市安监局党组领导班子2011年度述职述廉报告(2012.3.26)

第一篇：市安监局党组领导班子2011年度述职述廉报告(2012.3.26)

2011年度市安监局党组领导班子

述职述廉报告

（2012年3月26日）

今年以来，我局认真贯彻落实市纪委十一届六次全会精神，坚持以科学发展观统领全局，认真学习贯彻党的十七大五中、六中全会及中央、省市纪委全会精神，紧密结合全市安全监管工作实际，重点加强行政执法，继续加强政风行风建设，不断改革创新、狠抓工作落实，为全市安全生产形势稳定好转提供强有力的政治和纪律保证。现把今年以来我局工作落实情况报告如下：

一、认真履行职责，努力完成所承担的工作任务 为把市委、市政府的工作重点、群众关注的焦点和社会反映的热点，作为反腐倡廉工作和服务全市经济社会发展的切入点和结合点，按照市委、市政府统一部署，我局结合 “安全生产年”活动内容，及时制定了各项措施，狠抓任务落实，使各项事故指标均控制在阜阳市政府下达的指标范围内，确保了全市安全生产形势持续稳定。

（一）加大安全生产监督检查力度。认真开展重点时段安全生产大检查活动，继续深化危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域的安全生产专项整治，全面排查治理事故隐患527条，落实了安全防范措施，有效预防乐安全事故的发生。

（二）严厉打击危险化学品、烟花爆竹非法违法生产经营行为。继续深化危险化学品、烟花爆竹安全专项整治，依法取缔非法加油站点2处，查封非法加油站点8家，整治事故隐患90多处，处罚非法违法经营单位3家。去年底，进一步加大烟花爆竹“打非”工作力度，成立“打非”领导小组，制定了“打非”工作方案，召开了“打非”专题工作会议，用烟花爆竹探测仪，对与河南省沈丘县接壤的重点镇村进行了 “地毯式”排查，共排查20多个自然村，查处烟花爆竹非法储存“窝点”3处，依法处罚2起，一起移交公安部门处理。

（三）认真开展职业安全健康监管工作。突出重点，认真抓好涉铅企业、木制家具制造、纺织等行业（领域）的粉尘及高毒物品危害治理。检查企业32家，发现职业卫生隐患73条，积极督促企业落实职业健康责任制和职业危害防治措施，保障从业人员健康安全。

（四）进一步强化安全生产“双基”建设工作。一是指导东城办事处东顺河社区争创国家级安全社区，颍南办事处太和社区、西城办事处解放社区争创阜阳市安全社区。目前，申报材料已上报，正在等待上级验收。二是积极开展高风险行业企业安全生产责任保险工作，制定了安全生产责任保险工作方案，召开了专题会议，落实包保责任制度，进行了目标任务分解，开展了安全责任保险培训，去年参保人数2775人。三是加大对建设项目安全设施“三同时”的审查监督力度，共管理新建、改建、扩建“三同时”建设项目49个。四是组织开展了乡镇执法中队标准化建设。按照乡镇执法中队（六个一）创建标准，在大黄镇召开了执法中队标准化建设暨委托行政执法工作现场会，签订了《安全生产行政执法委托书》，制订了执法工作规则，进一步规范了乡、镇、街道执法行为。五是组织开展企业安全生产标准化创建活动。对全市2家危险化学品生产企业开展安全生产标准化达标创建活动。在市工业园区的机械、纺织行业各选择两家企业进行企业安全生产标准化创建试点工作，参与创建的4个试点企业，积极开展自查自评、补差补缺。六是加紧重大危险源监控平台建设。目前，我市8家重大危险源单位，已有7家进行实施联网监控。七是认真开展安全生产宣传教育工作。认真组织开展了“全国安全生产月”活动，组织开展了安全生产咨询服务、安全生产法律法规知识网上竞赛、安全生产专题文艺晚会、第二届中小学生“电力杯”安全用电征文等一系列宣传教育活动。组织开展了加油站（点）、烟花爆竹、职业卫生、安全监管人员等各类人员安全生产培训教育12场（次），授训人员达557人。

（五）严格落实重大安全隐患整改。

一是“小上海”商场火灾隐患整治。按照市政府领导工作安排，市政府安委会办公室协调召开相关部门工作会议，研究 隐患整治措施，并对隐患整治工作职责进行了明确分工，从商务局、消防大队、住建委、西城街道等相关单位抽调专人进行联合办公，按照整治工作方案，通过商、住户自筹资金的方式，完成了火灾隐患整治工作。二是道路交通隐患整治。我局配合市交通运输局、住建委、公路分局等单位，对省道308线及204线三处道路交通安全隐患和界陶路罗庄至田营路口、人民路与东升路交叉处两处安全隐患进行了集中整治，已按要求整治到位。三是“三线”线路交叉的整治。针对我市电力线、通信线、广播线“三线”交越存在的安全隐患，我局协调市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、安广网络等单位，联合开展对“三线”的违章交越和搭挂隐患专项整治。

同时，还对中南商贸城、沙颍河水上餐厅、泉阳镇辖区的危桥、陶庙镇两处非法炼油厂进行了联合整治。

（六）及时调查处理群众信访举报案件。今年以来，共调查处理举报加油站（点）、烟花爆竹、非法炼油点、危桥、电力线路安全隐患等各类信访举报案件8起，及时消除了隐患，化解了矛盾，防止了生产安全事故的发生。

通过各项工作的认真开展，及时消除了隐患，防止了生产安全事故的发生，化解了矛盾，营造了安全稳定的生产、生活环境。

二、落实有关规定，认真抓好干部廉洁自律工作

（一）加强组织领导，狠抓党风廉政建设责任制落实。我局党组班子高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，根据工作需要，及时召开党风廉政建设专题会议，认真研究和部署局党风廉政建设和反腐败工作，分解任务、细化责任、强化党风廉政建设工作责任制。“一把手”分别与各班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书，把党风廉政责任制分解落实到各股室，具体到直接责任人。坚持局党组统一领导，纪检监察组织协调，集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实，形成“一岗双责”的工作机制，把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；同时，利用每周工作学习会议之机，对党风廉政建设和廉洁自律工作进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使安全监管中心工作与党风廉政建设同步推进。

（二）强化宣传教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。为了使广大党员干部在思想上筑起廉政勤政的牢固防线，从源头上预防和治理腐败，从根本上保证党风廉政建设责任制的落实，我局继续加大反腐倡廉宣传教育力度。

一是认真学xxx省、市有关党风廉政建设会议精神。二是认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《实施办法》，学习《市2011年党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作实施意见》等政策规定，并适时进行讨论，提出贯 彻落实措施。三是领导讲授廉政教育课。由局主要领导结合安全生产监管和依法行政给党员干部上廉政教育课，做到教育为主，预防为主，打招呼在前，防微杜渐，时刻绷紧廉洁自律这根弦。四是认真开展的“以人为本、执政为民”主题教育和国家安监总局提倡的“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为主题的反腐倡廉“警示教育周”活动。强化党性宗旨教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，筑牢拒腐防变的防线,加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，进一步改进机关作风，提高办事效率，密切同人民群众的联系，树立安全执法队伍的良好形象。

（三）加强监督检查，确保反腐倡廉各项工作任务落到实处。

为在党员领导干部中认真抓好《廉政准则》和《实施办法》的贯彻落实，局党组加大党风廉政建设和反腐败工作力度，开展经常性的宣传教育和不间断的监督检查，使党员干部，特别是局领导干部自觉遵守党的纪律和廉洁从政各项规定，自觉加强党性修养，提高自身综合素质。具体落实在：一是要管住自己的嘴，不该吃的不吃。二是要管住自己的手，不该拿的不拿。三是要管住自己的腿，不该去的不去。四是在领导干部中开展了廉政承诺活动，充分发挥廉洁自律的表率作用。五是充分发挥各界监督作用，对党员干部进行执法和作风建设进行监督，并设立了意见箱，对好的意见和建议进行奖励。通过监督检查，我局领导干部都能自觉遵守《廉政准则》和党风廉政建设责任制各项规定，严格执行节假日期间公车封存制度，严格规范公务接待管理，严格执行财务管理制度。截至目前，我局没有发现一人有违法违纪行为。

三、存在问题及下步打算

（一）存在问题。在市委、市政府的正确领导下，我局在安全生产监管及党风廉政建设工作中虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题。

一是在职工教育方面还有薄弱环节，极少数干部职工思想认识不到位，对安全生产法律法规学习不深入，运用不熟练，工作缺乏积极性和主动性，影响了安全监管工作的有效开展。二是管理制度建设上还有待修订完善，以增强制度的针对性和可操作性。三是在管理制度的落实和监督检查方面做的还不够，存在个别同志有违反规章制度的现象，在民主生活会上，批评和自我批评开展的不够，在开展群众监督和舆论监督上办法不多、渠道不畅，成效也不明显。

（二）下步工作打算。针对存在的问题，下一步我局将继续认真贯彻执行中央及省、市有关规定，切实抓好各项工作的落实，并从以下几个方面加大工作力度。

（一）继续加强政治理论学习，深入学习贯彻执行党的路线方针政策，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法律法规，树立正确的世界观、人生观、权力观，努力全面提高职工综合素质。

（二）认真贯彻落实《安全生产法》，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步加大隐患治理力度，以治大隐患，防大事故为重点，严格依法行政，秉公执纪，同时，继续认真做好日常监督检查工作。

（三）以科学发展观为指导，加强安全监管监察队伍廉政建设，紧扣执法权力运行，把树立正确的权力观作为安全监管监察队伍廉政建设的基本要求，强化思想建设，作风建设和业务建设，提高履职能力，努力造就一支勤勉敬业，廉洁奉公，公正执法，严格执法，廉洁执法，文明执法的安全监管队伍。

第二篇：市安监局领导班子和本人述职述廉报告

市安监局领导班子和本人述职述廉报告

赵 兴 根 2009.2.18

各位人大代表、政协委员、同志们：

首先，我代表市安监局的全体工作人员，向听取我们述职述廉、对我们工作和作风建设进行监督和提出批评建议的各位代表和委员，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。刚才市委组织部的陈晨部长就我局搞好这次述职述廉和测评工作进行了动员，提出了要求。

为了使代表、委员更好地对我们的工作进行监督，在述职述廉之前，我简单介绍一下我局的组成和工作职能。在2001年8月，市成立了隶属于市经贸委的安全生产监督管理局，副处级建制，核编18人。2004年底，根据省委、省政府的统一部署和要求，市委、市政府将我局调整为政府的组成部门，核编35人，内设7个处室。现有工作人员38人（包括市纪委、监察局派驻的2名干部，超编的原因是每年分配的军队转业干部）。下设1个副处级建制的安全生产监察支队（6人），1个科级建制的特种作业人员培训中心（事业单位、5人）。

根据《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》，以及 市编办下达的“三定”方案，我局的任务主要是对危险化学品生产、经营、使用、储存企业，对工矿商贸企业，对烟花爆竹经营的批发企业，对预防职业危害工作进行监管（包括法律和政策的贯彻落实、行政许可、执法检查、事故查处、行政处罚等），对其他负有安全生产监督管理部门的工作实施综合管理。同时，还承担着市安委会办公室的日常工作和市领导交办的工作。我市各辖市区、镇江新区均成立了安监局，乡镇（街道）有安监站，工作均对同级政府负责。安全生产实行的是属地管理为主和市有关部门管理相结合的操作方式，安全生产的责任主体是企业，政府及其部门是监督管理的主体。

