行政服务中心2011年

第一篇：行政服务中心2011年

行政服务中心2011年党建工作规划

为进一步加强县行政服务中心党组织的思想、组织和作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，以服务中心工作、建设优秀队伍为目标，以开展创先争优和各类特色活动为载体，全面提高中心的党建工作水平，为推动行政服务工作实现新跨越和中心各项目标任务的顺利完成提供坚强保证，以优异成绩迎接建党90周年，结合中心工作实际，制定如下规划：

一、强化理论学习，大力推进中心学习型党组织建设

2011年，中心党支部以建设学习型机关为目标，根据中心工作实际和党员干部的学习需求，制定学习计划，通过专题讲座、上党课和开展讨论等形式，把理论学习与调查研究、解决实际问题结合起来，增强理论学习的系统性、针对性和实效性，努力形成浓厚的学习氛围，树立良好的学习风气。一是加强政治理论学习。二是加强业务知识学习。组织全体党员学习行政审批的法律法规、公共管理理论、计算机技能和网上审批知识等，进一步提高党员干部的业务技能和服务水平。

二、强化制度建设，努力促进党建工作的规范化

一是推进中心支部的规范化建设。按照《党章》的要求，按期完成中心支部换届选举。完善管理制度，明确党支部的职责作用，坚持“三会一课”制度，确保党建工作落到实处。二是认真开好民主生活会。积极开展批评与自我批评，进一步统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题的能力。三是坚持必谈必访制度。特别是针对党员群众有实际困难、有违纪违规问题、有思想情绪、有群众投诉等情况，中心党支部都将及时组织专门访谈，及时了解和掌握党员群众的思想状况，帮助干部职工解决思想认识问题以及生活和工作中的实际困难。

三、狠紧重点工作，充分推进创先争优的发展

党建工作必须紧扣中心，服务大局。进一步提升服务水平，推进创先争优活动纵深开展。一是健全“党员示范岗”考核细则。对“党员示范岗”按《县行政服务中心党员示范岗考核细则》进行考核，符合条件的继续保持“党员示范岗”称号；在设岗期间不能积极发挥模范带头作用，或发生违规违纪问题的，取消其“党员示范岗”称号。二是健全党建工作制度。根据党章，结合中心党建工作实际，着重从组织生活制度、学习制度、思想政治工作责任制、监督管理制度等方面进一步健全党建工作制度。三是健全为民服务长效机制。推进办件机制、制度创新，实施和完善项目建设等重点领域的审批事中过程监管，形成服务大厅审批运行和窗口工作人员现场管理的制度体系。四是 健全群众投诉问责制度。对每宗业务开展一次社会测评，通过设立举

报信箱、公布投诉电话、网上投诉申请、填写《窗口办事测评表》等方式，广泛接受群众监督。同时，联合县纪委监察局行政效能投诉中心，不定期对进驻服务大厅的窗口进行抽查，切实解决干部在纪律作风方面存在问题。五是健全“评优评先”激励机制。在年度先进党员评比的基础上，扩大评优评先范围，对兑现服务承诺成绩突出、党员群众普遍满意的党员，适时进行评选表彰。通过推进“学习型”机关建设，中心“崇尚学习，积极向上”的风气已形成，干部职工的精神面貌焕然一新，综合能力也得到大大的提高，对各项工作的开展产生了积极的推动作用。

四、发展党员，壮大党组织队伍

发展中心党员工作是党支部的建设的一项经常性、基础性的工作，也是干部队伍建设工作的基础和源头。新的历史条件下，党担负着领导全国人民全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史使命，能否培养造就一支优秀的、年轻的、富有朝气的党员队伍，直接关系到党的事业是否后继有人，党的基本路。线能否保持一百年不动摇。中心党支部必须按照“三个代表”的要求，从培养新世纪接班人和全面推进新时期党的建设伟大工程的高度来充分认识做好发展党员工作特别是发展优秀青年入党工作的重要性和紧迫性，将其作为百年大计，摆上重要议事日程，认真规划，强化措施，狠抓落实，真正使发展党员工作成为各级党组织的自觉行动。

第二篇：行政服务中心

**县行政服务中心2010年上半年 工作小结及下半年工作打算

2010年县行政服务中心工作紧紧围绕县委、县政府“赶超发展、提速进位”的工作目标，紧扣服务全民创业、服务项目建设这一主题，突出“审批提速、项目进厅、绩效考评”三个重点，完善“管理机制”和“服务机制”，促进“电子政务”再上一个台阶，不断优化我县赶超发展环境。为此,上半年我中心狠抓以下四个方面工作显见成效。

