第一篇：关于规范基层干部履职行为的思考
规范基层干部履职行为的几点思考
农村基层干部是做好农村改革发展稳定各项工作的组织者和推动者。他们是否规范履职、廉洁履职，直接影响党在农村的执政基础，关系农村经济社会又好又快发展，关系到基层干部的形象和干群关系。为此，如何加强和规范农村基层干部廉洁履职，已成为基层纪检监察机关当前必须面对和解决的一项重要工作。本文结合近年来我县农村基层干部违纪的特点，分析违纪的原因，并探索通过开展专项治理等办法，对基层干部廉洁履职进行预防和治理。
一、存在问题
根据调研情况看，村干部履职不规范主要表现在以下四个方面：
（一）群众对不作为、乱作为问题反映强烈。2012-2014年，县纪委监察局受理群众信访举报件中反映村干部此类问题18件，占51.4%。主要包括影响和阻碍发展、违章建房、违反计划生育等问题。个别村干部出于自身利益考虑，出面阻挠项目征地拆迁，甚至策划煽动群众上访；一些村干部对违法用地、违章建房行为不制止，有的还带头非法建房。
（二）与民争利问题屡禁不止。2012-2014年，县纪委监察局受理群众信访举报件中反映村干部此类问题13件，占
源、资金、资产的分配上有优先权外，还有维护本家族、本姓氏利益的宗族目的。其次是不重视学习：表现在不重视政治理论学习，他们认为，事务是实的，学习是虚的，身处最基层，只要干好本职工作即可。因而忽视了政治学习，放松了世界观的改造。第三是价值观错位：没有真正解决为谁服务，为谁掌权等重大问题，价值观错位，人生观扭曲。对当今社会一些腐败现象见怪不怪，跟风效仿，最终“自然”地走向岐途。
（二）监督管理还不到位。具体表现为：村民监督先天缺失。受传统熟人社会思想意识的影响，村民不愿监督；制度存在缺陷，村民不能监督；慑于村官权势，村民不敢监督；部门监督力量分散。表现在部门监管各负其职，组织部门管党建，民政部门管选举，违法违纪归纪委，刑事案件归司法等，难以形成监督合力；上级监督遭遇尴尬。乡村关系情况复杂，很多乡镇党委要依靠村干部去推进落实工作，这也使乡镇干部与村干部之间形成关系微妙，导致对村干部监督失之于宽、失之于软。村级组织监督流于形式。当前不少村村务监督委员会等组织还不够健全，整体监督效果不佳，很多村村务公开重形式轻实效，有的村监委会成员甚至是村干部“嫡系”，监督管理难以落实。
（三）退出机制尚不健全。表现在：查处上存在“空当”。由于村委会是群众自治性组织，有一部分并不是党员的村干
经站、五陵镇政府对五陵镇北中街村九年的财务进行了清理，发现五名村干部存在不同程度的违纪行为，分别给予其相应的党纪处分，并予以全县通报，这是一起在专项治理工作中发现的典型的违反八项规定和群众身边的“四风”案件。
（二）加大日常监管。一要强化宣传教育。大力宣传村干部廉洁履职的先进典型，充分发挥正面典型的引领示范作用；深入推进廉政文化进农村，在潜移默化中教育村干部廉洁履职；全面收集村干部不廉洁履职的各种案例，进行有针对性的警示教育。二要完善监督机制。各乡镇要切实抓好村务监督委员会等村务监督机构的建立和完善，依法依规对村级重大事项决策程序和落实情况、村务公开情况、民主理财情况、村民委员会成员履职任职及廉洁自律情况等进行监督。村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，应有具备财会、管理知识的人员，且公道正派、具有较高的群众威望，确保监督有效不流于形式。三要加强财务管理。制度。完善民主理财小组、村帐乡管、乡镇定期对村级财务审计等制度。各村要安排专人负责财务报帐工作，依法选举成立村民理财小组。乡镇财政所要认真履行职责，必须逐笔审核原始单据，监督财务收支，对不合理、不合法的票据坚决不予入帐，对未经村民理财小组审核的票据坚决不予入帐。对不按规定报帐，集体财务管理混乱的，除对责任人作出处理外，还要追究有关领导责任。
第二篇：基层干部廉洁履职自查报告
农村基层干部廉洁履职自查报告
学习农村基层党员干部廉洁履行职责若干规定自查报告通过参加廉政教育学习，我深刻认识到新形势下大力弘扬求真务实精神的重要性，认识到“为民、务实、清廉”的重要性，认识到廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提。根据上级有关要求，经过认真反思，深刻自查，现将自己一年来在党风廉政建设方面的有关情况汇报如下：
一、学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的基本情况
坚持“以学习促提升、以自查促整改、以实践求实效”的原则深入学习领会精神实质自觉把“3个禁止”“19个不准”要求融入到具体工作中，严以律己，忠诚履职，个人执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》总体良好。
