江都市行政服务中心

第一篇：江都市行政服务中心

江都市行政服务中心

简报

第1期

江都市行政服务中心2002年元月15 日

【编者按】沐浴着改革的春风，迎着人民群众热切期盼的目光，肩负着市委、市政府的重任，经过了3个多月的紧张筹备，市行政服务中心于2002年元月12日建成并正式运行了。

行政服务中心是一个新生事物。为了让大家认识、了解“中心”，关心、支持“中心”，进而更好地服务于经济建设中心，我们创办了《江都市行政服务中心简报》。这是一株稚嫩的小草，希望能得到大家的呵护，热诚盼望大家踊跃供稿。愿这份小小的刊物，能成为“中心”各窗口单位之间联结的纽带，“中心”与社会各界沟通的桥梁。

新闻报道

市行政服务中心开门迎客

元月12日，市行政服务中心广场上欢歌笑语，人声鼎沸，一片喜气洋洋的景象。广场正前方三拱彩虹门及上空悬挂着巨幅标语的4个彩色气球告诉人们，历时3个多月筹备的市行政服务中心即将开门迎客。上午11时，举行了隆重而俭朴的市行政服务中心成立仪式。市四套班子负责人、市直部门主要负责同志、进入市行政服务中心的窗口带队负责人和100多名窗口工作人员出席了成立仪式。成立仪式由市委副书记、常务副市长倪玉泉同志主持，副市长刘惠鹏同志简要介绍了市行政服务中心的筹建过程，市行政服务中心主任孔德宏同志，派驻中心“窗口”的部门负责人代表──市工商局局长范德群同志、窗口工作人员代表──市发展计划局计划科副科长戴立新同志分别作了表态发言，市委书记纪春明同志宣布我市行政服务中心正式对外开放服务，并作了重要讲话。他在讲话中要求各部门要从服从改革、服务经济的大局出发，积极配合和支持市行政服务中心的高效运行；进入中心的部门和窗口工作人员要真正为基层企业、人民群众和广大投资者提供各种快捷、方便、优质的服务，把中心建成人民群众满意的中心，成为连接党和政府同人民群众之间的彩色纽带、金色桥梁，成为体现江都对外开放的一流新形象的重要窗口。

扬州市委副书记、纪委书记洪军和我市四套班子负责人共同为行政服务中心成立剪彩。（江 川）

领导讲话

市委书记纪春明同志

在市行政服务中心成立仪式上的讲话

纪书记正式宣布：江都市行政服务中心正式对外开放，开展行政服务!同时对“中心”工作提出三点要求：

一、围绕“中心”建设“中心”。这个“中心”是围绕加快江都经济建设、围绕实践“三个代表”重要思想，围绕转换政府职能、为群众办实事而建成的。希望全市广大干部群众充分认识建设“中心”的意义。

二、进入“中心”服从“中心”。首批进入“中心”的共25个部门与30

3项审批服务事项，希望各部门严格按照“中心”的有关要求，认真扎实地开展服务，不得再游离“中心”。

三、要把“中心”建设成为人民群众满意的“中心”。凡是进入中心服务的人员，思想素质、业务水平、服务质量都要是一流的。“中心”是江都加快开放、开发，改善投资环境的重要窗口，要把窗口建成江都的“文明窗口”，体现江都对外开放的一流新形象，成为党联系群众的金色桥梁、彩色纽带。通过大家的共同努力，把中心建设好、服务好，让群众满意、让市委、市政府放心。(根据录音整理)

领导讲话

扬州市委副书记、纪委书记洪军在江都市行政服务中心成立仪式上发表重要讲话

在元月12日江都市行政服务中心成立仪式上，扬州市委副书记、纪委书记洪军对江都市在扬州市率先建立行政服务中心给予了高度评价，并提出了明确的要求，认为江都市体现了与时俱进的精神，对全扬州市优化行政服务具有重要而深远的意义，是实践“三个代表”思想，落实六中全会精神，加强党的作风建设的具体体现，又是加强党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风的具体措施，必将进一步优化经济投资环境。同时希望江都市继续大胆实践，积极探索,认真总结，为下一步在扬州全市推广积累经验：一要加强领导，进一步优化投资环境。行政服务中心是促进政府高效、廉洁的有效载体，应大胆地借鉴外地的成功经验，注意紧密结合江都实际，尤其要在内容创新和制度配套上做文章，要依法行政，对符合规定，有利于群众，有利于经济发展的事都要“马上办、公开办、我来办”，真正做到“进一个门办事，交规定费办成，按承诺日办结”，为广大群众、外来投资者和企事业单位带来方便。二要加强管理，塑造好政府的良好形象。行政服务中心的工作人员

