市委（工委）书记2020年度抓基层党建工作述职报告[本站推荐]

第一篇：市委（工委）书记2020年度抓基层党建工作述职报告[本站推荐]

市委（工委）书记2020年度抓基层党建工作述职报告

一、省委常委、xx市委书记虞爱华

一是聚焦主责主业，扛起党建责任。常态化制度化开展大调研，深入城乡基层督查指导。推深做实党支部工作联系点制度，多次前往支部联系点离子医学中心党支部调研指导，推动844名县处级以上领导干部建立支部联系点。针对上年度有关反馈问题，建立“三个清单”，项目化推进问题整改。健全机关党建责任体系，中小学校党组织单独组建率达100%，落实国有企业党委研究讨论重大问题前置程序。严格落实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，获“较好”等次的9位市属党委（党组）书记被取消综合考核评优资格。二是聚焦大战大考，发挥组织优势。面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的严峻汛情，迅速动员各级党组织进入实战一线，成立一线临时党组织1028个，市县两级共12238名党员干部下沉社区值守，3821名市直机关干部参加抗洪抢险，为打赢疫情防控阻击战和巢湖保卫战作出贡献，涌现出施咏康、滨湖明珠社区党委等一批全国先进典型。加强保障激励，各级党组织共划拨3295.6万元党费，用于慰问一线人员、支持灾后复建。市委累计表彰63名优秀共产党员、50个先进党组织。三是聚焦提质提效，抓实重点工作。不断深化农村基层党建“一抓双促”工程，出台9条意见激励村党组织带头人担当作为，《中国组织人事报》全文刊载我市做法并配发长篇评论向全国推介。从村“两委”正职定向考录公务员14人，着眼换届储备村干部人选2105人，集中整顿软弱涣散村党组织43个。持续推进城市基层党建“书记工程”，全面完成44个街道“大部门制”改革，指导城区使用下划编制招录街道公务员69名，7个社区获批省级示范，30个党组织入选省“领航计划”。扩大新兴领域“两个覆盖”，新设园区、楼宇、商圈、行业协会等党组织160个。全省城市基层党建工作推进会和全省园区非公党建工作现场会先后在我市召开。四是聚焦基层基础，强化保障支撑。做实“村党委—党支部—党小组—党员中心户”农村基层党建网络，完善城市“社区党委—网格党支部—楼院党小组”组织体系，持续推进党支部建设提升行动，先进党组织占比不断提升。排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作稳步推进，严把发展党员质量关，全年新发展党员6940名。开展基层党组织书记和普通党员集中轮训，完成社区工作者“四级十二档”岗位等级核定及薪酬兑现。大力发展壮大村级集体经济，全市50万元以上的村超额完成年度目标任务。

二、淮北市委

一是突出政治担当，把党建责任压实。坚持把政治建设摆在首要位置，依托开放式党校、“e学习”远教联播平台和“村书记大讲堂”，累计开展xxx习近平新时代中国特色社会主义思想等宣传宣讲1200余场次，100余万名党员群众深受教育。坚持把抓好党建作为最大政绩，市委常委带头联系党支部，带动全市1103名领导干部建立支部联系点1312个，推动33项重点任务落地落实。坚持把破解难题作为重要抓手，创新推行“书记作业”模式，市—县—镇三级党组织书记领办基层党建创新项目44个，一批基层党建问题得到有力化解。二是突出抓主抓重，把基层基础建强。聚焦建好全国城市基层党建示范市，建立完善市、区、街道、社区“四级联动”体系，持续推动“一组一会”向城市延伸，建立670个社区网格党组织、583个居民议事会，《中国组织人事报》等专题刊发。全面推行街道体制改革，按照“6+N”模式调整街道内设机构，建立实体化综合执法中心，有效破解基层“看得见管不着”的难题。创新“领头羊”队伍建设，选派50名村、社区党组织书记赴xx挂职，高质量承办全省集体经济扶持村党组织书记示范培训班。巩固党建引领信用村建设成果，为11个信用村7000多户授信2.4亿元，新华社《高管信息》等刊载报道。三是突出上下联动，把组织优势放大。积极推行领导干部、机关党组织和党员到社区“三报到”制度，引导全市4500多个基层党组织、9万余名党员全面参与疫情防控，400多个非公党组织捐款捐物4600余万元，央视新闻联播专题报道。创新实施“双千工程”，选派1031名领导干部、党建指导员联系包保2182家企业，推动复工复产，疫情防控考核居省辖市第4位。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚、推振兴”专项行动，20位市级领导干部每人牵头督导一个镇（街道），带动22个扶贫队、2987名一线扶贫干部打赢脱贫“收官战”。四是突出常态长效，把党建质量提升。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，实施党支部建设提升行动，7个软弱涣散和122个不规范党组织整顿到位。实行社区工作事项准入制度，市级统一制定准入清单，社区行政事项减少50%以上。实施党群共建“四大工程”，探索利用街区党组织、商圈“党建联盟”等形式破解非公领域党员发展难题，新组建非公党组织115个，群团组织344个，发展党员335名。统筹抓好机关、国企、学校和医院党建工作，培育打造“南湖红船讲堂”等载体179个。

三、亳州市委书记汪一光

一是压实主体责任。主持召开市委理论学习中心组会议、市委常委会会议、市委党建工作领导小组会等，及时传达学xxxxxx最新重要讲话指示批示精神。组织开展“举旗帜·送理论”系列宣讲1.1万余场、受众56.6万人次。赴基层走访调研80次，两年实现有贫困村的83个乡镇走访调研再次全覆盖。全市乡科级以上2091名党委（党组）班子成员全部建立党支部工作联系点，帮助解决困难和问题5300余个。二是抓好2019年述职评议会上省委主要负责同志点评指出问题整改。将力戒形式主义官僚主义纳入政治建设监督检查指标。针对“少数基层党组织党建工作责任履行不够”等问题，组织约谈工作不力的党组织书记；部署在全市卫健系统开展警示教育；及时动态调整因特殊原因不能坚持驻村帮扶的34名干部；布置在疫情防控一线成立临时党支部1280个，组建党员突击队1541支。制定落实激励村“两委”干部干事创业八项举措，村“两委”干部报酬稳步增长。三是推动工作创新。建立“乡镇一村一片一组一邻”邻长制组织体系，全市共选配片长9224名、组长2.7万名、邻长10.8万名，打通了社会治理体系延伸到户的“最后一米”。持续开展“一月一课一片一实践”活动，登台授课党员累计21万余人次，制作警示教育片52部，活动开展率达95%以上，全市各级在职党员领导干部参加双重组织生活实现常态化。深化“三个以案”警示教育，主持制定《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题亳州市整改方案》，乡镇及以下明确只制定问题清单，逐级汇编形成全市问题清单，避免“上下一般粗”。稳步推进党建引领信用村建设试点。深入推进县区公检法领导班子成员及内设机构、派出机构、下属单位正副职交流轮岗。组建专职审查调查看护队伍。支持办好“谈纪说法”大讲堂，促进纪法贯通、法纪衔接，共举办226期、2.9万人次参加学习。四是促进整体提升。安排市县两级举办各类培训班，加大培训党员力度。深入推进基层党组织“登高计划”，已命名“五星基层党组织”675个。实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程。非公企业和社会组织新组建党组织152个，城市领域基层党建工作“领航”计划2个案例入选省级示范库。强化公立中小学校党务工作者配备。13部电教片在全国党员远教频道播出。

四、宿州市委书记史翔

一是抓学习、强主责。巩固深化主题教育成果，开展深化“三个以案”警示教育及“回头看”，带头落实“党性教育十分钟”制度，推动各级党组织会前对标学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕学习贯彻xxxxx考察xx重要讲话指示和__精神，推动党支部开展学习交流。坚持“随机调研、月度清单、双月调度”，分类实施培训，定期约谈后进，组织13名县区委（工委）书记逐人接受电视访谈，层层压实责任。二是抓基层、稳根基。制定上年度述职评议自查及反馈问题整改方案，高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等涉及基层党建问题整改。推动“千名领导联系千个支部”，示范带动各级干部“包乡走村入户”，政法干部基层大走访得到中央扫黑办肯定。部署“五结合五整治”行动，整顿软弱涣散党组织、后进村；“手指口述”随机抽验整顿成效。成立互联网、小个专等6个市级行业党委，非公党组织单独组建率居全省前列。三是抓创新、提功能。建立村级各类组织向村党组织报告工作制度。实施村级后备干部“选青推优”计划，储备5073名、每村不少于3人。开展为民服务“送到家”，服务群众290万余人次。设立村级金融服务点、配备“金融村官”，推进党建引领信用村建设。实施城市领域“红色领航”计划，实施8个非公党建攻坚项目。加强远程教育规范化建设，开展“党课开讲啦”等活动。四是抓关键、促攻坚。率先建立疫情防控五级包保体系，358名处级以上干部、2.1万名在职党员下沉防控一线，萧县蓝天救援队党支部作为全省唯一社会组织党组织获评全国抗疫先进集体。推深做实“一抓双促”工程，设立发展集体经济增量奖、突破奖、创新奖，成立市级“专家服务团”联系指导，50万元以上强村提前1年达9%。深化“三抓一增强”工程，落实单位包保社区、机关党组织及党员“双报到、双通报”制度，实施“红色物业”管理，助力全国文明城市“首创首成”。

五、蚌埠市委

一是坚持顶层推动，管方向、抓全局。全年召开市委常委会会议、市委党建工作领导小组会议，研究基层党建议题39个。全市2199名党委（党组）领导班子成员全部建立党支部工作联系点。抓实基层党建述职评议结果的使用，2名未取得“好”等次的党组织书记，2019年度个人及所在班子被取消评优资格。二是突出政治功能，重教育、抓引导。始终把深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。注重发挥党校、干部学校主渠道作用，在4个市辖区全部设立区委党校，加挂党员教育培训中心牌子，分层分类开展学习培训。继续实施基层党建“小郎中”骨干培训工程，发挥远教电教宣传教育综合优势，不断拓展教育覆盖广度。三是凝聚组织力量，克难点、抓攻坚。聚力脱贫攻坚，不断深化农村基层党建“一抓双促”工程，较早完成“五级书记”遍访任务，组织编纂17个经典案例、摄制20集“攻坚路上党旗飘扬”系列专题片，推动全市村级集体经济发展提质增效。截至目前，全市50万元强村数达到149个、占比16.3%，已全面消除“空壳村”和“薄弱村”。及时组织动员，戮力疫情防控和防汛救灾，全市7000余个基层党组织、16.4万余名党员投身到疫情防控主战场，6500余名党员干部群众在淮河干堤日夜值守，涌现出王长海、朱建波和特警支队党委等一批先进典型。四是注重作用发挥，促融合、抓治理。全面推广“一述两评三议事”村情报告会制度，全市913个行政村被评议的村干部达14438人次，商讨群众关注事项6315项，其中现场解决3608项。强力实施城市基层党建“三抓一增强”工程，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”，推进社区工作事项减负，深化社区网格化管理，实现区域化党建互联互动、深度融合。深入开展非公经济和社会组织摸底排查，纳入平台企业和社会组织分别较上年增加21.85%和8.91%。全面启动协同推进机制，进一步构建社会组织党建高质量发展新机制。五是夯实基础保障，树导向、抓投入。牢固树立大抓基层鲜明导向，从市直机关选派17名优秀年轻干部担任非公企业和社会组织专职党建指导员，择优提拔或进一步使用11名工作实绩突出的乡镇（街道）党政正职，脱贫攻坚中表现突出的140名基层干部优先得到提拔或晋升职级。建立常态化选拔机制，选拔21名“三类人员”进乡镇领导班子，面向村、社区干部定向招录2名公务员、31名事业单位工作人员。着眼村、社区“两委”换届，推动每个村、社区至少储备2-3名后备人选。乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上，村“两委”成员基本报酬、社区工作者薪酬稳步增长。

六、省政府副省长、阜阳市委书记杨光荣

一是坚持政治引领。深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、__精神，举办xxxxx考察xx和在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班，带动学习教育全覆盖。到党支部工作联系点临泉县长官镇王营村开展党的__精神宣讲等工作。二是突出实践锤炼。巩固深化主题教育成果，深化“优良作风建设年”活动，持续开展深入基层服务群众“四项活动”，“阜阳夜话”“四送一服双联”活动被人民日报刊载。实施农村党员队伍“152双培一树”行动计划，推深做实“一抓双促”工程。围绕创建全国文明城市，深化城市基层党建“三抓一增强”工程，推进“红色物业”创建，组建志愿者队伍2225个、实名认证志愿者143万人。我市5名党员、5个基层党组织被表彰为xx省优秀共产党员、先进党组织。三是紧盯重点任务。巩固基层党组织标准化规范化建设成果，开展乡镇党委标准化规范化建设提升行动。稳妥推进党建引领信用村建设试点，持续整顿软弱涣散村党组织，整合财政资金6800万元发展村级集体经济。落实“四个不摘”要求，516个贫困村驻村扶贫工作队均不少于3人。稳步推进街道体制改革，1186个城市党建网格配备网格员2782人。贯彻党支部工作条例，建立党委（党组）书记及班子成员党支部工作联系点。做好远教电教工作，制播《党建视点》电视栏目22期。四是推进问题整改。针对上年度查摆的问题和巡视巡察、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等涉及基层党建工作问题，建立市级“354+N”问题整改清单，市县两级建立288项长效机制。五是努力打赢“五战”。通过设立党员责任区，建立党员突击队、党员志愿服务队、临时党组织等方式，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力打好疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚收官战、文明创建攻坚战，不平凡之年取得了不平凡的战绩。