市纪委、市委组织部《关于做好2008年县处级干部考核和述职述廉工作的通知》下达以后，我局领导班子成员进行了认真的学习和对照，总结经验和做法，查找问题与不足。我局现有局长1人、副局长3人、市纪委派驻的纪检组长1人、副调研员2人。领导班子（党组）成员5人，其他4位同志是：党组副书记、副局长李瑞林同志，党组成员、副局长唐洪云同志，党组成员、副局长张勤同志，党组成员、市纪委派驻我局的纪检组长朱丹同志。现在，我先代表市安监局领导班子向大家述职述廉，希望各位代表、各位委员和同志们提出批评意见。

一、坚持理论学习，保持领导班子先进性

为切实提高局领导班子和全体干部的政治素质，局党组 积极教育和引导全体党员干部联系工作实际，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚定理想信念，增强党性观念，始终保持党员队伍的先进性。

一是坚持政治理论学习制度，注重学习效果。局党组高度重视政治理论学习，年初制定党组中心组学习计划，并按计划落实。在学习内容的安排上，既有党的文件、党和国家领导人的重要讲话、党和国家的方针政策，也有关于安全生产的法律、法规和政策；在学习的方法上，既有集体学习，也有理论联系实际的重点交流发言。08年重点学习了党的十七届三中全会文件和中央经济工作会议精神、《中国共产党纪律处分条例》、《镇江市党风廉政建设责任制追究实施办法》、《公务员法》、《“五五”普法辅导丛书》、国家安监总局15、16号令等。班子成员积极参加党校培训，参加市委举办的领导干部新知识讲座，坚持参加每周五的政治学习。为了领导班子成员以身作则、带头多学一点，学深一点，大家还注重写学习心得笔记并在局学习专栏中刊登（每年3—4期），在局每年春节后一周时间的集中“春训”中，班子成员每人给机关干部辅导宣讲一个专题。为了更好地体会改革开放30年来的成果，去年我们还组织大家走出去，到我市农村、工厂、工地、港口和老百姓家中，看镇江近几年的发展，看群众生活水平的提高，看镇江30年的巨大变化，进一步坚定了党员干部的理想信念，激发了大家的工作热情和奉献精神，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民 服务的宗旨。通过学习，领导班子成员进一步增强了宗旨意识、服务经济和社会发展的意识、认真履职保民平安的意识和清廉从政的意识。

二是注重对干部的教育，树立良好的公务员形象。带好一支队伍，是局领导班子的职责。局党组经常对机关干部进行基本政治理论和理想信念教育，宣传正面人物，警示反面典型。我局多年来一直坚持在春节后一上班，就集中一周时间进行“春训”，既有政治理论的学习，也有业务知识的学习；坚持每周五下午为政治业务的学习日，经常更新学习专栏，鼓励干部向报纸、刊物撰稿。不断提高干部职工爱岗敬业、遵纪守法、公民道德意识和水平。一年来全局党员干部思想稳定、创新敬业、服务大局、廉洁操守，社会评价位置前移，多次得到上级肯定和表扬。

三是以创建文明机关为抓手，提高机关队伍综合素质。新形势下依法履行安全生产的综合监管和组织协调职责，更好地服务经济和社会事业的发展，机关队伍自身的综合素质是根本，良好的机关作风是关键。我们坚持以创建文明机关活动为抓手，全面深化作风建设，努力提高工作效能，大力塑造“为民、高效、清廉”的机关干部形象。局党组将弘扬“三创”精神作为深化机关队伍作风建设的根本要求，在我局07年荣获市优化经济发展环境“十佳”单位以后，局党组组织全体机关党员干部认真学习、深刻反思，走出去征求服务对象的意见，高标准查找差距，最后归纳成7条整改措 施予以落实。在开展创建“党员示范岗”活动中，局党组根据创建要求，制定了以“党性观念强、职业道德好、工作效率高、服务质量优、岗位形象佳”为基本评选条件和《“党员示范岗”评比考核细则》，实行动态管理，每季公开评议考核。“党员示范岗”创建活动的开展，激发了机关干部的政治热情、参与意识，局机关涌现出一批“爱岗敬业、廉洁自律、恪守法纪、无私奉献”的党员干部，他们自觉做到树正气、讲大局、挑重担，吃苦在前，无私奉献，把争创一流、服务经济发展作为“第一要务”，把保护人民生命财产安全作为“第一责任”，把群众满意作为检验工作成效的“第一标准”，全方位加强“服务型”机关建设，促进了工作效率、服务水平和机关形象的全面提升。

二、依法履行职责，严格安全监管

我们常说，经济发展是第一要务，安全生产是第一保障。科学发展观的核心内容是以人为本，而以人为本的前提是以人的生命和健康为基本。

2008年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实科学发展观，着眼于安全生产长效机制的建立、安全监管体系的完善和安全生产“双基”工作的强化，拓展思路，创新工作，在安全生产建章立制、隐患排查治理、执法监督检查、宣传培训教育等方面取得了新的进展，全市安全生产总体上继续保持了稳定趋好的态势。全市共发生各类安全生产事故815起，死亡329人，分别比去年同期下降17.3％和2.4％，连续七年实现了事故起数和死亡人数的“双下降”（我局成立以后共减少死亡267人）。事故死亡人数占省政府下达控制指标的96.8%，全市未发生重大以上安全事故。经省安委会考核验收，我市又获优秀等次（连续4年）。

我们重点抓了以下六个方面的工作：

1、抓宣传和培训教育。安全生产不仅是一种管理，更重要的是树立安全、健康的理念，懂得自我保护的知识，才能做到“三不伤害”。因此，我们注重把宣传教育作为安全生产工作的基础，大力宣传和普及安全生产法律、法规，点评事故案例，通报隐患治理情况等，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。我们利用“安全生产月”活动、开展职业卫生健康知识咨询、送法到基层（六进）活动、走进直播室、开设网站、创办电子周报、知识竞赛、在电台举办“安全时空”等多种形式进行宣传。全年依法培训企业负责人、安全管理人员1600余人，各类特种作业人员12500余人。

2、抓责任的落实。根据安全生产形势及我市实际，制定了《2008年镇江市安全生产工作要点》。在市政府领导与各辖市区政府、镇江新区管委会和20个市有关部门，签订《安全生产目标管理责任书》以后，我们进行了督促检查，要求将控制指标层层分解，主体和监管责任层层落实。去年年底，我们受市政府的委托，组成6个考核组，对签定责任 书的单位进行了认真的考核，结果表明，绝大多数地区和部门都能较好地完成责任书中规定的要求，事故起数和死亡人数控制在下达的指标内，27个地区和部门，有23个获得优秀等次，4个获得良好等次。

3、抓重大隐患的查治。2008年是国务院确定的“隐患治理年”，根据国务院办公厅和省政府、省安委会关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的一系列工作部署要求，决定在全市范围内，全面、深入、扎实地开展“双百”行动（即“安全生产百日督查、百万员工查隐患”）。全市自查自改企业共26453家，查出隐患共10789条，其中重大隐患53条，已完成整改10358条，整改率达到96%以上。列为市级（重大二级以上）挂牌督办的24个重大隐患，除2个单位申请、市安委会同意适当延期（主要是工程进度）外，其余的22个都完成了整改或降低了等级。我局把重大隐患的整治作为一项重点工作，局领导班子成员进行了分工，落实了跟踪、检查、报告的工作责任制，采取了聘请专家指导企业制定方案、现场督办、向市分管领导汇报要求召开专题督办会议、发整改通报等一系列措施，取得了较好的效果。国家安全生产监管总局到我市督查结束5天以后，我们将其查出的问题和隐患整改前后的情况拍成照片，向督查组汇报，这种快速、扎实的工作作风，受到国家总局的肯定和表扬。

4、抓强基固本工作。根据我市的实际情况，为全面提升“基层”和“基础”安全生产管理水平，我局在全省率先 提出了开展创建安全诚信企业活动。这是集软件、硬件等诸多要求为一体的加强企业基础工作的一项举措，是在创企业安全质量标准化基础上的一个提升。年末经层层评审，有10家企业被授予“安全诚信十佳企业”，有36家企业被授予“安全诚信优秀企业”。

一线岗位是安全生产工作的基础，一线工人处在预防和控制事故的前沿。我们把工作的着眼点和落脚点放在一线岗位和一线人员上。在镇江新区试点的基础上，四月份我局召开了推行岗位安全应急卡工作现场会，要求全市在危险化学品企业先行，在高危行业（包括建筑施工、冶金、烟花爆竹经营单位、运输企业、修造船业等）全面推开。“岗位安全应急卡”上，将这个岗位的危险因素，如使用和生产的产品品种、物理化学性能、有哪些有毒有害物质和怎样防范、如何正确操作、出现异常怎样处置和报告等一一标明，并要求工人掌握，努力做到人人懂安全知识，人人会应急处置安全事故。通过这项工作，初始隐患和事故苗头大大减少，职工的安全意识和技能有所增强。去年我市392家化工企业（其中危化品生产企业202家、剧毒品生产企业21家）、5家危化品储存企业、196家危化品使用单位、1169家危化品经营单位、41家危化品运输企业（650辆运输车、年运输危化品12.3万吨）、1171家烟花爆竹经营网点，未发生重大及其以上的安全生产死亡事故。

5、注重以人为本，职业安全健康监管摆上突出位置。我们在全力抓好“双基”工作、隐患排查治理和安全事故预防的同时，把保障职业安全健康提上了重要议事日程，以保护劳动者合法权益为核心，以确保不发生群体性职业中毒或职业中毒死亡事故为管理、控制的重点，采取了一系列的组合措施。全市共检查企业1816家，查处职业危害隐患1450处，发出761份整改通知，下达停产整改指令53份，查处了一批违法违规企业。有1120多个企业将存在职业危害岗位上的职业危害因素或有毒物质名称、可能产生的职业危害及其后果、防护措施要求等，设置了醒目规范的警示标志标识。

6、抓应急救援和事故查处。应急救援是属地政府及其部门的一项重要工作，是减少伤亡和经济损失的重要措施。去年，我们重新修订了《镇江市重特大安全事故应急救援预案》和10个子预案，并下发到各相关部门和单位。6月24日和9月27日，我市分别在韦岗铁矿和润扬大桥附近水域成功地举行了综合演练。为了保证一旦发生事故能及时上报和救援，我局建立了严格的值班制度，并要求全体工作人员24小时、全天候的打开手机待命，什么等级的事故、什么人在什么时间必须到达现场，都有明确的预案和规定。在这一方面，无论是白天还是深夜，是酷暑还是严寒，领导班子成员都能以身作则，艰苦的、危险的地方总是冲在前面。如“5.17”火灾事故、“5.31”爆炸事故，局领导接报后深夜及时赶到现场，组织救援和事故原因调查。再如去年发生在 扬溧高速上的两起外地车辆造成的危险化学品泄漏事故，局领导和危化处的同志冒着中毒和爆炸危险在事故现场组织指挥、协调救援都近20个小时。在事故的调查处理中，我们严格遵守国务院《条例》的要求，都由局班子成员担任事故调查组组长，本着“四不放过”的原则进行调查处理，08年市和辖市区两级，共立案查处事故和违法行为32件，追究和处理84名责任人员，其中：刑事处罚4人，依规处分28人，行政处罚52人，无一例行政复议和行政诉讼。