1、坚持“知”与“行”结合逐条学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，全面、准确、深入领会其精神实质，将形成的理念用于实践，做到知行合一。在学习中对照检查“3个禁止”和 “19个不准”执行情况，主动及时纠正发现的问题和不足在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁履职真正做一个为民、务实、清廉的社区工作者。
2、坚持“自律”与“他律”结合严格按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》要求和规
定，进一步规范自身行为、时时提醒自己、处处要求自己遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》。
3、坚持“尽心”与“尽职”结合自觉用科学发展观武装自己，坚持把发展作为第一要务，全心全意为人民服务，坚持清正廉洁，树立良好作风，创新发展思维，本职岗位上争创一流业绩。勤于思考，从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。
二、通过对照“3个禁止”“19个不准”深入开展自查，我在思想作风、工作作风等方面存在以下不足
1、学习主动性不强
在实际学习过程中，往往出现因为认识不足疏于学习、事务繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性。
2、自觉性和觉悟不高
在自身修养方面要求不够严格，标准不高，为人民服务的宗旨意识有所淡化。
3、自我因素
在思想、工作、作风上暴露一些问题，有其客观因素，也存在主观认识原因，主要表现在重事务，轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。
三、整改措施
1、加强自身修养，牢固树立宗旨意识。认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，通过加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身修养，时刻把人民群众的利益放在第一位做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2、自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》中“3个禁止”、“22 条不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，以身作则，严格按照规定和制度办事。在实际工作中坚持原则、秉公办事、公私分明坚持严以律己。虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受全局广大干部和人民群众的监督。
3、增强法纪意识，做遵纪守法的模范。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》为准则，在今后的社区工作中，我要继续严格遵守组织纪律，严格要求自己，努力克服自己存在的问题和不足，成为遵纪守法的模范。深刻认识作为一名基层工作干部的责任，狠抓廉政建设这根弦。
第三篇：规范司法警察履职行为 全面提升司法警察工作水平
规范司法警察履职行为 全面提升司法警察工作水平
规范司法警察履职行为 全面提升司法警察工作水平
——最高人民检察院政治部负责人就《人民检察院司法警察执行职务规则》答记者问
徐盈雁
近日，最高检印发了《人民检察院司法警察执行职务规则》(以下简称《规则》)。本报记者就制定和贯彻《规则》的相关问题，采访了最高检政治部有关负责人。
问:请您谈谈《规则》修改的背景。
