市委书记在全市基层党建述职会议上的讲话稿文本[五篇材料]

第一篇：市委书记在全市基层党建述职会议上的讲话稿文本

市委书记在全市基层党建述职会议上的讲话稿文本

同志们：

今天这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，听取党委(党组)书记抓基层党建工作述职并进行评议，进一步聚焦问题、压实责任、强化整改，着力推动全市基层党建全面进步、全面过硬，为加快实现“两个率先”目标，建设新时代“沿海强市、幸福××”提供坚强组织保证。省委组织部对这次会议高度重视，省委组织部组织一处处长××同志专程到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!

参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会主任，市政协主席;市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员;县(市、区)、开发区(管理区)党(工)委书记、组织部长;市直系统党(工)书记;省、市属高校党委书记;部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。

会议共有6项议程：一是述职发言，二是集中点评，三是基层代表点评，四是点评讲话，五是总结讲话，六是投票评议。

下面，请各县(市、区)党委书记依次进行述职。

述职时间每人不超过5分钟。首先，请××市委书记××同志述职，××同志述职结束后，请其他同志依次述职。(发言顺序：××市委书记××、××市委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××)

…………

由于时间关系，述职发言就到这里。开发区(管理区)党(工)委书记、市直系统党(工)委书记和××大学等×所高校党委书记的述职报告会前已经印发，不再作口头述职。

从刚才的发言情况看，大家高度重视，讲问题实事求是、谈责任不推不避、谋措施立足长远，体现了政治担当，明确了工作方向。结合调查研究和平时掌握情况，各地基层党建工作还存在一些差距和问题，下面我逐一作个点评。

××市：…………

××县：…………

××区：…………

下面，请受邀参会的基层党员干部群众代表作点评发言。

…………

下面，请省委组织部组织一处××处长讲话，大家欢迎!

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刚才，×名基层代表结合基层实际作了发言，提出了中肯的意见建议，工作中要认真研究解决。省委组织部××处长作了点评讲话，政治站位高、工作要求实，政策性、指导性很强，大家一定要认真学习、抓好落实，切实提升工作水平。

总的感到，2020年以来，全市各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，围绕实现疫情防控和经济社会发展“双战双胜”，坚持以强化政治功能、提升组织力为重点，紧盯标准、狠抓落实，党建质量、党建水平显著提升，夯实了加快实现“两个率先”目标，建设新时代“沿海强市、幸福××”的基层基础。一是创新理论武装得到新加强。全市各级党组织和广大党员干部深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代××改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，铆定目标、砥砺奋进、坚定前行，始终铭记、永远感恩，绝对忠诚、拥戴核心成为××大地最强音。二是城市基层党建实现新突破。制定加强和改进城市基层党建工作的具体措施，高标准落实城市基层党建经费××亿元，××个机关企事业单位基层党组织和××万名在职党员到社区“双报到”，助力疫情防控，××名社区党组织书记纳入事业编制管理。三是农村换届“后半篇文章”取得新进展。××个软弱涣散基层党组织完成整顿转化，全市农村100%高标准建成农村综合服务站，“微小无”场所全部清零，全面消除了集体经济空白村。四是其他领域党建质量有了新提升。机关、国企、学校、医院、两新组织党建工作统筹推进，成立全省首家非公党建学院，创建市级党建示范点××个，培树全域示范乡街××个，基层党组织凝聚力战斗力明显增强。在全省基层党建工作述职评议会议上，省委书记××给予充分肯定：“××市承担着落实总书记‘两个率先’的重要指示的重大使命，特别是落实总书记讲的坚决去、主动调、加快转指示要求，在发挥党委和基层党组织书记的作用上带了好头，生态环境治理上也带了一个好头，创造了好的经验。”

