第一篇:国土资源局班子述职报告
国土资源局领导班子述职报告
2010年11月30日
2010年我局在县委、县政府和市局的正确领导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大,十七届四中、五中全会精神,扎实开展创先争优活动,深化干部作风建设,正确处理保护资源与保障发展之间的关系,积极应对各种困难和压力,通过全体干部职工的共同努力,圆满完成了各项任务目标,在班子建设、服务经济社会发展、保护资源、创新机制、依法行政等方面取得了显著成绩,为全县经济社会发展做出了积极的贡献。现将全年工作情况汇报如下:
一、突出班子自身建设,增强班子战斗力
领导班子自身建设的好坏事关国土资源管理的发展,事关全局的稳定,事关班子整体效能的发挥,更是带好队伍和完成各项工作的关键。一年来,局党组始终以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大精神,坚持把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求,不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效,班子更加团结,凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。
(一)加强学习,统一思想认识,不断提高班子成员的
思想政治素质和决策水平。党的十七大对国土资源管理工作提出了一系列新任务、新要求。国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求,是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑,大家认识到只有通过加强学习,更新观念,提高领导水平和决策能力,才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求,建立“一把手”抓学习的领导责任制,制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》,完善了《党组中心组学习制度》,全面深入系统地学习了党的十七大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》,及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习,班子成员的理论素养和领导能力不断增强,班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式,提高学习效果。为适应形势发展需要,确保班子成员的综合素质能适应时代的要求,我们结合实际情况,班子成员率先垂范,带头学好理论业务知识,采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式,在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县国土资源工作的实际问题,撰写学习体会和调研文章。我们积极开展调研活动,先后拟定了10个调研题目,联系土地、矿产管理实际,适时组织汇报交流,共同探讨国土资源管理的新途径。
(二)强化民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风,着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则,严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》,完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度,对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,充分听取大家意见,让成员畅所欲言,充分发表意见和建议,不搞一言堂,不搞家长制,形成集体领导、集体决议的良好氛围,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力,形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发,顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作,班子成员根据集体决定和分工,切实履行自己的职责,属分管职责范围内的问题,坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持,班子领导成员遇到问题能及时通气,统一认识,增加彼此的信任感,努力营造良好的共事氛围,形成了班子的整体合力,班子的整体功能得到了很好地发挥,从而增强了全局工作的
活力。
(三)加强党风廉政建设,保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心,不断加强党风廉政建设理论学习和宣传教育工作。一是局党组在率先学习的基础上,组织全局干部职工,系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定;二是坚持作风建设常抓不懈。始终把思想作风、工作作风、生活作风建设摆在重要位臵,坚持采取学习讨论,对照检查,专题会议,召开民主生活会,社会评价的方式,不断解决存在的突出问题。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风;三是加强反腐倡廉宣传教育,扎实抓好廉政文化进机关工作,坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性,干部队伍思想素质不断提高。
以建立健全预防体系为中心,不断改进和完善党纪政纪制度建设。一是全面全面落实各级各项党风廉政工作纪律和制度,切实推进党内民主,深化政风纪风建设。落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度,将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核;二是紧密结合自身工作实际,认真查找廉政风险点,制定切实可行的防控措施;三是以制度和程序建设为抓手,不断加强完善工作机制和内部管理,始终坚持依靠制度管人、管事。
二、务实创新,全面完成年内各项职能目标
(一)服务经济建设做出新贡献。全年报批各类建设用地2069.7亩,占年度计划指标的316%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发等项目用地预审19宗,共计6892亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作,增加政府纯收益。全年收储土地1334.2亩;出让国有土地使用权21宗,共631亩,出让金合计2.7亿元,政府纯收益1.69亿元。严格执行省、市调控政策,优先保障性住房供地,规范国有建设用地首次转让,搭建融资平台,服务城镇面貌“三年大变样”。以储备土地向承德银行借款1.3亿元,用于加快鑫源小区开发建设进程。为县域经济社会发展做出了积极贡献。
(二)土地资源保护取得新成绩。今年,我局进一步强化了基本农田保护和土地开发整治力度,确保耕地总量动态平衡。2010 年落户开发整治项目7宗,引进无偿资金3456.95万元,新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标任务。同时,做到开源与节流并重。注重加强法制宣传,严格执行基本农田保护“五不准”,强化目标责任状和动态巡查责任制的落实,修护保护标识,实施保护责任“关口前移”。基本农田保护率达97%,耕地保有量34.3万亩,做到了用途不改变,面积不减少,质量有提高。
(三)全面完成土地利用总体规划修编工作。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动,经历了准
备工作、资料收集整理、专题研究、大纲编制、上报等几个阶段,12月底完成全部工作。本轮规划修编事关我县未来10年的经济社会发展,我局把它当成全年工作的重中之重去完成。一是与“十二五”规划紧密相衔接,优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取,为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间,并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模,2009年全县农村居民点用地6.67万亩,2020年规划用地6.04万亩,减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张,统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量,保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查,我县耕地面积34.3万亩,基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩,基本农田保护率由97%降为76%。并且此次修编中,我县多补划基本农田5000亩,用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。