三、服务发展大局，提高工作效率

为适应新形势的需要，优化投资环境，服务企业发展，努力提升依法行政的效率和水平。对市里确定的每一个重点项目，我局都落实一名班子成员和一个处室进行一条龙服务，直到企业投产。我局有一名领导同志分管行政许可工作，审批事项从承诺时限、材料申报、审查程序、权限设定、工作方式等几方面进行了调整和改进，使行政许可工作更加符合“公开、规范、高效、便民”的要求。承诺时限进一步缩短（从接件开始到办结最长不超过15天），申报材料进一步瘦身，审批速度进一步加快，权限设定更趋合理，工作方式更加符合企业需要。08年全年我局在规定的时限内共办结行政服务审批事项275件，实现了审批件办结率、群众满意率100%、无一例行政复议和诉讼的工作目标。我们还通过预先介入，组织专家上门服务，做好咨询解答和指导工作等措施，避免企业初期规划失误、后期无效投入和延误建设工期的情 况发生，确保项目进入审批阶段能较为顺利地通过。如丹阳恒神公司的3000吨聚丙烯腈基碳纤维项目、江南化工公司的5万吨草甘磷项目、普莱克斯空分气体项目等均是如此。有些企业证件不符合要求，我们不是一推了之，而是积极帮企业想办法，如市长江爆破工程有限公司要求办理矿山安全生产许可证，因为该企业已有省建设厅颁发的建筑施工安全生产许可证，但其又不属于采矿企业，没有固定作业场所。我局从企业的业务发展需要出发，决定特事特办，带着企业负责人去省局当面汇报情况，以最快的速度办下了安全生产许可证，为企业在外省获取大工程奠定了基础，为此该企业专门向我局送来了“服务企业办实事，解决难题争效益”的锦旗。为了解决企业专业人才不足，对存在的安全问题和隐患不清楚、不会查治、不懂管理的问题，我们多年来组织专家到企业进行安全“巡诊”，帮企业查找问题，提出解决的措施和办法，不进行行政处罚，不向企业收费，收到企业的欢迎和好评，这种方法也被省局在全省推广。

四、加强制度建设，做到清正廉洁

我们认识到一个单位工作优、形象好、风气正、干部廉，不是靠人管人，而是靠纪律、靠制度管人。这些制度正式下发前经干部职工广泛讨论，一旦形成规定，不管是班子成员，还是一般干部，都必须严格执行。近几年来我们一直注重制度建设，大到党的方针政策的执行，小到干部家属生病住院的慰问，全有明确的规定，并把制定的40多项制度汇编成 册，人手一份。

去年，我们为了进一步让权力在阳光下操作，又制定和公开了6项行政许可的事项和程序、166条行政权力事项。为了避免行政执法和处罚的人为因素和随意性，制定和公开了自由裁量权指导标准73条，发现违法、违规行为，在处理时可以一一对照。为了维护法律的严肃性和相互监督，我们成立了“案审委”，一般类行政处罚（包括行政处分和经济处罚）和事故的处理意见，一律经案审委集体讨论，任何人不得更改。严格执行财务收支两条线的规定，并经局财务管理民主理财“三人小组”审查，每年向机关全体人员公布。严格执行民主集中制，建立和完善了科级领导干部的民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，使干部选拔任用工作公开透明，充分发挥群众的监督作用；建立了后备干部和科级干部的廉政档案，每年局党组都要与各处室签订党风廉政建设责任状，年末有专题汇报和考核。为了使社会各界对我们的工作进行经常性的监督，我局还聘请了100名由各级人大代表、政协委员和各界人士组成的行风监督员，有关刊物和通报每期都寄给他们，每年定期活动2次，虚心征求意见。

在2008年，全局领导班子成员没有违反规定收送现金、有价证券，支付凭证和收受干股；无“跑官要官”，拉票贿选，以及借选拔任用干部之机谋取私利；没有利用职权和职务影响插手和干预各种市场交易活动；没有接受可能影响公 正执行公务的宴请或违反工作日午间“禁酒令”；无违反因公出国（境）管理规定的情况；无违反规定在住房问题上以权谋私，超标准建房，违规购买经济适用房等情况；无违反规定兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为；没有利用职权和职务影响为配偶、子女经商办企业或从事中介活动提供便利；没有利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；没有参加赌博或为赌博活动提供保护等行为；没有其他违反领导干部廉洁从政规定的情况；均能按规定报告个人有关事宜。领导班子成员之间能相互支持、经常通气，顾全大局，工作主动协调，勇于开展批评和自我批评。团结同志，力所能及地帮助干部职工的子女、家属解决上学、就业问题和其他家庭困难。

五、存在的问题

过去的一年，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩。但我们也清醒地看到，我市安全生产工作还存在着一些不容忽视的薄弱环节和问题，主要表现在：部分法定代表人安全生产主体责任意识不强，不同程度存在内部管理机构不落实、规章制度不健全、违法违纪违章指挥，职工“三违”现象屡有发生等；安全生产宣传教育培训工作不规范、不普及；安全投入历史欠账较多，安全生产基础仍显薄弱，技术设备更新改造跟不上安全要求，部分行业、领域安全事故仍然多发等。

领导班子中少数人员学习的认真、刻苦性不够，中心组 的学习还不能每月都坚持；工作的创新、服务意识达不到市委、市政府的要求和人民群众的期望；不同程度地存在畏难情绪，精神整天处在紧张、高压之中；机关工作人员的劳动保护和条件欠缺，装备仪器不能满足工作需要，事故救援第一线的保障不足等（如防护服、通信、野外就餐等）。

个人述职述廉：

1、注重加强修养，保持坚定信念

坚持把加强党性锻炼、理论学习作为从政的首要任务，作为开展各项工作的重要前提，坚持以先进的思想、理论和知识武装头脑。一是保持坚定的理想信念。认真研读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的经典理论著作，把握精神实质，促进思想解放。坚定政治信念，坚持科学发展，以认识上的全面性，确保思想上的深刻性和政治上的坚定性。二是把握科学的工作方向。力求深刻把握科学发展观的丰富内涵和思想精髓，认真学习和贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神，坚持用科学发展观统领安全生产工作，促进社会和谐稳定。三是树立和谐发展的大局观念。坚持与党中央、国务院、市委、市政府保持高度的一致，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉维护市委、市政府的部署、决策。自己带头学习和宣讲、带头写心得笔记、带头交流学习的收获体会。

2、注重务实创新，坚持勤政为民

我注重把工作的重点放在加强安全生产的“双基”（基 础、基层）上，认为这是提高企业本质安全度的关键。近几年做了一些探索。如开展企业安全质量标准化活动、创“安全诚信企业”活动、安全文化建设、法律法规的宣传贯彻、专家安全“巡诊”等。也逐渐收到了一些成效，反映在连续七年事故起数和死亡人数“双下降”，连续四年被省安委会评为优秀等次，有些举措成为国家安监总局和省安监局肯定和推广的亮点。在行政许可和安全监管方面，坚持为企业服务，为百姓着想，主动上门征求意见和服务，严格执行行政许可零收费的规定。在遇到紧急救援情况时，无论是白天还是夜间，我都能在第一时间内赶到现场组织救援。如“5.17”火灾事故、“5.31”爆炸事故、润扬大桥上发生的危化品泄漏事故等。能够把握全局，超前思维，平时注重把上级的要求和我市的具体情况结合起来，进行调研和思考，每月的办公会议，自己都能提出有针对性的主导意见。我和局其他领导一样，带头遵守各项规章制度，每天早上班、晚下班、常加班已成习惯。

3、注重慎独慎微，坚持廉洁从政

注重把党风廉政建设摆在重要位置，对个人利益坚持警钟常鸣，对家属子女坚持廉风常吹，坚持严格自律，努力增强廉洁从政的自觉性和主动性，把轻名利、远是非、正心态作为行动准则，做到本色做人、踏实做事、清廉从政、坦诚待人、遵纪守法。坚持党风廉政建设责任制，年初签订责任状，年中党组专题议党的建设和廉政建设，年终进行述廉和 考核。严格遵守党纪、政纪，认真执行党员领导干部廉洁自律从政的各项规章制度，严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部“八个坚持、八个反对”，没有违反纪委通知中要求对照和必答的12项内容。严格按规定程序和要求选拔任用干部；没有列入报告内容的事项。

树立科学的人生观和价值观，认真落实民主集中制，注意听取其他同志的意见，坚持原则，阳光操作，与班子其他成员在工作上相互配合，相互支持，在生活中相互尊重、相互关心，顾全大局，促进团结。

存在的问题和差距。一是平时主要精力忙于处理和考虑事务性工作，还需要更加注重学习，拓宽视野，提高层次，不断增强领导能力。二是创新办法不多，还需深入基层调查研究，集思广益，科学决策。三是工作中有时还有急躁情绪、畏难思想，需要更加注重性格修养。四是有时流露出船到码头车到站的情绪，需进一步强化宗旨意识，不断创新思维、扎实工作。

努力的方向：

安全生产工作永远没有终点，只有起点；没有最好，只有更好。今年是建国六十周年，是实现安全生产形势根本好转的关键年，局领导班子和我本人，要进一步认真学习党的十七大精神，树立安全发展的理念，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示 精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动安全生产状况的持续稳定好转，为实现2010年安全生产状况全面好转的目标奠定坚实基础。

按照市委五届七次全会提出的要求，为了经济和社会事业的发展，为了创建和谐镇江和保障人民生命财产安全，视这一重于泰山的工作为“天职”，视员工为亲人，通过我们认真履职，扎实工作，正确处理发展与安全的关系，正确处理服务与监管的关系，正确处理部门与大局的关系，一切工作都服务于、服从于党的中心工作，从形成科学发展的合力、氛围来考虑问题，都要以人民群众的利益为根本的出发点和落脚点。争取事故起数和死亡人数连续八年“双下降”，再创省级先进。同时，做到勤政廉政，带头执行党的组织纪律，带头执行各项规章制度和要求，严格以身作则，履行好党风廉政建设责任制，做到外树形象，内强素质，团结一班人，带好一支队伍。虽然我们面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。但是，我局领导班子成员有信心和同志们一起，不断开拓创新，严格依法行政，落实责任措施，强化安全监管；加 强学习与修养，提高素质和能力，扎实高效，勤政廉洁。全面提高我市安全生产的水平，以优异的成绩向建国六十周年献礼，向全市人民交上一份满意的答卷。

我们还将认真研究人大代表、政协委员提出的批评建议[有一张征求意见表，请带回去写后寄给我们（信封已写好并贴了邮票），如需回复的请注明联系方式]，我们一定认真地研究、落实整改。请各位代表和委员今后进一步关心我市的安全生产工作，不断地给我们批评和建议，严格监督我们的工作和党风廉政建设。

谢谢大家。

第三篇：2013安监局领导班子述职述廉报告

2013安监局领导班子述职述廉报告

一年来，在地委、行署的正确领导和局党组的坚强带领下，全局干部职工深入学习贯彻党的十八大精神、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地区中心工作，舍小家顾大家，敢于担当，务求实效，开拓进取，扎实工作，安全监管工作取得了新的成效，确保了地区安全生产形势持续稳定好转。下面，根据地委关于年终考核工作的相关要求，现将地区安监局领导班子述职述廉报告如下，请评议。