总结成绩的同时，应当清醒地看到，我市基层党建工作与全面从严治党的根本要求和“两个率先”的实践需要相比，还有一些不容忽视的问题和短板。××书记在对我市基层党建工作点评中指出，“××高质量发展和结构优化、社会治理的任务仍然很艰巨”;××部长在点评中也指出，“××基层干部队伍的能力素质与率先发展的要求还有差距，党员教育管理还有薄弱环节”。此外，村级集体经济和社区硬件建设仍有欠缺，2万元以下的村仍有××个，社区活动场所面积低于500平米的仍占近××%，医院党委领导下的院长负责制还未全覆盖落实，高校党建引领办好人民满意的教育还有差距，机关党建表率和风向标作用不够明显，国企党建弱化、虚化问题仍然存在。这些问题务必高度重视，深入研究，下大力加以解决。

2021年建党100周年和“十四五”规划的开局之年，站在新的历史起点上，推动“两个率先”再深化，是全市××万个基层党组织和××万名共产党员必须完成的政治任务、必须担当的时代使命。在这一重要实践中，基层党组织是否坚强有力，广大党员干部是否素质过硬，直接影响新时代“沿海强市、幸福××”建设进程，直接影响全市高质量发展大局。各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，切实履职尽责，推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶，为加快实现“两个率先”目标提供坚强组织保证。下面，我讲几点意见。

一、突出以党的政治建设为统领，持续增强党建对基层社会治理的引领功能。党的十九届四中全会，对坚持和完善党的领导制度体系、构建基层社会治理新格局作出部署。基层党组织是联系党和群众的纽带，担负着基层社会治理的重要任务，必须坚持和加强党的全面领导，真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的创新成果和实际效能。一是强化党建引领基层治理的政治责任感。基层是国家治理的最末端，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。各级党组织和广大党员干部要充分认识基层党建工作的重大意义，不断创新治理理念、优化治理方式、丰富治理手段，坚决把基层党组织打造成为带领群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒、维护和谐稳定的牢固防线、推动创新发展绿色发展高质量发展的坚强力量。广大党员干部要把握基层治理正确政治方向，严格落实不忘初心、牢记使命制度，持续抓好创新理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实增强抓好党建引领基层治理的自觉性和坚定性。二是健全党建引领基层治理的组织体系。树立一切工作到支部的鲜明导向，深入开展“基层党建质量提升年”活动，抓实抓细基层党组织达标创优“双十条”标准，力争2021年底前党支部建设全部达标，真正使支部成为讲政治、能战斗的坚强堡垒。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、批评和自我批评等组织生活基本制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、主题党日等有效做法，着力提高党内政治生活质量，凝聚抓基层社会治理的强大合力。三是提升党建引领基层治理的政治能力。政治能力不是与生俱来的，也不是朝夕之间炼就的，只有通过系统的教育和训练，才能把党的政治主张、政治纲领转化为党员干部的自觉行动。深入落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，组织实施“百千万”工程，即：百名典型上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校，组织党员到党校和党性教育基地集中培训。加强党员教育管理信息化建设，探索研发集党务、政务和服务功能于一体的移动网络应用平台，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，实现党员教育管理智能化、全覆盖。