答:《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》(以下简称《试行规则》)是检察机关司法警察的基本工作规范，自2001年印发以来，对于规范司法警察履职行为、提高司法警察工作水平发挥了重要作用，经历十四年的探索与积累，将“试行”去掉的时机已经成熟。具体有以下原由:第一，是新形势新任务的客观要求。近年来，最高检不断完善司法制度规范体系，对检察人员规范司法行为提出了更严标准，也对司法警察依法办事、规范履职提出了更高要求，随着《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》及其他规范性文件的修改、出台，《试行规则》的一些规定已显滞后，不能适应工作需要。第二，是司法警察工作发展的内在需要。2013年最高检修订公布了《人民检察院司法警察条例》，进一步强化了司法警察职责职能，因此，亟须修改《试行规则》，对新增职责的工作程序进行规范、对比较笼统的内容进行细化、对与现行规范性文件表述不一致的进行调整。第三，是检察机关规范司法行为的举措之一。司法警察的许多工作都在业务工作环节，其工作质量、司法效果如何，直接关系到检察机关法律监督职能的履行，进一步规范工作程序有利于强化司法警察依法履职的自觉性，也契合检察机关正在开展的规范司法行为专项整治工作的目标要求。第四，是总结实践经验的必然要求。经过多年尤其是近些年的努力，司法警察工作取得长足发展，积累了丰富的实践经验，一些行之有效的做法需要通过制度加以明确和规范。在《规则》的修改中，我们注重吸收近些年实践经验的积累，吸纳了近年来司法警察工作机制改革成果，使之更具可操作性。
问:请您介绍一下《规则》的修改过程和指导思想。
答:《人民检察院司法警察条例》公布后，我们就开始考虑适时对《试行规则》进行修改。2014年下半年，最高检政治部警务部对司法警察执行修改后刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》以及《人民检察院司法警察条例》情况进行了深入调研，广泛听取意见建议，在摸清底数、分析问题、把握需要的基础上，确定了修改《试行规则》的指导思想和重点，研究起草了《规则》征求意见稿。为群策群力、广集民智，我们多次征求各省级院、最高检各内设机构和相关事业单位意见，同时加强向院领导汇报、与有关部门沟通，对各方面提出的114条意见建议，逐条进行梳理、研究，在充分吸收、反复修改论证的基础上，数易其稿，形成审议稿提交最高检检察委员会讨论。应该说，新《规则》是源于实践、源于各方智慧的成果。
《规则》的修改紧紧围绕修改后刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》有关要求，坚持了三条指导思想:一是规范和细化工作程序，对《人民检察院司法警察条例》规定的九项职责的工作程序作出全面、系统规定;二是加强对自身司法办案活动的管理和监督，对司法警察参与司法办案提出严格要求;三是贯彻“尊重和保障人权”理念，通过完善工作程序，切实保障办案安全和犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
问:请您介绍一下《规则》的基本内容，此次修改主要有哪些改变?
答:《规则》共24条。第一条主要明确了制定《规则》的法律依据。第二条至第八条是概括性条款，分别规定了司法警察履行职责的总体要求、回避、用警派警程序等内容。第九条至第二十一条是规范各项职责的具体条款，对各项职责的工作程序、安全防范要求、内部监督、与公安机关协调等方面作了明确规定。第二十二条至第二十四条规定了责任追究、解释权限和施行时间。
修改主要把握了以下几个方面:一是突出强调办案安全防范。明确规定司法警察在执行各项任务前，应当事先了解任务的性质、目的、要求及完成时限等，拟制相应的措施和方案;执行任务过程中，应当对犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的人身、随身携带的物品进行安全检查，发现可能危害人身安全的物品时，应当及时向案件承办人报告;捕获犯罪嫌疑人后，应当立即押解归案，等等，形成事前、事中、事后的全程防范。二是认真落实规范司法工作要求。规定司法警察执行职务时应当按规定着装，佩带人民警察标志，保持警容严整，举止文明，用语规范;规定司法警察执行职务应当出示人民警察证，使用警械和武器应当严格依照国家有关规定;同时规定执行职务违反本《规则》的，视情节给予批评或纪律处分。三是更加注重履职保障。《规则》对原来规定较为笼统的“保护出席法庭、临场监督执行死刑检察人员的安全”和“协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件”两项职责进行全面细化，进一步明确了对阻碍检察人员依法执行职务，以及涉诉信访人员实施过激行为等各种情形的处置办法。同时，增加了关于司法警察执行职务回避的规定，保障司法警察履职合法、安全。这些新的规定既是对司法警察工作规律认识的深化，也是司法警察履职的重要依据。四是充分考虑体例的系统和完整。删除了《人民检察院司法警察条例》中已作规定的内容，增加了部分概括性条款，将可合并的条款归纳合并。
问:《规则》对司法警察工作提出了更高要求，在司法警察力量调配上有哪些新的规定?
