关于村干部补贴发放情况的调研报告

第一篇：关于村干部补贴发放情况的调研报告

关于村干部补贴发放情况的调研报告

农村干部工作在第一线，为党的事业、社会的发展、人民的利益做了大量的工作，付出了艰辛的劳动，为体现党委政府对村干部的关怀，我们**乡自2007年初制定并实施了《**乡村级干部规范化管理实施意见》，对村干部工资构成、标准、发放形式实行了规范化管理。通过近两年的有效运转，调动了广大农村干部想干事、能干事、干成事的积极性，解决了老干部的后顾之忧，充分发挥了村干部在社会主义新农村建设中的主力军作用，为全乡经济社会事业发展奠定了坚实基础。

一、村干部补贴发放基本情况：

经过新一届村党支部和第 届村民委员会换届选举，全乡 个行政村共有干部 名，享受村干部固定补贴的 人，享受务工补贴的 人，需要资金 万元。村“两委”干部补贴主要来源于县财政转移支付资金，年度用于村干部补贴发放的资金 万元，占农村税费改革转移支付资金总额 万元的 %。其中在职村干部固定补贴 万元，考核奖励集体奖 万元，单项奖 万元，离任村干部的补贴 万元，误工补贴 万元。目前，全乡享受固定补贴的在职村干部年平均工资为 元，工资最高的岳楼村村支部书记工资为 元/年，最低的黄庄村和邢庄村村支部书记工资为 元/年。

二、主要做法

(一)科学管理在职村干部补贴

2007年2月，乡党委政府出台实施了《**乡村级干部规范化管理实施意见》，明确了村干部工资构成分为基本补贴、考核补贴、效益补贴、单项奖、村党支部书记特殊岗位津贴五部分，在一定程度上提高村干部的经济待遇，调动村干部的工作积极性。

1、基本补贴（固定工资）：按照**发[2005] 号《关于建立定职村干部固定补贴保障机制的意见》文件精神的要求，我们将村级干部基本补贴列入财政预算，县财政拨款到位后，按季度拨付到村级干部工资卡中

2、考核补贴。乡财政每年为各村设立 元考核工资。依据年度工作目标完成情

况和考核结果，由党委政府研究确定各村的考核工资。按考核成绩分值所占考核总分的比率，分为0元、720元、840元、960元、1080元、1200元六个档次。

3、效益补贴。年度内有集体经营性收入的村可发放效益补贴，根据本村实际，经乡经管站审核后予以发放。

4、单项奖。为深入调动村干部的积极性，乡党委政府对全乡平安建设、计划生育、产业结构结构调整、有线电视安装、“一池三改”、环境卫生综合整治、林业生产等主要单项工作进行排名，设单项奖500元，在阶段性总结工作中，一次性发放。

5、村党支部书记特殊岗位津贴。根据村庄人口多少，分别给予村支部书记设立50元/月—90元/月的特殊岗位津贴，1000人以下的村50元/月，1001—2000人的村70元/月，2000人以上的村90元/月。按照岗位管理的内容和要求，由乡财政年底一次性发放。村党支部书记身份不变、岗位不变，享受以上待遇，离开岗位，不再享受岗位补贴和相关待遇。村党支部书记年龄达到50周岁，征求本人意见、经乡党委政府研究同意后继续留任的，享受原补贴标准。村党支部书记离岗休息后，受到开除党籍处分或触犯国家刑律的，不再享受补贴待遇。

（二）统筹管理离任村干部待遇

根据《关于村级干部退休的若干规定》，按照实事求是、政绩相符、分级分批原则，乡党委政府抽出资金 元，根据工作职务和工作年限，为15年以上且年满50周岁的村党支部书记、村主任、村文书、计生专职任办理了退休，解除村干部的后顾之忧。

1、严格办理程序。首先由本人提出申请，经村党员大会、群众代表大会讨论通过，村两委研究同意后签署意见，经所在管区书记同意后报乡党委组织部门调查初审，经初审神何格后，到村进行公示，公示期7天。公示期满后，党内外群众无异议的，报党委批准。

2、科学计算工龄。按连续任退休职务为老村干部年限计算工龄，续任退休职务年限计算工龄，以办理退休时所任职务为依据，补贴数额按所在村现任职务村干部月工资标准，每年工龄发一个月工资总额的百分之六十作为补贴总额每年由乡政府付三分之一，分三年付清。