一、简化行政审批出新招

简化行政审批是提高办事效率的前提，我中心从三方面做起：

1、实行并联审批制。为有效解决部分行政审批事项程序杂，环节多，周期长的问题，中心对办理需要两个及两个以上部门共同办理的事项，变过去的一个项目多家串联式审批为“一家受理，抄告相关，并联审批，限时办结”的并联审批机制。我中心对“三个一体化建设”实行联审联批。即：房地产税费一体化、木竹税费一体化和工商企业注册登记一体化。通过联审联批，达到了“以票管税（费）、先税（费）后证，源头控制，征管并重，服务便民”的目的，进一步简化了流程，行政审批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。为杜绝群众办事“两头跑”的现象，缩短审批时间，行政服务中心实行首席代表制，首席代表在其授权范围内全权负责本单位审批事项的审核、审批、发证等事务。中心行政审批许可窗口，均设立了首席代表，其中：科级干部首席代表，占37.5%，股级干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了审批效率，一定程度上解决了“两头跑”问题。

3、实行“六件六制”分类管理。“六件六制”分类管理制就是即办件直接办理，一般件承诺办理，重大件联合办理，控制件（事项）明确答复，特别件特别办理，联办件联

合办理，并做到操作规范。如承诺件办理，首先是窗口收件、受理，申请人手续齐全后，由窗口人员来回跑（勘测、内部领导签字等手续），并在法定工作日内通知办事人明确的办结意见。县林业局、林业局产权交易中心、县契税所已实行所有业务、人员到位，整个股室进驻中心，实现了所有审批事项能够当场办理，目前，行政服务中心实行两集中到位的部门占有17%，以契税窗口为例，在资料齐全的情况下，契税证的办理由以前的承诺时限14天转为即办件，大大提高了办证效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口办结的比例增加，目前即办件169件，占72.4%。承诺件65件，占27.8%，对于承诺件、复杂件我中心实行窗口内转外不转服务，不用客商群众来回跑，大大提升了审批速度。

二、改革行政审批求突破

坚决贯彻落实县委、县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求。

1、推行电子政务。为使行政审批过程更加规范高效，真正实现工作过程的透明、公开，我中心建立了**县网上审批电子监察系统。该系统以行政服务中心内网、外网、电子监察系统三网合一的统一的政务网络办公体系。通过推行电子政务办公，实现行政审批和监督管理的信息化、自动化，并逐步实现数据同步、资源共享，创造高效、廉洁、公开、透明的政务软环境。通过中心内网实现业务受理、电子发票、票款分离、源头治腐等功能；通过中心外网又能方便申报者实现网上查询、监督、评议、申报等业务；通过电子监察系统相关领导能够实行实时监察、预警纠错、收费监督、绩效评估等功能

2、狠抓项目进厅。按照上级要求，对部分单位实施“两集中、两到位”改革。成立由主要领导挂帅，“两集中”领导小组，制定并下发了《“两个集中”改革试行方案》。针对部门不同特点，分类实施，稳步推进。今年，我中心建立了工商企业注册登记一体化，相关前置部门

均做到“人员、业务、硬件、授权”四到位，不用创业申请者来回跑，提升行政审批效能。截止目前，中心共设有30个窗口，有125项行政审批事项进厅，其中行政许可66项。

三、强化内部管理见成效

为抓好队伍建设，提升服务质量和工作水平，优化发展环境，我中心从以下三个方面着力：

1、健全管理体制。我中心制定一系列严格管理考评制度，坚决做到用制度管人。对窗口人员实行“五个一”管理。一天四考勤、一周一报告，一月一通报，一季一考核、一年一总评方式。每天上下班需本人指纹签到，外出需填写“工作人员外出公务审批表”。每周一由专人将上周出勤、服务及办件情况向纪委报告。每月全县进行通报。每季根据窗口及先进个人评选办法选出当季红旗窗口及先进个人。年底根据平时表现及季度评选情况选出先进并报政府表彰。实行服务遵守“十不准”，不准做与工作无关的一切事情，在窗口工作人员中推行文明用语制度，开展文明示范窗口、先进个人评比活动，使得中心人人争先、窗口争优意识强烈，提高了工作人员服务意识，促进了文明建设。铁制度的实施解决了中心纪律松散问题，严肃了工作纪律，树立了窗口服务新形象。

2、建绩效考核机制。凡窗口人员上班期间违反“十不准”规定，扣其100元/次。并追究其首席代表连带责任100元/次。取消当评先资格，在全县进行通报外，并将其名单报政府及财政局，年终与其个人绩效考核挂钩。年终行政服务中心依据窗口单位领导的服务意识、支持程度、窗口人员的服务质量、遵守中心制度情况等对窗口单位进行目标考核打分。分值占县目标考核的2%。

3、建科学互评机制。年初中心对各窗口下达责任状。中心成立了由各窗口首席代表组成的考核小组，对窗口工作人员行政效能、文明服务、工作纪律等情况，由中心管理人员揩值班首席代表定期不定期地进行考核互评，而