从事的是开创性的事业，一言一行都代表着政府形象，行政服务中心全体工作人员必须严于律己，要内强素质、外塑形象，时刻以人民利益为重，不断完善内部制约机制和激励机制，做到职责分明，管理严格，运作规范，服务热情，文明礼貌。三要加强监督，建立一套制约激励机制。纪检监察机关要充分发挥职能作用，在服务中心设立投诉受理中心，同时要派专人驻场，对行政服务中心工作人员的行为进行现场监督，随时接受服务对象的投诉，并负责查处。(文 胜）

经验交流

扬州市江都工商行政管理局

做好对接高效服务确保窗口工作顺畅

江都工商局为确保“中心”工商窗口工作操作方便、运转顺畅、高效，专题召开局办公会，研究制订了《市行政服务中心工商窗口运作方案》，规定了八个对接:

一是项目的对接。进入“中心”的11个项目在中心运作之日起，局机关所属科室和基层工商所立即停止办理，确保“一事一地”原则的贯彻落实。

二是“中心”窗口与基层工商所场地勘验的对接。窗口受理项目中，需要现场勘验的，由基层工商所在规定的时间内搞好勘验对接，不允许拖延怠慢。

三是登记信息的对接。“中心”的窗口把每十天受理登记的情况以卡片形式向有关基层工商所反馈，以便基层工商所建立相应的经济户口并进行日常监管。

四是分管负责人分工调整的对接。凡是过去负责人多头分管、多头审批项目，进入“中心”后，重新明确，由一名副局长分工，统一审批。

五是审批地点的对接。从方便群众、方便窗口开展工作角度出发，局对

窗口充分放权，大部分项目直接由窗口负责人员根据“五公开”内容审批，特殊情况，分管局长到“中心”窗口现场审批。

六是做好档案的对接。窗口每10天将办结的档案资料整理好报送机关相应的科室。

七是统计上报的对接。窗口每月24日将窗口工作数据和情况向机关科室报送一次，由机关科室扎口汇总上报。

八是做好业务指导的对接。局内科室必须及时迅速向窗口传达上级最新政策、法规和要求，定期派人到窗口进行业务指导。

由于领导重视，措施有力，各项对接工作到位，工商窗口对外服务后，运行顺畅。据统计，截止日前，共接待咨询154件，办结各类项目51件，得到办事者的一致称赞。(刘寅)

第二篇：江都市行政服务中心

::江都市行政服务中心::

2011年10月16日 星期日

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中心介绍

窗口服务

中心建设

代理专区

市镇联线

主任信箱

江都食品药品监督管理局《廉政准则》学习活动方案

文号：江食药监党〔2010〕4号

发文日期：2010-3-26

为深入学习宣传贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）文件精神，进一步加强我局党员干部廉洁自律工作和队伍建设，特制定我局学习贯彻《廉政准则》活动方案如下：

一、指导思想和基本原则

以党的十七届四中全会、中央纪委、省市纪委相关会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《廉政准则》为重点，采取多种行之有效的形式，加强教育、狠抓学习，对照检查、排找不足，制定措施、积极整改，严明纪律、提高素质，通过学习教育活动进一步增强全局党员干部廉洁从政意识，有力促进食品药品监管事业又好又快发展。

开展学习贯彻《廉政准则》活动要坚持教育为先，领导带头，有错必纠原则。

二、时间安排和活动步骤

活动时间为2010年4月至5月中旬，分三个阶段进行。

第一阶段：学习教育阶段（4月上旬）。通过集体学习、小组讨论、个人自学、参观廉政教育基地等多种形式，大力宣传《廉政准则》的重大意义、内容、各项规定，营造良好的舆论氛围，提高全体职工对《廉政准则》的认识高度，促进党员干部遵守《廉政准则》，做到严于律己，率先垂范。