3、分类办理手续。在1995年12月31日以前离职并已经办理退休手续，但没有落实福利待遇的村干部，我们制定了**发[2006]26号《关于发放原农村退休干部生活补贴的实施意见》，给予退休村干部生活补贴，共 人，年需资金 元；1996年1月1日以后离职或仍然在职已经符合退休条件，但没有办理退休手续的，按照**发 [2007]26号《村级干部退休的实施意见》办理退休手续，对农村干部的晚年政治生活与福利待遇进行规定。年度共办理 人退休手续，其中 人仍在工作岗位，暂时不发放退休补贴，人离岗给予固定补贴，年需资金 元。

三、存在问题

（一）村干部收入渠道单一。农村税费改革后，由于绝大部分村没有集体收入，转移支付成了村干部工资的主要来源。虽然个别村有集体收入，但大多局限于机动地承包、房屋出租、经济合作组织的服务等方面，村级集体企业数量少，且运转不正常。村集体收入大多用于修路、改善农业设施等公益事业或偿还村级债务，没有能力增加村干部补贴。

（二）村干部补贴明显偏低。虽然我们采取了一些措施，增加了补贴金的比例与额度，但是，村干部每年的实际收入最多的才 元，最少的仅 元，平均收入为 元，为了工作需要，部分村班子私自增加了村干部职数，分摊了现有村干部工资补贴，和目前我县 元的农民的人均纯收入差距巨大，甚至不如农民群众外出打工一个月的收入。虽然实施村级干部退休工作以后，解除了在职干部的后顾之忧，但是由于资金有限，给予他们的固定补贴较低，影响了村干部工作的积极性，降低了村干部工作岗位的吸引力。

（三）村干部收入付出不成比例。农村工作面广、量大，涉及农村工作方方面面。农业生产管理、邻里纠纷调解、计划生育、村庄规划、科技教育培训等方方面面的工作都需要村干部组织完成，村干部工作量和工作难度越来越大，和村干部的所得形成较大反差。在 年农村环境卫生综合整治工作中，村村支部书记 自掏腰包 元为全村 余户群众统一购臵了生活垃圾桶。

四、下步建议

（一）壮大村级集体经济，拓宽村干部增收渠道。发展壮大村级集体经济是解

决村干部补贴问题的治本之策。要通过大力发展现代农业、中介服务组织和农村专业合作经济组织等多种形式，不断发展壮大集体经济，要从资金、技术、项目、税收等方面，向村级集体经济上倾斜，促使集体经济快速健康发展。积极鼓励村干部带领群众成立各类农业专业合作组织，实施企业化运作模式，在合作组织中有偿任职，从而拓宽村干部增收渠道。

（二）加大政策扶持力度，提高村干部经济待遇。在调研中，提高工资标准成为所有村干部的一致呼声。建议县财政加大财政投入力度，在现有村干部补贴标准的基础上，适当提高200-300元标准，满足村干部基本生活保障。按照地域相近，弱村并入强村，小村并入大村等方式，进行行政村规范调整，逐步消除500人以下的村，原村干部基本补贴全部用于现任村干部补贴。

（三）积极创新体制机制，调动村干部工作积极性。一要大力推行养老保险和发放村干部离任补贴，解除村队干部后顾之忧。二要建立绩效挂钩的干部激励机制，形成酬劳相当，优胜劣态的激励机制。三要健全关怀保障激励机制。对优秀村干部进行大张旗鼓地表彰奖励，对政绩突出、议政能力强的村党组织书记、村委会主任，积极推荐他们作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。四要优化村干部年龄结构，促进村干部年轻化、知识化，真正把群众拥护，能够给群众办实事的干部推荐选拔到村队干部岗位上来。

第二篇：村干部工资离任补贴发放养老保险执行情况调研报告

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村干部工资离任补贴发放养老保险执行情况调研报告2010-06-29 18:23:50免费文秘网免费公文网村干部工资离任补贴发放养老保险执行情况调研报告村干部工资离任补贴发放养老保险执行情况调研报告(2)关于我县近年来村干部工资、离任补贴发放、养老保险执行情况的调研报告农村基层干部是基层工作的主要力量，是农村贯彻落实党的各项决议决定的组织者、推动者和实践者，妥善解决好农村基层干部的各种生活待遇，有利于调动广大基层干部工作的积极性，充分发挥好其在社会主义新农村建设中的引领作用。3月7日至

