第一篇:人大主任的履职报告
沈阳市人大常委会:
我是2002年12月苏家屯区第十五届人民代表大会第一次会议上再次当选为区人大常委会主任的。在几年来的工作中,我努力做到思想上积极进取,工作上发奋努力,作风上求真务实,生活上从严要求,团结和带领人大常委会一班人奋力拼搏,按照“三个代表”重要思想的要求,在区委的正确领导下,紧紧围绕党的中心工作,围绕全区改革、发展、稳定的大局,“抓重点、议大事、求实效”,认真履行自己的职责,在推动全区经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现将二年来的履职情况报告如下:
一、二年来的工作情况
(一)认真学习钻研,努力提高自身素质。
俗话说:打铁必须自身硬。通过前几年人大工作的学习和实践,我深刻地体会到,作为从事地方人大工作的一名主要领导,具备较高的政治和法律水平,是依法做好人大工作的重要前提,也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此,我始终自觉坚持学习党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想以及人大的相关法律和业务知识。二年来,根据实际工作的需要,我特别反复学习了宪法、地方组织法、代表法以及与人大工作相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,拓宽知识面,提高业务能力,并通过主持参加人大各种工作会议和“三查(察)”工作实践,进一步加深对人大工作性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。同时,在工作中带头学习宣传贯彻上级党委和人大的决议、决定,努力为履行好职责打好基础。在学习和实践过程中,自己也深感获益匪浅,既开阔了眼界,增强了工作的灵活性,又能更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
(二)牢记工作职责,做好本职工作。
二年来,在认真总结过去工作经验的基础上,我和本届人大常委会领导班子的全体同志,在找准全区经济建设、民主法制建设和人大工作的结合点方面进行了积极的探索,并认真履行了宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的进展。
一是围绕经济建设,积极开展工作。经济建设是全党的工作中心,也是人大的工作中心。二年来,我们始终立足于自身的职能,坚持以“三个有利于”为标准,自觉地服从和服务于全区改革开放和经济建设的大局。截止到目前,本届区人大常委会共召开14次常委会会议,先后听取审议了“一府两院”39项工作报告,并都作出了相应的决议或审议意见。其中,关于经济工作方面的就有23项。我们始终坚持每半年召开一次会议,听取和审议区人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告和关于预算执行情况的报告,并作出决议。此外,根据区委中心任务,我们会相应的调整工作安排,以配合区委经济工作的开展。同时,我们还通过围绕工业、农业、个体私营经济、城乡建设等方面的工作,进行调查、检查或视察,听取审议有关报告,并作出决议或审议意见,有力地推动了全区改革开放和经济建设的健康发展。
二是通过强化监督职能,推进“一府两院”依法行政、公正司法。二年来,为依法履行人大监督职能,我先后主持参加了 28次的执法检查、视察,听取审议了14部法律法规贯彻实施情况的汇报。为有效推进政府机关依法行政,二年来,我们先后对人口与计划生育法、保险法、工会法、母婴保健法、体育法、妇女权益保障法、土地承包法、建筑法、辽宁省清真食品生产经营管理规定、辽宁省人口与计划生育条例等法律法规的实施情况进行了检查。检查中注重实效,不走过场,对有法不依、执法不严、违法不究、以权代法的现象,督促有关部门依法认真查处和整改。通过执法检查,对保证政令畅通、依法行政起到了积极的促进作用。同时,我们在加强日常司法监督工作的基础上,以推进司法机关自身建设和缓刑审判、公诉、公安派出所、审判监督、法院执行机构改革等项工作为主要内容,人大常委会会议和主任会议通过听取审议工作报告的形式,形成审议意见,以督促其相关工作的开展。“一府两院”也通过我们的监督,不断加强和改进自己的工作,并取得了明显的效果。