第二阶段：知识测试阶段（4月下旬）。组织全局领导干部及全体党员开展《廉政准则》知识测试活动，促进《廉政准则》学习教育阶段效果的扩大化，确保学习宣传活动取得实效。

第三阶段：对照检查阶段（4月下旬至5月中旬）。严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要以《廉政准则》为镜，通过民主生活会等形式采取自己检查、同志帮查和互相检查等形式，认真分析和查找党员领导干部廉洁从政方面存在的问题，与巩固深入学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来，制定整改措施，采取扎实有效措施，抓好贯彻落实。

三、具体要求

各科室所要高度重视，党员干部要带头学习贯彻《廉政准则》，切实抓好《廉政准则》的学习工作，把学习宣传《廉政准则》作为加强党的建设，提高党的执政能力，密切党群干群关系，巩固党的执政地位的必要措施，切实加强组织领导。努力营造勤政廉政的良好氛围，把廉政建设置于广大群众的监督之中，确保学习宣传活动取得实效。

江 都 市 行 政 服 务 中 心 制 作

电话：0514-6978333

传真：0514-6978383

邮编：225200

地址：江苏省江都市新区长江路150号

第三篇：江都市村级便民服务中心建设情况汇报

江都市村级便民服务中心建设情况汇报

去年以来，江都市委、市政府将村级便民服务中心建设作为推进社会主义新农村建设的重要举措来抓，各镇、供销社等部门按照“政府牵头、村级主办、部门参与、市场化动作”的原则，采取整合改造和新建相结合的方式，广泛宣传发动，多方筹集资金，形成强大合力，一大批房屋宽敞、窗明几净、环境幽雅、人气骤增的村级便民服务中心相继建成，在实施富民强村计划，推进全面小康村建设的过程中发挥出应有的作用。截至今年7月，江都市已建成村级便民服务中心162个，覆盖全市50%以上的行政村，成为该市新农村建设中的一大亮点。

一、情况与特点

近年来，江都市各镇、各部门根据各镇行政村的人口数量、地理位置、经济实力和群众需求等实际情况，立足村情，科学制定规划，坚持试点先行，培植典型，明确标准，落实措施，有序推进。

（一）以点带面，全面推开。去年初，江都市供销社充分调研，认真筛选，确定在丁伙镇双华村试点，通过新办、整合，与镇村共建等多种形式，两个月时间，初步完成双华村便民服务中心的建办工作，成为扬州市创办的第一家规模较大、标准较高、功能较全的示范性村级便民服务中心。去年4月，中共中央委员、中华全国供销合作总社党组书记周声涛，扬州市委书记季建业、市长王燕文先后来江都市视察了双华村便民服务中心，对该市村级便民服务中心建设情况给予了充分肯定。对此，该市乘势而上，顺势而为，在双华村专题召开现场交流会，典型引路，全面推开。目前，已建成的162个村级便民服务中心发展态势良好，既美化了环境，方便了购物，改善了农村消费环境，又丰富了村民的业余文化生活，受到农民群众的普遍欢迎。

（二）坚持标准，规范建设。在近年来的村级便民服务中心建设中，江都市坚持达到“四市”、“五室”、“六有”。“四市”：即有日用消费品超市、化肥农药超市、烟花爆竹超市、农副产品超市；“五室”：即有合作医疗室、社区警务室、村民议事室、党（团）员电教室、农民阅览室；“六有”：即有村民健身网点、有无公害厕所、有村民活动场所、有洗浴中心、有便民网点、有特色小吃店。每处服务中心占地3亩以上，建筑面积不少于500平方米左右，其中，经营面积一般不少于200平方米。确保建设一个，达标一个。

