市街道2021年创建创业型城区活动实施方案（五篇模版）

第一篇：市街道2021年创建创业型城区活动实施方案

市街道2021年创建创业型城区活动实施方案

各社居委、街道各部门：

为贯彻落实科学发展观，全面实施创业富民工程，扎实推进创建国家创业型城市工作，以创业带动就业，不断改善民生，根据市政府《关于鼓励创业促进就业工作的意见（试行）》和市政府办公厅《关于印发x市创建国家级创业型城市工作方案的通知》要求，结合我辖区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全民创业、拉动就业为目标，大力弘扬创业精神，大力发展民营经济，坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业的原则，加大政策扶持，强化创业服务，营造最佳创业环境，激活创业热情，保护创业成果，着力发展各类微型企业和创业实体，依靠创业激发活力、带动就业、增加收入、促进和谐，进一步推动我辖区经济社会更好更快发展。

二、目标任务

通过两年时间的努力，建立健全创业工作组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核“五个体系”，在我辖区形成鼓励、支持、服务全民创业的浓厚氛围。具体目标如下：

1、实现新增非正规就业劳动组织35个，其中至xxxx年底达15个；至xxxx年底达23个；至xxxx年底达35个。

2、创业带动就业人数2850个，其中至xxxx年底达950个，至xxxx年底达1900年；至xxxx年底达2850个。

3、创业培训人数30个，其中至xxxx年底达15个；至xxxx年底达25个；至xxxx年底达30个。

4、建立创业示范点3个，其中至 xxxx年底达1个；至xxxx年底达2个；至xxxx年底达3个。

5、建立创业实训基地5个，其中至xxxx年底达3个，至xxxx年底达4个，至xxxx年底达5个。

三、工作措施

（一）建立组织领导体系，统一部署创建活动

1、成立县桥街道创业型城区工作领导小组，统一组织、协调和推进我街道创建工作。由县桥街道办事处主任宋琦担任领导小组组长，副组长由武装部部长陈卫东担任、领导小组下设办公室，办公室设在街道创业服务所。办公室负责领导小组日常工作，负责统筹协调街道创建工作。

2、建立联席会议制度。建立街道创业就业工作联席会议制度，加强督促检查。每月组织召开一次工作例会，研究部署工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。由领导小组办公室量化目标和任务分解到各社区，明确目标责任，建立统计制度，并制定检查考评办法。

（二）加强宣传，大力营造创建氛围

充分利用各种新闻媒体，开辟专栏，广泛宣传创建国家创业型城市的目的、意义及有关政策，做到家喻户晓、人人皆知。各社区要在公共场所醒目位置设立宣传标志，各部门，各单位也要充分利用新闻媒体、宣传标语、板报、宣传栏等各种宣传渠道，宣传创业政策，大力弘扬自主创业的典型人物，重点宣传全民创业中先进典型的做法和经验，创业工作中的新举措、新成绩和新经验。树立一批新典型，积极倡导“创业有功、致富光荣”的价值观念，形成政府鼓励创业、社会支持创业、全民参与创业的浓厚氛围。

（三）强化政策支持力度

紧密结合辖区内优势产业、特色经济，落实扶持政策，支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进有创业能力的登记失业人员、高校毕业生、中等职业技术学校毕业生、返乡农民工、失地农民、复转军人、留学回国人员等自主创业。全面落实市有关文件规定的创业市场准入、创业培训、财政扶持、税收减免、小额贷款支持、社会保障和创业园区等优惠政策，切实帮助创业者解决创业过程中遇到的困难和问题。

1、简化创业扶持手续。进一步简化审批等手续，公布办事指南和各项办事流程，推行一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。

2、完善小额担保贷款。提高小额贷款额度，个人贷款限额由2万元增加到5万元，项目前景好的最高可贷到200万元。积极推荐认定劳动密集型企业。强化“培训、贷款、扶持”的工作模式，进一步简化贷款程序，缩短办理周期，降低反担保门槛，解决创业者的资金困难。

（四）完善创业服务功能

1、健全创业服务体系。设立街道、社区创业服务所、站，负责辖区创业指导活动，形成“街居有窗口、有专人负责”的二级服务网络。充分发挥创业服务大厅引领作用。

2、建立创业广场、创业示范点。鼓励辖区内有关单位提供场地，结合辖区特点，因地制宜地建立一批创业广场、创业示范点，促进创业带动就业。开设特色小街巷（早夜市）等扶持创业。