一、思想政治建设方面

（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，不断深化政治理论学习。局班子始终把加强学习作为强化班子自身建设和提高干部队伍思想政治素质的根本途径，进一步健全了局党组中心组理论学习制度、局机关学习教育制度，制定了局党组中心组理论学习计划。以党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主要内容，认真组织开展好学习活动。同时，对地委、行署召开的重要会议，局党组都及时组织干部职工传达学习，统一思想，提高认识，凝聚人心，推动工作。在学习中，注重丰富学习教育内容，提高学习教育效果，进一步坚定了干部职工队伍的理想信念，增强了政治敏锐性，形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。一年来，局领导班子和干部职工在政治上、思想上和行动上与地委、行署始终保持高度一致，自觉维护地区的安定团结，在反对民族分裂、维护国家统一等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，班子领导核心作用得到充分发挥。局党组认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究制度，凡属“五重一大”事项都由局党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，根据实际需要局党组会还吸纳局调研员和科室长参加，实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化，全年共召开党组会15次。积极倡导和推动局党组成员间认真开展批评与自我批评，交流思想，增进理解，增强互信，协调配合，集思广益，做到思想多交流，工作多补台，作风多促进，利益多谦让。班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都自觉把自己置于党组织管理之中，做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升，领导核心作用得到了充分发挥。

（三）狠抓党建工作不放松，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。一是严格落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我局及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。局党组按照地委关于加强党建工作责任制的目标要求，及时与各科室及直属单位签订了党建工作目标责任书，形成了层层逐级抓党建工作的格局，有力地促进了全局党建工作的落实。二是进一步完善规章制度建设。我局在坚持落实“三会一课”制度的同时，进一步完善了党务公开制，增强党务工作的透明度；建立和完善了党内民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权；完善了基层党组织的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度等各项管理制度，局党组严格督促指导各支部按照制度管人管事，使各支部党建工作更加规范、更加透明。三是认真组织开展“结对共建”活动。按照地委安排，我局牵头XX市建北路社区结对共建活动。工作中我们首先是把共建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到统一安排、统一部署、统一实施、统一考核。今年下派党建指导员参与社区组建党员活动小组和“两新”组织，组织5家共建单位下派党员干部50人次参与社区安全检查2次、治安巡逻4次、纠纷调解1起、政策宣传1次、环境卫生3次。6月10日组织安全生产板报20面,在西河区街道开展了安全生产“六进”活动。深入辖区非公组织开展宣传教育。组成两个宣讲工作队，对37家非煤矿山企业、化工企业开展了两个轮次的“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育活动，累计受教育职工群众1500多人次。四是深入开展“赴转服”各项活动。按照地委“赴转服”工作总体安排，成立了 “赴转服”工作队。工作队进驻XX市天山乡白杨沟村后，把加强基层组织建设做为一项基础性工作，对村两委在“四议两公开”、村务党务公开等方面进行指导和培训，提高了村两委班子在群众中的信任度。与村委会两委班子成员先后采取集中宣教和进村入户宣讲的方式，开展了8次“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育工作，累计受教育群众600余人。通过3次对168户牧民100%摸底调查宣传，密切配合乡党委、政府与8月10日完成了“整村推进”城市化搬迁任务,期间实现了零上访,工作队的表现得到了市委、市政府主要领导和农牧民的高度赞赏。组织地市医疗专家先后3次为当地农牧民进行义诊咨询、送医送药、发放健康教育宣传资料，参与人数达到500多人次，有效解决了牧民看病难的问题。

（四）牢固树立宗旨意识，全心全意服务基层和人民群众。局党组始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于思想政治建设的始终。牢固树立“公务员就是服务员”的思想，为基层、企业和人民群众搞好服务。要求安监人员做到依法行政，秉公办事，文明执法，热情服务。落实政务公开制度，在局网站设立了政务公开栏目，方便企业群众查阅安全生产的政策、规定和安全生产各项项业务工作流程。局领导及机关工作人员热情接待人民群众来信来访12起，做到“件件有着落，事事有交待”，帮助人民群众解决在安全生产方面遇到的困难和问题，及时化解矛盾，促进了社会稳定。紧密结合当前深入开展的群众路线教育实践活动，各级安监部门深入企业，开展上门培训42期次，培训人员1890人次，减免培训费用累计60余万元；深入开展“赴转服”工作，成立了由局分管领导任队长的“赴转服”工作队，先后3次对186户农牧民走访入户宣传教育引导，圆满地完成了白杨沟“整村推进”城市化搬迁任务,首批50户牧民已搬迁入住，期间实现了零上访。节约局办公经费，从2012年至今筹资3.5万元对村委会办公室、会议室、电教室、图书室等场所进行了修缮；筹资6000元对村远程教育设备进行了更新；为扶贫点白杨沟村42名贫困学生发放救助资金1.86万元；筹资3万余元，为白杨沟村寒气沟队购置了16顶蒙古包做为村固定资产，以承包方式帮助6户生活困难群众发展特色牧家旅游，当年村集体实现增收1.5万元,6户牧民各增收1万元，并间接带动近18名当地农牧民实现就近就地转移。组织协调XX市交通局对寒气沟队10公里道路和桥梁改造维护工程进行了实地踏堪，截止目前，已完成工程预算和开工前期准备工作，计划明年4月中旬开工建设。建立了“一户一策”帮扶措施档案，对48名符合转移条件的农牧民进行双语强化培训及特种工培训，对符合企业用工条件的12农牧民进行了转移安置，累计转移安置60人。每逢重要节日前夕，对该村“四老人员”和贫困群众进行慰问，发放慰问金和慰问物资2万余元，给困难群众送去了一份温暖。

二、领导能力建设方面

（一）以党的十八大精神为指导，明确了安全监管工作的思路。针对安全生产工作面临的新形势、新要求和出现的新情况、新问题，局党组经过深入调查研究，认真总结分析，提出了今年安全生产工作的总体思路是：认真学习党的十八大精神，按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，以预防和减少各类事故为目标，强化安全生产责任制落实，加大投入夯实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，努力促进地区安全生产形势持续稳定好转。经过一年来的实践证明，今年工作的总体思路符合地区安全生产工作实际。

（二）解放思想，创新工作方法。今年以来，局党组创新工作思路，细化对策措施，扎实做好工作。围绕落实全年安全生产目标任务，开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动；加强安全生产基层和基础建设，开展了安全文化示范企业、学校、社区创建工作；提高各级领导干部抓安全生产工作的能力，组织了县市级领导干部安全生产培训；专项研究制定了S303线防雪保通应急预案和应急机制，有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生；围绕促进地区经济发展和社会稳定大局，研究制定了《地区安全生产长效机制建设实施意见》；组织开展了乡村道路危险驾驶行为专项整治；进一步精简审批程序，研究制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日；针对近年来地区煤电、煤化工、风电、光电等行业快速发展的实际，开展调查研究，提出了加强煤电、煤化工、风电、光电企业安全监管、安全应急管理等工作措施。

（三）充分发挥地区安委会办公室的职能作用，努力提高安全生产综合监管水平。一是发挥好参谋作用。高度重视安全生产工作的全局性、前瞻性问题研究，先后向地委、行署提出了关于安全生产重要措施的一系列思路和建议。针对不同时期安全生产的形势和特点，建议召开了5次地区安全生产工作会议、15次安全生产专题研判会，部署工作，提出做好安全生产工作的各项措施。二是发挥好协调作用。指导、监督和协调有关部门做好职责范围内的安全监管工作。协调配合地区公安、交通、公路、路政、运管等部门联合行动，重拳出击，联合排查整治了一批安全隐患，彻底整治了国省道路边非法摆摊设点和S238线运输车辆超载等影响交通的违法行为，取缔G30沿线固定及流动摊点35处，处理相关人员12人；S328线共检测超限车辆8000辆，处罚金额15万元。配合、支持公安交警、交通、公路、运管等部门加大客运、货运管理及国省道“三超”监管力度，共纠正交通违法51793起。协调配合质监、住建等部门加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。针对餐饮场所燃气安全隐患, 地区安委办组织相关部门联合执法，对全地区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，共下达安全监察指令书17份，查处封气瓶241只，对5家充装单位进行行政处罚；对全地区500多部电梯进行了全面检查，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。配合教育部门加强校车安全管理，建议地区制定出台了《校车安全管理办法》，加强校车人员培训、线路规划、定时定速、出车审批、驾驶员资质审查、定期维保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地区59辆校车运行正常，未发生安全生产事故。今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、1100辆出租车进行全面安全排查，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。配合建筑、水利、民爆器材、林业、旅游、农机等主管部门周密部署、认真开展了各自行业领域内的“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动，取得了较好的效果。三是发挥好指导督促作用。推动各县（市）解决好安全监管机制和安全投入等方面的问题。重视发挥工会、团委、安全生产协会和中介机构的作用，开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，依靠全社会的力量加强安全生产工作。四是组织开展安全生产专项整治。在重大节假日、“7.5”敏感期间，牵头组织各县（市）、地区相关部门在全区范围内进行了8次安全生产专项整治，及时消除了事故隐患，确保了安全生产形势稳定。

（四）坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，做好干部选拔任用工作。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。选送2名县处级干部到河南省安监系统挂职学习、2名干部到河南省郑州市委党校和洛阳市委党校学习、1名同志到企业挂职锻炼，新班子组建以来我局干部外派学习率达到了近100%，干部职工眼界和思路进一步拓宽，工作能力和水平得到了进一步提升。局党组围绕转变职能、转变作风和加强效能建设，先后开展了学习型党组织创建活动、结对共建、“赴转服”及党员进社区等一系列学习教育和实践活动，不断提高安全监管队伍的履职能力，为搞好安全生产工作提供坚强的思想、政治和组织保障。在我局人员少，任务重，工作处于高强度、超负荷运行，节假日经常加班的情况下，局领导模范带头，率先垂范，每位领导下基层检查督查调研的时间都在60天以上，全局上下没人抱怨叫苦，调查处理事故、安全检查随时出现场，全局上下恪尽职守，始终保持了积极向上、奋发昂扬的精神状态。

三、工作实绩方面

2013年，局党组立足地区实现跨越式发展和长治久安的新形势和新要求，坚持科学发展观，加强理论联系实际，针对安全生产领域开展了深入的研究、思考和探索，力求抓住关键，促进推动工作。重点抓了以下工作：

（一）安全生产总体形势持续稳定好转。1-10月，全地区职责范围内共发生各类事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治区控制指标为42人），同比持平；受伤32人，同比下降15.79%；直接经济损失94.67万元，同比下降25.16%。全地区职责范围内各类事故死亡人数占自治区下达全年死亡控制指标的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治区下达相应控制指标的38.89%；工矿商贸企业事故死亡10人，占自治区下达相应控制指标的58.82%；农机事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的33%；煤矿、消防行业无死亡事故。地区各类事故死亡人数未突破控制指标进度，各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。

（二）安全生产目标管理责任制落到实处。结合各县（市）、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与47家安全生产重点单位签订了安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到县（市）、部门和企业，各县（市）、地区各部门和各企业也层层签订了安全生产目标责任制，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰。从各季度安全生产目标责任制督查情况看，各县（市）、部门及企业都能按照目标责任进度，深入开展安全生产各项工作，安全生产管理水平不断提高。

（二）持续不间断地开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。按照国家、自治区的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，组织、指导各县市、地区各部门按照全面覆盖、彻底治理的要求，精心组织，周密部署，把大检查活动与维稳工作紧密结合起来，铁腕严执法、拉网全覆盖、持续不间断对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域进行认真细致全面地检查，严查彻改各类事故隐患，确保了地区安全生产形势进一步稳定好转。