不是由中心管理人员说了算，考核结果由纪委行政投诉办主任当场公布。

四、提供为民服务受好评。

为了让群众不满意的事情不在我中心发生，影响政府形象的事情不在我中心出现，中心围绕服务做深做细，不断强化服务职能，优化服务举措，拓展服务领域，创新服务机制。

1、完善服务方式。大力推行“十制”服务，即：上门服务制、预约服务制、延时服务制、承诺补充制、限时办结制、微笑服务制、挂牌上岗制、一次性告知制、全程代理制、特事特办制。这些服务制度为客商群众提供全天候、零距离的服务，有效促进了窗口工作人员工作作风的转变，审批效能和服务效率明显提高，窗口形象得到了进一步提升，得到广大群众的好评。

2、开通多个服务渠道。作为对客商、群众最大的服务平台，中心还开通互联网服务功能。群众通过外网点击http://.cn便能够直接查询办件资料，评议办件效率、网上申报业务等，可以不受时间地点的限制提交传递资料。为广大客商、企业和群众提供优质便捷的行政服务。

3、健全行政服务体系。为进一步完善乡镇行政管理体制，推进乡镇事业站所职能转变，促进农村经济社会发展创造快捷、规范、高效的服务环境。我们通过整合资源，强化制度保障，在各乡镇均成立了 “集办事中心、诉求中心、招投标中心”于一体的乡镇便民服务中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全县共成立了63个村民代办点。

五、完成县委、县政府其他工作

中心努力完成2010年经济社会发展目标。民生工程完成100%，政府信息公开完成685条，完成90%，泸溪河治理拆迁工作完成50%。在计划生育、综治工程、安全生产、信访（无招商、招工）等工作方面均圆满完成县委、县政府下

达的任务目标。

下半年工作重点

回顾过去的半年工作，行政服务中心虽然做出一定的成绩，为促进县经济发展，推进政府职能转变为民服务上做出了一定成绩。下半年，我们要继续按照全县经济工作会和政府工作报告会会议精神，按照全县开展“创业服务年”活动的要求，围绕“再上一个台阶（网络建设），狠抓两个完善（完善管理机制，完善服务机制），突出三个重点（项目进厅、绩效考核、规范收费）”目标。与时俱进，开拓创新，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力，中心将从以下几点入手：

一是着力推进电子政务建设。进行网上审批和电子监察系统建设，打造县行政服务中心与省、市行政服务中心之间、县行政服务中心与县直各部门之间、县行政服务中心与各乡镇便民服务中心之间互换互通和数据交换，形成省、市、县、乡中心的全省网上审批和电子监察系统大平台。这项工作全省分三批进行，我县作为第三批改革单位，要求在2010年7月31日前部署到位。我们将按照“高起点谋划、高水平实施、高标准推进、高效率运用”的工作思路，全力构建覆盖全县的行政审批电子网络系统。

二是着力加强行政审批监管。实行现场审批办理，是强化行政审批监管的关键环节。按照“应进必进”的原则，所有行政审批事项及相关的公共服务事项都要求进入中心（分中心）办理，彻底杜绝了“体外”循环。具体目标就是达到4个100%，即：所有行政机关的行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心（因场地限制和县委、县政府批准的除外）；县级行政机关的行政审批权100%对审批服务股（或首席代表）授权；在行政服务中心的按时办结率要实现100%；跨部门行政审批和服务要实现100%并联审批。

三是着力深化行政审批制度改革。推行行政审批“两集中、两到位”工作，最大的好处就是使行政审批更加规范，服务更加快捷，办事人更加满意。为推动这项工作向纵深发展，中心将在总结经验的基础上，将与相关部门密切配合，分类实施，稳步推进，努力完善和提升行政审批“两集中、两到位”工作，使这项工作由点到面，在中心各窗口全面推广实施。从人员配备、窗口授权，到流程优化、办件提速等各个方面都将有更大的进展。

四是着力加强干部作风建设。以“创业服务年”为抓手，更加优化服务环境。严格实行指纹考勤、佩证上岗和绩效管理，建立健全工作人员请假制、上班期间外出告知制等制度，确保考勤落实到位。通过完善制度、理论学习、业务培训、联谊活动等措施，不断提高政治修养和业务水平。深入开展“破除熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，进一步加强和改进机关作风建设，推动中心规范高效运行。

二○一○年七月二十三日

第三篇：行政服务中心开展

行政服务中心开展“四难”“五乱”“吃拿卡

要报”专项治理工作

按照省政府纠风办《关于“走基层、查作风、平行风”暗访检查活动实施方案》和《周口市转创办关于全市各机关“四难 “五乱”及吃拿卡要报专项治理工作方案》要求，我办召开动员大会，认真组织学习，深入自查自纠，全面细致排查，现将有关情况汇报如下：