3、开展创业推进活动。利用“xx区全民创业网”，组织开展“创业在xx”推进活动，搭建全民创业平台。支持创业服务公共平台建设创业项目库，搜集适合辖区创业项目，定期举办创业项目推介活动。在街道网站上积极公布创业信息等。

（四）加强创业培训、实训

1、加大创业培训力度。扩大创业培训范围，将有创业就业愿望和培训要求的城乡劳动者均纳入创业培训对象范围。实现创业培训对象的广覆盖，提高劳动者的创业意识和创业能力，形成全民创业热潮。

2、建立创业实训基地。街道可根据创业者需求，在各类行业中尽快选择一批创业成功的典型企业，发展和培育成为创业实训基地，为创业培训合格者提供3-6个月创业实训。

四、实施步骤

根据我街道创建国家级创业型城市工作要求，结合我街道实际，将创建工作分为三个阶段：

（一）第一阶段（xxxx年9月15日前）：宣传发动，制定方案

xxxx年9月15日前，对照创建国家级创业型城市标准，全面核查县桥街道各项创业指标，制定工作方案，分解工作任务，制定实施方案，充分利用报刊、网络等新闻媒体以及宣传栏、板报、标语等形式，大力宣传创业就业工作意义和要求，在辖区掀起创业型城区创建热潮。

（二）第二阶段全面推进阶段（xxxx年9月下旬-xxxx年9月）

围绕创建创业型城区目标任务，辖区内各成员单位，围绕实施方案和各自的目标任务，逐项扎实地开展创建国家创业型城市活动。积极开展工作，打好创建攻坚战，全面落实工作职责，确保创建工作整体协调推进。

（三）总结验收阶段（xxxx年10月-xxxx年12月）

1、对照创建标准，逐项认真考核，查遗补缺，采取有力措施加以整改完善，确保各项创建目标全部达标。

2、完成创建资料建档工作，总结整理创建创业型城区工作汇报材料，做好上级考核验收的各项准备工作。

第二篇：阿拉善盟创建自治区级创业型盟市实施方案

阿拉善盟创建自治区级创业型盟市实施方案

阿拉善盟人力资源和社会保障局

（2013年5月8日）

根据自治区人社厅《关于开展自治区级创业型城市创建工作的通知》（内人社办发〔2012〕286号）和自治区人社厅《关于创建自治区级创业型盟市旗县的通知》（内人社办发〔2013〕53号）精神，为推进我盟创建自治区级创业型盟市工作，进一步提升全民创业的层次和水平，努力打造富有阿拉善特色的充分就业创业地区，现就全盟开展自治区级创业型盟市创建制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，紧紧围绕盟委、行署“一二二三四”发展思路，深入实施就业优先战略，全面贯彻落实国家、自治区有关创业就业政策，围绕创建自治区级创业型盟市的目标，对照《自治区级创业型盟市（旗县）五大体系建设情况考评办法》，采取有力措施，着力提升针对创业者的公共服务能力和水平，建立以创业带动就业长效机制，确保我盟高质量高水平通过自治区验收，争创自治区级创业型盟市。

二、基本原则

（一）坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，积极培育创业文化，改善创业环境，不断激发劳动者的

2工作的领导指导。苏木镇（街道）和有条件的嘎查（社区）也要建立工作小组，将扶持高校毕业生、失业人员和 转移农牧民及创业就业工作纳入重要工作目标，确保创建工作有效推进。

（二）完善政策支持体系。认真贯彻落实盟委、行署《关于进一步促进就业工作的若干意见》（阿党发〔2011〕9号）文件精神，进一步完善工商登记、税收征管、人事代理、户籍管理、社会保障、创业园区（孵化基地）建设等方面的优惠政策。按照“非禁既入”的原则，降低创业准入门槛，鼓励机关事业单位工作人员开展创业结对帮扶活动。落实岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴等促进就业再就业的扶持政策，帮助就业困难群体自主创业、自谋职业。

1、放宽市场准入。放宽高校毕业生、失业人员和转移农牧民及其他创业人员从事个体工商户或私营企业的行业和领域限制标准，简化相关审批手续，为城乡各类人员创业提供绿色通道，大力支持发展个体工商户、独资企业、合伙企业和公司制企业。