非煤矿山安全方面。非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和“三同时”规定，严把审查关。严格落实矿领导下井带班制度，对落实不到位的矿山，立即叫停，严厉处罚。二是加强基层基础建设工作，积极推进安全避险“六大系统”建设，并提高安全避险“六大系统”在实际生产过程中的综合运用；开展安全文化示范企业创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，鼓励员工积极参与到安全管理当中来；三是积极开展安全标准化、安全示范班组建设工作，健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。地区规模以上18家非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上标准，其中，有2家达到一级标准，5家达到二级标准；四是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基础条件及现场管理进行了排查，截止目前，检查矿山252家（次），下发责令改正指令书62份，整改隐患378项，整顿关闭矿山5家。危险化学品及烟花爆竹方面。重点开展了对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查整治，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。开展危险化学品重大危险源普查工作，完成地区范围内8家危险化学品重大危险源备案；制定未经过正规设计在役化工装置（设施）安全设计诊断的实施方案，对地区范围内在役化工装置进行普查，经查地区无未经过正规设计在役化工装置。继续开展危险化学品企业安全标准化达标工作，今年已完成15家带有储存设施的经营企业安全标准化三级达标工作；中石油XX分公司及下属37个加油站通过自治区安全标准化二级达标；中石化XX分公司及下属19家加油站已申报安全标准化二级验收。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人、定位、定量化管理。截止目前，共检查危险化学品和烟花爆竹生产、经营、销售单位318家（次），下发整改指令书36份，发现各类隐患393处，整改率100%。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、旅游、水利等部门对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业及时“补课”。大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率100%；全地区企事业单位自检自查4391组次，自查隐患54725条，整改率99%；乡镇（街道）成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；地、县（市）两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；责令停产整顿企业2家，关闭5家。

（三）深入开展企业安全生产基础建设年活动，加强基础设施建设。一是深入开展安全生产示范创建工作。截至目前，巴里坤县和伊吾县已完成安全生产示范县乡村创建准备工作，已报请自治区考核验收。二是全面落实安全生产各项经济政策。严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，企业缴纳安全生产责任险覆盖面达到100%。三是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。四是稳步推进安全生产标准化达标工作。截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上18家非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。全地区带有储存设施的15家危险化学品经营单位已全部完成标准化三级达标工作；中石油XX销售公司39家加油站已达到二级标准，中石化XX分公司19家加油站具备二级标准化验收条件。五是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。目前已完成30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。六是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。截至目前，全地区有6家企业、3个社区，5所学校通过地区审核。七是加强职业安全健康管理工作。对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%。八是对十二五规划中的重大项目及进展情况进行分析评估，找出落实中存在的难点和问题，组织专家评估，提出了对策措施以及后两年安全生产重大项目的重点和进度安排。

（四）加强应急管理，安全生产应急处置能力进一步提高。一是加强了自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作，截至目前，共发布恶劣天气预警21次，二是结合工作实际，进一步修订完善了《XX地区非煤矿山安全事故应急处理预案》、《XX地区危险化学品安全事故应急处理预案》和《XX地区烟花爆竹安全事故应急处理预案》，并要求地直各企业根据各自实际，制定操作性强的应急预案，已有18家企业完成了应急预案的编制和报备工作。三是分行业、分级别层次开展了“应急救援预案演练周”活动，提高了各行各业应对突发事故的救援能力。今年以来，组织地区煤炭、交通、民航、消防、教育等部门开展了五项地区级事故应急预案演练活动，组织各县（市）、各行业部门、企业组织开展事故应急预案演练162次。四是认真做好“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“7.5”、斋月、亚欧博览会、国庆节等重要节点安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动和特殊敏感时期安全生产形势平稳。

（五）铁腕执法，严格追责，确保安全隐患整改到位。一是坚持“四不放过”原则，加大事故查处力度，并将事故查处结果向社会公开，接受新闻媒体和社会监督。二是认真执行事故预警、问责、约谈等制度，督促事故企业加大对事故隐患的整改落实。同时，进一步加强事故统计分析工作，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。截至目前，已结案9起事故，依法追究事故单位10家，追究事故责任人32人，事故罚款116万元，在时限内结案率达到100%。

（六）广泛宣传，全员参与，营造浓厚的安全生产宣传氛围。一是年初制定印发了《XX地区2013年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实传达总书记重要指示精神和自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力关于安全生产工作的重要批示精神作为学习宣传重点，紧紧围绕安全生产宣传教育，扎实开展安全生产监管工作。二是组织开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯” 安全文化长廊、消防装备展示、“安全连着你我他”专题文艺汇演、杯校里校外话安全有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、科技文化周、应急演练周、电影宣传周等内容丰富、形式多样的主题宣传活动。期间，购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，组织企业和社区群众观看、悬挂安全生产横幅标语75条，出动151家单位700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份；在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，动员各县（市）、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动，先后刊载安全生产文章52篇；播放电视滚动字幕安全公益广告150条，手机短信15万条，中小学生安全征文500余篇，XX地区在去年获得国家安监总局颁发的安全生产月先进单位的后，今年又被自治区评为安全生产月活动先进单位。三是在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。并在XX市组织召开了示范县乡村现场会，为推进山北两县创建活动起到了积极作用。四是依法开展特种作业人员安全培训，采取“教考分离”，确保培训质量。督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。对企业负责人及管理人员开展安全生产知识培训，重点加强安全生产法律法规知识、安全生产形势等方面的教育，强化企业主体责任意识。截至目前，共培训县（市）领导和安委会成员单位负责人50人，乡镇（街道）分管安全生产领导300人，培训企业特种工3802人（含复审），培训企业负责人及安全生产管理人员968人，全地区重点行业领域各类从业人员安全培训及为企业开展“三级”安全教育培训累计达万余人次。

四、党风廉政建设方面

局党组认真贯彻落实十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，按照地区纪委关于党风廉政建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕安全生产监管工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，完善廉洁制度，加强执法队伍廉政建设，保持了领导班子和干部队伍的良好形象，为实现地区安全生产状况进一步稳定好转提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。局党组紧密结合安全生产工作实际，年初制定了《2013年党风廉政建设工作责任书》，明确各级人员的党风廉政建设职责，形成统一领导，分工负责，齐抓共管的工作机制。我局对党风廉政建设职责进行了两级责任分解，进一步明确责任分工、责任内容和责任追究措施。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，层层搞好责任分解，明确规定局领导班子主要负责人对全局党风廉政建设负总责，其他局领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，明确了工作目标和主要职责。年初，我局组织签订了两级党风廉政责任书，局长与副局长，副局长与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设责任书，详细规定了局领导和科室加强党风廉政建设的责任。每季度局领导对各科室执行情况进行一次集中检查，半年进行一次专门总结，进一步增强了做好党风廉政建设的责任意识和法制意识。

（二）深入开展廉政教育，做到警钟长鸣。地区安监局始终把廉政教育作为做好廉政建设的根本和基础，局党组逢会必讲廉政建设，反复强调安全生产工作的特殊性，要求各级干部依法办事，始终做到反腐倡廉、自我约束的意识一刻不放松。要求全局干部职工要做到“三无”，即工作负责无投诉，依法行政无败诉，清正廉洁无起诉。局领导对分管科室和部门也常抓不懈，随时提醒，经常教育，做到警钟长鸣。一是深入进行理想信念教育。坚持每周五学习制度不动摇，组织全体干部职工认真学习十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，通过集中学习、座谈讨论、写心得等形式，教育引导党员干部在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为。二是深入进行廉政勤政教育。认真组织开展党组中心组学习、主要领导上廉政教育课等廉政教育活动，狠抓从政道德、党纪、法律法规及正反典型教育，突出抓好重大节假日廉洁自律教育及专项治理工作，定期观看党风廉政建设教育片，进行正反典型教育，使党员干部划清是非界限。同时，积极开展创先争优、争创安全发展忠诚卫士等廉政文化创建活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。今年以来，我局先后聘请检察院、自治区安科院等多位专家，就党风廉政建设、安全生产业务知识等内容进行专题讲座，并认真开展了廉政亲情寄语活动。三是深入进行职业道德教育。组织党员干部学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”等内容，深入进行职业道德教育，树立安全生产监管工作既是执法，也是服务的理念，坚持依法行政、依法办案、依法监督管理，使党员干部树立良好的职业道德和社会主义荣辱观。四是深入进行遵纪守法教育。积极开展党风廉政建设教育月活动，制定《地区安监局第15个党风廉政建设教育月活动方案》，组织召开动员大会，安排部署活动月各项活动。通过深入的学习教育，引导党员干部职工忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，努力创建为民务实清廉安监机构。

（三）继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。制定了《地区安监局党政领导主要负责人“四不直接分管”实施意见》，进一步规范了财务管理、人事管理、工程建设管理和物资采购管理。进一步修订完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

（四）加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是加强机关效能建设。认真学习贯彻落实地委、行署关于改进作风的“十二条”规定，结合安监工作实际，制定了《地区安监局关于贯彻落实地委行署改进作风密切联系群众十二条规定的实施办法》，从加强理论及业务学习、进一步改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、严格评比达标表彰活动管理、坚持廉洁自律、加强效能建设、加强督促检查严格落实责任等方面作出了明确规定，制定完善了地区安监系统行政机关厉行节约制止奢侈浪费行为有关规定、财务管理制度、公务接待管理制度、办公用品及计算机耗材物品采购使用管理办法、车辆管理制度等配套管理制度，并严格组织实施。

（五）全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，廉洁行政，未发现违法违纪问题。

一年来，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，安全生产事故主要指标实现了继续下降，确保了地区安全生产形势平稳。但安全生产工作和党风廉政建设离上级的要求和群众的期望还有差距，系统的理论学习存在不足，安全生产综合协调职能还未充分发挥，党风廉政建设制度、安全生产监管体制机制还不完善。通过这次考核,我们一定认真对照检查，查缺补漏，进一步把安全生产监管工作做实做细。2014年是深入学习党的十八大，全面贯彻落实十八届三中全会精神，实现XX跨越式发展和长治久安宏伟目标的关键之年，局党组将以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，创新工作思路，求真务实，力求安全监管工作有新的突破，促进地区安全生产状况的持续稳定好转，为促进经济和社会跨越式发展、构建和谐XX做出应有的贡献。

第四篇：2013安监局领导班子述职述廉报告

2013安监局领导班子述职述廉报告

一年来，在地委、行署的正确领导和局党组的坚强带领下，全局干部职工深入学习贯彻党的十八大精神、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地区中心工作，舍小家顾大家，敢于担当，务求实效，开拓进取，扎实工作，安全监管工作取得了新的成效，确保了地区安全生产形势持续稳定好转。下面，根据地委关于年终考核工作的相关要求，现将地区安监局领导班子述职述廉报告如下，请评议。

一、思想政治建设方面

（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，不断深化政治理论学习。局班子始终把加强学习作为强化班子自身建设和提高干部队伍思想政治素质的根本途径，进一步健全了局党组中心组理论学习制度、局机关学习教育制度，制定了局党组中心组理论学习计划。以党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主要内容，认真组织开展好学习活动。同时，对地委、行署召开的重要会议，局党组都及时组织干部职工传达学习，统一思想，提高认识，凝聚人心，推动工作。在学习中，注重丰富学习教育内容，提高学习教育效果，进一步坚定了干部职工队伍的理想信念，增强了政治敏锐性，形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。一年来，局领导班子和干部职工在政治上、思想上和行动上与地委、行署始终保持高度一致，自觉维护地区的安定团结，在反对民族分裂、维护国家统一等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，班子领导核心作用得到充分发挥。局党组认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究制度，凡属“五重一大”事项都由局党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，根据实际需要局党组会还吸纳局调研员和科室长参加，实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化，全年共召开党组会15次。积极倡导和推动局党组成员间认真开展批评与自我批评，交流思想，增进理解，增强互信，协调配合，集思广益，做到思想多交流，工作多补台，作风多促进，利益多谦让。班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都自觉把自己置于党组织管理之中，做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升，领导核心作用得到了充分发挥。