一、深入动员明确目标任务

为进一步加强机关作风建设，提升服务质量和水平。按照实施方案，我办召开全体人员会议，对此项治理工作进行深入宣传。

二、认真组织学习对照查找自身问题

各科室要制定自我查摆方案，特别是涉及群众的业务，窗口服务单位都要逐项进行对照检查，查找单位和个人在工作作风、服务质量、工作效率、清正廉洁、政府公开、依法行政、诚实守诺等方面是否存在“四难 “五乱”及吃拿卡要报等突出问题，并写出自查报告。

三、根据自查问题制定切实可行的整改措施

对自查问题和群众意见进行梳理后，形成自查报告，提出整改措施。

第四篇：行政服务中心总结

2004年,市行政服务中心以“三个代表”重要思想和十六届三中,四中全会精神为指导,以学习,贯彻实施《行政许可法》为抓手,以“双服务”管理目标为推动,积极探索制度创新,服务创新,管理创新,着力在完善中心功能,提高队伍素质,提升服务水平上下功夫,努力营造“公正,诚信,优质,高效”的审批服务环境,较好地展示了政府窗口为民服务的新

形象.一,2004年工作回顾

1,抓学习培训,努力提高队伍素质

去年,中心以建立学习型,服务型,创新型政府窗口为目标,认真抓好窗口人员的教育与培训,通过周三员工大会,窗口负责人学习会,楼层支部会等途经,认真学习十六大,十六届三中,四中全会精神以及市委,市政府一系列会议精神,不断增强建好中心的责任感和使命感.上半年,中心着重开展了《行政许可法》学习和培训.学习采取集中授课辅导,网上自学,派员参加全市许可法培训,座谈讨论,外出调研考察,测试检验等形式,有效地提高了全体人员学法,用法能力,为法律的实施夯实了工作基础.在中心组织的两次许可法知识竞赛中,全体窗口人员取得了平均96分的好成绩;在全市举办行政许可法知识竞赛活动中,由财政窗口朱永华,卫生窗口朱兆辉和建委窗口李志刚三同志组成的参赛队不畏强手,沉着参赛,获得二等奖.下半年结合审批服务工作实际,开展为期四个月的“岗位练兵”活动.重点解决窗口人员审批项目不清楚,法律依据不熟悉,服务运行不规范等方面存在的问题.通过测试检验,普通话比赛,审批制度改革理论研讨等各阶段活动目标的实施,窗口人员都能做到对本窗口实施的项目“一本清帐”,对常办项目的法律依据,审批程序,审批时限,收费标准等内容“一口说清”.在岗位练兵活动中,涌现出许多动人的刻苦学习事例.海事局窗口孙玉昌,房管窗口的单乃霞,民政窗口的李玉珍,气象局窗口周志岚等一批年龄较大的同志,反复记背法条,与年轻人争比高低;工商窗口许洋,卫生窗口王维芳同志克服身孕不适的困难,坚持参加练兵活动,规划窗口黄其昌,公安窗口罗娅,国土窗口汪琼等一批同志带病坚持练兵;等等.这些同志自强自奋的精神给全体窗口同志以深深的鼓舞.在此期间,市委方平书记,吴行副书记,省中心邓斌副主任等领导来中心检查指导工作均对岗位练兵工作予以充分肯定.方平书记在与窗口人员亲切交谈后,称赞窗口人员是一支能让市委,市政府放心的队伍.2,抓改革创新,确保审批运行提速