三是加强和改进了人事任免工作,强化了对任命干部的监督。为把党管干部的原则与人大依法任免和监督结合起来,促进国家机关工作人员依法行政、公正司法,我们重新修订了《苏家屯区人民代表大会常务委员会人事任免办法》和《苏家屯区人大常委会关于区人民政府组成人员、区人民法院、区人民检察院负责人述职评议工作暂行办法》,完善了对被任命干部实行任前进行法律知识考试、作表态发言,年终向常委会递交述职报告,常委会分期分批进行述职评议等制度。同时,在实际工作中坚持了程序化、规范化和实事求是原则,使人事任免工作取得了较好的成效,也进一步促进了被依法任命人员的政治、业务素质的提高。
四是注重了代表素质的提高,积极发挥代表的作用。针对换届后新当选代表较多的实际,我们非常重视代表素质的提高,先后修订了联系代表办法、代表议案建议办理办法、常委会组成人员分工联系代表和定期接待代表来访制度等,加强了与代表的经常性联系。此外我们还通过召开代表工作座谈会、经验交流会、组织街道代表团团长和乡镇人大主席外出学习考察等形式,加强对代表工作的培训,指导城区街道代表团、乡镇人大主席团开展活动。为加强代表建议的办理工作,按照区委的要求,我们人大常委会把提高办理质量、解决实际问题作为近两年代表工作的重点,定期走访提出建议的代表,当面征求意见,并对承办单位的办理工作进行督促检查,对办理质量不高和代表不满意的建议,责成有关单位重新办理。正是由于 我们积极努力的工作和各方面工作的配合,使一大批代表多次提出、群众反映强烈的问题得到了较好地解决。如城市建设管理问题、旧区改造遗留问题、冬季供暖问题、农村土地承包等一些问题都得到了很好的解决和落实,有效地改变了我区城乡面貌,推动了全区经济和各项事业的发展,对此人大代表和人民群众表示非常满意。
五是认真贯彻“三个代表”重要思想,不断强化思想政治建设。二年来,区人大常委会党组和区人大常委会全体机关干部按照区委的统一部署,深入开展了对照“五个方面”提高“五种能力”学习教育活动、专项述廉学习教育活动和观看反腐倡廉话剧《温柔的特洛伊木马》总结反思学习教育活动。在这几次学习教育活动中,做为人大常委会领导班子的带头人,我首先坚持从自己做起,端其表,正其身,不折不扣地执行领导干部廉洁自律的有关规定,并带头深入查找思想上、工作上存在的问题,制定具体的整改措施,并坚持边学边改、边整边改,取得了比较好的效果。通过这几次学习教育活动,带动了大家理论学习的自觉性,工作作风有了明显转变,为全面有效地依法行使职权和做好人大机关各项工作奠定了良好基础。同时,我们还以今年纪念人民代表大会制度成立50周年为契机,在机关干部中强化了思想政治建设。
(三)立足本职,密切联系人民群众。
近两年,有些同志看我年纪比较大了,劝我要注意自己的身体,工作适可而止就行了。但我始终觉得,受党培养这么多年,由一名普通的民警成长为一名基层领导干部。自己既不能忘记入党的誓言,更不能忘记党的全心全意为人民服务根本宗旨。特别是随着我国改革开放、经济建设和社会主义民主法制建设的进一步发展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越来越大,因此,我经常提醒自己,作为区人大常委会主任更是一名人大代表,必须要牢记自己的职责,把人民的利益作为自己工作的出发点,以不辜负全区选民的信任。近二年来,我丝毫没有放松对自己的要求,而是更加严格要求自己,不图私利,把群众利益放在首位。去年,我们在广泛听取群众意见的基础上,对区政府桂花街的改造工程进行了深入细致的调查研究,建议政府把路宽由先前设计的12米增加到16米,政府最终采纳了我们的建议。南砂柳路是我区砂轮厂工人村地区的一条主要街路。因为这条路归属于砂轮厂管理,所以尽管已破烂不堪,人民群众意见很大,但政府一直没有把它列为改造规划之内。为从根本上解决这一问题,我们多次深入到居民家中和企业,广泛听取意见,并和政府积极协商,最终这条路得到了拓宽改造,人民群众也非常满意。