（三）整合资源，合力共建。各镇与供销社等部门在村级便民服务中心建设过程中，科学规划，挖掘潜力，整合资源，集约开发，形成了投资主体多元化的格局。主要体现在“三个结合”：一是与盘活存量资产相结合。如吴桥镇季刘村、宝塔村充分利用原学校的闲置资产进行改选扩建，金阳村将部分闲置房屋进行出租办超市，村部负担大大减轻。二是与部门共建相结合。为不断完善村级便民服务中心的服务设施、服务内容，适应农民的物质文化需求，供销、卫生、公安、文化、体育、电信等部门把村级便民服务中心作为前沿阵地，加强沟通，密切配合，积极把服务网络嫁接到村级便民服务中心，逐步形成各方参与共建共用村级便民服务中心的良好态势。三是与多渠道筹措资金相结合。各镇在兴办村级便民服务中心过程中，坚持市场化运作的原则，采取谁投资谁受益的方式，发动民营企业捐资助建。丁伙镇阚桥村引进民资50万元，建成烟花爆竹、化肥农药8间超市营业用房和标准化的村卫生室。该镇乔墅村通过招商引资的办法，由江都苏果超市投入100万元建设了苏果连锁店，提升了该村经营性项目的服务层次。

（四）政府扶持，增添动力。江都市委、市政府高度重视和支持村级便民服务中心建设工作，市委倪士俊书记在供销社上报的村级便民服务中心建设情况简报上三次作出重要批示，要求加快建设进度，强化检查督促。市委、市政府还及时出台了《关于建设村级便民服务中心，推进社会主义新农村建设的意见》、《关于加快推进村级便民服务中心建设的意见》，明确了发展规划、建设标准、部门职责、保障措施，下发了村级便民服务中心建设考核内容和标准，制定了考核验收办法，并赋予江都市供销社牵头建设、督查考核职能。同时建立了市级领导干部、镇级领导干部和各相关部门挂钩联系村级便民服务中心建设制度，实行各镇、各部门领导干部与建办目标挂钩责任制，层层落实责任。加大资金投入力度，市财政采取“以奖代补”的方法，对今年建成并验收合格村级便民服务中心每村给予1－3万元的财政补贴，从而充分调动了各镇村建设村级便民服务中心的积极性，确保了村级便民服务中心建设工作的顺利推进。

二、作用与成效

一是赢得了党委、政府的重视和支持，创造了良好的工作环境。开展村级便民服务中心建设，为政府分忧，为部门解难，为农民办实事，办好事，赢得了当地党委、政府的赞誉和广大农民群众的支持。丁伙镇通过创办村级便民服务中心，成为创新发展“小康村”的品牌工程，成为党委、政府推进新农村建设的有效抓手。仙女镇邓院村便民服务中心从村里聘请了两名退休干部为联络员，在中心场所办公，接待来访人员，能当场解决的事立即给予答复，不能解决的预定日期限时解决。该村还建立了服务中心制度，明确每月15日和30日分别为村支书、村民主任接待日。今年上半年，该村共接待处理征地、拆迁、分配等问题28件。江都市村级便民服务中心建设在深受广大农民欢迎的同时，引起江都市领导的关注和肯定，江都市委书记倪士俊同志在市供销社报送的有关材料上批示：“进一步统筹规划，因村制宜，加强协调，大力推进，狠抓落实，务求实效；加大考核评比力度，努力把这项工作不断提高到一个新水平。”这也为各级、各部门大力支持村级便民服务中心建设，出台一系列扶持政策奠定了基础。

二是改善了农村购物环境，确保了商品质量。江都市供销社在牵头创办村级便民服务中心过程中，始终坚持发挥供销社在农村商品流通方面的传统优势，把村级便民服务中心布点和商品连锁配送网络建设结合起来，并将所有村级便民服务中心的超市、农资供应点全部纳入连锁配送体系，实行统一管理，从而确保了农村商品质量，实现了商品安全源头监管，有效地解决了农民消费不安全、不方便、不经济的现状。如今的标准化超市连锁店宽敞明亮、货物排列整齐，购物环境整洁舒适，形象标志统一，成为村级便民服务中心一道靓丽的风景。所有日用消费品、农资连锁店以全新的卖场布局、购物环境，琳琅满目、物美价廉的商品和自由挑选、一次付款的购物方式吸引了大量的顾客，极大地激发了当地农民的消费需求。同时，江都市供销社在村级便民服务中心推行了供销社的统一标识，通过村级便民服务中心这个平台，让广大农民了解了供销社在新时期的所作所为，扩大了供销社的社会影响。