答:《规则》明确规定，人民检察院司法警察执行职务，应当根据案件性质、涉案人数、危险程度、任务时限等情况配备警力。考虑到司法实践中有时用警需求量大，我们根据《人民检察院调用司法警察工作规则(试行)》有关规定，增加了关于跨区域调警的条款。规定执行重大案件警务保障或者处置涉检群体性突发事件警力不足的，以及跨区域执行任务需要警力协助的，上级人民检察院可以从下级人民检察院调用司法警察，下级人民检察院可以申请上一级人民检察院调用司法警察，实现了各级院警力的互补。
另外，我们对派警用警程序进一步规范，增加了“执行一般任务”“携带武器”“紧急情况”等情形派警的规定，使用警派警工作更科学、更严格。
问:前面谈到，《规则》加强了对自身司法办案活动的监督，具体有哪些内容?
答:最高检坚持把强化法律监督与强化自身监督放在同等重要的位置，此次《规则》修改也增加了对检察机关自身司法办案活动从严要求的内容。明确规定司法警察看管犯罪嫌疑人或者协助执行指定居所监视居住时，不得体罚、虐待或者变相体罚、虐待犯罪嫌疑人;发现办案人员有违法违规行为时，应当制止，制止无效的，及时向分管院领导报告。另外还规定司法警察执行看管犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯任务时，要适时提醒办案人员遵守办案时限。力求通过加强司法警察与办案人员之间相互的监督制约，把执行法律和办案纪律落实到案件的每一个环节和每一名检察人员。
问:《规则》的正式公布，对检察机关司法警察工作必将产生积极影响。下一步在学习贯彻《规则》方面有什么具体要求?
答:学习贯彻《规则》，提高司法警察工作规范化水平，是检察机关一项长期任务。各级检察院特别是司法警察部门要自觉把学习贯彻《规则》作为当前一项重点任务，摆到重要议事日程。一是各级检察院要把学习《规则》列入司法警察岗位练兵规划，作为司法警察培训的必修课程，认真制定学习、培训方案，扎实开展学习培训。省级检察院和地市级检察院要适时组织考试考核，最高检将采取多种方式检验各地组织司法警察学习掌握《规则》的情况。二是各级司法警察部门要把学习贯彻《规则》与开展规范司法行为专项整治工作结合起来，对照《规则》内容，认真梳理警务工作环节存在的不规范司法问题，以问题为导向，研究改进工作的对策措施，加强机制和能力建设，加强业务和队伍管理，努力把工作提高到新的水平。三是全体司法警察要认真学习，对《规则》内容熟知应会、全面掌握，司法警察部门负责同志要带头学习贯彻，真正把学习贯彻《规则》的过程变成统一思想认识、增强能力素质、正确履行职责的过程，使按章履职成为每个司法警察的自觉行动。
(本报北京6月23日电)
第四篇：董事长履职思考
履职思考概要
在担任xxxxx有限责任公司董事长期间，我将恪守承诺，勤勉尽职，严格按照法律、《公司章程》及《董事会议事规则》的要求，促进董事会规范运作，专业、高效地履行职责，维护本公司利益，推动本公司履行社会责任。
履职思考有以下要点：
一、作为公司董事长，我将保守本公司秘密，不得在履职过程中接受不正当利益，不得利用董事长地位谋取私利，不得为股东利益损害本公司合法利益。
二、作为公司董事长，我将负责领导董事会，担任会议主席，确保董事会会议上所有董事均适当知悉当前的事项，管理董事会的运作及确定董事会能适时及有建设性地讨论所有重大及有关的事项。
三、任职期间我将持续了解和分析本公司的运行情况，定期阅读本公司各项经营报告、财务报告以及风险管理的相关报告，全面把握监管机构和社会公众对本公司的评价，对公司事务做出独立、专业、客观的判断，并提出自己的意见和建议。
四、在履职过程中，我将重点关注以下事项：
（一）本公司战略规划的制定和实施；
（二）本公司高级管理层的选聘和监督；
（三）本公司风险战略和风险管理制度；
（四）本公司重大信贷项目；
（五）本公司薪酬和绩效考核制度及其执行情况；
（六）本公司高级管理层的执行力。
五、根据董事会议事规则的框架，细化董事会各项制度实施细则：
（一）董事会主要抓大事、抓方向，发挥科学决策机制。主要为：
1、公司经营战略和目标；
2、经营理念；
3、明确业绩增长方案；
4、对管理层定量授权标准：董事会可容忍的不良贷款率指标、业务授权以及呆账核销和以物抵债定额范围、市场风险控制指标等各类授权，使管理层的决策在董事会授权的量化框架之内；
5、明确高级管理人员的考核指标。
（二）管理层向董事会报告途径通畅，保证执行力度。
1、定期报告制度；
2、重大事项报备制度：
（三）采取各种措施促进董事更好地履行职责。
监事会对董事履行职务情况的评价工作，并将提交股东大会审议。
第五篇：基层干部廉洁履职自查自纠总结报告
基层干部廉洁履职自查自纠总结报告