二、存在问题及下一步工作
总的看,通过自己几年来的努力工作,使人大工作取得了一定的进展,我觉得这是区委重视人大工作和政府以及“两院”支持人大工作的结果,是人大及其常委会全体同志积极主动工作的结果,我个人尽管也付出了很大的努力,但面对领导的信任、人民的重托,深感自己做的还很不够。一是理论学习的自觉性还不够高;二是在充分发挥人大及其常委会的作用方面工作做得还不够;三是开拓创新精神还不够足。为此,我决心在今后的工作中:
(一)要继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。我将从自己肩负的历史责任出发,充分认识学习邓小平理论的重大意义,不断提高学习的自觉性,深刻把握其精神实质。并按照“三个代表”的要求,结合人大工作的实际,重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述,进一步学习好宪法、法律和人大业务知识,全面熟悉人大工作的规则和程序,把握好人大工作的特点和规律,不断改进自己的工作。
(二)要认真贯彻执行民主集中制的原则。在今后的工作中,我要带头发扬民主,正确地集中全体常委会组成人员的智慧,更好地发挥常委会的整体作用。要遵守民主集中制的各项规定,按时出席人大各种会议,正确行使权力,积极提出建议,对集体决定的事项带头抓好落实。要健全和完善人大机关的各项规章制度,明确办事规则和质量要求,使人大工作纳入制度化、规范化轨道。
(三)要始终保持良好的精神状态。在本届的人大常委会任期内,全区人大工作能否继续向前发展,一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人,首先我要时刻按照“三个代表”重要思想的要求,坚决打消“船到码头车到站”、“该歇一歇”的思想,充分认识自己担负的历史使命,时刻牢记宪法和法律赋予的重任,以饱满的政治热情和强烈的事业心,团结奋斗,扎实工作。自觉接受人民群众和社会各方面的监督,坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀,努力做到遵纪守法、勤政为民。
回顾二年来的工作,在区人大及其常委会全体同志的支持和配合下,做了一些应该做的工作,也取得了一点的成绩,但是与党的要求和人民群众的期望还有较大差距。我决心在规定的任期内,一定要以群众的需要为己任,按照“三个代表”重要思想的要求,多为群众办实事,办好事。尽管我今年已经59岁了,应该说直接为党工作和为人民服务的时间已不是很多了,但我将以“老牛自知夕阳短,不用扬鞭自奋蹄”的精神,为党和人民站好最后一班岗。
第二篇:乡镇人大主任履职工作汇报
今年以来,县人大常委会深入践行代表“履职绩效”主题活动,全面落实各项工作要求,激励代表进一步增强工作主动性、实践先进性、展现示范性,纵深推进基层人大工作创新发展,为实现全县经济社会平稳较快发展作出贡献。
一、完善基层网络,夯实履职基础
1、完善阵地建设。县人大常委会指导各乡镇(场)人大高起点配齐“两室两电”,即:“两室”是有至少2间办公场所;“两电”是有工作联系电话,有工作联网电脑;高标准完善“两卡三图四簿”,即:“两卡”是代表联系选民卡、代表“双联、双带”卡(双联:联系一户困难重户、联系一户经济大户,双带:带头致富项目一个,带头帮扶选民一户);“三图”是代表履职活动服务网络图、规范化建设十项制度图、代表履职绩效目标图;“四簿”是接待来信来访簿、选民反映记事簿、代表办好事实事记录簿、代表议事记录簿,并悬挂“十佳代表示范基地”及“优秀代表示范基地”铜牌,充分展现人大代表的典型性、先进性。