三是增强了村级集体经济实力，提高了村组织号召力。江都市以建设社会主义新农村为主要内容的村级便民服务中心创建，村级集体经济组织借助市、镇和工商企业等各方面力量，利用各级、各部门出台的扶持政策，村级筹资起到了“四两拨千斤”的作用，固定资产大量增加，一些经营门店的建造为村级经济发展增加了“造血”功能。同时，随着村级实力的增强、村容村貌的改善、村级便民服务中心服务功能的拓展，村级组织在群众中的凝聚力和号召力不断增强，村干部在群众中的威信进一步提高。村级便民服务中心建设与村委会融为一体，在功能上优势互补，相互促进；成为日用消费品和农资供应、商贸开发、文体娱乐、行政服务、村级管理的综合性阵地；村便民服务中心把人气聚集起来之后，村里抓党员教育、落实村规民约、开展人民调解、通知各种事项等都比以往通畅；开设警务室后，各村治安情况都有所好转。

四是改善了农民生产生活，让老百姓得到了实惠。江都市发展村级便民服务中心，既有效地丰富了村民群众的业余文化生活，又扩大了服务功能，方便了农民购物与娱乐，使广大农民生产生活、医疗卫生、文体活动、教育培训等多方面需求得到较好的满足，村级便民服务中心成为当地农村社区的活动中心。村级便民服务中心卫生服务站坚持走新型合作医疗的路子，不断创新服务方式，有效解决了农民就医难问题；农家书屋一般拥有图书3000余册，分农业科技、法律法规、致富信息等五大类，闲暇时间农民可到书屋读书看报，丰富知识；法律服务中心宣传法律知识，调解民事纠纷，促进了社会和谐；新农村文化广场为农民提供了健身娱乐、获取信息的场所，丰富了农民文化生活。村级便民服务中心想农民所想，急农民所急，给农民带来的好处数不胜数，被农民誉为“购物休闲的好去处、致富的好帮手、农民真正的家”。仙女镇邓院村村民郑广华逢人便说：“过去到村里办事，村支书和村民主任不在办公室，什么事情都办不成，现在有了便民服务中心，向村民提供‘一站式’服务，办事方便得多了。”像这样的事例，在各镇村级便民服务中心不胜枚举，充分体现出村便民服务中心便民为民的成效。市、镇、村等各级负责人也都认为，村级便民服务中心融服务、娱乐、精神文明建设于一体，解决了农民生产、生活上的诸多问题，为促进建设一个和谐、稳定的农村社会，意义十分重大。

三、建议与思考

从当前各镇情况看，江都市村级便民服务中心能否在全市顺利发展，需在以下几方面加大力度，进一步把建办工作抓紧、抓实，抓出成效。

1、进一步加大组织推进力度。各镇党委、政府要充分认识村级便民服务中心建设的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，进一步加强组织领导，把村级便民服务中心建设纳入当地党委、政府的总体规划，摆上重要日程，并作为新农村建设的一项重点工作，建立层层抓落实的工作机制，明确目标，落实责任，抓好落实，加大推进力度，加强指导和协调，定期组织督查，不折不扣地贯彻落实好市委、市政府的有关精神和要求，全面推进村级便民服务中心建设工作的深入扎实开展。

2、进一步加大规范建设力度。各镇、各部门在村级便民服务中心建设中，必须立足于实际，即必须立足于农民的物质文化生活，解决农民最关心、最直接、最现实的实际问题。要以日用消费品超市、农资超市为基础，根据农民的需求，从设置农民急需的基本项目入手，逐步拓展村级便民服务中心农副产品收购、餐饮、洗浴、信息、培训、娱乐、休闲、医疗、法律咨询、宣传教育等经营性、公益性和中介性服务三大类项目。实践证明，只有为农民不断提供新的生活方式，才能迅速改变农民的生活环境，才能产生引导和吸引农民的良好效果。

3、进一步加大功能完善力度。只有采用先进经营服务方式，才能使村级便民服务中心产生资源整合效应，形成综合服务功能。各镇、各部门要积极在村级便民服务中心增设生产、生活资料连锁经营超市网点，通过城区有规模、有实力的主营公司如宏信、苏果、农资、烟花爆竹等企业对村级便民服务中心的网点进行连锁配送，推动其它经营服务项目的连锁经营，杜绝假冒伪劣商品进入农村流通领域，迅速提高农村社会化服务水平。同时要积极拓宽服务范围，拓展服务空间，创新服务方式，完善服务功能，满足农民生产、生活、文化、娱乐等方方面面的需要。要加强协调，注重合作，充分发挥各部门及各方面的作用，使其利用村级便民服务中心这一载体，推动农村各项事业的发展，提高农民的生产生活质量。