一是全面清理在中心挂牌运行的审批项目,共有10个行政审批项目被依法取消.同时,按照市政府“应进俱进”的要求,配合市监察局对14个部门百余个审批事项进行审查和督办,市公安局,质量技术监督局,文化局,经贸委,气象局,建委等部门一批许可,服务项目纳入中心窗口运行,市劳动和社会保障局,市教育局和市农委三家单位在中心设立了常设窗口.截至去年底,在中心运行的许可类和服务类项目已达275项.二是坚持抓审批环节精简.环节改革是提高审批效率的重要途径,中心始终把环节改革作为工作的重点,不论是月度考核,还是双月“红旗窗口”评比,以及目标管理考核,都把审批项目环节改革情况作为一项重要内容.通过对环节清理排查,重点部门与重点项目调研走访,请进来研究协商等措施,一些不必要的环节予以减少,一些在后方的环节进入中心窗口,一些项目的承诺时限得以缩短,中心的整体工作效率有了新的提高.去年共有37个项目环节得到精简;工商局营业执照打证,海事局船舶检验,运管处规费收缴等关键环节进入中心窗口,使项目运行更为顺畅;国税局,物价局全部项目由承诺件改为即办件,财政局建设工程行政事业性收费减免申报材料由过去的7份减少为现在的4份,公安局,运管处,民政局,人防办,卫生局,气象局等窗口的部分审批项目缩短了承诺期限,大大方便了办事群众.三是抓审批服务链条的配套组合.市工商局,海事局,运管处,房管局对服务项目进行整合,从完善功能,优化流程,方便服务对象的角度,对审批环节进行合理调整,配置,使工商注册登记,基本建设项目审批,房地产交易,海事船舶登记管理,道路运输审批等五条审批主线项目服务配套成龙,完成了“一站式”服务要求.四是加强并联审批管理.对涉及多个部门的审批项目,工商,规划,建管,经贸委等牵头部门强化责任,加强调度协调;外经贸,环保,卫生,消防等部门积极配合,特事特办,较好地保证了并联审批在工商注册登记和基本建设审批项目上的运行.五是实行外来投资项目领办服务.从名称核准到发出执照,材料齐全的在两个工作日内就可以领取营业执照.上海世纪联华,怡华大酒店等一批外来投资项目通过联审联办和领办服务很快办好了营业执照,企业非常满意.此外,去年上半年蚌埠市行政服务中心房地产分中心在市政府和房地局的大力支持下成功挂牌运行,为强化中心的办件功能,完善中心运行模式作了可贵的探索与实践.3,抓内部管理,提升优质服务水平

一是进一步完善规章制度.根据行政许可的相关规定和管理工作实际,修订完善了《中心服务事项管理办法》,《窗口工作人员考核办法》,《考勤管理办法》,《红旗窗口评比办法》等多项管理制度,发布实施了大厅禁烟,午餐禁酒,礼品禁收等“五条禁令”,保证了审批服务工作的有效运作.二是进一步强化现场管理.认真落实管理人员现场办公制度,探索,改

进现场管理方式,推行楼层管理员a,b角制度,坚持做到管理人员办公在窗口,服务在现场.加强现场的不定时抽查,并及时将抽查结果在网上公布.同时,注重发挥楼层支部在现场管理中的作用,形成了中心管理科室与楼层支部齐抓共管的工作格局.三是狠抓落实,严格考核.中心每月严格按照考核办法,把前后联动,审批环节改革,劳动纪律和优质服务作为考评的重要内容,对窗口和窗口人员逐项打分考核,并将考核结果在网上发布,做到公开,公正,公平,有效地保证了中心工作的正常运转.四是运用网络功能和先进的办件系统,随时跟踪办件进展情况,及时公示项目及审批结果,发布最新审批服务动态.中心网站开通半年多,访问数已达11万余次.网站设置的网上咨询,语音电话,手机短信回复业务,大大方便了服务对象,拓展了中心服务功能,尤其是网上咨询,半年时间咨询量达300余条.对每条咨询,中心都给予认真负责地回复,深受咨询者的欢迎和好评,有咨询者称,网站搭建了政府联系群众的平台,为群众办了件好事,实事.五是强化协调督办职能.不定期召开窗口单位分管负责人会议,通报工作和交流情况;积极配合市监察局,政府法制办对行政管理部门的审批工作实施督查,督办,确保市政府审批制度改革要求落实到位.通过人大代表,政协委员来中心视察指导及人大,政协提案的办理,促进审批环节改革服务问题的落实;通过发放“服务意见征询卡”,上门走访,电话回访等形式广泛征求服务对象的意见,主动接受群众监督.4,抓文明创建,树好政府窗口形象