14日,由县委组织部牵头,财政、民政、社保等部门负责人深入到全县6个乡镇和部分村队，针对在县第十五届四次人代会期间，部分人大代表反映县委关于村干部工资待遇政策不落实、养老保险不公平等问题进行全面调研。现将全县村干部待遇、离任补贴发放、执行养老保险的有关情况报告如下：

一、村干部工资、离任补贴及养老保险现状(一)村干部工资现状

1、村队干部工资水平。由于经济基础、地理位置和自然条件等差异性，各乡镇对村级干部工资待遇的执行标准不一。目前全县村干部工资最高为杨和镇，2004年－2005年村书记、主任4300元/年，副书记、副主任3000元/年，妇女主任2800元/年，报帐员2900元/年，队干部600元/年。闽宁镇标准最低，2004年村书记、主任1800元/年，副书记、副主任、会计1600元/年，妇女主任1500元/年，队(组)干部450元/年。闽宁镇全年核定发放工资106650元，根据年终考核发放奖金16637元。2005年村干部工

资标准与2004年相同，队(组)干部工资调整为500元/年。闽宁镇、原金沙乡为移民吊庄乡镇，底子差，农民人均纯收入低，对比我县农民人均纯收入有较大差距。原金沙乡为6个村，2002年乡镇合并后划归胜利乡，2005年由6个村合并为2个村，其原工资基数较低，胜利乡村干部工资基数较高，胜利乡综合考虑统一执行胜利乡标准。闽宁镇农民人均纯收入2002年980元，2003年1132元、2004年1220元、2005年17元。若按照44号文件执行，2005年村书记、主任干部工资约为1700元，考虑到当地实际，调动村干部工作积极性，闽宁镇实际发放标准为1800元，年终考核后依据考核结果再发放部分奖金，高于政策规定。杨和镇农民人均纯收入高于我县平均水平，2005年村书记、主任工资平均为4300元，能够认真执行44号文件，其发放工资总额加上村办公经费、五保户供养高于县财政核拨数。杨和镇经济好，镇政府自己解决了差额部分，保证

村干部工资足额发放。望远镇农民人均纯收入在全县最高，但执行村干部工资标准低，离规定标准要求较大。2002年当地农民人均纯收入2915元、2003年2992元、2004年3501元、2005年3708元。按前三年农民人均纯收入的倍计算，2005年村书记、主任工资平均应为4700元左右，但实际2005年村书记、主任工资平均为2892，相差太大。望洪镇村干部工资离规定标准要求也较大，2005年村书记、主任工资平均为2850元左右。

2、村队干部工资构成及来源。自治区财政自2001年起每年拨付我县村队补贴指标为248万元，用于村队干部工资和办公经费。县财政从2004年开始按照《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》将村队干部工资列入财政预算，以转移支付的形式分季度拨付各乡镇，要求各乡镇按照《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(永党发[2004]44号)精神发放村队干部工资，建立工资统一发放制度，实行“基础工资＋绩效工

资”的结构，基础工资占60%，绩效工资占40%。其中绩效工资由各乡镇根据制订的考核项目年终对行政村进行考核，按考核情况会同基础工资年终一次性发放。2004年－2005年县财政局对每个乡镇安排的农村转移支付中包含三项：村队干部工资、村办公经费、五保户供养，其中，主要用于保证村队干部工资。2004年县财政安排农村转移支付为万元，各乡镇实际支付村队干部工资万元；2005年县财政安排农村转移支付为万元，各乡镇实际支付村队干部工资177万元。2006年县财政已将村队干部工资细化，按照每个行政村5人的指数，村支书、主任每人4000元/年、其他村干部每人3000元/年、队(组)干部每人1000元/年的标准对全县77个行政村、708个生产队(组)，补助村队干部工资万元。(二)离任补贴发放状况按照《关于加强全县农村党支部班子建设有关问题的通知》(永党发〔1998〕78号)和《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(永党发