(四)新民居示范村建设用地报批工作稳步推进。一是坚持统筹发展,规划先行。将新民居选址与村镇总体规划,产业规划相衔接,充分利用修编机会,将新村址确定为建设用地,将旧村址复垦范围确定为农用地,突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中,集中解决矿山企业生产安全,压覆资源问题。二是加强政策宣传,打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场,对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率,坚持特事特办,急事快办,跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的,我们上门服务,主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗,382.41亩,复垦后可结余土地73.33亩,有力推动了新民居建设。
(五)地质灾害防治和“绿色矿山”建设成效显著。一是认真开展汛前地质灾害调查,做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县2010年度地质灾害防灾预案》,严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度,实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查,检测人员全部落实到位,形成了群测群防体系,有效地防止了地质灾害的发生,最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株,累计绿化面积26公顷,花草绿化面积89公顷,并已全部通过市局验收。通过近两年的努力,全县89家矿山企业共累计植树412.5万株,累计绿化面积264公顷,矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。
(六)土地和矿产范资源开发利用秩序明显好转,全力做好信访维稳工作。我局不断强化矿业管理,进一步加大整顿和规范矿产资源开发秩序整治力度。严格执行矿山实测制度,加强动态巡查。共组织8次联合检查,出动人员30余次,制止非法开采15起,取缔非法井口2个,扣押钩机、铲车6台,罚款66.9万元。有效打击了、无证开采、无证勘查等违法行为,维护矿业开发利用秩序稳定。为我县矿产业整合工作顺利开展营造了稳定、有序的矿业开发环境。
今年,我局以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我局工作职能,认真落实“三级书记大接访”、“领导干部下访约访”制度,转变工作作风,主动排查,努力提高效率,及时化解矛盾,为群众排忧解难,为促进我县安定团结发挥应有作用。全年共受理省厅交办案件7件、市局交办案件36件,县领导批办案件14件,信访局要结案报告案件12件,人访、信访、电话访326件。上级交办、转办案件办结率100%,行政复议胜诉率100%,信访案件办结率100%,国土资源违法案件办结率100%。
(七)扎实开展卫片执法监察,确保通过国土资源部验收。我局将卫片执法检查作为2010年重要工作任务之一,成立了领导小组,设立了卫片执法检查办公室,由执法监察局牵头,各股室分工协作,逐级落实责任。2009年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个,地块71个,面积1036.7
亩,查实违法用地67.2亩,违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事,又要处理人”,“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案26起,建议党纪处分5人,拆除建筑物2718.9平米,没收土地0.41亩,复垦土地15.56亩。
(八)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案,15个铁矿整合区已有12个完成整合,另外3个已签订了整合协议,待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个,另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高,安全和生态环境明显改善,采矿企业规模扩大,实力增强。
三、转变作风,增强服务意识,各项基础工作更加扎实规范
新闻宣传、政务信息工作注重加强国土资源法规的动态宣传,争取社会各界对国土资源工作的支持。我局先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》、《我省2011年土地政策走向》等专报4篇,为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实,向有关部门发送信息24条。利用地球日、土地日等开展多种形式的宣传教育活动,发放宣传单4000余
份,增强了全社会的国土资源法制观念。财务管理工作认真执行各项财务制度,严格落实公务接待规定,所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行,实现“无现金”管理。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时,加强档案管理的社会服务职能,积极为社会提供查询服务。矿产资源管理工作落实矿山实测制度,加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管,严防企业越界开采。增强服务意识,建立采矿权预警机制,积极协助采矿权人办理相关手续。目前,完成全部采矿权数据更新换证,办理采矿权延续、变更41宗,注销登记13个。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作,完成探矿权延续、变更9宗,协助市局完成探矿权转让工作2宗,征收地质环境保证金1924万元。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和2010年度土地变更调查,发放国有建设用地使用证118个,集体建设用地使用证160个,办理抵押登记65宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求,加强对基层所管理,进一步理顺工作关系,完善内部管理制度,制定基层所考核办法,开展基层所岗位等级评定,强化职责落实。
四、依法行政,国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查,严格落实周五学习日制度,邀请检察院、纪
检委专家讲座3场,各股室轮流外出学习培训12次,组织业务考试2次,全局职工参加培训率100%,考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质,推动依法行政的关键环节来抓,先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理,压缩量裁空间,保证行政的合法性、规范性和公正性。
二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设,建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度,实行窗口接待,网上审批,实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用,接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题,坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。
三是规范行为,开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划,认真组织前期调查,制定切实可行的转征方案,落实征地情况告知,调查确认,听证公告,公示,上报审批、发放补偿等法定程序,确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布,三到场”。全年审批农宅239宗,办理过户92宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度,着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息
不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做,全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案68宗,结案68宗,结案率100%。
五、开展创先争优活动,提高国土资源保障和促进科学发展的能力
局党组精心部署,把创先争优活动作为全面推进国土资源队伍建设的重要契机,以“两服务、两提高”为主题,努力做到“五好、五模范”。顺利完成了动员部署、分析检查、建章立制、全面创争等工作。一是深入开展党性教育,营造崇尚先进、积极向上的机关风气。认真开展了党性教育活动,重温了入党誓词,回顾了党的历史,撰写党性分析报告。开展“如何学先进、做先进、讲奉献、比贡献”大讨论,组织业务“大练兵、大考核”。围绕本系统的中心任务,从各自的岗位出发,作出公开做出承诺,并组织群众代表对承诺内容进行民主评议。开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“亮牌示范、对标升级”等活动,激发党员队伍活力。在全局营造了比学习、比干劲、比创新、比贡献的工作氛围。二是加强组织建设,完善规章制度。优化组织设臵,扩大组织覆盖,在基层所建立党小组。党员发展、管理、教育成效明显,党员素质优良。学习型党组织建设成效明显,定期召开党组(扩