（三）狠抓党建工作不放松，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。一是严格落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我局及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。局党组按照地委关于加强党建工作责任制的目标要求，及时与各科室及直属单位签订了党建工作目标责任书，形成了层层逐级抓党建工作的格局，有力地促进了全局党建工作的落实。二是进一步完善规章制度建设。我局在坚持落实“三会一课”制度的同时，进一步完善了党务公开制，增强党务工作的透明度；建立和完善了党内民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权；完善了基层党组织的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度等各项管理制度，局党组严格督促指导各支部按照制度管人管事，使各支部党建工作更加规范、更加透明。三是认真组织开展“结对共建”活动。按照地委安排，我局牵头XX市建北路社区结对共建活动。工作中我们首先是把共建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到统一安排、统一部署、统一实施、统一考核。今年下派党建指导员参与社区组建党员活动小组和“两新”组织，组织5家共建单位下派党员干部50人次参与社区安全检查2次、治安巡逻4次、纠纷调解1起、政策宣传1次、环境卫生3次。6月10日组织安全生产板报20面,在西河区街道开展了安全生产“六进”活动。深入辖区非公组织开展宣传教育。组成两个宣讲工作队，对37家非煤矿山企业、化工企业开展了两个轮次的“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育活动，累计受教育职工群众1500多人次。四是深入开展“赴转服”各项活动。按照地委“赴转服”工作总体安排，成立了 “赴转服”工作队。工作队进驻XX市天山乡白杨沟村后，把加强基层组织建设做为一项基础性工作，对村两委在“四议两公开”、村务党务公开等方面进行指导和培训，提高了村两委班子在群众中的信任度。与村委会两委班子成员先后采取集中宣教和进村入户宣讲的方式，开展了8次“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育工作，累计受教育群众600余人。通过3次对168户牧民100%摸底调查宣传，密切配合乡党委、政府与8月10日完成了“整村推进”城市化搬迁任务,期间实现了零上访,工作队的表现得到了市委、市政府主要领导和农牧民的高度赞赏。组织地市医疗专家先后3次为当地农牧民进行义诊咨询、送医送药、发放健康教育宣传资料，参与人数达到500多人次，有效解决了牧民看病难的问题。

（四）牢固树立宗旨意识，全心全意服务基层和人民群众。局党组始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于思想政治建设的始终。牢固树立“公务员就是服务员”的思想，为基层、企业和人民群众搞好服务。要求安监人员做到依法行政，秉公办事，文明执法，热情服务。落实政务公开制度，在局网站设立了政务公开栏目，方便企业群众查阅安全生产的政策、规定和安全生产各项项业务工作流程。局领导及机关工作人员热情接待人民群众来信来访12起，做到“件件有着落，事事有交待”，帮助人民群众解决在安全生产方面遇到的困难和问题，及时化解矛盾，促进了社会稳定。紧密结合当前深入开展的群众路线教育实践活动，各级安监部门深入企业，开展上门培训42期次，培训人员1890人次，减免培训费用累计60余万元；深入开展“赴转服”工作，成立了由局分管领导任队长的“赴转服”工作队，先后3次对186户农牧民走访入户宣传教育引导，圆满地完成了白杨沟“整村推进”城市化搬迁任务,首批50户牧民已搬迁入住，期间实现了零上访。节约局办公经费，从2012年至今筹资3.5万元对村委会办公室、会议室、电教室、图书室等场所进行了修缮；筹资6000元对村远程教育设备进行了更新；为扶贫点白杨沟村42名贫困学生发放救助资金1.86万元；筹资3万余元，为白杨沟村寒气沟队购置了16顶蒙古包做为村固定资产，以承包方式帮助6户生活困难群众发展特色牧家旅游，当年村集体实现增收1.5万元,6户牧民各增收1万元，并间接带动近18名当地农牧民实现就近就地转移。组织协调XX市交通局对寒气沟队10公里道路和桥梁改造维护工程进行了实地踏堪，截止目前，已完成工程预算和开工前期准备工作，计划明年4月中旬开工建设。建立了“一户一策”帮扶措施档案，对48名符合转移条件的农牧民进行双语强化培训及特种工培训，对符合企业用工条件的12农牧民进行了转移安置，累计转移安置60人。每逢重要节日前夕，对该村“四老人员”和贫困群众进行慰问，发放慰问金和慰问物资2万余元，给困难群众送去了一份温暖。

二、领导能力建设方面

（一）以党的十八大精神为指导，明确了安全监管工作的思路。针对安全生产工作面临的新形势、新要求和出现的新情况、新问题，局党组经过深入调查研究，认真总结分析，提出了今年安全生产工作的总体思路是：认真学习党的十八大精神，按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，以预防和减少各类事故为目标，强化安全生产责任制落实，加大投入夯实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，努力促进地区安全生产形势持续稳定好转。经过一年来的实践证明，今年工作的总体思路符合地区安全生产工作实际。

（二）解放思想，创新工作方法。今年以来，局党组创新工作思路，细化对策措施，扎实做好工作。围绕落实全年安全生产目标任务，开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动；加强安全生产基层和基础建设，开展了安全文化示范企业、学校、社区创建工作；提高各级领导干部抓安全生产工作的能力，组织了县市级领导干部安全生产培训；专项研究制定了S303线防雪保通应急预案和应急机制，有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生；围绕促进地区经济发展和社会稳定大局，研究制定了《地区安全生产长效机制建设实施意见》；组织开展了乡村道路危险驾驶行为专项整治；进一步精简审批程序，研究制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日；针对近年来地区煤电、煤化工、风电、光电等行业快速发展的实际，开展调查研究，提出了加强煤电、煤化工、风电、光电企业安全监管、安全应急管理等工作措施。

（三）充分发挥地区安委会办公室的职能作用，努力提高安全生产综合监管水平。一是发挥好参谋作用。高度重视安全生产工作的全局性、前瞻性问题研究，先后向地委、行署提出了关于安全生产重要措施的一系列思路和建议。针对不同时期安全生产的形势和特点，建议召开了5次地区安全生产工作会议、15次安全生产专题研判会，部署工作，提出做好安全生产工作的各项措施。二是发挥好协调作用。指导、监督和协调有关部门做好职责范围内的安全监管工作。协调配合地区公安、交通、公路、路政、运管等部门联合行动，重拳出击，联合排查整治了一批安全隐患，彻底整治了国省道路边非法摆摊设点和S238线运输车辆超载等影响交通的违法行为，取缔G30沿线固定及流动摊点35处，处理相关人员12人；S328线共检测超限车辆8000辆，处罚金额15万元。配合、支持公安交警、交通、公路、运管等部门加大客运、货运管理及国省道“三超”监管力度，共纠正交通违法51793起。协调配合质监、住建等部门加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。针对餐饮场所燃气安全隐患, 地区安委办组织相关部门联合执法，对全地区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，共下达安全监察指令书17份，查处封气瓶241只，对5家充装单位进行行政处罚；对全地区500多部电梯进行了全面检查，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。配合教育部门加强校车安全管理，建议地区制定出台了《校车安全管理办法》，加强校车人员培训、线路规划、定时定速、出车审批、驾驶员资质审查、定期维保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地区59辆校车运行正常，未发生安全生产事故。今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、1100辆出租车进行全面安全排查，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。配合建筑、水利、民爆器材、林业、旅游、农机等主管部门周密部署、认真开展了各自行业领域内的“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动，取得了较好的效果。三是发挥好指导督促作用。推动各县（市）解决好安全监管机制和安全投入等方面的问题。重视发挥工会、团委、安全生产协会和中介机构的作用，开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，依靠全社会的力量加强安全生产工作。四是组织开展安全生产专项整治。在重大节假日、“7.5”敏感期间，牵头组织各县（市）、地区相关部门在全区范围内进行了8次安全生产专项整治，及时消除了事故隐患，确保了安全生产形势稳定。

（四）坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，做好干部选拔任用工作。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。选送2名县处级干部到河南省安监系统挂职学习、2名干部到河南省郑州市委党校和洛阳市委党校学习、1名同志到企业挂职锻炼，新班子组建以来我局干部外派学习率达到了近100%，干部职工眼界和思路进一步拓宽，工作能力和水平得到了进一步提升。局党组围绕转变职能、转变作风和加强效能建设，先后开展了学习型党组织创建活动、结对共建、“赴转服”及党员进社区等一系列学习教育和实践活动，不断提高安全监管队伍的履职能力，为搞好安全生产工作提供坚强的思想、政治和组织保障。在我局人员少，任务重，工作处于高强度、超负荷运行，节假日经常加班的情况下，局领导模范带头，率先垂范，每位领导下基层检查督查调研的时间都在60天以上，全局上下没人抱怨叫苦，调查处理事故、安全检查随时出现场，全局上下恪尽职守，始终保持了积极向上、奋发昂扬的精神状态。

三、工作实绩方面

2013年，局党组立足地区实现跨越式发展和长治久安的新形势和新要求，坚持科学发展观，加强理论联系实际，针对安全生产领域开展了深入的研究、思考和探索，力求抓住关键，促进推动工作。重点抓了以下工作：

（一）安全生产总体形势持续稳定好转。1-10月，全地区职责范围内共发生各类事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治区控制指标为42人），同比持平；受伤32人，同比下降15.79%；直接经济损失94.67万元，同比下降25.16%。全地区职责范围内各类事故死亡人数占自治区下达全年死亡控制指标的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治区下达相应控制指标的38.89%；工矿商贸企业事故死亡10人，占自治区下达相应控制指标的58.82%；农机事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的33%；煤矿、消防行业无死亡事故。地区各类事故死亡人数未突破控制指标进度，各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。

（二）安全生产目标管理责任制落到实处。结合各县（市）、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与47家安全生产重点单位签订了安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到县（市）、部门和企业，各县（市）、地区各部门和各企业也层层签订了安全生产目标责任制，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰。从各季度安全生产目标责任制督查情况看，各县（市）、部门及企业都能按照目标责任进度，深入开展安全生产各项工作，安全生产管理水平不断提高。

（二）持续不间断地开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。按照国家、自治区的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，组织、指导各县市、地区各部门按照全面覆盖、彻底治理的要求，精心组织，周密部署，把大检查活动与维稳工作紧密结合起来，铁腕严执法、拉网全覆盖、持续不间断对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域进行认真细致全面地检查，严查彻改各类事故隐患，确保了地区安全生产形势进一步稳定好转。