〔2004〕44号)文件规定村干部离任时根据其任职年限由村集体积累和乡财政统筹解决每年350元至500元的离任补贴。目前，李俊镇、望洪镇、杨和镇按照每人300元/年的标准对已离任的村干部发放村干部离任补贴，其他乡镇没有发放离任补贴。个别乡镇在乡镇

第三篇：村干部工资离任补贴发放养老保险执行情况调研报告

关于我县近年来村干部工资、离任补贴发放、养老保险执行情况的调研报告

农村基层干部是基层工作的主要力量，是农村贯彻落实党的各项决议决定的组织者、推动者和实践者，妥善解决好农村基层干部的各种生活待遇，有利于调动广大基层干部工作的积极性，充分发挥好其在社会主义新农村建设中的引领作用。3月7日至14日,由县委组织部牵头,财政、民政、社保等部门负责人深入到全县6个乡镇和部分村队，针对在县第十五届四次人代会期间，部分人大代表反映县委关于村干部工资待遇政策不落实、养老保险不公平等问题进行全面调研。现将全县村干部待遇、离任补贴发放、执行养老保险的有关情况报告如下：

一、村干部工资、离任补贴及养老保险现状

(一)村干部工资现状

1、村队干部工资水平。由于经济基础、地理位置和自然条件等差异性，各乡镇对村级干部工资待遇的执行标准不一。目前全县村干部工资最高为杨和镇，2004年－2005年村书记、主任4300元/年，副书记、副主任3000元/年，妇女主任2800元/年，报帐员2900元/年，队干部600元/年。闽宁镇标准最低，2004年村书记、主任1800元/年，副书记、副主任、会计1600元/年，妇女主任1500元/年，队(组)干部450元/年。闽宁镇全年核定发放工资106650元，根据年终考核发放奖金16637元。2005年村干部工资标准与2004年相同，队(组)干部工资调整为500元/年。

闽宁镇、原金沙乡为移民吊庄乡镇，底子差，农民人均纯收入低，对比我县农民人均纯收入有较大差距。原金沙乡为6个村，2002年乡镇合并后划归胜利乡，2005年由6个村合并为2个村，其原工资基数较低，胜利乡村干部工资基数较高，胜利乡综合考虑统一执行胜利乡标准。闽宁镇农民人均纯收入2002年980元，2003年1132元、2004年1220元、2005年1397元。若按照44号文件执行，2005年村书记、主任干部工资约为1700元，考虑到当地实际，调动村干部工作积极性，闽宁镇实际发放标准为1800元，年终考核后依据考核结果再发放部分奖金，高于政策规定。杨和镇农民人均纯收入高于我县平均水平，2005年村书记、主任工资平均为4300元，能够认真执行44号文件，其发放工资总额加上村办公经费、五保户供养高于县财政核拨数。杨和镇经济好，镇政府自己解决了差额部分，保证村干部工资足额发放。望远镇农民人均纯收入在全县最高，但执行村干部工资标准低，离规定标准要求较大。2002年当地农民人均纯收入2915元、2003年2992元、2004年3501元、2005年3708元。按前三年农民人均纯收入的1.5倍计算，2005年村书记、主任工资平均应为4700元左右，但实际2005年村书记、主任工资平均为2892，相差太大。望洪镇村干部工资离规定标准要求也较大，2005年村书记、主任工资平均为2850元左右。

2、村队干部工资构成及来源。自治区财政自2001年起每年拨付我县村队补贴指标为248万元，用于村队干部工资和办公经费。县财政从2004年开始按照《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》将村队干部工资列入财政预算，以转移支付的形式分季度拨付各乡镇，要求各乡镇按照《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(永党发[2004]44号)精神发放村队干部工资，建立工资统一发放制度，实行“基础工资＋绩效工资”的结构，基础工资占60%，绩效工资占40%。其中绩效工资由各乡镇根据制订的考核项目年终对行政村进行考核，按考核情况会同基础工资年终一次性发放。2004年－2005年县财政局对每个乡镇安排的农村转移支付中包含三项：村队干部工资、村办公经费、五保户供养，其中，主要用于保证村队干部工资。2004年县财政安排农村转移支付为267.9万元，各乡镇实际支付村队干部工资175.5万元；2005年县财政安排农村转移支付为258.9万元，各乡镇实际支付村队干部工资177万元。2006年县财政已将村队干部工资细化，按照每个行政村5人的指数，村支书、主任每人4000元/年、其他村干部每人3000元/年、队(组)干部每人1000元/年的标准对全县77个行政村、708个生产队(组)，补助村队干部工资219.69万元。