2、实施税费减免。对符合条件的各类创业对象，按规定免收各项行政事业性收费。对行政事业性收费有上下限规定的，一律按下限收取。对高层次人才、高校毕业生、复退军人、失业人员和转移农牧民从事个体经营或创办企业的，按不同的类别分别享受相应税种的税收优惠。

3、加大融资扶持力度。进一步完善支持创业小额担保贷款政策，把小额担保贷款作为创业促就业的重要手段，加大对小额贷款担保基金投入，扩大贷款范围，提高贷款额度，简化审批手续。加大对劳动密集型小企业、个人兴办微利项目的信贷支持力度。积极搭建政银企交流合作平台，在中小企业和金融机构之间牵线搭桥，切实帮助个体私营企业解决融资难问题。

4、落实创业帮扶政策。加大创业专项资金投入，统筹安排扶持各类人员创业的资金并列入财政预算，严格按照盟级就业创业发展基金补助比例安排就业创业发展基金，共青团、妇联、残联、民政、扶贫等各相关部门或所在旗（区）政府（管委会）要制定青年、妇女、复转军人、残疾人及转移农牧民、就业困难人员等人员创业帮扶补助政策和措施。

（三）健全创业培训体系。本着“扩大范围、提升能力”的原则，强化政府公共实训基地的示范、辐射和带动作用，充分利用社会各类创业培训资源，对接实施全盟各类人员创业培训计划，不断提高创业培训的质量，提升创业人员的能力和创业培训后的创业成功率。

1、加大培训力度，实现创业培训全覆盖。充分发挥现有盟、旗（区）创业培训机构的作用，开展创业培训进社区、进校园、进苏木镇、进工厂活动，鼓励职业院校、技工学校、劳动就业培训机构和各类民办教育机构开设创业教育和创业指导课程，力争实现创业培训全覆盖。

2、着力提高培训质量，提升创业技能。采取有效措施，加大对盟、旗（区）创业培训师资的培训力度，大力开展创业能力培训，把培训的重点向大中专（技）院校毕业生、转移农牧民倾斜，强化对培训学员的后续服务和跟踪指导，不断提高创业就业

6理综合考核体系之中，签订目标责任书，围绕全民创业活动指数、创业活动对就业贡献率、创业活动对企业成长贡献率、创业环境满意度等指标体系，严格考核兑现奖惩。

2、加强督促检查。将创建创业型盟市工作列入督办事项，由创建自治区创业型盟市领导小组办公室牵头，组成督查组，定期对各旗（区）和相关部门创业就业政策落实情况和创业型盟市建设工作开展情况进行督促检查，建立情况通报制度，及时通报全盟创建工作进展情况和存在问题，协调解决存在的难点问题，确保各项目标顺利实现。

3、加强工作考核。组织制定考核验收标准，盟创建自治区级创业型盟市领导小组组织实施考核工作，对工作成效突出的旗（区）和部门进行表彰奖励，对工作不力的追究相关人员责任。

五、工作步骤

创建创业型盟市工作从2013年3月1日至2013年11月30日，分四个阶段：

（一）宣传发动阶段（2013年3月至2013年4月）。制定工作方案，成立组织机构，召开动员大会，统一思想，明确任务，建立健全目标管理责任制。加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围。

（二）全面实施阶段（2013年3月至2013年10月）。完善创业扶持政策，改善创业就业服务，扩大创业培训，组建创业服务平台，壮大创业主体，优化创业环境，提高各级创建创业型盟市工作达标率，不断推动创建创业型盟市工作上台阶、上水平。

（三）自评自验阶段（2013年9月）。对照自治区考评标准和工作目标任务，各旗（区）进行自查，盟级考核评估和初验，对存在的问题进行整改，查漏补缺，确保各项创建创业型盟市工作任务全部达标。

（四）总结验收阶段（2013年10月）。对创建工作进行认真总结，充分做好迎接自治区考评验收的各项准备工作。

六、工作要求

（一）加强领导，强化责任。各旗（区）政府（管委会）、盟直相关部门要高度重视，把创建自治区级创业型盟市工作作为改善民生、推进全民创业的大事来抓。各旗（区）、盟直各部门要建立相应的工作机构和协调机制，按照全盟创建创业型盟市工作统一部署，制定工作方案，组织协调指导本地区、本单位开展创建工作，定期研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保创建工作取得实效。

（二）夯实基础，健全工作台帐。各旗（区）、盟直有关部门要依托各级创业服务平台，积极开展全民创业基本情况调查，健全基础管理台账，做到底子清、情况明，准确掌握劳动者创业能力、创业愿望、帮扶要求等。要建立统计调查和分析制度，为领导科学决策提供第一手资料。