二、突出党建引领乡村振兴，持续发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。习近平总书记指出，“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，必须围绕乡村振兴和乡村治理，在提高“七个全覆盖”质量上下功夫，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。一是抓好“领头羊”队伍建设。高标准、高质量抓好村(社区)“两委”换届，探索建立县委主导、县乡联动、全程把关的县级党委备案管理机制，通过抓好任职备案、履职备案、日常管理，让村党组织书记“上得来”“下得去”“用得好”。加强村党组织书记能力建设，做好全员培训轮训，推广××村干部素质提升经验，拓展多种培训模式，提高党支部书记综合素质。坚持典型示范，持续放大“××效应”，培树一批“××式”好支书，激励基层干部见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。二是加强党建引领乡村治理。要健全党组织领导下的乡村治理机制，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，进一步提高“一肩挑”比例。创新运用新时代“枫桥经验”，深化“四议两公开”工作法，丰富村民议事协商形式，加强“六无”村居创建，激发群众参与乡村治理的热情。注重运用信息化、数字化手段，建设现代化农村综合服务站，增强农村党组织服务功能。三是整顿软弱涣散党组织。县乡村联评联审，对农村党组织逐一“过筛子”，做到应纳尽纳。建立“县级领导包抓、乡镇党委书记主抓、驻村干部指导抓、第一书记具体抓”的责任体系，“一村一策”把准问题，做到“一个支部一个方案、一项问题一项措施”，确保问题清楚、措施精准、时限明确。按照“村级组织自评、乡镇党委自查、县委组织部检查、市委组织部抽查”的原则，从严从实评估验收，对整改效果不明显、群众不满意的，继续挂牌整改，坚决不让一个基层党组织“掉队”。四是发展壮大村级集体经济。把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要抓手，推动基层党组织走上前台、主动作为。加大政策扶持和推进力度，建立稳定的基层党建投入机制，统筹发挥财政、农业农村等职能部门作用，因地制宜发展壮大村级集体经济。探索“党建+产业发展”“党员+致富能人”等模式，实施百企帮百村、百会扶百村，形成发展壮大村级集体经济合力。培树一批集体经济强村，发挥示范引领作用，增强村级组织“造血”功能和自我保障能力。

三、突出共治共建共享，持续提升城市基层党建整体效应。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，必须把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理的一条红线，推动中央、省委部署要求和我市城市党建具体措施落地见效，重点实施“四项工程”，助力“一港双城”建设。一是体制改革工程。研究制定《全面推行“乡街吹哨、部门报道”街道体制改革的指导意见》，优化机构设置和职能配置，推动街道党工委聚焦主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。推动各级成立城市基层党建联席会议，出台“一征三议两公开”操作办法，做深做实街道“大工委”、社区“大党委”，巩固深化“双报到”成果，实现组织融合、感情契合、资源整合。开展党建引领物业服务管理工作，引导鼓励支持物业企业自觉履行社会责任，主动承接老旧小区物业，增强城市治理能力。二是阵地攻坚工程。把社区党群服务场所改造升级与“一港双城”建设特别是“三改一通”工作紧密结合，纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划，确保到2021年底，全市社区党群服务场所面积不低于500平米，每个街道至少有1个1000平米以上综合性示范社区，主城区加快建设区级党群服务中心。按照“三室六有一中心”要求，加强社区党群服务场所配套设施标准化建设，满足社区群众日益增长的文化生活需求。三是经费保障工程。各地已按要求将社区经费列入财政预算，全市社区平均达到××万元。经费已经保障落实，监管使用必须到位。组织部门研究制定管理使用办法和具体操作细则，抓实乡镇(街道)党(工)委书记第一责任人、社区党组织书记直接责任人职责。严格经费管理，确保及时足额拨付，加强统筹使用力度，避免重复浪费，发挥最大效益，坚决把社区经费办成民心工程、暖心工程，确保社区党组织有能力有资源开展为民服务。四是队伍提升工程。加强社区工作者规范化管理，从优秀大学毕业生、专业社工人才中公开招录社区工作者，不断提高人选质量。研究制定《社区工作者职业体系建设意见》，鼓励支持考取职业资格，提升专业化水平。加大从优秀社区干部中选聘事业编制人员力度，做好符合条件的社区党组织书记纳编工作，提高在各级“两代表一委员”中推选比例，让他们有地位、有奔头。严格落实社区工作者补贴标准，建立逐年递增机制，妥善解决养老、医疗等社会保障问题，确保留得下、干得稳。