2、完善服务网络。全县已初步建立乡镇(场)、村(分场)、代表三级服务网络,即:乡镇设立“服务人大代表窗口”;村(分场)级设立“人大代表联系选民点”(有市、县和乡镇人大代表的村委会、分场都要设立联系选民点,配有接待室、记事簿、便民信箱,同时确定2—3个示范联系选民点,并做到“三个”上墙,即:一是联系选民网络图,二是代表小组活动制度,三是代表小组长职责),为代表主动履职做好服务保障工作,创造有利条件。
3、完善交流平台。县人大常委会指导各乡镇(场)人大有针对性地搭建代表联系选民桥梁,以村为单位,建立“代表之家”、“代表活动室”等,并由乡镇(场)人大统一制发人大代表联系卡,公开代表职责及联系电话等信息情况。开通人大信息网,形成全县人大系统网络化办公。认真组织开展“代表接访日”、“代表活动日”和“代表进社区、进企业、进学校、进农家”等活动,全面推行代表与选民之间“结对子”,及时反映选民的意见和要求。
二、健全工作机制,提升履职能力
2、健全绩效评价机制。各乡镇(场)人大根据“十个一”、“五个带头”、“四个作用”的基本要求,严格制定代表履职绩效考核办法,针对代表“履职绩效”台帐记录情况,按照“优秀、称职、不称职”三个等次,对代表履职情况进行量化考核,综合考评,实行一年一评比,一年一表彰,并向选民公布结果,扩大影响力,营造学习典型的浓厚氛围。2009年评出“十佳”县人大代表10名,优秀县人大代表40名,在县人代会上予以表彰,激发了代表履职热情。
3、健全履职培训机制。坚持以代表履职素质能力培训为抓手,不断拓宽代表知情知政渠道,让代表在充分了解情况、掌握政策的情况下更好地开展活动、履行职务、发挥作用。先后举办了六期代表培训班,聘请省、市有关专家授课,199名省、市、县人大代表系统学习了宪法、代表法、监督法、预算法、选举法等知识,为全县人大代表印发“履职手册”,免费为代表订阅各种学习资料,通过代表工作现场会、代表活动月等方式,有效增强代表政治意识、民主意识和履职意识,为执行好代表职务奠定坚实基础。
三、围绕打造亮点,增强履职实效
1、围绕服务发展求实效。县、乡两级人大积极围绕党委、政府中心工作,关注发展大局,组织开展执法检查、视察和调研活动;紧扣“四个”结合,即:结合产业项目发展、新农村建设、生态保护及农村清洁工程,不断探索和实践服务经济建设的新方法、新思路,打造基层人大工作新亮点。据了解,县、乡人大代表领办或参办创业项目200多个,反映社情民意116条,为民办实事96件。
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2、围绕调研创新下功夫。以深入基层、专题调研为抓手,加大监督力度、增强监督实效,紧紧抓住本地区经济建设和社会发展中的重点、难点、热点问题,以代表小组集中或分头进行活动形式,组织开展实实在在的调研,撰写具有前瞻性的调研报告,积极为当地经济社会发展建言献策。2009年,县人大常委会开展应对金融危机专题调研,收集有关建议意见36条,支持并推动政府构建融资平台,增加工业信贷资金1.5亿元;同时三次作出决定,支持政府融资投入基础性项目建设。
第三篇:乡镇人大主任履职工作汇报范文
乡镇人大主任履职工作汇报
今年以来,县人大常委会深入践行代表“履职绩效”主题活动,全面落实各项工作要求,激励代表进一步增强工作主动性、实践先进性、展现示范性,纵深推进基层人大工作创新发展,为实现全县经济社会平稳较快发展作出贡献。
一、完善基层网络,夯实履职基础
1、完善阵地建设。县人大常委会指导各乡镇(场)人大高起点配齐“两室两电”,即:“两室”是有至少2间办公场所;“两电”是有工作联系电话,有工作联网电脑;高标准完善“两卡三图四簿”,即:“两卡”是代表联系选民卡、代表“双联、双带”卡(双联:联系一户困难重户、联系一户经济大户,双带:带头致富项目一个,带头帮扶选民一户);“三图”是代表履职活动服务网络图、规范化建设十项制度图、代表履职绩效目标图;“四簿”是接待来信来访簿、选民反映记事簿、代表办好事实事记录簿、代表议事记录簿,并悬挂“十佳代表示范基地”及“优秀代表示范基地”铜牌,充分展现人大代表的典型性、先进性。