去年,中心党工委,管委会紧密结合自身工作特点,以“文明诚信”建设为主线,以“创建文明诚信的政府窗口,营造优质高效的服务环境”为目标,扎实开展精神文明创建活动.首先,在全市深化文明诚信建设,争创全国文明城市活动动员大会之后,即会同6家单位就文明诚信建设向全市窗口行业及执法部门发出倡议书,表示了开展活动的决心及努力奋斗的目标.之后,又迅速召开全体工作人员大会,组织学习市委9号文件和方平等领导同志的讲话精神,结合中心文明诚信建设中存在的热点,难点问题,组织开展了有针对性的学习讨论,使全体党员干部进一步认识创建文明城市活动的重要意义,引导大家在思想上达成共识,在行动上步调一致,自觉增强创建的参与意识,形成抓创建工作的扎实基础.其次是经常开展健康,文明,有益的群众文化体育活动.先后组织开展了登山,乒乓球,拔河等文体比赛,还举办了普通话比赛和摄影展,不断丰富职工文化生活,不断激发大家的工作热情.三是组织开展了多种形式的调研和实践活动.广大窗口人员通过参观我市近年来的重点工程,了解重大建设项目进展情况,凭吊烈士陵园,走访县行政服务中心,赴外地行政服务中心考察学习等活动,进一步开阔了视野,增强了依法行政的责任意识和推进改革的紧迫感.四是全面落实岗位责任制,服务承诺制,限时办结制,首问责任制,过错追究制.加大日常劳动纪律和审批业务检查督办力度,并把服务对象评议和社会投诉及明查暗访结合起来,真正把各项承诺,各个制度落到实处,推动中心环境优化和服务优质再上一个新台阶.五是强化宣传.今年以来,中心充分利用《简报》,报刊,电台,电视台等各种媒体宣传文明创建成果,展示窗口服务于民的好形象.一年来,共编写《简报》24期,反映中心动态200余条,蚌埠日报,电视台,广播电台等市内新闻媒体报道中心40余次;接受《安徽日报》,《新安晚报》,《当代财富》,等省内多家新闻媒体采访;在三省一市行政服务中心主任会议上代表安徽同行作工作交流发言.通过扎实开展“文明单位”创建活动,广大工作人员更加勤奋,守职,乐于奉献,热情服务的事例不胜枚举,羸得了广大群众和各级领导的普遍赞扬.中心工作人员路雪峰同志以自己踏实,勤奋的工作获得“市直机关第二届十佳优秀人民公仆”和“市直机关优秀青年管理干部”称号.5,抓组织建设,打造团结战斗集体

按照市委和市直机关党委的部署要求,中心始终把加强和改进党的思想,组织,作风建设摆在工作的重要位置,通过扎实,有力度地工作,增强党组织的凝聚力和战斗力.在思想建设上,通过组织参加多项大型活动,日常的政治学习和评先评优,以及党员佩党徽上岗等多种形式的教育,增强全体党员的责任意识和保持先进性的道德理念;在制度建设上,机关党委先后制定了《机关党委工作职责》,《机关党支部的职责和任务》,《党支部工作制度》等党务工作制度.使党组织的工作纳入制度化,规范化轨道.在组织建设上,机关党委根据窗口人员的工作变化,重新调整支部,配齐支委.机关党委与各支部书记签订党支部工作目标责任书,坚持“三会一课”制度,组织开展社会调查,举行隆重的入党宣誓仪式.通过多种形式的活动,增强了全体党员对党的事业的责任感和使命感,增强了党组织的向心力,战斗力,有力地保障了审批服务工作的整体推进.许多非党同志主动向党组织靠拢,表达要求进步的强烈愿望.今年以来,已发展党员2名,批准建党积极分子6名.总之,2004年是中心审批服务工作上水平,上台阶,稳步发展的一年,是取得明显成效的一年.总结过去的一年,有以下方面的突出特点:

一是领导重视程度高.今年以来,市委,市人大,市政府,市政协多位领导同志到中心视察调研,对中心的审改成果和运行方式给予充分肯定,对窗口人员爱岗敬业,高效优质的服务给予热情鼓励;对中心管理和服务工作中存在的问题和窗口人员的全面进步给予关注,关心,并明确了解决的办法.市委书记方平在中心调研时指出,中心办件量逐年增加,业务面越来越广,规章制度越来越健全.中心工作人员精神饱满,态度热情,在人民群众中的反映越来越好.领导的评价和肯定,大大激发了中心全体同志敬业爱岗,自觉奉献的工作热情.二是部门支持力度大.市建委,交通局,财政局,工商局,市人防办等绝大多数窗口单位领导经常来窗口调研工作,与中心交流沟通情况,关心窗口人员,协调解决窗口存在问题;物价局坚持每月一次召开专门会议,听取窗口工作汇报,研究窗口工作;公路局提出,中心的文件必看,中心的要求必办;质量技术监督局将窗口工作人员的表现作为年终考核,奖励的重要标准,对在中心表现突出的同志按单位最高标准给以奖励;公安局对窗口工作人员的表现及时在会议上进行通报,对在中心优质服务竞赛活动中作出突出贡献的同志给予嘉奖,并在干部选拔工作中予以安排使用.一些单位领导十分重视项目运行的环节改革,工商局领导亲自率队下基层调研,研究项目运行顺畅,高效问题,针对性地调整项目环节运行办法,改革工商注册登记现场勘查方式,将企业名称核准由多科室集中到一个科室受理,将外资,私营企业营业执照制作放在中心,从而实现了企业登记项目的所有环节在中心运作;海事局领导通过对窗口审批运行实践的总结,将原属3个科室的审批职能归并到中心一个窗口集中办理,形成船舶,船员管理的完整链条;国土局规范审批行为,制定了《蚌埠市国土资源局行政审批操作规程(试行)》,保证了项目规范运作.窗口单位的强力支持配合,进一步强化了窗口的办件功能,促进了审批提速.三是办件运行质量优.经过项目多次清理和不断整合以及相关审批链配套进中心,使得挂牌项目运行更趋于科学合理.《行政许可法》实施后,中心相继取消一批审批项目,在保留的服务项目中,有一些也将审批权限下放到县区办理,但全年办件仍超过20万件,是中心成立以来办件最多的年份.所有办件均在承诺时限内完成,无一超时;承诺件提前办结率达69%,即办件比重由运行初占全部办件的30%上升到64%,提高34个百分点.平均办理承诺时限由运行初27个工作日缩短到8.5个工作日以下,提速率达68.5%.四是服务对象评价好.窗口人员优质规范服务,中心高效快捷审批运行机制和语音查询,网上咨询,手机短信自动回复等现代化手段的综合运用,进一步方便了办事群众.全年收回服务对象征询评议表8639份,只有5份不满意,专访及电话回访办事群众400多名,审批服务满意率达99.9%.收到服务对象送来锦旗70面,表扬信25封.二,存在的主要问题