四、突出各领域平衡发展，持续抓好机关、国企、医院、学校、两新组织党建。党建工作是一项系统工程，涉及方方面面、各行各业，既要做到重点突破，更要注重全面推动，统筹推进各领域均衡发展，不断增强基层党建整体功能。各级党政机关，是党的各项决策部署贯彻落实的领导机关，对其他领域具有重要风向标作用，要以落实《党和国家机关基层组织工作条例》为契机，深入推进“五好”机关支部建设，强化对党忠诚教育，处理好党建业务“两张皮”问题，持续推动机关“走在前、作表率”。国有企业，要深入落实《国有企业基层组织工作条例》，坚持和加强党对国有企业的全面领导，把党的工作融入公司治理各环节，推动党委书记和董事长“一肩挑”、领导班子“双向进入、交叉任职”、党建工作入章程等重点任务落地见效，确保国有企业党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化，为做强做优做大国有资本提供坚强组织保证。公立医院和高校，要坚持“严”字当头，认真落实党委领导下的院长、校长负责制，充分发挥党委领导作用，把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院的重要任务，把推进思想政治教育“三进”和落实立德树人要求作为学校教育的工作重点，推动公立医院和高校基层党组织标准化建设，发挥好党建引领教育和医疗康养高地建设的重要作用。两新组织，要在创新发展上下功夫，用好非公党建学院平台，培树一批有影响力的“两新”党组织书记典型。广泛开展“夺旗争星”活动，紧盯全国500强、全省100强、全市30强龙头企业，抓出一批“党建强、发展强”的典型，打造“红色动力”非公企业党建品牌。

五、突出主体责任落实，持续加强抓基层党建执行力。抓好基层党建，关键在责任落实。全面从严管党治党，是各级党委(党组)和党委(党组)书记的主责主业，任何时候都不能放松。一要强化政治领导。抓基层党建既是工作责任，更是政治责任。各级党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行“第一责任人”职责，主动谋划部署，勤于调研走访，对发现的问题不包庇遮掩，及时指出、限期整改，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。组织部长要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念，用心用力抓好基层党建。党的建设领导小组成员单位，要结合部门职责，加强协同配合，形成齐抓共管的工作合力。二要强化工作指导。加大政策支持力度，推动要素资源和机构编制等向基层下沉，切实帮助基层解决实际困难。加强“全域示范乡街”建设，深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范”，在全市培育10个全域示范乡街，支持××、××建设全域示范区。加强典型示范引领，开展“寻找身边榜样”活动，组织“践行初心使命的好支书”“基层优秀组织员”评选，命名表彰，广泛宣传，树立党员干部新时代新形象。三要强化落实督导。不断加大党建在各级领导班子和领导干部考评中的份量，树立提拔使用看党建的鲜明导向。组织开展乡镇党委书记“抓党建促发展电视擂台赛”，推动各级党组织书记身体力行，提锅上灶。健全完善“定期调度、日常监控、巡回督查、年终考核、述职评议”五位一体党建工作责任落实机制，推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸。

今天的述职评议会，既是交流点评、考核检查的总结会，也是研究问题、明确方向的部署会。希望大家认真贯彻落实中央和省、市委要求，切实担负起管党治党的政治责任，从严从实抓好整改提高，推动全市基层党建工作不断取得新进步、新成效，为加快实现“两个率先”目标、建设新时代“沿海强市、幸福××”作出新的更大贡献，使这座英雄城市再创辉煌。

现在，进行最后一项议程。

对县(市、区)、开发区(管理区)、市直系统党(工)委书记和5所高校党委书记抓基层党建工作情况进行评议。

请工作人员发票。

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请大家检查一下，是否都有评议票了?

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评议票分A、B两种。市委常委、市人大常委会主任、市政协主席，市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员为A票，其他参会人员为B票。每种评议票的评议对象为两类，一类为县(市、区)、开发区(管理区)、市直系统，共××家单位，按照规定要求，评价为“好”的不要超过评议对象的1/2，数量不超过11个;另一类为5所省市属高校，评价为“好”的不要超过3个。评价等次分“好、较好、一般、差”四档，选择哪一档，就在对应的栏目里划“√”，不得多选，超过的为废票。

现在，开始填票。

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大家填写好了就开始投票，投完票的就可以离席。

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散会。

第二篇：XX市委书记抓基层党建述职评议会议讲话稿

XX市委书记抓基层党建述职评议会

议讲话稿

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。党的十八大以来，全省各级党组织认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的各项决策部署，以党内学习教育为重要载体，以标准化建设为重要抓手，推动基层党建取得了历史性成就。新时代要有新气象、更要有新作为。全省各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，按照全国组织部长会议的部署，坚决担负起抓基层打基础的政治责任，坚持问题导向，抓住关键环节，扎实做好基层党建各项工作，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