（三）明确职责，加强配合。创建创业型盟市工作涉及面广、关联部门多，各旗（区）、各部门要明确职责，加强协调配合，确保各项任务落到实处。

1、盟人社局负责落实国家、自治区、阿盟出台的一系列创业扶持政策，为创业者提供全方位的服务。

10附件

阿拉善盟创建自治区级创业盟市工作领导小组

组 长：冯玉臻副组长：赵占军成 员：赵家瑞-12

第三篇：街道创建市文明城区迎检方案

文章标题：街道创建市文明城区迎检方案

各科室、社区：

按照成都市创建全国文明城市的要求和部署，2007年6月将组织对我区创建成都市文明城区进行达标考核，并接受四川省7-8月对全市的文明城市考核，为2008年创建全国文明城市打下坚实的基础。为做好此次创建成都市文明城区迎检工作，根据区上统一要求和部署，特制定

本方案。

一、目标任务

大力提高市民素质和城市文明程度，努力实现成都市文明办《文明城区测评体系》确定的各项指标要求，力争建成成都市文明城区。

二、总体思路

按照《成华区创建成都市文明城区测评操作手册》的要求和责任分工，紧紧围绕建设廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境六个方面，开展扎实有效的创建活动。采取有力措施，精心组织，开拓创新，打造特色和亮点，确保各项测评指标全面达标。

三、组织机构

创建成都市文明城区工作在街道党工委、办事处的领导下，成立__街道创建成都市文明城区迎检工作指挥部，指挥部指挥长由党工委委员、副书记谢记明担任，副指挥长由党工委委员、副主任欧祖权担任，下设综合协调组、城市管理组、社会治安组、商家店铺组、社区工作组、档案材料组、问卷调查组、督查指导组8个创建工作小组和办公室，办公室主任由吴有贵担任，负责安排、部署、落实全街道创建迎检工作。

（一）综合协调组

牵头单位：党政办

负责人：吴有贵

负责街道创建工作的联络和协调。收集街道创建工作情况和信息，负责迎检汇报材料、迎检专题汇报片、档案资料和实地考察重点点位的准备工作，起草创建工作的各类综合性文件。

（二）城市管理组

牵头单位：城管科

责任人：王光英

按照城市管理相关制度，加大城市管理的巡查力度，疏堵结合、定点定时加强管理。

（三）社会治安组

牵头单位：综治办

责任人：范卫章

协调有关部门，对重点场所加大管理力度，同时加大巡逻密度和力度，继续保持对“黄赌毒”违法犯罪活动的高压态势，对一些特殊场所，要采取便衣民警定点“驻扎”的方式，切实做好监控工作。

（四）商家店铺组

牵头单位：经发科

责任人：范时琼

进一步推进商家店铺依法取得营业执照、各类许可证或其他批准文件的工作，使其达到证照齐备，管理制度健全，经营行为规范。

（五）社区工作组

牵头单位：社计办

责任人：张志蓉

加强对社区居委会创建工作的指导，进一步规范社区居委会的办公秩序和社区内的车辆停放，定人定时管理社区环境卫生和日常设施维护。

（六）档案材料组

牵头单位：党政办

责任人：包梅

按照成都市文明城区材料审核的指标要求，收集、整理、编制创建工作所需的各类档案材料

（七）问卷调查组

牵头单位：党政办

责任人：李友华

按照成都市文明城区问卷调查的指标要求，牵头做好创建成都市文明城区问卷调查的准备、协调和备检工作。

（八）督查指导组

牵头单位：党政办

责任人：江玉琼

负责检查落实各单位组织机构建立情况，工作人员、经费落实情况，社会氛围营造和宣传发动情况，市容环境卫生情况，区督查组和街道领导安排部署的工作落实情况，目标任务的完成情况。

四、工作步骤

今年我街道创建成都市文明城区工作分四个阶段，突出重点，攻克难点，整体推进。

（一）第一阶段：宣传发动，营造氛围

时间：2007年3月-4月

牵头部门：党政办

责任单位：各社区、科室

主要任务：动员和发动全街道广大干部群众积极投身到创建成都市文明城区工作中来，从我做起，从现在做起，从小事做起，努力为创建成都市文明城区工作尽责尽力，形成浓厚的创建氛围，使创建成都市文明城区工作家喻户晓，进一步提高创建成都市文明城区工作的支持率和知晓率。

