建覆盖全县的行政审批电子网络系统。

二是着力加强行政审批监管。实行现场审批办理，是强化行政审批监管的关键环节。按照“应进必进”的原则，所有行政审批事项及相关的公共服务事项都要求进入中心（分中心）办理，彻底杜绝了“体外”循环。具体目标就是达到4个100%，即：所有行政机关的行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心（因场地限制和县委、县政府批准的除外）；县级行政机关的行政审批权100%对审批服务股（或首席代表）授权；在行政服务中心的按时办结率要实现100%；跨部门行政审批和服务要实现100%并联审批。

三是着力深化行政审批制度改革。推行行政审批“两集中、两到位”工作，最大的好处就是使行政审批更加规范，服务更加快捷，办事人更加满意。为推动这项工作向纵深发展，中心将在总结经验的基础上，将与相关部门密切配合，分类实施，稳步推进，努力完善和提升行政审批“两集中、两到位”工作，使这项工作由点到面，在中心各窗口全面推广实施。从人员配备、窗口授权，到流程优化、办件提速等各个方面都将有更大的进展。

四是着力加强干部作风建设。以“创业服务年”为抓手，更加优化服务环境。严格实行指纹考勤、佩证上岗和绩效管理，建立健全工作人员请假制、上班期间外出告知制等制度，确保考勤落实到位。通过完善制度、理论学习、业务培训、联谊活动等措施，不断提高政治修养和业务水平。深入开展“破除熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，进一步加强和改进机关作风建设，推动中心规范高效运行。

二○一○年七月二十三日