2、完善服务网络。全县已初步建立乡镇(场)、村(分场)、代表三级服务网络,即:乡镇设立“服务人大代表窗口”;村(分场)级设立“人大代表联系选民点”(有市、县和乡镇人大代表的村委会、分场都要设立联系选民点,配有接待室、记事簿、便民信箱,同时确定2—3个示范联系选民点,并做到“三个”上墙,即:一是联系选民网络图,二是代表小组活动制度,三是代表小组长职责),为代表主动履职做好服务保障工作,创造有利条件。
3、完善交流平台。县人大常委会指导各乡镇(场)人大有针对性地搭建代表联系选民桥梁,以村为单位,建立“代表之家”、“代表活动室”等,并由乡镇(场)人大统一制发人大代表联系卡,公开代表职责及联系电话等信息情况。开通人大信息网,形成全县人大系统网络化办公。认真组织开展“代表接访日”、“代表活动日”和“代表进社区、进企业、进学校、进农家”等活动,全面推行代表与选民之间“结对子”,及时反映选民的意见和要求。
二、健全工作机制,提升履职能力
2、健全绩效评价机制。各乡镇(场)人大根据“十个一”、“五个带头”、“四个作用”的基本要求,严格制定代表履职绩效考核办法,针对代表“履职绩效”台帐记录情况,按照“优秀、称职、不称职”三个等次,对代表履职情况进行量化考核,综合考评,实行一年一评比,一年一表彰,并向选民公布结果,扩大影响力,营造学习典型的浓厚氛围。2009年评出“十佳”县人大代表10名,优秀县人大代表40名,在县人代会上予以表彰,激发了代表履职热情。
3、健全履职培训机制。坚持以代表履职素质能力培训为抓手,不断拓宽代表知情知政渠道,让代表在充分了解情况、掌握政策的情况下更好地开展活动、履行职务、发挥作用。先后举办了六期代表培训班,聘请省、市有关专家授课,199名省、市、县人大代表系统学习了宪法、代表法、监督法、预算法、选举法等知识,为全县人大代表印发“履职手册”,免费为代表订阅各种学习资料,通过代表工作现场会、代表活动月等方式,有效增强代表政治意识、民主意识和履职意识,为执行好代表职务奠定坚实基础。
三、围绕打造亮点,增强履职实效
1、围绕服务发展求实效。县、乡两级人大积极围绕党委、政府中心工作,关注发展大局,组织开展执法检查、视察和调研活动;紧扣“四个”结合,即:结合产业项目发展、新农村建设、生态保护及农村清洁工程,不断探索和实践服务经济建设的新方法、新思路,打造基层人大工作新亮点。据了解,县、乡人大代表领办或参办创业项目200多个,反映社情民意116条,为民办实事96件。
2、围绕调研创新下功夫。以深入基层、专题调研为抓手,加大监督力度、增强监督实效,紧紧抓住本地区经济建设和社会发展中的重点、难点、热点问题,以代表小组集中或分头进行活动形式,组织开展实实在在的调研,撰写具有前瞻性的调研报告,积极为当地经济社会发展建言献策。2009年,县人大常委会开展应对金融危机专题调研,收集有关建议意见36条,支持并推动政府构建融资平台,增加工业信贷资金1.5亿元;同时三次作出决定,支持政府融资投入基础性项目建设。
第四篇:人大主任的履职报告
人大主任的履职报告
人大主任的履职报告2007-12-09 20:55:31第1文秘网第1公文网人大主任的履职报告人大主任的履职报告(2)沈阳市人大常委会:我是2002年12月苏家屯区第十五届人民代表大会第一次会议上再次当选为区人大常委会主任的。在几年来的工作中,我努力做到思想上积极进取,工作上发奋努力,作风上求真务实,生活上从严要求,团结和带领人大常委会一班人奋力拼搏,按照“三个代表”重要思想的要求,在区委的正确领导下,紧紧围绕党的中心工作,围绕全区改革、发展、稳定的大局,“抓重点、议大事、求实效”,认真履行自己的职责,在推动全区经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现将二年来的履职情况报告如下:
一、二
年来的工作情况