1.在街道主要路口、路段和各社区重新设置更换一批以创建成都市文明城区基本知识、公民道德20字基本道德规范、《成都市市民文明守则》、成都城市精神为主要内容的公益宣传广告和宣传牌、警示牌。

2.利用市民学校、家长学校、党团组织生活、少先队队会等各类基层教育阵地和活动载体，大力开展宣传教育活动。

3.结合文明礼仪讲坛和文明劝导员队伍，组织开展创建宣讲和文明劝导活动，不断提高广大

市民文明素质和城市文明程度。

4.做好创建档案材料的收集整理工作，查漏补缺，确保创建成都市文明城区档案资料的完整、准确。

（二）第二阶段：突出重点，整体推进

时间：2007年4月－5月

责任单位：各社区、科室

主要任务：根据目标任务分工，对已达标的项目进一步巩固成果，对

存在明显差距和不足的项目查找原因，制定措施，倒排工作进度，对照薄弱环节进行重点专项整治，全面推进创建工作。

1.对照自己的目标任务和测评标准，认真梳理。对已达标项目，要继续巩固提高，对尚未达标的项目，要加强与上级有关部门的沟通与联系，积极争取上级有关部门的指导和支持，区别不同情况，实施专项整治。

2.加强创建工作的督查和目标跟踪。督查指导组要组织对各责任单位目标完成情况进行不定期督查，全面掌握各单位创建目标任务完成情况。对存在问题的,要责成相关单位制定具体措施，倒排工作进度,限期整改达标。

（三）第三阶段：巩固提高，全面达标

时间：2007年5月底

责任单位：各社区、科室

主要任务：对照全国文明城市测评体系和测评标准，对全街道各责任单位进行初检，查找薄弱环节和存在问题，即时进行整改，确保全面达标

1.各责任单位完成上报目标任务完成情况、各类数据统计、创建档案资料归档管理等工作。积极发掘和宣传先进典型和先进人物，做好迎检的各项准备工作。

2.加强督查，即时通报督查中发现的问题，并责令限期整改。

3.做好创建资料的收集汇总、汇报材料和各项迎检准备工作。

（四）第四阶段：考核验收，迎检达标

时间：2007年6月-8月

责任单位：各科室、社区

主要任务：做好各项迎检的准备工作，建立健全迎检的工作机制和保障机制，明确责任分工。

1.重点组织开展对公共秩序、城市环境与市容市貌、市民文明行为的整治，进一步营造创建氛围。

2.创建成都市文明城区迎检工作办公室统筹指挥协调全街道迎检工作，确保考核验收合格。

3.总结经验，巩固扩大创建成果，持之以恒地抓好创建工作，使全街道创建工作进一步制度化、规范化。

五、工作要求

（一）提高认识，协同配合

文明城区是文明城市的重要基础。城区文明程度的高低，直接影响着一个城市的社会秩序、社会风气和社会凝聚力，是城市文明程度的重要标志。文明城区的创建工作是提高市民文明素质，创建全国文明城市的一项重要内容。各科室、社区及企事业单位要提高认识，协同配合，以创建成都市文明城区活动为契机，长期持续不断地开展工作，不断促进社会文明水平的提高。

（二）明确责任，紧抓落实

要严格按照目标要求，认真研究、部署，对创建内容、创建标准、责任部门、责任人、考核检查办法进行全面分解，明确工作责任和具体要求，将工作落实到责任人。采取严格的考评措施，紧抓落实，促使广大干部职工端正工作态度，全面调动起工作积极性，圆满完成各项目标任务。

（三）精心策划，务求实效

要以《成华区创建全国文明城市考评标准及考核办法》为依据，在突出重点、突破难点、对标检查上狠下功夫，广泛动员全街道广大干部群众积极参与创建工作，以城市管理为重点，建立长效管理机制，高标准、严要求，通过内容丰富，形式多样的创建活动，全面完成创建成都市文明城区各项目标任务。

（四）加强督查，确保落实

各科室、社区要认真了解本单位创建工作进度，督查所承担创建目标的完成情况。积极受理和督办热线举报电话，对于督查所反映的问题，要认真落实，并按照相关要求上报或反馈。定期召开督查工作例会，汇总督查情况，对工作进展缓慢甚至存在严重问题的单位要通报批评，限期整改。