(二)离任补贴发放状况

按照《关于加强全县农村党支部班子建设有关问题的通知》(永党发〔1998〕78号)和《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(永党发〔2004〕44号)文件规定村干部离任时根据其任职年限由村集体积累和乡财政统筹解决每年350元至500元的离任补贴。目前，李俊镇、望洪镇、杨和镇按照每人300元/年的标准对已离任的村干部发放村干部离任补贴，其他乡镇没有发放离任补贴。个别乡镇在乡镇

合并时还对部分乡聘干部按照离任村干部对待发放离任补贴。

(三)养老保险现状

经调研与社保局核对，现村干部符合参保人数为419人(其中2003年以来离职村干部39人)。其中：李俊镇88人，应补缴养老金38人，实际缴费11人；望洪镇88人，应补缴养老金54人，实际缴费29人；杨和镇68人，应补缴养老金24人，实际缴费3人；胜利乡51人，应补缴养老金29人，实际缴费14人；望远镇86人，应补缴养老金37人，实际缴费23人；闽宁镇38人，现还没有人参保。以上参保人员中，已有8人在已达到退休年龄、并足额补缴养老金后，2月底都全部办理了退休手续，社保局建立了信息库，于3月10日拿到了工资卡，每月领取366.7元的养老金。

截止目前为之，已补缴养老基金81万元，全部划入财政专户。今年县财政按照每村5人补助2600元，安排养老金20.02万元，全部纳入预算中。

三、主要问题及原因

(一)村干部工资存在问题及原因

1、乡镇挤占挪用村队干部工资。检查中发现部分乡镇不按规定及时足额发放村队干部工资，用补助村队干部工资款支付农水工程、植树造林等费用，工资偏低，甚至集中在年底发放村队干部工资时没有资金，造成拖欠现象。

2、村队干部目前工资明显偏低。按文件规定和财政核拨的数额，按前三年人均纯收入的1.5倍计算村干部工资年平均工资收入应在4500元左右，但实际发放差距很大。调查中部分村干部反映，他们每月工资二、三百元，每天也就是十元左右，工资除去通讯费、摩托车燃修费等工作费用外，年底剩余的工资寥寥无几，虽说农民收入在逐年增长，但村干部工资没有变化，不如外出打工挣钱。由于村干部工资报酬太低，影响了村干部工作的积极性，一些有本事、有能力的群众因嫌村干部事太多、报酬太低不愿意从事村干部工作。

3、村队干部付出和收入不对等。农村工作面广、量大，涉及农村方方面面，涉及农村千家万户。正如村队干部所说的“上面千条线，下面一根针”。邻里纠纷调解，灌溉、水事管理，产业结构调整、疾病预防、科技培训任务落实等方方面面的工作都需要村队干部配合完成，村队干部工作量和工作面越来越大。一些村干部基本上呈现出专职化趋势。为此，一些村干部感觉：付出的太多，工作量太大，工资又低，收入与付出不对等，干村工作不划算。有的村干部因一年忙到头，领到几个工资，家人埋怨，邻里嘲讽，朋友调侃，因而不想干的心迹多有流露。尤其是一些经济条件差的村，没有村集体积累属空壳村，而且遗留债务严重，村干部开展工作难度加大，对做好村级工作缺乏信心与动力。

4、村队干部收入来源少，渠道单一，村队干部工资提高困难。2002年，乡镇税费改革后，村队干部工资由原来的三提五统中发放转为从农业税附加和转移支付中发放。农业税附加和转移支付成了村队干部工资的主要来源。村集体收入单一，大多数村队集体经济收入仅限于机动地承包费、农林场租赁费、房屋出租费等方面，可以补充村队费用的集体经济收入很少。

(二)村干部离任补贴发放存在问题及原因

我县1998年开始按照区、市有关政策要求实行村党支部书记离任补贴，2004年县委44号文件按照市委统一要求对村书记、村主任离任补贴进一步上调，但大多乡镇由于财力有限，没有村干部离任补贴专项资金，致使有些乡镇想方设法来兑现离任补贴，有些乡镇根本就没能力兑现离任补贴，造成了在职村干部有情绪、离任村干部上访等许多遗留问题。