七、省人大常委会副主任、淮南市委书记沈强

一是聚焦主责主业，主动担当作为。深入一线调研指导党建工作12次，赴基层讲党课4次。带动全市各级党委（党组）书记及班子成员分别联系1个后进党支部。出台《规范党员领导干部带头参加党内政治生活的八条意见》，推进全市各级党组织和党员领导干部党内政治生活常态化、规范化、制度化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动基层党组织和党员持续抓好主题教育检视问题整改。二是聚焦中心任务，砥砺初心使命。在脱贫攻坚中，扎实开展“扛责任、强保障、促攻坚”行动，深入实施选派帮扶工作“六强六提”行动，选派的162个驻村工作队，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保障。在防疫防汛中，组织全市共产党员带头奋战抗疫抗洪一线，自愿捐款1698万元，1.6万名党员参加“社区吹哨、党员报到”活动，1名同志被评为全国优秀共产党员；开展“五色筑淮、先锋战汛”行动，2.56万名党员干部群众参与防汛救灾。在基层治理中，270个社区全部建立党群联席会，划分社区网格1504个，建立网格党组织695个，全年协商解决疫情防控、小区内涝等事务8400余项；牵头开展乡村治理领域专项整治，继续开展农村发展党员违规违纪问题试点工作，整顿农村软弱涣散基层党组织23个，打造国家级民主法治示范村7个、省级42个。三是聚焦强基固本，筑牢战斗堡垒。建设运行党支部预警平台，对全市7095个党支部实行“红黄蓝”分类预警管理。组织拍摄省市联合重点制片《典出淮南子》系列党员教育动漫片。探索推进乡镇党政正职跨县（区）交流任职，71个乡镇全部设立党建办。实施村级后备干部“雏雁工程”，累计培养后备干部2077名。深化党建引领信用村建设试点工作，评定信用村21个、信用户12654户。四是聚焦问题整改，补齐短板弱项。聚焦2019年度述职评议会上点出的问题，逐项抓好整改落实，针对“村级集体经济发展不平衡”问题，出台《淮南市扶持壮大村级集体经济八条措施》，向177个重点扶持村投入扶持资金5190万元，全面消除集体经济薄弱村，凤台县统一经营经验做法在全国农业生产托管工作推进会上作交流发言；针对“党建引领老旧小区治理做得还不够”问题，全市905个无物业老旧小区实现物业管理全覆盖，定向招录社区“两委”干部事业编制25个、行政编制3个。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题，建立问题台账，制定整改方案，目前已全部完成整改。

八、滁州市委书记张祥安

一是坚持以上率下，压实党建责任。带头抓整改，全面梳理上年度述职评议会议点出、自己查摆以及巡视反馈的问题，列出8个方面26项整改任务，全部整改到位。带头抓谋划，研究出台星级党支部创建、“红色汇治”工程、减轻村级工作负担等文件，巩固深化主题教育成果。加强与南京、xx松江等地党建合作，探索构建长三角一体化党建新格局。带头抓推进，将扶贫点作为党支部联系点，带动建立党支部联系点3300个。对94个乡镇巡察全覆盖，优化县乡党委书记抓党建季度述职，从会场口头述到现场观摩看，落实好书记抓党建“1+N”个性化清单。二是发挥组织优势，凝聚战疫力量。第一时间组织动员，开展“防控疫情、党员先行”活动，组建党员突击队3100支，设立党员责任区、先锋岗3万个，全市9000个党组织、20.6万名党员干部投身“疫”线。第一时间激励关爱，出台激励基层党员干部担当作为10条“硬核”举措，对76名优秀干部及时提拔重用；开辟“预聘”绿色通道，将11名表现突出的村（社区）书记招聘为事业单位工作人员；及时评选表彰先进党组织20个、优秀共产党员30名。第一时间复工复产，实施“四送一服”双千工程，选派千名党员领导干部帮扶重点企业；开展“双帮”活动，帮助党员带头返岗、帮助企业招工。全市1700户规上工业企业复工复产。三是注重探索创新，彰显滁州特色。开展星级支部创建，在推进标准化的基础上，将抓支部与抓发展相结合，分类制定一至五星级创建标准，实行动态管理，强化激励约束，今年一星级以上支部达60%。拓展村企联建，扩大联的对象，拓展联的内涵，新结对400个村企党组织，推动产业振兴向乡村全面振兴转变。基本消灭集体经济收入10万元以下村，50万元以上村达10%。深化党建引领信用村建设，创新设立“兴村富农”集体贷，让农户享受信用红利，激发他们参与乡风文明建设的内生动力。实施“红色汇治”工程，坚持党建引领城市治理“一张网”，将社区划分为1500个网格，运用智慧化平台，实行“社区指导员+支部网格长+党员网格员+居民”网格化管理，助力全国文明城市创建一举夺牌。统筹推进各领域党建工作，开展机关党建质量提升年、非公党建聚力攻坚行动。严格党员教育管理，创建全省首家党性教育VR云展馆，实现线上、线下全方位展示。

九、省委常委、六安市委书记孙云飞

一是坚持以上率下，树导向、强责任。深入基层调研130余次。疫情严重时期深入70多个乡镇和90多个村（社区）、企业指导疫情防控，防汛期间25次深入一线指挥调度、走访慰问受灾群众。深入4个县区基层单位宣讲xxxxx考察xx重要讲话指示精神和党的__精神。带头建立党支部工作联系点，各级党委（党组）班子成员建立党支部工作联系点1755个。指导建立基层党建季度调研机制。二是突出抓主抓重，强基础、提质量。组织开展党支部标准化规范化建设“回头看”。认真落实党员教育培训工作五年规划，全年培训党员6.3万名，累计培训10.77万名。抓乡促村，新改建乡镇“周转房”11.12万㎡，清理规范无序借调乡镇干部196名，市级遴选294名优秀村级后备干部定向培养，推深做实“四联四帮”工程，被《组织人事报》作为典型刊发。深化“三抓一增强”工程，加大社区经费保障力度，《城市党建周刊》关注肯定。聚焦提升“两个覆盖”质量，实施集中攻坚行动，新组建非公企业党组织544个、社会组织党组织67个，相关做法中组部《组工信息》予以采用。三是践行为民宗旨，聚全力、求实效。在防疫一线组建临时党组织、党员突击队2191个，组织25.68万名党员自愿捐款2952.89万元支持疫情防控工作，市委及时表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织。四是坚持问题导向，补短板、治弱项。上年度述职评议会议点出的三个问题和自身查摆的四个问题，全部完成整改。整治机关党建“灯下黑”问题，深入实施“政治引领、理论武装、组织力提升、转作风抓落实”模范机关创建行动，全面提升机关党建工作质量；组建“小个专”领域、商会组织等行业党组织，健全工作体系。五是积极探索创新，树品牌、创特色。试点推行村党组织领导下的“一社三会+N公司（合作社）”模式，全市村均集体经济收入稳步增长。探索星级管理模式，争创党员远教“星级站点”140个，脱贫攻坚题材微电影《转身》，获第八届温哥华华语电影节“红枫叶奖”。

十、马鞍山市委书记张岳峰

一是坚持融合发展，服务中心大局。组织发动6000多个党组织、8.3万余名党员，抽调1万余名机关党员干部，奋战疫情防控、复工复产、防汛救灾。花山区新风社区党委书记邢春桂获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。在城区违法建设专项治理攻坚行动中，全市基层党员干部用不到两个月时间拆除违法建设1.1万宗、23.5万平方米，攻克城市顽疾。二是坚持重心下移，做强基层网格。推行“网格连心、服务联动”工作，深化党建引领基层治理。合理划分网格，建立网格党支部113个、网格党小组5222个。通过公开招聘、公益兼职等多种渠道，强化待遇保障、考核奖惩，试点“一长多员”，打造全科网格。清理整合基层信息平台，推动“多网合一、一网统管”。依托村居“大管家”服务平台，构建“社区吹哨、部门报到”四级联动机制，协调解决复杂问题45个。三是坚持关爱基层，激励一线人员。认真落实省委激励广大干部新时代新担当新作为20条措施，制定保障激励基层一线工作人员相关规定，在防疫防汛一线发展党员30人，提拔使用15名实绩突出的选派帮扶干部。设立党员关爱基金，健全党内关爱帮扶机制，创新开展“星级党员”评定，全年下拨1137万元慰问资金。提前谋划镇村党组织换届工作，建立党支部书记“红色领头雁”人才库，实施村居干部选聘培养工程，选拔9名“85后”干部担任乡镇党政正职、34名“90后”干部进入乡镇领导班子。组织开展“党课开讲啦”、第三届“最美微党课”评选，建设“一校一院一讲堂一基地”，培训党员干部1.2万余人次。四是坚持统筹推进，做到全面过硬。扎实推进全国城市基层党建示范市建设，制定街道事项准入、综合管理权实施等制度，公开招聘54名事业单位人员，充实街道人员力量，先后两次在全省作经验交流。研发一体化智慧信息系统，建立联合奖惩机制，设立财政专项风险补偿基金，推动开发11款纯信用金融产品，用信金额超7000万元。扎实开展“扛责任、强保障、促攻坚”行动，认真组织开展选派帮扶干部“集中走访帮扶月”活动，收集并解决问题62个。开展非公企业和社会组织“两项排查”百日攻坚行动，组建企业党建联盟，成功承办全省“小个专”党建工作经验交流会。中组部《组工信息》《中国组织人事报》等中央级信息刊物18次对我市基层党建工作进行宣传报道。

十一、省政府秘书长、芜湖市委书记潘朝晖

一是强化政治引领、理论武装。深入推动基层党员学习掌握xxx习近平新时代中国特色社会主义思想的基本立场、观点和方法，对1.03万名党组织书记全员培训、7.8万名党员集中轮训。建立市县区党员教育培训师资库、课程库、基地库，入库讲师594名、课程636个、现场教学点31个。依托“爱党建”平台推动“三会一课”等组织生活制度有效落实。二是分类精准建强组织体系。加强基层党组织标准化规范化建设，率先全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，通过“百日行动”规范3878名党员的组织关系。按照“六个过硬”要求开展模范机关创建活动，督促56个市直单位党委（党组）建立讨论决定重大问题清单，有效破解“两张皮”问题。深化街道管理体制改革，建立“街道吹哨、部门报到”机制，梳理10类81项吹哨清单。集中整顿51个软弱涣散村党组织。持续推进发展壮大村级集体经济“百千万”工程，全市5万元以下薄弱村全部消除、50万元以上强村新增63个。做实“两项排查”，全年新建非公企业党组织448个、社会组织党组织64个。全市十大战新产业基地全部建立党组织，以党建引领战新产业发展。深化“红云”四级网格组织体系，相关做法被中组部《组工信息》和《中国组织人事报》刊载。三是发挥基层党组织战斗堡垒作用。把基层党组织的政治功能、组织力聚焦为“党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应”，开展“两应”基层党组织创建活动，首批评选“两应”示范党组织39个。全市8000余个党组织、7.7万余名党员踊跃投身疫情防控、防汛抢险第一线。从市直单位抽调1000多名党员干部增援镇村一线，做到了不死一人、不破一个万亩以上圩口、城镇和重要基础设施一个不淹。四是以上率下压紧压实主体责任。带头开展党建引领信用村建设、城市基层党建等调研，确定基层支部工作联系点，示范推动其他常委和各级党委（党组）落实党建责任。专题听取巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果情况汇报，全市县处级领导班子问题整改基本完成。强化党委（党组）书记抓基层党建述职评议问题整改和结果运用，党委（党组）书记综合评价未达到“好”等次在年度综合考核中不予评优。逐级压实全面从严治党责任，实现“小微权力”网络监督平台村级全覆盖，解决“最后一公里”问题。

十二、宣城市委书记陶方启

一是履职尽责抓示范。坚持以身作则，主持召开市委常委会会议研究党建问题37个，40余次调研党建工作。针对去年述职评议查摆和点评指出的6个问题，立行立改完成整改。突出以上率下，市领导到联系乡镇走访调研53人次。组织533名党委（党组）书记及2444名班子成员建立2977个党支部工作联系点。全市县级领导班子党员负责同志“包乡走村入户”6453户。二是统筹兼顾抓提升。做实“一抓双促”工程，选拔17名“三类人员”进乡镇领导班子，倒排整顿软弱涣散村党组织39个。出台村党组织书记适岗性综合分析研判办法，动态调整30人。决战决胜脱贫攻坚，累计9.1万人实现脱贫，109个贫困村出列。全面推进集体产权制度改革和“三变”改革，创新实施“一抓六动”专项行动，全面消除空壳村、薄弱村，经济强村达16.5%。实施乡土人才“四带”行动计划，全市共选拔培养“四带”名人100名、“四带”能手200名、“四带”新秀400名。深化“党建+三治”，推选595名政法干警兼任村党组织法治副书记。深化“三抓一增强”工程，推进街道管理体制改革，做实住宅小区管理水平提升行动，蝉联全国文明城市。抓实机关事业单位“党建片组”“党组织月记实”“党员红黄榜”三项制度，开展“书记大比武”和效能考评。创成21个省级“小个专”党建示范街，全省南片现场会在我市召开。创新实施非公领域“群团扎根、党建提升”行动，省里两次在我市召开现场交流会。三是创新举措抓基础。深化“五基五力”行动计划，推进党支部建设提升行动，组织基层党组织集中学xxxxxx考察xx重要讲话指示精神和党的__精神。开展“党员进党校上党课强党性”培训。发挥先锋系列平台作用，深入宣传李夏先进事迹，中央追授李夏同志“全国优秀共产党员”称号。积极探索实践，构建城市党建“六级联动抓到底、党建引领强治理”体系，推进党建引领信用村建设试点，分别被《人民日报》《中国组织人事报》刊载。强化作用发挥，把堡垒建在火线、将干部派到一线，涌现出甘磊、郭彬等先进典型，疫情防控、防汛抗洪取得重要成果。

十三、铜陵市委书记丁纯

一是在担责尽责中提升落实力。把上年度抓基层党建综合评价反馈问题整改纳入市委常委会全面从严治党专题会议调度推进，3个问题基本整改到位。深入企业、农村、社区调研，指导出台城市基层党建、非公党建、国企党建等政策措施。二是在大战大考中提升战斗力。聚力防疫防汛，设立党员先锋岗、责任区，涌现出一批紧急驰援武汉、争上抗疫一线、日夜驻守大堤的最美逆行者。聚力脱贫攻坚，定期调度推进中央专项巡视回头看、市际交叉考核等问题整改，认领的问题全部完成整改；组织集中走访帮扶月活动，带头开展遍访行动25次、123户。聚力服务发展，深化“四送一服”，推行党员干部联系重大项目和企业制度，603名县处级以上干部与1000余家企业建立联系帮扶机制。三是在统筹推进中提升凝聚力。以“一抓双促”和“三抓一增强”工程为主抓手，着力扩大有效覆盖，推动基层党建与基层治理相融合。在城市，建立市区社区三级书记责任清单，指导27个市直单位制定重点任务落实清单；开展“先锋铜陵·领航计划”创建行动，实施108个“管家计划”社区吹哨响应项目。在农村，深入实施“三个一批”扶持壮大集体经济专项行动，推进党建引领信用村建设试点，5万元以下薄弱村全面消除、50万元以上村占比提至12%。在企业，推进337名党组织书记与企业出资人（社会组织负责人）“双向进入、交叉任职”，在县区设立4个非公党建指导总站，成立住建、民办教育、体育社会组织3个行业综合党委，常态化开展“小个专”领域共产党员“三亮”活动。在机关和事业单位，持续开展“满意科长群众评”等活动，推动机关党建和效能建设同步提升。四是在建强支部中提升组织力。促规范，认真贯彻支部工作条例，深入联系村调研指导党支部建设，推动全市建立支部工作联系点930个；推进党支部建设提升行动，命名五星级基层党组织23个，整顿软弱涣散村（社区）党组织11个。强功能，组织开展“建支部、强覆盖”百日攻坚专项行动，新组建非公企业党组织136个，调整及新组建功能型党支部149个，在4家小微企业集中区实施“红苗培育”计划试点。提能力，抓实带头人队伍建设，调整配强村党组织书记20名；深化党员教育培训“万千工程”，培训党员力度不断加大。