4、进一步加大规范管理力度。在管理上要建立镇党委、政府统一领导，村级党组织或村委会为主，全程参与，有关部门指导服务的日常管理机制，制定服务标准和服务承诺，实行“统一标识、统一管理、统一服务规范”。同时要不断改善服务中心环境，提高服务水平和服务能力，建立可持续发展机制，努力将村级便民服务中心办成功能全、效益好、群众满意的为农服务组织。

5、进一步加大财政扶持力度。村级便民服务中心面向农村，服务农民，建设和发展空间广阔，涉及面广，既是农村资源整合、完善功能的过程，同时也是农村基础设施、社会事业投入建设的过程，特别需要得到政策的支持。目前在村级便民服务中心建设上，新建的约需投入50万元以上，改扩建的约需10多万元，投入最少的也要3－5万元。为更好更快地建设村级便民服务中心，借鉴我省有关兄弟市县的做法,我们建议，各级政府应区别各村经济状况，确定不同金额的补贴和奖励，重点加大对贫困村和经济薄弱村的扶持力度，给予必要的财政支持，扩大村级便民服务中心建设的覆盖面，努力使村级便民服务中心成为建设社会主义新农村的有效载体和加强农村三个文明建设的重要阵地。

第四篇：行政服务中心

**县行政服务中心2010年上半年 工作小结及下半年工作打算

2010年县行政服务中心工作紧紧围绕县委、县政府“赶超发展、提速进位”的工作目标，紧扣服务全民创业、服务项目建设这一主题，突出“审批提速、项目进厅、绩效考评”三个重点，完善“管理机制”和“服务机制”，促进“电子政务”再上一个台阶，不断优化我县赶超发展环境。为此,上半年我中心狠抓以下四个方面工作显见成效。

一、简化行政审批出新招

简化行政审批是提高办事效率的前提，我中心从三方面做起：

1、实行并联审批制。为有效解决部分行政审批事项程序杂，环节多，周期长的问题，中心对办理需要两个及两个以上部门共同办理的事项，变过去的一个项目多家串联式审批为“一家受理，抄告相关，并联审批，限时办结”的并联审批机制。我中心对“三个一体化建设”实行联审联批。即：房地产税费一体化、木竹税费一体化和工商企业注册登记一体化。通过联审联批，达到了“以票管税（费）、先税（费）后证，源头控制，征管并重，服务便民”的目的，进一步简化了流程，行政审批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。为杜绝群众办事“两头跑”的现象，缩短审批时间，行政服务中心实行首席代表制，首席代表在其授权范围内全权负责本单位审批事项的审核、审批、发证等事务。中心行政审批许可窗口，均设立了首席代表，其中：科级干部首席代表，占37.5%，股级干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了审批效率，一定程度上解决了“两头跑”问题。

3、实行“六件六制”分类管理。“六件六制”分类管理制就是即办件直接办理，一般件承诺办理，重大件联合办理，控制件（事项）明确答复，特别件特别办理，联办件联

合办理，并做到操作规范。如承诺件办理，首先是窗口收件、受理，申请人手续齐全后，由窗口人员来回跑（勘测、内部领导签字等手续），并在法定工作日内通知办事人明确的办结意见。县林业局、林业局产权交易中心、县契税所已实行所有业务、人员到位，整个股室进驻中心，实现了所有审批事项能够当场办理，目前，行政服务中心实行两集中到位的部门占有17%，以契税窗口为例，在资料齐全的情况下，契税证的办理由以前的承诺时限14天转为即办件，大大提高了办证效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口办结的比例增加，目前即办件169件，占72.4%。承诺件65件，占27.8%，对于承诺件、复杂件我中心实行窗口内转外不转服务，不用客商群众来回跑，大大提升了审批速度。