要突出增强政治功能，坚决把维护核心作为最大政治、把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导、把严肃党内政治生活作为重要途径，推动各领域基层党组织和广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”，坚定不移把党的政治建设落到基层。要突出提升组织力，着力抓好党支部建设，着力抓好带头人建设，着力抓好党员队伍建设，着力抓好群众工作能力建设，着力抓好作风建设，坚定不移把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。要突出整体推进，坚持抓凝聚促振兴、加强农村基层党建，坚持抓融合促互动、加强城市基层党建，坚持抓基本促规范、加强基层标准化建设，坚定不移促进基层党建全域提升。

任务已经明确，关键在于落实。全省各级党组织要把狠抓落实摆在突出位置，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，坚定不移推动基层党建各项任务落地生根。要注重压责任，政治担当要到位;注重察实情，调查研究要到位;注重求创新，方式方法要到位;注重树导向，基本保障要到位，奋力开创新时代基层党建工作新局面，为全面建设现代化五大发展美好xx提供坚强组织保证。

第三篇：市委书记基层党建工作述职报告

市委书记基层党建工作述职报告

一、主要做法和成效

去年11月上旬我到×××工作，面临的首要任务是尽快熟悉×××各方面的情况，基层党建是努力熟悉的重要工作。一方面，加强党的建设理论、政策、规章的学习掌握，尤其注意学习总书记关于从严治党一系列重要论述和中央、省委关于党建工作的部署要求，认清了肩负的职责使命，增强了抓党建工作的责任担当。另一方面，把基层党建作为重点内容，先后两轮深入六县区和基层单位调研，感到全市基层党建工作基础比较扎实，也有一些特色和亮点。

一是培育骨干队伍，增强服务活力。结合村级组织换届选举，大力推行“选拔能人进村班子”工作，新当选的村“两委”负责人中致富能人达到XX以上。实施村干部“创业带富工程”，支持实施致富项目XX多个，培育树立村干部创业典型XXX多人，形成了村干部带头致富、带领群众共同致富的良好局面。选拔XX名乡镇干部担任乡镇领导职务，选派XX名市直机关年轻干部到乡镇挂职，从优秀村干部和大学生村官中考录乡镇机关公务员XX名，选派XX名机关党员干部挂任村党支部副书记，增强了乡村干部服务发展的活力。

二是坚持动态管理，建强基层组织。对按照末位倒排的方式确定的XXX个软弱涣散基层党组织，采取领导联系、部门帮扶、干部蹲点、下派工作组等措施进行集中整顿，调整充实基层班子31个，集中解决影响基层党组织战斗力的问题XXX件，基层党组织建设整体水平得到有效提升。加大财政投入保障力度，在省级转移支付的基础上，将村级组织、社区组织年工作经费分别提高到了X万元、X万元。

三是转变工作作风，强化服务实效。结合推进“联村联户”和扶贫攻坚，机关党员干部帮助联系村争引致富项目XXX多个，为联系户办实事XXX多件。重视开展智力扶贫，连续5年实施农村劳动力技能培训工程，累积培训农村劳动力XX万人。推行乡村党组织便民服务代理制度，健全了县乡村三级服务网络。集中整治乡镇干部“走读”问题，有效遏制了办事不公、落实惠民政策缩水走样等发生在群众身边的不正之风。

四是创新管理方式，发挥先锋作用。在农村、社区推行以“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”为主要内容的“四位一体”综合管理模式，搭建党员创先争优平台，促进了党员教育管理的制度化、规范化。组织22000多名在职党员到社区报到，认领志愿服务岗位13000多个，积极开展服务活动。