非煤矿山安全方面。非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和“三同时”规定，严把审查关。严格落实矿领导下井带班制度，对落实不到位的矿山，立即叫停，严厉处罚。二是加强基层基础建设工作，积极推进安全避险“六大系统”建设，并提高安全避险“六大系统”在实际生产过程中的综合运用；开展安全文化示范企业创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，鼓励员工积极参与到安全管理当中来；三是积极开展安全标准化、安全示范班组建设工作，健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。地区规模以上18家非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上标准，其中，有2家达到一级标准，5家达到二级标准；四是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基础条件及现场管理进行了排查，截止目前，检查矿山252家（次），下发责令改正指令书62份，整改隐患378项，整顿关闭矿山5家。危险化学品及烟花爆竹方面。重点开展了对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查整治，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。开展危险化学品重大危险源普查工作，完成地区范围内8家危险化学品重大危险源备案；制定未经过正规设计在役化工装置（设施）安全设计诊断的实施方案，对地区范围内在役化工装置进行普查，经查地区无未经过正规设计在役化工装置。继续开展危险化学品企业安全标准化达标工作，今年已完成15家带有储存设施的经营企业安全标准化三级达标工作；中石油XX分公司及下属37个加油站通过自治区安全标准化二级达标；中石化XX分公司及下属19家加油站已申报安全标准化二级验收。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人、定位、定量化管理。截止目前，共检查危险化学品和烟花爆竹生产、经营、销售单位318家（次），下发整改指令书36份，发现各类隐患393处，整改率100%。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、旅游、水利等部门对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业及时“补课”。大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率100%；全地区企事业单位自检自查4391组次，自查隐患54725条，整改率99%；乡镇（街道）成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；地、县（市）两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；责令停产整顿企业2家，关闭5家。

（三）深入开展企业安全生产基础建设年活动，加强基础设施建设。一是深入开展安全生产示范创建工作。截至目前，巴里坤县和伊吾县已完成安全生产示范县乡村创建准备工作，已报请自治区考核验收。二是全面落实安全生产各项经济政策。严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，企业缴纳安全生产责任险覆盖面达到100%。三是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。四是稳步推进安全生产标准化达标工作。截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上18家非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。全地区带有储存设施的15家危险化学品经营单位已全部完成标准化三级达标工作；中石油XX销售公司39家加油站已达到二级标准，中石化XX分公司19家加油站具备二级标准化验收条件。五是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。目前已完成30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。六是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。截至目前，全地区有6家企业、3个社区，5所学校通过地区审核。七是加强职业安全健康管理工作。对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%。八是对十二五规划中的重大项目及进展情况进行分析评估，找出落实中存在的难点和问题，组织专家评估，提出了对策措施以及后两年安全生产重大项目的重点和进度安排。

（四）加强应急管理，安全生产应急处置能力进一步提高。一是加强了自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作，截至目前，共发布恶劣天气预警21次，二是结合工作实际，进一步修订完善了《XX地区非煤矿山安全事故应急处理预案》、《XX地区危险化学品安全事故应急处理预案》和《XX地区烟花爆竹安全事故应急处理预案》，并要求地直各企业根据各自实际，制定操作性强的应急预案，已有18家企业完成了应急预案的编制和报备工作。三是分行业、分级别层次开展了“应急救援预案演练周”活动，提高了各行各业应对突发事故的救援能力。今年以来，组织地区煤炭、交通、民航、消防、教育等部门开展了五项地区级事故应急预案演练活动，组织各县（市）、各行业部门、企业组织开展事故应急预案演练162次。四是认真做好“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“7.5”、斋月、亚欧博览会、国庆节等重要节点安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动和特殊敏感时期安全生产形势平稳。

（五）铁腕执法，严格追责，确保安全隐患整改到位。一是坚持“四不放过”原则，加大事故查处力度，并将事故查处结果向社会公开，接受新闻媒体和社会监督。二是认真执行事故预警、问责、约谈等制度，督促事故企业加大对事故隐患的整改落实。同时，进一步加强事故统计分析工作，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。截至目前，已结案9起事故，依法追究事故单位10家，追究事故责任人32人，事故罚款116万元，在时限内结案率达到100%。

（六）广泛宣传，全员参与，营造浓厚的安全生产宣传氛围。一是年初制定印发了《XX地区2013年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实传达总书记重要指示精神和自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力关于安全生产工作的重要批示精神作为学习宣传重点，紧紧围绕安全生产宣传教育，扎实开展安全生产监管工作。二是组织开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯” 安全文化长廊、消防装备展示、“安全连着你我他”专题文艺汇演、杯校里校外话安全有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、科技文化周、应急演练周、电影宣传周等内容丰富、形式多样的主题宣传活动。期间，购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，组织企业和社区群众观看、悬挂安全生产横幅标语75条，出动151家单位700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份；在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，动员各县（市）、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动，先后刊载安全生产文章52篇；播放电视滚动字幕安全公益广告150条，手机短信15万条，中小学生安全征文500余篇，XX地区在去年获得国家安监总局颁发的安全生产月先进单位的后，今年又被自治区评为安全生产月活动先进单位。三是在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。并在XX市组织召开了示范县乡村现场会，为推进山北两县创建活动起到了积极作用。四是依法开展特种作业人员安全培训，采取“教考分离”，确保培训质量。督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。对企业负责人及管理人员开展安全生产知识培训，重点加强安全生产法律法规知识、安全生产形势等方面的教育，强化企业主体责任意识。截至目前，共培训县（市）领导和安委会成员单位负责人50人，乡镇（街道）分管安全生产领导300人，培训企业特种工3802人（含复审），培训企业负责人及安全生产管理人员968人，全地区重点行业领域各类从业人员安全培训及为企业开展“三级”安全教育培训累计达万余人次。

四、党风廉政建设方面

局党组认真贯彻落实十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，按照地区纪委关于党风廉政建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕安全生产监管工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，完善廉洁制度，加强执法队伍廉政建设，保持了领导班子和干部队伍的良好形象，为实现地区安全生产状况进一步稳定好转提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。局党组紧密结合安全生产工作实际，年初制定了《2013年党风廉政建设工作责任书》，明确各级人员的党风廉政建设职责，形成统一领导，分工负责，齐抓共管的工作机制。我局对党风廉政建设职责进行了两级责任分解，进一步明确责任分工、责任内容和责任追究措施。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，层层搞好责任分解，明确规定局领导班子主要负责人对全局党风廉政建设负总责，其他局领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，明确了工作目标和主要职责。年初，我局组织签订了两级党风廉政责任书，局长与副局长，副局长与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设责任书，详细规定了局领导和科室加强党风廉政建设的责任。每季度局领导对各科室执行情况进行一次集中检查，半年进行一次专门总结，进一步增强了做好党风廉政建设的责任意识和法制意识。

（二）深入开展廉政教育，做到警钟长鸣。地区安监局始终把廉政教育作为做好廉政建设的根本和基础，局党组逢会必讲廉政建设，反复强调安全生产工作的特殊性，要求各级干部依法办事，始终做到反腐倡廉、自我约束的意识一刻不放松。要求全局干部职工要做到“三无”，即工作负责无投诉，依法行政无败诉，清正廉洁无起诉。局领导对分管科室和部门也常抓不懈，随时提醒，经常教育，做到警钟长鸣。一是深入进行理想信念教育。坚持每周五学习制度不动摇，组织全体干部职工认真学习十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，通过集中学习、座谈讨论、写心得等形式，教育引导党员干部在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为。二是深入进行廉政勤政教育。认真组织开展党组中心组学习、主要领导上廉政教育课等廉政教育活动，狠抓从政道德、党纪、法律法规及正反典型教育，突出抓好重大节假日廉洁自律教育及专项治理工作，定期观看党风廉政建设教育片，进行正反典型教育，使党员干部划清是非界限。同时，积极开展创先争优、争创安全发展忠诚卫士等廉政文化创建活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。今年以来，我局先后聘请检察院、自治区安科院等多位专家，就党风廉政建设、安全生产业务知识等内容进行专题讲座，并认真开展了廉政亲情寄语活动。三是深入进行职业道德教育。组织党员干部学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”等内容，深入进行职业道德教育，树立安全生产监管工作既是执法，也是服务的理念，坚持依法行政、依法办案、依法监督管理，使党员干部树立良好的职业道德和社会主义荣辱观。四是深入进行遵纪守法教育。积极开展党风廉政建设教育月活动，制定《地区安监局第15个党风廉政建设教育月活动方案》，组织召开动员大会，安排部署活动月各项活动。通过深入的学习教育，引导党员干部职工忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，努力创建为民务实清廉安监机构。

（三）继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。制定了《地区安监局党政领导主要负责人“四不直接分管”实施意见》，进一步规范了财务管理、人事管理、工程建设管理和物资采购管理。进一步修订完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

（四）加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是加强机关效能建设。认真学习贯彻落实地委、行署关于改进作风的“十二条”规定，结合安监工作实际，制定了《地区安监局关于贯彻落实地委行署改进作风密切联系群众十二条规定的实施办法》，从加强理论及业务学习、进一步改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、严格评比达标表彰活动管理、坚持廉洁自律、加强效能建设、加强督促检查严格落实责任等方面作出了明确规定，制定完善了地区安监系统行政机关厉行节约制止奢侈浪费行为有关规定、财务管理制度、公务接待管理制度、办公用品及计算机耗材物品采购使用管理办法、车辆管理制度等配套管理制度，并严格组织实施。

（五）全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，廉洁行政，未发现违法违纪问题。

一年来，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，安全生产事故主要指标实现了继续下降，确保了地区安全生产形势平稳。但安全生产工作和党风廉政建设离上级的要求和群众的期望还有差距，系统的理论学习存在不足，安全生产综合协调职能还未充分发挥，党风廉政建设制度、安全生产监管体制机制还不完善。通过这次考核,我们一定认真对照检查，查缺补漏，进一步把安全生产监管工作做实做细。2014年是深入学习党的十八大，全面贯彻落实十八届三中全会精神，实现XX跨越式发展和长治久安宏伟目标的关键之年，局党组将以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，创新工作思路，求真务实，力求安全监管工作有新的突破，促进地区安全生产状况的持续稳定好转，为促进经济和社会跨越式发展、构建和谐XX做出应有的贡献。

第五篇：县安监局领导班子述职述廉报告

县安监局领导班子 述职述廉报告

在县委、县政府的正确领导下，围绕市政府下达的安全生产目标，带领全县安监系统同志，团结一心，开拓创新，务实苦干，依法监管，廉洁从政，较好地完成了目标任务和县委、县政府交办的各项工作。我县安全生产工作自2003年至2008年连续六年被市政府表彰为安全生产先进县。现将领导班子履职和党风廉政建设情况报告如下：

一、班子和队伍建设情况

（一）开展全员学习，加强班子和队伍政治思想和业务能力建设。

一是建立学习制度。结合安全生产工作实际，领导班子制订并落实学习计划，班子成员都能认真做好学习笔记，按要求完成学习任务，互相交流、检查学习情况，从而带动全局的学习。抓好全员学习，在全员自学的基础上，建立每周五下午集中学习制度，定期集中学习、集中辅导、集中检查。加强“双考”，即平时集中学习时严格考勤、年终总结时加大考核力度。

二是落实学习任务。年初，制订学习活动计划，明确学习任务。把科学发展观、政治理论、党的方针政策、《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》以及安全生产方面的法律法规政策作为必学科目，强化政治观念，培育价值观，端正人生观、世界观和权力观，提高抵御各种诱惑和业务能力。除定期学习外，还组织集中收看了反腐倡廉电教片等。

三是改进学习方法。积极组织局机关干部参加县委组织部、县人事局安排的各类培训班和讲座。开展了全员学习讲学活动，举办了安全生产月活动。全局人员参加市局举办的业务培训班。各科室充分利用省市局的网站，结合本科室的特点，将有关法律法规、业务知识、学习资料，及时收集到网站上，进行学习交流，形成资源共享的网络培训平台，组织全局人员共同学习，加快全员学习的信息化步伐。采取请进来的办法，邀请省市有关安全生产专家，分别讲授安全监管专业知识，进一步拓宽知识面，提高工作能力和业务水平。