十四、池州市委书记方正

一是聚焦责任担当，以上率下狠抓落实。深入学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想特别是xxxxx考察xx重要讲话指示和党的__精神。召开12次市委常委会、党建工作领导小组会议，推动党建工作任务落实。制发党委（党组）书记及班子成员联系党支部工作实施办法，建立联系点1470个。印发基层党建“三个清单”，制定33项重点任务和88条具体举措。二是聚焦作用发挥，打赢防疫防汛战役。面对疫情、汛情双重考验，成立398个临时党支部，组建1041支党员志愿服务队，出台激励疫情防控一线担当作为10项措施。注重在一线考察识别干部，激励基层党组织和党员奋力作为，对表现突出的83名干部予以提拔或晋升职级。三是聚焦重点难点，提升农村党建质效。选派770人组成工作专班，精准落实扶贫任务。出台选派帮扶干部管理六项机制，对271名扶贫一线干部予以提拔或晋升职级。实施村级党组织带头人队伍建设“头雁”工程，新选任39名村党组织书记，调整6名不胜任者。实施发展新型村级集体经济“兴村”工程，连续四年举办村级集体经济项目大赛，建立考核、激励、容错机制。统筹安排4200余万元发展村级集体经济，新增经营性收入超50万元强村34个，超额完成省定目标。实施“红色阵地”提升工程，对60个村党群服务综合体进行重点提升。纵深推进党建引领信用村建设试点工作，评定信用村41个、信用户数8617户，发放贷款超2亿元，在全省居先。四是聚焦融合发展，强化城市领域党建。推深做实“三抓一增强”工程，培育选树24个典型入选省、市级“领航计划”示范库，新创建17个“红色引领”非公示范党组织。推动新建非公党组织、群团组织418家。《中国城市报》等对相关做法予以推介。五是聚焦提质增效，夯实党建工作基础。完善并落实市县乡三级基层党建精准指导体系，结合各领域重点工作任务实地精准指导。实施支部提升行动，通过ABC分类管理，推动提档晋级，全市A类党支部2730个、占比72.4%。实施“一村一策”，高质量完成34个软弱涣散村党组织整顿工作。巩固深化主题教育成果，持续抓好检视问题整改落实。严格落实党员教育培训工作规划，培训党员2.3万人。新建远教文化广场16个，制作微党课、微视频40余部，3部作品入选中宣部“追寻先烈足迹”短视频征集展示活动。

十五、安庆市委书记魏晓明

一是履行第一责任人职责。把基层党建纳入市委全面从严治党总体部署，及时主持召开会议研究基层党建重要问题。建立党员领导干部党支部工作联系点，应建尽建。到乡村、社区调研63次。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及成效考核反馈、主题教育检视问题和上年度述职评议会上点出的基层党建问题，均按要求整改到位。二是推动学习教育常态化。巩固深化主题教育成果，完善党内学习教育机制。严格落实党员教育培训工作规划、“三会一课”等制度。切实抓好干部培训，新建干部党性教育实践基地6个，摄制党员教育专题片125部，在xx大学等高校举办数字经济、乡村振兴等专题培训班11期。三是推深做实“一抓双促”工程。深化“四提升”行动，整顿软弱涣散村党组织67个，调整不胜任不尽职村党组织书记17名，配备村级后备干部3721人。开展培强扶优行动，28个集体经济薄弱村全面消除，经营性收入超50万元的强村达369个。落实激励关怀脱贫攻坚一线干部办法，提拔重用、晋升职级近800人次。岳西县抓党建促脱贫攻坚做法全国推广，望江县联河米业党支部书记甘启斌荣获全国脱贫攻坚奖奉献奖。四是深入实施“三抓一增强”工程。建立社区大党委461个、网格党支部2200个。结合市域社会治理现代化试点，选派37名市直机关中层干部到街道、社区兼职，推行“政法干警进网格”“红领工作站”等做法。结合巡察工作对14个市直机关开展党建专项检查，出台实施“五五”工程建设模范机关的意见。推动非公党建提质增效，组建10个市级行业党委，开展“两个覆盖”清零行动，成立党组织的非公企业和社会组织分别增长14.1%、62.6%。统筹推进学校、医院、国有企业等党组织标准化规范化建设，创建示范点78个。五是促进“两个作用”发挥。在疫情防控中，组建临时党支部2800余个，党员先锋队6900余支，发动10余万名党员、干部积极投身抗疫一线，创新推出“单元长”“联防长”制度，形成群防群治、联防联控的强大合力。在防汛救灾中，发动4.1万名党员参与，组建2400多支党员先锋队、服务队、突击队，为夺取抗洪救灾胜利提供了重要保障。完善机关党组织、党员“双报到”等机制，引导广大党员干部在脱贫攻坚、文明创建等工作中担当作为、冲锋在前。

十六、黄山市委书记任泽锋

一是围绕促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面提升农村基层党建水平。深化“一抓双促”工程，全市9.2万人稳定脱贫。组织161名县级干部包乡走村入户，摸排确定36个软弱涣散村党组织进行集中整顿。通过招聘大学生等途径储备村级后备干部1675人。突出党建引领信用村建设，累计发放信用贷款1500户1.78亿元。统筹财政资金4000多万元扶持壮大集体经济，全面消除集体经济薄弱村，全市50万元以上的村达89个。12月11日，央视《焦点访谈》专题报道我市祖源村蜕变历程。二是围绕推进市域社会治理现代化，全面增强城市基层党建实效。推深做实“三抓一增强”工程，全面完成街道体制改革，推行综合行政执法市属、街管、街用双重领导模式。组建“红色物业”党组织41家，建立网格党支部、楼栋党小组2096个。969家机关单位与社区全面结对，开展志愿服务2.8万次，累计解决问题5522个。投资2200万元建成市级党群服务中心，常态开展“六个一”活动600多场次。出台《机关效能问责办法》，加强机关党员干部“八小时以外”监督管理，统筹抓好国有企业、中小学校等其他领域党建工作。三是围绕实体经济纾困解难，全面推进非公党建赋能发展。针对疫情汛情双重考验，推动非公党建与企业恢复发展紧密结合，围绕五大主导产业组建10个党建联盟，实施“党建+人才”红色领航工程，把党组织建在产业链、创新链上，规上民营企业利润增长13.8%。开展“规上企业组建率提升年”活动，规上企业党组织单建率达75%。聚焦旅游业复苏抓党建，成立“小个专”等23家行业党委，探索建立“党建+诚信经营”“党建+食品安全”等“1+N”体系，“小个专”党建经验在全省现场会上展播。四是围绕基层党建任务高质量落实，全面压紧压实党建责任体系。结合中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈、政治监督谈话指出、上年度查摆等问题，制定年度基层党建“五个清单”，开展“四不两直”调研94次督促落实。完善党支部“六项指数”考评管理，3次深入支部工作联系点歙县桃源村党总支，协调解决村组道路硬化等实际问题，推动全市建立支部工作联系点2780个，培育了“迎客松党支部”“杭黄党建联盟”等党建品牌。开展抗洪抢险救灾党内及时性表彰并召开党性分享大会，党员自愿捐款2300万元支持防疫防汛。

十七、省直机关工委书记朱斌

一是突出首要任务，旗帜鲜明带头做到“两个维护”。深入开展对党忠诚和政治机关意识教育，打造“厅局长学习会客厅”“青年理论学思汇”等青年理论学习品牌。推动厅局领导班子成员建立党支部联系点482个。突出抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传贯彻工作。二是突出基层基础，牢固树立大抓基层鲜明导向。开展机关党建“大走访·大调研”和常态化走访调研活动。遴选54个基层党组织入选省直机关“领航”计划示范库、培育库，编印《领航—省直机关基层党建工作示范库培育库集萃》，开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，省直机关907名党员骨干驰援xx、3000余名党员干部下沉社区、7100余名党员参与防汛救灾，累计献血95万毫升、捐款1397万元，涌现出“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”xx监狱援鄂工作队临时党支部等先进典型。三是突出服务中心，努力推动党建与业务融合发展。组织编印《致敬我们身边的榜样》，举办省直单位定点帮扶成果展暨优质特色扶贫产品展销会，促销7150万元；印发《关于新时代加强省直机关效能建设的意见》，开通“96980”效能专线，受理各类投诉4325件；携手沪苏浙机关工委签订《以高质量机关党建服务长三角一体化发展倡议书》，发出三省一市各级机关党组织“走在前、作表率”，把总书记重要指示精神不折不扣落到实处的倡议。四是突出担当作为，着力建设高素质专业化党务干部队伍。按照xxxxx“培养三种人”要求，联合省委组织部、省委编办制发《关于进一步加强省直机关党务工作人员队伍建设的意见》，围绕机关党务干部的选配、任免、培训、交流、考核和激励关怀，提出20条具体举措；累计培训省直机关党支部书记和纪检、扶贫、工会、计生、共青团及青年干部3410人，建立任职谈话工作机制。五是突出巡视整改，全面落实机关党建工作责任制。扎实抓好省委第八轮巡视反馈问题以及上年度述职评议会上点评指出问题的整改落实，制定《机关党建工作约谈暂行办法》等21个制度，健全机关党建工作请示报告、联系片、约谈、任职谈话等机制，组织2019年度机关党建工作述职评议考核，将机关党建责任制落实情况督查纳入省委省政府年度督查计划并开展重点督查，不断提高居高谋划、精准指导、深度融合、考准考实水平，认真履行“统一领导、指导督促”职责。

十八、省委教育工委书记钱桂仑

一是突出政治统领，坚决做到“两个维护”。强化理论武装，认真学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，举办专题辅导报告会，委厅机关和全省教育系统2.2万人同上一堂课。深入开展xxxxx考察xx重要讲话指示精神和__精神大学习、大宣讲、大调研、大培训、大落实，示范培训全省近500名高校领导干部，推动教育系统干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。我本人认真履行党建第一责任人责任，全年召开工委会，研究相关议题68项。建立党支部工作联系点制度，全年深入基层调研37次、43.5天，做到党建工作必看必听必讲。二是突出铸魂育人，全面落实根本任务。扎实推进“三全育人”试点省建设，遴选省级试点高校20个，试点院系30个，形成省校联动的良好局面。强化高校思政课教师队伍建设，设立名师工作室、青年领军人才等项目170个。严格落实意识形态工作责任制，建立工委联系高校意识形态工作机制。加强阵地管理，开展全省大中小学教材专项排查，全省教育系统连续31年保持总体安全稳定。三是突出基层基础，不断提升党建质量。指导高校全面修订院（系）级党组织会议和党政联席会议议事规则，理顺工作机制。示范培训高校基层党务干部1300余人，省属高校教师党支部书记“双带头人”实现全覆盖。充分发挥党组织作用，我省高校在疫情防控阻击战中建立临时党组织14个，257人在一线申请入党，72人被火线发展为党员。四是突出纪律规矩，纵深推进全面从严治党。扎实推进省属高校深化“三个以案”警示教育，省属高校党委梳理通报典型案例288个，编印案例读本24种，新建修订制度479个，开展专项整治68项，取得较好效果。持续深化师德师风问题专项治理，制定出台相关处理办法。从严管理干部，开展“三评一赛”项目清理规范，在委厅机关开展领取直属高校劳务费问题自查自纠，清退劳务费5.83万元。五是突出对标对表，切实抓好各项整改工作。扎实推进省委巡视整改，工委在成效评估中位列“好”的等次，指导省属高校做好巡视整改工作。抓好去年述职评议考核指出问题的整改，与巡视整改一体调度、一体推进。坚持以上率下，带头谋划、带头部署、带头调度、带头督办，带头把整改要求落到实处，政治监督谈话所指出的落实党管意识形态、推动教育事业发展、履行全面从严治党责任等方面问题的整改均已取得明显成效。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，专题民主生活会确定的68条整改任务中，有明确时限的已全部整改到位，需要长期坚持的也取得一定成效并持续加以推进。

十九、省国资委党委书记、主任李中

一是强化政治建设，带头践行“两个维护”。建立“第一议题”制度，主持召开党委会议，学习贯彻xxxxx重要讲话和指示批示精神89件。举办3期省属企业领导人员培训班，赴企业开展专题调研。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完成检视问题整改18个、长期坚持4个。二是夯实基层基础，建强筑牢战斗堡垒。举办示范培训班，指导省属企业对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》排查解决突出问题122个。组建省国资委党委党校，举办6期专题培训班，共培训480余人。指导省属企业细化修订党委前置研究事项清单。推动建立党支部工作联系点。三是创新党建载体，服务保障工作全局。推深做实基层党建“领航”计划，召开党建品牌创建工作推进会，推广叉车集团“党建五法”，指导基层党组织创建特色载体品牌640多个。开展“xx国资机关精神”大讨论系列活动，提振机关干部干事创业“精气神”。在统筹疫情防控和复工复产中，省国资系统1个先进集体、1名先进个人受到党中央表彰，8名个人、5个集体受到省委表彰，10户企业受到省疫情防控指挥部通报表扬。四是紧盯突出问题，扎实开展整治整改。认真开展深化“三个以案”警示教育，在省属企业开展“靠企吃企、境外腐败、违规经商办企业”三个专项整治，排查问题296个，制定整改措施724条。对照上年度述职评议会议上点出和省委领导政治监督谈话以及省委综合考核反馈问题，分别制定专项整改方案，一体推进整改落实工作。十届省委第七轮巡视反馈委党委涉及基层党建的3个问题全部整改到位。五是扛起主责主业，层层传导责任压力。制定《省国资委党委全面从严治党主体责任清单》《省属企业党的建设工作责任清单》《省属企业2020年基层党建工作“三个清单”》，先后赴17户省属企业及基层单位调研督导国企党建工作。组织开展党建考核和党委书记抓党建工作述职评议，约谈2户企业党委书记。主持召开2次宣传思想意识形态工作领导小组会议，印发意识形态有关工作情况通报。

二十、省委组织部副部长、省委非公经济和社会组织工委书记王炜

一是聚焦主题主线，着力强化理论武装。坚持用xxx习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，突出抓好xxxxx考察xx重要讲话指示精神和__学习宣传贯彻。印发专门通知，从组织设置、队伍建设、制度运行、基础保障、活动开展等方面入手，提出10条具体措施。开展专题调研，总结我省非公党建做法经验，查找问题不足，研究谋划以高质量党建引领高质量发展的对策措施。组织大学习大宣传大贯彻，举办各类座谈会，推动重要讲话指示精神进企业、进车间、进班组。二是抓实“两个覆盖”，着力夯实基层基础。落实新时代党的组织路线，坚持以组织体系建设为重点，不断提升“两个覆盖”质量。全面细致抓排查，采取普查、比对、排除、实勘等办法，对非公企业、社会组织摸底。全力以赴抓组建，创新组织设置，依托园区、楼宇、商圈市场、行业或协会、指导站等组建党组织2261个。深化“党建带群建”试点，对暂无党员的坚持群团组织先行，新建工青妇组织849个、526个、558个，中组部内刊专门推介我省做法。三是强化部门联动，着力突破重点难点。发挥成员单位作用，紧盯重点难点，大胆探索实践。抓住园区这个重点，会同省商务厅召开园区党建现场会，制定15项具体举措，理顺园区非公企业党建体制，探索党建赋能助推优化营商环境。抓好互联网这个热点，配合省委网信办指导16个市成立互联网行业党委，推动新闻信息、网络社交、电子商务和网络安全等龙头企业组建党组织，2个互联网企业入选全国典型案例。攻克学会协会这个难点，联合民政厅制发《功能型党支部建设标准》，发挥功能型党支部把关定向作用，破解学会协会党建难题。四是坚持服务中心，着力发挥实质作用。围绕服务促进发展，找准党建工作切入点，发挥党组织和党员作用。深化“双强六好”“双比双争”创建，推动党建工作与生产经营互促融合，设立党员责任区3.1万个、党员示范岗5.2万个，党员贡献“金点子”3.6万条。推动履行社会责任，疫情防控、抗洪救灾中，非公企业和社会组织克服生产经营困难，组建党员值守队、防控服务队等5.1万支，捐赠现金和物资13亿多元；2万家非公企业和社会组织参与脱贫攻坚，投入资金5.4亿多元。

第二篇：市直工委书记抓基层党建工作述职报告

内容提要:2009年，在市委的正确领导下，本人团结带领工委班子成员，紧紧依靠市直机关全体党员干部，围绕市委中心工作，积极履行岗位职责，扎实做好工委各项工作，有效推动机关党建工作不断迈上新的台阶，取得了良好的成绩...