二、存在的主要问题及原因

在与市委分管党建工作的同志一起分析和调研的过程中，也梳理了全市基层党建工作比较薄弱的方面：

一是部分基层党组织服务功能还不够强。部分农村党组织推动发展的路子不宽、能力不足，贫困村党组织等、靠、要思想比较严重，缺乏自信，也缺少手段；社区党组织“机关化”倾向明显，联系服务居民不经常、也不够到位；一些非公企业党组织活动不自主、作用难发挥、几近企业老板“附属品”的问题比较突出。

二是基层党建基础保障能力仍然较弱。各级财政对基层党建经费投入重视不够，大多零星申拨；一些农村、社区活动场所条件简陋，还有100多个场所需要维修或改建；村干部报酬平均XXX元左右，相对较低，对工作积极性有影响。

三是部分基层干部能力素质不过硬。相当大比例的基层干部不重视自身学习，方针政策理解把握能力弱、贯彻不到位；一些基层干部遇到棘手的矛盾纠纷绕着走，引发群众上访；极少数基层干部作风差，在涉农政策落实和建设投入方面存在以权谋私、违纪违法的问题。

四是基层党建制度机制还不完善。基层党建考核评价体系不够健全，乡镇（街道）党（工）委抓党建工作的主动性和压力感不足；党员队伍教育管理措施针对性仍然不强，流动党员管理难、不合格党员处置难的问题长期突出；村干部监管缺少有力措施，从严管理抓得不够。

从我个人来讲，在抓基层党建工作方面也需要全面加强。一是对基层党建工作了解不深入。长期在政府班子任职，对经济社会发展方面研究关注得多，在配合党委抓基层党的建设工作方面用心用力较少，特别是对新形势下如何加强基层党建不在工作状态、缺乏更多了解。二是对×××基层党建工作情况掌握还远远不够。到×××工作两月有余，虽然开展了一些调研，但都在皮毛，对基层组织和党员队伍的真实情况掌握尚在起始，深层次问题了解掌握还得一个过程。三是对基层党建工作精力投入还不够。新地方新岗位任职，工作千头万绪，需要熟悉和掌握的情况很多，基层党建工作方面投入的时间和精力都不够。

三、下一步工作思路和措施

今后，我将与市委班子的同志们一道，团结带领全市各级党组织，认真贯彻落实中央和省委要求，努力推进全市基层党建工作迈上新台阶。

（一）以上率下，带头落实抓基层党建工作责任。坚定地按照总书记关于“抓党建才是最大政绩”的要求，从市委常委会做起、从我做起，强化各级党委（党组）党建工作主体责任和书记第一责任，对基层党建不重视、工作不到位的领导干部严肃问责。坚定地把基层党建工作摆在更加突出位置，与经济社会发展一并谋划、一并推动，在全市形成聚精会神抓党建的浓厚氛围。坚定地贯彻执行好工作例会、联系点等基层党建工作的好制度，既做到定期研究党建工作，又带头下去抓调研指导，不断推进党建工作责任落实。

（二）多措并举，不断提升基层党组织建设水平。坚持以服务型党组织建设为基本抓手，把强化政治功能与落实服务功能统一起来，着力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。将基层党建置于“双联”工作平台，把城乡党组织结对共建拓展到所有行政村，搭建机关党员干部服务基层、服务群众平台，推动人才、资金、技术、信息等资源向农村全面下沉。立足不同领域、不同行业基层党组织和党员队伍特点，继续扎实推进“五项争创”活动，不断深化先锋引领行动。“抓两头、带中间”，将培树典型与整顿后进结合起来，每年创建100个左右的“六有”服务型党组织示范点，每年摸排整顿100个左右的后进基层党组织，持续提升基层党建整体水平。