大)会议和民主生活会,研究分析新形势下党建薄弱环节和队伍建设的突出问题,建立健全了年轻职工上团课、上党课,考勤与请销假等11项制度。三是服务人民群众,促进社会和谐。发挥党组织维护稳定第一道防线作用,密切关注土地征收征用、矿产资源开发、宅基地审批等方面涉及群众切身利益,群众普遍关心的热点难点问题,集中开展矛盾纠纷排查化解活动。组织开展帮服活动,与北里营村党委结为共建对子,与该村王凤琴、赵金支等三户农民结成帮扶对子,为村委和帮扶对子解决修路、打井、调解纠纷、提供养殖启动资金等12件实事,促进村级党组织建设,帮助群众解决了生产生活中的实际困难,受到一致好评。
通过创先争优活动,全面推进国土资源系统党组织建设,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,提高了领导班子分析形势、解决问题和驾驭国土资源管理工作全局的能力,更加有效地提高国土资源保障发展能力。
六、深化干部作风建设,狠抓干部队伍建设
年初,我局紧紧围绕市委、市政府提出的深化“干部作风建设年”活动要求,着力解决精神不振、创新不够,工作不实、落实不够,环境不优、服务不够,要求不严、自律不够等问题。通过集中学习、撰写心得体会、开展警示教育、谈心交流等方式,加强对干部职工的宗旨意识责任意识、实
干意识、廉政意识教育。规范清理了行政审批权限,公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作,完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点,全面推行政务公开公示制度。强化责任追究,狠抓各项制度落实,及时纠正和发现不良倾向,实现了政令畅通。提高了国土资源系统干部职工的业务素质和政治素质,增强了服务意识和责任意识,全年未发生服务态度、办事效率等方面引发的投诉事件。
七、落实温总理指示精神,全力支持偏桥村新农村建设 站在讲政治的高度,把落实总理指示精神当做一项神圣使命,发挥职能优势,积极谋划帮扶项目。年初,积极争取省厅支持,立项偏桥土地整治项目,项目总投资2690万元,整治规模2672.6亩。通过任务分解,明确责任,列出时间进度,倒排工期等措施,工程按期完工。共整治废弃居民点150亩,平整土地1500亩,新增耕地219.7亩,修护村护地坝5755米,修水泥路13.5公里,栽植树木2500株,打井16眼。村容村貌发生根本性改变,农业生产条件得以巨大改善。
八、多渠道开展招商引资工作,积极向上争取无偿资金项目。
客观分析我县资源、区位优势,主动出击,搞好对接,积极参加“北京招商”、“农副产品加工论坛”等活动。建立“一个项目,一名领导带队”、“每年至少落地一个项目,引进一笔资金,再谋划一个项目”的招商引资机制。2010年落地“佳衡建材”生产项目1个,总投资4500万元,年产18万立方加气混凝土,实现销售额4320万元,利税172.8万元;引进各类县外无偿资金3669万元;引进富顺泽商贸流通公司,年利税100余万元。
超前谋划2011年招商引资工作。目前,已谋划项目资金总额2251万元,包括红旗煤矿矿山地质环境治理项目,预计引资1210万元;马营子、马剑子沟地质勘查项目,预计引资608万元;张百湾山前土地整治项目,预计引资433万元。
九、按时完成县委县政府交办的其他工作
下基层工作成效显著。投资5.7万元为北里营村硬化村级公路2公里,修建漫水桥一座,彻底改变了“晴天一身土,雨天一身泥”的出行状况;争取总投资20万元的市级土地整理项目,年底完成土地平整、水利工程建设后,可新增耕地9.5亩。节能降耗工作扎实有效。成立了节能降耗领导小组,逐级签订目标责任状,完善能耗统计制度,落实监督检查机制。大力开展节能宣传教育,印发“办公室节能守则”,强化水、电、办公耗材节约利用,换装高效节能灯400盏。强化公车日常管理,严格控制接待支出。水、电、办公经费
支出分别同比下降5%、8%、和7%。
回顾过去一年的工作,依靠全体干部职工的创造力,依靠集体智慧,我们做了大量工作,取得了一定的成绩,为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时,我们更应清醒的看到,我们还存在一些正待解决的困难和问题:一是理论学习不够扎实、不够系统,调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化,制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,土地开发后备资源不足,开发资金短缺,开发复垦任务艰巨,资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源,造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此,我们将在今后的工作中,进一步学习贯彻党的十七届五中全精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,开拓创新,狠抓落实,奋力拼搏,使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。
第二篇:国土资源局班子整体述职报告
国土资源局班子整体述职报告
XX年年,翁旗国土资源局在上级国土资源部门及旗委、旗政府的正确领导下,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,坚持“开发与保护并重,服务与管理相结合”的原则,不断提高国土资源管理水平,内强素质,外树形象,进一步转变观念,转变作风,创新思路,深化改革,依法行政,狠抓落实,在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。
一、XX年年工作回顾
一年来,我们以科学发展观统领国土资源管理工作全局,主要做了以下几方面工作。
(一)积极做好用地预审报批工作,保障发展用地需求
一年来,我局紧紧围绕“服务大局,保障发展”这条主线,进一步转变职能,主动服务,合理服务,优质高效服务,积极做好项目用地预审报批工作。在项目选址和可研性阶段先期介入,及时了解掌握项目情况,积极参与项目可行性论证,为翁旗经济发展提供优质服务。
一是完成了湘大矿业有限公司日选1000吨矿石的铅锌选厂、四纬迈拓矿业有限公司日选300吨矿石的铅锌选厂建设用地的预审报批及土地利用规划修改审批工作。
二是完成了国能生物翁牛特发电公司建设用地的预审报批工作。
三是完成了翁牛特旗看守所建设用地的预审报批和土地利用规划修改审批工作。该项目涉及国有农用地转用面积5公顷。
四是完成了翁牛特旗XX年年第一批次城镇建设用地审查报批工作,征收集体建设用地0.039公顷,为城镇建设项目提供了用地保障,保证了乌丹卫校综合教学楼建设的顺利实施。
五是完成了赤峰市新胜风力发电有限公司孙家营、五道沟10万千瓦风电场及大唐公司玻力克5万千瓦风电场的建设用地审查报批工作。批准用地面积为29.82公顷。
六是积极配合市局及有关部门,完成了305国道改扩建和巴新铁路项目用地预审工作,以及305国道征地勘测定界、地类划分、面积量算、权属汇总等工作。
七是大力做好赤大高速和赤大白铁路后续征地及施工过程中有关用地纠纷等问题的调处工作。XX年年,两路后续扩征土地350余处,扩征面积70.5公顷。工作人员先后300多次深入实地勘测定界,调处争议120余起。坚持原则,认真处理地类划分,权属纠纷和补偿标准等问题,既保护了群众利益,也有效地保证了两路建设的顺利实施。
八是积极为京能红山电厂项目预可研、可研提供土地相关资料,并做好该重点项目的用地预审准备工作。
(二)规范土地交易行为,推动土地市场健康发展
严格执行《划拨用地目录》,从严控制(转载自本网http://,请保留此标记。)划拨供地范围。严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为,严格执行工业用地出让最低价标准。杜绝了协议出让行为。确保了政府在土地一级市场的垄断地位,为翁旗地方经济发展提供了资金保障。XX年年,我旗供应的14宗建设用地,均是以挂牌方式进行出让的,出让面积为36256.66平方米,共获得土地出让金285.08万元。
(三)明确责任,强化措施,确保基本农田保护制度落到实处
继续贯彻和落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的精神,完善耕地保护的各项措施。年初,旗、乡镇、村层层签订了耕地保护责任书,重新核实了基本农田地块、面积、刷新了保护标志,并加大对乡镇耕地保护工作的考核力度,做到了保护面积、保护人员、工作责任三落实,夯实了耕地保护的责任。同时,我局加强了土地执法监察动态巡查,及时查处各类破坏耕地的事件,确保全旗196万亩耕地面积不减少。
(四)大力实施土地开发整理,积极服务新农村、新牧区建设
抓好宜农土地开发,实施现有耕地整理,对于实践科学发展观,促进社会主义新农村建设,最终实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”都具有十分重要的意义。一年来,我们高度重视土地开发整理工作。