2009年，在市委的正确领导下，本人团结带领工委班子成员，紧紧依靠市直机关全体党员干部，围绕市委中心工作，积极履行岗位职责，扎实做好工委各项工作，有效推动机关党建工作不断迈上新的台阶，取得了良好的成绩，市直工委书记抓基层党建工作述职报告。现将本人2009履行职责情况述职如下：

一、注重学习，不断提高政治素质和党性修养

一年来，我始终注重加强学习。一是加强政治理论学习。结合贯彻落实十七大精神、保持共产党员先进性教育四个长效机制和市委七届三次党代会党代表补选等工作，我认真学习了四个长效机制、十七大报告、基层党组织选举法、新《党章》等知识，并做了大量的学习笔记，撰写了心得体会。在学习中增强了党性，深入领会了“三个代表”重要思想的深刻内涵，加深了对科学发展观的认识理解，树立正确的人生观、价值观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路，增强了抓好党建的信心。二是加强业务知识学习。坚持学习党建知识、法律法规、领导科学、市场经济等知识，多渠道、多层次地汲取营养，提高了业务水平。同时将所学知识应用于工作实践，创新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、驾驭全局的能力，述职报告《市直工委书记抓基层党建工作述职报告》。三是深入基层党支部，开展调查研究，主动向普通党员干部学习，与他们座谈交流，学到了不少宝贵的工作经验和科学的方法。

二、尽职尽责，扎实完成各项工作任务

（一）健全体系，规范管理，机关党建工作机制运行有序。一是建立机关党建工作责任制，市直各单位主要负责人作为机关党建工作第一责任人，必须履行“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作“一起抓”，使党建工作真正在促进业务、转变作风，提高队伍素质上发挥服务和保障作用。二是完善目标管理机制，与市直各机关党组织签订党建目标责任书，并把党建工作内容具体分为组织领导、班子建设、党员队伍建设、工作机制、制度建设等六个方面，纳入各部门工作目标，在考核中与各部门整体工作一起考核，并作为评先评优的一项重要内容，切实把机关党的建设与各项业务工作融为一体。三是建全完善党内工作制度，修订完善了“三会一课”、民主生活会、发展党员工作、党风廉政建设、民主评议党员、党内监督等十项工作制度，规范了党组织活动记录簿，统一印制，发放到市直各支部，保证了党建工作健康、有序开展，使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

（二）积极配合，主动协调，党员干部教育培训方法不断创新。一是主动配合市委组织部创新培训方式方法，以创建高等院校干部培训资源共享机制为切入点，实施党员干部模块化教育培训，划分为公共管理、财经管理、城镇规划管理、农业农村工作管理四个模块，合理设定模块培训内容。同时不断改良模块化培训方式，让机关党员干部根据工作需要，自主选择培训模块，提高了机关党员干部教育培训的专业性和系统性，加快了专业技术型和高效务实型的党员干部队伍建设。去年以来，共举办了20期模块化培训班，共有1200多名机关党员干部参加了培训，极大地增强了机关党员干部的综合素质和执政能力，有力地推动我市社会事业的发展。二是加强入党积极分子和党员的教育培训，提高政治思想素质。9月份与公安局党委联合举办一期入党积极分子培训班，市直41名积极分子参加了学习培训。通过7天的集中学习，积极分子受到一次深刻的党的理论知识教育，进一步明确了党的指导思想、性质、宗旨、最终目标和现阶段的任务，正确认识了党员的义务和权利，了解入党条件，端正入党动机等内容；三是各党支部通过以会代训、形势报告、集中学习、分组讨论等形式组织广大党员学习，全年学习时间不少于10天。

第三篇：市直工委书记抓基层党建工作述职报告

2009年，在市委的正确领导下，本人团结带领工委班子成员，紧紧依靠市直机关全体党员干部，围绕市委中心工作，积极履行岗位职责，扎实做好工委各项工作，有效推动机关党建工作不断迈上新的台阶，取得了良好的成绩。现将本人2009履行职责情况述职如下：

一、注重学习，不断提高政治素质和党性修养

一年来，我始终注重加强学习。一是加强政治理论学习。结合贯彻落实十七大精神、保持共产党员先进性教育四个长效机制和市委七届三次党代会党代表补选等工作，我认真学习了四个长效机制、十七大报告、基层党组织选举法、新《党章》等知识，并做了大量的学习笔记，撰写了心得体会。在学习中增强了党性，深入领会了“三个代表”重要思想的深刻内涵，加深了对科学发展观的认识理解，树立正确的人生观、价值观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路，增强了抓好党建的信心。二是加强业务知识学习。坚持学习党建知识、法律法规、领导科学、市场经济等知识，多渠道、多层次地汲取营养，提高了业务水平。同时将所学知识应用于工作实践，创新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、驾驭全局的能力。三是深入基层党支部，开展调查研究，主动向普通党员干部学习，与他们座谈交流，学到了不少宝贵的工作经验和科学的方法。

二、尽职尽责，扎实完成各项工作任务

（一）健全体系，规范管理，机关党建工作机制运行有序。一是建立机关党建工作责任制，市直各单位主要负责人作为机关党建工作第一责任人，必须履行“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作“一起抓”，使党建工作真正在促进业务、转变作风，提高队伍素质上发挥服务和保障作用。二是完善目标管理机制，与市直各机关党组织签订党建目标责任书，并把党建工作内容具体分为组织领导、班子建设、党员队伍建设、工作机制、制度建设等六个方面，纳入各部门工作目标，在考核中与各部门整体工作一起考核，并作为评先评优的一项重要内容，切实把机关党的建设与各项业务工作融为一体。三是建全完善党内工作制度，修订完善了“三会一课”、民主生活会、发展党员工作、党风廉政建设、民主评议党员、党内监督等十项工作制度，规范了党组织活动记录簿，统一印制，发放到市直各支部，保证了党建工作健康、有序开展，使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

（二）积极配合，主动协调，党员干部教育培训方法不断创新。一是主动配合市委组织部创新培训方式方法，以创建高等院校干部培训资源共享机制为切入点，实施党员干部模块化教育培训，划分为公共管理、财经管理、城镇规划管理、农业农村工作管理四个模块，合理设定模块培训内容。同时不断改良模块化培训方式，让机关党员干部根据工作需要，自主选择培训模块，提高了机关党员干部教育培训的专业性和系统性，加快了专业技术型和高效务实型的党员干部队伍建设。去年以来，共举办了20期模块化培训班，共有1200多名机关党员干部参加了培训，极大地增强了机关党员干部的综合素质和执政能力，有力地推动我市社会事业的发展。二是加强入党积极分子和党员的教育培训，提高政治思想素质。9月份与公安局党委联合举办一期入党积极分子培训班，市直41名积极分子参加了学习培训。通过7天的集中学习，积极分子受到一次深刻的党的理论知识教育，进一步明确了党的指导思想、性质、宗旨、最终目标和现阶段的任务，正确认识了党员的义务和权利，了解入党条件，端正入党动机等内容；三是各党支部通过以会代训、形势报告、集中学习、分组讨论等形式组织广大党员学习，全年学习时间不少于10天。

（三）夯实基础，健全班子，机关党建工作整体水平明显提高。一是抓好基层党组织班子建设，夯实机关党建工作的组织基础。结合市直机关干部调整、机构变动，坚持精干、高效的原则，先后对市直各机关党组织进行了合理设置，配齐配强了党组织成员。到目前止，针对各单位人员调整的现状，加强对各支部任期届满和缺额补选工作进行督促，共协助18个基层党支部进行换届选举，调整支委33名，增补支委17名，促进了支部的班子建设，增强了基层党组织的战斗力。目前，市直各机关党组织班子健全、机制健全、工作开展良好，机关党组织健全率达到95%。二是坚持每年开展“争先创优”活动，着力构建党建工作先进群体。08年四月份、“七.一”分别对10个“最佳支部党员活动室”支部、6个先进党组织、21名优秀共产党员、6名优秀党务工作者进行了表彰。三是抓基层党组织队伍建设，提高机关党员政治素质。按照新时期党员发展的“十六字”方针，对新党员发展和预备党员转正进行严格考察，严把关，并认真做好党的基本知识教育工作，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。08年以来，共发展党员18名。讨论审批18名预备党员按期转正，取消了3名预备党员资格。确保了党员发展质量。同时，还加大党员培训教育力度08年举办入党积极分子和党务工作者培训班各一各期。通过培训，全面提高机关党务工作者的政治理论及业务水平。四是进一步深化开展创建“最佳支部党员活动室”建设活动。为进一步加强机关党员教育活动阵地建设，健全党的基层组织生活，完善基层党建工作的各项制度，把党员活动室作为党员学习教育活动的阵地。08年上半年，在全市机关支部中开展了关于继续加强党员活动室建设的活动。《活动方案》下发后，机关各党（总）支部积极响应，不断完善支部党员活动室的制度和机制，并取得很好的效果。为表彰先进，鞭策后进，通过检查验收评比，表彰了市法院、检察院、民政、祥星制糖有限公司等10个支部为“最佳支部党员活动室”称号。五是以各项主题教育为契机，全面推进机关党组织建设。把党员先进性教育、“转变干部作风、促进工作落实”、“党员献爱心”“开展组织生活创新”“最佳支部党员活动室”等创建活动作为加强机关党组织的“重中之重”，做到机关各基层党组织的参与面党员参与面率均达98%。活动中，各机关党组织和党员共为群众办实事、好事300多件，帮扶困难党员群众200多名。

（四）丰富载体，开展活动，机关党建工作影响力不断扩大。

在抓党建工作中，我结合市委中心工作和重大节日，有针对性地组织开展了一系列各具特色、主题鲜明的党建活动，把开展这些活动作为丰富机关党建内容和形式、增强机关党建工作影响力的一项重要举措来抓，在机关各党组织中努力营造朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的良好氛围。如08年围绕“讲正气、树新风”开展主题教育，组织人员参加市委举办了党章知识抢答赛，“赞歌献给党听”歌咏比赛、组织市直机关全体党员和入党积极分子免费观看爱国主义影片《夜袭》等活动，增强了广大党员宗旨意识。还开展丰富多彩的文体活动，指导各基层党支部举办各种文艺演出、汽排球、扑克比赛等。通过形式多样活动，丰富了机关党建工作内容，使机关党建工作充满了生机和活力，各支部的凝聚力和战斗力得到明显提高。

（五）以人为本，真情服务，机关党建工作凝聚力显著增强。

本着“为基层服务、为党员服务、为群众服务”的原则，尽心竭力地做好服务工作。一是在工作中推行“四个一”服务要求，要求工委干部对前来市直工委办事的同志都必须做到“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一声问候”，让前来办事的人员感受到党员之家的温暖。二是建立了对困难党员、老党员慰问制度。每年的“七一”前后和春节期间，都要组织各级党组织开展一系列的慰问活动，以体现党组织的温暖。09年“七.一”各基层党支部共慰问困难党员工208名。三是积极开展赠送书刊活动。09年上半年，根据市直机关实际，用留存党费为所辖的每个支部征订了《2009党建文汇》、《十分钟精选党课教材》和《新编党支部工作问答》等学习资料，还为煤炭公司、食品公司等5个困难党支部征订了2009年全年的《当代广西》，丰富了这些党支部的学习资料。

三、廉洁自律，不断增强廉洁从政的自觉性和坚定性

坚持以共产党员的标准严以律己，不断加强自我教育，增强自律意识，坚持廉洁从政。一是认真履行好职责，当好党建带头人。在实际工作中，切实维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽言待人、公正办事、公平处事，敢于讲真话讲实话，敢于负责任，遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解。带头执行机关各项制度，不讲特殊，坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个团结和睦的工作环境。二是严格自律，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，不搞形式主义，不利用手中的权利，损公肥私。三是坚持民主集中制，注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量，小事通气，涉及发展党员、处分违纪党员、定兵等重大问题，坚持做到集体讨论决定，决不搞“一言堂”、“一手定”。

四、存在的问题和今后的努力方向

回顾2009年的工作情况，我认为自己还有一些需要加强和改进的地方：一是有时工作忙，深入开展调研工作还抓得不够；二是平时工作头绪较多，静下心来全面深入系统地学习还不够，特别是对新知识、新业务的学习不够深入；三是由于机关工委所属党支部众多，涉及各行各业，组织建设工作与具体实际紧密结合不够，党员教育管理工作方式方法还没有完全适应新形势发展的需要，有待于进一步改进和完善。