(一)认真学习钻研,努力提高自身素质。俗话说:打铁必须自身硬。通过前几年人大工作的学习和实践,我深刻地体会到,作为从事地方人大工作的一名主要领导,具备较高的政治和法律水平,是依法做好人大工作的重要前提,也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此,我始终自觉坚持学习党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想以及人大的相关法律和业务知识。二年来,根据实际工作的需要,我特别反复学习了宪法、地方组织法、代表法以及与人大工作相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,拓宽知识面,提高业务能力,并通过主持参加人大各种工作会议和“三查(察)”工作实践,进一步加深对人大工作性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。同时,在工作中带头学习宣传贯彻上级党委和人大的决议、决定,努力为履行好职责打好基础。在学习和实践过程中,自己也
深感获益匪浅,既开阔了眼界,增强了工作的灵活性,又能更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
(二)牢记工作职责,做好本职工作。二年来,在认真总结过去工作经验的基础上,我和本届人大常委会领导班子的全体同志,在找准全区经济建设、民主法制建设和人大工作的结合点方面进行了积极的探索,并认真履行了宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的进展。一是围绕经济建设,积极开展工作。经济建设是全党的工作中心,也是人大的工作中心。二年来,我们始终立足于自身的职能,坚持以“三个有利于”为标准,自觉地服从和服务于全区改革开放和经济建设的大局。截止到目前,本届区人大常委会共召开14次常委会会议,先后听取审议了“一府两院”项工作报告,并都作出了相应的决议或审议意见。其中,关于经济工作方面的就有23项。我们始终坚持每半年召开一次会议,听取和审议区人民政府关于
国民经济和社会发展计划执行情况的报告和关于预算执行情况的报告,并作出决议。此外,根据区委中心任务,我们会相应的调整工作安排,以配合区委经济工作的开展。同时,我们还通过围绕工业、农业、个体私营经济、城乡建设等方面的工作,进行调查、检查或视察,听取审议有关报告,并作出决议或审议意见,有力地推动了全区改革开放和经济建设的健康发展。二是通过强化监督职能,推进“一府两院”依法行政、公正司法。二年来,为依法履行人大监督职能,我先后主持参加了 28次的执法检查、视察,听取审议了14部法律法规贯彻实施情况的汇报。为有效推进政府机关依法行政,二年来,我们先后对人口与计划生育法、保险法、工会法、母婴保健法、体育法、妇女权益保障法、土地承包法、建筑法、辽宁省清真食品生产经营管理规定、辽宁省人口与计划生育条例等法律法规的实施情况进行了检查。检查中注重实效,不走过场,对有
法不依、执法不严、违法不究、以权代法的现象,督促有关部门依法认真查处和整改。通过执法检查,对保证政令畅通、依法行政起到了积极的促进作用。同时,我们在加强日常司法监督工作的基础上,以推进司法机关自身建设和缓刑审判、公诉、公安派出所、审判监督、法院执行机构改革等项工作为主要内容,人大常委会会议和主任会议通过听取审议工作报告的形式,形成审议意见,以督促其相关工作的开展。“一府两院”也通过我们的监督,不断加强和改进自己的工作,并取得了明显的效果。三是加强和改进了人事任免工作,强化了对任命干部的监督。为把党管干部的原则与人大依法任免和监督结合起来,促进国家机关工作人员依法行政、公正司法,我们重新修订了《苏家屯区人民代表大会常务委员会人事任免办法》和《苏家屯区人大常委会关于区人民政府组成人员、区人民法院、区人民检察院负责人述职评议工作暂行办法》,完善了对被任
命干部实行任前进行法律知识考试、作表态发言,年终向常委会递交述职报告,常委会分期分批进行述职评议等制度。同时,在实际工作中坚持了程序化、规范化和实事求是原则,使人事任免工作取得了较好的成效,也进一步促进了被依法任命人员的政治、业务素质的提高。四是注重了代表素质的提高,积极发挥代表的作用。针对换届后新当选代表较多的实际,我们非常重视代表素质的提高,先后修订了联系代表办法、代表议案建议办理办法、常委会组成人员分工联系代表和定期接待代表来访制度等,加