一是积极组织实施已批复实施的土地开发整理项目。由国家投资80万元整理土地面积1356亩的乌敦套海二牌子村土地整理项目,目前已完成了农田水利工程和土地平整工程建设任务;由国家投资1854万元整理土地面积16308亩的高日罕黑鱼泡子基本农田整理项目的招投标工作已经完成,目前已有4家施工队伍和1家监理公司入驻项目区。
二是加大已竣工项目的后期管理工作。对已竣工的玉田皋土地整理补助项目和新苏莫土地整理补助项目实行严格监管,确保了两个项目顺利地通过国家验收。
三是加大对新项目的争取力度。对XX年开始申报的白音套海达楞嘎查土地整理项目进行重点申报。目前,该项目已通过自治区国土厅组织的项目可研评审论证。下一步,将进入施工设计及预算编制阶段。
(五)扎实开展地籍测绘管理工作,推动基础业务再上新台阶
认真贯彻落实《土地登记条例》,建立健全了土地登记各项规章制度,圆满完成了地籍测绘管理工作的各项任务。
一是认真开展日常土地登记发证工作。XX年年,共办理国有土地使用权证1173宗,集体土地使用权证318宗, 农村居民住宅批文103份,五荒使用证5宗,抵押登记18宗。
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园小区1—11号商品住宅楼的土地分割登记发证工作,共发放国有土地使用权证1020本。
三是圆满完成了一年一度的土地利用现状变更调查工作。经核实,我旗现有土地面积17829410.30亩,农用地面积15535753.54亩,耕地面积1958781.69亩,建设用地面积373581.77亩,未利用地面积19XX年4.96亩。
四是强化了测绘职能,圆满完成了乌丹镇规划区内的测绘制图工作。
五是认真做好土地利用总体规划修编的前期准备工作及“四清查、四对照”工作,按时完成规划实施评价和专题研究工作。
(六)切实加强地质工作,努力实现找矿新突破
努力摸清翁牛特旗矿产资源家底,为旗域经济快速发展提供资源保障。大力搜集区内地质、矿产、物探、化探和遥感地质资料,聘请专家帮助研究分析确定我旗找矿重点靶区及下一步地质工作重点。加强基础地质(转载自本网http://,请保留此标记。)工作,大力开展矿产资源调查评价工作,通过开展该项基础地质工作,预计我旗在近一两年内将找到一批有价值的矿产地。协助自治区及市局监督管理在我旗开展的1:5万矿产地质调查工作。积极引进地勘队伍,努力寻找矿产资源后备接续基地。协助并促成旗委政府与内蒙古地质勘查有限公司签订了翁旗矿产资源勘查与开发合作意向书。目前,我旗已经成为探矿和矿业开发的热点地区,大批国内外投资商到我旗探矿兴业。全旗正在开展的勘查项目有99个,勘查面积达1569.9平方公里,勘查投入达13987.4万元。
(七)加快矿权使用制度改革,推动矿权管理的市场化进程
根据《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法》的要求,XX年年,我局停止了矿业权行政审批设置方式。所有矿权一律以招标拍卖挂牌等竞争方式进行出让。在自治区国土资源厅的批准和授权委托下,全年累计挂牌出让探矿权8宗,获取价款178万元;累计挂牌出让采矿权3宗,获取价款5.28万元。
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(八)认真开展矿业秩序整顿规范工作,保质保量完成了笫二阶段整规任务
加大巡查力度,采取定期检查和不定期抽查相结合的方法,全面清理全旗范围内的矿业违法行为。
一是开展了对无证开采、圈而不探、以采代探、炒卖矿权等矿业违法行为的专项整治活动。
二是与安监局联合执法,在年底前,全面完成28个安全生产条件不达标的矿山企业的关闭任务。
三是重点做好关闭取缔后的非法采矿点的监督管理工作。
四是及时制止超层越界开采的违法行为,有力地保护了矿山企业主的合法权益,维护了翁旗矿产资源投资环境。
五是编制上报了《翁旗矿产资源整合方案》,完成了梧桐花地区铅锌矿整合的前期准备工作。
(九)管理与服务相结合,矿产资源利用水平取得新突破
组织人员对矿山企业进行了“三率”指标管理及年检工作,圆满地完成了上级业务主管部门下达的指标任务。按旗委、旗政府的要求,组建成立了矿石品位化验室,随时检测矿山企业的资源利用情况,严防(转载自本网http://,请保留此标记。)税源流失。加大了矿产资源补偿费的征缴力度,目前,已收取资源补偿费59.99万元,预计年底可突破100万元。建立了地质灾害监测预报制度和群测群防体系。积极开展地质环境监督管理工作,初步建立起地质灾害监测预报和群测群防体系,编制上报了地质灾害防灾预案。协助旗委、旗政府完成了秸杆发电、红山火电项目的地质灾害和压覆矿产审核工作。实施矿山储量核查检测24家,其中有色金属14家。
(十)加大执法监察力度,创造良好的国土资源管理环境
全面落实执法监察动态巡查责任制,对各类国土资源违法案件做到了早发现、早处理。全年,在土地执法百日行动以外共查处土地违法案件31件,共查处矿产资源违法案件14件。
认真开展土地执法百日行动,集中清理我旗内XX年1月1日至XX年年6月30日以来的“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法行为。在这次土地执法百日行动中共发现土地违法案件19件。目前已立案14件,已查处结案4件。
第三篇:国土资源局班子整体述职报告
班子整体述职报告
各位领导、同志们:
XX年年,翁旗国土资源局在上级国土资源部门及旗委、旗政府的正确领导下,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,坚持“开发与保护并重,服务与管理相结合”的原则,不断提高国土资源管理水平,内强素质,外树形象,进一步转变观念,转变作风,创新思路,深化改革,依法行政,狠抓落实,在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。
一、XX年年工作回顾
一年来,我们以科学发展观统领国土资源管理工作全局,主要做了以下几方面工作。
(一)积极做好用地预审报批工作,保障发展用地需求
一年来,我局紧紧围绕“服务大局,保障发展”这条主线,进一步转变职能,主动服务,合理服务,优质高效服务,积极做好项目用地预审报批工作。在项目选址和可研性阶段先期介入,及时了解掌握项目情况,积极参与项目可行性论证,为翁旗经济发展提供优质服务。
一是完成了湘大矿业有限公司日选1000吨矿石的铅锌选厂、四纬迈拓矿业有限公司日选300吨矿石的铅锌选厂建设用地的预审报批及土地利用规划修改审批工作。
二是完成了国能生物翁牛特发电公司建设用地的预审报批工作。
三是完成了翁牛特旗看守所建设用地的预审报批和土地利用规划修改审批工作。该项目涉及国有农用地转用面积5公顷。
四是完成了翁牛特旗XX年年第一批次城镇建设用地审查报批工作,征收集体建设用地0.039公顷,为城镇建设项目提供了用地保障,保证了乌丹卫校综合教学楼建设的顺利实施。
五是完成了赤峰市新胜风力发电有限公司孙家营、五道沟10万千瓦风电场及大唐公司玻力克5万千瓦风电场的建设用地审查报批工作。批准用地面积为29.82公顷。
六是积极配合市局及有关部门,完成了305国道改扩建和巴新铁路项目用地预审工作,以及305国道征地勘测定界、地类划分、面积量算、权属汇总等工作。
七是大力做好赤大高速和赤大白铁路后续征地及施工过程中有关用地纠纷等问题的调处工作。XX年年,两路后续扩征土地350余处,扩征面积70.5公顷。工作人员先后300多次深入实地勘测定界,调处争议120余起。坚持原则,认真处理地类划分,权属纠纷和补偿标准等问题,既保护了群众利益,也有效地保证了两路建设的顺利实施。
八是积极为京能红山电厂项目预可研、可研提供土地相关资料,并做好该重点项目的用地预审准备工作。
(二)规范土地交易行为,推动土地市场健康发展
严格执行《划拨用地目录》,从严控制划拨供地范围。严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为,严格执行工业用地出让最低价标准。杜绝了协议出让行为。确保了政府在土地一级市场的垄断地位,为翁旗地方经济发展提供了资金保障。XX年年,我旗供应的14宗建设用地,均是以挂牌方式进行出让的,出让面积为36256.66平方米,共获得土地出让金285.08万元。
(三)明确责任,强化措施,确保基本农田保护制度落到实处
继续贯彻和落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的精神,完善耕地保护的各项措施。年初,旗、乡镇、村层层签订了耕地保护责任书,重新核实了基本农田地块、面积、刷新了保护标志,并加大对乡镇耕地保护工作的考核力度,做到了保护面积、保护人员、工作责任三落实,夯实了耕地保护的责任。同时,我局加强了土地执法监察动态巡查,及时查处各类破坏耕地的事件,确保全旗196万亩耕地面积不减少。
(四)大力实施土地开发整理,积极服务新农村、新牧区建设
抓好宜农土地开发,实施现有耕地整理,对于实践科学发展观,促进社会主义新农村建设,最终实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”都具有十分重要的意义。一年来,我们高度重视土地开发整理工作。
一是积极组织实施已批复实施的土地开发整理项目。由国家投资80万元整理土地面积1356亩的乌敦套海二牌子村土地整理项目,目前已完成了农田水利工程和土地平整工程建设任务;由国家投资1854万元整理土地面积16308亩的高日罕黑鱼泡子基本农田整理项目的招投标工作已经完成,目前已有4家施工队伍和1家监理公司入驻项目区。