针对自身存在的问题，今后一定要加强努力，不断改进。一是要进一步深入基层，深入党员干部中，开展调查研究，多了解干部群众的思想动态，有针对性的开展基层组织建设工作；二是要进一步加强学习，特别是对新知识、新业务的学习，静下心来全面的学，并把所用于实际工作，切实提高解决问题的能力；三是要进一步增强创新意识，积极开辟机关党建工作新途径，探索新方法，使机关党建活动内容更加丰富，形式更加生动，机制更加健全完善，使各项工作上新的水平。

第四篇：县直机关工委书记抓机关党建工作述职报告

县直机关工委书记抓机关党建工作述职报告

一、履行职责情况

（一）全面落实从严治党主体责任。以“服务中心，建设队伍”为核心任务，以机关党建规范化建设为目标，进一步理清工作思路，主持召开县直机关党建规范化建设专题工作会议，研究制定《机关党支部建设规范》等4个规范性文件。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。

（二）扎实推进“两学一做”学习教育。一是抓好党员学习教育。特别抓好党员对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。通过党委（党组）理论中心组学习、党支部固定学习日等方式，不断增强学习的针对性和时效性。二是以查促改，狠抓党内组织生活制度落实。针对少数单位机关党建“灯下黑”，党内组织生活不规范的问题，按照省委巡视组边巡边改的要求，自8月份开始，带领班子成员连续5个月对县直各部门单位党组织“三会一课”落实情况进行全面检查，重点检查科级及以上领导干部落实双重组织生活情况，实行月通报制度，约谈5名因反馈问题整改不及时不到位的部门单位党组（党委）书记。

（三）紧紧筑牢机关党组织建设根基。一是科学设置机关党组织。合理调整部分党组织设置，配齐配强党支部班子，特别是党支部书记队伍。全年成立部门机关党委1个，党委改为党总支1个，调整党支部班子56个，充实党支部班子成员160名。二是大力开展建设过硬党支部和“一支部一品牌”创建活动。已有50多个县直单位初步形

成了特色的党建品牌。

（四）从严从实抓好党员发展和党费收缴。带头落实工委领导班子成员分口负责制，XX年发展党员106名。牵头做好对入党积极分子的教育培训，在县委党校举办了为期3天的入党积极分子培训班，230名新列入培养的积极分子参加培训并进行了结业考试。带头严格执行党费收缴标准和程序，指导县直单位结合“主题党日”按月收缴党费，全年收缴党费301万元。

（五）充分发挥先进典型示范引领作用。12月1日，专题召开县直机关学习贯彻党的十九大精神暨机关党的建设现场推进会议。打造国税局、地税局、公路局等10个示范点，组织县直机关116个部门单位党组织书记和党务工作者对示范点进行观摩学习，形成比学赶超的良好党建氛围，为下一步创建示范点打下坚实基础。

（六）创新机关党建主题活动形式。一是推动县直机关扎实开展以“六个一”为主要内容的“读书明志，书香兰陵”党员干部读书实践系列活动。向机关党员赠送图书70种24300本（含十九大学习材料）。隆重举办县直机关庆祝建党96周年暨“读书明志、奉献担当”演讲比赛。二是在机关党员中开展“牢记身份，不忘初心”系列活动和“身边的感动”征文活动。

二、存在的问题

（一）党建工作方法创新欠缺。在指导机关党建工作中，习惯于按照老套路老办法完成规定动作，就机关党建抓机关党建，没有把抓机关党建放在“大党建”框架下思考，缺少将党建工作和业务工作有效结合的方式方法，部分单位仍然存在“两张皮”现象。特别是对党

建信息化和“互联网+”在党建工作中如何运用方面思考较少。

（二）指导党建工作责任制落实不够。作为机关工委书记，深入机关基层党支部调研较少，指导县直机关落实党建工作责任制方面欠缺，部分单位工作标准还不够高，要求不够严，缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，离机关党建“走在前、做表率”的要求还有差距。

（三）抓履行党建 体党员深入系统学习，推动形成深入学习、广泛宣传、自觉落实的良好局面。5月份举办一次党务干部综合素质能力培训班。

（二）着力抓班子，打牢基础。研究制定党支部标准化建设的实施意见，进一步健全基层党支部班子，完善各项规章制度，切实增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力。强化对党支部书记的培训，6月份举办基层党组织书记专题培训班。

（三）着力抓监督，严格组织生活。继续加大“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度落实情况检查力度，定期对县直各部门单位进行督导检查，坚持检查通报制度，通过坚持不懈地抓，真正实现制度化、常态化，从根本上解决党的组织生活开展不经常、不认真、不严肃的问题。

（四）着力抓典型，发挥示范引领。在巩固提升去年成果的基础上，2018年在着力打造10个不同层面的机关党建示范点，通过示范带动引领，推动机关党建工作整体水平的不断提升。

（五）着力抓创新创建，激发活力。深入推进“五个好”党组织和“一支部一特色”的党建品牌创建活动，大力开展争创红旗党支部、党员之星评比、“优秀支部工作法”评选活动，适时召开工作调度会、先进观摩会、后进推进会，推动机关党建工作跨台阶、上水平。

（六）着力抓考核，压实工作责任。认真落实部门单位党组（党委）书记抓机关党建工作的主体责任，特别要加大对机关党建工作的日常考核，严格党组织书记述职评议制度，做到每项工作都有安排、有落实、有检查、有考核，确保机关党建各项工作任务落到实处。

县直机关文化建设调研报告

目录

论创新成果武装头脑，不断提高机关干部的思想理论素养。近年来，我县县直机关在文化建设中紧紧抓住思想道德建设这个重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展“一学三讲·周一大讲堂”和“道德讲堂”活动，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把思想教育同行为规范的培养结合起来，引导机关干部在遵守基本行为准则的基础上，树立更高的思想道德追求。同时，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，帮助机关干部职工树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

(二)找准建设学习型机关这个切入点，着力提高机关干部的科学文化素质和业务能力

近年来，我县县直机关以建设学习型机关为切入点，加强学习型机关建设，坚持以个人学习为基础，突出集体学习、整体创新能力的提高，营造氛围、创造机会和保证时间，使机关干部在学习中工作，在工作中学习，实现学习与工作的真正融合。同时，强化学习的制度性，注重学习的实效性和示范性，增强学习的系统性，使广大机关干部能够积极投身到创建学习型机关活动中来。编印下发《党员干部学习读本》等学习参考资料，明确“学习什么、怎样学习”。通过坚持不懈地学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，努力掌握先进的经济思想和经营理念，不断提高我们的领导水平和执政能力，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。

(三)把握营造文化氛围这个着力点，着力满足机关干部的精神文化需求

我县县直机关注意及时了解和掌握广大干部的文化需求，积极举办各类丰富多彩、健康向上的文体活动，传播新精神、宣传新思想、吸收新文化。今年成功举办了首届全民运动会，各部门机关代表队展示了良好的竞技水平和精神风貌。同时，许多部门单位建立了图书室、文体活动室，并积极开展各类展览，进行各种拓展训练，着力营造有利于机关干部个人发展、同事之间协作进取、部门内部民主和谐的人文环境。此外，还注重抓好机关文化基础设施和文化载体的建设，搬迁改造县文化馆并成功申报国家二级馆，县图书馆免费开放，建成集文物展览、图书阅览、娱乐休闲等功能于一体的群众文化活动中心，努力创造良好的工作、学习等物质环境，形成浓郁的机关文化氛围。

我县党政机关文化建设在实践中不断总结探索，积累了不少成功经验，主要有以下几个方面：

理念创新是机关文化建设不断取得成效的前提。理念的创新为机关文化建设确定了目标，带来了生机和活力。在实践中，我县各级机关确立机关文化建设的统筹发展理念，在出色完成机关业务工作目标，抓好机关党建工作的同时，加强机关文化建设，实现业务、政治、文化的全面发展与进步。同时确立机关文化建设的多样性理念，开展形式多样的机关文化活动，丰富机关干部职工精神文化生活，组织各种内容的机关服务项目，塑造良好的机关整体形象。每个机关都会有自己的特色，结合本部门本行业实际，打造机关文化品牌，培育和发展具有独特性的机关文化，确保机关文化建设的不断推进。

有力的组织领导是机关文化建设顺利开展的关键。总体而言，我县机关各部门单位都很重视机关文化建设，加大对机关文化建设工作的组织领导，列入部门重要议事日程，有的单位甚至制定出台机关文化建设中长期发展规划，确立机关文化建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、具体任务和保障措施。有的单位经常开展调查研究和督促指导工作，不断改进和完善机关文化建设的方式方法，及时解决机关文化建设中存在的问题，确保机关文化建设工作有序地进行。

强化载体和活动建设是吸引广大机关干部参与机关文化建设的重要条件。在机关文化建设过程中，不少部门单位加大机关阅览室、活动室、展览室等信息化建设，实现办公自动化处理、网上宣传、网上交流及资源共享，为机关文化建设提供良好的条件。同时，因地制宜，因机关而异，结合机关干部的思想实际，有针对性地开展适应干部职工心理、形式生动活泼、大家乐于接受、寓教于乐的各种知识性、趣味性、娱乐性为一体的机关文化活动。通过这些活动，丰富了机关文化建设的内涵，增加了机关文化建设的吸引力和效果。

营造良好的环境和氛围是机关文化建设的有力助推。实践证明，机关文化建设离不开舆论引导。通过广泛深入地宣传机关文化建设，形成一种浓厚的氛围，使广大干部职工都来关心机关文化建设、支持机关文化建设、参与机关文化建设。充分利用各种舆论阵地，倡导正确的人生观、价值观、健康的思想文化、文明、健康、科学的生活方式，开展文明单位创建活动，树立典型楷模，使机关干部在政治上、工作上、作风上都得到提升，为机关文化建设营造良好的氛围。

二、当前**县县直机关文化建设中亟待改进的问题

总体来看，我县县直机关文化建设扎实推进、态势良好。但也应看到，机关文化建设还存在一些问题，需要我们在今后的工作中加以应对。

一是认识上不够到位。有些机关单位未能有意识地将建立理想信念、共同价值观、道德规范等作为机关文化内容，有些机关单位未能有意识地将学习教育、制度建设、环境优化等与文化建设联系起来，还有些单位把文化建设简化为文体活动。这些不正确的认识，影响了机关文化建设的展开和深入，导致机关文化得不到应有的重视和支持。

二是规划上不够健全。当前，不少机关的文化建设缺乏全局观念和系统思维，存在文化建设与中心工作“两张皮”现象。不少同志把机关文化建设等同于开展文体活动或美化机关环境，重形式轻内涵、重活动开展轻思想工作等问题较为普遍。一些机关没有找准文化建设服务机关中心工作的切入点，仅在小范围里搞搞“自我循环”式的文化活动。另外，机关文化建设的理论研究和经验总结较为落后，一些好经验好做法得不到及时的总结和推广。

三是形式上不够创新。调研发现，有的机关组织政治理论学习、开展思想政治工作的手段仍比较陈旧;文化体育活动形式大多仍只是球类比赛歌舞表演，对机关干部特别是年轻人缺乏吸引力，导致不少人参与文化建设的积极性不高。

四是保障上不够有力。一些机关要组织理论学习时，或组织外出参观考察时，或参加文化体育竞赛时，就会遇到工作太忙没有时间，单位财力有限没有经费，没有人力组织实施，经常性活动受场地限制

等问题。机关文化建设要有必需的资源，资源不足一定程度上制约着机关文化建设。

出现上述这些问题，其根源在于以下方面：

观念的制约。文化建设在各机关发展不平衡，一些领导干部对于机关文化建设存在认识误区，在口头上讲的多，在实际上做的少;在文件上写的多，在措施上落实的少;在理论上动员的多，在人力物力财力上投入的少;对机关文化建设的意义理解不深，对机关文化建设的重要性、必要性强调不够，导致不少机关文化建设流于形式。

制度的缺失。当前的机关文化建设缺乏系统管理，未能形成一系列科学有效的管理机制，导致许多机关文化建设的工作的处于失范、无序状态。

文化的羁绊。在传统文化和社会意识等因素的深刻影响下，各级党政机关不同程度地存在着安于现状、学风不浓、不思进取、脱离实际、搞花架子等问题。

三、进一步加强我县县直机关文化建设的对策建议(一)明确机关文化建设目标

通过明确建设目标，形成积极的引导作用。具体目标要体现以下七方面的内容：

良好的机关意识。它是一个机关的群体意识，决定着一个机关的思想观念、行为动机。作为一个机关的群体意识，必须适应新形势、新任务要求，体现党和国家意志，体现时代要求。创新就是一个很好的机关意识。只有不断创新，才能保证机关文化建设的目标不是一个终点，而是一个起点;才能保证机关的文化建设不断向前发展。

优秀的机关精神。作为机关文化的精髓，机关精神是机关工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。机关精神除了要弘扬民族精神和城市精神外，还应特意提炼和打造体现一个机关特色的精神，并持之以恒。

正确的机关价值观。它是机关文化的核心内容，是深深植根于每一个机关工作人员头脑中并为大家共同用以认识和衡量事物、处理问题的思维方式和行为习惯的准则体系。在当前社会价值观念多元化的形势下，一个机关及其成员的价值观仍然要体现在依法管理、服务社会、清正廉洁、元私奉献。

高尚的机关道德观。机关工作人员不仅要遵守社会公德，还应严格遵守《国家公务员行为规范》，以及具体行业、部门的相关规定和要求。

优良的机关风尚。一个宜人的机关小气候，由良好的党风、学风、文风、工作作风和生活作风组成。适时的机关作风整顿很重要。“流水不腐”，只有定期的“整风”才能保证良好的机关风尚。

闪亮的机关形象。它是机关文化能够得到社会认可的综合反映和外部标识。鲜明而醒目的机关形象，对于树立机关在群众中的威信，提高机关的凝聚力具有重要作用。作为机关文化建设的一个重要目标，要从机关工作人员个体形象和机关整体形象搞好文化设计，比如，语言交谈的文化品位，着装的文化显示，行为方式的文化内蕴，公务活动的文化展示等。

优质的机关环境。一个良好的机关文化有赖于良好的机关环境，包括非常好的工作、生活等物质环境(硬环境)以及有利予机关工作人

员个人发展、同事之间协同进取、部门内民主和谐的人文环境(软环境)。人是环境的产物，一个人的发展取决于他周围人的发展和周围环境的改善。通过营造一个健康向上的机关文化环境，促进人与人之间的交流，加强部门沟通、协调，机关成员得到良性发展。

(二)突出机关文化建设的工作重点与策略

要培育忠诚文化--与机关党建工作有机结合，形成忠诚于党和国家事业的机关文化。培育机关文化必须突出正确的政治方向，要教育机关干部树立正确的职业价值观和职业道德观，不仅把机关工作当作一项工作来做，更要当作事业来追求，发挥机关文化的教育功能、凝聚功能和激励功能，培养机关干部强烈的事业心和使命感，以共同的价值取向和共同理想塑造人，对履行自己所承担的政治责任保持清醒认识和忠诚敬业的积极态度。