1,少数单位对窗口重视与支持力度仍然不够

由于观念和认识上的障碍,少数单位领导对窗口审批工作支持不够,突出表现在:当窗口与业务审批科室在办件问题上发生分歧时,迁就科室的多;审批事项“两头受理”的情况还不时出现;主动研究和调度窗口审批工作,定期到窗口指导工作远远做的不够等等.2,窗口队伍的稳定缺乏有效的组织手段作支撑

现有的管理体制是,窗口人员的工作实绩和职务,升迁必须通过单位领导和同事的认同来体现.现实状况却是一部分选派到窗口工作的同志长期工作在窗口,客观上无法与后方充分沟通交流,因而在后方提拔干部履行民主推荐程序时因无人提名而影响升迁,由此造成部分同志思想波动,不安心窗口服务工作.加之中心服务要求严格,劳动纪律严明,工作强度相对较大,与后方相对宽松的工作条件相比,难免产生攀比和失衡心理,进而在一定程度上影响了工作.从组织管理上加强对窗口人员政治进步的关心,已成为稳定和发展中心工作的重要问题.3,“以人为本”的环境服务亟需改进

随着中心办件功能的完善和服务项目的增加,前来中心办事的单位和群众越来越多,场地狭小的矛盾也愈显突出.尽管中心全体同志在以人为本的环境方面注重质的转变,赢得服务对象的理解和认同,但停车,休息,等候等硬件服务方面的缺失也难以掩盖服务对象尤其是外来投资者的抱怨.此问题已引起市领导的高度关注并有了解决方案.

第五篇：江都市行政服务中心

江都市行政服务中心

简报

第1期

江都市行政服务中心2002年元月15 日

【编者按】沐浴着改革的春风，迎着人民群众热切期盼的目光，肩负着市委、市政府的重任，经过了3个多月的紧张筹备，市行政服务中心于2002年元月12日建成并正式运行了。

行政服务中心是一个新生事物。为了让大家认识、了解“中心”，关心、支持“中心”，进而更好地服务于经济建设中心，我们创办了《江都市行政服务中心简报》。这是一株稚嫩的小草，希望能得到大家的呵护，热诚盼望大家踊跃供稿。愿这份小小的刊物，能成为“中心”各窗口单位之间联结的纽带，“中心”与社会各界沟通的桥梁。

新闻报道

市行政服务中心开门迎客

元月12日，市行政服务中心广场上欢歌笑语，人声鼎沸，一片喜气洋洋的景象。广场正前方三拱彩虹门及上空悬挂着巨幅标语的4个彩色气球告诉人们，历时3个多月筹备的市行政服务中心即将开门迎客。上午11时，举行了隆重而俭朴的市行政服务中心成立仪式。市四套班子负责人、市直部门主要负责同志、进入市行政服务中心的窗口带队负责人和100多名窗口工作人员出席了成立仪式。成立仪式由市委副书记、常务副市长倪玉泉同志主持，副市长刘惠鹏同志简要介绍了市行政服务中心的筹建过程，市行政服务中心主任孔德宏同志，派驻中心“窗口”的部门负责人代表──市工商局局长范德群同志、窗口工作人员代表──市发展计划局计划科副科长戴立新同志分别作了表态发言，市委书记纪春明同志宣布我市行政服务中心正式对外开放服务，并作了重要讲话。他在讲话中要求各部门要从服从改革、服务经济的大局出发，积极配合和支持市行政服务中心的高效运行；进入中心的部门和窗口工作人员要真正为基层企业、人民群众和广大投资者提供各种快捷、方便、优质的服务，把中心建成人民群众满意的中心，成为连接党和政府同人民群众之间的彩色纽带、金色桥梁，成为体现江都对外开放的一流新形象的重要窗口。