人大主任的履职报告
第五篇:2009履职报告
2009履职报告
区委农工办
(2010年2月28日)
2009年,区农办按照区委、区政府的工作部署和要求,紧紧围绕新形势下的农业和农村工作,认真履行工作职责,突出工作重点,落实目标责任,创新考核模式,搞好督促检查,涉农工作成效明显,全面完成了年初确定的各项目标任务。全区涉农社区集体经济组织总收入达5109万元,同比增长13.2%;涉农居民人均纯收入达8978元,同比增长10.9%。现将一年来的主要工作,报告如下:
一、以人为本,关注民生,大力实施支农惠农工程 改善民生是落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要内容。区农办高度关注民生工作,专门下发涉农帮扶文件,牵头抓好支农惠农项目调度、推进工作,为社区群众办实事、办好事。一是大力开展涉农社区环境综合整治。积极组织实施村庄道路硬化、绿化、亮化及排水管网修复、疏通及改水、改厕工程,村容村貌不断改善。2009年,全区投入涉农社区环境综合整治资金830余万元,整修村内外道路3万余平方米,整治下水道2.2万米,栽植绿化树木3.6万株,拆除违章搭建20余处。二是序时推进涉农实事工程。经过工程设计方、监理方、施工方的共同努力,白云山山景公园二期工
1程于7月30日全面完工。
一、二期工程共完成投资2200余万元,栽植雪松、柿树、青竹、樱花、紫薇等乔灌木20余种3.6万株,种植草皮21万平方米;建成阁1座、园林式重檐亭2座、游园广场3处,铺设游步道3800余米,为周边居民提供了一处休闲观光、娱乐健身的场所,对改善居民生活环境、提升北区城市形象发挥了重要作用。三是扎实做好涉农社区就业帮扶、社会保障工作。区农办、劳动、卫生、民政等部门发挥部门职能作用,实施涉农帮扶工程,倾情服务涉农社区。2009年,举办失地居民就业技能培训班10个,500余名失地居民免费学习了微机操作、面点制作等实用技术,并取得了再就业优惠证。全区12个涉农社区都建成了一站式服务平台,万寨、八里、琵琶等社区卫生服务站完成了诊室改造,18名涉农社区医生参加了学历培训,进一步提高了诊疗水平。
二、强化目标管理,创新考核方式,不断探索新时期抓好涉农社区工作新途径
随着城市化进程的加快,涉农工作面临新的形势和任务。为此,区农办创新考核方式,加大对涉农社区工作目标考核力度,建立体现科学发展观要求的涉农社区工作绩效考核体系。一是加强目标考核。区委、区政府把加强涉农社区工作摆上更加突出的位置,区农办在充分调研和广泛征求意见的基础上,研究制定了《2009年涉农社区工作目标考核意见》,推行区职能部门对涉农社区工作垂直考核,量化工作
指标,严格兑现奖惩,考核结果将作为对社区领导班子及干部工作实绩评价的重要依据,有效激发和调动了涉农社区干部的工作责任心和积极性。二是深入开展调查研究。制定了专题调研计划,围绕新形势下社区集体经济发展、涉农信访等热点问题开展调研,把握发展趋势,研究解决办法,总结成功经验,形成针对性强的调研报告3篇。三是妥善处理涉农信访案件。建立了涉农信访快速反应机制,积极排查各类矛盾纠纷和一些苗头性的问题,做好相关政策的宣传、解释工作。对政策难以把握的信访案件,及时请示市农办现场办公。一批由土地征用补偿、村民福利待遇分配及其他历史遗留问题所引发的涉农信访案件得到解决,维护了涉农社区社会稳定。2009年,共接待涉农信访31起共430余人次,比去年同期下降34%。
三、加强制度建设,涉农社区集体财务和资产管理日趋规范
2009年,在巩固农村集体财务规范化管理合格村创建成果的基础上,认真组织开展“回头看”,对财务管理示范村实施动态管理,复查整改与完善提高相结合。一是健全了财务管理制度。制定了《关于规范涉农社区居民代表议事原则和程序的意见》,对居民代表议事项目、村级财务收支审批权限、民主理财程序等都作了明确规定。二是深化了村级财务公开。按照“三定”(定时间、定内容、定地点)、“四化”(公开栏橱窗化、公布地点公众化、公开内容通俗化、热点