要培育服务文化--树立群众观念，倡导奉献精神，形成全心全意为人民服务的机关文化。把营造“执政为民”的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，着力把群众路线、群众观点、群众意识、群众立场融入机关干部的职业道德、责任意识、敬业精神之中。通过培育服务文化建设，引导机关干部树立群众观点，增强公仆意识，尊重群众的感受和需求，经常深入群众，贴近基层，主动地去发现，对与人民群众生活息息相关的热点、难点问题，生产、生活问题，了解基层群众的疾苦，把困难群众的冷暖放在心上，深入地去研究，满腔热情地去解决，在服务群众中学会做群众工作，提高业务能力。机关服务必须讲求时间观念、效率观念、质量观念，特别要结合基层党组织和党员干部创先争优活动的深入开展，着力增强服务效能，形成高效、便民的工作作风。

要培育学习文化--与学习型机关、学习型党组织建设相结合，形成人人学习、终身学习的机关文化。应引导广大机关人员树立主动学习的意识，创造良好的学习条件形成浓厚的学习氛围，使机关的学习制度化、经常化。要把“学习工作化工作学习化”作为建设学习型机关的基本要求，培育学习型党组织、通过创设学习团队，营造好读书、读好书、善读书的良好氛围，促进人人学习、终身学习。

要培育廉政文化--与加强党风廉政建设相结合，形成廉洁奉公的机关文化。廉政文化具有更深层的潜移默化作用。要以开展廉政文化活动为载体，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的价值观，开展廉政教育，增强机关干部廉洁自律意识，帮助广大党员干部正确对待权力、地位和利益，自觉遵守国家法律和道德规范，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，正确对待个人荣辱得失，勤勤恳恳，兢兢业业，甘当无名英雄，形成风清气正的机关氛围。

(三)创设行之有效的机关文化建设载体

结合各自部门实际和工作特点，针对机关内部干部职工人员结构多元和需求分化的状况，要引入适合不同群体特点的新的活动载体，创新机关文化工作的方式方法，与时俱进地推进机关文化建设，真正让机关文化建设更加具有亲和力、向心力，提高机关干部的参与度。

开展政治教育活动，解疑释惑，提升理论素养。鼓励和支持机关部门与科研单位和各级院校(党校)建立合作关系，针对机关文化建设中存在的问题，定期邀请专家、学者到机关开办讲座、研究热点问题、开展专题调研，开展机关文化建设的理论研讨，举办专题教育培训，全面提高机关干部的理论素养，提升机关的研究水平，逐步建立起机关文化理论体系，用科学的理论指导机关文化的实践。要结合创先争优活动，开展党员先进性教育，弘扬先进典型，增强党员意识、政治意识。

开展主题实践活动，推进工作，提升业务素养。把机关文化建设与机关发展目标、业务工作有机地结合起来，围绕中心工作，设计富有特色的文化建设主题实践活动，比如创先争优活动、建功“十二五”、岗位技能比武竞赛等等，引导机关干部钻研业务、提升能力。

开展文化艺术活动，寓教于乐，提升文化素养。与公共图书馆合作在机关开设公共图书馆的分馆或借阅点，帮助机关干部更多利用公共图书馆;与博物馆合作在机关举办小型文物、艺术展览和历史文化的讲座，并通过发放门票、聘请义务讲解员等方式鼓励机关干部更多地进入博物馆、了解博物馆;与艺术表演团体、群众艺术馆等单位合作，邀请专业人员辅导机关的文艺活动，举办艺术欣赏活动，为机关培养文艺骨干人才，提高机关干部的艺术修养。

开展体育锻炼活动，健身娱乐，提升身体素质。在体育主管部门的指导下制定县直机关“全民健身运动”实施计划，有计划地举办全县机关体育竞赛，开展每天锻炼半小时活动，坚持每天做广播操，引导机关干部开展经常性的体育锻炼，着力增加机关干部中的体育兴趣，增强机关干部的体质，活跃机关氛围。开展一些竞赛类活动，树立集体观念、增强集体荣誉感，培养竞争合作精神，以强健的体魄、充沛的精力投入到工作中。

开展志愿服务活动，服务社会，提升道德素养。志愿服务是城市

文明的一个重要标志，也是干部群众践行社会主义精神文明的重要载体。经过“菜博会”、“城市文明指数测评”志愿服务活动的洗礼，如今志愿服务理念正在深入人心，志愿服务的热情被充分激发，越来越多的于部群众把志愿服务作为一种生活方式。党政机关要把组织开展志愿服务活动作为加强机(更多内容请访问首页：)关精神文明建设的载体和抓手，作为机关文化建设的重要内容，与全县志愿者服务活动相结合，在机关干部中大力弘扬“阳光、快乐、奉献、担当”的志愿者精神，在服务他人、奉献社会中提升道德修养，塑造机关人员良好形象。

语一副，签订廉政责任状6份，购置党建工作档案柜一个，按“五有”设施要求标准建党员活动室一个。

（二）随县交通局党建工作基本情况

县交通运输系统共有党组织8个，其中党组1个：县交通运输局党组；党委1个：县公路段党委；党支部6个。共有党员160名，其中预备党员3名。

县交通局创建市级文明单位 3 个、县级文明单位4个，省厅级文明示范窗口1个，316国道建成省级文明示范路，306省道建成市级文明示范路，洪山公路管理站被省总工会授予“工人先锋号”，涌现了全省劳动模范张艳丽、市 有以下共同点：

（一）健全夯实基本组织

县司法局成立了党建工作领导小组及党建工作专班。局党组书记任组长，其他班子成员，政工干部为成员，形成了党组书记负总责，分管领导亲自抓，专班人员具体抓的齐抓共管党建工作

责任制。

县交通局一是建立了支部随党员延伸的基层党建新机制，在基层中心、站、所均成立了党支部、党小组，选配政治素质高、工作经验丰富的同志担任党的书记、党小组长，努力做到工程建设到哪里、党的组织就跟进到哪里；二是探索远程管理的基层党建新模式，针对交通线长、面广的实际情况，探索以所、站、队为党小组、以片区为党支部的区域管理、远程管理的基层党建新模式，通过加强基层党支部建设，将党建工作覆盖到全线每一个基层单位、每一名党员，增强了党建工作的凝聚力。

（二）创新和丰富机关党建活动内容和形式

1.认真开展基本党建活动。县司法局和县交通局按照县委县政府《关于加强和改进新形势下党建工作的意见和建议》文件精神，推进“五个基本，七个体系”、“十个全覆盖”建设，开展“一学三争”、“双争”、“争先创优”、“城乡互联、结对共建”和“民主评议政风行风”等一系列主题实践活动；开展党员经常性教育活动，在“七一”前后举办纪念活动，开展党员党性分析和民主评议党员活动。县司法局机关党支部开展救助计生困难户活动，组织捐款九百多元，救助结对共建村星申村和龙王庙村计生困难户2户，同时拿出资金1200

元，救助3户。

2.结合单位职能，开展特色主题活动。

县司法局运用中央抓“三项重点”工作的大平台，加强律师和法律工作者的党建工作，预防司法腐败。根据中央提出的“社

会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项工作要求，尽管法律服务所党组织关系不在司法局，但仍然加以延伸，对这些所及人员既管业务，又兼管党务；加强对律师执业执法的学习教育，印发了《关于在全县律师和法律服务工作者队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的实施方案》，用一年时间开展学习教育活动。

县交通局为提升一线参建职工的素质，夯实工程质量安全管理基础，开展了“双创双优”活动；为充分调动了一线交通职工的积极性、主动性和创造性，开展了“优秀党组织”、“优秀共产党员”、“六类标兵”评比表彰活动，并组织开展了公路养护、运输业务技能大比武等一系列活动，提升了职工的综合素质。

（三）完善基本制度，落实基本保障

1.认真落实党组议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。县司法局XX年6月8日组织召开了民主生活会，大家畅所欲言，真诚坦言，效果良好；10月份组织开展了我为立局兴局献计献策活动，共收集各类建议，意见十余条，并进行了认真研究，分步落实。

县交通局坚持局党组中心组学习制度。每季度组织一次党组中心组学习，提升党员领导干部的理论水平。

2.认真开展民主评议党员和党员干部述职述廉活动，落实“三会

一课”等活动。

3.推进党务政务公开。县司法局在党内、在机关认真执行民 主集中制，“三重一大”的决策机制，凡重大问题需公开的党务政务工作一律公开，让大家知情参入。县交通局坚持民主集中制原则，自觉坚持和维护三重一大议事制度，按要求公开党务政务。

4.落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理活动。XX年，县司法局组织2名入党积极分子培训，适时发展为党员。

县交通局加强对先进青年和后备力量的培养。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，重点发展专业技术干部、生产一线骨干人员加入党组织，XX年培养发展党员3名。

（四）加强机关党务干部自身建设，打造学习型党组织和学习型党员干部队伍

县司法局抓理论学习，武装思想。制定了学习计划，坚持每月一次集中学习，除学习理论时事外，还学习业务知识，机关工作人员每人讲一课，人人讲，相互学，比学赶超，相互提高。每人记学习笔记1万字以上，写心得体会两篇。3名领导班子成员讲党课各1次，同时，机关8人计12次参加了国家、省、市组织的业务、政治培训。

县交通局坚持把学习作为 道路运输管理等，确定了多个课题开展调研活动，形成调研报告，为推动我县交通运输又好又快发展奠定了坚实理论基础。二是创新学习方式。通过看宣教片、做测试题、报告会等，调动党员干部学习的积极性和创造性，提升交通党员干部的履职能力，营造了创建“学习型机关”、“学习型干部”的浓厚氛围。

三、存在问题及对策

经调查研究，我县县直机关党建工作成效明显，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：

一是基层党建工作发展不平衡，基层组织建设有待进一步加强。县司法行政系统基础司法所和法律服务所较多，县交通系统点多线长面广，基础党建工作薄弱。

二是党建工作方式和活动方式还缺乏创新，围绕发展中心加强基层党建的能力有待进一步提高。要不断探索党建工作的新形式、新载体、新方法，解决新问题，让党建工作与时俱进、常抓常新。

三是活动记录要更加完善。随县县直机关党建活动开展丰富，但由于新随县百业待新，人员紧缺，部分活动无记录。要引进人才，加强党建基础工作培训，完善各种党建活动记录。

四是党建活动信息报送要加强。

一、考核内容和标准 八项工作（73分）：

(一)创先争优基层组织建设（18分）

“五有”：

1、有一个凝心聚力的支部领导班子（2分）。

2、有一套较为严密的支部工作程序（2分）。

3、有一个务实管用的争先创优工作机制（2分）。

4、有一间合乎规范要求的党员活动室（2分）。

5、有一套比较完备的支部工作档案（2分）。

“八健全”：

1、目标管理制度健全（1分）。

2、“下基层、变作风、入民生、惠民生”制度健全（1分）。

3、组织生活制度健全（1分）。

4、保持党的纯洁性制度健全（1分）。

5、发展党员制度健全（1分）。

6、主题活动制度健全（1分）。

7、联系群众制度健全（1分）。

8、健全创先争优民主评议制度（1分）。

（二）党支部规范化建设（6分）

1、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，党支部室阵地建设具体标准（2分）。

2、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，制度建设具体标准（2分）。

3、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，资料档案软件建设具体标准（2分）。

（三）、学习型党组织建设（12分）

1、统一学习内容，根据工委下发学习计划、推荐的学习书目等安排部署按时按量进行学习的（2分）。

2、统一学习笔记，在工委下发的学习笔记本上规范记录学习内容的（2分）。

3、统一学习记录，在下发学习记录簿册中学习内容、学习笔记、学习记录可以相互对照

的（2分）。

4、统一学习制度，严格遵守工委制定的《党员学习制度》，建立学习园地制度的（2分）。

5、统一支部书记在七一上党课，精心准备党课教案，并将上党课的教案和图片上交工委（2分）。

6、统一展示学习成果，积极参加工委举办知识竞赛、演讲比赛、技能比武等活动以及编印学习心得文集等统一展示学习成果的活动（2分）。

（四）“下基层、变作风、入民心、惠民生”（11分）

1、成立领导组，有工作计划、方案，做到专人负责的（1分）。

2、帮助帮扶村制定五年发展规划（1分）。

3、帮助招商引资，项目资金落实（4分）。

4、帮助群众解决实际困难，加强基层组织建设（3分）。

5、建立工作考评机制，对党员干部实施目标管理的（2分）。

（五）党的“十八大”精神的学习宣传贯彻工作（6分）

1、在“十八大”召开前夕，通过简报、板报、标语等各种形式进行宣传，并有图片、资料可查的（3分）。

2、十八大召开后，积极举办、筹办或参加辅导报告、专题培训班、领导干部授课、知识竞赛等学习宣传活动有档可查的（3分）。

（六）不断加强党风廉政建设（8分）

1、以保持党员纯洁性为重点开展深入的思想教育（2分）。

2、以“六治六促”为载体，纪律作风整顿效果明显（2分）。

3、以健全惩防体系制度为抓手，加强党务公开工作（2分）。

4、引深廉政文化进机关，以开展廉政承诺、观看廉政

教育片、张贴廉政宣传画等形式引导党员树立正确价值观（2分）。

（七）抓好党员培训工作（4分）

1、组织全体党员参加“七一”、“十八大”集中培训不少于2次（2分）。

2、对本单位入党积极分子、重点建党对象组织培训不低于20小时（2分）。

（八）县直机关党费收缴管理工作（8分）能够以工资、比例、数额“三对照”和“四举措”来规范党费收缴管理工作。

1、建立核定备案制的（2分）。

2、能够坚持领导带头交纳制、教育、督促其他党员及时足额交纳党费（2分）。

3、能够坚持党费收缴公示制（2分）。

4、能够坚持检查考核制（2分）。

六个活动（27分）：

一、深入开展保持党的纯洁性教育活动。（9分）

1、开展“对党忠诚、扪心自问”保持党的纯洁性活动，通过学、查、改，扎实推进活动的深入开展的（3分）。

2、把保持党的纯洁性学习教育活动作为党建工作的重要内容来抓，建立领导责任制，精心组织（3分）。

3、把学习教育活动能与各项工作结合起来，取得实效（3分）。

二、在窗口单位和服务行业推行“三亮三创五岗”举措，开展“我是党员我带头”主题实践活动（3分）。

三、在“七一”前夕开展一次党员集中重温入党誓词活动（2分）。

四、开展一次党建观摩互评活动（7分）。互评排名前30位的加2分，31-80位的加1分，80位以后的扣1分。

五、开展预备党员和入党积极分子社会实践活动（3分）。

六、举办或参加“庆七

一、迎十八大”县直机关党员干部文体活动（3分）。

二、责任考核奖惩办法

县直工委年底，组成考核组，按照百分制对各基层党组织进行年终考核，并进行打分、排队、通报、表彰。考核结果将上报上级有关部门和领导。

此责任书一式两份，县直工委一份，基层党组织一份。内容。破除“就理论抓理论、就学习抓学习”的传统模式，在组织机关党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想、十六大精神等理论知识的同时，还从实际出发，以打造符合时代要求、适应市场经济发展需要的机关党员干部队伍为目标，积极拓展学习领域，组织机关党员干部努力涉取外语、计算机、法律、市场经济、wto等相关专业知识，学以致用，用有所成，努力培养新时期复合型国家公务员。②延伸触角，灵活多样，大胆探索学习形式。在坚持过去有效的学习方法基础上，不断探索新的学习方式。目前，市直机关已形成一确定、两落实、三确保、四灵活的良好局面（既确定学习内容；落实个人学习、集体学习规划；确保每周学习日、党委中心组学习和“三会一课”学习时间；通过举办座谈会、演讲会、报告会和开展调研活动，使学习形式灵活多样）。市直机关一些单位和部门还积极尝试读书月、网上论坛、周末课堂、社会实践等新的学教形式，从而，使学习活动逐步实现多样化、社会化、制度化和规范化。与此同时，在机关广泛开展“四个一”活动,即：读一本好书，上一堂党课，搞一次调研，写一篇文章。采取“两调阅”、“一检查”（调阅学习笔记、调阅体会文章、检查中心组学习）的办法,督促学习计划的落实，确保学习活动取得实实在在的效果。③围绕中心，专题讨论，促进思想观念更新。为进一步解放思想，转变观念，强化职能，服务大局，在市直机关集中开展了“学浙闽、促发展”的大讨论，尤其是结合“两风”建设，深入学习南方用沿海发达地区的先进理念，切实转变机关作风，服务基层，服务群众。为深入学习贯彻十六大关于支持东北老工业基地调整改造等有关精神，组织机关干部开展“加