(三)村干部养老保险中存在问题及原因

1、在职年龄偏大的村干部参加养老保险一次性补缴统筹金数额较大，要求提前兑现离任补贴，减轻其负担问题。按照我县出台的村干部养老保险办法，在确定参保范围时已充分考虑并照顾了老同志，将参保年龄放宽，并一次性补缴统筹金后可享受村干部养老保险，同时对村(居)合并时自2003年并村后离任的村干部也纳入养老保险范围。离任的村干部按规定兑现了(部分乡镇)离任补贴，在职的老村干部认为，自己在村干部岗位上工作时间很长，应享受照顾政策，提前兑现自己的离任补贴来补充一次性补缴养老统筹金数额大的实际困难，否则干的时间越长享受待遇越不公平等。目前全县在职男村干部中有4人超过60岁，均没有办理养老保险，如望远镇通桥村书记吴学文，今年67岁，从1989年当村干部至今。此4人认为他们已超过领取养老金的年龄，且在村上工作时间长，一次性缴费太高，还在观望等待。

2、宣传不到位。个别乡镇没有将《永宁县村干部基本养老保险试行办法》及时向村干部传达贯彻，造成部分村干部不了解办法，村干部对办法理解不透。

3、年轻村干部不愿意现在参保。部分年龄较轻不到缴费年限的村干部要等到缴费年龄开始缴费，不愿意现在缴费。

四、解决问题的主要途径及建议

(一)村干部工资

1、规范村队干部工资发放制度。村队干部工资自2004年起已列入财政预算，2006年起将严格实行已经确定的村队干部工资标准，并严格执行“基础工资＋绩效工资”的结构，基础工资占60%，绩效工资占40%。其中基础工资由县财政采取“一卡通”的形式按月直接发到村干部手中，标准由各乡镇根据当地农民前三年人均纯收入的1.5倍×60%计算。绩效工资由各乡镇根据制订的考核项目年终对行政村进行考核，从剩余的村队补贴中一次性足额发放，乡镇还可以拿出一部分用于奖励，由县财政、乡镇纪委和财经所共同审核把关。

2、建立落实村级干部工资待遇的考核和监督机制。将村级干部工资待遇落实情况纳入乡镇党建目标责任书和“两个文明”建设目标责任书考核内容，作为乡镇党委、政府年终考核的重要依据，与村级工作考核挂钩。县委要明确村级干部工资待遇落实情况的主管部门，严格执行财经纪律，定期督导，及时协调。将各乡镇村级干部的工资待遇落实情况予以公开，便于查询和监督。各乡镇也要强化工作责任，加强监管，将村级干部工资及时安排到位，不得挪用、扣减。加强村级财务管理，全面推行村帐乡管，采取民主理财、管用分离、限额报帐、定期公布、任期审计、乡镇监管、群众监督等办法，改革村队财务管理制度，规范村队财务管理行为，减少不必要的开支，降低办公费用等方面的支出，保证村队干部工资及时足额发放。必要时县委将委托审计部门对帐务进行审计。

3、多渠道争取资金，保证村队干部工资发放。县财政要保证转移支付及时足额到位。同时要积极向上争取转移支付数量，确保村队干部工资及时发放，在此基础上，力争实现村队干部工资的稳步增长。个别经济基础好的乡镇可以拿出一部分资金来补贴村队干部工资。要加快发展村级集体经济，把村级集体经济收入作为维护村队正常运转，提高村队干部待遇的补充途径。

4、创新机制，调动村队干部工作积极性。一要大力推行养老保险和发放村干部离任补贴解除村队干部后顾之忧(目前养老保险和农村合作医疗都已启动)。二要建立绩效挂钩、奖勤罚懒的干部激励机制，形成酬劳相当，优胜劣态，奖勤罚懒的激励机制。三要优化村干部年龄结构，年轻化、知识化，真正把群众拥护，能够给群众办实事的干部推荐选拔到村队干部岗位上来。

(二)离任补贴解决办法

1、对年龄已大的村干部或1998年以后离任的村干部，严格按照县委〔2004〕44号文件规定标准发放离任补贴，给予生活补偿，解决村干部老有所养的问题，从生活上关心爱护村干部，提高村干部工作的吸引力。