二、改革行政审批求突破

坚决贯彻落实县委、县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求。

1、推行电子政务。为使行政审批过程更加规范高效，真正实现工作过程的透明、公开，我中心建立了**县网上审批电子监察系统。该系统以行政服务中心内网、外网、电子监察系统三网合一的统一的政务网络办公体系。通过推行电子政务办公，实现行政审批和监督管理的信息化、自动化，并逐步实现数据同步、资源共享，创造高效、廉洁、公开、透明的政务软环境。通过中心内网实现业务受理、电子发票、票款分离、源头治腐等功能；通过中心外网又能方便申报者实现网上查询、监督、评议、申报等业务；通过电子监察系统相关领导能够实行实时监察、预警纠错、收费监督、绩效评估等功能

2、狠抓项目进厅。按照上级要求，对部分单位实施“两集中、两到位”改革。成立由主要领导挂帅，“两集中”领导小组，制定并下发了《“两个集中”改革试行方案》。针对部门不同特点，分类实施，稳步推进。今年，我中心建立了工商企业注册登记一体化，相关前置部门

均做到“人员、业务、硬件、授权”四到位，不用创业申请者来回跑，提升行政审批效能。截止目前，中心共设有30个窗口，有125项行政审批事项进厅，其中行政许可66项。

三、强化内部管理见成效

为抓好队伍建设，提升服务质量和工作水平，优化发展环境，我中心从以下三个方面着力：

1、健全管理体制。我中心制定一系列严格管理考评制度，坚决做到用制度管人。对窗口人员实行“五个一”管理。一天四考勤、一周一报告，一月一通报，一季一考核、一年一总评方式。每天上下班需本人指纹签到，外出需填写“工作人员外出公务审批表”。每周一由专人将上周出勤、服务及办件情况向纪委报告。每月全县进行通报。每季根据窗口及先进个人评选办法选出当季红旗窗口及先进个人。年底根据平时表现及季度评选情况选出先进并报政府表彰。实行服务遵守“十不准”，不准做与工作无关的一切事情，在窗口工作人员中推行文明用语制度，开展文明示范窗口、先进个人评比活动，使得中心人人争先、窗口争优意识强烈，提高了工作人员服务意识，促进了文明建设。铁制度的实施解决了中心纪律松散问题，严肃了工作纪律，树立了窗口服务新形象。

2、建绩效考核机制。凡窗口人员上班期间违反“十不准”规定，扣其100元/次。并追究其首席代表连带责任100元/次。取消当评先资格，在全县进行通报外，并将其名单报政府及财政局，年终与其个人绩效考核挂钩。年终行政服务中心依据窗口单位领导的服务意识、支持程度、窗口人员的服务质量、遵守中心制度情况等对窗口单位进行目标考核打分。分值占县目标考核的2%。

3、建科学互评机制。年初中心对各窗口下达责任状。中心成立了由各窗口首席代表组成的考核小组，对窗口工作人员行政效能、文明服务、工作纪律等情况，由中心管理人员揩值班首席代表定期不定期地进行考核互评，而

不是由中心管理人员说了算，考核结果由纪委行政投诉办主任当场公布。

四、提供为民服务受好评。

为了让群众不满意的事情不在我中心发生，影响政府形象的事情不在我中心出现，中心围绕服务做深做细，不断强化服务职能，优化服务举措，拓展服务领域，创新服务机制。

1、完善服务方式。大力推行“十制”服务，即：上门服务制、预约服务制、延时服务制、承诺补充制、限时办结制、微笑服务制、挂牌上岗制、一次性告知制、全程代理制、特事特办制。这些服务制度为客商群众提供全天候、零距离的服务，有效促进了窗口工作人员工作作风的转变，审批效能和服务效率明显提高，窗口形象得到了进一步提升，得到广大群众的好评。

2、开通多个服务渠道。作为对客商、群众最大的服务平台，中心还开通互联网服务功能。群众通过外网点击http://.cn便能够直接查询办件资料，评议办件效率、网上申报业务等，可以不受时间地点的限制提交传递资料。为广大客商、企业和群众提供优质便捷的行政服务。

3、健全行政服务体系。为进一步完善乡镇行政管理体制，推进乡镇事业站所职能转变，促进农村经济社会发展创造快捷、规范、高效的服务环境。我们通过整合资源，强化制度保障，在各乡镇均成立了 “集办事中心、诉求中心、招投标中心”于一体的乡镇便民服务中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全县共成立了63个村民代办点。