快老工业基地调整改造步伐，振兴我市工业经济”的讨论，通过开展学习讨论，计委、科技局、信息产业局等经济主管、经济杠杆部门和组织部、宣传部、人事局、科协相关单位的广大党员干部纷纷走出机关，深入基层，努力为工业企业改革、改组、改造、卸掉债务包袱、加快开发一批新项目，发展替代产业和实施产业战略升级搞好服务。

2、增强基层党组织的战斗力为核心，努力创建“堡垒型”支部。围绕把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒的目标，我们从选配一个好的领导班子、建设一支好的队伍和谋划业务与党建“双赢”工作思路入手，大力加强组织建设。一是强化基层组织班子建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，制订下发了《市直机关各部门主要负责同志带头抓党建的若干意见》，目前，市直机关直属64个党委、总支、支部已换届改选60个,占94％；有40个单位一把手亲自担任党的书记，占63％，其他部门也均由主管常务领导担任党的书记。在基层组织中推行支部建在科室，科长任党支部书记，实现业务工作与党建工作“一岗双责”。二是深入党员思想教育。在机关广大党员中开展牢记“两个务必”，保持共产党员先进性教育活动，共产党员的先锋模范作用得到了充分的发挥和体现。尤其是在全市抗击非典工作中，市直机关广大党员干部迎难而上，不怕危险，积极投身到没有硝烟的战场上。市委办、政府办、市人大、市政协、纪检委、组织部、宣传部等单位的党员干部带头上路排查监控外来人员；市工商局、物价局、技术监督局、药监局的广大党员干部不辞辛苦，深入到市场调查了解，整顿经济秩序；市统计局入党积极分子吴伟在抗击非典中，踊跃报名，积极参战，不怕困难，冲在前面，终于在“火

线”入党。三是狠抓活动的开展。按照全市开展的“三学三比”和“党员旗帜工程”的总体部署，结合市直机关实际，继续开展了“争三好、创三优”、建“三型”活动。市直机关各部门也都从实际出发选择了适合各自特点有效载体。市工商局开展了重塑“工商人形象”活

的机关作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决，全厅上下呈现出风正、气顺、人和的氛围。

一、存在的问题

但在问卷调查中，也有30%的调查对象认为我厅机关作风建设存在制度不健全、监督检查不到位，政令不畅、中层梗阻，群众最关心、最实际的问题解决得不够好等突出问题；25%的调查对象认为我厅机关干部作风存在服务意识淡薄、服务态度差，作风漂浮、形式主义严重，学风不浓、理论水平不高，玩风太盛、工作作风不实、办事效率不高，纪律松散、形象不佳，廉洁意识不强等突出问题。

1、在机关作风上：一是制度不够健全，缺乏科学、有效的约束机制。现有的机关各项管理制度没有得到很好的落实。民主生活会、述职述廉等方式，批评与自我批评较少，易流于形式、走过场；二是监督检查、决策落实不到位现象还需改进。当前，对项目管理、行政审批等容易滋生腐败的权力部门的监督较多，但对一些非权力部门的监督则较少，公车私用等现象仍普遍存在；政务不够公开，信息不够透明，有的办事原则、工作标准、工作程序、工作要求等没有公开，给基层和群众办事带来了很大的不便；三是办事效率低，存在“四难”现象。办事拖拉的“中梗阻”现象较为突出，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在；四是机关部门之间协作配合不好，部门利益至上，大局意识不强，存在相互推诿扯皮现象。

2、在干部作风上：一是学风不够端正。有的干部学习不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，满足于一知半解，凭经验办事，跟着感觉走，知识更新跟不上，业务能力不适应新形势、新任务和新

要求的需要；二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强，执行省委、省政府决策部署和厅里的重点工作打折扣，“一盘棋”思想不够牢，大局意识差；三是自由主义现象存在。有的干部组织原则性差，搞“一团和气”，讲原则讲程序讲团结注意得不够好；四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神，工作不够积极主动，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬；五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格，保密意识不强，作风不检点，经不住金钱和美色的诱惑；六是个人主义严重。有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的就上，有难处的就让，不能正确对待和运用手中的权力。

这些问题，虽然不是我厅机关作风的主流，有些只是发生在个别部门和少数人中间，但必须引起我们的高度重视。

二、原因分析

造成机关不良作风的原因是多方面的，既有思想意识等主观因素，也有社会政治环境等客观因素。

1、工作效率低下。机关虽然经过了多次机构改革，人员进行了调整，职责作了进一步明确，但是依然存在职责交叉，责任不清，推诿扯皮等问题。职责不明，关系不顺，必然导致工作效率低下。

2、思想政治工作薄弱。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体多元化，逐利日趋明显化，增加了思想政治工作的难度，一些单位和部门不能“两手抓、两手硬”。有的一味抓业务，思想政治学习流于形式，政治思想工作针对性不强，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰

性思想、个人主义严重，宗旨观念淡薄。

3、管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖勤罚懒”的奖惩考核体系，机关工作忙闲不均，苦乐不平，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。交流轮岗不够及时，有的机关人员在一个岗位多年不变，严重影响并挫伤了想干事者的积极性。

4、主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了拖拉散

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广电局促进机关廉政文化建设的调研思考 关于县直机关思想政治工作调查报告 县社会保障体系建设的调研报告

目录

全额低保的对象（五保户）1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。

（二）以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元；工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元；生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.8(本站隆重推荐好范 文网)7万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。

（三）以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。

二、我县社会保障体系建设存在的问题

一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。

二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。

三是养老金倒挂现象较为严重。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位85个，倒挂30个，倒挂面达35%。

四是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成一定的隐患。

五是城乡低保存在一些突出问题。

1、低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。居民家庭收入的核实工作非常困难，尤其是隐性收

入的核实更是难以入手。在入户调查中，有相当一部分居民不能如实提供实际、隐性收入情况，给审批工作和补差标准的确定带来困难。

2、低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需一周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要一定时间，削弱了低保金保障功能。

六是工作力量薄弱，人员编制过少。从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队定编3至5人，在编人员只有1人，抽调人员1人，却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严重影响工作效率和质量。

七是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重，相关工作经费却严重不足，装备较为不足，在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。

三、加快我县社会保障体系建设的建议

（一）明确社会保障体系建设的基本原则，制定切合实际的社会保障体系建设规划。

经济发展水平、财政收入以及城乡居民的缴费能力，对于社会保障制度建设，既要考虑“政府出得起、集体补得起、个人交得起”，也要考虑保障制度自身的良性运转，做到尽力而为、量力而行。金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。

（二）以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止xx年4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元；工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元；生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。

（三）以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。

切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。

二、我县社会保障体系建设存在的问题

一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。

二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。

三是养老金倒挂现象较为严重。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位85个，倒挂30个，倒挂面达35%。

四是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成一定的隐患。

五是城乡低保存在一些突出问题。

1、低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。居民家庭收入的核实工作非常困难，尤其是隐性收入的核实更是难以入手。在入户调查中，有相当一部分居民不能如实提供实际、隐性收入情况，给审批工作和补差标准的确定带来困难。

2、低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需一周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要一定时间，削弱了低保金保障功能。

六是工作力量薄弱，人员编制过少。从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队定编3至5人，在编人员只有1人，抽调人员1人，却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严重影响工作效率和质量。

七是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重，相关工作经费却严重不足，装备较为不足，在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。

三、加快我县社会保障体系建设的建议

（一）明确社会保障体系建设的基本原则，制定切合实际的社会保障体系建设规划。

考虑保障制度自身的良性运转，做到尽力而为、量力而行。务，完善医疗保险用药管理和诊疗项目管理办法，控制医疗费用过快上涨。二是深化城镇居民合作医疗保险制度。争取把目前我县城镇职工基本医疗制度和新型农村合作医疗制度都没有覆盖的城关居民纳入医保体制。三是积极完善新型农村合作医疗制度。按照“大病统筹，兼顾门诊”的原则，逐步扩大慢性病补偿种类，提高慢性病门诊治疗报销标准；适当提高计划生育家庭奖励扶助对象、农村独生子女死亡、残疾家庭成员住院费报销比例；取消特殊群体(五保户、特困户、优抚对象)在各类定点医疗机构的住院门槛费。

政策保障和社会援助。二是拓宽农村低保覆盖面。重点保障孤老残幼、贫困家庭、贫困人口。三是保证低保对象有进有出。要进一步完善低保评议、动态管理和信访督查制度，积极推行社区低保听证制度，强化监督，真正做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。

城乡土地一体化发展方向，逐步提高被征地农民安置补偿标准。四是健全公共卫生服务体系，建立医疗服务价格控制机制，提高医疗保障服务水平。

（四）加强对社会保障事业的领导

——齐抓共管，社会各界共同参与，形成共同推进社会保障工作的合力。

充分发挥由税务、财政、工商、建设、审计、建设、质检、国土资源、安监等部门的作用，协调解决社会保障工作中的突出问题。实行目标责任制，建立社会保险欠费企业档案，签订补缴协议书；加大执法，对不履行缴费协议的依法强制执行；加大审计力度，对出口退税的欠费企业，财政从退税中直接划拨到养老基金帐户；欠费企业不能享受扶持政策；工商部门可把企业是否参加社会保险作为年检的条件；质检、工商、建设、税务和劳动保障相互联动把企业是否参加社会保险作为评选企业信用等级的条件；对拖欠社会保险的企业，国土资源部门控制用地指标；充分发挥人大、政协的监督作用，积极开展代表、委员调研视察等活动。通过整合社会力量，推动社会保险扩面征缴工作的顺利开展。

发挥工作考核的指挥棒作用，将社会保险扩面征缴工作纳入乡镇、村居工作的考核范围。县直有关部门各内部机构要充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，协调一致，形成合力。

——加强政策宣传力度，强化社会保障意识，使社会保险的相关政策、知识深入人心。

加大劳动法律法规政策的宣传力度。通过向各单位免费赠阅劳动

保障信息、举办法规政策培训班、送法进企业、设置宣传站、开展定期和定事（主题）相结合的宣传活动，让社会各界了解政策，引导企业经营者关心支持劳动保障事业，引导职工合理表达诉求，在全社会形成良好的氛围。加强舆论监督。通过报纸、电视台等新闻媒体加强对劳动法律法规政策的监督，对于违法乱纪、侵犯职工群众合法权益的企业和个人，适当予以曝光，形成良好的舆论环境。建立社会保障工作奖惩机制。对社会保障工作做得不好的企业及企业家，实行评先树优一票否决，使按时足额缴纳各项保险成为全社会的自觉行动。实行社会保险预警制度。对于欠缴社会保险达到警戒线（可根据实际情况制定）的企业，进行警告，规定缴费时间，在规定的时间内未缴纳的，作为重点的执法对象，依法采取强制措施，督促其及时缴纳社会保险。

——加强社会保障、民政部门能力建设，提高服务社会的水平。社会保障工作群众性强，特别是社会救助工作面对的都是困难群体，要求工作人员必须有良好的精神状态和扎实的工作作风。要进一步强化能力建设，挖掘内部潜力，加强工作人员的培训，全面提升工作和服务水平。要学习商业保险的服务理念和模式，建立社会保险方便快捷的查询系统，健全面向基层的服务网络，使社会保障工作公开透明。要实现劳动保障工作的重心下移，改变“救火式”的工作方式，以主动出击、主动服务为主，深入基层、深入企业、社区和基层群众中间，发挥桥梁和纽带作用，及时地把劳动保障的政策带下去，把基层群众的意见带上来，成为人民群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人，使社会保障工作起到为社会发展保驾护航的作

用。

社会化为主要特征的社会保险体系，为促进企业改革、维护社会稳定、保障职工权益发挥了重要作用。截止XX年6月，参加基本养老保险的企业达到650户7.5万人，离退休3.9万人全部纳入了社会化管理。医疗保险参保单位674户10.6万人。失业保险参保职工达到7.8万人。工伤保险参保企业812户6.9万人。生育保险参保单位337家3.6万人。

（二）城乡低保体系初步建立

我区城镇居民最低生活保障工作已经规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标全面实现。XX年共保障低保对象9.9万户次，保障人数17.7万人次，年发放低保金XX万元；今年7月城市低保标准提高到210元/月。从XX年元月起，我区建立起农村最低生活保障制度，已纳入农村低保2465户4349人，年发放低保金210万元，年人均领取低保金400多元，较好地保障了农村困难群众的基本生活。