加强学习，认真整改。进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识，认真学习领会《党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过努力学习理论，夯实自身思想政治基础，加强自身的党性修养，时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，时刻不忘党赋予自己的使命，时刻把人民群众的利益放在第一位。全心全意为人民谋利益。按照县纪委要求，近日学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，从内心感到颇受教育，体会到了作为一名合格的基层领导干部的重要性和紧迫感。古人云“以铜为镜可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”现将我学习整篇《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》后，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》中的“19个不准”，全面认真地进行自查，完全地彻底做好自纠。现将个人自查自纠情况汇报如下：
一自查情况
（一）认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》内容，丰富理论素养。《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》文件出台后，本人按照县委县政府的要求，认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》内容，逐条领会精神实质，认真做学习笔记，制定学习计划，用《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》指导自己的言行，紧密联系工作实际，对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行了全面深入系统的学习，丰富了自身的理论素养。
（二）严格遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》制度，牢记《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》要求。作为基层领导干部，率先垂范，严格要求自己，遵守各项规章制度，务求自己做到自省自警自励，做到淡泊明志，宁静致远，不让拜金主义享乐主义和极端个人主义占据自己的头脑，不让现实之中的歪风邪气侵蚀自己的灵魂，严格按照县委县政府和本单位的各项规章
制度办事。本人在学习完《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》之后，对照其内容，认真自查，能够严格遵守“19个不准”，无一违反，同时也发现一些问题，具体如下：
（1）学习不够深入，思想不够解放。平时虽然学习了大量的政治经济和社会科学方面的知识，并注重从中吸取精华充实自己，但由于处在领导岗位上，日常性事务工作多，俗话说：“上面千条线下面一针穿”，来的都是客，要尽地主之谊，所以不能更深层次地静下心来学习，导致对新生事物不能及时掌握，影响了更深层次的解放思想。
（2）工作抓落实力度不够。虽然平时对工作强调很多，并注重完善各项规章制度，且强调要求严格，但深入第一线的时间不多；开会发文件较多，对执行情况检查督促较少，过硬措施不力。究其原因：一是乡镇工作片面性，随意性较大，有些工作难以量化考核，特别是基层干部的工作对象是素质差异较大的广大群众，一些工作难以按原计划完成，所以执行奖惩稍有不慎就会挫伤干部工作的积极性；二是对督查工作关心不够，除重要工作急办工作会亲自过问外，一般性工作检查过问较少。
二今后工作的努力方向
（一）加强学习，认真整改。进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识，认真学习领会《党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过努力学习理论，夯实自身思想政治基础，加强自身的党性修养，时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，时刻不忘党赋予自己的使命，时刻把人民群众的利益放在第一位。全心全意为人民谋利益。
（二）要进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色，按照《准则》中19个不准的要求，做到头脑清醒政治坚定清正廉洁，虚心听取党员干部和人民群众的批评意见，自觉接受机关党员干部和人民群众的监督。
（三）要进一步对照检查，带头廉洁自律。经常对照自己的所作所为，看看有没有偏离“19条不准”的苗头；在自己的履职中，在自己的生活上，是不是把“19条不准”当成自己的人生信条。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为镜子，时刻对照检查自己的思想行为工作行动，耐得住寂寞，经得住考验，不断提升自己的综合素质理论水平和业务能力，为强镇富民做出贡献。
大程中心卫生院 2012年9月11日
基层干部廉洁履职自查自纠
总结报告
大程中心卫生院2012年9月11日
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