（三）重心下沉，充分激发乡村干部队伍活力。把乡村干部队伍建设摆上突出位置抓紧抓好。选好配强乡镇党委班子，落实好乡镇机关非领导职务设置、从乡镇事业编制人员和优秀村干部中选拔乡镇领导干部等一系列好政策。以市、县两级为主，每2年对村干部轮训一遍。从2015年开始，建立稳定但有差别的村干部报酬增长机制，逐年较大幅度提高村干部报酬，充分调动村干部积极性。深化村干部“创业带富工程”，进一步从市、县区可以调度的项目、资金、政策等资源方面支持村干部干事创业。按照“凡提必下”要求，分批选派年轻后备干部到乡、村“墩苗”任（挂）职，加强一线工作力量。严肃惩治基层干部违纪违规，使从严管党治党要求落地见效。

（四）积极探索，研究解决基层党建重点难点问题。下功夫解决基层党组织运行不够规范的问题，严格组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，健全工作运行、议事决策、联系服务群众等机制。下功夫解决基层党建工作经费不足的问题，调整完善市、县区财政预算，保障基层党建基本经费，从2015年开始，将村级工作经费提高到X万元、社区工作经费提高到XX万元，并有计划地对条件简陋的农村、社区活动场所进行维修或改造。下功夫解决薄弱领域党建工作滞后的问题，在抓好农村、社区党建工作的同时，研究加强非公企业、社会组织等领域党建工作，弥补基层党建工作“短板”。

第四篇：市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话

同志们：

市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县（市）”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的十七大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村（居）两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界；先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座；加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训；突出抓好村（居）支部书记培训工

了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基

和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低；有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建；抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的；党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍

村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的

努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村（居）党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切

共同致富。

二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。

三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对

属地建立联合党组织；探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。

二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系；积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、1

位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组（党委）落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会（党员大会）报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇（街道）、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系，形成工作长效机制，党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度，继续实行村（居）党组织书记星级化管理，形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制；根据中央和省、市要求，足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴，研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施，切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制，加大转移支付力度，研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预

第五篇：在全市基层党建工作专项述职会议上的发言

模范履职抓党建建强堡垒促发展 ——在全市基层党建工作专项述职会议上的发言 各位领导，同志们：

下面，我就今年以来**县基层党组织建设情况作简要述职，并请大家提出意见。

**县一个山区县，也是一个国家扶贫开发重点县。全县总面积1013平方公里，辖5镇7乡1个经济开发区，总人口30万；有基层党委24个，总支19个，党支部722个，党员15650名。

一、履行第一责任，身先士卒抓党建

作为县委班长，我认真履行抓基层党建工作“第一责任人”职责，用形象影响，用行动带动，推动了全县党建事业快速发展。坚持把党建工作作为第一工程。树立“抓好党建是发展的保证，是稳定的前提”意识，及早制定党建工作计划，详细在年初组织工作会议上作总体部署；制定基层党建工作专题考核机制，特别是把考核结果同基层党组织书记绩效挂钩，升迁使用挂钩。2012年，**县新增党建工作经费20万元，在财力有限的条件下，这是近年来增幅较大的一年。坚持把凝聚合力作为第一抓手。强化“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”要求，坚持党建工作月月抓、天天抓、时时抓，抓出 1

成效，形成合力。坚持把发挥作用作为第一目标。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，要求基层党组织做全县经济社会发展稳定的领导和战斗核心，在各项工作中创先争优做表率，科学发展当先锋。坚持把机制创新作为第一要求。探索符合**实际、符合发展规律的党建机制，把机制创新作为进一步做好党建工作的新要求、新目标，出台激励奖惩措施努力推进。

二、推进组织建设，亲力亲为促党建

1、围绕中心，抓“四抓四提”促发展。今年是基层组织建设年，我们制定了“四抓四提”党建工程，分别是：抓村级党组织建设，促提位升级；抓各级领导班子建设，促提能善政；抓两新组织党建工作，促提档联建；抓五型机关建设，促提效树形。达到管理规范化、活动经常化、服务系列化，关怀人文化。实现“一个乡镇创建一个党建品牌，一个系统体现一个党建特色，一个基层党组织呈现一个党建亮点”。