问题专题化)标准,规范村级财务公开,并通过定期组织财务会审、不定期开展财务检查、财务管理网动态监督等形式,督促整改存在的问题,促进了村级财务管理工作制度化、规范化。三是加强了村级会计队伍建设。按照《关于加强农村会计人员管理的意见》(徐委办[2009]32号)文件提出的“所有从事农村会计工作的人员必须取得从业资格证和上岗证”的要求,对全区涉农社区集体经济组织会计人员持证情况进行了摸底调查,并组织尚未取得“两证”的8名会计人员参加从业资格培训,所有村级会计人员都已全部持“两证”上岗。同时,通过清收还债、核销减债、结转冲债、节支化债等多种方式,积极化解村级老债,全区集体经济组织债务总额同比下降31.6%,促进了村级集体经济良性发展。
四、强化引导,搞好服务,全区农业生产形势稳定 2009年,区农办坚持把发展高效特色农业摆上重要位置,提出了全区农业生产指导性意见,落实了多项支农惠农政策,促进了农业生产稳定。一是夏秋收种任务序时完成。区农办对夏秋收种工作高度重视,专题召开夏季、秋季农业工作会议,及早对全区夏收夏种、秋收秋种及安全防火工作作全面部署。区农科站、农机站把夏秋收种摆上农村工作的重要位置,主动搞好服务,统筹安排农机,加快收种进度,确保丰产丰收。全区小麦总产612吨,水稻总产484吨。同时,认真落实粮食直补政策,区财政部门向农户发放2009小麦、水稻补贴金及农资增支综合补贴金16万元。二
是秸秆焚烧得到有效遏制。专门印发了禁烧秸秆通告、公开信,广泛开展禁烧法律法规宣传,牵头成立了秸秆禁烧工作督查组,每天深入田间地头巡查。区、街道、社区层层签订了《秸秆综合利用和禁烧工作责任状》,级级交纳了秸秆禁烧保证金,把禁烧任务分解到每块地,把禁烧责任分工到每个人。积极引导养殖户将作物秸秆用作奶牛青贮饲料,区内奶牛养殖户共回收秸秆620余吨,有力促进了秸秆综合利用。三是重大动物疫情防控扎实有效。认真落实市动防指办工作部署,科学制定动物防疫行动方案,建立防疫目标和监管工作责任制,做到集中防疫、常年防疫相结合,动态防疫、动态管理相结合。2009年,全区累计注射牲畜口蹄疫苗5.7万毫升、高致病性禽流感疫苗3.8万毫升,生猪、奶牛及家禽应免密度均达100%,牲畜耳标佩带率达100%,发放消毒药品20余件,处理能繁母猪保险理赔案件32起,未发生重大动物疫情,确保了人畜安全和社会稳定。
在做好以上各项工作的同时,认真抓好了以下几方面的工作:一是扎实开展了土地专项治理。配合国土鼓楼分局开展土地“双保”、“十日清查”行动,正确处理规范用地与经济发展的关系。组成联合调查组,对全国第九次卫片执法检查涉及我区的5块图斑逐一核查,明确整改时限,明确整改要求。目前,5宗地块已全部按要求整改到位。二是认真开展了生鲜乳质量安全整治。按照省、市有关部署和要求,严格奶牛“两病”(布氏杆菌、结核杆菌)监测,及时发现、妥善处理“问题奶牛”;对辖区内2个生鲜乳收购站实行“一对一”监管、定期检查和抽样检测,督促整改奶站存在的环境卫生、监测记录等突出问题,核发《生鲜乳收购许可证》2份、《生鲜乳准运证明》6份,有力促进了奶站规范化管理。三是按时完成了辖区森林资源二类调查。成立调查队伍,采用GPS定位技术,结合航片判读方法,共勾绘小班168个,调查零星树木样地43处、古树名木3株,建立了小班数据库及表格、图面电子文档,为全面掌握辖区森林资源状况、建立科学真实的森林资源档案提供了重要依据。同时,广泛开展森林防火宣传教育,进一步增强居民森林防火意识,有效保护了辖区森林资源。
2010年,区农办将认真贯彻落实省、市农村工作会议精神,紧紧围绕“抓产业、强基础、促增收、重民生”主题,突出支农惠农项目建设、社区信访稳定、涉农居民增收、“三资四化”管理等重点工作,创新工作思路,狠抓协调服务,促进社区环境持续改善、集体经济稳步发展、居民不断增收和社会和谐稳定。