《街道创建市文明城区迎检方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读街道创建市文明城区迎检方案。

第四篇：创建创业型街道启动仪式讲话稿（推荐）

创建创业型街道启动仪式讲话稿

同志们：

为贯彻落实科学发展观，积极开展以创业带动就业工作，全面开展创建“创业型街道”活动。为保证加大政策支持力度，不断优化创业环境，积极拓宽创业渠道，努力营造鼓励自主创业的良好社会氛围，激发全民创业活力，促进实现和全街道经济社会又好又快发展。今天我们在这里举行XX街道创建创业型街道启动仪式。希望大家认真领会今天的会议精神，并抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，增强做好创建创业型街道的责任感和使命感

创业是发展之基、富民之本，也是扩大和稳定就业的主渠道。促进就业关系到老百姓的切身利益，是人民群众关注的热点，也是一件带有全局性、战略性、根本性的大事，抓好创业街道工作，是创业带动就业，促进经济发展与人力资源供给良性循环，最终实现社会和谐的重大举措，各部门要把思想统一到工作安排和部署上来，切实增强对创建创业型街道工作重要性和必要性的认识，立足自身职责，从创业引导和创业扶持做起，将创业型街道创建工作与当前经济社会发展的各项措施，力争实现创业带动就业新突破。

XX街道的创业扶持工作取得了一定成效，但我们也认识到部分工作还存在不足，与其他街道的工作比较起来也还有一定差距，主要体现在：创业人员少，创业人员的创业意识和创业技能还进一步加强；创业层次不高、创业企业的稳定性和生命力不强,相当一部分只停留在自谋出路的层面上，以及创业对就业的倍增效应还未充分发挥等，这些差距的存在，要求我们以开展创业型街道创建为契机，大力扶持创业，促进就业。从目前大的背景来看，当前的就业形势进尤为艰难，一方面，市场所需劳动者的数量减少，另一方面，市场所需劳动者的工资下降。无论是数量的减少，还是工资的下降都会导致就业市场趋于疲软或者较为疲软的状态。就XX街道而言，当前和今后一个时期，仍然是城镇新成长劳动力、高校毕业生、下岗失业人员就业再就业的高峰时期。因此，全街道各单位要充分认识到大力促进创业，不仅可以实现有创业意愿和创业能力的城乡劳动者自主创业，还可以吸纳和带动更多的劳动者就业，实际上也是经济发展与社会稳定的统一。

二、强化措施，确保创建创业型街道活动取得实效

为切实落实创建创业型街道工作，出台了《XX街道创建创业型街道工作方案》，该《工作方案》就如何抓好创建创业型街道的工作提出了明确的要求，应该说内容很全面，措施很具体，大家一定要按照《工作方案》的要求抓好落实。

（一）加强组织领导

成立XX街道创建创业型街道工作领导小组，由街道办事处主任任组长，统一组织、协调和推进街道创建工作。人力资源和社会保障所牵头，财政、地税、工商、城建、供电、工会、妇联相关部门共同参与。协调相关政策的对接落实，指导各社区开展创建工作。建立街道创业就业工作联席会议制度，由领导小组组长或副组长召集，每季度召开一次联席会议，部署创建工作，研究和解决创建工作中存在的问题，加强检查督促，推动创建工作深入开展。

（二）大力宣传落实创业扶持政策

紧密结合XX街道实际，落实服务、扶持政策，支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。全面落实省、市、区有关文件规定的创业培训、小额贷款支持、社会保障等优惠政策，切实帮助创业者解决创业过程中遇到的困难和问题。

（三）优化创业环境

坚持就业、创业一起抓。鼓励和引导有创业愿望的劳动者成为创业者；鼓励多种形式、多种资本、多种途径举办创形式，提高创业的成功率。拓宽创业领域，大力开辟符合大学生、失业人员特点的电子商务等网上创业和便民服务、中介服务等灵活创业新途径。完善统筹协调机制，为大学生、失业人员创业提供政策、培训和服务，着力改善大学生、失业人员的就业创业环境。

（四）加强创业技能培训

加大创业培训力度。对有创业愿望和创业能力的劳动者均纳入创业培训范围，实现创业培训对象的全覆盖。重点指导和促进有创业能力的登记失业人员、高校毕业生、中等职业技术学校毕业生、复转军人、残疾人员等自主创业。街道办事处根据创业者需求，在各类行业中尽快选择一批创业成功的典型事例，让创业成功者为有意向的创业者进行创业实训，为创业者提供3-6个月创业实训。