二是加大已竣工项目的后期管理工作。对已竣工的玉田皋土地整理补助项目和新苏莫土地整理补助项目实行严格监管,确保了两个项目顺利地通过国家验收。
三是加大对新项目的争取力度。对XX年开始申报的白音套海达楞嘎查土地整理项目进行重点申报。目前,该项目已通过自治区国土厅组织的项目可研评审论证。下一步,将进入施工设计及预算编制阶段。
(五)扎实开展地籍测绘管理工作,推动基础业务再上新台阶
认真贯彻落实《土地登记条例》,建立健全了土地登记各项规章制度,圆满完成了地籍测绘管理工作的各项任务。
一是认真开展日常土地登记发证工作。XX年年,共办理国有土地使用权证1173宗,集体土地使用权证318宗,农村居民住宅批文103份,五荒使用证5宗,抵押登记18宗。
第四篇:国土资源局党组织班子述职述廉报告
国土资源局党组织班子述职述廉报告
我局党组在市国土资源局及县委、县政府的正确领导下,以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,认真贯彻上级重大决策部署,在资源需求日益旺盛、资源形势日益严峻的情况下,紧紧围绕市局下达的目标任务XX县委、县政府中心工作,坚持抓班子、带队伍,真抓实干,克难攻坚,依法行政,妥善处理了经济发展与资源保护的关系,实现了单项工作创出特色,整体工作有序推进,在全局上下形成了人人争先进、工作创一流的良好局面,国土资源管理的各项工作实现了新的跨越。下面我代表局党组将一年来的工作情况述职报告如下:
一、抓落实,求实效,全面开展国土资源管理工作
1、积极开展矿业秩序治理整顿,不断提高矿产资源管理水平。一是以实现矿业经济可持续发展为目标,以开展矿山秩序整顿活动为重点,严厉打击各类违法矿业行为,维持矿业秩序稳定,巩固整顿和规范工作成果为重点,采取监管、防控和严厉打击相结合措施。全年共排查矿山企业16家,勘查项目45个,矿业权设置空白地6处,选矿企业82家,尾矿库12座,河道砂石点26处,共排查出无证矿点3处,非法选矿企业69家,违法开采砂石点26个,存在问题尾矿库3个。截至目前3个无证采矿点已被彻底取缔,(共炸毁空压机5台,烧毁柴油机2台),69家非法选厂被关闭,存在问题的3个尾矿库责令限期整改,26个违法开采砂石点被取缔,公安机关收缴炸药78公斤,雷管5300发。全县矿业秩序治理整顿工作取得明显效果;二是规范管理制度建立情况。首先制定了《关于加强XX县矿产资源勘查管理的规定》、《XX县矿产资源补偿费征收管理实施办法》、《XX县探矿权采矿权转让管理办法》等规范性文件和《XX县勘查报告制度》、《XX县矿业权人矿产资源开发利用情况报告制度》等管理制度,进一步规范了矿产资源管理行为;其次是坚持治理整顿零汇报制度,及时掌握工作动态;三是建立矿业秩序监督员制度。在矿产资源较多的乡、村,设立监督员,形成了县、乡、村三级联动的监督管理网络;四是建立违法案件举报,重大案件督办和督导检查制度,县整顿和规范领导小组办公室开通了举报电话,设立了举报箱,接受社会监督,对举报的案件,及时移交有关部门核查处理,凡举报情况查证属实的,给予举报人适当奖励。强化工作督查,对重大违法矿业行为的案件及时督办,限期办理;五是建立信息交流制度,县整顿和规范工作领导小组办公室根据工作进展情况及时编发工作信息,反映工作进展动态,及时报告重要信息;六是今年上半年结全县19个采矿证实施了年检工作。在年检过程中,我们召开了所有采矿企业负责人年检工作专题会议,对年检工作进行安排部署,同时组织人员深入到19个矿山企业实地检查,对矿山资源的开发利用,矿产资源补偿费缴纳“三率”指标、尾矿资源的谋合利用、生产和销售台帐、生产进度、重点监控区的安全生产及有无违法矿山行为等进行了重点核查,全面掌握了19个矿山企业的基本情况和生产现状。
2、积极推进土地节约集约利用,为县域经济社会发展提供了资源保障。今年我们主要采取项目用地提前介入,报件审批科学指导等措施,有效地保证了各类建设项目用地需求。一是为确保重点工程项目用地能够尽早、尽快得到落实,我局专门成立了 “建设用地领导小组”。领导小组每周定期召开会议,专题研究项目用地工作,解决项目用地审报、供应各个环节存在的问题,二是保障扩大内需项目建设用地。今年以来供应标准厂房建设用地5公顷,挂牌出让土地4宗,即:15万吨银铅冶炼厂工业用地、移动公司公共服务用地、紫竹购物中心和竹海水韵小区商业住宅用地,面积436亩,土地出让金3608万元;协议出让1宗,即豫港幼儿园12.7148亩;供应经济适用房、廉租房项目用地宗数1宗,面积48.9亩。三是积极服务支持国家重点工程。西气东输工程二线XX段工程,也属国家拉动内需投资5万亿项目重点之一。该工程从我县东宋乡经过,全线22.6公里,涉及占用东宋乡12个行政村的949.6亩土地。
3、规划修编工作有序开展。按照省市部署,积极开展了土地利用总体规划修编工作,充分发挥土地资源的市场配置基础性作用和资源保障性作用,我们在认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的前提下,以科学发展观为指导,以促进工业化、城镇化发展进程,实现全县经济社会可持续发展为目标,抢抓“扩内需,保增长”机遇,科学、全面、认真编写新一轮土地利用总体规划。在保证90万亩耕地数量不减、质量不降,确保我县粮食安全的前提下,依据省市下达的各项建设用地指标,安排部署各项事业建设。一是以建设豫西生态中心城市为目标,以洛河为轴线,规划城市基础设施建设用地;二是以“工业XX县”战略为龙头,规划占地总面积共计11250亩的产业集聚区,其中建成区2010亩、发展区4500亩、控制区4740亩。三是以实施重点项目为突破口,规划东宋工业园区、西山底工业区、小界工业区、矿山建设等建设用地;四是以改善民计民生为主规划交通道路、水利设施、新农村建设等建设用地。通过新一轮土地利用规划,为洛宁今后的经济社会建设规划、安排了较为广阔的发展空间。
4、二次土地调查工作顺利开展。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)精神和省、市政府要求,我们在全县18个乡镇、345.853395万亩土地范围内开展第二次土地调查工作。通过调查,我们全面查清全县土地利用状况,掌握了全县农村各类土地的利用状况;掌握了城市建成区、建制镇建成区的城镇土地状况;查清了全县基本农田状况,建立了土地调查数据库,实现了调查数据的互联共享和信息化管理,为新一轮土地利用规划修编准确、详实的土地利用有关数据,为合理利用土地资源,促进我县经济社会发展奠定了基础。
5、基本农田管护力度得到进一步加强。全面落实基本农田保护“五不准”,强化管护措施,做到图纸、村组、农户、地块、保护责任书“五落实”,县政府把基本农田保护列入乡镇政府一把手目标管理,健全了县、乡、村、组四级管护网络,形成了上下联动、齐抓共管的监控体系。同时,严格落实建设用地占补平衡制度,执行定期巡查制度,继续加强建设项目占用和补划基本农田管理。通过以上措施,使我县的基本农田面积稳定在52012.43公顷,在县域经济快速发展、土地供需矛盾突出的形势下,实现了全县耕地面积动态平衡。
6、土地开发整理项目顺利通过验收。底张乡土地整理项目,是我局争取引进的国家级投资项目,总投资1526.03万元,占地面积557公顷。在县委、县政府的重视下和有关部门、所在乡政府的大力支持下,经过各施工单位和我局全体同志的共同努力,圆满完成项目区土地平整、铺设地埋管、田间道路、防护林等各项工程,并顺利通过省市验收。
7、加强地质灾害防治和地质环境管理工作。全方位开展地质灾害防治工作,报请县政府下发了地质灾害紧急预案,实行财政、安监、国土资源、公安、气象、通讯,交通等部门联动机制;组织人员深入乡、村、矿山实地核查,确定了全县各类地质灾害及其它调查点197处,其中崩塌73处,滑坡35处,地面塌陷9处,泥石流8处,不稳定斜坡46处,其它调查点(尾矿坝、矿渣、边坡、黄土湿地等)26处,列为重点防治对象;建立健全地质灾害防治台帐和监控网络,认真落实值班、报告制度,配备了报警、应急装备,真正做到了领导到位,措施到位,组织到位,落实到位。
8、加大执法力度,强化执法监察工作。为维护土地市场秩序和矿山资源开发秩序,我们不断加大执法监察力度,采取宏观监管、重点查处的有效措施,对非法转让、买卖土地,违法开采矿山进行了重点查处。首先,建立和完善国土资源监察网络,县局、乡(镇)所、村组建立层层责任制,设立信息员,建立举报受理机制,局土地监察一、二队对全县18个乡(镇)分区监管,自上而下构成监控网络,在制度措施上防范各类土地违法行为的发生。其次,对回族镇、城关镇、城郊乡及公路沿线实行重点监控,定期、不定期巡回检查,实行严格的动态管理,三是严厉查出非法转让、买卖土地,无证开采,越界开采矿山等违法行为。全年共立案查处各类违法案件17起。成立XX县国土资源警察大队,投资35万元为警察大队配备电脑、空调、交通工具等硬件设施。警察大队和土地监察大队密切协作查除城郊乡经局村非法买卖土地一案,依法刑事拘留2人,有效遏制了土地违法现象。
9、信访法制工作日趋规范。近年来,由于各类项目征地,利益分配导致客观上存在较大的上访隐患,做好群众工作,搞好安置,严防上访,尤其是集访,成为我局主要工作之一。为确保信访稳定工作扎实、有效地进行,我局一是加强对信访工作的领导,调整充实了信访工作领导小组,主管副局长抓落实,抽调精干人员充实到信访工作第一线;二是积极改进工作方法,探索新时期信访工作的新方法新路子,由过去的坐在机关等案变为主动深入村组群众家中,排查矛盾解决问题,送法上门,服务上门,把矛盾消化在基层,消灭在萌芽状态;三是分片包案实行个案责任追究制。对于征收土地引起的上访、群访事件,按照“四到位、五包、四亲自”工作方案开展工作,即对上访群众诉求的合理问题要解决,对上访群众提出的过高要求要说服教育到位,对无理缠访人员要稳控到位,对触犯法律的要打击处理到位;包掌握情况,包解决困难,包教育说服转化,包稳定控制,包解决处理;我局班子成员亲自走访上访人,亲自与上访人员谈心做工作、亲自调查研究解决问题、亲自落实督办结案。通过卓有成效的工作,在最大程度上保障了群众的利益,有力推动了平安建设。全年接待来信来访359人次,排查涉及土地纠纷矛盾32起,办理上级交办、批转信访案件13起。