2、自2006年开始实施养老保险后不再计算在职村干部离任补贴年限。对在职村干部年龄达到男60岁、女55岁提前发放离任补贴。离任补贴由财政安排专项资金，离任补贴按乡镇承担60%，村集体积累承担40%的比例执行，对已离任的村干部由乡镇逐年解决。

(三)认真推行村干部养老保险

(1)社保、乡镇要积极宣传养老保险政策，鼓励年轻的村干部，积极主动参加保险、早缴费。

(2)严格执行我县养老保险办法，确保顺利实施。

(3)乡镇机构改革前各乡镇聘用的优秀村干部从事乡镇工作，在机构改革时已经清退，建议将这部分已清退的乡镇聘用干部由社保局牵头，摸清底数，按照村干部养老保险规定由个人全部补缴统筹金后一并纳入村干部养老保险范围，以解决这部分人的生活问题。

经过调研认为我县能够认真及时按照区、市有关文件精神，制定相应的村干部工资、离任补贴发放办法及标准，财政也专门安排了资金，并启动了村干部养老保险。调研后已引起各乡镇领导的高度重视，充分认识到农村基层政权建设的重要性，2006年起将严格按标准足额发放村干部工资。

第四篇：村干部管理考核及绩效补贴发放办法

中共xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

关于农村干部基础职务补贴发放管理的

实施办法

根据xxx市委组织部、xxx财政局、审计局《关于落实村干部基础职务补贴的通知》精神，为了切实建立和落实农村干部“两年一度”激励保障机制，调动工作积极性，加强农村干部的管理考核，促进村级组织建设，结合我街道办实际，制定村级干部基础职务补贴管理发放办法如下：

一、实行农村干部目标责任管理

全面推行农村干部目标责任管理。由组织部和街道党工委按照推行“两年一度”机制的要求，制定农村干部任期职责目标，建立规范的目标考核体系，每年初由街道党工委、街道办事处分别与村“两委”签定《目标责任书》。职责目标包括落实农村政策、信访稳定、计划生育、社会治安、组织建设、财务管理、县乡安排的其他工作等内容。对任期目标完成情况，实行日常考核与年终综合考评相结合，个人述职、民主测评，把村干部德、能、勤、绩、廉的表现情况特别是目标任务完成情况与报酬挂钩，使村干部既有动力，又有压力。

二、发放补贴的范围和标准

村干部基础职务补贴发放范围是经选举产生、编制内考核完成职责目标的在任的村“两委”班子主要成员，包括村党组织书记、村委会主任和其他村“两委”干部。要严格核定村干部职数。人口在1500人（含1500人）以下的行政村配备3-4人，1500人以上的村不超过5人。超职数村干部补贴由乡村两级自筹解决。乡村两级要在保持稳定的前提下，利用三年时间，将超职数村干部予以消化。

对拟纳入补贴发放范围的村干部实行公示制，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，避免用人失察失误，提高选人用人质量。由乡镇党委负责将拟纳入补贴范围的村干名单在各村显要位置进行公示，公示时间为5-7天，公示人选的同时，要公布举报电话和信箱，并指定专人负责接待群众来访。对群众反映的问题要认真调查核实，分类处理。经查实存在严重问题的，一概不能纳入补贴范围；对群众无反映和所反映问题经核实不影响使用的，按程序报组织部门审核后纳入补贴范围；所反映问题一时难以查实但又不能轻易否定的，暂缓纳入，并作进一步调查。

村党组织书记、村委会主任基础职务补贴标准不低于当地乡村劳动力平均收入水平（统计部门核定数据），我区2015年补贴标准为8311元。书记、主任“一人兼”的，按村党组织书记基础职务补贴的150%给予补贴，其他村干部按村党组织书记基础职务补贴的50%给予补贴。新标准统一从2015年 1月份执行。区街道办干部兼任村干部的，不再纳入农村干部基础职务补贴范围。

三、管理发放办法

村干部基础职务补贴实行集中统一发放，财政局在国有商业银行开设村干部补贴发放专门账户，并为每名村干部建立个人银行账户，以工资卡（存折）形式发放补贴。村干部“工资卡”由县委组织部核准，街道党工委具体管理，并经街道党工委书记签字同意后发放到个人手中。