四是注重联系实际。始终坚持紧密联系安全监管工作实际，促进安全生产工作。注重把学习同改进作风、加强班子建设、党的廉政建设相结合，同研究解决安全监管工作中的问题结合起来，把学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，全心全意为安全生产多思善谋，把安全生产工作做的更好。局领导干部结合学习《民主执政》读本，研究领导班子建设的问题，研究加强党风廉政建设的问题，研究队伍建设的问题，研究规章制度健全完善的问题。

（二）坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决 定”的原则，抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度，班子成员以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会等活动。每位领导干部都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系，增进相互沟通，形成团结、统一、坚强的领导班子集体，充分发挥了领导核心作用。领导班子成员注意摆正自己的位置，大事讲原则，小事讲风格，从我做起，以身作则，正确对待和处理矛盾和问题，主动加强沟通协调，调动一切积极因素，凝心聚力做好各项工作。

（三）坚持公开公正，严格选人用人制度。

在干部选拔任用方面，局领导班子严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。严格按照竞争上岗的集体研究、民主测评、组织考察、面试考核、公开公示等程序，提拔任用干部。近三年来，我局招考录用了1名公务员、调进2名公务员、3名监察大队工作人员，严格执行有关规定和程序，没有任何循私舞弊行为。

（四）加强制度建设，健全班子和队伍的约束机制 一是加强班子廉政制度建设。我们建立了廉政目标责任制，主要领导负总责，其他领导同志按照分工，各自抓好职责范围内的党风廉政建设，坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的良好态势。建立和完善考核制度。把廉政建设责任制情况的考核，与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核等结合起 来。建立和完善报告制度。将贯彻落实廉政建设责任制的情况，列入总结的工作报告，并及时将有关情况报告县委、县政府。建立和完善评议制度，并把这项工作与民主评议、民主测评领导干部、述职述廉结合起来。建立和完善奖惩制度。将廉政建设作为对领导班子和全体干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。加强各项工作制度建设。建立各项工作程序。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都按照有关规定，形成了工作流程。健全各项行为规范。出台了《关于软环境建设实施的意见》，局领导向全社会公开承诺、严格“五项纪律”、执行廉洁从政“八项规定”，力求实现行政许可零投诉、行政执法零错误，达到领导满意、群众满意、客商满意。同时，为了规范县安监局工作服务行为，我局制订了《县安监局效能督查责任追究办法》，对违反规定的18种行为给予责任追究。定期督促检查。每周对工作进展情况及时开展督查督办，并通报情况，提高工作效能。大兴求真务实之风，做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和避免形式主义、官僚主义。力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场；力戒重安排、轻落实，虎头蛇尾；力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。局机关全体同志都能做到深入调查研究，解决实际问题，强调领导带头深入基层、深入企业，及时发现和解决执法过程中存在的问题，总结推广经验，指导工作。二是坚持党务政务公开，拓宽勤政廉政监督渠道 认真按照党务政务公开的要求，对涉及干部人事工作及时公开，局内重大事项会后随即公开，所有行政许可和收费事项网上公开。所有公开的党组会议决定的事项都及时公开并以一定的形式确保公开时限，以保证局领导班子的所有工作都置于全体同志的监督之中。在搞好党务政务公开的同时，还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实地申报，严格按照有关规定进行办理，接受上级部门和群众监督。

二、主要工作开展情况

（一）开展招商引资，全力完成招商引资任务 我局高度重视招商引资工作，大力营造招商引资氛围，全局上下紧紧围绕招商引资这一中心工作，群策群力，取得了阶段性成效。一是成立招商引资工作机构。主要领导任招商引资领导小组组长，下设五个招商引资分组，由分管领导任组长，分管科室的工作人员为成员。集中精力、时间和人员抓招商。二是出台招商引资考核奖惩办法，从组织领导、考核内容及范围、目标任务、考核原则、实绩认定和奖惩措施六个方面强化招商引资工作。三是多渠道、多方位开展招商引资。我们采取网上招商、领导招商、委托招商、信函招商等多种方式，充分利用南北挂钩等政策，不等不靠，主动出击，分赴苏南、浙江等地，开展招商引资活动，并取得一 定成效，与官滩镇合引1个工业项目已成功落户官滩镇。全年完成入库税收34万元。

（二）强化责任落实，完善监管责任体系

一是落实工作责任。每年年初，逐级签订、落实安全生产责任制。通过层层签订目标责任状的形式，将安全生产责任具体分解落实到领导班子全体成员和职能科室，实现安全监管责任制局内的全面、全员覆盖。与直接监管的企业签订责任状，要求企业上报安全生产隐患排查、整改等承诺书，实现对高危行业安全监管的全覆盖。

二是强化督查考核。采取动态考核与静态考核、过程考核和结果考核、重点考核与综合考核相结合的办法，对重点工作实施重点督查。注重抓好督查考核结果的使用，除了纳入县综合考核计分外，还及时向社会通报以增加具体单位的社会压力，同时向政府领导特别是分管条线的领导汇报，强化条线责任，通过领导督办来促进工作落实。年底，组织对全县安全生产工作进行全面考核和评价，严格奖罚兑现。

（三）强化工作创新，进一步完善监管机制

为加强安全生产监管工作，我们在工作实践中，努力推进监管创新，提升安全监管工作水平和质量。建立和完善综合执法监管机制，对面上工作进行综合指导，对重点工作进行督查考核，对重大违法违规案件进行联合执法。建立了三 图五卡，对企业基本情况、隐患整改、应急救援资源分布等实行定期完善更新，适时把握监管对象动态，及时采取对策，做到了心中有数、应对有方。建立了专家定期会诊制度，组织专家到危险化学品生产等高危行业企业开展检查活动。

（四）强化齐抓共管，推动安全生产工作深入开展 严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照“四不放过”原则，严格查处生产安全事故，加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究的力度。重大事故与县纪委、县监察局等部门联合办案，维护法纪的尊严和权威。每年，我们还与县总工会组织开展 “安康杯”竞赛；与团县委联合开展“安全生产青年示范岗”创建活动。

（五）强化专项整治，提高安全生产整体工作水平按照“突出重点、突破难点、关注热点”的原则，我们协调配合专项整治部门，在全县组织开展了一系列专项整治活动。安监部门直接组织开展了危化品、非煤矿山、烟花爆竹和作业场所职业危害等4项专项整治工作。我们将化工专项整治工作与行政许可工作相结合，严把市场准入关，按全省统一部署，开展化工专项整治。今年来，联合有关部门，组织化工专家组，按月到化工企业督查，监督检查覆盖率达到100%。举办4期化工企业安全管理人员培训班，对特种作业人员、重点岗位员工进行岗位培训，全力推进危化品从业单位实现全员培训。制定并推广了规范化的安全生产管理台 帐。严格行政许可，始终做到既严格把关，又热情服务，全县共有8家化工生产企业取得危化品安全生产许可证。对烟花爆竹批发企业仓库，组织专家进行评价验收，全面开展职业危害因素检测和职业健康体检。同时，以县安委办名义督促各牵头部门进一步完善本部门专项整治工作意见或方案，大力开展形式多样的整治活动，着力解决本行业存在的突出问题，不断巩固和扩大专项整治工作成果。同时，不断探索建立健全专项整治的长效机制。实行专项整治工作方案备案制度，各牵头责任部门将整治工作方案报县安委会备案。坚持和完善专项整治联络员会议制度，充分发挥联络员的桥梁纽带作用，及时了解专项整治工作的动态和特点，分析安全生产形势，提出加强专项整治工作的意见和建议。

（六）强化宣传教育，营造安全生产良好氛围 一是强化安全生产宣传阵地建设。在《新华日报》、《扬子晚报》、《江苏安全生产》和江苏广播电台经常刊登安全生产信息，在《今日盱眙》开辟“安全生产监管监察”专栏，宣传报道隐患排查治理工作，普及安全生产知识。定期编印《安全生产动态信息简报》，通报面上工作情况，推动工作开展。

二是加强安全生产信息报送和发布。把安全生产信息工作纳入全年安全生产目标任务之中，要求各乡镇、各有关部门认真执行信息报送制度，按季报送工作开展情况，按照 要求及时报送重点工作和阶段性工作情况。定期编发安全生产信息、主动向省市安监局网站投稿，每月通报一次信息采用情况，推动我县安全生产信息工作上水平、上台阶。

三是扎实开展各项安全生产宣传活动。编印《市民安全知识读本》，免费赠阅广大群众，广泛宣传安全知识。每年6月全国安全生产月期间，大力开展户外宣传活动，多形式、多渠道开展对外宣传，掀起安全生产月宣传活动热潮。会同交通局、质监局等部门在城区举办“宣传咨询日”活动，县消防、交通、建设、质监、教育、卫生、气象、供电等部门派员参加了咨询活动，并现场举行消防灭火演示、急救知识讲座等系列活动。

四是规范全县安全生产培训考核工作。近年来，我们以《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》等相关法律法规为依据，进一步规范培训考核行为。针对培训中发现的问题，迅速采取措施，认真抓好整改，逐步形成一套更加完善的安全生产培训和考核制度。突出抓好生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员两大“重点”人群的培训考核，加强三级培训机构的监督和管理，在培训中注意做到培训数量和培训质量相结合。

（七）强化隐患排查治理，增强防范事故能力 把隐患排查治理工作作为推动安全生产工作的主抓手、主载体、主动力，将隐患排查治理工作贯穿于安全生产工作 始终，真排实查，真整实改，务求实效。同时，把隐患排查治理纳入安全生产目标管理重要内容，全面落实隐患排查治理责任，做到职责明确、任务到人、严格考核、严肃奖惩。2009年，为了落实“安全生产年”的各项工作部署，安监系统制定了“三项行动实施方案”，召开了专题部署会议，排查各类事故隐患1631处，完成整改1579处。为提高综合督查活动规范化水平，为确保督查效果，对参加督查人员进行集中培训，并参照目标考核做法，制订出台了《专项督查意见》进行督查，做到应查不漏、全面彻底、一个不少。按照“分片包干、分组包干”的方式，实行“谁督查谁负责、谁牵头谁负责、谁签字谁负责”的责任追究制度。

（八）强化安全检查，确保重点领域和重点时期安全形势稳定

我们始终坚持采取综合检查与专项检查、节日检查与日常检查、常规检查与重点检查、部门检查与领导检查相结合的方式，每年集中组织开展安全生产大检查。一是领导查。每年春节、“五一”、龙虾节、“十一”前夕，我们制定好检查方案，做好具体组织工作，请县领导分别带队，对其分管的重点行业或区域进行拉网式大检查。二是定点查。对供电、供水、电信、危化品、非煤矿山生产单位、公共聚集场所、交通运输等，确定为检查重点，加大力度，增加密度，定点检查。三是突击查。与公安、消防、交巡警等部门联合开展 安全检查“零点行动”，对24小时连续运转的企业、各类娱乐场所安全管理情况进行突击检查，电视台随队采访公开曝光。

三、存在的问题和原因

近两年来，我们虽然在勤政廉政上取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到存在的一些问题和不足。主要表现在：对职工的教育培训的面还不够宽，培训的力度和内容还有待进一步提高；对企业服务的主动性还不够强，服务的内容还有待进一步提高；监督检查的内容和形式还有待进一步改善与完善；已经引来的项目还比较小，在招大引强方面还需进一步强化。究其原因是多方面的，但其根本原因还是开拓创新不够，面对繁重而复杂的工作任务和矛盾，方法简单，效率不高。今后，我们将发扬成绩，克服自身存在的问题，进一步发挥“领导班子”带头作用，切实加强安全生产监管工作，持之以恒地招商引资，为盱眙经济社会又好又快发展做贡献。