10、加大矿产资源补偿费和土地使用费征管工作力度。
今年以来我们全面加大矿产资源补偿费和土地使用费征缴力度,进一步明确了各有关股室征缴目标、任务。局党组成员和有关股室排除阻力,克服困难,积极工作,深入矿山企业和用地单位协调、催缴。通过努力,完成矿产资源补偿费2172.6万元,占全年1970万元的110.1%,征收土地有偿使用费3708万元。
11、完成全县矿业采矿证年检工作。为确保我县矿山资源依法有序、科学开采,彻底根除无证违法开采现象,我们根据市局文件精神,结合我县现有矿权人的实际情况,在上半年对全县19个采矿证实施了年检工作。在年检过程中,我们召开了所有采矿企业负责人年检工作专题会议,对年检工作进行安排部署,同时组织人员深入到19个矿山企业实地检查,对矿山资源的开发利用,矿产资源补偿费缴纳“三率”指标。尾矿资源的谋合利用、生产和销售台帐、生产进度、重点监控区的安全生产及有无违法矿山行为等进行了重点核查、全面掌握了19个矿山企业
12、政务信息、内网建设工作有所突破。一是政务信息上报工作:
一是今年以来,我们加大信息报送力度,向全局各股室、站、所下发了《关于进一步加强信息报送工作的通知》(宁国土〔2009〕8号),并同各股室、站、所签订了目标责任书,建立了奖惩机制,建立了信息员队伍,全年上报省厅、市局、县委、县政府各类工作信息300余篇,被《资源导刊》、《XX经济报》、市局、县委、县政府采用144篇,实现了历史性突破。
二是按照市局要求,对我局的门户网站进行大幅度改版,完善显示功能,增设公开栏目,增加政府公告,既能在网上了解到国土资源相关规定,还能通过网上进行违法违规案件举报、网上信访、网上查询等功能,并实现局门户网与县政府、市局、省厅网相连接。征地公告、项目招标等业务都通过我局门户网站向社会发布,点击率之高,收到了预期效果。改版后的网站功能强大,内容丰富,操作方便,易于维护,大大提高了办事效率和业务办理的透明度。在内网建设方面,按照市局要求,我们已于今年6月份接通内网光纤,投入20万元购买内网所需设备,对机房进行改造,11月份内网全部开通投入使用。目前我局电子政务建设硬件方面:共有台式电脑34台,笔记本电脑2台,数码摄像机2台,数码照像机2台,大型绘图仪1台,40g移动硬盘2个,u盘20个,cd刻录机1个,程控电话交换机1台,硬件防火墙1台,路由器2台,激光打印机4台,电视监控摄像头7个。目前,我局内网建设硬件设施配备齐全,管理制度健全,完全适应新时期国土资源管理工作发展的需要
13、开展深入学习实践科学发展观活动,强化队伍建设
一是根据县委安排部署,我们精心组织,扎实安排,狠抓落实,全面认真开展深入学习实践科学发展观活动,较好完成了学习、分析查摆、整改等各阶段任务。在深入学习实践科学发展观活动中,局党组进一步理清了新时期国土资源管理工作思路,找准了制约国土事业可持续发展思想观念、工作作风等方面存在的问题,在分析存在问题根源,找准解决问题突破口的基础上制定了整改措施。二是我们坚持创新,以深入学习实践科学发展观活动为载体,在全局开展争创“五好股室和五好个人”、“学习焦裕禄,工作创一流”、迎国庆“国土杯”国土资源知识竞赛等活动,激发全体干部职工的学习积极性和工作热情,营造积极、健康、向上的学习工作氛围。通过开展深入学习实践科学发展观等各项活动,进一步增强了领导班子的凝聚力,激发了全体干部职工的积极性,丰富了职工文化生活,提高了队伍的整体战斗力,为我县今后工作奠定了坚实的基础。
二、强化学习,转变作风,队伍素质和管理水平明显提高
(一)全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质
加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。局党组坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。一年来,我们围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各站、所的学习制度,认真开展“七比七看”和“深入学习实践科学发展观”活动,组织全体干部职工学习了党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观理论、《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政十二条规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《土地管理法》、《矿产资源法》和国土资源管理系统工作人员五条禁令十项为民措施等政策、法律规定,组织乡所长、站长业务培训。局党组首先坚持学习,认真查摆自身、班子存在的问题及原因,开展批评与自我批评,制定切实可行的整改方案,扎扎实实地进行整改,使干部职工的思想得到进一步解放,观念得到进一步更新,业务水平得到进一步提高。二是积极开展丰富多彩的职工文化活动。为庆祝五一国际劳动节和建国六十周年,组织职工开展了“国土杯”国土资源知识竞赛、拨河比赛及“学习焦裕禄,工作创一流”演讲活动。通过开展活动,激发了干部职工学习的积极性,增强了队伍的凝聚力,提高了队伍的战斗力。
(二)增进加强班子团结,端正行业作风,提高战斗力,增强凝聚力
一是狠抓班子建设。认真贯彻执行党的民主集中制,坚持集体领导、分工协作原则,重大事项、大额资金调度、人事安排实行集体决策。坚持民主生活会制度,班子成员之间积极开展批评和自我批评,做到了坦诚相见,经常沟通,工作中能够相互配合,形成合力,维护了班子的团结和统一,营造了心齐、气顺、风正、劲足的工作环境,形成了干事创业的良好氛围。党组成员通过努力政治素质和理论水平进一步提高,班子的领导能力、决策水平、凝聚力和战斗力进一步增强。
二是高度重视政风行风评议活动。按照领导到位、组织到位、措施到位、落实到位“四到位”原则,以“转变工作作风、提高行政效能、营造经济环境”为主线,对关乎部门形象,与群众关系密切相关以及乡站、所管理前沿为重点,结合本单位实际制定了政风行风建设工作方案和相关制度,认真部署,扎实安排,强化措施,狠抓落实,采取向社会有关部门、企业和通过网络发放征求意见表以及邀请人大代表、政协委员和各界人士召开座谈会等方式倾听各方面意见,并针对存在的问题采取有效措施积极进行整改,圆满完成了行风政风建设目标,行风作风实现了根本性转变。
三是是整顿机关作风,提高工作绩效。针对机关日常存在的问题,有针对性地开展以整治作风浮漂、纪律松弛、有令不行、有禁不止等不良现象为重点的机关作风整顿活动,制定和完善了机关考勤制度、学习制度、工作制度、党风廉政制度、绩效考核等制度,并且抓落实,重督查,坚持用制度管理机关,用制度约束干部职工的言行,为部门开展工作建立组织纪律保障。
三、切实加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力
一是按照中纪委二次全会和省纪委三次全会工作部署,结合国土资源管理工作实际,全面贯彻落实党的十七大和省委八届四次、五次会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以突出抓好国土资源系统的作风建设和反腐倡廉建设为重点,按照承担的党风廉政建设和反腐败任务,制定目标明确、分工具体、责任到人的党风廉政建设责任目标。
二是加强对系统党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,突出教育重点,充实教育内容,创新教育形式。结合部门实际开展社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、正反两方面典型警示教育,今年以来,针对全国系统内部份干部违法违纪被检察机关立案调查的事实,我们进行深刻反思,剖析根源,认真研究对策,在全局坚持开展经常性的党风党纪警示教育,以案施教。
三是强化管理,预防源头腐败。建立党员领导干部廉政档案,建立廉政承诺制度,签订廉政承诺书,进一步规范廉洁从政行为。在管理上引入绩效考核、奖罚、评比激励竞争机制。认真落实岗位责任制,明确预防腐败的重点岗位,开展源头预防腐败。狠抓党风廉政建设、预防职务犯罪、优化行业作风等制度的落实,抓住土地批管用、矿产开发、经营性用地和矿产采矿权出让等重点部位和关键环节不放松,研究制订配套措施,加强对经营性土地使用权招拍挂和土地整理项目招标等进行全程监督,防微杜渐,警钟长鸣,从而保证我们的同志少犯错误,不犯错误。
一年来,我县的国土资源管理工作赢得了领导的肯定,群众的满意和社会的赞誉。在总结和肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县国土资源管理工作与市局XX县委、县政府的要求还有很大差距,还存在着一些比较突出的问题:一是资源集约利用水平偏低,存量土地开发利用力度不够,矿山资源开发利用较为粗放;二是国土资源执法难的问题依然存在,违法批占土地和乱采滥挖矿产资源现象时有发生;三是国土资源市场建设尚未完全发育成熟,土地隐形交易行为在很大程度上依然存在;四是国土资源管理队伍的工作作风和整体素质有待进一步提高。这些都需要我们在新的一年中认真加以解决。