2、整顿支部，抓模式带动促升级。按照“三查三评一公示”（下乡调查、电话抽查和全方位普查；党组织自评、党员群众测评、上级党委评定；公开场所榜示）的办法，把符合要求的605个基层党组织被评定为80个好党组织，232个较好党组织,250个一般党组织和43个较差党组织；建立了县乡村三级工作台账。分2期对500多名农村“领头雁”进行了培训，建立了农村党支部书记选优训强激活机

制，出台了《**县农村党组织书记管理办法（试行）》，政治上给待遇，经济上给实惠，生活上多照顾；为农村党支部书记建立档案，上挂一级管理。在较差支部转化升级中，推行党建模式带动，在“两新组织”党组织推广“六共、三动、双务”党建模式，在农村支部推广“双共”模式。坚持一村一策，分类指导；建立领导包扶制度，一名县级党员领导包扶一个农村较差支部、一个“两新组织”支部。我包扶较差类店上镇南寨村支部，通过资金扶持、政策引导，在村里帮助修路、通水办实事，支部建设取得较大进展，已成为全县较差支部晋位升级的典范。

3、非公党建，抓集中组建促覆盖。全县208家非公企业中，按省市委部署，单独组建党组织59个，联合组建6个，挂靠组建143家，实现了党的组织和党的工作100%全覆盖，工青妇群团组织100%全覆盖，党建工作指导站和党建工作指导员100%全覆盖，党建活动经费100%全支持。4月在县民政局成立了全省、全市第一家社会组织党工委。推行了党务红领制度，选派了116名党建工作指导员，进住208家非公企业和60家社会组织。推行了政治上领导，党务上指导，发展上引导“三导”工作法，成立了紫团公司生态农业与华兴公司能源环境2个博士工作站，进一步延伸了城乡生态化的产业覆盖领域。

4、开展活动，抓典型示范促成效。按照“公开承诺、双向点评”步骤，分别开展了机关干部下乡“双包双联”，“窗口单位为民服务”，“转型跨越促发展、上党先锋走在前”，“带头创先争优，争当人民满意公务员”等创先争优主题实践活动，“两种动作搞活动、四以标准保纯洁”的保持党的纯洁性学习教育活动。引导全县基层党组织和广大共产党员立足岗位，在县乡换届、经济发展、社会和谐等多个领域争先进、赶先进、当先进、超先进。两年来，坚持选树典型、学习典型，涌现出**、**和***、***等一批全县典型，其中****“131”党建模式和**学校“办好五件小事、擦亮胸前党徽”活动载体，特点鲜明，活动效果明显，企业生产效益和学校办学水平明显提升，得到来**下乡调研工作的**同志的肯定。

5、日常管理，抓制度建设促规范。发展党员中推行“三项制度”、全程纪实制、面试制等，注重改善结构，提升素质；规范党员档案管理，畅通不合格党员和违纪党员出口；严格督查党费收缴、管理、使用工作。认真落实“一课三会”制度，在农村支部落实“一定三有”、在社区落实“三有一化”，全县基层组织建设规范化建设取得阶段性成效。在推行文建明工作法中，创设“***”模式，出台乡镇干部百分千元考核机制，13个乡镇区都制定了推广方案，实施顺利。另外，大学生村官、社区党建等工作任务也按要求完成。

三、狠抓责任落实，树立标杆带党建

在推进基层党建工作中，我坚持做到：发扬民主，推

进党内决策科学化。关注民生诉求，关注舆论情资，积极下乡调研，坚持民主集中议事制度，重大问题由全委会或常委会决定。分解责任，推进工作运行具体化。按照合理的责任分解、有效的落实机制，实行党务工作分工抓、具体干、合作办，确保人人头上有指标、个个肩上有责任。加强督查，推进工作落实高效化。采取下乡督查，随机抽查等措施，激励先进，鞭打慢牛，调动积极性，促进高效运作。

今后，我决心在市委的坚强领导下，以科学发展观为指导，以转型跨越发展为目标，以创先争优为载体，抓党建不懈怠，抓发展不动摇，抓稳定不放松，奋力推进县域经济社会发展迈上新台阶，实现新跨越，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！