五、完成县委、县政府其他工作

中心努力完成2010年经济社会发展目标。民生工程完成100%，政府信息公开完成685条，完成90%，泸溪河治理拆迁工作完成50%。在计划生育、综治工程、安全生产、信访（无招商、招工）等工作方面均圆满完成县委、县政府下

达的任务目标。

下半年工作重点

回顾过去的半年工作，行政服务中心虽然做出一定的成绩，为促进县经济发展，推进政府职能转变为民服务上做出了一定成绩。下半年，我们要继续按照全县经济工作会和政府工作报告会会议精神，按照全县开展“创业服务年”活动的要求，围绕“再上一个台阶（网络建设），狠抓两个完善（完善管理机制，完善服务机制），突出三个重点（项目进厅、绩效考核、规范收费）”目标。与时俱进，开拓创新，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力，中心将从以下几点入手：

一是着力推进电子政务建设。进行网上审批和电子监察系统建设，打造县行政服务中心与省、市行政服务中心之间、县行政服务中心与县直各部门之间、县行政服务中心与各乡镇便民服务中心之间互换互通和数据交换，形成省、市、县、乡中心的全省网上审批和电子监察系统大平台。这项工作全省分三批进行，我县作为第三批改革单位，要求在2010年7月31日前部署到位。我们将按照“高起点谋划、高水平实施、高标准推进、高效率运用”的工作思路，全力构建覆盖全县的行政审批电子网络系统。

二是着力加强行政审批监管。实行现场审批办理，是强化行政审批监管的关键环节。按照“应进必进”的原则，所有行政审批事项及相关的公共服务事项都要求进入中心（分中心）办理，彻底杜绝了“体外”循环。具体目标就是达到4个100%，即：所有行政机关的行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心（因场地限制和县委、县政府批准的除外）；县级行政机关的行政审批权100%对审批服务股（或首席代表）授权；在行政服务中心的按时办结率要实现100%；跨部门行政审批和服务要实现100%并联审批。

三是着力深化行政审批制度改革。推行行政审批“两集中、两到位”工作，最大的好处就是使行政审批更加规范，服务更加快捷，办事人更加满意。为推动这项工作向纵深发展，中心将在总结经验的基础上，将与相关部门密切配合，分类实施，稳步推进，努力完善和提升行政审批“两集中、两到位”工作，使这项工作由点到面，在中心各窗口全面推广实施。从人员配备、窗口授权，到流程优化、办件提速等各个方面都将有更大的进展。

四是着力加强干部作风建设。以“创业服务年”为抓手，更加优化服务环境。严格实行指纹考勤、佩证上岗和绩效管理，建立健全工作人员请假制、上班期间外出告知制等制度，确保考勤落实到位。通过完善制度、理论学习、业务培训、联谊活动等措施，不断提高政治修养和业务水平。深入开展“破除熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，进一步加强和改进机关作风建设，推动中心规范高效运行。

二○一○年七月二十三日

第五篇：行政服务中心开展

行政服务中心开展“四难”“五乱”“吃拿卡

要报”专项治理工作

按照省政府纠风办《关于“走基层、查作风、平行风”暗访检查活动实施方案》和《周口市转创办关于全市各机关“四难 “五乱”及吃拿卡要报专项治理工作方案》要求，我办召开动员大会，认真组织学习，深入自查自纠，全面细致排查，现将有关情况汇报如下：

一、深入动员明确目标任务

为进一步加强机关作风建设，提升服务质量和水平。按照实施方案，我办召开全体人员会议，对此项治理工作进行深入宣传。

二、认真组织学习对照查找自身问题

各科室要制定自我查摆方案，特别是涉及群众的业务，窗口服务单位都要逐项进行对照检查，查找单位和个人在工作作风、服务质量、工作效率、清正廉洁、政府公开、依法行政、诚实守诺等方面是否存在“四难 “五乱”及吃拿卡要报等突出问题，并写出自查报告。

三、根据自查问题制定切实可行的整改措施

对自查问题和群众意见进行梳理后，形成自查报告，提出整改措施。