每年初街道党工委向县委组织部提供上完成责任目标考核称职以上享受基础职务补贴的村干部名册，区委组织部审核后，由财政局依据干部名册和补贴标准，于每月10日前，将补贴资金拨付代理银行，发放到个人账户。每月发放补贴前，村干部名册要经街道党工委书记审核并签字同意后，由财政部门拨款发放。村干部发生变化时，街道党工委要及时报告区委组织部，组织部汇总审核后，通知财政局更新干部信息。

村干部基础职务补贴分为定额补贴和绩效补贴两部分。其中，定额补贴占基础职务补贴的60%，按月发放；绩效补贴占基础职务补贴的40%，半年发放一次。每年6月和12月底由街道党工委和相关业务主管部门对村干部目标责任完成情况、履职情况等进行综合考核。凡完成目标任务、业绩突出、群众满意度较高的，报区委组织部审批后，由财政部门兑现绩效补贴。村干部任职期间在本村工作当月不满22天的，缓发或停发基础职务补贴。

四、加强监督考核

街道党工委要认真履行监管职责。要加强农村干部的培养培训和考核指导，提高素质和履职能力，督促责任目标的落实，建立考核档案。农村“两委”班子成员要加强团结，同心同德，严格执行党和国家的农村政策，维护农村稳定，带领群众致富，推动农村改革和发展。任职期间，发生严重违规违纪问题，受到党政纪处分的，因工作失误给区、街道办造成严重影响的以及不能完成责任目标、闹不团结的村干部，由街道党工委视情节给予缓发、停发职务补贴处理，报区委组织部批准后执行。要严肃纪律，加强监督审计，严禁挤占、挪用、拖欠及虚报、冒领村干部基础职务补贴。对于违规部门或人员一经发现要及时制止，并按违反财经纪律有关规定严肃处理。

2015年1月1日

第五篇：村干部报酬发放情况报告

关于在职村干部报酬发放情况的报告

县委组织部：

按照中共**县委组织部《关于认真做好村干部任职报酬发放和离任村干部补贴审核确定工作的通知》**文件要求，我镇高度重视，精心组织，认真对照《各镇行政村分类别指导表》划分的行政村类别，严格程序、规范操作，通过镇财政所全面建立村干部个人账户，今年一、二季度基础补贴和工龄补贴均发放到位，现将村干部报酬发放情况报告如下：

一、精心部署，落实责任

镇党委高度重视村干部任职报酬发放工作，专题召开党委会议认真对《**县村干部任职报酬发放管理暂行办法》进行了学习，成立了党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记和分管副镇长任副组长，镇党政办、财政所、民政所相关人员为成员的领导小组，专项负责此项工作。同时迅速组织召开村三职、联村干部会议，专题安排部署此项工作，明确工作任务，强调工作要求，落实村支部书记直接责任人责任，确保了村干部任职报酬发放工作的有序进行。

二、严格程序，规范操作

一是严格按照《各镇行政村划分类别指导表》，根据各村的人口、区域面积和工作量大小等因素将辖区内14个行政村划分为一类村4个、二类村8个、三类村2个。二是根据各行政村分类情况，对村党支部书记、村委会主任、村文

书、村党支部副书记逐人确定基础补贴标准，根据任职年限逐人确定工龄补贴标准，根据村民小组人口数确定村民小组长补贴标准，编制村组干部补贴名册和统计表，并按时上报。三是建立村干部个人账户，按照要求，及时将村干部今年一、二季度基础补贴和工龄补贴发放到位。

三、严明纪律，科学操作

一是严格按照换届选举产生的各行政村“两委”班子成员职数确定村干部任职补贴发放对象。二是严格按照行政村类别认真编制村干部基础补贴和绩效补贴标准。三是按照本人提出申请出具证明、党员会议和群众代表会议审查认定、公开公示接受监督、经公示无异议后报镇党委审核的程序，确定村干部工龄工资。通过严明的纪律约束，保证了村干部任职报酬发放工作的准确性。

下一步，我们将严格按照文件要求，实行村干部报酬按季发放，每季首月拨付到人。同时，统筹安排村干部绩效补贴和其他人员补贴，并将发放情况进行张榜公示，接受群众监督，严防各类信访事件发生。

2012年7月4日