扬州市委副书记、纪委书记洪军和我市四套班子负责人共同为行政服务中心成立剪彩。（江 川）

领导讲话

市委书记纪春明同志

在市行政服务中心成立仪式上的讲话

纪书记正式宣布：江都市行政服务中心正式对外开放，开展行政服务!同时对“中心”工作提出三点要求：

一、围绕“中心”建设“中心”。这个“中心”是围绕加快江都经济建设、围绕实践“三个代表”重要思想，围绕转换政府职能、为群众办实事而建成的。希望全市广大干部群众充分认识建设“中心”的意义。

二、进入“中心”服从“中心”。首批进入“中心”的共25个部门与30

3项审批服务事项，希望各部门严格按照“中心”的有关要求，认真扎实地开展服务，不得再游离“中心”。

三、要把“中心”建设成为人民群众满意的“中心”。凡是进入中心服务的人员，思想素质、业务水平、服务质量都要是一流的。“中心”是江都加快开放、开发，改善投资环境的重要窗口，要把窗口建成江都的“文明窗口”，体现江都对外开放的一流新形象，成为党联系群众的金色桥梁、彩色纽带。通过大家的共同努力，把中心建设好、服务好，让群众满意、让市委、市政府放心。(根据录音整理)

领导讲话

扬州市委副书记、纪委书记洪军在江都市行政服务中心成立仪式上发表重要讲话

在元月12日江都市行政服务中心成立仪式上，扬州市委副书记、纪委书记洪军对江都市在扬州市率先建立行政服务中心给予了高度评价，并提出了明确的要求，认为江都市体现了与时俱进的精神，对全扬州市优化行政服务具有重要而深远的意义，是实践“三个代表”思想，落实六中全会精神，加强党的作风建设的具体体现，又是加强党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风的具体措施，必将进一步优化经济投资环境。同时希望江都市继续大胆实践，积极探索,认真总结，为下一步在扬州全市推广积累经验：一要加强领导，进一步优化投资环境。行政服务中心是促进政府高效、廉洁的有效载体，应大胆地借鉴外地的成功经验，注意紧密结合江都实际，尤其要在内容创新和制度配套上做文章，要依法行政，对符合规定，有利于群众，有利于经济发展的事都要“马上办、公开办、我来办”，真正做到“进一个门办事，交规定费办成，按承诺日办结”，为广大群众、外来投资者和企事业单位带来方便。二要加强管理，塑造好政府的良好形象。行政服务中心的工作人员

从事的是开创性的事业，一言一行都代表着政府形象，行政服务中心全体工作人员必须严于律己，要内强素质、外塑形象，时刻以人民利益为重，不断完善内部制约机制和激励机制，做到职责分明，管理严格，运作规范，服务热情，文明礼貌。三要加强监督，建立一套制约激励机制。纪检监察机关要充分发挥职能作用，在服务中心设立投诉受理中心，同时要派专人驻场，对行政服务中心工作人员的行为进行现场监督，随时接受服务对象的投诉，并负责查处。(文 胜）

经验交流

扬州市江都工商行政管理局

做好对接高效服务确保窗口工作顺畅

江都工商局为确保“中心”工商窗口工作操作方便、运转顺畅、高效，专题召开局办公会，研究制订了《市行政服务中心工商窗口运作方案》，规定了八个对接:

一是项目的对接。进入“中心”的11个项目在中心运作之日起，局机关所属科室和基层工商所立即停止办理，确保“一事一地”原则的贯彻落实。

二是“中心”窗口与基层工商所场地勘验的对接。窗口受理项目中，需要现场勘验的，由基层工商所在规定的时间内搞好勘验对接，不允许拖延怠慢。

三是登记信息的对接。“中心”的窗口把每十天受理登记的情况以卡片形式向有关基层工商所反馈，以便基层工商所建立相应的经济户口并进行日常监管。

四是分管负责人分工调整的对接。凡是过去负责人多头分管、多头审批项目，进入“中心”后，重新明确，由一名副局长分工，统一审批。

五是审批地点的对接。从方便群众、方便窗口开展工作角度出发，局对

窗口充分放权，大部分项目直接由窗口负责人员根据“五公开”内容审批，特殊情况，分管局长到“中心”窗口现场审批。

六是做好档案的对接。窗口每10天将办结的档案资料整理好报送机关相应的科室。

七是统计上报的对接。窗口每月24日将窗口工作数据和情况向机关科室报送一次，由机关科室扎口汇总上报。

八是做好业务指导的对接。局内科室必须及时迅速向窗口传达上级最新政策、法规和要求，定期派人到窗口进行业务指导。

由于领导重视，措施有力，各项对接工作到位，工商窗口对外服务后，运行顺畅。据统计，截止日前，共接待咨询154件，办结各类项目51件，得到办事者的一致称赞。(刘寅)