（三）社会救助全面实施

我区高度重视困难群体的帮扶工作，将社会救助体系建设纳入了**经济社会发展规划，建立了灾害应急救助、农村大病救助等10项救助制度。XX年以来，共安排救灾资金634万元，招标采购救灾粮980吨，救济灾民39200人次；帮助灾民恢复住房1900户，重建住房6450间。XX年建立了农村大病医疗救助制度，市、区两级共安排医疗救助资金74万元，救助标准均上调至1000元；今年我区大病救助27户，发放救助资金3.5万余元。

（四）新型农村合作医疗全面覆盖

我区新型农村合作医疗于今年3月开始启动，全区拥有农业人口的15个镇、街全部参加了新型农村合作医疗，覆盖率100%，参合农

民人数29.5万人，其中，五保户、低保户、优抚对象合计7898人，参合率达84.52％。从总体运行情况看，初步取得了“政府得民心、农民得实惠、医院得发展”的“三赢”效果。

（五）社会优抚、社会福利日趋完善

我区以创建全国双拥模范城为目标，广泛深入地开展了双拥共建工作，社会优抚政策得到了落实。近三年来，我区累计发放在乡复员军人生活补助费、“三属”对象抚恤金、伤残军人抚恤金、带病退伍军人生活补助费700多万元。为城镇和农村义务兵家属发放优待金96万元，优待率达100%。修建完成拥有240张床位的**区社会福利院，修建完成军队干休所1个，建立民政福利企业66家。

二、完善社会保障体系任重道远

（一）社会保险覆盖面较小，民营企业和农民工参保率低 一方面由于部分民营企业主对参加社会保险的重要性和必要性认识不足，或者因经营效益不好，把为职工投保视为企业负担，对保险费能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民营企业员工流动性大，社会保险转移、接续政策不完善，农民工参保积极性不高，造成目前社会保险发展不平衡。一是养老保险以城镇职工为主，农民工参加养老保险仅占总数的10%左右。二是失业保险由于自己不积极、企业不重视，农民工参加失业保险仅占总数的8%左右。三是煤矿等高危行业对工伤保险重视程度高，而纺织等低危行业意识较差。四是五大社会保险基本没有覆盖城市居民和农民。

（二）医疗保险统筹层次低，群众意见较大

我区城镇职工基本医疗保险从XX年4月起在全市率先启动，但

至今未纳入市级医保统筹，存在着多方面缺陷。一是职工到区外就医不方便，既不能直接刷医保卡，也不能直接享受区医疗补助；二是职工享受医疗待遇差，普通门诊不能按比例报销，住院费用

多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保险体系，为促进企业改革、维护社会稳定、保障职工权益发挥了重要作用。

（二）城乡低保体系初步建立

我市城镇居民最低生活保障工作已经规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标全面实现。我市建立起最低生活保障制度，较好地保障了困难群众的基本生活。

（三）新型农村合作医疗全面覆盖

我市新型农村合作医疗于XX年3月开始启动，全市拥有农业人口的区、县全部参加了新型农村合作医疗，覆盖率100%。从总体运行情况看，初步取得了“政府得民心、农民得实惠、医院得发展”的“三赢”效果。

二、完善社会保障体系任重道远

（一）社会保险覆盖面较小，民营企业和农民工参保率低 一方面由于部分民营企业主对参加社会保险的重要性和必要性认识不足，或者因经营效益不好，把为职工投保视为企业负担，对保险费能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民营企业员工流动性大，社会保险转移、接续政策不完善，农民工参保积极性不高，造成目前社会保险发展不平衡。一是养老保险以城镇职工为主，农民工参加养老保险仅占总数的10%左右。二是失业保险由于自己不积极、企业不重视，农民工参加失业保险仅占总数的8%左右。三是煤矿等高危行业对工伤保险重视程度高，而纺织等低危行业意识较差。四是五大社会保险基本没有覆盖城市居民和

农民。

（二）医疗保险统筹层次低，群众意见较大

我市城镇职工基本医疗保险从XX年7月起在全省率先启动，但至今仍存在着多方面缺陷。一是职工到市外就医不方便，不能直接享受区医疗补助；二是职工享受医疗待遇差，普通门诊不能按比例报销，住院费用报销比例较低；三是部分破产、改制企业的退休、失业职工没有纳入其中。

（三）社会保障机制不完善，影响保障水平

社会保障政策机制的健全和完善，对于推进社会保障具有十分重要的作用。在实际工作中，推进社会保障工作遇到的很多矛盾和问题，都与法制不健全、监察手段不足有关。一是立法滞后，目前国家和**市都没有一部关于社会保障的法律法规。由于社会保障没有上升为法律意志并由国家强制执行，社会保障部门没有强制执行的权力，企业事业单位欠交、延交、拒交保险费的现象屡屡发生。二是部份劳动者合法权益得不到保障。少数私营企业主和个体工商户，不愿为其雇佣的劳动者签订劳动合同并为其投保，劳动者只要提出维权要求即有遭到解雇的可能。三是外出农民工社保账户转移困难。有的农民外出沿海地区务工，进厂后企业为其缴纳了养老保险和工伤保险，但农民工返乡后，由于内地没有配套的体系，其社会保障账户不能顺利转移和延续。

三、加快推进统筹城乡社会保障体系建设的建议

（一）强化政府主导作用，加快社会保障体系建设步伐 按照政府主导、统筹城乡，各方联动、分步推进的工作思路，着力构建多层次、全方位，覆盖城乡居民的社会保障体系，是现阶段贯

彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基础性工程，也是统筹城乡发展的重要内容。必须以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，理清工作思路，转变工作方式，增添工作措施，全力推进构建覆盖城乡的社会保障体系建设步伐。

（二）贯彻城乡统筹原则，逐步实现城乡社会保障一体化 健全城乡社会保障体系，实现全民覆盖，是统筹城乡发展的内在要求。要认真研究和切实解决城乡居民基本养老保险、最低生活保障、基本医疗制度、特困群体救助、等人民群众极为关心的问题，逐步实现城乡社会保障体系的全覆盖和一体化。

（三）拓宽资金筹措渠道，建立稳定的社保资金来源

一是调整财政支出结构。“十五”期间区财政用于社会保障的支出占总支出的18%，而“十一五”期间计划用于社会保障的支出只占总支出的13%，两相比较下降了5个百分点。区财政要根据财力增长情况和实际承载能力，统筹考虑经济社会发展各方面的需求，合理调整社会保障支出占财政总支出的比例，并应有相应的增长。

二是扩大社会保险覆盖面。社会保险的基本原理是大数法则，统筹互济，如果没有覆盖全社会的“面”，没有包容所有劳动者的“群”，就无法达到这个基本要求。只有扩大覆盖面，才

能增加基金收入总量，才能降低抚养比，才能互助互济，平衡不同企业的负担。要根据经济成份多元化和就业形式多样化的实际情况，确定扩面方向和重点，及时把外商投资企业、新兴行业、多种经济成份企业、民营科技企业纳入覆盖范围，逐步实现社会保险的全覆盖。

第五篇：党组织书记抓基层党建工作述职报告

党组织书记抓基层党建工作述职

报

告

今年以来，我在县委的领导下，充分发挥党建主体责任，以党建为统揽，紧紧围绕追赶超越这一目标，以“1236”党建模式为抓手，以“五抓五解五提升”为载体，聚焦中心，服务大局，全面加强教育教学工作，努力提升教育教学质量，各项工作取得的长足的进展。

一、履职工作开展情况

1.强化理论武装，不断提高党员干部思想素质。

坚持每两周机关党员开展一次集中学习，每次学习都采用现代化的辅助手段，有讲稿，有主旨发言，并将学习内容制作成精美的ppt，图文并茂进行学习，校区各支部每周开展一次政治学习，学习有组织、有记录。

2.夯实工作基础，切实加强党的基层组织建设。

一是加强了基层党组织班子建设。二是严格党组织生活制度。坚持“三会一课”、民主评议党员等具体制度，提高质量、增强实效。重点推行“主题党日+”制度，以及组织党员听党课、开展志愿服务活动等，让基层党的组织生活更接地气、更好落实。9月5日组织召开了教育系统学校党建工作促进会，会上党建工作滞后的三个学校支部负责人作了大会表态发言。

3.加强党员教师队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。积极开展“双岗双培养”活动，将5名骨干教师培养成党员，16名党员成长为骨干教师，获得省市荣誉。培养入党积极分子30名，发展预备党员5名，按期转正党员6名。全系统776名党员都实行挂牌上岗、去向公示，特别是在精准脱贫、志愿服务

活动等方面，党员教师总是走在最前列，充分发挥了党员的先锋模范作用。

4.注重作用发挥，强化阵地建设，党组织的作用得到更有效的发挥。

局机关、xxx县中学、实验小学、特殊教育学校的示范阵地建设已经全面完成，其他校区的阵地建设严格按照县委组织部提出的“七有”要求，落实到位。

5.继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定印发了《xxx县教育系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案》，继续巩固“两学一做”学习教育成果，切实开展教育实践整改销号工作。8月10日，召开了深化两学一做专题民主生活会。

6.智慧党建工作顺利开展。智慧党建试点工作顺利开展，为党建插上互联网翅膀，截止目前，全系统776名党员信息录入工作全部完成，网站资料更新经常，网上组织生活和线下组织生活同时开展，极大的调动了党员参与组织生活的积极性。

7.特色党建工作遍地开花。按照县委组织部“争创举”工作的安排部署，县教育系统各基层党支部根据实际，提出了具体的特色创建工作思路，如特殊教育学校的“四个一”党建特色，义门中学的“双岗双带”党建特色等，特色鲜明又紧密结合实际。

8.党建工作进一步规范。把城区35岁以下青年党员135名组织起来，成立了青春党支部。机关党支部顺利换届，配齐了组织机构，为党建工作开展奠定坚实基础。

9、整治行风校风教风。一是以“常规大检查、质量大提升、作风大整顿”等专项整治活动为抓手，强力整改各方面存在的突出问题。二是局领导包片、股室负责人包镇、干部包校，实行责

任共担、同奖同罚。三是享受教师职称职级待遇的人员必须全部带课。

10、匡正管理秩序规程。一是严守教育规矩。制定下发了规范学校办学和管理行为的17份文件，并在全系统严格执行。二是建立报批制度。对学校管理工作中的重大事项由县局统一审批。三是按照“尚德、育人、简约、高雅”八字原则规范校园文化建设。

11.“两新”组织党建工作升级晋档。健全了覆盖全县所有民办教育机构的党组织，为“两新”组织派驻了“第一书记”，加强了党组织的覆盖面，扩大了党组织的影响力。小天鹅学校党支部在“评星晋级、争创双强”活动中顺利通过三星级评定。

12.学习十九大精神迅速掀起。全系统把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。10月18日，组织全系统党员干部和教师学生代表集中收看了党的十九大开幕会，认真聆听习总书记代表第十八届中央委员会所做的工作报告。11月1日早上，组织党员干部和教师代表集中收看了咸阳市委书记岳亮书记的宣讲。11月1日下午，又组织机关全体党员干部，进行集中学习十九大工作报告，并将报告做成图文并茂的ppt，以图解的方式，直观的进行了学习。11月8日下午，由西安广播电视大学邀请西北政法学院魏奇教授，集中为全系统所有党支部负责人和机关全体干部进行十九大精神解读。12月9日，由县委党校武小侠为全系统党支部书记和城区党员进行了党的十九大精神学习辅导，全体党员都记写了详细的学习笔记，撰写了学习心得体会。

二、工作中的特色亮点

1.开展效能大提升校风大整治活动。通过开展以效能大提升

校风大整治为主题的公文写作大赛，机关干部演讲比赛，争做“四有好老师”教师演讲比赛，管理人员和教职工征文大赛，学生守则学习践行系列活动，进一步规范了纪律约束，提升了工作效能，校风学风教风进一步转变。

2.“五抓五解五提升”工作助推追赶超越。一是通过一系列学习教育活动，使党员干部的知识结构，业务能力适应时代发展和变化的需要。二是通过抓作风，培养党员干部树立忠于党、永不退色的思想作风。三是通过抓服务，提升党员干部履职能力，提高服务质量，提升认真履职能力。四是通过抓纪律，提高党员干部纪律意识，强化制度建设，提升干部廉洁自律能力，在全系统营造清白、清明的良好的社会环境。五是通过抓落实，提升党员干部工作执行力，在全系统着力营造敢抓落实、狠抓落实、善抓落实的浓厚氛围，形成政令畅通、务实高效的干事创业环境。

3.党建示范点建设有效推进。局机关、xxx县中学、实验小学、特殊教育学校4个规范化党建示范点已经全面建成并发挥示范带动作用。

4.党员党性体检中心正常运行。投资60多万元，建成党员党性教育体检中心一处，总建筑面积300多平方米，中心由一镜一廊五室共七个板块组成（正容镜、党史教育长廊、初心唤醒室、对照检查室、会诊室、惊醒室、康复室），并安排三名兼职工作人员。已经为本系统51个基层党支部776名党员和交运局等4个外系统单位109名党员进行了党员党性教育体检，旬阳县委组织部、咸阳市环保局、咸阳市实验中学等多家单位前来考察学习。

5.严格落实xxx县党建“1236”模式。全面建成了一个智慧党建平台；在全体党员干部中开展了“党员先锋岗”评选活动，充分

发挥了优秀党员的模范带头作用；严格落实党员积分制度，按照党员积分细则，给每个党员从工作任务、工作成效、党员集中评议等方面进行赋分，并将赋分结果作为党员星级评定管理重要依据；每个月15日左右进行一次“主题党日+”活动，通过活动的开展来团结党员，推进工作；在党员日常管理中进行挂牌上岗、去向公示、精准扶贫承诺；并在选人用人中落实好鼓励激励、容错纠错、能上等下的“三项机制”，根据机制及时调整了工作不力，教学成绩落后的学校支部班子3个。

三、存在问题及主要原因

1、党建工作与教育教学工作没有得到有机融合。部分校区认为忙了教育教学，就没有精力抓教育教学了，党建工作与教育教学工作两张皮。这反映出部分校区、部分党员思想认识不正确，存在传统的思维定式，不能与时俱进，对“忠诚党的教育事业”的宗旨理解不清、吃的不透。

2、党建发展不平衡。机关支部严格规范，好于各基层支部。个别学校支部重视程度不够，党建工作抓得不紧，存在搞形式、应付差事的现象。

3、党务工作者业务能力还有待加强。个别党务工作人员对业务不熟悉，严重影响学校党建工作的健康发展，绝大部分党务工作者均为兼职，教育教学工作繁重，不能集中精力抓党建。

四、下一步工作思路和主要措施

下一步，我们将以党的十九大精神为指引，学习、宣传、贯彻好党的十九大精神，整合各个方面的资源，不断加强和改进学校党建工作，抓基础、强基础、固基本，更好的推动xxx县教育改革发展，为办好人民满意的教育提供坚强的组织保证。

2018年1月9日