新的一年,我局党组将以十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统领国土资源管理工作全局,团结和带领全局广大干部职工,转变观念,深化改革,创新管理,狠抓落实,坚持依法行政,认真履行职责,保护好国土资源,维护好群众利益,着力提高国土资源管理水平和保障能力,为县域经济社会发展做出更大的贡献。
第五篇:国土资源局党组织班子述职述廉报告
国土资源局党组织班子述职述廉报告
我局党组在市国土资源局及县委、县政府的正确领导下,以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,认真贯彻上级重大决策部署,在资源需求日益旺盛、资源形势日益严峻的情况下,紧紧围绕市局下达的目标任务XX县委、县政府中心工作,坚持抓班子、带队伍,真抓实干,克难攻坚,依法行政,妥善处理了经济发展与资源保护的关系,实现了单项工作创出特色,整体工作有序推进,在全局上下形成了人人争先进、工作创一流的良好局面,国土资源管理的各项工作实现了新的跨越。下面我代表局党组将一年来的工作情况述职报告如下:
一、抓落实,求实效,全面开展国土资源管理工作
1、积极开展矿业秩序治理整顿,不断提高矿产资源管理水平。一是以实现矿业经济可持续发展为目标,以开展矿山秩序整顿活动为重点,严厉打击各类违法矿业行为,维持矿业秩序稳定,巩固整顿和规范工作成果为重点,采取监管、防控和严厉打击相结合措施。全年共排查矿山企业16家,勘查项目45个,矿业权设置空白地6处,选矿企业82家,尾矿库12座,河道砂石点26处,共排查出无证矿点3处,非法选矿企业69家,违法开采砂石点26个,存在问题尾矿库3个。截至目前3个无证采矿点已被彻底取缔,(共炸毁空压机5台,烧毁柴油机2台),69家非法选厂被关闭,存在问题的3个尾矿库责令限期整改,26个违法开采砂石点被取缔,公安机关收缴炸药78公斤,雷管5300发。全县矿业秩序治理整顿工作取得明显效果;二是规范管理制度建立情况。首先制定了《关于加强XX县矿产资源勘查管理的规定》、《XX县矿产资源补偿费征收管理实施办法》、《XX县探矿权采矿权转让管理办法》等规范性文件和《XX县勘查报告制度》、《XX县矿业权人矿产资源开发利用情况报告制度》等管理制度,进一步规范了矿产资源管理行为;其次是坚持治理整顿零汇报制度,及时掌握工作动态;三是建立矿业秩序监督员制度。在矿产资源较多的乡、村,设立监督员,形成了县、乡、村三级联动的监督管理网络;四是建立违法案件举报,重大案件督办和督导检查制度,县整顿和规范领导小组办公室开通了举报电话,设立了举报箱,接受社会监督,对举报的案件,及时移交有关部门核查处理,凡举报情况查证属实的,给予举报人适当奖励。强化工作督查,对重大违法矿业行为的案件及时督办,限期办理;五是建立信息交流制度,县整顿和规范工作领导小组办公室根据工作进展情况及时编发工作信息,反映工作进展动态,及时报告重要信息;六是今年上半年结全县19个采矿证实施了年检工作。在年检过程中,我们召开了所有采矿企业负责人年检工作专题会议,对年检工作进行安排部署,同时组织人员深入到19个矿山企业实地检查,对矿山资源的开发利用,矿产资源补偿费缴纳“三率”指标、尾矿资源的谋合利用、生产和销售台帐、生产进度、重点监控区的安全生产及有无违法矿山行为等进行了重点核查,全面掌握了19个矿山企业的基本情况和生产现状。
2、积极推进土地节约集约利用,为县域经济社会发展提供了资源保障。今年我们主要采取项目用地提前介入,报件审批科学指导等措施,有效地保证了各类建设项目用地需求。一是为确保重点工程项目用地能够尽早、尽快得到落实,我局专门成立了 “建设用地领导小组”。领导小组每周定期召开会议,专题研究项目用地工作,解决项目用地审报、供应各个环节存在的问题,二是保障扩大内需项目建设用地。今年以来供应标准厂房建设用地5公顷,挂牌出让土地4宗,即:15万吨银铅冶炼厂工业用地、移动公司公共服务用地、紫竹购物中心和竹海水韵小区商业住宅用地,面积436亩,土地出让金3608万元;协议出让1宗,即豫港幼儿园12.7148亩;供应经济适用房、廉租房项目用地宗数1宗,面积48.9亩。三是积极服务支持国家重点工程。西气东输工程二线XX段工程,也属国家拉动内需投资5万亿项目重点之一。该工程从我县东宋乡经过,全线22.6公里,涉及占用东宋乡12个行政村的949.6亩土地。
3、规划修编工作有序开展。按照省市部署,积极开展了土地利用总体规划修编工作,充分发挥土地资源的市场配置基础性作用和资源保障性作用,我们在认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的前提下,以科学发展观为指导,以促进工业化、城镇化发展进程,实现全县经济社会可持续发展为目标,抢抓“扩内需,保增长”机遇,科学、全面、认真编写新一轮土地利用总体规划。在保证90万亩耕地数量不减、质量不降,确保我县粮食安全的前提下,依据省市下达的各项建设用地指标,安排部署各项事业建设。一是以建设豫西生态中心城市为目标,以洛河为轴线,规划城市基础设施建设用地;二是以“工业XX县”战略为龙头,规划占地总面积共计11250亩的产业集聚区,其中建成区2010亩、发展区4500亩、控制区4740亩。三是以实施重点项目为突破口,规划东宋工业园区、西山底工业区、小界工业区、矿山建设等建设用地;四是以改善民计民生为主规划交通道路、水利设施、新农村建设等建设用地。通过新一轮土地利用规划,为洛宁今后的经济社会建设规划、安排了较为广阔的发展空间。
4、二次土地调查工作顺利开展。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)精神和省、市政府要求,我们在全县18个乡镇、345.853395万亩土地范围内开展第二次土地调查工作。通过调查,我们全面查清全县土地利用状况,掌握了全县农村各类土地的利用状况;掌握了城市建成区、建制镇建成区的城镇土地状况;查清了全县基本农田状况,建立了土地调查数据库,实现了调查数据的互联共享和信息化管理,为新一轮土地利用规划修编准确、详实的土地利用有关数据,为合理利用土地资源,促进我县经济社会发展奠定了基础。
5、基本农田管护力度得到进一步加强。全面落实基本农田保护“五不准”,强化管护措施,做到图纸、村组、农户、地块、保护责任书“五落实”,县政府把基本农田保护列入乡镇政府一把手目标管理,健全了县、乡、村、组四级管护网络,形成了上下联动、齐抓共管的监控体系。同时,严格落实建设用地占补平衡制度,执行定期巡查制度,继续加强建设项目占用和补划基本农田管理。通过以上措施,使我县的基本农田面积稳定在52012.43公顷,在县域经济快速发展、土地供需矛盾突出的形势下,实现了全县耕地面积动态平衡。
6、土地开发整理项目顺利通过验收。底张乡土地整理项目,是我局争取引进的国家级投资项目,总投资1526.03万元,占地面积557公顷。在县委、县政府的重视下和有关部门、所在乡政府的大力支持下,经过各施工单位和我局全体同志的共同努力,圆满完成项目区土地平整、铺设地埋管、田间道路、防护林等各项工程,并顺利通过省市验收。
7、加强地质灾害防治和地质环境管理工作。全方位开展地质灾害防治工作,报请县政府下发了地质灾害紧急预案,实行财政、安监、国土资源、公安、气象、通讯,交通等部门联动机制;组织人员深入乡、村、矿山实地核查,确定了全县各类地质灾害及其它调查点197处,其中崩塌73处,滑坡35处,地面塌陷9处,泥石流8处,不稳定斜坡46处,其它调查点(尾矿坝、矿渣、边坡、黄土湿地等)26处,列为重点防治对象;建立健全地质灾害防治台帐和监控网络,认真落实值班、报告制度,配备了报警、应急装备,真正做到了领导到位,措施到位,组织到位,落实到位。
8、加大执法力度,强化执法监察工作。为维护土地市场秩序和矿山资源开发秩序,我们不断加大执法监察力度,采取宏观监管、重点查处的有效措施,对非法转让、买卖土地,违法开采矿山进行了重点查处。首先,建立和完善国土资源监察网络,县局、乡(镇)所、村组建立层层责任制,设立信息员,建立举报受理机制,局土地监察一、二队对全县18个乡(镇)分区监管,自上而下构成监控网络,在制度措施上防范各类土地违法行为的发生。其次,对回族镇、城关镇、城郊乡及公路沿线实行重点监控,定期、不定期巡回检查,实行严格的动态管理,三是严厉查出非法转让、买卖土地,无证开采,越界开采矿山等违法行为。全年共立案查处各类违法案件17起。成立XX县国土资源警察大队,投资35万元为警察大队配备电脑、空调、交通工具等硬件设施。警察大队和土地监察大队密切协作查除城郊乡经局村非法买卖土地一案,依法刑事拘留2人,有效遏制了土地违法现象。
9、信访法制工作日趋规范。近年来,由于各类项目征地,利益分配导致客观上存在较大的上访隐患,做好群众工作,搞好安置,严防上访,尤其是集访,成为我局主要工作之一。为确保信访稳定工作扎实、有效地进行,我局一是加强对信访工作的领导,调整充实了信访工作领导小组,主管副局长抓落实,抽调精干人员充实到信访工作第一线;二是积极改进工作方法,探索新时期信访工作的新方法新路子,由过去的坐在机关等案变为主动深入村组群众家中,排查矛盾解决问题,送法上门,服务上门,把矛盾消化在基层,消灭在萌芽状态;三是分片包案实行个案责任追究制。对于征收土地引起的上访、群访事件,按照“四到位、五包、四亲自”工作方案开展工作,即对上访群众诉求的合理问题要解决,对上访群众提出的过高要求要说服教育到位,对无理缠访人员要稳控到位,对触犯法律的要打击处理到位;包掌握情况,包解决困难,包教育说服转化,包稳定控制,包解决处理;我局班子成员亲自走访上访人,亲自与上访人员谈心做工作、亲自调查研究解决问题、亲自落实督办结案。通过卓有成效的工作,在最大程度上保障了群众的利益,有力推动了平安建设。全年接待来信来访359人次,排查涉及土地纠纷矛盾32起,办理上级交办、批转信访案件13起。