（五）完善创业服务功能

健全创业服务体系，设立街道创业服务场所，负责辖区创业指导活动，形成“街居有窗口、工作有专人”的二级服务网络。充分发挥创业服务阵地引领作用，组织开展跟踪扶持等“一站式”、“一条龙”服务。

（六）落实具体区域

对所属街道内闲置区域场地摸底排查，为创业劳动者协助提供适合的创业场地，并做好登记。

（七）严格工作目标考核

对“创业型街道”创建工作实行目标管理，将社区创业就业工作任务纳入目标考核体系。淘汰、合并落后创业项目，支持奖励优秀创业项目，对创建工作进行细化量化，层层分解落实，每季度督查一次，及时通报结果，确保完成各项目标任务。

三、加强配合，形成齐抓共管的工作合力

创建创业型街道是一项系统工程，涉及到方方面面，没有各部门的通力合作和广大干部群众的积极参与，很难达到预期的目标。因此，按照我区创建方案的要求，下一步的工作：一是财政、地税、工商、城建、供电、工会、妇联各部门要按实施方案中明确的工作职责，逐项分解落实创建工作任务。二是领导小组办公室要制定创建工作联席会制度，不定期召开联席会，及时研究和解决创建工作中需要协调、配合及需要街道决策的问题。三是领导小组办公室要建立健全创建工作考核制度，加强动态管理，及时掌握和调度各项创建工作任务执行情况，确保进度。四是加强督查。加强督促检查，奖惩分明，对创建工作中做出突出成绩的单位和个人，要给予表彰奖励和宣传推广，对工作不到位的要进行监督批评，促进工作的开展。

同志们，创业型街道创建工作范围广，任务重。希望各有关部门按照街道的部署要求，齐心协力，扎实工作，以本职工作为契机，为建设创业型街道做出积极贡献。

谢谢大家！

第五篇：xx乡创建创业型城市实施方案

xx乡创建创业型城市实施方案

根据•国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门†关于促进以创业带动就业工作指导意见‡的通知‣（国办发„2008‟111号）和人力资源和社会保障部•关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知‣的总体要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

创建工作总的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面落实•国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门†关于促进创业带动就业工作指导意见‡的通知‣和县人民政府•关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见‣精神，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以加强创业培训为先导，以完善扶持政策为重点，以强化创业服务为抓手，积极鼓励和支持全民创业，使城市充满创业活力，民众涌动创业激情，社会形成创业氛围，构建最宜创业城市，使更多的劳动者成为创业者，为更好地促进就业和推动经济社会发展创造条件。

二、工作目标

创建工作总的目标是：

（一）通过一年时间在全乡建立健全促进创业的组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系。

（二）到2011年底，全员创业活动指数达到5%。

（三）创业活动对就业的贡献率2011年达到15%（完成创业培训100人，成功创业30人，带动就业60人；

（四）创业活动对企业成长的贡献率2011年达到15%，2012年达到20%。

三、主要措施

（一）激活创业主体。

1.鼓励大中专院校毕业生积极创业。发挥大中专院校毕业生的知识智力优势，引导大中专院校毕业生从事个体经营，创办经济实体，在创业中实现自身价值。

2.鼓励下岗失业人员自主创业。引导广大下岗失业人员利用其掌握的专业技术，自谋职业，自主创业，以创业带动就业。

3.鼓励转业退伍军人再创业。大力开发使用军地两用人才，引导退伍军人转变就业观念，自主创业。

4.鼓励农民致富创业。树立建设创业型新农村理念，鼓励农民开展规模种植、养殖和农副产品流通及深加工等形式的创业活动。

5.鼓励科技人员兼职创业。鼓励科技人员在完成本职工作的同时，兼职从事研究开发和科技成果转化工作，担任技术顾问、技术指导，或参与技术攻关、新产品开发、允许技术作为生产要素参与分配。