10、加大矿产资源补偿费和土地使用费征管工作力度。
今年以来我们全面加大矿产资源补偿费和土地使用费征缴力度,进一步明确了各有关股室征缴目标、任务。局党组成员和有关股室排除阻力,克服困难,积极工作,深入矿山企业和用地单位协调、催缴。通过努力,完成矿产资源补偿费2172.6万元,占全年1970万元的110.1%,征收土地有偿使用费3708万元。
11、完成全县矿业采矿证年检工作。为确保我县矿山资源依法有序、科学开采,彻底根除无证违法开采现象,我们根据市局文件精神,结合我县现有矿权人的实际情况,在上半年对全县19个采矿证实施了年检工作。在年检过程中,我们召开了所有采矿企业负责人年检工作专题会议,对年检工作进行安排部署,同时组织人员深入到19个矿山企业实地检查,对矿山资源的开发利用,矿产资源补偿费缴纳“三率”指标。尾矿资源的谋合利用、生产和销售台帐、生产进度、重点监控区的安全生产及有无违法矿山行为等进行了重点核查、全面掌握了19个矿山企业
12、政务信息、内网建设工作有所突破。一是政务信息上报工作:
一是今年以来,我们加大信息报送力度,向全局各股室、站、所下发了《关于进一步加强信息报送工作的通知》(宁国土〔2009〕8号),并同各股室、站、所签订了目标责任书,建立了奖惩机制,建立了信息员队伍,全年上报省厅、市局、县委、县政府各类工作信息300余篇,被《资源导刊》、《XX经济报》、市局、县委、县政府采用144篇,实现了历史性突破。
二是按照市局要求,对我局的门户网站进行大幅度改版,完善显示功能,增设公开栏目,增加政府公告,既能在网上了解到国土资源相关规定,还能通过网上进行违法违规案件举报、网上信访、网上查询等功能,并实现局门户网与县政府、市局、省厅网相连接。征地公告、项目招标等业务都通过我局门户网站向社会发布,点击率之高,收到了预期效果。改版后的网站功能强大,内容丰富,操作方便,易于维护,大大提高了办事效率和业务办理的透明度。在内网建设方面,按照市局要求,我们已于今年6月份接通内网光纤,投入20万元购买内网所需设备,对机房进行改造,11月份内网全部开通投入使用。目前我局电子政务建设硬件方面:共有台式电脑34台,笔记本电脑2台,数码摄像机2台,数码照像机2台,大型绘图仪1台,40g移动硬盘2个,u盘20个,cd刻录机1个,程控电话交换机1台,硬件防火墙1台,路由器2台,激光打印机4台,电视监控摄像头7个。目前,我局内网建设硬件设施配备齐全,管理制度健全,完全适应新时期国土资源管理工作发展的需要
13、开展深入学习实践科学发展观活动,强化队伍建设
一是根据县委安排部署,我们精心组织,扎实安排,狠抓落实,全面认真开展深入学习实践科学发展观活动,较好完成了学习、分析查摆、整改等各阶段任务。在深入学习实践科学发展观活动中,局党组进一步理清了新时期国土资源管理工作思路,找准了制约国土事业可持续发展思想观念、工作作风等方面存在的问题,在分析存在问题根源,找准解决问题突破口的基础上制定了整改措施。二是我们坚持创新,以深入学习实践科学发展观活动为载体,在全局开展争创“五好股室和五好个人”、“学习焦裕禄,工作创一流”、迎国庆“国土杯”国土资源知识竞赛等活动,激发全体干部职工的学习积极性和工作热情,营造积极、健康、向上的学习工作氛围。通过开展深入学习实践科学发展观等各项活动,进一步增强了领导班子的凝聚力,激发了全体干部职工的积极性,丰富了职工文化生活,提高了队伍的整体战斗力,为我县今后工作奠定了坚实的基础。
二、强化学习,转变作风,队伍素质和管理水平明显提高
(一)全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质
加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。局党组坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。一年来,我们围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各站、所的学习制度,认真开展“七比七看”和“深入学习实践科学发展观”活动,组织全体干部职工学习了党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观理论、《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政十二条规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《土地管理法》、《矿产资源法》和国土资源管理系统工作人员五条禁令十项为民措施等政策、法律规定,组织乡所长、站长业务培训。局党组首先坚持学习,认真查摆自身、班子存在的问题及原因,开展批评与自我批评,制定切实可行的整改方案,扎扎实实地进行整改,使干部职工的思想得到进一步解放,观念得到进一步更新,业务水平得到进一步提高。二是积极开展丰富多彩的职工文化活动。为庆祝五一国际劳动节和建国六十周年,组织职工开展了“国土杯”国土资源知识竞赛、拨河比赛及“学习焦裕禄,工作创一流”演讲活动。通过开展活动,激发了干部职工学习的积极性,增强了队伍的凝聚力,提高了队伍的战斗力。
(二)增进加强班子团结,端正行业作风,提高战斗力,增强凝聚力
一是狠抓班子建设。认真贯彻执行党的民主集中制,坚持集体领导、分工协作原则,重大事项、大额资金调度、人事安排实行集体决策。坚持民主生活会制度,班子成员之间积极开展批评和自我批评,做到了坦诚相见,经常沟通,工作中能够相互配合,形成合力,维护了班子的团结和统一,营造了心齐、气顺、风正、劲足的工作环境,形成了干事创业的良好氛围。党组成员通过努力政治素质和理论水平进一步提高,班子的领导能力、决策水平、凝聚力和战斗力进一步增强。
二是高度重视政风行风评议活动。按照领导到位、组织到位、措施到位、落实到位“四到位”原则,以“转变工作作风、提高行政效能、营造经济环境”为主线,对关乎部门形象,与群众关系密切相关以及乡站、所管理前沿为重点,结合本单位实际制定了政风行风建设工作方案和相关制度,认真部署,扎实安排,强化措施,狠抓落实,采取向社会有关部门、企业和通过网络发放征求意见表以及邀请人大代表、政协委员和各界人士召开座谈会等方式倾听各方面意见,并针对存在的问题采取有效措施积极进行整改,圆满完成了行风政风建设目标,行风作风实现了根本性转变。
三是是整顿机关作风,提高工作绩效。针对机关日常存在的问题,有针对性地开展以整治作风浮漂、纪律松弛、有令不行、有禁不止等不良现象为重点的机关作风整顿活动,制定和完善了机关考勤制度、学习制度、工作制度、党风廉政制度、绩效考核等制度,并且抓落实,重督查,坚持用制度管理机关,用制度约束干部职工的言行,为部门开展工作建立组织纪律保障。
三、切实加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力
一是按照中纪委二次全会和省纪委三次全会工作部署,结合国土资源管理工作实际,全面贯彻落实党的十七大和省委八届四次、五次会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以突出抓好国土资源系统的作风建设和反腐倡廉建设为重点,按照承担的党风廉政建设和反腐败任务,制定目标明确、分工具体、责任到人的党风廉政建设责任目标。
二是加强对系统党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,突出教育重点,充实教育内容,创新教育形式。结合部门实际开展社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、正反两方面典型警示教育,今年以来,针对全国系统内部份干部违法违纪被检察机关立案调查的事实,我们进行深刻反思,剖析根源,认真研究对策,在全局坚持开展经常性的党风党纪警示教育,以案施教。
三是强化管理,预防源头腐败。建立党员领导干部廉政档案,建立廉政承诺制度,签订廉政承诺书,进一步规范廉洁从政行为。在管理上引入绩效考核、奖罚、评比激励竞争机制。认真落实岗位责任制,明确预防腐败的重点岗位,开展源头预防腐败。狠抓党风廉政建设、预防职务犯罪、优化行业作风等制度的落实,抓住土地批管用、矿产开发、经营性用地和矿产采矿权出让等重点部位和关键环节不放松,研究制订配套措施,加强对经营性土地使用权招拍挂和土地整理项目招标等进行全程监督,防微杜渐,警钟长鸣,从而保证我们的同志少犯错误,不犯错误。
一年来,我县的国土资源管理工作赢得了领导的肯定,群众的满意和社会的赞誉。在总结和肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县国土资源管理工作与市局XX县委、县政府的要求还有很大差距,还存在着一些比较突出的问题:一是资源集约利用水平偏低,存量土地开发利用力度不够,矿山资源开发利用较为粗放;二是国土资源执法难的问题依然存在,违法批占土地和乱采滥挖矿产资源现象时有发生;三是国土资源市场建设尚未完全发育成熟,土地隐形交易行为在很大程度上依然存在;四是国土资源管理队伍的工作作风和整体素质有待进一步提高。这些都需要我们在新的一年中认真加以解决。
新的一年,我局党组将以十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统领国土资源管理工作全局,团结和带领全局广大干部职工,转变观念,深化改革,创新管理,狠抓落实,坚持依法行政,认真履行职责,保护好国土资源,维护好群众利益,着力提高国土资源管理水平和保障能力,为县域经济社会发展做出更大的贡献。