6.鼓励外出务工人员返乡创业。引导外出务工人员，利用资金、技术和经营理念等优势和专长，返乡投资创业，带领乡亲共同致富。

7.鼓励外来务工人员和优秀人才来我乡创业。建立统一开放、城乡一体的就业政策，维护外来务工人员合法权益，留住资本、留住人才，使外来务工者成为来呼创业者。

8.鼓励残疾人自立创业。激励残疾人自尊、自信、自强、自立，支持残疾人自觉地投入到创业活动中，实现自身价值。

9.鼓励失地农民主动创业。引导和教育失地农民转变观念，破除“等、靠、要”思想，自谋职业、自主创业。

（二）强化创业培训。

1.加强培训基地建设。广泛发动社会优质教育培训资源参与创业培训。进年来，全乡培育和发展1-2家“培训质量高、创业效果好、社会公认”的创业培训机构，建立起覆盖我乡的创业培训网络体系。

2．拓展创业培训对象。继续做好城乡下岗失业人员、登记失业的大中专院校毕业生、复转退伍军人及未升入大中专院校的初高中毕业生、失地农民等创业培训的同时，要面向农村富余劳动力、残疾人、外出务工人员等不同群体，免费进行SIYB创业培训。

3.创新创业培训模式。按照统一的SIYB创业培训技术标准组织教学，结合本地实际，探索适合不同对象需求的培训模式，丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性。广泛推行互动教学、创业者现身说法等灵活教学方式，使创业培训能够为更多的城乡劳动者所接受。

4.强化创业培训管理。加强对创业培训机构的日常管理和指导，完善质量监控措施，实行培训标准、培训教材、教师调派、培训证书、培训机构、创业档案“六统一”管理。

5.强化目标考核和质量监控。以培训合格率、企业开办率、稳定经营率、带动就业率等为重点，建立健全科学的创业培训绩效考评体系。要将创业培训与小额贷款、企业开业指导、企业发展服务等有机结合，努力提高创业成功率。

（三）完善扶持政策。

1.鼓励劳动者积极参加创业掊训。凡具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，均可自愿在我乡创业培训定点机构参加SIYB创业培训，并享受培训补贴。

2.加大小额担保贷款扶持力度。

（1）扩大贷款对象范围，由持•再就业优惠证‣的下岗失业人员，扩大到城乡有创业意愿和创业能力的所有初始创业者。

（2）提高贷款额度。个人小额担保贷款最高限额提高到5万元；对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万元；符合贷款条件人员合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额提高到人均10万元。

3.放宽准入领域。按照“非禁既入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类创业主体进入。

（四）加强创业服务。

1.搭建创业服务平台。依托公共就业服务机构，建立覆盖县、乡两级联动的创业服务平台，为创业者提供创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等服务。

2.提高创业项目转化效率。紧密结合当地发展需要，面向社会公开征集投资少，见效快、带动就业效果好的创业项目。

3.优化创业环境。乡劳动就业服务保障站把创业服务作为当前的一项重要工作任务，进一步完善相关程序，提高工作效率和服务质量。对创业者提出的申请，公平对待，限时答复。

四、实施步骤

创建工作分三个阶段进行：

第一阶段：筹划准备阶段。2011年5月，成立和平乡创业型城市创建工作领导小组，制定实施方案，明确工作任务和要求。

第二阶段：组织实施阶段。2011年6月-2011年12月，各村要按照统筹规划、整体推进、分步实施的原则，精心组织，认真实施，将各项工作落实到位。乡政府每年各村要对工作开展情况进行认真检查和考核。乡每年召开创业带动就业工作表彰大会暨创业成果展示会，总结工作，推广经验，对有突出表现的单位和个人给予表彰。同时，现场展示创业成果，向村民推介优秀创业项目。

第三阶段：总结阶段。2012年1-3月，各 村对创业带动就业工作进行总结验收。

五、组织保障

（一）加强组织领导，健全机构。

成立由分管副乡长任组长，乡就业保障工作人员、各村负责人参加的创建工作领导小组，统一领导全乡创建工作，领导小组办公室设在乡劳动和社会保障站，负责日常工作。各村也要相应成立创建工作领导机构，确保创建工作顺利进行。

（二）明确部门职责，狠抓落实。

乡劳动保障站要强化创业指导服务功能，承担以创业带动就业工作的协调管理和组织实施职责。各村要各司其职，全面落实创业带动就业的政策，并做好督促检查工作。

（三）加强宣传，营造氛围。

全乡各村要充分利用媒体广泛宣传相关创业政策、先进经验和典型事迹，组织开展声势浩大、形式多样的宣传活动，通过举办“创业之星”评比活动，树立培训一批敢创业、能创业、创好业的创业带头人，在全市弘扬创业精神，展示创业风采，积极引导城乡劳动者转变就业观念，增强创业意识，走自主创业的道路，形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。